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PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TRURÍSTICOS (PIAT) DE LA ISLA DE MALLORCA
DOCUMENTO PARA LA APROBACIÓN INICIAL
NORMATIVA
UTE CCRS - GAAT
Julio 2018
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
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PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
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ÍNDICE DE LA NORMATIVA
TÍTULO I OBJETO, CONTENIDO Y VIGENCIA ..................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 1. Definición, naturaleza y objeto (AD).............................................................................7
Artículo 2. Ámbito de aplicación y efectos (AD) ............................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 3. Contenido (AD) ..........................................................................................................8
Artículo 4. Conceptos y definiciones (AD) ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 5. Vigencia, revisión y modificación (AD) ............................ ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 6. Carácter vinculante del PIAT en relación al planeamiento urbanístico (AD) ..................11
TÍTULO II MODELO TERRITORIAL TURÍSTICO ................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 7. Principios básicos del modelo territorial turístico (AD) .................................................12
Artículo 8. Modelo territorial turístico (AD) ....................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 9. Sistemas territoriales turísticos (AD) ............................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 10. Zonas Turísticas (AD) .................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 11. Palma capital (AD)....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 12. Zonas residenciales (AD) ............................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 13. Suelo rústico (AD) ....................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 14. Ordenación del uso turístico (ED) ................................. ¡Error! Marcador no definido.
TÍTULO III CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO...................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 15. Límite total de plazas para Mallorca (AD) .................................................................17
Artículo 16. Densidad máxima de población turística (ED excepto el punto 4 AD) ¡Error! Marcador
no definido.
Artículo 17. Bolsa de plazas turísticas (AD)..................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 18. Límite de plazas en zonas residenciales (AD) ..........................................................19
TÍTULO IV CALIDAD DEL ESPACIO TURÍSTI CO. RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN¡Error! Marcador no definido.
Artículo 19. Intervención en zonas turísticas (ED) .......................................................................19
Artículo 20. Zonas Turísticas Maduras o saturadas (AD).............................................................20
Artículo 21. Delimitación de las Zonas Turísticas Maduras o saturadas (AD) ¡Error! Marcador no
definido.
Artículo 22. Ordenación de las Zonas Turísticas Maduras o saturadas (AD)¡Error! Marcador no
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definido.
Article 23. Objectivos de la ordenación de les Zones Turístiques Maduras o saturadas (AD).. ¡Error!
Marcador no definido.
Artículo 24. Trabajos preparativos para la declaración de las Zonas Turísticas Maduras o saturadas
(AD) ............................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 25. Medidas paisajísticas para el espacio público en zonas turísticas (AD) ¡Error! Marcador
no definido.
Artículo 26. Determinaciones relativas a la calidad de la edificación (AD) ¡Error! Marcador no
definido.
Artículo 27. Parámetros mínimos y máximos generales para establecimientos de alojamientos
turísticos y residenciales (AD) ........................................................ ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 28. Medidas de calidad paisajística en edificios turísticos con ordenación aislada (AD) ....24
Artículo 29. Medidas de calidad paisajística en edificios turísticos con ordenación de alineación a
vial o retranqueo (AD).................................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 30. Medidas de calidad paisajística en edificios turísticos en suelo rústico (AD) ........ ¡Error!
Marcador no definido.
TÍTULO V DOTACIONES TURÍSTICAS ................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 31. Dotaciones para la racionalización de la distribución estacional de la actividad turística
(ED) ........................................................................................................................................27
Artículo 32. Adecuación del acceso a las playas (ED)...................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 33. Red de rutas ciclo-turísticas (AD) ................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 34. Red de rutas senderistas para articular los diferentes sistemas territoriales turísticos
(ED) ............................................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 35. Instalaciones turísticas complementarias (AD) .........................................................30
Artículo 36. Centros de interpretación (ED) ................................................................................30
Artículo 37. Dotaciones al servicio del turismo náutico (ED) ........................................................31
TÍTULO VI ESTANCIAS TURÍSTICAS EN VIVIENDAS .......................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 38. Objetivos y Criterios para la delimitación de las zonas aptas para comercialización de
estancias turísticas en viviendas (AD)........................................................................................31
Artículo 39. Condiciones temporales de las ETH (AD) ..................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 40. Condiciones de calidad paisajística en las ETH (AD) ..... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 41. Medidas de calidad ambiental en las ETH (AD) ............. ¡Error! Marcador no definido.
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TÍTULO VII SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL ...................................... ¡Error! Marcador no definido.
Artículo 42. Medidas ambientales en alojamientos turísticos (AD) ...............................................34
Artículo 43. Medidas de armonización de la movilidad turística (AD) . ¡Error! Marcador no definido.
DISPOSICIONES ADICIONALES.......................................................... ¡Error! Marcador no definido.
Disposición adicional primera - Adaptación del planeamiento urbanístico general (AD) .................36
Disposición adicional segunda - Carácter de mínimo de determinadas disposiciones de estas
normas (AD) ............................................................................................................................36
Disposición adicional tercera - Régimen del suelo de uso residencial o turístico en zonas
residenciales ZR2 (AD).............................................................................................................37
Disposición adicional cuarta - Medidas económicas de fomento de la sostenibilidad turística (AD)
.............................................................................................. .............................................................37
Disposición adicional quinta - Gestión de plazas correspondientes a Viviendas Turísticas
Vacacionales (AD)....................................................................................................................37
Disposición adicional sexta - Régimen de plazas turísticas con derechos consolidados (AD) ........37
Disposición adicional séptima - Régimen excepcional y transitorio de autorización de actividades de
almacenamiento de embarcaciones en marinas secas en el suelo rústico en Mallorca (AD) ..........38
DISPOSICIONES TRANSITORIAS............................................................................................... 41
Disposición transitoria primera - Parámetros urbanísticos para la rehabilitación energética de
establecimientos de alojamiento turístico (AD) ...........................................................................41
Disposición transitoria segunda - Delimitación de suelo urbano y urbanizable (AD) ......................41
Disposición transitoria tercera - Densidad de población turística del planeamiento vigente (AD) ....41
Disposición transitoria cuarta - Límite máximo de plazas en las zonas turísticas maduras o
saturadas (AD).........................................................................................................................42
Disposición transitoria quinta - Adecuación al nivel de Eficiencia energética de los ETH (AD) ......42
Disposición transitoria sexta - Red de vías cicloturistas de Mallorca (AD)....................................42
Disposición transitoria séptima - Criterios paisajísticos generales (AD) .......................................42
Disposició transitoria octava – Expedientes en tramitación (AD) ..................................................43
DISPOSICIONES FINALES .................................................................. ¡Error! Marcador no definido.
Disposición final única (AD) ......................................................................................................43
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TÍTULO I
OBJETO, CONTENIDO Y VIGENCIA
ARTÍCULO 1. DEFINICIÓN, NATURALEZA Y OBJETO (AD)
1. El Plan de Intervención en Ámbitos Turísticos de la isla de Mallorca (PIAT) es el Plan Director
Sectorial (PDS) que regula el planeamiento, la ejecución y la gestión de los sistemas generales de las
infraestructuras, los equipamientos, los servicios y las actividades de explotación de recursos en el
ámbito de la ordenación turística de toda la isla.
2. La naturaleza del PIAT como PDS emana de lo previsto en el capítulo III del título II de la Ley
14/2000, de 21 de diciembre, de ordenación territorial (LOT) y de las atribuciones otorgadas por la
Ley 8/2012, de 19 de julio, de turismo de las Is las Baleares (LTIB), en tanto que ley sectorial
reguladora del ámbito material correspondiente.
3. De conformidad con lo previsto en el art ículo 5 y concordantes de la LTIB, este PIAT tiene por
objeto:
a) Establecer la densidad global máxima de población turística.
b) Determinar el límite máximo de plazas turísticas, tanto en establecimientos de alojamiento turístico
como en viviendas residenciales.
c) Delimitar zonas y ámbitos turísticos para establecer regulaciones diferenciadas.
d) Fijar la ratio turística.
e) Caracterizar cada zona y fijar determinaciones específicas para el planeamiento urbanístico.
f) Establecer parámetros mínimos o máximos de superficie, volumetría, edificabilidad y equipamientos
necesarios para cada zona turística, y en su caso de las zonas residenciales limítrofes con las
turísticas.
g) Delimitar zonas turísticas saturadas y zonas turísticas maduras.
h) Establecer los criterios para delimitar las zonas aptas para comercializar estancias turísticas en
viviendas.
e) Desarrollar los requisitos, las condiciones, los límites y el contenido de la actividad de
comercialización de estancias turísticas en viviendas de uso residencial.
4. En el marco de lo establecido en otras previsiones incluidas en la legislación turística, también es
objeto del PIAT:
a) Desarrollar las determinaciones del Plan Integral de Turismo de las Islas Baleares y del Plan de
Desarrollo Turístico de Mallorca
b) Promover un modelo turístico territorialmente sostenible
c) Diversificar el producto turístico e incidir en una estacionalidad de la actividad mejor repartida a lo
largo del año.
d) Incrementar los beneficios globales para la población residente y aminorar los posibles perjuicios.
e) Mejorar la disponibilidad de los recursos turísticos.
f) Mejorar la calidad del espacio turístico.
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g) Crear los instrumentos necesarios para alcanzar los objetivos previstos en este PIAT.
ARTÍCULO 2. ÁMBITO DE APLICACIÓN Y EFECTOS (AD)
1. De conformidad con lo previsto en el artículo 3 de la LOT, una vez aprobado definitivamente y
publicado oficialmente, este PIAT forma parte del ordenamiento jurídico como disposición
reglamentaria.
2. El ámbito de aplicación material del PIAT es el que se deriva de las atribuciones otorgadas por la
legislación de ordenación territorial y turística. Asimismo, el PIAT, por su naturaleza de plano y de
disposición normativa, conforma además un desarrollo reglamentario de la LTIB con el alcance y en
el marco de las previsiones que contiene la legislación turística.
3. En cuanto al ámbito territorial del PIAT, este alcanza la isla de Mallorca, sus islotes y las aguas
interiores.
4. La aprobación definitiva del PIAT lleva implícita la declaración de utilidad pública de las obras, l as
instalaciones y los servicios que éste haya previsto de manera concreta, a los efectos establecidos
en la legislación de expropiación forzosa.
ARTÍCULO 3. CONTENIDO (AD)
1. El PIAT se estructura en los siguientes documentos:
a) Memoria
b) Normativa y sus Anexos
c) Programación
d) Estudio económico-financiero
e) Estudio ambiental estratégico
f) Planos de información y de ordenación
2. Las determinaciones de este PIAT se dividen en las siguientes categorías:
a) Normas de aplicación directa (AD): son las determinaciones gráficas y escritas de aplicación
inmediata y que las administraciones públicas y los particulares deben cumplir obligatoriamente de
manera general y directa sin necesidad de adaptación o desarrollo y, por tanto, con
desplazamiento de las determinaciones de los instrumentos de planeamiento urbanístico o
territorial que se opongan a estas.
b) Normas de eficacia directiva (ED): son aquellas determinaciones gráficas y escritas que las
administraciones públicas y los particulares deben respetar mediante el desarrollo correspondiente
a través de un instrumento de ordenación o, en su caso, a través de una disposición administrativa
que las desarrolle. En tanto que no sean desarrolladas, estas normas de eficacia directiva tendrán
carácter supletorio vinculante y serán de aplicación directa en los términos y con el alc ance que se
desprenda de su contenido.
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3. El Plan debe interpretarse de acuerdo con los principios rectores descritos en el artículo 7.
4. Como criterio general, prevalecerá la interpretación más favorable a los intereses generales, a la
más adecuada conservación del patrimonio protegido, a la preservación del paisaje con valores
naturales y culturales, a la mayor calidad ambiental del medio natural y urbano y el sostenimiento
de los recursos naturales.
5. En caso de duda de interpretación se atenderá al siguiente orden de prevalencia: Normativa,
Planos, Programación, EFF y Memoria. Se aplicarán asimismo los criterios de defensa del interés
general sobre el particular, y del mayor nivel de detalle sobre el menor con escala menos precisa,
prevaleciendo la versión en lengua catalana respecto de la versión en lengua castellana.
ARTÍCULO 4. CONCEPTOS Y DEFINICIONES (AD)
A los efectos de la aplicación de este PIAT, y sin perjuicio de las definiciones legalmente
establecidas, se establecen los conceptos y las definiciones siguientes:
a) Establecimiento de alojamiento turístico (EAT): Establecimiento que ofrece servicios de
alojamiento turístico en alguna de las modalidades definidas por la LTIB. Quedan excluidos de
esta definición las viviendas de uso residencial en las que se comercialicen estancias turísticas,
así como aquellos establecimientos de alojamiento temporal regulados por normativa sectorial
propia.
b) Estancias Turísticas en Viviendas de uso residencial (ETH): son las estancias turísticas que se
llevan a cabo en viviendas de uso residencial, con las características determinadas en la LTIB y
disposiciones que la desarrollen.
c) ETH365-Uni: Estancias turísticas en vivienda de uso residencial unifamiliar, que se realizan en
una vivienda única en el edificio, o que no comparte accesos o elementos comunes con otra
vivienda.
d) ETH365-Pluri: Estancias turísticas en vivienda en edificio plurifamiliar, que se realizan en una
vivienda ubicada en un edificio compuesto por dos o más viviendas que compartan accesos o
elementos comunes.
e) ETH60-Uni: Estancias turísticas en vivienda principal unifamiliar, comercializadas por el
propietario, que se realizan en una vivienda única en el edificio, o que no comparte accesos o
elementos comunes con otra vivienda.
f) ETH60-Pluri: Estancias turísticas en vivienda principal en edificio plurifamiliar, comercializadas
por el propietario, que se realizan en una vivienda ubicada en un edificio compuesto por dos o
más viviendas que compartan accesos o elementos comunes.
g) Densidad de población turística: Número de plazas turísticas, tanto de establecimientos de
alojamiento turístico, como de estancias turísticas en viviendas, por unidad de superficie de
suelo en áreas de desarrollo urbano de uso residencial, turístico o mixto.
h) Índice de intensidad de alojamiento turístico: Número de plazas turísticas que se pueden dar
de alta en una parcela, en relación a su superficie construida, que establece para limitar la
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actividad de alojamiento turístico en función de los recursos territoriales disponibles.
i) Índice de intensidad de uso turístico o ratio turística: Número de plazas turísticas que se
pueden dar de alta en una parcela de uso turístico en relación a la superficie de suelo.
j) Zona de núcleo antiguo: ámbito urbano con edificación histórica o tradicional, delimitada o con
calificación urbanística diferenciada en el planeamiento urbanístico.
k) Zona extensiva: ámbito urbano calificado con uso residencial unifamiliar por el planeamiento
urbanístico.
l) Zona intensiva: ámbito urbano calificado con uso residencial plurifamiliar por el planeamiento
urbanístico.
m) Reconversión Turística: Proceso de modernización o transformación de un establecimiento
turístico o de una zona turística, con el fin de mejorar su rendimiento o de adaptarlo a las
demandas actuales de calidad.
n) Obras de ampliación: Aquellas obras en que se incrementa la superficie, el volumen
construido o la capacidad de alojamiento y, a efectos de este PIAT, el resultado de las que no
superan en más de un 50% la superficie, el volumen o la capacidad de alojamiento originales.
Las obras que superen el 50% se entenderán como de nueva implantación.
o) Obras de reforma: Cualquier obra en un establecimiento existente diferente de los trabajos
que se hacen para el exclusivo mantenimiento de la edificación y que no implican modificación
de parámetros urbanísticos.
p) Obras de Reforma Integral: Son aquellas obras de reforma que afectan a más de un 50% de
la superficie de un inmueble.
q) Obras de demolición parcial: obra de demolición que afectan a menos del 50% del volumen o
superficie de un establecimiento turístico existente.
r) Grado de opacidad máximo de los cerramientos: Es el porcentaje de superficie de elementos
opacos respecto de la superficie t ransparente en los cerramientos de parcela, medidas en el
plano vertical desde la rasante del terreno hasta la altura máxima del cierre.
s) Edificio: Construcción de carácter permanente con integridad de sus elementos constructivos y
capacidad de alojar alguna actividad humana en las condiciones técnicas determinadas.
ARTÍCULO 5. VIGENCIA, REVISIÓN Y MODIFICACIÓN (AD)
1. Este PIAT tiene vigencia indefinida, sin perjuicio de las revisiones y modificaciones que procedan.
2. Corresponderá la revisión del PIAT si se da cualquiera de estos supuestos:
a) Si se alteran sustancialmente cualquiera de las circunstancias esenciales de tipo ambiental,
económico, urbanístico o social que lo sustentan o si el índice de presión humana máximo anual de la
isla de Mallorca supera la cantidad de 1.600.000 personas según las estadísticas oficiales.
b) Cuando lo determinen disposiciones normativas de rango superior a este PIAT.
c) En cualquier caso, cuando se cumplan diez años contados desde su aprobación definitiva.
3. Se entenderá por modificación del PIAT cualquier alteración, supresión o adición que no constituya
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causa de revisión, de acuerdo con lo definido en el párrafo anterior. Serán causas justificativas para la
modificación del PIAT, entre otras, las siguientes:
a) La declaración de emergencia de vivienda en algún ámbito cuando ello implique tener que adoptar
medidas correctoras de conformidad con lo previsto en la legislación turística, de vivienda o
concordante.
b) La alteración significativa de los recursos territoriales o ambientales de una zona turística o de su
grado de madurez o saturación.
c) La creación de nuevos espacios de relevancia ambiental o la alteración de los límites de los
existentes, cuando incidan significativamente en la actividad turística de los ámbitos definidos en este
PIAT.
d) El agotamiento de una o ambas bolsas de plazas turísticas a las que hace referencia el artículo 17
de este Plan.
e) Las modificaciones significativas en cuanto a la movilidad y accesibilidad a los rec ursos turísticos,
cuando ello implique la adopción de nuevas medidas correctoras de alcance territorial no previstas en
PIAT.
4. El procedimiento para la revisión y para la modificación serán los previstos a la legislación de
ordenación territorial.
ARTÍCULO 6. CARÁCTER VINCULANTE DEL PIAT EN RELACIÓN AL PLANEAMIENTO
URBANÍSTICO (AD)
1. El PIAT, como PDS, es prevalente y vinculante para los instrumentos de planeamiento urbanístico.
2. Los instrumentos de planeamiento urbanístico deben adaptarse necesa riamente a las
disposiciones de este Plan cuando se proceda a su formulación o revisión. Igualmente deberán
integrar las previsiones de carácter urbanístico que se deriven de los instrumentos de planificación
turística autonómica, insular y municipal vigentes.
En cualquier caso, se deberán contemplar entre otros:
a) El reconocimiento de las distintas zonas turísticas con las especificaciones propias para estas y las
previsiones sobre posibles planes especiales de mejora.
b) La delimitación precisa de las ZTM1 así como la previsión y contenido mínimo de los planes de
reforma correspondientes.
c) Delimitación y reconocimiento, en su caso, de las ZTM2 o las ZTM3.
d) La delimitación de las zonas aptas donde se puedan comercializar estancias turísticas en viviend as
de uso residencial.
e) Las dotaciones definidas en los diferentes STT y que estén dentro de su término municipal, con
especial mención a las zonas de aparcamiento, centros de interpretación, vías y actuaciones
previstas en el plan de vías ciclistas o caminos para rutas senderistas.
f) Los parámetros urbanísticos definidos en las normas y anexos de este PIAT
3. Hasta que los instrumentos urbanísticos no se adapten o no desarrollen los contenidos del PIAT,
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este plan tendrá un alcance subsidiario o complementario frente a aquellos, y será de obligado
cumplimiento de acuerdo con el rango normativo descrito en el artículo 2.
TÍTULO II
MODELO TERRITORIAL TURÍSTICO
ARTÍCULO 7. PRINCIPIOS BÁSICOS DEL MODELO TERRITORIAL TURÍSTICO (AD)
1. El PIAT se rige por los siguientes principios básicos:
a) Implantación de manera efectiva de un modelo turístico equilibrado en el conjunto del territorio con
un uso adecuado de los recursos naturales.
b) Implantación y desarrollo del turismo responsable en el marco del objetivo estratégico recogido en
el Plan Integral de Turismo de las Islas Baleares (2.015 a 2.025).
c) Incorporación al modelo turístico de las variables socioeconómicas y medioambientales.
d) Corrección de los Impactos y externalidades negativas que produce el modelo turístico imperante.
e) Reconocimiento de la capacidad limitada del territorio con la definición y el establecimiento del
umbral admisible de alojamiento turístico total.
f) Mejora de la calidad de las zonas y alojamientos turísticos.
g) Corrección de la estacionalidad con la propuesta de nuevas alternativas en la oferta y la puesta en
valor de los atractivos naturales, paisajísticos, culturales y etnológicos de la isla, potenciando la
identidad mediterránea como recurso.
h) Impulso de la innovación, la competitividad, la calidad y la diversidad de los productos turísticos,
con la introducción de indicadores que permitan una mayor adaptación a las realidades cambiantes.
i) Sostenibilidad en cualquier intervención derivada de este PIAT.
2. La implantación territorial de este modelo turístico equilibrado se desplegará a través del PIAT y de
los planes de desarrollo que se prevén.
3. En ejecución de los principios enunciados, el despliegue del PIAT debe asegurar como mínimo los
siguientes objetivos:
a) La regeneración y mejora de las zonas turísticas y el fomento de la renovación y de los
alojamientos turísticos.
b) La limitación del uso turístico en las distintas zonas en función de sus aptitudes territoriales.
c) La determinación de la capacidad de la ofert a turística a nivel global de la isla diferenciando la
realizada en establecimientos de alojamiento turístico se la realizada mediante la comercialización de
estancias en viviendas residenciales.
d) La sostenibilidad de los establecimientos turísticos y cualquier modalidad de alojamiento,
fomentando la utilización de tecnologías orientadas al reciclaje, el ahorro energético y del agua y la
correcta gestión de los residuos.
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ARTÍCULO 8. MODELO TERRITORIAL TURÍSTICO (AD)
El modelo turístico se implanta en todo el territorio insular y en los siguientes ámbitos:
- Sistemas territoriales turísticos
- Zonas turísticas
- Palma capital
- Zonas residenciales
- Suelo rústico
ARTÍCULO 9. SISTEMAS TERRITORIALES TURÍSTICOS (AD)
1. Los Sistemas Territoriales Turísticos (STT) son unidades funcionales que atienden a relaciones
entre núcleos y su entorno, con dinámicas socioeconómicas, rasgos de identidad y elementos
propios, y un comportamiento diferenciado respecto de los demás. Los STT comprenden el conjunto
del territorio de Mallorca.
2. Con el fin de implementar los objetivos y principios de este PIAT, se definen los siguientes STT que
se recogen gráficamente en el plano O-1:
1. Litoral de Poniente
2. Sierra Tramontana
3. Bahías del Norte
4. Península de Levante
5. Litoral de Levante
6. Migjorn
7. Playa de Palma
8. Área Metropolitana de Palma
9. Raiguer
10. Plan de Mallorca
3. La función y finalidad para la que se establecen los Sistemas Territoriales Turísticos es la de definir
los equipamientos o dotaciones de ámbito supramunicipal adecuados a las especificidades de los
distintos sectores de la isla.
ARTÍCULO 10. ZONAS TURÍSTICAS (AD)
1. Las zonas turísticas (ZT) son aquellas áreas de desarrollo urbano y su entorno de influencia donde
el uso turístico es prioritario y está generalizado, por lo que se encuentran estrechamente ligadas
a la actividad turística, sin perjuicio de su compatibilidad con el uso residencial en la misma zona.
Se trata de espacios urbanos y su entorno en los que hay presencia importante de alojamientos
turísticos y eventualmente segundas residencias, además de infraestructuras y servicios
vinculados a la actividad turística.
2. Este PIAT delimita las siguientes zonas turísticas, recogidas en el Plan O -2 y en el anexo I de esta
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normativa.
1. Litoral de Ponent
1.1. Calvià: Ses Illetes i Cas Català Nou
1.2. Calvià: Portals Nous
1.3. Calvià: Palmanova, Magaluf i Cala Vinyes
1.4. Calvià: Santa Ponça i Costa de sa Calma
1.5. Calvià: Peguera i Cala Fornells
1.6. Andratx: Es Camp de Mar
1.7. Andratx: Sant Elm
2. Serra Tramuntana
2.1. Sóller: Port de Sóller
3. Badies del Nord
3.1. Pollença: Cala Sant Vicenç
3.2. Pollença: Port de Pollença
3.3. Alcúdia: Badia de Pollença
3.4. Alcúdia/Muro: Badia d'Alcúdia i Platja de Muro
3.4.1 Subzona Badia d'Alcúdia
3.4.2 Subzona Platja de Muro
3.5. Santa Margalida: Can Picafort
4. Península de Llevant
4.1. Capdepera: Cala Mesquida
4.2. Capdepera: Font de sa Cala, es Carregador, sa Pedruscada, Platja de Son Moll, Cala Rajada
i Cala Agulla
4.2.1 Subzona Cala Rajada-Cala Agulla
4.2.2 Subzona Font de sa Cala, es Carregador, sa Pedruscada i Son Moll
4.3. Capdepera: Platja de Canyamel
4.4. Son Servera/ Sant Llorenç: Cala Bona i Cala Millor
4.4.1 Subzona Son Servera
4.4.2 Subzona Sant Llorenç
4.5. Sant Llorenç/Manacor: sa Coma, s'Illot i Cala Moreia
4.5.1 Subzona Sant Llorenç
4.5.2 Subzona Manacor
5. Litoral de Llevant
5.1. Manacor: Cala Estany, Portocristo Novo, Platja Romàntica, Cala Anguila, Cala Mendia i Cala
Magrana
5.2. Manacor: Cales de Mallorca, es Domingos
5.3. Felanitx: Portocolom i Cala Marçal
5.4. Felanitx/Santanyí: Cala Ferrera, Cala Serena, Cala Esmaragda, Cala d'Or, Cala Llonga i Cala
Gran
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5.4.1 Subzona Felanitx
5.4.2 Subzona Santanyí
5.5. Santanyí: Portopetro
5.6. Santanyí: Cala Santanyí, Cala Figuera i Cala Mondragó
6. Migjorn
6.1. Ses Salines: Colònia de Sant Jordi
7. Platja de Palma
7.1. Llucmajor: s'Arenal
7.2. Palma: Platja de Palma i Can Pastilla
3. La función y finalidad para la que se establecen las zonas turísticas es la de adoptar medidas
apropiadas para cada una de ellas, definiendo qué mejoras se pueden hacer en sus núcleos urbanos
y zonas adyacentes y qué instrumentos de planeamiento se tienen que utilizar, qué dotaciones son
necesarias, así como definir una serie de parámetros urbanísticos para lograr una mejora de la
calidad urbana.
ARTÍCULO 11. PALMA CAPITAL (AD)
1. El ámbito de Palma capital comprende las áreas de desarrollo urbano fuera de las zonas turísticas
sometidas al régimen singular de capitalidad, donde el uso residencial es prioritario y está
generalizado, sin perjuicio de su compatibilidad con el uso turístico. Este ámbito requiere de un
tratamiento diferenciado atendiendo a la especialidad de la acti vidad turística que acoge.
2. La delimitación de este ámbito se recoge en el Plan O-2 y en el anexo II de esta normativa. El
planeamiento urbanístico podrá establecer las subzonas que requiera para la regulación de la
actividad turística.
ARTÍCULO 12. ZONAS RESIDENCIALES (AD)
1. Las zonas residenciales, a efectos de este PIAT, son aquellas áreas de desarrollo urbano, fuera de
una zona turística, donde el uso residencial es predominante, ya sea de primera, o de segunda
residencia, sin perjuicio de que en ellas pueda ser compatible el uso turístico en menor intensidad. Se
trata de espacios urbanos en los que se ubican las infraestructuras y servicios vinculados a la
población residente.
2. El planeamiento urbanístico debe procurar la preservación de la función territorial y características
esenciales de las zonas residenciales estableciendo medidas de control tanto a la implantación y
distribución de los establecimientos de alojamiento turístico como de la comercialización turística de
viviendas de uso residencial.
3. Se diferencian dos subcategorías de zonas residenciales:
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a) Zonas residenciales tipo 1 (ZR1): áreas destinadas principalmente a vivienda de primera residencia
de la población. Están formadas por todas las zonas residenciales que no se encuentre n en la
subcategoría ZR2.
b) Zonas residenciales tipo 2 (ZR2): áreas destinadas principalmente a vivienda de segunda
residencia. Estas zonas están recogidas en el Plan O-2 y delimitadas en el Anexo II de esta normativa
y se corresponden con los siguientes ámbitos:
ZR2.1 Calvià: Urbanización Sol de Mallorca
ZR2.2 Calvià: Urbanización Nova Santa Ponça
ZR2.3 Andratx: Puerto d’Andratx y urbanizaciones adyacentes
ZR2.4 Pollença: Formentor
ZR2.5 Alcúdia: es Barcarès, es Mal Pas, Bonaire
ZR2.6 Santa Margalida: Son Serra de Marina
ZR2.7 Artà: s’Estanyol, Colonia de Sant Pere, Betlem
ZR2.8 Capdepera: Urbanización Costa de Canyamel
ZR2.9 Son Servera: Costa dels Pins
ZR2.10 Manacor: Cala Murada
ZR2.11 Santanyí: Cala Llombards, Son Móger
ZR2.12 Campos: Ses Covetes, sa Ràpita
ZR2.13 Llucmajor: S’Estanyol, Son Bieló
ZR2.14 Llucmajor: Cala Pi, es Pas, Vallgornera
ARTÍCULO 13. SUELO RÚSTICO (AD)
El suelo rústico está constituido por los ámbitos de suelo sustraído del desarrollo urbano por los
instrumentos de ordenación territorial y urbanística. Disfruta de la naturaleza y destino propios que
establece la normativa y cohesiona el conjunto del territorio insular apoyar su recurso paisajístico
principal.
ARTÍCULO 14. ORDENACIÓN DEL USO TURÍSTICO (ED)
1. El planeamiento urbanístico debe calificar expresamente aquellas zonas o ámbitos en los que se
puede desarrollar el uso turístico.
2. Sólo se puede calificar suelo con uso turístico de alojamiento en las zonas o ámbitos siguientes:
a) En las áreas de desarrollo urbano de las zonas turísticas excepto para la implantación de hoteles
de ciudad.
b) En las áreas de desarrollo urbano de las zonas ZR1 cuando se delimiten como zonas aptas para la
implantación de hoteles de ciudad.
c) En los cascos antiguos de las áreas de desarrollo urbano de las zonas ZR1 cuando se delimiten
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
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como zonas aptas para la implantación de establecimientos de turismo de interior.
En estas zonas o ámbitos, sin perjuicio de su carácter alternativo con ot ros usos, el uso turístico debe
tener carácter predominante y ha de ocupar un mínimo del 70% de la e dificabilidad de la parcela.
3. No se permite el uso turístico en suelo rústico salvo aquellas actividades que sean
complementarias del sector primario.
4. No se permiten nuevas autorizaciones de alojamiento turístico a los ámbitos afectados por las
servidumbres aeronáuticas acústicas.
TÍTULO III
CAPACIDAD DE ALOJAMIENTO TURÍSTICO
ARTÍCULO 15. LÍMITE TOTAL DE PLAZAS PARA MALLORCA (AD)
1. En concordancia con lo previsto en el artículo 5 de la Ley 8/2012, y sin perjuicio de los mecanismos
de amortización de plazas correspondientes, se fija en 430.000 plazas el techo total máximo de
plazas turísticas para la isla de Mallorca. Estas plazas se pueden ubicar tanto a establecimientos de
alojamiento turístico como en viviendas residenciales susceptibles de ser comercializad as
turísticamente.
2. El techo total máximo de plazas turísticas se distribuye entre las dos tipologías de alojamiento
mencionadas de la siguiente manera: 315.000 plazas en establecimientos de alojamiento turístico y
115.000 plazas en viviendas residenciales.
ARTÍCULO 16. DENSIDAD MÁXIMA DE POBLACIÓN TURÍSTICA (ED SALVO EL
PUNTO 4 AD)
1. Sin perjuicio de lo que establezca el Plan Territorial Insular de Mallorca (PTIM) en relación a la
densidad máxima de población, se establece la densidad global máxima de población tu rística en 25
plazas turísticas/ha en suelo urbano y urbanizable o apto para urbanizar de uso residencial, turístico o
mixto de toda la isla.
2. Esta densidad turística máxima variará localmente en función de las características de los distintos
ámbitos delimitados en este PIAT. Se establecen las siguientes densidades turísticas máximas:
a) La densidad turística máxima para las distintas zonas turísticas es la indicada en el Anexo III
b) La densidad turística máxima para las zonas residenciales es la siguiente:
- En los ámbitos ZR1: 6 plazas / hectárea
- En los ámbitos ZR2: 12 plazas / hectárea
c) La densidad turística máxima para el ámbito de Palma Capital es de 8 plazas / hectárea, lo tendrá
que equilibrar entre las diferentes subzonas específicas que se establezcan.
3. Los instrumentos de planeamiento urbanístico municipal cuando se adapten al PIAT, en función de
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
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las densidades turísticas y de las plazas turísticas legalmente existentes, independientemente de la
ratio turística de calidad que corresponda a cada tipo de establecimiento de alojamiento turístico,
deberán establecer el número máximo de plazas turísticas que puede alcanzar cada población e
incorporar los mecanismos de control necesarios para que no se supere.
4. Con el fin de procurar un equilibrio adecuado entre los recursos territoriales y la actividad turística,
hasta que los instrumentos de planeamiento urbanístico municipal se adapten al PIAT, en las zonas
aptas para esta actividad, el número máximo de plazas turísticas que se podrán dar de alta en
establecimientos de alojamiento turístico en una parcela, sin perjuicio de otras regulaciones más
restrictivas, será el resultado predeterminado de aplicar el índice de intensidad de alojamiento
turístico que corresponda a la zona donde se 'ubique según la siguiente tabla:
Ámbito Índice de intensidad de alojamiento turístico
(IIAT)
zonas turísticas
Suelo de uso turístico equivalente al índice de intensidad de uso turístico
establecido o, en su defecto, a lo que figura en la
tabla del anexo III correspondiente a la zona
Suelo de uso residencial 1 plaza / 25 m2 de superficie construida
Palma capital:
zonas extensivas 1 plaza / 25 m2 de superficie construida
Resta de zones 1 plaza / 40 m2 de superficie construida
Zonas residenciales:
zonas extensivas 1 plaza / 25 m2 de superficie construida
Áreas intensivas 1 plaza / 30 m2 de superficie construida
casco antiguo 1 plaza / 35 m2 de superficie construida
Suelo rústico:
Suelo rústico común 1 plaza / 25 m2 de superficie construida
Suelo rústico protegido 1 plaza / 40 m2 de superficie construida
5. La capacidad de alojamiento turístico de cada parcela se calculará por el conjunto de las plazas
turísticas registradas y las que presenten declaración responsable de inicio de actividad en
establecimientos de alojamiento turístico en relación a la superficie construida de todas las
edificaciones con uso residencial o turístico legalmente construidas que consten registradas.
ARTÍCULO 17. BOLSA DE PLAZAS TURÍSTICAS (AD)
1. A la entrada en vigor del PIAT se cancela la bolsa existente de plazas para los alojamientos
turísticos y las estancias turísticas en viviendas residenciales y, en su lugar, se crean dos nuevas
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bolsas de plazas diferenciadas, una para alojamientos turísticos y otra para estancias turísticas en
viviendas residenciales. En ningún caso se podrá transferir plazas de una de las bolsas a la otra.
2. El número de plazas inicial de cada una de las bolsas de nueva creación será:
a) Para la bolsa de plazas de alojamiento turísticos: 15.000 plazas, de las que se deberán restar
aquellas plazas de las que se haya dispuesto en el periodo comprendido entre la publicación del
acuerdo de aprobación inicial y el de la aprobación definitiva de este PIAT, y en las que también se
deberán sumar aquellas plazas que tengan que devolver a la bolsa de acuerdo con lo establec ido en
el artículo 91 de la ley 8/2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas Baleares, en el mismo periodo.
b) Para la bolsa de plazas de estancias turísticas en viviendas de uso residencial: 28.000 plazas, de
las que se deberán restar aquellas plazas de las que se haya dispuesto en el periodo comprendido
entre la publicación del acuerdo de aprobación inicial y el de la aprobación definitiva de este PIAT, y
en las que también se deberán sumar aquellas plazas que tengan que devolver a la bolsa de acuerdo
con lo establecido en el art ículo 91 de la ley 8 / 2012, de 19 de julio, del Turismo de las Islas
Baleares, en el mismo periodo.
3. Con efectos del día en que se publique en el BOIB la aprobación definitiva del presente Plan
Director, el órgano gestor de las bolsas de plazas, emitirá resolución en la que se especifique el
número total de plazas de cada una de las bolsas de acuerdo con las operaciones aritméticas
especificadas en los dos párrafos anteriores.
ARTÍCULO 18. LÍMITE DE PLAZAS A ZONAS RESIDENCIALES (AD)
1. Como medida de corrección territorial y de preservación de la identidad y tipología de determinadas
zonas o núcleos, el planeamiento urbanístico podrá delimitar zonas o núcleos donde no se permitan
nuevas plazas en establecimientos de alojamiento turístico.
2. Los planeamientos urbanísticos limitarán las plazas turísticas que se pueden comercializar como
estancias turísticas en viviendas residenciales en consonancia a lo establecido en el artículo 38 de
este PIAT.
TÍTULO IV
CALIDAD DEL ESPACIO TURÍSTICO. RENOVACIÓN Y REHABILITACIÓN
ARTÍCULO 19. INTERVENCIÓN EN ZONAS TURÍSTICAS (ED)
1. Para mejorar la calidad del espacio turístico, las administraciones municipales impulsarán planes
especiales de adecuación ambiental y paisajística de las zonas turísticas y sus entornos inmediatos.
2. Estos Planes atenderán entre otros los siguientes objetivos:
a) Progresar en la sostenibilidad territorial del ámbito y la adaptación al cambio climático.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 20
b) Adoptar medidas de mejora ambiental y de calidad del paisaje rural y urbano tendentes a corregir
los impactos negativos existentes o que se puedan producir derivados de la actividad turística (usos
impropios o marginales, infraestructuras, edificaciones discordantes, etc .).
c) Configurar una red de espacios libres estructurados que procure la continuidad funcional y
ecológica de los espacios urbanos (playas, paseos marítimos, avenidas, plazas y parques) con el
entorno rural inmediato (áreas de cultivo, ámbitos de interés paisajístico, torrentes, zonas húmedas,
pinares, sistemas de dunas, etc.); proponiendo una red de itinerarios para su disfrute.
d) Implantación de medidas normativas tendentes a poner en valor el paisaje y el patrimonio cultural
del entorno y mejorar la permeabilidad territorial desde las zonas turísticas; fomentando la creación
de zonas de recreo, paseos de conexión con rutas senderistas, etc...
e) Ordenación detallada de actividades y usos en el entorno posterior de las zonas turísticas, con
análisis y propuesta de medidas para el desarrollo de las dotaciones complementarias en las áreas
de desarrollo urbano que resulten convenientes.
ARTÍCULO 20. ZONAS TURÍSTICAS MADURAS O SATURADAS (AD)
1. Son zonas turísticas maduras los ámbitos turísticos que presentan una situación de obsolescencia
de la mayor parte de las infraestructuras vinculadas a la actividad turística, que se han degradado o
que experimenten desequilibrios estructurales que impiden o dificultan un desarrollo competitivo y
sostenible de la actividad turística. Estas zonas se denominarán ZTM 2.
2. Son zonas turísticas saturadas los ámbitos turísticos en los que se sobrepas a el l ímite de la oferta
turística máxima que establece este PIAT o que registren una demanda causante de problemas
medioambientales detectados en base a los indicadores que se establecen en este PIAT. Estas
zonas se denominarán ZTM 3.
3. Son zonas turísticas maduras y saturadas los ámbitos turísticos en los que concurren de forma
acumulativa las características expresadas en los apartados anteriores de obsolescencia o
degradación, y de sobrecarga o sobreexplotación urbanística, ambiental y de recursos. Estas zonas
se denominarán ZTM 1.
ARTÍCULO 21. DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS TURÍSTICAS MADURAS O
SATURADAS (AD)
1. De acuerdo con lo previsto en el art ículo 5 de la LTIB, sin perjuicio de lo establecido en el artículo
77, a partir de la entrada en vigor de este plan se delimitan las zonas turísticas maduras o saturadas
de la isla de Mallorca en base a criterios objetivos de obsolescencia y sobrecarga.
2. A los efectos de aplicar las previsiones del apartado anterior, y de conformidad a lo que dispone el
artículo 20, se delimitan las siguientes zonas turísticas maduras o saturadas:
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
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a) Zonas turísticas maduras y saturadas tipo 1 (ZTM 1): Playa de Palma - S'Arenal; Peguera; Santa
Ponça; Palmanova - Magaluf; Cala Mejor - Cala Bona - Son Moro - S'Illot y Calas de Mallorca. Son
zonas que muestran síntomas acentuados de envejecimiento, y tienen a la vez problemas derivados
de la elevada presión que genera una notable densidad de plazas.
b) Zonas turísticas maduras tipo 2 (ZTM 2): Cala Rajada - Font de Sa Cala; Can Picafort y Puerto de
Alcudia. Se trata de tejidos urbanos maduros con s íntomas de envejecimiento que requieren,
generalmente, de una mejora de la urbanización.
c) Las zonas turísticas saturadas tipo 3 (ZTM 3) serán delimitadas atendiendo al grado de saturación
detectado en base a los indicadores a que se refiere el art ículo 20. La revisión de los indicadores para
determinar el grado de saturación de un ámbito turístico tendrá carácter bienal.
3. La delimitación de las Zonas turísticas maduras y saturadas tipo 1 (ZTM 1) se recoge en el plano
O-3 y en el Anexo V de esta Normativa. Se incluyen dos ámbitos: la zona turística madura y su área
de influencia, que incorpora espacios contiguos necesarios para mejorar la ordenación y alcanzar los
objetivos y criterios planteados.
4. La delimitación indicativa de las Zonas turísticas maduras tipo 2 (ZTM 2) se recoge en el plano O-3
y el Anexo V de esta Normativa. La delimitación precisa ajustará a través de los correspondientes
instrumentos de planeamiento municipal.
5. Sobre la base del sistema de indicadores objetivos para la evaluación de la caracterización de las
ZTM 1, ZTM 2 y ZTM 3, estas declaraciones podrán ser revisadas si se alcanzan los objetivos de
rehabilitación y regeneración o de esponjamiento. En este caso, a petición del Ayuntamiento
afectado, el Consejo Insular de Mallorca podrá adoptar, mediante acuerdo del Pleno, el acuerdo de
desclasificación como zona turística madura o saturada y promoverá la modificación puntual del PIAT
para recoger esta nueva circunstancia.
ARTÍCULO 22. ORDENACIÓN DE LAS ZONAS TURÍSTICAS MADURAS O SATURADAS
(AD)
1. La ordenación de las Zonas turísticas maduras y saturadas tipo 1 (ZTM 1) se realizará mediante
Planes de Rehabilitación Turística Integral (PRTI). Corresponde al Consejo de Mallorca redactar,
aprobar e impulsar su ejecución. No obstante lo anterior, si los instrumentos de planeamiento
municipal incluyen la ordenación de estos ámbitos y alcanzan los objetivos y principios definidos en
este PIAT para las ZTM 1, estos instrumentos urbanísticos podrán hacer las funciones del PRTI.
2. La ordenación de las Zonas turísticas maduras tipo 2 (ZTM 2) se podrá hacer mediante un Plan
Especial o cualquiera de los instrumentos de planeamiento previstos en la legislación urbanística.
Corresponde a los respectivos Ayuntamientos redactarlos e impulsar su ejecución. Si en el plazo de
cuatro años de la aprobación del PIAT, éstos no han iniciado este procedimiento, el Consejo Insular
podrá subrogarse en esta competencia.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 22
3. La ordenación de las Zonas turísticas saturadas tipo 3 (ZTM 3) se realizará mediante las
prescripciones previstas en el Anexo IV de este PIAT completadas con las medidas a adoptar en el
planeamiento urbanístico municipal cuando sea necesario.
4. Las determinaciones generales para los Instrumentos de ordenación de las ZTM 1, ZTM 2 y ZTM 3
se recogen en el Anexo IV de esta Normativa.
5. Las determinaciones específicas para los Instrumentos de ordenación de las ZTM 1 y ZTM 2 se
recogen en el Anexo V de esta Normativa.
ARTÍCULO 23. OBJETIVOS DE LA ORDENACIÓN DE LAS ZONAS TURÍSTICAS
MADURAS O SATURADAS (AD)
1. Las Zonas Turísticas Maduras o saturadas tienen como objetivos generales los siguientes:
a) Modernizar y mejorar la calidad de los tejidos urbanos y su entorno.
b) Rehabilitar y reconvertir los ámbitos turísticos considerados ZTM.
c) Renovar y modernizar los establecimientos de alojamiento turís tico.
d) Introducir mejoras medioambientales en el ámbito turístico.
e) Mejorar la movilidad en las zonas tratadas.
f) Implantar redes integradas de espacios libres y conectores con el suelo rústico y el litoral.
2. Igualmente, en cuanto a intervenciones sobre la oferta turística, la ordenación deberá:
a) Diversificar la oferta turística
b) Intervenir en la mejora de los recursos turísticos
c) Mejorar la ordenación de la oferta de alojamiento por tipologías
ARTÍCULO 24. TRABAJOS PREPARATIVOS PARA LA DECLARACIÓN DE LAS ZONAS
TURÍSTICAS MADURAS O SATURADAS (AD)
1. Para declarar una zona como ZTM el órgano promotor elaborará previamente un documento
estratégico que definirá las líneas maestras, la justificación y el marco organizativo que las deberán
regir. Este documento estratégico tendrá carácter de acto preparatorio de la declaración como ZTM
en cualquiera de sus tipologías.
2. En la elaboración del documento estratégico se deberá consultar a los agentes sociales,
económicos, empresariales y ciudadanos, que ejerzan su actividad o residan en el ámbito a delimitar.
3. El contenido mínimo del documento estratégico será el que se relaciona en el Anexo IV de estas
normas.
ARTÍCULO 25. MEDIDAS PAISAJÍSTICAS PARA EL ESPACIO PÚBLICO EN ZONAS
TURÍSTICAS (AD)
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 23
1. Con el fin de mejorar la calidad paisajística del espacio público de las zonas turísticas, en las áreas
donde se lleven a cabo actuaciones urbanísticas de nueva urbanización o de dotación, as í como en
los proyectos de reforma del espacio público urbano, se deberán cumplir los siguientes criterios:
a) En vía pública, siempre que la sección viaria lo permita se dotará de un mínimo de 3 árboles por
cada 20 metros lineales de acera.
b) En las áreas de aparcamiento exteriores, se deberá asegurar un mínimo de 1 árbol por cada 4
plazas de aparcamiento.
c) Excepcionalmente en las áreas de aparcamiento se permitirá sustituir los árboles por marquesinas
cubiertas con placas fotovoltaicas. Estas instalaciones no computarán como superficie construida ni
como ocupación.
2. Los espacios libres de las zonas turísticas situadas en nuevos desarrollos urbanos o aquellas que
se reformen integralmente se diseñarán como mínimo con un 50% de terreno permeable, vegetación
preferentemente autóctona con utilización de especies de baja necesidad hídrica propias del paisaje
mediterráneo rehuyendo especialmente de especies que quieran reproducir paisajes foráneos. c)
Excepcionalmente en las áreas de aparcamiento se permitirá sustituir los árboles para marquesinas
cubiertas con placas fotovoltaicas. Estas instala • instalaciones no computarán como superficie
construida ni como ocupación.
3. Los espacios libres de las zonas turísticas situadas en nuevos desarrollos urbanos o aquellas que
se reformen integralmente se diseñarán como mínimo con un 50% de terreno permeable, vegetación
preferentemente autóctona con utilización de especies de baja necesidad hídrica propias del paisaje
mediterráneo rehuyendo especialmente de especies que quieran reproducir paisajes foráneos.
ARTÍCULO 26. DETERMINACIONES RELATIVAS A LA CALIDAD DE LA EDIFICACIÓN
(AD)
Las condiciones y parámetros de la edificación de los nuevos establecimientos de alojamiento y de
las nuevas edificaciones destinadas a uso residencial en las zonas turísticas son los definidos en los
Anexos III a V de este Plan para cada zona determinada.
ARTÍCULO 27. PARÁMETROS MÍNIMOS Y MÁXIMOS GENERALES PARA
ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO TURÍSTICOS Y RESIDENCIALES (AD)
1. La apertura de nuevos establecimientos de alojamiento turístico o la rehabilitación o sustitución de
los existentes estará sujeta al cumplimiento de las condiciones siguientes:
a) En el suelo urbano del conjunto de la isla de Mallorca (excepto zonas turísticas):
- Los nuevos establecimientos de alojamiento turístico y las a mpliaciones de los existentes, salvo los
supuestos legalmente establecidos, deberán respetar la ratio fijada por el planeamiento urbanístico y
en su defecto un ratio mínimo de 60 m2 de superficie de parcela por plaza.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 24
- Los nuevos establecimientos de alojamiento turístico y las ampliaciones de los ya existentes, con
una capacidad superior a 20 plazas, deberán prever una plaza de aparcamiento por cada 5 plazas
turísticas nuevas.
b) En las zonas turísticas:
- Los nuevos establecimientos de alojamiento turís tico y las ampliaciones de los ya existentes,
deberán respetar las ratios de superficie de parcela por plaza recogidas en el Anexo III, salvo en los
supuestos que legalmente se establezcan.
- El número mínimo de plazas de aparcamiento en relación a las plazas turísticas debe ser el que se
establece en el Anexo III, debiendo destinar el resto de la superficie no edificada de la parcela a
espacios libres ajardinados y a instalaciones deportivas y de ocio.
- La altura máxima de la edificación se recoge en el Anexo III.
c) En el suelo rústico, se prohíbe la implantación de nuevos Hoteles rurales. La autorización de
nuevos establecimientos de agroturismo, la ampliación, la reforma o rehabilitación de los existentes
estará sujeta al cumplimiento de las siguientes condiciones:
- Para poder acoger nuevos establecimientos de agroturismo la antigüedad de las edificaciones
iniciales deberá ser anterior a 1956.
- En ningún caso podrán superar las 24 plazas y 12 unidades de alojamiento.
- La superficie máxima del resto de dependencias vinculadas a la actividad turística que no se
destinen a unidades de alojamiento será 15 m2 por plaza.
- Tanto el espacio destinado a alojamiento como el resto de dependencias e instalaciones destinadas
a la actividad turística deberán concentrarse en una única parcela ocupando el mínimo de cuerpos
edificados posible.
- No se permitirán unidades de alojamiento independientes que reúnan el programa mínimo de
vivienda por sí mismas.
- Las eventuales ampliaciones siempre irán ligadas a una edi ficación existente, con la que se
integrarán funcional y ambientalmente, y nunca superarán el 50% de la superficie de la edificación
original.
2. Las nuevas áreas destinadas a uso residencial en las zonas turísticas deberán cumplir los
parámetros que se relacionan a continuación:
a) La reserva mínima de aparcamiento por vivienda, incluida la parte proporcional de accesos y
carriles de circulación, que se recoge en el Anexo III.
b) La altura máxima de la edificación que se recoge en la tabla del Anexo III.
ARTÍCULO 28. MEDIDAS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA EN EDIFICIOS TURÍSTICOS CON
ORDENACIÓN AISLADA (AD)
1. En caso de nuevas edificaciones, reformas integrales y ampliaciones o reformas parciales que
afecten a las zonas exteriores de los edificios destinados a es tablecimientos de alojamiento turístico,
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 25
se deberá fomentar la permeabilidad y relación visual entre el espacio público y el espacio libre de los
establecimientos, con el fin de integrarlos en el entorno más cercano y mejorar la calidad urbana.
También se deberán reducir los efectos de la impermeabilización del suelo y evitar una excesiva
escorrentía superficial, así como disminuir el efecto "isla de calor". Por ello se limitarán las áreas
pavimentadas del espacio libre.
2. Los cerramientos de las parcelas • las colindantes con vial o espacio libre público deberán cumplir
los siguientes parámetros:
a) Altura máxima: 2,20 m
b) Grado de opacidad máximo:
- Zonas acceso principal y entorno cercano 25%
- Zonas verdes, piscina, terrazas 40%
- Zonas de servicios e instalaciones 80%
Las zonas de acceso representarán un mínimo del 25% del cierre colindante con vial o espacio libre
público y las zonas de servicio sólo podrán representar un máximo del 25% del cierre colindante con
vial o espacio libre público.
c) Materiales:
- Transparentes o diáfanos, para favorecer la integración del establecimiento de alojamiento turístico
en el entorno urbano.
- Se deberá favorecer una relación más directa y articulada con el espacio público armonizando
materiales, colores, volumet rías y mobiliarios con el entorno más cercano.
3. El espacio libre de parcela, deberá cumplir con los siguientes requisitos:
a) Superficie máxima de espacio libre pavimentado:
- Parcela con espacio libre superior a 1.200 m² 25%
- Parcela con espacio libre entre 1200 y 400 m² 30%
- Parcela con espacio libre inferior a 400 m² 40%
b) Características del espacio libre de parcela:
- El espacio libre de la parcela se ajardinará y contendrá un mínimo de 1 árbol cada 100 m2 de
espacio libre de parcela.
- El ajardinamiento y arbolado se realizará con especies propias del paisaje mediterráneo
preferentemente autóctonas, con bajo requerimiento hídrico, evitando la simulación arti ficial de
ambientes tropicales o de otros ambientes foráneos.
- Los proyectos deberán especificar el arbolado existente y las especies vegetales utilizadas.
- En caso de intervenciones en parcelas con arbolado existente, se deberá afectar al mínimo de
arbolado posible.
4. En las zonas de aparcamientos exteriores, se exigirán los siguientes requisitos:
a) Se deberá asegurar la sombra de la zona de aparcamientos con arbolado con 1 árbol cada 4
plazas de aparcamiento como mínimo.
b) Excepcionalmente se permitirá sustituir el arbolado para porches cubiertos con placas
fotovoltaicas. Estos no computarán como superficie construida ni como ocupación.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 26
ARTÍCULO 29. MEDIDAS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA EN EDIFICIOS TURÍSTICOS CON
ORDENACIÓN DE ALINEACIÓN A VIAL O RETRANQUEO (AD)
1. En el caso de cierres de parcelas retranqueados de las zonas privadas de los establecimientos de
alojamiento turístico que limitan con el espacio público, se dará prioridad a soluciones en que no sea
necesario el cierre de la parcela, permitiendo una relación más directa entre el establecimiento de
alojamiento turístico y el espacio público.
2. En caso de que sea necesario implantar cierres estos deberán cumplir los siguientes parámetros:
a) Altura máxima: 2,20 m.
b) Grado de opacidad máximo:
- Zonas acceso principal y entorno cercano 20%
- Zonas verdes, piscina, terrazas 20%
- Zonas de servicios e instalaciones 80%
Las zonas de acceso representarán un mínimo del 25% del cierre colindante con vial o espacio libre
público y las zonas de servicio sólo podrán representar un máximo del 25% del cierre colindante con
vial o espacio libre público.
c) Materiales: transparentes o diáfanos, para favorecer la integración del establecimiento de
alojamiento turístico en el entorno urbano. Se deberá favorecer una relación más directa y articulada
con el espacio público armonizando materiales, colores, volumetrías y mobiliarios con el entorno más
cercano.
3. En el espacio libre de parcela, se deberá cumplir con los siguientes parámetros:
a) En superficies <400m2 exigirá un 15% de superficie con vegetación
b) En superficies >400m2 exigirá un 30% de superficie con vegetación
ARTÍCULO 30. MEDIDAS DE CALIDAD PAISAJÍSTICA EN EDIFICIOS TURÍSTICOS EN
SUELO RÚSTICO (AD)
1. En caso de nueva implantación de uso, reformas integrales y ampliaciones o reformas parciales
que afecten a las zonas exteriores de los edificios destinados a establecimientos de alojamiento
turístico, y para evitar una banalización del paisaje rural, las actuaciones que se puedan efectuar en
la parcela se realizarán con criterios sostenibles y de integración.
2. Las actuaciones que se realicen en la parcela deberán cumplir las siguientes condiciones:
a) El ajardinamiento de la parcela será el mínimo posible y se realizará sólo en torno a las
edificaciones y en él se emplearán especies propias del paisaje mediterráneo, preferentemente del
entorno más cercano y con bajo requerimiento hídrico.
b) Las piscinas cumplirán los siguientes condicionantes
- Sólo se permitirá una piscina por parcela y por establecimiento de alojamiento turístico.
- La lámina de agua no será superior a 75 m2 y será de planta rectangular
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 27
- No podrá sobresalir más de 0.50 m sobre el terreno natural en cualquier punto de su perímetro,
salvo que se aproveche un lavadero existente.
- Los materiales, colores y acabados utilizados estarán integrados en el ambiente circundante,
evitando las tonalidades de azul más propias de otros entornos y utilizando colores dentro de la gama
de los verdes, ocres, grises o blancos.
c) Las zonas destinadas a aparcamientos y caminos de acceso cumplirán con los requisitos
siguientes:
- Se deberá asegurar la sombra de la zona de aparcamientos con 1arbre / 2plazas de aparcamiento.
- Las superficies destinadas a aparcamientos y caminos de acceso, no podrán ser recubiertas con
asfalto, cemento, hormigón ni ninguna otra técnica similar que implique el sellado y la
impermeabilización del firme.
TÍTULO V
DOTACIONES TURÍSTICAS
ARTÍCULO 31. DOTACIONES PARA LA RACIONALIZACIÓN DE LA DISTRIBUCIÓN
ESTACIONAL DE LA ACTIVIDAD TURÍSTICA (ED)
1. Para mejorar la oferta turística y conseguir una racionalización en la distribución estacional de la
actividad, el PIAT propone una serie de dotaciones turísticas enfocadas hacia el dis frute equilibrado
de los espacios libres, la cultura, el deporte y el ocio. Las dotaciones propuestas han de poner en
valor el paisaje mediterráneo y adecuarse a las características propias de cada sistema territorial , as í
como potenciar la movilidad sostenible y la protección de los espacios naturales.
2. Asimismo, el Consejo de Mallorca podrá elaborar y desarrollar planes de acción específicos, a
través del departamento responsable en materia de promoción turística o de la colaboración entre
éste y otros departamentos, relativos a diferentes productos turísticos o rutas de interés turístico, en
particular:
a) turismo deportivo, con sus variantes concretas, con especial atención al diseño de rutas ciclistas de
interés turístico, senderistas, etc.
b) turismo cultural, en relación a lugares de interés para la cultura en general, el cine, el patrimonio
artístico del histórico o por su actividad cultural consolidada, y específicamente la ruta cultural basada
en la vida y el hecho de personajes históricos, como, por ejemplo, Ramon Llull.
c) turismo relacionado con la gastronomía y el producto agroalimentario local.
d) turismo relacionado con la naturaleza o actividades que tengan que ver con las características
medioambientales de Mallorca, como la observación de aves.
e) otros productos turísticos que puedan fijar los planes estratégicos o planes de acción del
Departamento responsable en materia de promoción turística o los organismos que tengan delegada
la gestión.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 28
ARTÍCULO 32. ADECUACIÓN DEL ACCESO A LAS PLAYAS (ED)
1. El control de acceso y sobrecarga de las playas aisladas de Mallorca se realizará mediante la
regulación y ordenación de los aparcamientos que se deberán contemplar en los planeamientos
municipales cuando estos se adapten al PIAT o mediante Planes Especiales específicos. Si en el
plazo de dos años de la aprobación del PIAT los municipios no han iniciado estos procedimientos, el
Consejo Insular podrá proceder a subrogarse esta redacción.
2. Los criterios para definir estos aparcamientos y accesos son los siguientes:
a) Las superficies de cálculo de cada playa y número de plazas necesarias se recogen en el Anexo VI
de esta Normativa.
b) Se buscará la menor transformación posible del medio aprovechando caminos existentes; no
impermeabilizantes las superficies de aparcamiento; replantando con vegetación autóctona
asegurando un mínimo de un árbol cada 5 plazas de aparcamiento; proveyendo sólo los servicios
imprescindibles; estableciendo medidas adecuadas para evitar el aparcamiento fuera de los ámbitos
señalados.
c) Los aparcamientos deberán situarse, de manera general y siempre que esto no pueda implicar
efectos ambientales negativos, a una distancia superior a los 100 metros de la costa, fuera de zona
de protección del DPMT.
d) En caso de que los accesos y aparcamientos deban disponer en un espacio natural protegido, se
deberá respetar lo que se disponga en la correspondiente figura de prot ección.
e) La titularidad y el uso de los aparcamientos deberá ser público, sin perjuicio de los mecanismos de
cooperación con entidades privadas que puedan establecerse en el marco de la legislación vigente
para su explotación.
ARTÍCULO 33. RED DE RUTAS CICLO-TURÍSTICAS (AD)
1. Para fomentar la movilidad sostenible y el ciclo-turismo en toda la isla el Consejo de Mallorca
puede desarrollar una estrategia en forma de Plan de vías ciclistas de Mallorca, que será vinculante
para los instrumentos de ordenación y las actuaciones en las vías que afecte.
2. El Plan de vías ciclistas de Mallorca, y sus modificaciones deben seguir los siguientes criterios:
a) Definir los itinerarios más adecuados en términos de movilidad segura y sostenible para conectar
las principales poblaciones y puntos de interés de la isla y en función de los diferentes tipos de
usuarios (ciclistas deportivos u ocasionales) y proponer qué tipo de vía y sección de ésta es la más
adecuada.
b) Buscar, en la medida de lo posible, itinerarios poco frecuentados por automóviles.
c) Procurar garantizar la no afectación del medio, la máxima seguridad de todos los usuarios de las
vías, y un reparto equilibrado por el conjunto del territorio.
d) Definir una red de rutas ciclo-turísticas que pongan en valor el paisaje y el conjunto de recursos
patrimoniales de la isla, con especial atención a las aldeas y pueblos de interior, la costa y los faros,
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 29
el medio natural y el entorno rural, los montes relevantes y sus ermitas y la Sierra de Tramontana.
3. Los planeamientos municipales deberán reflejar lo dispuesto en el Plan de vías ciclistas y potenciar
su implantación proponiendo las medidas necesarias que hagan posible su ejecución, sobre todo en
aquellas vías de titularidad municipal. Dentro de las zonas turísticas también se deberá definir una red
de recorridos aptos para bicicletas que darán continuidad a los itinerarios y rutas exteriores y que
seguirán los mismos criterios establecidos en los Planes de rehabilitación turística integral de las
Zonas turísticas maduras y saturadas.
4. Los planeamientos municipales también podrán proponer nuevos itinerarios y rutas que
complementen los definidos en el Plan de vías ciclistas, siguiendo sus mismos criterios.
ARTÍCULO 34. RED DE RUTAS SENDERISTAS PARA ARTICULAR LOS DIFERENTES
SISTEMAS TERRITORIALES TURÍSTICOS (ED)
1. Para fomentar el senderismo y a la vez reducir la presión sobre la Sierra de Tramontana, el
Consejo de Mallorca definirá y aprobará Planes de rutas senderistas que articulen los diferentes
sistemas territoriales y que complementarán las grandes Rutas de carácter insular como son la d e
Piedra en Seco y la de Artà a Lluc.
2. Los Planes de rutas senderistas deberán tener en cuenta los siguientes criterios:
a) Poner en valor el paisaje y los recursos patrimoniales propios de la isla, tanto naturales como
culturales.
b) Ajustarse a rutas temáticas que pongan en valor las principales singularidades de cada sistema
Territorial.
c) Prever conexiones con las zonas turísticas y con los centros de interpretación previstos en el PIAT.
3. Con carácter orientativo se proponen las siguientes rutas por los diferentes Sistemas Territoriales.
a) Litoral de Poniente. Ruta de Camp de Mar hasta Santa Ponça y Ruta del Torrent de Santa Ponça
hasta Galatzó
b) Sierra de Tramontana. Ruta de la Piedra en Seco.
c) Bahías del Norte: Ruta de las zonas húmedas.
d) Península de Levante: Ruta de los catillos. Ruta de la Mallorca talayótica
e) Litoral de Levante: Ruta de las Calas y el Parque de Mondragó
f) Migjorn: Ruta del Salobrar
g) Playa de Palma: Ruta del Pla de Sant Jordi i Ruta de la Marina (antiguo trazado ferroviario)
h) Raiguer: Ruta de los vinos.
i) Plan de Mallorca: Ruta de las colinas y las ermitas. Rutas del paisaje agrario. Ruta arqueológica
interior.
4. En las zonas turísticas los planeamientos municipales, si ya están definidas las rutas, deberán dar
continuidad a éstas por calles con predominio de uso peatón y seguirán los mismos criterios
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 30
establecidos en los Planes de rehabilitación turística integral de las Zonas turísticas maduras y
saturadas.
5. Los planeamientos municipales también podrán proponer nuevas rutas que complementen las
rutas supramunicipales de los distintos Sistemas territoriales Turísticos.
ARTÍCULO 35. EQUIPAMIENTOS TURÍSTICOS COMPLEMENTARIOS (AD)
1. Se entiende por equipamiento turístico complementario aquella dotación de carácter colectivo o
público; de iniciativa y titularidad normalmente privada y aprovechamiento lucrativo, destinada
fundamentalmente a los turistas y dedicada entre otras, a actividades de espectáculo, ocio, deportes
y congresos.
2. Estos equipamientos turísticos complementarios deberán acreditar su capacidad como instrumento
para diversificar y cualificar la oferta turística.
3. En suelo rústico sólo se admitirán nuevos equipamientos turísticos complementarios o la
ampliación de los existentes cuando estén previstos en un instrumento de planificación, cuando sean
de uso deportivo o cultural y no superen una hectárea de superficie con una ocupación máxima del
5% o cuando se sitúen en la categoría de suelo rústico de área de transición.
4. Quedan prohibidos nuevos campos de golf, o la ampliación de los existentes en todo tipo de suelo.
5. Los nuevos equipamientos deberán incorporar las medidas necesarias para corregir los efectos
derivados sobre la movilidad.
6. Los planeamientos municipales deberán identificar los equi pamientos turísticos de gran impacto
(circuitos de carreras, pistas deportivas, parques acuáticos, museos de carretera, etc.) existentes o
previstos e incluir medidas de mejora ambiental e integración paisajística.
ARTÍCULO 36. CENTROS DE INTERPRETACIÓN (ED)
1. Los centros de interpretación son dotaciones culturales, que tienen como función fundamental
promover un aprendizaje creativo, transmitiendo el significado del legado cultural, natural o histórico
de los bienes materiales o inmateriales de un determinado lugar.
2. Para promover un turismo cultural y poner en valor las singularidades de cada sistema Territorial,
con carácter orientativo se establece la siguiente red de centros de interpretación del patrimonio
cultural, natural o histórico, material o inmaterial de Mallorca que incorporan y complementan el
definido en el PTIM.
a) Litoral de Poniente. Centro de interpretación del Parque Natural de Sa Dragonera y de las reservas
marinas en el Puerto de Andratx y centro de interpretación de las posesiones de la Sierra de
Tramontana en Galatzó.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 31
b) Sierra de Tramontana. Museo del aceite en Sóller y los centros de interpretación de la Serra de
Tramontana en Raixa (Patrimonio Mundial de la Humanidad) y Ca s'Amitger (Paraje Natural).
c) Bahías Norte: Centro de interpretación del Parque Natural de s'Albufera y Centro de interpretación
de la ornitología de Mallorca.
d) Península de Levante: Centro de interpretación de los castillos y el centro de la Mallorca talayótica.
e) Litoral de Levante: centro de interpretación de las calas de levante y del Parque Natural de
Mondragó.
f) Migjorn: centro de interpretación del Salobrar y del Parque Natural Trenc y centro de Interpretación
del Parque Nacional de Cabrera.
g) Playa de Palma. Centro de interpretación del Parque Agrario del Plan de San Jorge y centro de
interpretación de la marina y los barrancos.
g) Raiguer: Museo del Vino en Binissalem y Museo del Calzado y la Piel en Inca.
h) Plan de Mallorca: Centro de interpretación de las colinas y las ermitas.
ARTÍCULO 37. DOTACIONES AL SERVICIO DEL TURISMO NÁUTICO (ED)
En tanto no lo determine el planeamiento sectorial, los instrumentos de planeamiento general de los
municipios que dispongan de puertos deportivos, calificarán el suelo necesario pa ra dotar de servicios
náuticos de almacenamiento y mantenimiento de embarcaciones recreativas en áreas de desarrollo
urbano de uso industrial o de servicios.
TÍTULO VI
ESTANCIAS TURÍSTICAS EN VIVIENDAS
ARTÍCULO 38. OBJETIVOS Y CRITERIOS PARA LA DELIMITACIÓN DE LAS ZONAS
APTAS PARA COMERCIALIZACIÓN DE ESTANCIAS TURÍSTICAS EN VIVIENDAS (AD)
1. En concordancia con la LTIB, en referencia a la comercialización de estancias turísticas en
viviendas (ETH), se establecen los objetivos y criterios necesarios para que los Ayuntamientos
delimiten zonas aptas para la comercialización de ETH, en el planeamiento urbanístico respectivo.
2. Los objetivos esenciales de la delimitación deben ser:
a) Favorecer un desarrollo sostenible que evite la sobreexplotación de recursos, infraestructuras y
equipamientos.
b) Salvaguardar los valores naturales y paisajísticos, especialmente con respecto al suelo rústico,
preservando los valores ecológicos, agrícolas, ganaderos, y forestales.
c) Asegurar el acceso a la vivienda por parte de la población residente.
d) Asegurar la convivencia ciudadana y optimizar la relación entre residentes y población flotante, con
densidades adecuadas a los servicios y dotaciones disponibles.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 32
e) Fomentar el equilibrio territorial de los beneficios del turismo.
f) Adecuar la ordenación a la tipología de viviendas de los diferentes núcleos y zonas de la isla.
g) Fomentar la conservación y mejora del patrimonio y la identidad de los diferentes territorios.
3. Los criterios básicos para delimitar zonas son:
a) Definir zonas de exclusión por falta de aptitud, entre otros: las servidumbres aeronáuticas y
polígonos industriales
b) Diferenciar entre suelo y suelo urbano
c) Diferenciar entre suelo rústico común y protegido
d) Diferenciar dentro del suelo urbano los núcleos turísticos definidos en este PIAT del resto.
e) Delimitar zonas homogéneas de acuerdo con las diferentes calificaciones urbanísticas dentro de
los núcleos
4. Para determinar las zonas con mayor presión turística se definen una serie de crit erios
diferenciados para las ZT, por el sistema territorial de Palma y por el resto de núcleos. Estos criterios
son:
a) Para las zonas turísticas: Los criterios para definir las zonas turísticas con mayor presión serán los
empleados en el PIAT para definir las zonas turísticas Maduras y Saturadas.
b) Criterios para el área de Palma capital: dado que presenta una casuística territorial especial y
distinta al resto de la isla, se podrán emplear criterios diferentes a los empleados en el resto de
poblaciones y que se definirán cuando se produzca la adaptación del planeamiento.
c) Para las zonas residenciales: La determinación de las zonas residenciales con mayor presión
turística se efectuará mediante un análisis multi-criterio tomando cuatro indicadores como mínimo que
hagan referencia a la problemática territorial siguiente:
- Indicador 1: Incidencia sobre las infraestructuras y recursos territoriales
- Indicador 2: Incidencia sobre la caracterización local
- Indicador 3: Incidencia sobre el acceso a la vivienda de la población residente
- Indicador 4: Incidencia sobre el equilibrio territorial
La aplicación de los 4 criterios anteriores viene desarrollada en el Anexo VIII
5. Los criterios para determinar las modalidades de ETH que se considerarán aptos en las distintas
zonas según el grado de presión turística, son los siguientes:
a) Suelo Rústico Común: Se pueden permitir los ETH365 unifamiliares y ETH60 unifamiliares en
viviendas existentes a la fecha de aprobación inicial de este PIAT.
b) Zonas turísticas: Se pueden permitir los ETH365 unifamiliar y plurifamiliar y ETH60 unifamiliar y
plurifamiliar
c) Zonas Turísticas Saturadas: Se pueden permitir los ETH60 unifamiliar y plurifamiliar
d) Zonas residenciales: Se pueden permitir los ETH365 unifamiliar y plurifamiliar y ETH60 unifamiliar
y plurifamiliar
e) Zonas residenciales vulnerables: Se pueden permitir los ETH60 unifamiliar y plurifamiliar, así como
los ETH365 unifamiliar y plurifamiliar en edificios que figuren incorporados en un catálogo de
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 33
patrimonio histórico vigente.
ARTÍCULO 39. CONDICIONES TEMPORALES DE LAS ETH (AD)
Como medida de racionalización de la estacionalidad de la actividad turística, de acuerdo con la
previsión del art ículo 50.21 de la LTIB, en las zonas maduras y saturadas (ZTM1) establece una
limitación temporal de comercialización de estancias turísticas en viviendas residenciales que se den
de alta a partir de la entrada en vigor del PIAT de tal manera que sólo se pueda ejercer la actividad
durante uno de los dos meses de temporada alta: Julio o Agosto. Esta condición deberá indicarse al
presentarse el DRIAT correspondiente.
ARTÍCULO 40. CONDICIONES DE CALIDAD PAISAJÍSTICA EN LAS ETH (AD)
A partir de la entrada en vigor del PIAT, las viviendas que se den de alta para la comercialización de
estancias turísticas deberán procurar la preservación del paisaje t radicional y cumplir las condiciones
mínimas de calidad:
a) En las zonas ajardinadas, en su caso, procurar la utilización de plantas autóctonas de bajo
requerimiento hídrico y que la configuración general adecue al paisaje mediterráneo del entorno
próximo,
b) Disponer de un espacio para tender ropa oculta a las visuales desde el espac io público o en su
defecto disponer de secadora de ropa.
c) Disponer de un espacio de almacenamiento de residuos oculto a las visuales desde el espacio
público.
d) Evitar la disposición de elementos en fachada que sean disonantes con el resto del inmueble en el
que se ubique la vivienda, tales como: acabados, carpinterías, toldos, marquesinas, carteles
publicitarios, etc.
e) En suelo rústico los cierres de parcelas deberán cumplir con las condiciones de integración
paisajística determinadas en los instrumentos de ordenación territorial y urbanística.
ARTÍCULO 41. MEDIDAS DE CALIDAD AMBIENTAL EN LAS ETH (AD)
A partir de la entrada en vigor del PIAT, las viviendas que se den de alta para la comercialización de
estancias turísticas deberán cumplir las medidas de calidad ambiental:
a) Consumo y gestión del ciclo del agua:
- Deberán estar conectados a la red de alcantarillado de su núcleo o zona, y si no existe, disponer de
fosas sépticas estancas y homologadas según normativa vigente.
- Deberán incorporar sistemas de reducción del caudal de duchas y grifos
- Deberán incorporar sistemas de doble descarga en los inodoros.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 34
- Cuando dispongan de sistema de riego de zonas ajardinadas este deberá ser de bajo consumo.
b) Medidas de eficiencia energética:
- Tener una calificación energética mínima de clase B en edificaciones posteriores a 2006 o de clase
C en viviendas unifamiliares anteriores a 2007.
- Contar con un sistema de calefacción y / o refrigeración de eficiencia energética mínima A++.
- En caso de viviendas unifamiliares aisladas, deberán alcanzar un mínimo de un 70% de generación
de ACS mediante placas solares, siempre que sea posible, o por ot ras instalaciones alternativas de
energías renovables en edificaciones posteriores en el año 2006 o de un 50% en edificaciones
anteriores a 2007.
- En las viviendas unifamiliares se deberá disponer de un punto de recarga para coches eléctricos o
bien justificar la existencia de un punto de recarga de acceso al público en un radio de 500 m.
c) Otras medidas:
- Las viviendas situadas en suelo rústico, la parte de la parcela no ocupada ni por la edificación ni por
el resto de elementos constructivos se debe mantener en estado natural o en explotación agrícola,
ganadera o forestal.
TÍTULO VII
SOSTENIBILIDAD TERRITORIAL
ARTÍCULO 42. MEDIDAS AMBIENTALES EN ALOJAMIENTOS TURÍSTICOS (AD)
1. En caso de nuevas edificaciones, nueva implantación de uso, reformas integrales y ampliaciones o
reformas parciales de los edificios destinados a establecimientos de alojamiento turísti co, se deberán
tomar medidas que aumenten la eficiencia energética de los edificios y sus instalaciones.
2. El alumbrado exterior: se deberá diseñar con criterios de eficiencia energética (tecnología LED o
similar) reduciendo o evitando, según el caso, la contaminación lumínica en la visión del cielo, según
la Ley 3/2005, de 20 de abril, de protección del medio nocturno de las Islas Baleares o normativa
vigente. Igualmente será necesario cumplir con los siguientes requisitos:
a) El alumbrado exterior provendrá de energías renovables.
b) No se permitirá que las luminarias provoquen deslumbramiento hacia el espacio público.
c) No se permitirán fuentes de luz que, mediante proyectores convencionales o láser, emitan por
encima del plano horizontal, excepto cuando iluminen elementos de un especial interés histórico, de
acuerdo con la normativa de Patrimonio.
d) No se permitirán artefactos y dispositivos aéreos de publicidad nocturna.
3. Consumo y gestión del agua: en caso de renovación en la instalación térmica del establecimiento
deberán cumplir los siguientes parámetros:
a) Instalar un circuito separado para la futura reutilización de aguas grises acondicionadas y t ratadas
por los inodoros y para las instalaciones de riego.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 35
b) Instalación de sistemas de almacenamiento de las aguas pluviales en un depósito de un volumen
mínimo de 40 m³ que se utilizará para proveer la red de riego, limpieza de espacios exteriores, as í
como otros usos que no requieran de agua potable.
c) Incorporación de sistemas de reducción del caudal de duchas y grifos.
4. En cuanto a la eficiencia energética, se exigen los siguientes requisitos:
a) En caso de edificaciones de nueva planta o cambios de uso de edificios existentes para destinarlos
a alojamiento turístico:
Tener una calificación energética mínima de clase B
-Deberán de alcanzar un mínimo de un 50% de producción de energía para autoconsumo con
energías renovables.
-Deberán de alcanzar un mínimo de un 70% de generación de ACS mediante placas solares siempre
que sea posible o por otras instalaciones alternativas de energías renovables.
-La contribución solar mínima podrá disminuir en los siguientes casos:
b) En rehabilitación de edificios cuando haya limitaciones no subsanables derivadas de la
configuración previa del edificio existente o de la normativa urbanística aplicable.
- El proyecto incluirá la justificación de medidas de aislamiento térmico y rendimiento energético de
los equipos, como medida alternativa al ahorro energético que se obtendr ía con la instalación solar.
c) En caso de ampliaciones superiores al 50% de superficie existente, en reformas integrales o
reformas que afecten al menos al 25% de la envolvente térmica del edificio:
- se deberá reducir la demanda energética conjunta del edificio reformado o ampliado por lo menos
en un 30% respecto al edificio existente, adoptando medidas energéticas pasivas y activas.
d) Los establecimientos de alojamiento turístico de nueva construcción, las ampliaciones y aquellos
que se sometan a una rehabilitación integral, caso de que cuenten con aparcamiento deberán prever,
como mínimo, un 5% del total de plazas de estacionamiento para vehículos eléctricos con punto de
recarga operativo y la pre-instalación de dotación hasta el 50%.
ARTÍCULO 43. MEDIDAS DE ARMONIZACIÓN DE LA MOVILIDAD TURÍSTICA (AD)
1. Con el fin de garantizar una movilidad turística sostenible, evitar la saturación de las
infraestructuras viarias y el relleno de las dotaciones de aparcamiento existentes, se deberá redactar
un Plan de movilidad turística insular que desar rolle para la isla de Mallorca las previsiones que
formule al respecto el Plan Director Sectorial de Movilidad de las Islas Baleares, y que en cualquier
caso contemple el fomento de la inter-modalidad (pública/privada) así como la accesibilidad y
eficiencia en los desplazamientos por la isla, en referencia a las principales infraestructuras de
llegada/salida, destinos de alojamiento y atractivos turísticos.
2. Las empresas de alquiler de automóviles deberán disponer de espacio suficiente para el depósito
de su flota en suelos de uso privado compatible con esta actividad y en instalaciones legalmente
implantadas con las autorizaciones que correspondan en cada caso.
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 36
3. Los establecimientos de alojamiento turístico de nueva construcción y aquellos que se sometan a
una rehabilitación integral o ampliación, deberán disponer en parcelas de uso turístico o compatible,
de una reserva de plazas de aparcamiento en la proporción establecida. Igualmente, estos
establecimientos deberán prever fuera de la vía pública, y preferentemente dentro del recinto del
establecimiento de alojamiento, un espacio para la parada de autobuses suficiente para la carga y
descarga segura de sus clientes.
DISPOSICIONES ADICIONALES
DISPOSICIÓN ADICIONAL PRIMERA - ADAPTACIÓN DEL PLANEAMIENTO
URBANÍSTICO GENERAL (AD)
1. Sin perjuicio de lo dispuesto en las normas, los anexos y los planos de este PIAT indicados como
de aplicación directa (AD), los planeamientos urbanísticos siguen vigentes , pero deberán adaptarse a
este PIAT en el plazo máximo de cuatro años contados desde su entrada en vigor. Si el día de
vencimiento del plazo indicado, el Ayuntamiento no ha aprobado provisionalmente el expediente
relativo a la adaptación del planeamiento general correspondiente, el Consejo Insular de Mallorca
podrá sustituirlo y formular y tramitar, a costa de este Ayuntamiento la adaptación.
2. No se puede proceder a la tramitación y, en su caso, aprobación definitiva de la elaboración,
revisión y/o modificación de cualquier instrumento de planeamiento general o de detalle que suponga
el incumplimiento de las determinaciones previstas en las normas de ordenación del PIAT tanto de
aplicación directa (AD) como de eficacia diferida (ED).
3. No obstante lo establecido en el apartado anterior, los proyectos de elaboración, revisión y/o
modificación del planeamiento general que se encontraban en fase de tramitación a la fecha de
publicación de la aprobación inicial del PIAT, podrán seguirse tramitando y ser objeto de aprobación
definitiva, siempre que a dicha fecha hubiera finalizado el periodo de información pública en el
procedimiento administrativo correspondiente.
4. Las zonas turísticas y las zonas residenciales ZR 2 no podrán acoger nuevo suelo urbano o
urbanizable de uso residencial, turístico o mixto que se sitúe fuera de los ámbitos delimitados en el
anexo I y el anexo II de este PIAT.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEGUNDA - CARÁCTER DE MÍNIMO DE DETERMINADAS
DISPOSICIONES DE ESTAS NORMAS (AD)
Las disposiciones de los títulos IV, VI y VII reguladoras de las condiciones de urbanización y
edificación tienen el carácter de mínimas y, en consecuencia, prevalecerán las determinaciones de
los planeamientos generales municipales que supongan mayor restricción o grado de protección del
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 37
territorio.
DISPOSICIÓN ADICIONAL TERCERA - RÉGIMEN DEL SUELO DE USO RESIDENCIAL
O TURÍSTICO EN ZONAS RESIDENCIALES ZR 2 (AD)
El suelo urbanizado y calificado de uso residencial o turístico en las zonas residenciales ZR 2 a la
fecha de publicación de la aprobación inicial de este PIAT, sin perjuicio de la posibilidad de cambio de
calificación a otro uso, puede mantener su calificación con la intensidad de uso que le asigne el
planeamiento vigente o, en su defecto, la establecida por los ins trumentos de ordenación territorial.
DISPOSICIÓN ADICIONAL CUARTA - MEDIDAS ECONÓMICAS DE FOMENTO DE LA
SOSTENIBILIDAD TURÍSTICA (AD)
Con el fin de optimizar la gestión de los recursos financieros disponibles y sin perjuicio de las
finalidades legalmente establecidas, las medidas económicas de fomento de la sostenibilidad turística
que impulsen las administraciones públicas irán orientadas de forma prioritaria a alcanzar los
siguientes objetivos:
a) Mejora de la sostenibilidad ambiental de la actividad tur ística
b) Mejora del equilibrio territorial de la isla mediante la transferencia de recursos hacia la gestión y
protección del paisaje, especialmente del paisaje cultural de la Serra de Tramontana.
c) Mejora de las dotaciones turísticas previstas en este PIAT y en los instrumentos de planeamiento
urbanístico que se adapten.
DISPOSICIÓN ADICIONAL QUINTA - GESTIÓN DE PLAZAS CORRESPONDIENTES A
VIVIENDAS TURÍSTICAS VACACIONES (AD)
De acuerdo con lo establecido en la Disposición adicional segunda de la Ley 6/20 17, de 31 de julio,
de modificación de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Islas Baleares, el cómputo de
plazas así como la gestión de plazas dadas de baja definitiva correspondientes a establecimientos
bajo la figura de viviendas turísticas vacacionales (HTV), se referirán a la Bolsa de plazas para
estancias turísticas en viviendas residenciales establecidas por el art ículo 17 de este Plan.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SEXTA - RÉGIMEN DE PLAZAS TURÍSTICAS CON
DERECHOS CONSOLIDADOS (AD)
Previo al inicio de una actividad turística para la que deban aportar plazas según establece el artículo
88 de la Ley 8/2012, de 19 de julio, del turismo de las Islas Baleares, y se disponga de derechos
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 38
consolidados, en el caso de insuficiencia de plazas en la bolsa correspondiente, el órgano gestor de
la bolsa de plazas deberá actualizar su contenido con el número de plazas necesario y suficiente para
atender los derechos consolidados mencionados.
DISPOSICIÓN ADICIONAL SÉPTIMA - RÉGIMEN EXCEPCIONAL Y TRANSITORIO DE
AUTORIZACIÓN DE ACTIVIDADES DE ALMACENAMIENTO DE EMBARCACIONES EN
MARINAS SECAS EN EL SUELO RÚSTICO EN MALLORCA (AD)
Mientras tanto el planeamiento no delimite las zonas aptas para desarrollar la actividad de
almacenamiento o de invernada de embarcaciones en marinas secas a las que se refiere el artículo
37, estas actividades sólo serán excepcionalmente autorizables en el suelo rústico, previa declaración
de interés general, cuando cumplan los requisitos:
1. Requisitos para obtener la autorización
La declaración de interés general de la Comisión Insular de Ordenación del Territorio y Urbanismo o
del órgano que tenga atribuida la competencia del Consejo Insular de Mallorca se podrá otorgar a
todas aquellas actividades de almacenamiento de embarcaciones que cumplan los requisitos
especificados en esta disposición. En ningún caso serán autorizables en suelo rústico las actividades
de reparación de embarcaciones, actividades industriales, de alquiler o venta de embarcaciones, así
como cualquier otra actividad que no sea estrictamente de almacenamiento de embarcaciones.
1.1 Deben ser actividades incluidas dentro del ámbito de las infraestructuras del tipo 5, como se
definen en el apartado de definición de las actividades reguladas en la matriz del suelo rústico del
Anexo I de la Ley 6/1999, de 3 de abril, de las directrices de ordenación territorial de las Islas
Baleares y de medidas tributarias.
1.2 Deberán ser objeto de evaluación ambiental simplificada, según el anexo 2 de la Ley 12/2016, de
17 de agosto, de evaluación ambiental de las Islas Baleares, o según normativa vigente en cada
momento.
1.3 La autorización de la actividad conllevará la vinculación legal a esta actividad de la superficie total
de la parcela en la que se efectúe, que no podrá ser objeto de ningún acto de los previstos en el
artículo 32 de la LUIB, mientras subsista la actividad. La documentación y las autorizaciones
necesarias para la inscripción registral de la vinculación se deberán aportar de manera previa a la
autorización, y posteriormente se trasladará dicha vinculación al registro de la propiedad, para que
conste en la inscripción de la finca.
1.4 La actividad deberá situarse a una distancia máxima de 3 km de un puerto o a menos de 500 m
de un polígono industrial o de servicios.
1.5 La distancia máxima a una carretera de la red primaria y secundaria será de 500 m.
1.6 La superficie mínima de parcela deberá cumplir con los parámetros y las condiciones que la
normativa de ordenación territorial y el planeamiento municipal regule para vivi endas unifamiliares, a
menos que se exonere de forma expresa a la declaración de interés general .
PLAN DE INTERVENCIÓN EN ÁMBITOS TURÍSTICOS DE LA ISLA DE MALLORCA (PIAT)
Documento para la aprobación inicial. normativa 39
1.7 En la ubicación de las marinas secas se evitarán las colinas y ubicaciones con fondos escénicos
de valor paisajístico (perfiles de montañas, horizontes, conjuntos monumentales). También se evitará
situarlas cerca de edificaciones existentes con tipologías constructivas de carácter histórico y
etnológico, tales como casas de posesión, molinos, barracas, torres, puentes, iglesias... y también
cerca de restos arqueológicos.
1.8 Se podrá autorizar la actividad de almacenamiento de embarcaciones con esloras hasta 8 metros .
1.9 Se permitirá el almacenamiento de embarcaciones en superficie y, en superposición sólo para
embarcaciones de bajo calado (piraguas, motos acuáticas, lanchas neumáticas) mediante estructuras
metálicas hasta 3 m de altura.
2. Características de la autorización
2.1 La autorización deberá determinar exactamente las características del aprovechamiento que
otorgue y legitime.
2.2 La autorización será temporal, sin que pueda exceder de 10 años y no será prorrogable.
2.3 La licencia urbanística deberá fijar un canon compensatorio del aprovechamiento que obtendrá el
propietario del suelo rústico, pero modulado en consideración a la temporalidad de la autorización
conformado como un pago anual fraccionado, sin que el importe acumulado supere el 10% del
aprovechamiento at ribuible, que se cuantificará según el incremento del valor que los terrenos
experimentan como consecuencia de la autorización de la siguiente:
a) El valor inicial por metro cuadrado de los terrenos será el que resulte de aplicar, conjuntamente con
las disposiciones que lo actualicen, lo que fija el anexo II de la Instrucción 1/2017, de 9 de mayo, de la
directora de la Agencia Tributaria de las Islas Baleares, por la que se establecen los criterios que los
órganos competentes de la Agencia Tributaria de las Islas Baleares ha de considerar para la
comprobación del valor real de los bienes inmuebles y puntos de amarre de los puertos deport ivos
situados en el territorio de las Islas Baleares, en el impuesto sobre transmisiones patrimoniales y
actos jurídicos documentados y en el impuesto sobre sucesiones y donaciones .
b) El valor con la autorización por metro cuadrado de los terrenos en el momento de fijar el canon
será el que resulte, en cada caso, de la aplicación, conjuntamente con las disposiciones que lo
actualicen, del cuadro de módulos específicos de valor unitario del suelo bruto (MEV), determinado en
la Orden EHA / 3188/2006, de 11 de octubre, por la que se determinan los módulos de valoración, a
efectos de lo establecido en el art ículo 30 y en la disposición transitoria primera del texto refundido de
la Ley del Catastro Inmobiliario, aprobado por Real Decreto Legislativo 1/2004, de 5 de marzo.
c) El incremento del valor será la diferencia entre los dos valores a los que se ha hecho referencia
multiplicada por la superficie total vinculada a la actividad.
d) La cuantía del canon será del 0,12% anual del incremento de valor señalado en el punto anterior.
Esta cuantía será actualizada cada año con la variación que suponga la actualización de los valores
iniciales.
2.4 La percepción del canon anual corresponderá a la Administración municipal, que anualmente lo
actualizará y adscribirá las cantidades ingresadas por este concepto en la gestión urbanística.
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2.5 Se deberá incorporar un estudio de movilidad para justificar la maniobrabilidad de vehículos con
remolque en el entorno más cercano a la ubicación de la actividad.
2.6 La autorización comportará que las instalaciones y edificaciones cumplan las normas de
integración paisajísticas vigentes en la Normativa de Ordenación Territorial .
2.7 La autorización conllevará, como mínimo, la adopción de las siguientes medidas correctoras para
reducir el impacto visual y paisajístico de las embarcaciones:
a) Plantación y mantenimiento de una barrera vegetal frondosa con especies arbóreas y arbustivas,
en todo el perímetro con especies propias del paisaje mediterráneo, autóctonas y con bajo
requerimiento hídrico.
b) Los cierres de las parcelas deberán ser vallas de obra: de esquinas de arenisca no en terrazas o
de pared seca con un altura de cuerpo máxima de un metro. Sobre su coronación y hasta la altura
máxima de dos metros y veinte cent ímetros la disposición de elementos diáfanos ejecutados
mediante los sistemas tradicionales de la zona.
c) Las edificaciones o instalaciones, deberán ser energéticamente autosuficientes con energías
renovables y deberán cumplir las condiciones de integración paisajística y ambiental que sean
exigibles a las viviendas unifamiliares en suelo rústico según la Normativa de Ordenación Territorial
vigente
d) No se permitirá la publicidad fija mediante vallas, carteles o medios acústicos :
3. Procedimiento de la autorización
3.1 El procedimiento para autorizar estas actividades será el de la declaración de interés general que
regula el artículo 37 de la Ley 6/1997, de 8 de julio, del suelo rústico de las Islas Baleares .
3.2 Si se otorga la autorización y es necesaria la obtención de licencia municipal, ésta deberá solicitar
en el plazo máximo de 6 meses desde la notificación de la declaración. Por ello, t ranscurrido este
plazo sin que se acredite esta solicitud o la imposibilidad de que exista por razones no imputables al
interesado, se deberá iniciar el expediente de caducidad de la autorización. Solicitada la licencia en el
plazo establecido y una vez completado el expediente, la corporación municipal tendrá para resolver
el plazo que señala la normativa general reguladora de los usos, las obras y las actividades. En caso
de que no se haya acreditado la legalidad de los edificios y las instalaciones, aunque se acredite la
antigüedad, se deberá de solicitar la legalización, con el resto de obras, usos y actividades .
3.3 Como condición del otorgamiento de las licencias municipales se impondrá que estas extinguirán:
- Por incumplimiento de las condiciones de la autorización o de las otras impuestas a las licencias .
- Por el transcurso del plazo que se otorga, sin necesidad de ningún trámite o declaración
administrativa.
3.4 La caducidad de la licencia municipal supondrá la del interés general, implicará el cese de la
actividad o el uso legitimado para este.
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DISPOSICIONES TRANSITORIAS
DISPOSICIÓN TRANSITORIA PRIMERA - PARÁMETROS URBANÍSTICOS PARA LA
REHABILITACIÓN ENERGÉTICA DE ESTABLECIMIENTOS DE ALOJAMIENTO
TURÍSTICO (AD)
En tanto que los planeamientos urbanísticos no se adapten al RD 7/2015, de 30 de octubre, del texto
refundido de la Ley de suelo y rehabilitación urbana, y en caso de reformas de establecimientos de
alojamiento turístico que consigan reducir al menos en el 30% la demanda energética anual de
calefacción o refrigeración del edificio, se permitirá la instalación de aisla miento térmico en fachadas,
cubiertas o fachadas ventiladas por el exterior del edificio. El aumento de parámetros urbanísticos
estrictamente derivado de estas intervenciones no computará a efectos de cumplimiento de los límites
fijados en el planeamiento urbanístico siempre que no se invada el espacio público.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEGUNDA - DELIMITACIÓN DE SUELO URBANO Y
URBANIZABLE (AD)
La delimitación de suelo urbano y urbanizable, o apto para urbanizar, consecuencia de la elaboración,
la modificación o la revisión de instrumentos de planeamiento general producida antes de la entrada
en vigor de este Plan, prevalecerá sobre las delimitaciones dibujadas en los planos de este Plan,
excepto en los casos de cambio de clasificación derivados de la aplicación de instrumentos
normativos de rango superior.
En aquellos municipios que no dispongan de planeamiento general o que éste no esté adaptado a la
Ley 1/1991, de 30 de enero, de espacios naturales y de régimen urbanístico de las áreas de especial
protección de las Islas Baleares, con respecto la delimitación de áreas de desarrollo urbano dentro
ámbitos afectados por la mencionada Ley 1/1991, su clasificación definitiva será la que figure en
estos instrumentos de planeamiento general como consecuencia de la aprobación definitiva de su
elaboración, modificación o revisión adaptada al contenido de la referida ley .
DISPOSICIÓN TRANSITORIA TERCERA - DENSIDAD DE POBLACIÓN TURÍSTICA DEL
PLANEAMIENTO VIGENTE (AD)
1. Para los terrenos de uso turístico clasificados por el planeamiento vigente a la entrada en vigor del
PIAT como suelo urbano o, suelo urbanizable o suelo apto para urbanizar con el plan parcial
definitivamente aprobado, las adaptaciones al PIAT los instrumentos de planeamiento generales
podrán mantener, como máximo, la densidad de la población turística resultante de la aplicación del
planeamiento vigente y de las plazas legalmente existentes si esta es superior a la definida por el
PIAT.
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2. Para los terrenos de uso turístico clasificados como suelo urbanizable o apto para urbanizar que
no dispongan de plan parcial aprobado, las adaptaciones al PIAT los instrumentos de planeamiento
general fijarán como densidad global máxima turística la cifra que resulte inferior entre la que le
corresponda según la normativa de este PIAT o la densidad resultante por el planeamiento general
vigente a la aprobación del PIAT.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA CUARTA - LÍMITE MÁXIMO DE PLAZAS EN LAS ZONAS
TURÍSTICAS MADURAS O SATURADAS (AD)
En los ámbitos declarados como zonas turísticas maduras o saturadas el planeamiento urbanístico no
podrá incorporar modificaciones o revisiones que supongan el incremento del número de plazas
turísticas hasta que se apruebe definitivamente el correspondiente plan de reforma integral adaptado
a este PIAT.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA QUINTA - ADECUACIÓN AL NIVEL DE EFICIENCIA
ENERGÉTICA DE LOS ETH (AD)
Las viviendas que comercialicen estancias turísticas la declaración responsable de inicio de actividad
se realice a partir de la aprobación inicial del PIAT, gozarán del plazo t ransitorio legalmente
establecido para alcanzar el nivel de eficiencia energética fijado en este PIAT.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SEXTA - RED DE VÍAS CICLOTURISTAS DE MALLORCA
(AD)
Mientras no se desarrollen las previsiones contenidas en el artículo 33 de este Plan, tendrá plena
vigencia y efectos vinculantes sobre el planeamiento urbanístico y territorial, así como sobre las
actuaciones viarias, el Plan de vías ciclistas para la isla de Mallorca en el que dio su conformidad el
Pleno del Consejo de Mallorca en sesión de 8 de febrero de 2018.
DISPOSICIÓN TRANSITORIA SÉPTIMA - CRITERIOS PAISAJÍSTICOS GENERALES
(AD)
Mientras no se adopte un documento estratégico de desarrollo de la política de paisaje de Mallorca,
como criterios generales para las medidas paisajísticas contempladas en este Plan se atenderá a los
principios, objetivos y medidas contenidas en el Convenio Europeo del Paisaje al que se adhirió el
Consejo de Mallorca por acuerdo plenario de 4 de febrero de 2008, con el contenido y tal como
vienen estructurados a partir del documento de "Bases para una estrategia de paisaje de Mallorca ”.
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DISPOSICIÓN TRANSITORIA OCTAVA - EXPEDIENTES EN TRAMITACIÓN (AD)
Será necesaria la adaptación a las disposiciones de aplicación direc ta (AD) y en su caso de eficacia
diferida (ED) del PIAT en los supuestos:
a) Los instrumentos o proyectos de las actuaciones que legitimen la transformación o desarrollo de
suelo con uso turístico mayoritario o predominante que hubieran iniciado la tramitación administrativa
dentro de los tres meses anteriores a la aprobación inicial del PIAT.
b) Los proyectos de obra o de implantación de usos que hubieran sol • licitado la autorización, licencia
o título habilitante dentro de los tres meses anteriores a la aprobación inicial del PIAT.
DISPOSICIONES FINALES
DISPOSICIÓN FINAL ÚNICA (AD)
Este Plan entrará en vigor al día siguiente de la publicación en el BOIB del acuerdo de aprobación
definitiva.
ANNEXOS
Anexo I Delimitación de Zonas turísticas
Anexo II Delimitación de Zonas residenciales ZR2
Anexo III Condiciones de la edificación a Zonas turísticas
Anexo IV Determinaciones generales en las zonas turísticas maduras o saturadas
Anexo V Determinaciones específicas en las zonas turísticas maduras
Anexo VI Plazas de aparcamiento en playas aisladas
Anexo VII Seguimiento del PIAT
Anexo VIII Evaluación de la vulnerabilidad turística de zonas residenciales
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