disparbud kabupaten rokan hulu...3.3 telaahan renstra k/l dan provinsi 42 3.4 telaahan rencana tata...

PEMERINTAHKABUPATENROKANHULU

RENCANASTRATEGISDINASPARIWISATADANKEBUDAYAANTAHUN2016‐2021

i

DAFTARISI

DaftarIsi i

DaftarTabel ii

BABI PENDAHULUAN 1

1.1 LatarBelakang 1

1.2 LandasanHukum 2

1.3 MaksuddanTujuan 5

1.4 SistematikaPenulisan 6

BABII GAMBARANPELAYANAN DINASPARIWISATADAN KEBUDAYAAN 8

2.1 Tugas,FungsidanStrukturDinasPariwisatadanKebudayaan 10

2.2 SumberDayaDinasPariwisatadanKebudayaan 28

2.3 KinerjaPelayananDinasPariwisataDanKebudayaan 32

2.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas

PariwisatadanKebudayaan

38

BABIII PERMASALAHANDANISU‐ISUSTRATEGISDINASPARIWISATADAN

KEBUDAYAAN

40

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

PelayananDinasPariwisatadanKebudayaan

40

3.2 TelaahanVisi,Misi,danProgramKepalaDaerahdanWakilKepala

DaerahTerpilih

41

3.3 TelaahanRenstraK/LdanProvinsi 42

3.4 Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

HidupStrategis

50

3.5 PenentuanIsu‐IsuStrategis 55

BABIV TUJUANDANSASARAN 56

BABV STRATEGIDANARAHKEBIJAKAN 59

BABVI RENCANAPROGRAMDANKEGIATANSERTAPENDANAAN 61

BABVII KINERJAPENYELENGGARAANBIDANGURUSAN 67

BABVIII PENUTUP 69



ii

DAFTARTABEL

Tabel1 Data Pegawai Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Menurut

Golongan/Kepangkatan

29

Tabel2 DataPegawaiNegeriSipilDinasPariwisatadanKebudayaanMenurut

TingkatPendidikan

29

Tabel3 Data Pegawai Honorer Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Menurut

TingkatPendidikan

29

Tabel4 DataPegawaiDinasPariwisatadanKebudayaan MenurutJabatan 29

Tabel5 Perlengkapan dan Peralatan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

KabupatenRokanHulu

30

Tabel6 Capaian Indikator Kinerja Utama Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan

KabupatenRokanHuluTahun2012‐2016

33

Tabel7 Pencapaian Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan


33

Tabel8 AnggarandanRealisasi PendanaanPelayananDinasKebudayaandan

PariwisataKabupatenRokanHuluTahun2012‐2016(dalamribu)

35

Tabel9 AnalisiSWOT 39

Tabel10 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan dan Sasaran Dinas Pariwisata dan

KebudayaanKabupatenRokanHuluTahun2016‐2021

56

Tabel11 Keterkaitan Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu Tahun

2016‐2021

59

Tabel12 Indikator Kinerja Utama Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Yang

MengacuPadaTujuandanSasaranRPJMD

67



1

BABIPENDAHULUAN

1.1. LatarBelakang

Sebagai Kabupaten yang baru berusia 17 tahun, sudah banyak yang dilakukan

pemerintah untuk mengisi pembangunan, dapat dilihat akses‐akses masyarakat yang

terpenuhi seperti infrastruktur jalan perdesaan, jalan perkotaan, infrastruktur kesehatan,

infrastruktur pendidikan, namun tidak dapat dipungkiri masih ada kekurangan‐kekurangan

ataupunketertinggalan yangharusdicapai, jika dibandingkan denganKabupaten/Kota yang

ada di Kabupaten Rokan Hulu, kondisi ini sangat dipengaruhi oleh karena Rokan Hulu

merupakan Kabupaten baru yang dimekarkan berdasarkan Undang‐undang Republik

Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan Kabupaten Pelalawan, Kabupaten

RokanHulu,KabupatenRokanHilir,KabupatenSiak,KabupatenKarimun,KabupatenNatuna,

Kabupaten Kuantan Sengingi dan Kota Batam sebagaimana telah diubah beberapa kali,

terakhir dengan Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang

PerubahanKetigaatasUndang‐undangRepublikIndonesiaNomor53Tahun1999.

SelainsebagaiKabupatenbarujugadipengaruhiolehsumberdayamanusiadansumber

daya alamnya. PembangunandaerahKabupatenRokanHulu bertujuanuntukmeningkatkan

kesejahteraan masyarakat diberbagai aspek kehidupan, untuk mencapai tujuan dimaksud

PemerintahDaerah telahmenetapkan landasan, arah dan kebijakan yang dituangkan dalam

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Tahun 2016‐2021 yang telah disahkan, sebagai

acuanPemerintahDaerah untukmenetapkan kebijakan tahunan/RencanaKerja Pemerintah

Daerahdalamrangkamelaksanakanpembangunandaerahyangberkesinambungan.Rencana

Pembangunan JangkaMenengahDaerah Kabupaten RokanHulu bertujuan pada pencapaian

agendapembangunandaerahyaitu“STRATEGIPEMBANGUNANDALAMKAWASANdengan

motto MEMBANGUN DESA MENATA KOTA DALAM SEBUAH KAWASAN STRATEGI

PEMBANGUNAN ROKAN HULU”. Sebagaimana yang akan dituangkan di dalam Rencana

StrategisdanRencanaKerjaPemerintahDaerahKabupatenRokanHulu.

Hal lain yang tidak kalah penting dalam pembangunan adalah selain ketersediaan

sumber daya, dana juga merupakan faktor penting dalam pembangunan. Dana yang besar,

sumber daya alam dan manusia yang memadai dan mendukung tidak akan dapat

menghasilkan suatudampakatauhasil pembangunanyangberarti, bila tidakdidukungoleh

suatu pengaturan, pengelolaan, pembatasan dan ketepatan atas pengalokasian sumber‐

sumber serta pengontrolan/pengawasan yang terukur dan terarah. Untuk itu perencanaan

memegangperananpentingdalamprosesawalpelaksanaanpembangunan.



2

Sesuai amanat Undang‐undang Nomor 25 Tahun 2004, terdapat 5 (lima) tujuan

pelaksanaan sistem perencanaan pembangunan nasional, yaitu: a) untuk mendukung

koordinasi antarpelaku pembangunan; b) menjamin terciptanya integrasi, sinkronisasi dan

sinergi antardaerah, antarruang, antarwaktu, dan antarfungsi pemerintah, maupun antara

pusat dan daerah; c) menjamin keterkaitan dan konsistensi antara perencanaan,

penganggaran,pelaksanaandanpengawasan;d)mengoptimalkanpartisipasimasyarakat;dan

e) menjamin tercapainya penggunaan sumber daya secara efisien, efektif, berkeadilan dan

berkelanjutan. Untuk mencapai kelima tujuan tersebut, maka Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan harus melaksanakan tugas pokok dan fungsinya (tupoksi) secara optimal dan

akuntabel.

Perencanaan menurut Undang‐undang Nomor 25 Tahun 2004 adalah suatu proses

untuk menentukan tindakan masa depan yang tepat, melalui urutan pilihan, dengan

memperhitungkan sumber daya yang tersedia. Sedangkan Pembangunan Nasional adalah

upayayangdilakukanolehsemuakomponenbangsadalammencapaitujuanbernegara.Untuk

menjaminagarkegiatanpembangunanberjalanefektif, efisiendanbersasarandalamrangka

pencapaiantujuannegaramakadiperlukansuatuSistemPerencanaanPembangunanNasional

yang disusun secara sistematis, terarah, terpadu, menyeluruh dan tanggap terhadap

perubahan.

SistemPerencanaanPembangunanNasionaladalahsatukesatuantatacaraperencanaan

pembangunan untuk menghasilkan rencana‐rencana pembangunan dalam jangka panjang,

jangka menengah dan tahunan yang dilaksanakan oleh unsur penyelenggara negara dan

masyarakat di tingkat Pusat dan Daerah. Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah

merupakan suatu dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5

(lima)tahun,yangmerupakanturunandariRencanaPembangunanJangkaMenengahDaerah

yangmemuatvisi,misi,tujuan,strategi,kebijakan,programdankegiatanpembangunanyang

disusunsesuaidengantugaspokokdanfungsiSatuanKerjaPerangkatDaerah.

1.2. LandasanHukum

Dalam penyusunan rencana strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

RokanHuluinidibuatdenganmengacupadaSistemPerencanaanPembangunanNasionalyang

terterapadaUndang‐undangNomor25Tahun2004,dimanaundang‐undangtersebutadalah

salahsatupendekatanpentinguntukmenunjangkesinambunganpembangunannasionalserta

dapat mendorong efektifitas dan efesiensi melalui sinkronisasi dan peningkatan sinergi

program antara pusat dengan daerah serta pembangunan lintas sektor di daerah. Undang‐

undang Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat dipandang sebagai instrumen bagi kelembagaan

perencanaanpartisifatif.



3

LandasanhukumyangdigunakandalampenyusunanRencanaStrategisDinasPariwisata

danKebudayaanadalah:

1. Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 53 Tahun 1999 tentang Pembentukan

KabupatenPelalawan,KabupatenRokanHulu,KabupatenRokanHilir,KabupatenSiak,

KabupatenKarimun,KabupatenNatuna,KabupatenKuantanSengingidanKotaBatam

sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir dengan Undang‐undang Republik

Indonesia Nomor 34 Tahun 2008, tentang Perubahan Ketiga Atas Undang‐undang

RepublikIndonesiaNomor53Tahun1999;

2. Undang‐undangRepublikIndonesiaNomor17Tahun2003tentangKeuanganNegara;

3. Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

PerencanaanPembangunanNasional;

4. Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

KeuanganantaraPemerintahPusatdanPemerintahanDaerah;

5. Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana

PembangunanJangkaPanjangNasionalTahun2005‐2025;

6. Undang‐undangRepublikIndonesiaNomor26Tahun2007tentangPenataanRuang;

7. Undang‐undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan

Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali terakhir dengan Undang‐undang

Nomor9tahun2015tentangPerubahanKeduaatasUndang‐undangNomor23Tahun

2014tentangPemerintahanDaerah;

8. PeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor58Tahun2005tentangPengelolaan

KeuanganDaerah;

9. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

PembinaandanPengawasanPenyelenggaraanPemerintahDaerah;

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan

KeuangandanKinerjaInstansiPemerintah;

11. Peraturan PemerintahRepublik Indonesia Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tata Cara

PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunan;

12. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 3 Tahun 2007 tentang laporan

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah Kepada Pemerintah, laporan Keterangan

Pertanggungjawaban Kepala Daerah Kepada Dewan Perwakilan Rakyat Daerah, dan

InformasiLaporanPenyelanggaraanPemerintahDaerahKepadaMasyarakat;

13. PeraturanPemerintahRepublikIndonesiaNomor38Tahun2007tentangPembagian

UrusanPemerintahAntaraPemerintah,PemerintahDaerahProvinsi,danPemerintah

DaerahKabupaten/Kota;



4

14. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman

EvaluasiPenyelenggaraanPemerintahDaerah;

15. PeraturanPemerintahNomor8Tahun2008tentangTahapan,TataCaraPenyusunan,

PengendaliandanEvaluasiPelaksanaanRencanaPembangunanDaerah;

16. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana

TataRuangWilayahNasional;

17. PeraturanPemerintahRepublik IndonesiaNomor18Tahun2016 tentangOrganisasi

PerangkatDaerah;

18. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

PembangunanJangkaMenengahNasional(RPJMN)Tahun2015‐2019;

19. PeraturanMenteriDalamNegeriNomor13Tahun2006tentangPedomanPengelolaan

KeuanganDaerahsebagaimanatelahdiubahbeberapakaliterakhirdenganPeraturan

MenteriDalamNegeriNomor21Tahun2011tentangPerubahankeduaatasPeraturan

MenteriDalamNegeriNomor13Tahun2006;

20. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017 tentang Tata Cara

Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi

RancanganPeraturanDaerah tentangRencanaPembangunan JangkaPanjangDaerah

dan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, serta Tata Cara Perubahan

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah, Pembangunan Jangka Menengah

Daerah,danRencanaKerjaPemerintahDaerah;

21. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 4 Tahun 2009 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2005‐

2025;

22. PeraturanDaerahKabupatenRokanHuluNomor5Tahun2016tentangPembentukan

danPembentukandanPenyusunanPerangkatDaerah;

23. Peraturan Daerah Kabupaten Rokan Hulu Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana

PembangunanJangkaMenengahDaerah(RPJMD)KabupatenRokanHuluTahun2016‐

2021;

24. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 41 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Sususun

Organisasi,TugasdanFungsisertaTataKerjaDinasPariwisatadanKebudayaan;

25. PeraturanBupatiRokanHuluNomor67Tahun2016tentangIndikatorKinerjaUtama

PemerintahKabupatenRokanHulu;

26. Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 71 Tahun 2017 tentang Rencana Strategis

OrganisasiPerangkatDaerahKabupatenRokanHuluTahun2016‐2021.



5

1.3. MaksuddanTujuan

RencanaStrategisDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuluinidisusun

sebagai saranauntukmencapaidanmendukungpenuhvisidanmisiKabupatenRokanHulu

dan sebagai satu pedoman yang mencerminkan arah, langkah dan kegiatan yang akan

dilakukanDinasPariwisatadanKebudayaandalamupayamencapaitujuanorganisasi.Fokus

utama yang dilakukan adalah mengidentifikasi dan menangani isu‐isu strategis yang

berkembang dengan sasaran yang dinamis dan berkelanjutan berdasarkan hasil‐hasil

pembangunan yang telah dicapai sebelumnya. Kemudian titik beratnya berorientasi pada

tindakan yang nyata, sistematik dan akuntabel untuk merespon isu‐isu strategis yang

berkembangsesuaidengankebutuhanpembangunan.

Secara umum esensi dari penyusunan Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan

KebudayaanKabupatenRokanHulu adalahmengidentifikasi kondisi yang adapada saat ini,

kemudian memprediksi dan memproyeksikan kondisi yang diinginkan di masa yang akan

datang dalam rangka peningkatan kinerja, sekaligus memenuhi amanat yang terkandung

dalam peraturan perundang‐undangan yang berlaku dimana pada pelaksanaan kinerjanya

nanti akan dipertanggung jawabkan kepada Bupati Rokan Hulu atas keberhasilan ataupun

kegagalannya.

Secarakhusus,tujuanyangingindicapaidaripenyusunanRenstraDinasPariwisatadan

KebudayaanKabupatenRokanHuluadalah:

1. MenjabarkanvisidanmisipembangunanjangkamenengahKabupatenRokanHuludan

mendukung sepenuhnya visi danmisi tersebut kedalambentukprogramyang lebih

terarahdanterukur;

2. Sebagaidokumenperencanaankomprehensifyangmenjaminkonsistensiperumusan

kondisidanmasalahdaerahyangadasaatini,perencanaanarahkebijakan,pembuatan

strategi, sampaikepadapemilihanprogramstrategisyangsesuai gunamengatasi isu

yang berkembang sesuai kebutuhan daerah atas program‐program dan kegiatan

pembangunan;

3. Sebagai acuan utama dalam melaksanakan program‐program pembangunan selama

lima tahun ke depan yang dijabarkan lebih lanjut dalam bentuk Rencana Kinerja

Tahunan dan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kabupaten Rokan

Hulupadatahun2017sampaidengan2021;

4. Sebagai dasar bagi Bupati Rokan Hulu dalam mengukur dan menilai kinerja Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu pada setiap akhir pelaksanaan

tahunanggaran.



6

1.4. SistematikaPenulisan

Dalam penyusunan rencana strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

RokanHuluinidibuatdenganmengacupadaSistemPerencanaanPembangunanNasionalyang

terterapadaUndang‐undangNomor25Tahun2004,PeraturanPemerintahNomor8Tahun

2008 dan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 86 Tahun 2017, dimana peraturan

perundang‐undangan tersebut adalah salah satu pendekatan penting untuk menunjang

kesinambungan pembangunan nasional serta dapat mendorong efektifitas dan efesiensi

melalui sinkronisasi dan peningkatan sinergi program antara pusat dengan daerah serta

pembangunan lintas sektor di daerah. Undang‐undang Nomor 25 Tahun 2004 juga dapat

dipandangsebagaiinstrumenbagikelembagaanperencanaanpartisifatif.

SesuaidenganPeraturanMenteriDalamNegeriNomor86Tahun2017tentangTataCara

Perencanaan,PengendaliandanEvaluasiPembangunanDaerah,TataCaraEvaluasiRancangan

Peraturan Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan Rencana

Pembangunan JangkaMenengahDaerah, serta Tata Cara PerubahanRencana Pembangunan

Jangka Panjang Daerah, Pembangunan Jangka Menengah Daerah, dan Rencana Kerja

Pemerintah Daerah maka sistematika penyusunan dokumen rencana strategis Dinas

PariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuluTahun2016‐2021adalahsebagaiberikut:

BABI PENDAHULUAN

1.1. LatarBelakang

1.2. LandasanHukum

1.3. MaksuddanTujuan

1.4. SistematikaPenulisan

BABII GAMBARANPELAYANANDINASPARIWISATADANKEBUDAYAAN

2.1. Tugas,FungsidanStrukturDinasPariwisatadanKebudayaan

2.2. SumberDayaDinasPariwisatadanKebudayaan

2.3. KinerjaPelayananDinasPariwisatadanKebudayaan

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

BABIII PERMASALAHAN DAN ISU‐ISU STRATEGIS DINAS PARIWISATA DAN

KEBUDAYAAN

3.1. IdentifikasiPermasalahanBerdasarkanTugasdanFungsiPelayananDinas


3.2. TelaahanVisi,Misi,danProgramKepalaDaerahdanWakilKepalaDaerah

Terpilih

3.3. TelaahanRenstraK/LdanRenstraSKPDProvinsi



7

3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis

3.5. PenentuanIsu‐IsuStrategis

BABIV TUJUANDANSASARAN

Mengemukakan tujuan dan sasaran jangka menengah Dinas Pariwisata dan

Kebudayaandalamlimatahunmendatang.

BABV STRATEGIDANARAHKEBIJAKAN

Mengemukakan strategi dan arah kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

dalamlimatahunmendatang.

BABVI RENCANAPROGRAMDANKEGIATANSERTAPENDANAAN

Mengemukakan rencana program dan kegiatan, indikator kinerja, kelompok

sasaran,danpendanaanindikatifdidalammatrik.

BABVII KINERJAPENYELENGGARAANBIDANGURUSAN

Mengemukakan indikator kinerja Dinas Pariwisata dan Kebudayaan yang secara

langsung menunjukkan kinerja yang akan dicapai Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan dalam lima tahunmendatang sebagai komitmen untukmendukung

pencapaiantujuandansasaranRPJMD.

BABVIII PENUTUP

Menjelaskan program transisi untuk kurun waktu satu tahun dan membahas

kaidah‐kaidah pelaksanaan Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

sebagaipedomanbagitersusunnyadokumenperencanaantahunan.



8

BABIIGAMBARANPELAYANAN

DINASPARIWISATADANKEBUDAYAAN

Pariwisata sebagai salah satu aset daerah dalammendongrak pemasukanPendapatan

AsliDaerahperludikelolasecaramaksimal.Sehinggapemanfaatanpotensipariwisatatersebut

dapat terlaksana sesuai dengan yang diharapkan. Apalagi dalam euforia otonomi daerah

sebagaimana yang tertuang dalam Undang‐undang Nomor 22 Tahun 1999, dimana daerah

Kabupaten/Kota harus memiliki kantong‐kantong ekonomi yang kuat untuk menghidupi

rumah tangganya sendiri. Dengan begitu daerah yang bisa memanfaatkan keadaan baik

Sumber Daya Alam (SDA) maupun Sumber Daya Manusia (SDM), akan mampu bersaing

dengandaerahlaindalamhalmengejarkemajuan.

KabupatenRokanHuluyangterbentukdengandiberlakukannyaUndang‐undangnomor

53 tahun 1999 tentang pemekaksran daerah dalam propinsi Riau, berusaha semaksimal

mungkin mengekspos seluruh potensi yang ada,tidak terkecuali potensi wisatanya. Apalagi

sesuaidenganletaknya,KabupatenRokanHuluyangsangatstrategis,sebabmerupakansalah

satu gerbangpropinsiRiaudari SumatraUtara. Sehingga sangatmemungkinkanpemasukan

PAD‐nyadarisektorDuniaKepariwisataan.

Kabupaten Rokan Hulu yang memiliki potensi alam yang sangat kaya dalam dunia

kepariwisataan,bisa dikatakan setiap jengkal tanah di RokanHulumemiliki keindahan yang

mempunyai nilai jual, apalagi di sebelah selatan yang lansung berbatasan dengan Propinsi

Sumatra Barat. Hal ini disebabkan antara Kabupaten Rokan Hulu dengan Propinsi Sumatra

Barat di batasi oleh jajaran Bukit Barisan yang memiliki potensi wisata. Sangat banyak

terdapat objek‐objekwisata alamyangmenawarkan berjuta‐juta pesona, seperti Bukit yang

penuhdengan lorong‐lorongGoa,AirTerjun,HutanLindung, SumberAirPanas,Danau, dan

Tebing‐tebing yang begitu indah. Melihat begitu banyaknya potensi wisata alam yang ada,

Pemerintah Rokan Hulumelalui Dinas Pariwisata dan Kebudayaan berusahamenata setiap

potensiyangadatersebut,agarmempunyainilaijualdimatawisatawan,baiklokal,regional,

domestik,maupunmancanegara. Sebagai sebuah investasi yang nantinya akanmemberikan

pemasukan dalam meningkatkan PAD Rokan Hulu. Objek‐objek wisata yang dimiliki oleh

KabupatenRokanHuludapatdikategorikankedalam6kategoriyaitu:

1. Objek Wisata Kawasan Miniatur Hutan Tropis Indonesia Kabupaten Rokan Hulu,

terdiridari:

o AirPanasHapanasandiDesaRambahTengahBarat;

o DanauCipogasdiDesaSialangJaya;

o AirPanasSuamandiDesaRambahTengahHulu;



9

o AirTerjunAekmartuadiTangun;

o GuaRimbaHutaSikafirdiDesaRambahTengahHulu;

o AirTerjunParlakkitangandiDesaRambahTengahHulu;

o BatuGajahSimalancadiDesaRambahTengahHulu;

o SungaiBungodiDesaSialangJaya.

2. Objek Wisata Kawasan Minat Khusus Sungai Rokan Kabupaten Rokan Hulu, terdiri

dari:

o LompatanHarimaudiRokanIVKoto;

o AirTerjunHujanLobekdiRokanIVKoto;

o AirTerjunKajatanBarudiRokanIVKoto;

o ArungJeramSungaiRokanTanjungMedandiRokanIVKoto;

o AirTerjunCorocaiManihdiRokanIVKoto;

o BukitTungkuihNasiDanParalayangdiRokanIVKoto;

o GoaKelambuKuningdiRokanIVKoto;

o BukitCintadiRokanIVKoto.

3. ObjekWisataReligi,terdiridari:

o MesjidTuaKuntoDarussalamdiKotaLama;

o RumahSulukTareqatNagsabandydiSurauGading;

o RantauBinuangSaktidiSungaiTanjung;

o MesjidAgungMadaniNasionalIslamicCentreRokanHuludiPematangBerangan.

4. ObjekWisataSejarah,terdiridari:

o IstanaKersikPutihdiRokanIVKoto;

o IstanaRajaRokandiRokanIVKoto;

o MakamTengkuJomandiRokanIVKoto;

o RumahPeninggalanSyafruddinPrawiranegaradiRokanIVKoto;

o IstanaRajaKuntodiKuntoDarussalam;

o MakamRaja‐RajaRambahdiRambah;

o MakamSuriAnjungJatidiSialangJaya;

o BentengTujuhLapisdiTambusai.

5. ObjekWisataBudaya,terdiridari:

o BalaiAdatTambusaidiTambusai;

o TariTradisionalBurungKwayang.

6. ObjekWisataAlam,terdiridari:

o PemandianBongkarandiKabun;

o GuaGarudadiKabun;

o AirTerjunSikubindiKabun;



10

o BukitLanggakdiUjungBatu;

o SungaiMentawaidiRokanIVKoto;

o DanauKobudiRambahHilir;

o DanauPuardiKepenuhan;

o DanauOmbakdiKuntoDarussalam;

o DanauKembangdiPagaranTapah;

o RumahBatuSeromboudiRambahHilir;

o AirTerjunRuraLimbatdiBangunPurba;

o PantaiRengasdiRokanIVKoto;

o PawanResortdiRambah;

o TamanHutanSimarediTambusai;

o BukitSuligidiRokanIVKoto;

o AirTerjunSeiSitolangdiRokanIVKoto;

o GuaSeiPuodiTandun;

o GuaSeiNigidiTandun;

o GuaTujuhSerangkaidiKabun;

o AirPanasdiPendalianIVKoto.

RencanalimatahunkedepanDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHulu

akan berusaha menata potensi‐potensi objek wisata dan melakukan pembinaan dan

pengembangan terhadapobjekdaya tarikwisata,dalamhal ini adalahsektorkeseniaandan

kebudayaan.Sebabsektorsenidanbudayasangatberpotensiuntukmeningkatkandayatarik

wisata Kabupaten Rokan Hulu, terutama di bidang kebudayaan. Sebagai salah satu daerah

yang memiliki budaya Melayu, Kabupaten Rokan Hulu memiliki keunikan tersendiri, serta

mempunyai perbauran budaya. Selain kebudayaan Melayu, di Rokan Hulu juga hidup dan

berkembang Kebudayaan lain, seperti Mandailing, Jawa, Sunda dan lain sebagainya.

Keberadaan kebudayaan‐kebudayaan di luar kebudayaan melayu ini semakin menambah

khasanahkekayaanbudayamelayuitusendiri.

2.1. Tugas,FungsidanStrukturDinasPariwisatadanKebudayaan

Berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

PembentukandanPenyusunanPerangkatDaerahmenyebutkanbahwaDinasPariwisatadan

KebudayaanadalahunsurpelaksanaurusanPemerintahanyangmenjadikewenanganDaerah

yang dipimpin oleh seorang Kepala Dinas yang berkedudukan dibawah bertanggung jawab

kepadaBupatimelaluiSekretarisDaerah.

Selanjutnya, tugas dan fungsi Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan berserta

jajarannya berdasarkan Peraturan Bupati Rokan Hulu Nomor 41 Tahun 2016 tentang



11

Kedudukan, Sususun Organisasi, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Dinas Pariwisata dan

Kebudayaanadalahsebagaiberikut:

1. KepalaDinas;

2. Sekretaris,terdiridari:

a. SubBagianUmum,PerlengkapandanKeuangan;

b. SubBagianPerencanaan,EvaluasidanPelaporan;

3. BidangPemasaranPariwisata,terdiridari:

a. SeksiPromosiPariwisata;

b. SeksiUsahaKepariwisataan.

4. BidangObjekdanDayaTarikPariwisata,terdiridari:

a. SeksiPengembanganPariwisata;

b. SeksiSaranadanPrasaranaPariwisata.

5. BidangKebudayaan,terdiridari:

a. SeksiKeseniandanNilai‐nilaiBudaya;

b. SeksiMuseum,SejarahdanPurbakala.

Selanjutnya, tugas dan fungsi Kepala Dinas Pariwisata dan Kebudayaan berserta

jajarannyaadalahsebagaiberikut:

1. KepalaDinas, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepadaBupatimelalui

Sekretaris Daerah dengan tugas merumuskan sasaran, mengkoordinasikan,

menyelenggarakan, membina, mengarahkan, mengevaluasi serta melaporkan

pelaksanaan urusan pemerintahan daerah di bidang pariwisata dan kebudayaan

berdasarkan azas otonomi dan tugas pembantuan sesuai dengan urusan pemerintah

yangmenjadikewenangannyaberdasarkanketentuanyangberlakuyangdijabarkanke

dalam11(sebelas)fungsi,yaitu:

1) Perumusansasaranurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;

2) Pengkoordinasianpenyusunantujuandanprogramurusanpemerintahandibidang

pariwisatadankebudayaan;

3) Pembinaan dan pelaksanaan urusan pemerintahan di bidang pariwisata dan

kebudayaan;

4) Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya;

5) Merumuskanurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;

6) Mengkoordinasikanurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;

7) Menyelenggarakanurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;

8) Membinaurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;

9) Mengarahkanurusanpemerintahandibidangpariwisatadankebudayaan;



12

10) Mengevaluasi dan melaporkan urusan pemerintahan di bidang pariwisata dan

kebudayaan;dan

11) Melaksanakantugas‐tugaslainyangdiperintahkanBupatiselakuKepalaDaerah.

2. Sekretaris, berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada kepala Dinas

dengantugasmelakukanurusan‐urusanumum,perlengkapan,keuangan,kepegawaian,

melaksanakan penyusunan data, informasi, penyusunan program, evaluasi dan

pelaporan,yangdijabarkankedalam7(tujuh)fungsi,yaitu:

1) Pelaksanaanpengelolaanurusanumum,perlengkapandankeuangan;

2) Pelaksanaanpengelolaanurusanperencanaan,evaluasidanpelaporan;

3) Melaksanakantugas‐tugaslainyangdiperintahkanolehKepalaDinassesuaidengan

tugasdanfungsinya;

4) Merencanakanoperasionalisasipengelolaanadministrasiumumdankepegawaian,

keuangan,perlengkapan,perencanaan,evaluasidanpelaporan;

5) Memberikan tugas kepada bawahan dalam pengelolaan administrasi umum dan

kepegawaian,keuangan,perlengkapan,perencanaan,evaluasidanpelaporan;

6) Memberi petunjuk membagi tugas dan membimbing bawahan agar pelaksanaan

tugasberjalanlancardantertib;

7) Melaksanakan pengelolaan administrasi umum dan kepegawaian, keuangan,

perlengkapan,perencanaan,evaluasidanpelaporan.

Didalammelaksanakantugasdanfungsinya,SekretarisdibantuolehKepalaSubBagian

Umum, Perlengkapan dan Keuangan dan Kepala Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan

Pelaporan. SubBagianUmum,PerlengkapandanKeuangan,dipimpinolehseorangKepalayang

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Sekretaris dengan tugas

menyusun rencana menyiapkan bahan penyusunan perencanaan administrasi dan

kepegawaian, pelayanan, koordinasi, urusan umum, perpustakaan, surat menyurat,

kearsipan, hubungan masyarakat, protokol serta pengembangan pegawai, mutasi

pegawai, serta evaluasi kinerja dan kesejahteraan pegawai, kebutuhan

pembinaan/pengendalian dalam bidang penyusunan anggaran, perbendaharaan serta

akuntansi dan tindak lanjut hasil laporan pemeriksaan serta menyusun rencana

kebutuhan, melaksanakan pengadaan, penyimpanan dan penyaluran, pemeliharaan,

penghapusan, pengendalian dan inventarisasi barang inventaris, yang dijabarkan ke

dalam46(empatpuluhenam)fungsi,yaitu:

1) Menyusun perencanaan administrasi, kepegawaian, kebutuhan pembinaan/

pengendaliandalambidangperlengkapandankeuangan;



13

2) Menyelenggarakan administrasi, kepegawaian dan penyusunan perbendaharaan

sertaakuntansidantindaklanjuthasillaporanpemeriksaan;

3) Menyusun rencana kebutuhan, melaksanakan pengadaan, penyimpanan dan

penyaluran, pemeliharaan, penghapusan, pengendalian dan inventarisasi barang

inventaris;

4) Pembinaan, pengendalian, pengkoordinasian, pengawasan dan pengaturan

administrasi,kepegawaian,perlengkapandankeuangan:

5) Merencanakan kegiatan Subbagian Umum, Perlengkapan dan Keuangan

berdasarkankegiatantahunsebelumnyasertasumberdatayangadasebagaibahan

untukmelaksanakankegiatansesuaidenganperaturanyangtelahditetapkan;

6) Memberi petunjuk kepada para bawahan dilingkungan Subbagian Umum,

Perlengkapan dan Keuangan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk

danketentuanyangberlakusehinggatercapaiefektifitasdanefisiensipelaksanaan

tugas;

7) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di lingkungan Subbagian

Umum, Perlengkapan dan Keuangan dengan memberikan arahan, baik secara

tertulis maupun secara lisan sesuai dengan permasalahan dan bidang tugasnya

masing‐masing;

8) MemeriksahasilkerjaparabawahandilingkunganSubbagianUmum,Perlengkapan

danKeuangangunapenyempurnaanlebihlanjut;

9) MenilaiprestasikerjaparabawahandilingkunganSubbagianUmum,Perlengkapan

dan Keuangan berdasrkan hasil yang telah dicapai untuk dipergunakan sebagai

bahandalampeningkatankarir;

10) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang‐undangan kebijaksanaan

teknis,pedomandanpetunjukteknissertabahan‐bahanlainnyayangberhubungan

denganSubbagianUmum,PerlengkapandanKeuangan;

11) Mencari, mengumpulkan, menghimpun serta mengolah data dan informasi yang

berhubungandenganbidangSubbagianUmum,PerlengkapandanKeuangan;

12) Menyiapkanbahan‐bahandalamrangkapenyusunankebijaksanaan,pedomandan

petunjukteknismengenaibidangSubbagianUmum,PerlengkapandanKeuangan;

13) Menginventarisasi permasalahan‐permasalahan yangberhubungandenganbidang

Subbagian Umum, Perlengkapan dan Keuangan dan menyiapkan bahan‐bahan

dalamrangkapemecahanmasalah;

14) Melakukanpenyusunanformasipegawai;

15) Menyiapkan pengusulan bagi CPNS yangmemenuhi persyaratan untukmengikuti

prajabatan;



14

16) MenyiapkanpengusulanpegawaiyangakanmengikutiUjianDinas;

17) Menyiapkan pengusulan pegawai untuk mendapatkan tanda penghargaan dan

tandajasa;

18) Melakukankegiatanyangberhubungandenganjenjangjabatandankepangkatan;

19) Menyiapkan danmelakukan pengangkatan dalam jabatan Eselon IV dilingkungan

DinasPariwisatadanKebudayaan ;

20) MelakukandanmenyiapkanpengambilanSumpahdanPelantikanJabatanmenjadi

kewenanganDinasPariwisatadanKebudayaan;

21) Menyiapkantatanaskahyangberkaitandenganserahterimajabatan;

22) MelakukanevaluasipelaksanaantugasSubbagianAdministrasidanKepegawaian;

23) Melakukanurusanmutasikenaikanpangkatpegawai;

24) Menyelenggarakan pengolahan terhadap usul‐usul mengenai urusan pemindahan

danpenugasankepegawaian;

25) Melaksanakan pembuatan neraca dan arus kas dalam melaksanakan akuntansi

SKPDsertamembuatjurnal;

26) Membuat konsep perhitungan pembuatan gaji pegawai, honorarium dan beban

kerja;

27) Melakukantatausahapemberhentiankarnapensiunnormal,peremajaan,keuzuran,

meninggaldankarenatewas;

28) Melakukandanmenyiapkandaftarurutdaftar(ranglist)pegawai;

29) KartuPegawai(KARPEG);

30) Melakukan pengangkatan Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) menjadi pegawai

NegeriSipil(PNS);

31) Melakukanpengurusankearsipantatanaskahpegawaidarisetiappegawai;

32) Menyiapkanlaporankeuangan(bulanan,triwulan,semesteran,dantahunan)

33) Melakukan penyusunan laporan terhadap semua hasil pelaksanaan tugas dan

kegiatandibidangtugasnya;

34) Melakukanpeningkatandisiplinpegawai;

35) Menyiapkandanmelakukanpeningkatankesejahteraanpegawai;

36) Melakukanpenelitianadministrasidanpengurusanuangpesangonpindah;

37) Menyiapkandanmembuatnaskahyangberhubungandengancuti;

38) Melakukan penelitian naskah pegawai dan mengumpulkan persyaratan untuk

pengutusan dan penyelesaian sehubungan dengan hak‐hak istri/suami dan anak‐

anakpegawaiyangmeninggaldunia;

39) Menyiapkan tata naskah pegawai dan menyiapkan persyaratan yang diperlukan

untuk pengurusan dan menyelesaikan hak‐hak sesuai dengan ketentuan yang



15

berlaku bagi ahli waris pegawai yang meninggal (anak, istri atau ayah dan ibu

kandungpegawaiyangbersangkutanapabilatidakpunyaanakistri);

40) Meyiapkanusulbiayaperjalananmenjelangpensiun(dalammasaMPP);

41) Menyiapkan usul pemulangan ke daerah bagi yang baru dipensiunkan dan usul

pemulanganjandapegawaiyangmeninggalduni;

42) Melakukan tata usaha dan pengurusan retribusi, taspen dan asuransi kesehatan

pegawai;

43) Melakukanpengurusantunjangancacatsesuaiketentuanyangberlaku;

44) Memberikan saran pertimbangan kepada Sekretaris dan tentang langkah‐langkah

atautindakanyangperludimbildibidangtugasnya;

45) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Subbagian Umum, Perlengkapan dan

Keuangan sesuai dengan sumber data yang ada dan berdasarkan kegiatan yang

telahdilakukanuntukdipergunakansebagaibahanmasukanbagiatasan;dan

46) Melaksanakan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris, baik secara tertulis

maupun lisansesuaibidang tugasnyadalamrangkakelancaranpelaksanaantugas

Sekretariat.

SubBagianPerencanaan,EvaluasidanPelaporan,dipimpinolehseorangkepalayang

mempunyai tugas pokok menyusun rencana perencanaan, evaluasi dan pelaporan,

menghimpunseluruhperencanaandinas,melakukanevaluasikinerjasertapelaksanaan

kegiatan,membuatlaporankinerjadanpelaksanaankegiatan,yangdijabarkankedalam

19(sembilanbelas)fungsi,yaitu:

1) Penyusunanrencanaperencanan,evaluasidanpelaporan;

2) Menghimpunseluruhperencanaandinas;

3) Melakukanevaluasikinerjasertapelaksanaankegiatan;

4) Membuatlaporankinerjasertapelaksanaankegiatan;

5) Merencanakan kegiatan Sub Bagian Perencanaan, Evaluasi dan Pelaporan

berdasarkan kegiatan tahun sebelumnya sebagai bahan untuk melaksanakan

kegiatansesuaidenganperaturanyangtelahditetapkan;

6) Memberipetunjukkepadabawahandilingkungantugassesuaidenganpetunjukdan

ketentuanyangberlakusehinggatercapaiefektifitaspelaksanaantugas;

7) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Subbagian Perencanaan

EvaluasidanPelaporandenganmemberiarahanbaiksecaratertulismaupunlisan

sesuaidenganpermasalahandanbidangtugasnyamasing‐masing;

8) Membimbing para bawahan dilingkungan Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan

Pelaporanmelaksanakan tugas agar sesuai denganperaturan dan ketentuanyang

berlaku;



16

9) Memeriksa, mengoreksi dan mengontrol hasil kerja para bawahan dilingkungan

SubbagianPerencanaan,Evaluasi,danPelaporangunapenyempurnaanlebihlanjut;

10) MenilaikinerjaparabawahandilingkunganSubbagianPerencanaan,Evaluasi, dan

pelaporanberdasarkanketentuanyangberlakuuntukdipergunakansebagaibahan

dalampeningkatankarier;

11) Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang‐undangan, kebijakan teknis,

pedomandanpetunjukteknis,sertabahanbahan‐bahanlainnyayangberhubungan

SubbagianPerencanaan,Evaluasidanpelaporan;

12) Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mensistimalisasikan, mengolah data

dan informasi yang berhubungan dengan tugas Subbagian Perencanaan, Evaluasi

danPelaporan;

13) Membuatperencanaanurusanpemerintahandibidangkebudayaandanpariwisata

baikjangkapendek,menengahdanjangkapanjang;

14) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan Subbagian Perencanaan, Evaluasi dan

Pelaporan sesuai dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah

dilakukanuntukdipergunakansebagaibahanmasukanbagiatasan;

15) Melakukan Evaluasi terhadap semua kegiatan kantor baik fisikmaupun non fisik

serta memberikan laporan kepada atasan untuk bahan pertimbangan dalam

mengambilkebijakanselanjutnya;

16) Membuatlaporansemuakegiatankantorataukedinasan;

17) MemberikansaranpertimbangankepadaSekretaristentanglangkahatautindakan

yangperludiambildibidangtugasnya;

18) MelakukankoordinasiantarseksidilingkunganSekretariat;dan

19) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Sekretaris baik secara lisan maupun

tertulis sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas

Sekretariat.

3. Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata, dipimpin oleh seorang Kepala yang

berkedudukandibawahdanbertanggungjawabkepadaKepalaDinasmelaluiSekretaris

dengan tugasmelaksanakan penyiapan perumusan evaluasi dan koordinasi di Bidang

Pemasaran Pariwisata dan lain‐lain pendapatan daerah yang sah, yang dijabarkan ke

dalam13(tigabelas)fungsi,yaitu:

1) Penyiapan bahan perumusan Kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, pemantauan

danevaluasipelaksanaanpemasaranpariwisata;

2) Penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, promosi

pariwisata penyiapan bahan perumusan kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi,

pemantauandanevaluasipengembangansertapemberianizinusahapariwiata;



17

3) Merencanakan kegiatan pemasaran pariwisata danmelaksanakan kegiatan sesuai

dengan peraturan yang telah ditetapkan penetapan produk industri yang telah

mempunyaiKomoditasIntiIndustriDaerah(KIID);

4) Memberi petunjuk kepada bawahan dilingkungan Bidang Pemasaran Pariwisata

dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang berlaku

sehinggatercapaiefektifitaspelaksanaantugas;

5) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Bidang Pemasaran

Pariwisata dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun lisan sesuai

denganpermasalahandanbidangtugasnyamasing‐masing;

6) Membimbing para bawahan dilingkungan Bidang Pemasaran Pariwisata

melaksanakantugasagarsesuaidenganperaturandanketentuanyangberlaku;


BidangPemasaranPariwisatagunapenyempurnaanlebihlanjut;

8) Menilai kinerja para bawahan dilingkungan Bidang Pemasaran Pariwisata

berdasarkan ketentuan yang berlaku untuk dipergunakan sebagai bahan dalam

peningkatankarier;


pedoman dan petunjuk teknis, serta bahan‐bahan lainnya yang berhubungan

denganBidangPemasaranPariwisatasebagaipedomandanlandasankerja;

10) Mencari,mengumpulkan,menghimpundanmensistimilasikan,mengolahdatadan

informasiyangberhubungandengantugasBidangPemasaranPariwisata;

11) Membuat laporan pelaksanaan kegiatan bidang pemasaran pariwisata sesuai

dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk

dipergunakansebagaibahanmasukanbagiatasan;

12) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Dinas tentang langkah atau

tindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

13) MelakukanfungsilainyangdiberikanolehKepalaDinasbaiksecaratertulismaupun

lisansesuaidengantugasnyadalamrangkakelancaranpelaksanaantugasdiBidang

PemasaranPariwisata.

Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata,

dibantuolehKepalaSeksiPromosiPariwisatadanKepalaSeksiUsahaKepariwisataan.

KepalaSeksiPromosiPariwisata,dipimpinolehseorangKepalayangberkedudukan

dibawahdanbertanggung jawabkepadaKepalaBidangPemasaranPariwisata dengan

tugas menyiapkan menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi perizinan

usahapariwisata,yangdijabarkankedalam21(duapuluhsatu)fungsi,yaitu:

1) Penyusunanperencanaanpromosipariwisata;



18

2) Menyiapkanbahanperumusan,evaluasidankoordinasipromosipariwisata;

3) Merencanakan kegiatan Seksi Promosi Pariwisata berdasarkan kegiatan tahun

sebelumnya,sebagaibahanuntukmelaksanakankegiatansesuaidenganperaturan

yangtelahditetapkan;

4) MemberipetunjukkepadabawahandilingkunganSeksiPromosiPariwisatadalam

melaksanakantugassesuaidenganpetunjukdanketentuanyangberlakusehingga

tercapaiefektifitasdanefesiensipelaksanaantugas;

5) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Seksi Promosi Pariwisata

dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan

permasalahandanbidangtugasnyamasing‐masing;

6) MembimbingparabawahandilingkunganSeksiPromosiPariwisatamelaksanakan

tugasagarsesuaidenganperaturandanketentuanyangberlaku;

7) Memeriksa, mengoreksi dan mengontrol hasil kerja para bawahan di lingkungan

SeksiPromosiPariwisatagunapenyempurnaanlebihlanjut;

8) MenilaikinerjaparabawahandilingkunganSeksiPromosiPariwisataberdasarkan

ketentuan yang berlaku untuk dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan

karier;



denganSeksiPromosiPariwisatasebagaipedomandanlandasankerja;

10) Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mensistimasikan, mengolah data dan

informasiyangberhubungandengantugasSeksiPromosiPariwisata;

11) Menyiapkan bahan penyelenggaraanwidyawisata sertamengirim danmenerima

pesertagurpwidyawisata;

12) Menyiapkan bahan peserta/penyelenggaran pameran/event, roadshow

bekerjasamadenganpemerintah/provinsi;

13) Menyiapkan bahan pelaksanaan event promosi di luar negeri dengan koordinasi

pemerintahdanprovinsi;

14) Menyiapkanbahanpenerepanbrandingpariwisatanasionaldanpenetapantagline

pariwisata;

15) Menyiapkanbahanpengadaansaranapemasaran;

16) Menyiapkanbahanpembentukanperwakilan kantor promosi pariwisata di dalam

negeri;

17) Menyiapkanbahanpenyediaaninformasipariwisatakepusatpelayanan informasi

pariwisataprovinsidanpembentukanpusatpelayananinformasipariwisata;

18) MemberikansaranpertimbangankepadaKepalaBidangPariwisatatentanglangkah



19

atautindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

19) MelakukankoordinasiantarSeksiPromosiPariwisata;

20) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata,

baiksecaratertulismaupunlisansesuaidengantugasnyadalamrangkakelancaran

pelaksanaantugasBidangPemasaranPariwisata;dan

21) Melaporkan dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata

dalammelaksanakantugasdilingkunganSeksiPromosiPariwisata.

Kepala Seksi Usaha Kepariwisataan, dipimpin oleh seorang Kepala yang

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Pemasaran

Pariwisata dengan tugas menyiapkan menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan

koordinasi perizinan usahapariwisata, yangdijabarkanke dalam21 (duapuluh satu)

fungsi,yaitu:

1) Penyusunanperencanaanusahakepariwisataan;

2) Menyiapkanbahanperumusan,evaluasidankoordinasiusahakepariwisataan;

3) Merencanakan kegiatan Seksi Usaha Kepariwisataan sebagai bahan untuk

melaksanakankegiatansesuaidenganperaturanyangtelahditetapkan;

4) Memberi petunjuk kepada bawahan dilingkungan Seksi Usaha Kepariwisataan


sehinggatercapaiefektifitasdanefesiensipelaksanaantugas;

5) MembagitugasataukegiatankepadaparabawahandiSeksiUsahaKepariwisataan

dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun lisan sesuai dengan


6) Membimbing para bawahan di lingkungan Seksi Usaha Kepariwisataan



SeksiUsahaKepariwisataangunapenyempurnaanlebihlanjut;

8) Menilai kinerja para bawahan di lingkungan Seksi Usaha Kepariwisataan


peningkatankarier;



denganSeksiUsahaKepariwisataansebagaipedomandanlandasankerja;


informasiyangberhubungandengantugasSeksiUsahaKepariwisataan;

11) Pelaksanaandanpenetapanpedomanusahakepariwisataan;

12) Pelaksanaan Kebijakan nasional dan provinsi serta penetapan kebijakan dalam



20

pembinaanusahadanpenyelenggaraankepariwisataan;

13) Koordinasipembangunansaranakepariwisataandenganlembaga/duniausaha;

14) Pemberianrekomendasiperizinanusahapariwisata;

15) Pelaksanaanpembinaanterhadappelakuusahapariwisata;

16) Menyiapkandatasebagaibahanpenyusunannorma,standar,prosedurdankriteria

UsahaPariwisata;

17) Menyelenggarakan pemberdayaan perekonomian pada masyarakat lingkungan

objekwisatadankawasanwisata;

18) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata

tentanglangkahatautindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

19) MelakukankoordinasiantarSeksiUsahaKepariwisataan;

20) Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata,

baiksecaratertulismaupunlisansesuaidengantugasnyadalamrangkakelancaran

pelaksanaantugasBidangPemasaranPariwisata;dan

21) Melaporkan dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Pemasaran Pariwisata

dalammelaksanakantugasdilingkunganSeksiUsahaKepariwisataan.

4. Kepala Bidang Objek dan Daya Tarik Pariwisata, berkedudukan dibawah dan

bertanggungjawabkepadaKepalaDinasmelaluiSekretarisdengantugasmelaksanakan

penyiapanperumusanevaluasidankoordinasidibidangobjekdandayatarikpariwisata

dan lain‐lain pendapatan daerah yang sah, yang dijabarkan ke dalam 12 (dua belas)

fungsi,yaitu:

a. Penyiapan bahan perumusan Kebijakan teknis, fasilitasi, koordinasi, pemantauan

dan evaluasi pelaksanaan kerjasama pengembangan pelaksanaan objek dan daya

tarikwisata;

b. Merencanakan kegiatan bidang objek dan daya tarik wisata dan melaksanakan

kegiatansesuaidenganperaturanyangtelahditetapkan;

c. Memberi petunjuk kepada bawahan dilingkungan bidang objek dan daya tarik

wisata dalam melaksanakan tugas sesuai dengan petunjuk dan ketentuan yang

berlakusehinggatercapaiefektifitaspelaksanaantugas;

d. Membagitugasataukegiatankepadaparabawahandibidangobjekdandayatarik

wisatadenganmemberikanarahanbaiksecaratertulismaupunlisansesuaidengan


e. Membimbing para bawahan dilingkungan bidang objek dan daya tarik wisata


f. Memeriksa, mengoreksi dan mengontrol hasil kerja para bawahan dilingkungan

bidangobjekdandayatarikwisatagunapenyempurnaanlebihlanjut;



21

g. Menilai kinerja para bawahan dilingkungan bidang objek dan daya tarik wisata


peningkatankarier;

h. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang‐undangan, kebijakan teknis,


denganbidangobjekdandayatarikwisatasebagaipedomandanlandasankerja;

i. Mencari,mengumpulkan,menghimpundanmensistimilasikan,mengolahdatadan

informasiyangberhubungandengantugasbidangobjekdandayatarikwisata;

j. Membuat laporanpelaksanaankegiatanbidangobjekdandaya tarikwisatasesuai

dengan sumber data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk

dipergunakansebagaibahanmasukanbagiatasan;

k. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Dinas tentang langkah atau

tindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

l. MelakukantugaslainyangdiberikanolehKepalaDinasbaiksecaratertulismaupun

lisan sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas bidang

objekdandayatarikwisata.

Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Objek dan Daya Tarik

PariwisatadibantuolehKepalaSeksiPengembanganPariwisatadanKepalaSeksiSaranadan

PrasaranaPariwisata.

SeksiPengembanganPariwisata, dipimpin oleh seorangKepala yang berkedudukan

dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Objek dan Daya TarikWisata

dengan tugasmenyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi pengembangan

objek dan daya tarik pariwisata, yang dijabarkan ke dalam 18 (delapan belas) fungsi,

yaitu:

a. Penyusunanperencanaanpengembanganpariwisata;

b. Menyiapkanbahanperumusan,evaluasidankoordinasipengembanganpariwisata;

c. Merencanakan kegiatan Seksi Pengembangan Pariwisata berdasarkan kegiatan

tahun sebelumnya, sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan

peraturanyangtelahditetapkan;

d. MemberipetunjukkepadabawahandilingkunganSeksiPengembanganPariwisata


sehinggatercapaiefektifitasdanefesiensipelaksanaantugas;

e. Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Seksi Pengembangan

Pariwisata dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun lisan sesuai




22

f. Membimbing para bawahan di lingkungan Seksi Pengembangan Pariwisata


g. Memeriksa, mengoreksi dan mengontrol hasil kerja para bawahan di lingkungan

SeksiPengembanganPariwisatagunapenyempurnaanlebihlanjut;

h. Menilai kinerja para bawahan di lingkungan Seksi Pengembangan Pariwisata


peningkatankarier;

i. Menghimpun dan mempelajari peraturan perundang‐undangan, kebijakan teknis,


denganSeksiPengembanganPariwisatasebagaipedomandanlandasankerja;

j. Mencari, mengumpulkan, menghimpun dan mensistimasikan, mengolah data dan

informasiyangberhubungandengantugasSeksiPengembanganPariwisata;

k. Menyiapkan bahan rencana induk pengembangan sumber daya kebudayaan dan

pariwisatanasional;

l. Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan nasional/provinsi dan penetapan

kebijakankabupatendalampengembangansumberdayamanusiakebudayaandan

pariwisata;

m. Pemantauandanevaluasiobjekwisata,atraksiwisata,rekreasisertahiburanumum

dantenagakerjapariwisata;

n. Penyelenggaraanpengumutanretribusipadaobjekwisatadankawasanwisata;

o. Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Objek dan Daya Tarik

Pariwisatatentanglangkahatautindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

p. MelakukankoordinasiantarSeksiPengembanganPariwisata;

q. Melakukan tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bidang Objek dan Daya Tarik

Pariwisata,baiksecaratertulismaupunlisansesuaidengantugasnyadalamrangka

kelancaranpelaksanaantugasbidangobjekdandayatarikpariwisata;dan

r. Melaporkan dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Objek dan Daya Tarik

Pariwisata dalam melaksanakan tugas di lingkungan Seksi Pengembangan

Pariwisata.

KepalaSeksiSaranadanPrasaranaPariwisata, dipimpinolehseorangKepalayang

berkedudukandibawahdanbertanggungjawabkepadaKepalaBidangObjekdanDaya

Tarik Wisata dengan tugas menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi

pemeliharaan sarana dan prasarana pariwisata, yang dijabarkan ke dalam 17 (tujuh

belas)fungsi,yaitu:

1) MenyusunperencanaanSeksiSaranadanPrasaranaPariwisata;



23

2) Menyiapkanbahanperumusan,evaluasidankoordinasiSeksiSaranadanPrasarana

Pariwisata;

3) MenyusundanmerumuskanprogramdankegiatandalamlingkupSeksiSaranadan

PrasaranaPariwisata;

4) Mengkoordinasikan pelaksanaan tugas dan tanggung jawab Seksi dengan

memberikanpembagiantugas,arahan,petunjukdanbimbingankepadastafdalam

rangkaoptimalisasitugas;

5) Melaksanakanmonitoringdanevaluasikinerjapelaksanaanprogramdankegiatan

yangmenjadilingkupdantanggungjawabSeksiSaranadanPrasaranaPariwisata;

6) Menyusunidentifikasipermasalahandanmemberikanmasukandanpertimbangan

kepadaKepalaBidangdalamrangkapengambilankeputusan;


pedoman dan petunjuk teknis, serta bahan‐bahan lainnya, yang berhubungan

dengantugasdanfungsiSeksiSaranadanPrasaranaPariwisata;

8) MengumpulkandatadaninformasiyangterkaitdenganSeksiSaranadanPrasarana

Pariwisata,termasukdatadaninformasiyangterkaitdengansaranadanprasarana

pariwisatadiKabupatenRokanHulu;

9) Menyiapkan pedoman dan petunjuk teknis serta bahan materi pembinaan untuk

pengembangansaranadanprasaranapariwisatadiKabupatenRokanHulu;

10) Melaksanakan pembinaan teknis dan penyuluhan dalam rangka pengembangan

saranadanprasaranapariwisatadikabupaten/kota;

11) Menyiapkanbahanrekomendasidanperijinansaranaprasaranapariwisata;

12) Menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi sarana dan prasarana

pariwisata;

13) Menyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi pemeliharaan sarana dan

pariwisata;

14) Melaksanakan koordinasi, fasilitasi dan kerjasama dengan pemerintah

kabupaten/kota dan stakeholder dalam rangka pengembangan sarana dan

prasaranapariwisata;

15) Melaksanakanpembangunan,dukungansaranadanprasaranadestinasipariwisata;

dan

16) Melaksanakan evaluasi dan penyusunan laporan program Seksi Sarana dan

PrasaranaPariwisata;

17) Menyelenggarakanfungsilainyangdiberikanatasansesuaibidangtugasnya.

5. Kepala Bidang Kebudayaan, dipimpin oleh seorang kepala yang berkedudukan

dibawahdanbertanggung jawabkepadaKepalaDinasmelaluiSekretarisdengantugas



24

melaksanakanpenyusunanrencanadibidangkebudayaan,sertapenyiapanperumusan

evaluasi dan koordinasi di bidang kebudayaan, yang dijabarkan ke dalam 16 (enam

belas)fungsi,yaitu:

1) Menyusunperencanaandibidangkebudayaandanseni;

2) Penyiapanperumusanevaluasidankoordinasidibidangkebudayaandanseni;

3) Penyiapanbahanperumusan,evaluasidankoordinasipelestarian,pembinaandan

pengembangankebudayaan;

4) Penyiapanbahanperumusandankoordinasipelestariandanpementasanseniserta

pemberiantandapenghargaanbidangseni;

5) Penyiapanbahanperumusandankoordinasipelestariandanpemanfaatanpesona

sejarahdanpurbakala;

6) Merencanakan kegiatan Bidang Kebudayaan berdasarkan kegiatan tahun

sebelumnyasebagaibahanuntukmelaksanakankegiatansesuaidenganperaturan

yangtelahditetapkan;

7) Memberi petunjuk kepada bawahan dilingkungan Bidang Kebudayaan dalam

melaksanakantugassesuaidenganpetunjukdanketentuanyangberlakusehingga

tercapaiefektifitaspelaksanaantugas;

8) MembagitugasataukegiatankepadaparabawahandiBidangKebudayaandengan

memberikanarahanbaiksecaratertulismaupunlisansesuaidenganpermasalahan

danbidangtugasnyamasing‐masing;

9) MembimbingparabawahandilingkunganBidangKebudayaanmelaksanakantugas

agarsesuaidenganperaturandanketentuanyangberlaku;


BidangKebudayaangunapenyempurnaanlebihlanjut;

11) Menilai kinerja para bawahan dilingkungan Bidang Kebudayaan berdasarkan

ketentuan yang berlaku untuk dipergunakan sebagai bahan dalam peningkatan

karier;



denganBidangKebudayaansebagaipedomandanlandasankerja;

13) Mencari,mengumpulkan,menghimpundanmensistimilasikan,mengolahdatadan

informasiyangberhubungandengantugasBidangKebudayaan;

14) MembuatlaporanpelaksanaankegiatanBidangKebudayaansesuaidengansumber

data yang ada berdasarkan kegiatan yang telah dilakukan untuk dipergunakan

sebagaibahanmasukanbagiatasan;



25

15) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Dinas tentang langkah atau

tindakanyangperludiambildibidangtugasnya;dan

16) MelakukantugaslainyangdiberikanolehKepalaDinasbaiksecaratertulismaupun

lisan sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran pelaksanaan tugas Bidang

Kebudayaa.

Didalam melaksanakan tugas dan fungsinya, Kepala Bidang Kebudayan dibantu oleh

Kepala Seksi Kesenian dan Nilai‐nilai Budaya dan Kepala Seksi Museum, Sejarah dan

Purbakala. Kepala SeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudaya, dipimpin oleh seorang Kepala yang

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kebudayaan

dengan tugasmenyiapkan bahan perumusan, evaluasi dan koordinasi pelestarian dan

pementasankeseniandannilai‐nilaibudayasertapemberiantandapenghargaanbidang

kesenian dannilai‐nilaibudaya,yangdijabarkankedalam25(duapuluh lima) fungsi,

yaitu:

1) Melakukan perumusan perumusan, evaluasi dan koordinasi pelestarian dan

pementasankeseniansertapemberiantandapenghargaanbidangkesenian;

2) Pelaksanaankoordinasipelestariannilai‐nilaibudaya;

3) MerencanakankegiatanSeksiKeseniandanNilai‐NlaiBudayaberdasarkankegiatan

tahun sebelumnya, sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai dengan

peraturanyangtelahditetapkan;

4) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan

petunjuk dan ketentuan yang berlaku sehingga tercapai efektifitas dan efesiensi

pelaksanaantugas;

5) Membagi tugas atau kegiatan kepada para bawahan di Seksi Kesenian dan Nilai‐

NilaiBudayadenganmemberikanarahanbaiksecara tertulismaupun lisansesuai


6) Membimbing para bawahan di lingkungan Seksi Kesenian dan Nilai‐Nilai Budaya



SeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudayagunapenyempurnaanlebihlanjut;

8) Menilaikinerjaparabawahandi lingkunganSeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudaya


peningkatankarier;



denganSeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudayasebagaipedomandanlandasankerja;



26


informasiyangberhubungandengantugasSeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudaya;

11) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan nasional/provinsi dan penetapan

kebijakan kabupaten mengenai standarisasi pemberian izin pengiriman dan

penerimaandelegasiasingdibidangkeseniandannilai‐nilaibudaya;

12) Menyiapkan bahan penerbitan rekomendasi misi kesenian dan nilai‐nilai budaya

dalamrangkakerjasamaluarnegeri;

13) Menyiapkan bahan penetapan kriteria dan prosedur penyelenggaraan festival,

pameran,danlombatingkatkabupaten;

14) MenyiapkanbahanpenerapandanmonitoringimplementasiSPMbidangkesenian;

15) Menyiapkan bahan pemberian penghargaan kepada seniman yang telah berjasa

kepadabangsadanNegara;

16) Menyiapkanbahanpenyelenggaraankegiatanpendidikandanpelatihanseni;

17) Menyiapkan bahan penerapan dan pelaksanaan prosedur perawatan dan

pengamananassetbendakesenian(karyaseni);

18) Menyiapkanbahanpelaksanaanpembentukandan/ataupengelolaanpusatkegiatan

seni;

19) Menyiapkan bahan pelaksanaan kebijakan nasional/provinsi dan penetapan

kebijakan kabupatenmengenai peningkatan bidang apresiasi seni tradisional dan

nontradisional;

20) Menyiapkan bahan Pelaksanaan Kebijakan nasional/provinsi dan penetapan

kebijakankabupatendalamrangkaperlindungan,pengembangandanpemanfaatan

kesenian;

21) Menyiapkan bahan Pelaksanaan pedoman mengenai hasil ratifikasi konvensi

internasional“Culturaldiversity,protectiononculturallandscape,protectionon

culturalandnaturalheritage”;

22) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Kebudayaan tentang

langkahatautindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

23) MelakukankoordinasiantarSeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudaya;

24) Melakukan tugas lainyangdiberikanolehKepalaBidangKebudayaan,baiksecara

tertulis maupun lisan sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran

pelaksanaantugasBidangKebudayaan;dan

25) Melaporkan dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kebudayaan dalam

melaksanakantugasdilingkunganSeksiKeseniandanNilai‐NilaiBudaya.

Kepala SeksiMuseum, SejarahdanPurbakala, dipimpin oleh seorang Kepala yang

berkedudukan dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bidang Kebudayaan



27

dengantugasmenyiapkanbahanperumusan,evaluasidankoordinasimuseum,sejarah

dan purbakala serta koordinasi pelestarian dan pemanfaatan pesona sejarah dan

purbakala,yangdijabarkankedalam21(duapuluhsatu)fungsi,yaitu:

1) Melakukan perumusan, evaluasi dan koordinasi pelestarian dan pemanfaatan

pesonasejarahdanpurbakala;

2) Merencanakan kegiatan Seksi Museum, Sejarah dan Purbakala berdasarkan

kegiatan tahun sebelumnya, sebagai bahan untuk melaksanakan kegiatan sesuai

denganperaturanyangtelahditetapkan;

3) Memberi petunjuk kepada bawahan dalam melaksanakan tugas sesuai dengan

petunjuk dan ketentuan yang berlaku sehingga tercapai efektifitas dan efesiensi

pelaksanaantugas;

4) Membagi tugasataukegiatankepadaparabawahandiSeksiMuseum,Sejarahdan

Purbakala dengan memberikan arahan baik secara tertulis maupun lisan sesuai


5) Membimbing para bawahan di lingkungan Seksi Museum, Sejarah dan Purbakala



SeksiMuseum,SejarahdanPurbakalagunapenyempurnaanlebihlanjut;

7) Menilaikinerjaparabawahandi lingkunganSeksiMuseum,SejarahdanPurbakala


peningkatankarier;



denganSeksiMuseum,SejarahdanPurbakalasebagaipedomandanlandasankerja;


informasiyangberhubungandengantugasSeksiMuseum,SejarahdanPurbakala;

10) Menyiapkan bahan penerapan kebijakan perlindungan, pemeliharaan, dan

pemanfaatanbendacagarbudaya/situs;

11) Menyiapkanbahanpenetapanbendacagarbudaya/situs;

12) Menyiapkanbahanpenerpankebijakanpenyelenggaraandanpengelolaanmuseum

daerah;

13) Menyiapkanbahanpenerapanpedomanpenelitianarkeologi;

14) Menyiapkanbahanpenerpanpedomanpendirianmuseumyangdimilikikabupaten;

15) Menyiapkanbahanpenerapanpedomanhasilpengangkatanpeninggalanbawahair;

16) Melakukan pendataan benda‐benda peninggalan sejarah serta makam‐makam

pahlawan;



28

17) Melakukanpendataanpahlawan‐pahlawanyangakandiusulkanmenjadipahlawan

nasional;

18) Memberikan saran pertimbangan kepada Kepala Bidang Kebudayaan tentang

langkahatautindakanyangperludiambildibidangtugasnya;

19) MelakukankoordinasiantarSeksiMuseum,SejarahdanPurbakala;

20) Melakukan tugas lainyangdiberikanolehKepalaBidangKebudayaan,baiksecara

tertulis maupun lisan sesuai dengan tugasnya dalam rangka kelancaran

pelaksanaantugasBidangKebudayaan;dan

21) Melaporkan dan bertanggungjawab kepada Kepala Bidang Kebudayaan

melaksanakantugasdilingkunganSeksiMuseum,SejarahdanPurbakala.

2.2 SumberDayaDinasPariwisataDanKebudayaan

a. SumberDayaManusia

Pengelolaan sumber daya manusia merupakan pengaturan dan pengambilan

kebijakan yang jelas, terarah dan berkesinambungan mengenai sumber daya manusia

padasuatuorganisasidalamrangkamemenuhikebutuhannyabaikpadajumlahmaupun

kualitas yang palingmenguntungkan sehingga organisasi dapatmencapai tujuan secara

efisien, efektif, dan ekonomis. Organisasi modern menempatkan karyawan pada posisi

terhormatyaitusebagaiasetberharga(brainware)sehinggaperludikelolasebagaimana

mestinyabaiksaatpenerimaan,selamaaktifbekerjamaupunsetelahpurnatugas.

Peningkatan sumberdayamanusia dalam jumlah yang cukupmemadaimerupakan

salah satu kebijakan manajemen untuk mewujudkan pelayanan kepada masyarakat

KabupatenRokanHuludansekitarnya.Jumlahsumberdayamanusiadisesuaikandengan

tugas, fungsi dan beban kerja yang ada sehingga operasional Dinas Pariwisata dan

Kebudayaandapatberjalansesuaiyangdiharapkan.

Dalam melaksanakan peran, tugas pokok dan fungsinya, Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan masih mengalami hambatan terutama pada sumber daya manusia dan

perangkat penunjangnya. Sumber daya manusia di Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

masih terbatas jumlahnya termasuk kapasitas maupun kapabilitasnya. Dengan

perkembangansistemperencanaanpembangunan,makapemenuhankebutuhansumber

daya manusia perencana yang tanggap dengan melaksanakan pengiriman staf untuk

mengikutipendidikandanpelatihanmasihbelummencukupi.

SumberdayaDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuluterlihatpada

jumlahpegawai, latarbelakangpendidikandanPangkatdangolonganpegawai.Pegawai

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu berjumlah 74 orang, yang

terdiridariPegawaiNegeriSipil22orangdanPegawaiHonorer52orang.



29

Tabel1DataPegawaiNegeriSipilDinasPariwisatadanKebudayaan

MenurutGolongan/Kepangkatan Golongan A B C D Jumlah

II 1 1 1 ‐ 3

III 3 3 6 4 16

IV 2 ‐ 1 ‐ 3

Jumlah 22

Tabel2DataPegawaiNegeriSipilDinasPariwisatadanKebudayaan

MenurutTingkatPendidikan No TingkatPendidikan Jumlah(orang) Persentase

1 PascaSarjana(S2) 3 13,63

2 Sarjana(S1) 2 54,54

3 Diploma3(D3) 1 4,54

4 SetingkatSLTA 6 27,27

Jumlah 22 100,00

Tabel3DataPegawaiHonorerDinasPariwisatadanKebudayaan

MenurutTingkatPendidikan No TingkatanPendidikan Jumlah(orang) Persentase

1 Sarjana(S1) 7 13,46

2 Diploma3(D3) 3 5,76

3 SetingkatSLTA 39 75,00

4 SetingkatSLTP 1 1,92

5 SD 2 3,84

Jumlah 52 100.00

Tabel4DataPegawaiDinasPariwisatadanKebudayaan

MenurutJabatanNo TingkatanJabatan Jumlah(orang) Persentase

1 EselonII 1 1,39

2 EselonIII 4 5,56

3 EselonIV 8 11,11

4 Staf 60 83,33

Jumlah 74 100,00

b. SaranadanPrasarana

DinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuludalammenjalankantugas

pokok dan fungsinya pegawai juga didukung oleh peralatan dan perlengkapan sebagai

berikut:



30

Tabel5PerlengkapandanPeralatanDinasPariwisatadanKebudayaan

No JenisBarang Jumlah

1 Gesnsetgerak 1unit

2 Mobilbox 1unit

3 MobilKepalaDinas 1unit

4 MobilOperasional 2unit

5 SepedaMotor 2unit

6 Mesinboat 4unit

7 Motorboat 1unit

8 Boatbebekair 6unit

9 GPS 1unit

10 Mesintikkecil 2unit

11 Mesintiklistrik 1unit

12 Faximile 1unit

13 Mesinfotocopy 1unit

14 Rakdispenser 3unit

15 Rakpiring 1unit

16 Brankas 1unit

17 Lemariarsip 4unit

18 Lemarikaca 4unit

19 Lemariarsip 6unit

20 Boxcable/mix 2unit

21 Sampulspeaker 12unit

22 Mesinpenghancurkertas 1unit

23 Papanpengumuman 1unit

24 Neonbox 4unit

25 Banner 3unit

26 Papanduk 2unit

27 Papandata 1unit

28 Papanstrukturorgnisasi 1unit

29 Pentasshow 1unit

30 Billboard 3unit

31 Struktur 1unit

32 PapanstrukturorbanisasidanDUK 2unit

33 Mejajepara 4unit

34 Mejakabid 3unit

35 Mejakasi 9unit

36 Kursijatiukir 14unit

37 Kursipengantin 1unit

38 Kursiraja 2unit

39 Tikarpermadani 2unit

40 Karpetmerah 1unit



31


41 Mejastaf 20unit

42 Tempattidurbesi 1unit

43 Mejapajang(kupu‐kupu) 6unit

44 Kursibiasa 10unit

45 Kursitunggu 2unit

46 Tikarkarpet 1unit

47 Sofa 2unit

48 Lemariseng 1unit

49 Bungameja 5unit

50 Kacarias 3unit

51 Gordenkantor 1unit

52 RakbukuTVkembang 1unit

53 Rakbangku 1unit

54 Jamdiding 5unit

55 Lemaripakaiandaerah 1unit

56 Mesinrumput 12unit

57 Chainsawmini 2unit

58 ACspilit 10unit

59 Kipasangin 2unit

60 Ricecooker 1unit

61 Galonair 5unit

62 Tangkiair 2unit

63 Kulkas 1unit

64 Peralatandapur 1unit

65 Televisi 3unit

66 DVD 1unit

67 Micsandang 6unit

68 UPS 4unit

69 Kameradigital 2unit

70 Kameradigital2lensa 1unit

71 Dispenser 10unit

72 Mesinair 3unit

73 Mesinpenyedotair 1unit

74 Receiverdanparabola 1unit

75 KomputerPC 6unit

76 Laptop 15unit

77 Printerlaserjet 6unit

78 Printer 2unit

79 Printerinkject 4unit

80 Mejakepaladinas 1unit

81 MejakerjaeselonII 1unit



32


82 Mejakerja1biro 1unit

83 Mej½biro 9unit

84 Mejakerjapegawainonstruktural 13unit

85 MejarapateselonII 14unit

86 MejarapateselonII(lingkaran) 4unit

87 KursirapateselonII 2unit

88 Kursikepaladinas 2unit

89 KursikerjaeselonIII 1unit

90 Kursikasitinggi 1unit

91 Kursikabid/kasi 13unit

92 KursikerjaeselonIV 8unit

93 Kursifuturabiru 11unit

94 Kursifuturamerah 30unit

95 Kursikerjapegawainonstruktural 3unit

96 Kursiplastik 10unit

97 Kursifutura 20unit

98 Kursipegawainonstruktural 10unit

99 Fillingkabinet 17unit

Total 445unit

2.3. KinerjaPelayananDinasPariwisataDanKebudayaan

Kinerja pelayananDinas PariwisataDanKebudayaanKabupatenRokanHulu langsung

menyentuh kemasyarakat melalui bidang pariwisata dan kebudayaan dengan berbagai

programdankegiatanyangdilaksanakannya.Usahamelaluipendekatanterhadaphambatan‐

hambatan dan permasalahan yang berkembang dilapangan untuk meminimalisir terjadinya

kegagalanprogramdankegiatanyangtelahdirencanakansebelumnya.Untukitupencapaian

kinerja pelayanan Dinas Pariwisata Dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu dapat dilihat

padatabelberikut:



33

Tabel6CapaianIndikatorKinerjaUtamaDinasPariwisataDanKebudayaan

KabupatenRokanHuluTahun2012‐2016 No IndikatorKinerjaSesuaiTugasdanFungsi

SKPDSatuan

TargetRenstraTahun RealisasiCapaianTahun RasioCapaiantahun

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2106 2012 2013 2014 2015 2016

1 Jumlah ajang bagi masyarakat seni untukmengekspresikandiri

Penampilankeseniandalamdaerah kali 84 84 84 92 4 84 84 94 92 4 100 100 100 100 100

Festivalbudaya kegiatan 5 1 ‐ 2 ‐ 2 2 ‐ 1 ‐ 40 100 ‐ 50 ‐

Eventbudaya event 1 4 4 6 3 1 5 4 8 3 100 100 100 100 100

Pawaibudaya kegiatan 2 1 5 5 1 2 1 5 3 1 100 100 100 60 100

2 Jumlah pengelolaan aset kebudayaan danpariwisataRokanHulu

lokasi 12 4 5 7 6 12 1 1 3 6 100 25 20 43 100

3 Jumlah pelaksanaan pelestarian danaktualisasiadatbudayadaerah

kegiatan 4 2 4 3 ‐ 4 4 4 0 ‐ 100 100 100 0

4 Jumlah pengelolaan dan data peninggalansejarah purbakala, museum danpeninggalanbawahair

dokumen 1 ‐ ‐ 1 ‐ 1 ‐ ‐ 1 ‐ 100 100

5 Jumlah perkembangan alat musiktradisionaldiRokanHulu

set 7 2 51 100 3 7 93 55 4 2 100 100 100 0,4 67

Tabel7

PencapaianKinerjaPelayananDinasPariwisataDanKebudayaanKabupatenRokanHuluTahun2012‐2016

NO IndikatorKinerja

ProgramdanKegiatan SatuanTargetRenstraSKPDTahun RealisasiCapaianTahun RasioCapaianpadaTahun

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016

KEBUDAYAAN

1 JumlahPelaksanaanpelestariandanaktualisasiadatbudayadaerah

Program pengembangannilaibudaya

Pelestariandanaktualisasiadatbudayadaerah

dokumen 4 2 2 ‐ ‐ 4 2 2 ‐ ‐ 100% 100% 100% ‐ ‐

stel 100 125 100 125

kegiatan 3 3



34

PelestaianmusiktradisionaltingkatSD/SMPsederajat

set ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

2

Jumlahpengelolaandandatapeninggalansejarahpurbakala,musiumdanpeninggalanbawahair

Program pengelolaankekayaanbudaya

Pengelolaandanpengembanganpelestarianpeninggalansejarahpurbakala,museumdanpeninggalanbawahair

dokumen 1 ‐ ‐ 1 ‐ 1 ‐ ‐ 1 ‐ 100% ‐ ‐ 100%

‐

3

Jumlahajangbagimasyarakatseniuntukmengekspresikandiri.

Program pengelolaankeragamanbudaya

Fasilitasi penyelenggaraanfestivalbudayadaerah

kegiatan 2 2 ‐ 1 4 2 2 ‐ 1 4 100% 100% ‐ 100%‐

Mengikutiajangbudaya event 1 5 4 8 ‐ 1 5 4 8 ‐ 100% 100% 100% 100% ‐

Penampilan keseniandalamdaerah

kalipenampilan

84 84 94 ‐ 3 84 84 94 ‐ 3 100% 100% 100% 100% ‐

kegiatan 5 4 3 5 5 4 3 5

PawaiBudaya event 2 1 5 4 1 2 1 5 3 1 100% 100% 100% 75% ‐

Pengadaan alat musik

tradisional dan alat‐alatkesenian

set 7 102 55 12 3 7 102 55 4 3 100% 100% 100% 67%‐

PARIWISATA

4

JumlahPengelolaanAsetKebudayaandanPariwisataRokanHulu

Program pengembanganpemasaranpariwisata

PeningkatanpemanfaatanteknologiinformasidalampemasaranPariwisata

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐‐

Pelaksanaan promosipariwisata nusantara didalamdandiluarnegeri

kegiatan 1 ‐ 1 6 2 1 ‐ 1 6 2 100% ‐ 100% 75%‐

Sadarwisata kegiatan 1 1 ‐ ‐ ‐ 1 1 ‐ ‐ ‐ 100% 100% ‐ ‐ ‐

5

JumlahpengelolaanasetkebudayaandanpariwisataRokan

Program pengembangandestinasipariwisata

Peningkatanpembangunan sarana dan

objek 12 4 5 5 6 12 4 5 5 6 100% 100% 83% 92% ‐



35

Hulu

prasaranawisata

Pelatihan pemanduwisataterpadu

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

6

JumlahpengelolaanasetkebudayaandanpariwisataRokanHulu

Program pengembangankemitraan

Peningkatanperansertamasyarakatdalampengembangankemitraanpariwisata

‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐ ‐

Tabel8

AnggarandanRealisasiPendanaanPelayananDinasKebudayaandanPariwisataKabupatenRokanHuluTahun2012‐2016(dalamribu)

Uraian Anggaran pada Tahun Realisasi Anggaran pada Tahun Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

Rata-rata Pertumbuhan

2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 2012 2013 2014 2015 2016 Anggaran Realisasi

KEBUDAYAAN

Program pengembangan nilai budaya

Pelestarian dan aktualisasi adat budaya daerah

347.350 398.270 441.171 - - 339.290 386.745 437.689 - - 97.68 97,11 99,21 - - 167.957 232.744

Pelestaian musik tradisional tingkat SD /SMP sederajat

- - - - - - - - - - - - - - - - -

Program pengelolaan kekayaan budaya

Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan sejarah

50.000 - - 80.880 - 46.505 - - 80.880 - 93,01 - - 100,00 - 26.176 25.477



36

purbakala, museum dan peninggalan bawah air

Program pengelolaan keragaman budaya

Fasilitasi penyelenggaraan festival budaya daerah

279.820 430.228 - 1.758.144 - 267.772 415.225 - 1.176.666 - 95,69 96,51 - 66,93 - 493.638 371.932

Mengikuti ajang budaya

186.542 931.164 466.130 280.000 232.292 180.600 841.496 449.680 280.000 216.060 96,81 90,37 96,47 100,00 93,01 419.225 393.567

Penampilan kesenian dalam daerah

5.579.194 4.310.782 2.807.890 3.120.333 787.520 5.151.069 4.191.086 2.685.499 2.841.953 749.882 92,33 97,22 95,64 91,08 95,22 3.321.144 3.123.897

Pawai Budaya 1.983.975 275.832 1.381.746 2.610.354 675.167 1.877.169 246.332 1.085.595 1.842.817 628.779 94,62 89,31 78,57 70,60 93,13 1.385.414 1.136.138

Pengadaan alat musik tradisional dan alat-alat kesenian

663.780 1.000.700 640.546 855.725 684.725 638.212 905.033 620.400 313.000 406.700 96,15 90,44 96,85 36,58 59,40 769.095 576.669

PARIWISATA

Program pengembangan pemasaran pariwisata

Peningkatan pemanfaatan teknologi informasi dalam pemasaran

- - - - - - - - - - - - - - - - -



37

Pariwisata

Pelaksanaan promosi pariwisata nusantara di dalam dan diluar negeri

175.000 - 50.000 1.433.391 409.504 172.672 - 50.000 882.729 408.324 98,67 - 100,00 61,58 99,71 413.579 302.745.

Sadar wisata 110.895 230.215 - - - 100.447 230.215 - - - 90,58 100,00 - - - 68.222 66.132

Program pengembangan destinasi pariwisata

Peningkatan pembangunan sarana dan prasarana wisata

963.125 2.837.693 494.739 671.165 917.480 748.645 815.890 336.139 470.729 887.480 77,73 28,75 67,94 70,14 96,73 1.176.840 651.776

Pelatihan Pemandu Wisata Terpadu

- - - - - - - - - - - - - - - - -

Program pengembangan kemitraan

Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengembangan kemitraan pariwisata

- - - - - - - - - - - - - - - - -



38

Dari6programprioritasDinasPariwisatadanKebudayaandan14kegiatanterdapat8

kegiatanyangtidakdapatdiselenggarakanyaitu:

1. Peningkatanpemanfaatanteknologiinformasidalampemasaranpariwisata;

2. Sadarwisata;

3. Pelatihanpemanduwisataterpadu;

4. Peningkatanperansertamasyarakatdalampengembangankemitraanpariwisata;

5. Pelestariandanaktualisasiadatbudayadaerah;

6. PelestaianmusiktradisionaltingkatSD/SMPsederajat;

7. Pengelolaan dan pengembangan pelestarian peninggalan sejarah purbakala, museum

danpeninggalanbawahair;

8. Fasilitasipenyelenggaraanfestivalbudayadaerah.

2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan

Berdasarkananalisis situasiperkembangandiatas,dilakukan identifikasi faktor‐faktor

internal (kekuatandankelemahan)daneksternal(peluangdanancaman)yangberpengaruh

terhadap pencapaian visi pembangunan jangka menengah Kabupaten Rokan Hulu Tahun

2016‐2021.Perencanaanstategikinstansipemerintahmemerlukanintergrasiantarakeahlian

sumberdayamanusiadansumberdayalainagarmampumenjawabtuntutanperkembangan

lingkungan strategis, nasional dan global. Analisis terhadap lingkungan organisasi baik

internalmaupuneksternalmerupakanlangkahyangsangatpentingdalammemperhitungkan

kekuatan (strengths), kelemahan (weakness), peluang (opportunities), dan ancaman (threats)

yangada.

AnalisisSWOTyangdipergunakanolehDinasPariwisatadanKebudayaandidasarkan

kepadapotensi,peluangdankendalayangada.Faktor‐faktortersebutadalahsebagaiberikut:

1. FaktorInternal

a. Kekuatan(strengts):

‐ Tersedianya objek‐objek wisata baik wisata alam, wisata sejarah, maupun wisata

budaya;

‐ Tersedianyasaranaprasarana;

‐ Tersedianyajumlahsumberdayamanusia;

‐ PotensiPADyangcukupbesar.

b. Kelemahan(weakness):

‐ Pelayananmasihbelumprima;

‐ Aparaturkurangprofesional;

‐ Administrasibelumtertib;



39

‐ Lemahnyakoordinasikelembagaanataulintassektoral;

‐ Masihminimnyainfrastrukturkeobjekwisata.

2. FaktorEksternal

a. Peluang(opportunities)

‐ Berkembangnya sentra‐sentra produksi perdagangan seperti ruko, pertokoan dan

pasartradisional;

‐ Berkembangnyapermukimanyangdihuniolehmasyarakatterdidik;

‐ Dayabelimasyarakatcukuptinggi;

‐ Dayaseraptenagakerjatinggi;

‐ Meningkatnyakunjunganwisatawanbaiklokalmaupunregionaldannasional.

b. Ancaman(threats)

‐ Partisifasimasyarakatmasihrendah;

‐ Transportasiyangbelumada;

‐ Kurangnya kesadaran masarakat akan dampak positif yang dihasilkan oleh objek

wisata.

Tabel9AnalisiSWOT

Kekuatan(S) Kelemahan(W)

Peluang(O) (S)+(O) (W)+(S)

StrategimemakaiKekuatanuntukmemanfaatkanpeluang

Meningkatkanpotensidankompetensi SDMperencana pembangunan dalam menunjangperan Dinas Pariwisata Dan Kebudayaansebagai think tank dan koordinatorperencanaanpembangunan.

StrategimenanggulangiKendala/Kelemahandenganmemanfaatkan

Peluang

Pelaksanaan analisis, pengkajian danperumusan kebijakan strategi di bidangperencanaan pembangunan yang bersifatlintasdimensi.

Tantangan/Ancaman(T) (S)+(T) (W)+(T)

StrategimemakaiKekuatanuntukmenghadapiTantangan/Ancaman

Meningkatkan efektivitas koordinasiperencanaan pembangunan antara SKPDKabupaten.

StrategimemperkecilKendala/Kelemahandanmenghadapi

Tantangan/Ancaman

Memantapkan peran Dinas Pariwisata DanKebudayaandalampenyusunanRAPBDdansinkronisasiantardokumenperencanaan

Meningkatkan kemampuan untukmenyediakan data dan informasipembangunan yang akurat, lengkap dan uptodate.



40

BABIIIPERMASALAHANDANISU‐ISUSTRATEGISDINASPARIWISATADANKEBUDAYAAN

Penentuan isu‐isu strategismutlakmenjadi bagian dalam suatu proses perencanaan.

Keberhasilanmengidentifikasiisu‐isustrategisdengantepatpadagilirannyaakanmembuat

perencanaandisusunmenjaditepatsasaran,efektif,dapatditerimaolehpihak‐pihakterkait,

dandapatdipertanggungjawabkan.DalamPeraturanMenteriDalamNegeriNomor86Tahun

2017memberikanpenjelasanbahwayangdimaksudisu‐isustrategisadalahkondisiatauhal

yang harus diperhatikan atau dikedepankan dalam perencanaan pembangunan karena

dampaknyayang signifikanbagi entitas (daerah/masyarakat)dimasadatang.Hal‐hal yang

menjadi isu strategis adalah keadaan yang apabila tidak diantisipasi, akan menimbulkan

kerugianyanglebihbesaratausebaliknya,apabilatidakdimanfaatkan,akanmenghilangkan

peluang untukmeningkatkan kesejahteraanmasyarakat dalam jangka panjang.Di samping

itusuatuisustrategismerupakanhal‐halyangbersifatmendasar,jangkapanjang,mendesak,

sertamenentukantujuandimasayangakandatang.

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan Dinas


Analisis lingkungan baik internal maupun eksternal organisasi merupakan hal yang

pentingdalammenentukanfaktor‐faktorpenentukeberhasilanbagisuatuorganisasi.Dengan

mengetahuikonfisiinternalmaupuneksternalorganisasidenganmemperhatikankebutuhan

stakeholders, akan dapat diketahui kekuatan, kelemahan, peluang dan ancaman yang

menghadangorganisasi.

Analisis lingkungan sangat diperlukan untuk meningkatkan kemampuan organisasi

dalam merespon setiap perkembangan zaman. Lingkungan internal mencakup struktur

organisasi, komunikasi antar bagian dalam organisasi, sumberdaya yang semuanya akan

mendukungkelangsunganhiduporganisasi.Pemahamanterhadaplingkunganinternalakan

memberikan pemahaman kepada organisasi akan kondisi dan kemampuan organisasi.

Sedangkan lingkungan eksternal meliputi situasi dan kondisi di sekeliling organisasi yang

berpengaruh pada kehidupan organisasi. Salah satu metode yang dipergunakan untuk

melakukan analisis lingkungan internal dan eksternal adalah metode SWOT (Strengths,

Weaknesses,Opportunities, danThreats). Denganmetode SWOT ini, identifikasi lingkungan

yangadadiDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuluadalahsebagaiberikut:

1. Isu‐isuinternaldilingkunganDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHulu

antaralain:

a. Sumberdayamanusiayangkurangprofesional;



41

b. Prasaranayangtersediabelumlengkap;

c. Sistemkerjayangbelumberjalanoptimal;

d. Administrasiyangbelumtertib.

2. Isu‐isustrategiseksternalantaralain:

a. Kondisimasyarakatyangheterogenbaiksuku,agama,rasdanantargolongan;

b. Kurangnyaperanaktifmasyarakatdanduniausahadalampembangunan;

c. Perkembanganduniausahayangsemakinmeningkatnamunkurangnyakesadaran

duniausahauntukmentaatiaturanyangada;

d. Masihbanyaknyaduniausahayangbelummempunyaiperizinan;

e. Perkembangan sentra‐sentra jasa dan perdagangan yang membutuhkan lokasi

strategis;

f. Aksesinformasidansistemtransportasiterpadubelumtersedia;

g. Kurangnyaperanaktifmasyarakatdalammenciptakanrasaamandantentram;

h. Lajupertumbuhanpendudukyangbelumterkendali;

i. Belumadanyasaranapromosiyangrepresentatif;

j. Buruknyakondisijalanmenujudaerahtujuanwisata.

3. AnalisaSWOT

Perencanaan stategik instansi pemerintah memerlukan intergrasi antara keahlian

sumber daya manusia dan sumber daya lain agar mampu menjawab tuntutan

perkembanganlingkunganstrategis,nasionaldanglobal.Analisisterhadaplingkungan

organisasi baik internal maupun eksternal merupakan langkah yang sangat penting

dalam memperhitungkan kekuatan (strengths), kelemahan (weakness), peluang

(opportunities),danancaman(threats)yangada.

3.2. Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Terpilih

Visiadalahcarapandang jauhkedepankemanadanbagaimanaDinasPariwisatadan

KebudayaanKabupatenRokanHuluharusdibawadanberkaryaagartetapkonsisten,eksis,

antisipatif, inovatif, dan produktif, atau dapat juga dikatakan visi adalah suatu gambaran

keadaanmasa depan yang diinginkanDinas Pariwisata danKebudayaanKabupatenRokan

Huludalamjangkapanjang.

VisiKepalaDaerah/WakilKepalaDaerahKabupatenRokanHuluperiodeTahun2016‐

2021,yaitu:

“BertekadMewujudkanKabupatenRokanHuluSejahtera

melaluiPeningkatanPembangunanEkonomiKerakyatan,Pendidikan,

Infrastruktur,KesehatandanKehidupanAgamisyangHarmonisdanBerbudaya”



42

Mengacu pada visi jangka menengah Kabupaten Rokan Hulu di atas dan visi

Pemerintah Kabupaten Rokan Hulu, maka Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

Rokan Hulu mempunyai keinginan untuk mendukung upaya pencapaian visi Pemerintah

KabupatenRokanHulumelaluimisipertamadankelimayaitu:MisiPertama

“Mewujudkanpengembanganekonomiyangberbasiskerakyatanpadamasyarakatpedesaan

danmendorongberkembangnyainvestasiuntukpengentasankemiskinansehinggaterwujud

keseimbanganpembangunanantarakecamatandandesasertaantarkelompokmasyarakat”

MisiKelima

“Mewujudkankehidupanberagamasebagailandasanbudayasalingmenghormatiantaretnik

danagamayangberbedasehinggaterciptakeamanandanketentraman”

Perwujudan misi yang telah diuraikan diatas, akan ditempuh melalui pelaksanaan

urusan pemerintahan daerah yang terdiri dari kualitas penyelenggara pemerintah,

pembangunan dan pembinaan kemasyarakatan. Rencana strategis Dinas Pariwisata dan

Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu berisi program yang mendukung kesuksesan

pelaksanaanmisiBupatiRokanHuluyangpertamadankelima.

Untuk mencapai misi tersebut, Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan

Hulu menetapkan prioritas pembangunan setiap tahunnya, yang mengakomodir semua

sektor dan SKPD yang mendukung pelaksanaan misi yang telah ditetapkan, baik yang

berkaitandenganpelayanan,pemerintahanmaupunpenyediaandokumenperencanaanyang

solid.

3.3. TelaahanRenstraK/LdanProvinsi

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu sebagai institusi

perencanaan didaerah dan sebagai koordinator perencana bagi SKPD yang ada dalam

lingkunganKabupatenRokanHulu,berkewajibanmensinkronkanusulandariSKPDtersebut

supayasesuaidengankaedahdantujuanyangdiinginkan.

Tantangan pembangunan kebudayaan dalam kurun waktu tahun 2005‐2025 seperti

yang tertuang dalam Undang‐Undang Nomor 17 Tahun 2007 Tentang Rencana

pembangunan Jangka Panjang Nasional (RPJPN) adalah derasnya arus globalisasi yang

didorong oleh kemajuan teknologi komunikasi dan informasi menjadi tantangan bangsa

Indonesiauntukdapatmempertahankan jatidiribangsasekaligusmemanfaatkannyauntuk

pengembangan toleransi terhadap keragaman budaya dan peningkatan daya saingmelalui

penerapannilai‐nilaiPancasiladanpenyerapannilai‐nilaiuniversal.

Rumusan permasalahan yang muncul bidang kebudayaan pada periode ke‐1 (tahun

2005‐2009)pelaksanaanRPJPNadalahsebagaiberikut:



43

1. Lemahnyakemampuanbangsadalammengelolakeragamanbudaya;

2. Terjadinyakrisisjatidiri(identitas)nasional;

3. Kurangnya kemampuan bangsa dalam mengelola kekayaan budaya yang kasat mata

(tangible)danyangtidakkasatmata(intangible).

Melihat kondisi umum serta tantangan dan permasalahan di atas, secara umum

permasalahanpembangunankebudayaanuntukjangkawaktutahun2010‐2014adalah:

1. Memperkuatkarakterdanjatidiribangsa

Semakinderasnyaarusglobalisasiyangdidorongolehkemajuanteknologikomunikasi

daninformasitelahmembukapeluangterjadinyainteraksibudayaantarbangsa.Proses

interaksibudayatersebutdisatusisiberpengaruhpositifterhadapperkembangandan

perubahanorientasinilaidanperilakubangsaIndonesia.Disisi lain interaksibudaya

dapatmenimbulkanpengaruhnegatif,sepertisemakinmemudarnyapenghargaanpada

nilaibudayadanbahasa,nilaisolidaritassosial,kekeluargaan,rasacintatanahair,serta

berbagaiperilakuyangtidaksesuaidengannilai,norma,danpandanganhidupbangsa

Indonesia. Kondisi ini ditunjukkan antara lain oleh munculnya gejala menurunnya

kualitaspenggunaanbahasaIndonesia,menurunnyarasacintaterhadapprodukdalam

negeri, serta menurunnya sikap toleransi dan tenggang rasa dalam masyarakat

sehinggamenimbulkanpotensiterjadinyapertikaiandankonflikantarwarga.DataBPS

menunjukkan bahwa jumlah konflik yang terjadimasih cukup tinggi, yaitu sebanyak

2.687 kasus (Podes 2008). Dari sejumlah kasus konflik tersebut, jenis konflik yang

palingseringterjadiadalahkonflikantarkelompokwarga(46,0persen),konflikwarga

antardesa/kelurahan(34,9persen),sertakonflikantarsuku/etnis(4,4persen).Dengan

demikian, tantangan ke depan adalah memelihara dan melestarikan nilai‐nilai

tradisi luhur seperti, cinta tanah air, nilai solidaritas sosial, dan

keramahtamahanyangmenjadiidentitasbudayayangberfungsisebagaiperekat

persatuanbangsadalamsegenapaspekkehidupanmasyarakat.

2. Meningkatkanpemahamandanapresiasimasyarakatterhadapkeragamanbudaya

Keragaman seni‐budaya dan tradisi telahmenjadikan Indonesia sebagai bangsa yang

kaya dengan berbagai bentuk ekspresi budaya dan pengetahuan tradisional, seperti

seni rupa, seni pertunjukan, seni media, cerita rakyat, permainan tradisional, tekstil

tradisional, pasar tradisional, dan upacara tradisional. Keragaman seni, budaya, dan

tradisiyangmerupakanhasilkaryabudaya iniperluuntukdipelihara,dilindungidan

dikembangkan oleh masyarakat. Pengembangan seni, budaya, dan tradisi memiliki

perananyangsangatpentingdalammeningkatkanapresiasimasyarakatdarigenerasi

ke generasi terhadap keragaman budaya, yang adaptif terhadap pengaruh budaya

global yang positif untuk kemajuan bangsa. Sesuai dengan perkembangan dan



44

dinamika kehidupan masyarakat, peningkatan apresiasi dan penyaluran kreativitas

berkesenianmasyarakatmenghadapikendala,antaralain:(1)terbatasnyasaranadan

prasarana kesenian, seperti galeri, taman budaya, gedung kesenian, dan gedung

bioskop; (2) menurunnya minat masyarakat dalam menonton kegiatan seni‐budaya

dari20,2persenpadatahun2003menjadi16,0persenpadatahun2006(BPS,Susenas

2006);(3)terjadinyapembajakankaryasenidanbudaya.Dengandemikian,tantangan

ke depan adalah peningkatan pemahaman dan apresiasimasyarakat terhadap

karya senidanbudaya sertaperlindungan terhadapkekayaan intelektual (KI),

terutamakaryasenidanbudaya,baikyangbersifatindividualmaupunkolektif.

3. Meningkatkankualitaspengelolaanwarisanbudaya

Kondisi objektif dewasa ini menunjukkan bahwa pada era otonomi daerah, kualitas

pengelolaanwarisanbudayabangsa,sepertibendacagarbudaya,situs,kawasancagar

budaya, danmuseummasih sangat beragam. Berdasarkan data perNovember tahun

2009, jumlah benda cagar budaya (BCB) yang telah diinventarisasi adalah sebanyak

8.783 BC/situs (Kemenbudpar, 2009). Jumlah tersebut, BCB yang dipelihara baru

mencakup 1.815 BCB/situs (22,4 persen), sedangkan BCB yang telah dipugar baru

sebanyak 643 BCB (5,1 persen) dan dikonservasi sebanyak 146 BCB (1,6 persen).

Sedangkan untuk masalah perlindungan, yang menyangkut kasus pencurian dan

perusakanBCBdaritahun2008sampaidenganNovember2009terdapat39kasus.Di

samping itu, apresiasi dan kesadaran masyarakat terhadap warisan budaya seperti

candi,istana,tugu,monumendantempatbersejarahlainnyamasih belumberkembang

yang antara lain ditunjukkan dengan menurunnya jumlah pengunjung dari 4,8 juta

orangpadatahun2006menjadi3,1jutaorangpadatahun2008(Kemenbudpar,2008).

Hal tersebut menunjukkan masih kurangnya apresiasi, pemahaman, komitmen, dan

kesadarantentangartipentingnyawarisanbudayadenganberbagaikandungannilai‐

nilai luhurnya sebagai sarana edukasi dan rekreasi yang dapat mengilhami

berkembangnya industri budaya yang memiliki nilai ekonomi yang berkelanjutan.

Dengan demikian, tantangan ke depan adalah peningkatan upaya perlindungan,

pengembangan, dan pemanfaatan warisan budaya sebagai sarana rekreasi,

edukasi dan pengembangan kebudayaan dalam rangka menngkatkan

kesejahteraanmasyarakat.

4. Meningkatkansumberdayadibidangkebudayaan

Keberhasilanpembangunankebudayaanjugadipengaruhiolehdukungansumberdaya

yang memadai seperti sumberdaya manusia kebudayaan, sarana dan prasarana

kebudayaan,kelembagaan,pendanaan,kemitraan,sertapenelitiandanpengembangan.

Olehkarena itu, sumberdayakebudayaanperludikembangkansecaraberkelanjutan.



45

Dalam pelaksanaannya, pengembangan sumberdaya kebudayaan menghadapi

beberapa permasalahan antara lain adalah: (1) terbatasnya sumberdaya manusia di

bidang kebudayaan yang berkualitas, (2) belum optimalnya hasil penelitian dan

pengembangan kebudayaan, (3) terbatasnya sarana dan prasarana kebudayaan, (4)

terbatasnya dukungan peraturan perundangan kebudayaan, (5) terbatasnya

kemampuanpendanaan,serta(6)belumoptimalnyakoordinasiantarinstansiditingkat

pusat dan daerah, serta belum optimalnya kerjasama antarpihak, yaitu pemerintah,

swasta dan masyarakat. Tantangan ke depan adalah peningkatan kapasitas

sumberdaya pembangunan kebudayaan yang didukung oleh sumberdaya

manusiayangkompeten,kualitasdan intensitashasilpenelitiansebagaibahan

rumusankebijakanpembangunandibidangkebudayaan,saranadanprasarana

yangmemadai,tatapemerintahanyangbaik(goodgovernance),sertakoordinasi

antartingkatpemerintahanyangefektif.

SedangkanuntuktantanganpembangunansektorkepariwisataandalamRPJPNTahun

2005‐2025 yang akan dihadapi adalah meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang cukup

tinggi dan berkualitas secara berkelanjutan untuk mewujudkan secara nyata sektor

pariwisatamampumeningkatkankesejahteraan sekaligusmengurangiketertinggalan

dari bangsa‐bangsa lain yang lebihmaju. Tantangan tersebut dihadapkan pada situasi

persainganpengembanganpariwisataantarnegarayangmakinruncingakibatmakinpesat

danmeluasnyaprosesglobalisasi.

Pembangunan kepariwisataan sampai saat ini, walaupun telahmenunjukkan kinerja

yangmembaik,namunmasihbelummampumendorongupayamewujudkanperekonomian

yang tangguh dan mensejahteraan rakyat yang tercermin dari semakin menurunnya

kontribusi pariwisata terhadap penerimaan PDB dan penyerapan tenaga kerja pada tahun

2007 dibandingkan dengan kondisinya pada tahun 2004. Oleh karenanya, tantangan

pembangunankepariwisataantahun2010‐2014adalahmeningkatkankontribusipariwisata

dalampenerimaanPDBdanpenyerapan tenagakerja,danpemerataanpembangunanserta

meningkatkan penerimaan devisa. Secara eksternal, tantangan tersebut dihadapkan pada

semakin ketatnya persaingan antarnegara dalam menciptakan destinasi pariwisata yang

mampumendatangkanwisatawandaninvestor,sertasemakinpesatnyakemajuanteknologi

informasi dan komunikasi. Secara internal, tantangan pembangunan kepariwisataan

dihadapkan pada situasi belum optimalnya kesiapan destinasi nasional untuk bersaing di

pasarglobal,belumoptimalnyapemanfaatankemajuanteknologikomunikasidaninformasi

(information and communication technology/ICT) sebagai sarana pemasaran dan promosi

pariwisata, masih rendahnya kualitas dan kuantitas serta profesionalisme sumberdaya

manusia (SDM)pariwisatadalambersaingdipasarglobal,masihrendahnyajumlahdannilai



46

investasi di bidang pariwisata, dan belum optimalnya kemitraan dan kerjasama antara

pemerintahdanswastatermasukmasyarakat(publicandprivatepartnership).

1. Kesiapandestinasipariwisatanasional.Belumoptimalnyakesiapandestinasiuntuk

bersaingdipasarglobaldikarenakanmasihlemahnyapengelolaandestinasipariwisata

danbelummemadainyadukungantransportasidaninfrastruktur.Untukmeningkatkan

kemampuandestinasibersaingdipasarglobaldalammenarikwisatawan,diperlukan

upaya meningkatkan kemampuan pengelolaan destinasi dan informasi pariwisata

dengan didukung oleh ketersediaan infrastruktur dan transportasi darat, laut, dan

udara yang memadai serta kondisi keamanan yang kondusif sehingga wisatawan

merasanyamandanamanberadadidaerahwisata.

2. Pemanfaatan kemajuan teknologi komunikasi dan informasi (information and

communication technology/ICT) sebagai sarana pemasaran dan promosi.

Kemajuan teknologi komunikasi dan informasi yang cukup pesat menuntut adanya

perubahanstrategidalampemasaranpariwisata.Namunpadaumumnyaketersediaan

saranaICT,sepertiinternet,salurantelepon,broadbanduntukmendukungaktivitason‐

linedariparawisatawanbelummemadai.Disisilain,saranaICTsangatpentinguntuk

meningkatkan efektifitas pemasaran dan distribusi pariwisata.Di samping itu, dalam

beberapa hal, e‐business mampu memberikan banyak kemudahan bagi wisatawan

memperoleh informasi. Oleh karenanya sebagai salah satu upaya meningkatkan

pemanfaatan ICT sebagai sarana promosi dan pengembangan destinasi pariwisata,

strategipengembangane‐businessdane‐marketingsangatpentingmengingat strategi

tersebutmampusecaraefektifmenjangkaupasaryangjauhlebihluasdantanpabatas.

3. Kualitas dan kuantitas serta profesionalisme sumber daya manusia (SDM)

pariwisata. Pembangunan kepariwisataan memerlukan peran aktif SDM, baik

aparatur, pelaku usaha dan tenaga kerja, maupun masyarakat. Keterbatasan

kemampuan aparatur pemerintah bidang pariwisata disebabkan oleh minimnya

pengetahuankepariwisataandan sering terjadinyaperpindahan aparatur. Sedangkan

tingkatprofesionalismeSDMpeneliti,perencana,manajerialsampaidenganfrontliners

(tenagakerjayangberhubunganlangsungdenganwisatawan)sangatditentukanoleh

kualitas dari pendidikan, yang pada umumnya belum : (1) memiliki sarana dan

prasaranayangmemadaiuntukmenghasilkanSDMyangmemiliki kompetensi tinggi,

(2) adanya kurikulum yang berbasis kompetensi global serta (3) adanya standar

kompetensi. Ditambah lagi adanya penempatan SDM pariwisata yang tidak sesuai

dengan kebutuhan (the rightman not in the right place). Pemahaman dan persepsi

masyarakattentangkepariwisataandengansegalaimplikasinyamasihsangatterbatas.

Kondisi permasalahan tersebut turut memberikan andil pada lemahnya daya saing



47

SDM pariwisata secara nasional. Di sisi lain, dalam era globalisasi, persaingan SDM

semakinketat,menuntutkualitasdankuantitassertaprofesionalismeSDMpariwisata

berbasiskomptensidanberstandarinternasionalperluterusditingkatkan.

4. Jumlahdannilaiinvestasidibidangpariwisata.Masihterbatasnyajumlahinvestasi

di bidang pariwisata menunjukkan bahwa peran swasta dan masyarakat dalam

pembangunan pariwisata masih belum optimal. Hal ini disebabkan oleh kondisi

ekonomi, situasi keamanan, dan kebijakan pemerintah yang belum mampu

menciptakanikliminvestasiyangkondusif.Olehkarenaitu,penciptaanikliminvestasi

yangkondusifdibidangpariwisatadalamrangkameningkatkanminatinvestoruntuk

melakukaninvestasidiIndonesiaperuterusdilakukan.

5. Kemitraandankerjasamaantarapemerintahdanswastatermasukmasyarakat

(publicandprivatepartnership).Kemitraandankerjasamaantarapemerintahpusat

dan pemerintah daerah, antara pemerintah, swasta (industri pariwisata) dan

masyarakat, sangat diperlukan dalam mendorong pencapaian tujuan pembangunan

kepariwisataan. Sektor publik atau pemerintah berperan dalam menyediakan

infrastruktur dan kerangka regulasi yang dapat mendorong swasta dan masyarakat

ikutberpartisipasiaktifdalampembangunankepariwisataannasional.Untukitu,upaya

pengembangan pola‐pola kemitraan dan kerjasama yang efektif dan efisien guna

mendukung pembangunan kepariwisataan nasional akan terus dikembangkan dan di

tingkatkan.

Semua permasalahan di bidang pariwisata tersebut bermuara pada daya saing

pariwisata Indonesia dibandingkan dengan negara lain di dunia. Daya saing pariwisata

Indonesia,menurutTheTravelandTourismCompetitiveness Index (TTCI)Report2009yang

diterbitkanolehWorldEconomicForum(WEF)2009, Indonesiamenempatiurutanke‐81di

antara 133 negara di dunia. Apabila dilihat dari peringkat regional maka daya saing

pariwisataIndonesiaberadadiposisike‐15dari25negaradikawasanAsiaPasifikdanke‐5

di antara 8 negara Asean. Indek Daya Saing Pariwisata Dunia yang dikeluarkan olehWEF

dinilaidengan14pilardimanasetiappilarmemilikivariabelyangdisebutsubpilardengan

jumlah 73 sub pillar, dari 73 sub pilar ini mencakup semua hal yang berkaitan dengan

pembangunan pariwisata di suatu negara baik yang berkaitan langsung dengan industri

pariwisata(dibawahkendalilangsungolehinstitusipariwisata)maupunyangtidakberkaitan

langsung dengan industri pariwisata (dibawah kendali sektor/instansi lain). Berdasarkan

metodepenilaiandiatasmakanilaitertinggidari14pilarpenilaianindekdayasaingtersebut

menunjukkanbahwaIndonesiamemilikidayasaingyangunggulpadapilardayasaingharga,

artinyaIndonesiaadalahdestinasidunianomor3duniayangmurahuntukdikunjungikarena

harga hotel yang bersaing (di tempat ke‐7), pajak tiket dan jasa bandara (airport charges)



48

yangdinilairendahdanhargabahanbakarminyak(BBM)yangterjangkau.Pilar‐pilarlainnya

dimana Indonesia memiliki nilai yang kurang baik mencakup antara lain: pilar

kebijakan/peraturan; pilar lingkungan; pilar keselamatan dan keamanan; pilar kesehatan;

danpilarinfrastrukturteknologiinformasi.

Dengan cara mengenali kelemahan‐kelemahan dalam laporan daya saing pariwisata

tersebut,makadapatdiambilberbagailangkahkoreksiyangdiperlukanuntukmeningkatkan

daya saing pariwisata Indonesia. Upaya peningkatan daya saing pariwisata memerlukan

kerjasamadankoordinasi yangharmonis dan konsisten, baik vertikal antarapusat dengan

daerah,maupunhorizontalantarapemerintah,swastamaupunmasyarakatpadaumumnya.

Satudanlainhal,mengingatbahwapengembangansertapeningkatandayasaingpariwisata

memerlukanketerlibataninstansilintassektoraldenganpertimbangandanpemikiranmulti

disiplin seperti yang tertuang dalam Instruksi Presiden Nomor 16 Tahun 2005 Tentang

KebijakanPembangunanKebudayaandanKepariwisataan.

Dari sisi pasar pariwisata internasional diketahui bersama bahwa tahun 2008 dunia

dilandakrisishargaminyak,bahanpangan,pemanasandunia,dankeuangan.Kemudian,pada

tahun 2009 banyak kalangan memperkirakan bahwa krisis keuangan masih akan

berlangsung dan mempunyai dampak serius terhadap pengurangan lapangan kerja dan

perlambatan pertumbuhan ekonomi global. Makin tingginya dampak krisis ekonomi

menyebabkan pengurangan produksi barang dan jasa,meningkatnya inflasi,meningkatnya

pengangguran,penguranganpermintaanproduknonmigas,rendahnyainvestasi,pendapatan

pajakturun,dandapatmendorongpeningkatanbungabank.Karenapermintaanbarangdan

jasa menurun, sehingga penurunan harga minyak kurang berpengaruh terhadap

penanggulangankrisisekonomi.

Krisisekonomiduniatahun2009diperkirakanakanmemperlambatpertumbuhanGDP

di banyak negara. Untuk dapat mengurangi pengeluaran, penduduk berpendapatan

menengah ke bawah cenderungmemperpendek lama tinggal dan jarak perjalanan wisata.

Keadaan inimemperketatpersainganpemasaranpariwisata internasional.Akibatnyauntuk

menarikwisatawanmancanegara(wisman)keIndonesiapadatahun2009diperlukanupaya

lebihbesar dari tahun sebelumnya. Pengurangananggaranpemasarandikhawatirkan akan

berdampaknegatifpadapencapaiansasaranjumlahkunjunganwisatawan.Disampingkrisis

ekonomi, terdapat pula perubahan iklim global yangmenyebabkan terganggunya kegiatan

transportasi, pariwisata, penyediaan pangan dan penurunan produktifitas. Hal buruk yang

dapatterjadikarenaperubahaniklimadalahpendapatanperkapitadapatturunhingga20%.

Pada tahun 2005, pariwisata mempunyai kontribusi terhadap emisi CO2 sekitar 5%. Lalu

lintas penerbangan dari negara‐negara maju mempunyai kontribusi terhadap perubahan

iklimduniasekitar2,7%daritotalemisigasbuang. Olehkarenaitudiperlukanpengelolaan



49

lingkungan kepariwisataan. Walaupun mempunyai kontribusi terhadap perubahan iklim,

pariwisatamempunyaiperandalammengentaskankemiskinandenganpenciptaanlapangan

kerja. Pariwisata di Indonesia menciptakan lapangan kerja sebesar 5,22% dari seluruh

lapangankerjanasional(Nesparnas,BPS2007).

Pertumbuhankunjunganwisatawaninternasionaldiprediksiakanmencapai1,6miliar

wisatawan pada tahun 2020 (United Nation – World Tourism Organization/UNWTO).

Pertumbuhan ini memberikan peluang cerahnya industri pariwisata sekaligus ketatnya

persainganpemasaranpariwisataolehbanyaknegaradi dunia.UntukpasarTimurTengah

mempunyai pangsa wisatawan internasional 4,4% dari total seluruh dunia dan rata‐rata

pertumbuhannyamerupakan yang tertinggi di dunia yaitu sebesar 6,7% per tahun diikuti

oleh kawasan Asia Timur dan Pasifik sebesar 6,5% per tahun. Pangsa pasar wisatawan

internasional terbesar di dunia adalah kawasan Eropa diprediksikan akan mengalami

penurunan dari 59,8% tahun 1995menjadi 45,9%pada tahun 2020. Pangsa pasar ke dua

terbesar diduduki oleh kawasanAsia Timur dan Pasifik yaitu 25,4%. Baik dari sisi pangsa

pasar maupun rata‐rata pertumbuhan, kawasan Asia Timur dan Pasifik berada di urutan

keduadiduniadanAseanadadidalamkawasanini.

Kedatanganwisatawaninternasionaltahun2007sebesar908jutaatautumbuh6,9%,

kemudianpadatahun2008sebesar924jutaatautumbuhlebihrendahyaitumenjadi1,8%.

Berdasarkan berita press releasesweb site unwto.org tanggal 18 Januari 2010, maka pada

tahun2009diprediksikan jumlahwisatawan internasionalmengalamipenurunansebesar ‐

4% atau sebanyak 880 juta wisatawan. Untuk tahun 2010 UNWTO memprediksi

pertumbuhanwisatawaninternasionalsebesar3%sampaidengan4%.

Pertumbuhan kedatangan wisatawan internasional di lingkungan Asia Pasifik pada

tahun 2008 menurun yaitu hanya sebesar 1,6% tetapi pada tahun yang sama, Indonesia

berhasilmeraih 6,4 juta kunjunganwisman atau tumbuh 16,3%. Tahun 2009, di kawasan

Asia Pasifik jumlah kedatangan wisatawan internasional masih mengalami pertumbuhan

negatif(–2%),denganpertumbuhanpadabulanJanuari‐Juni2009mengalamipertumbuhan

negatif(‐7%),kuartalkedua(Juli‐Desember2009)mengalamikenaikanpertumbuhanpositif

kedatanganwisatawaninternasionalsebesar2%.

Sesuai dengan konsep pengembangan Pariwisata Provinsi Riau yang tertuang dalam

RencanaStrategisDinasKebudayaan,KeseniandanPariwisataProvinsiRiau,ObjekWisata

Kabupaten Rokan Hulu menjadi salah satu objek wisata unggulan Provinsi. Objek wisata

tersebutadalahobjekwisataairPanasHapanasan.



50

3.4. TelaahanRencanaTataRuangWilayahdanKajianLingkunganHidupStrategis

1. RencanaTataRuangWilayah

Sebagaimana diketahui bahwa perencanaan pembangunan adalah suatu proses yang

bersifat sistematis, terkoordinir dan berkesinambungan, karena sangat terkait dengan

kegiatan pengalokasian sumber daya, usaha pencapaian tujuan dan tindakan‐tindakan

dimasa depan. Segala bentuk kegiatan pemanfaatan sumber daya harus diatur didalam

rencanatataruang,dalamhal iniberdasarkanPeraturanPemerintahNomor8Tahun2008

pasal 2 ayat 3 bebunyi “Perencanaanpembangunandaerahmengintegrasikan rencana tata

ruang dengan rencana pembangunan daerah”, ini dapat dipahami seluruh produk‐produk

perencanaan harus mengacu dengan rencana tata ruang daerah dalam hal ini RTRW

(RencanaTataRuangWilayah)KabupatenRokanHulu.

Tujuan penataan ruang wilayah kabupaten merupakan arahan perwujudan ruang

wilayah kabupaten yang ingin dicapai pada masa yang akan datang (20 tahun). Tujuan

penataanruangwilayahkabupatenmemilikifungsi:

1. Sebagai dasar untuk memformulasikan kebijakan dan strategi penataan ruang

wilayahkabupaten;

2. MemberikanarahbagipenyusunanindikasiprogramutamadalamRTRWkabupaten;

dan

3. Sebagaidasardalampenetapanketentuanpengendalianpemanfaatanruangwilayah

kabupaten.

Kawasan peruntukan pariwisata adalah kawasan yang didominasi oleh fungsi

kepariwisataandapatmencakupsebagianarealdalamkawasan lindungataukawasanbudi

daya lainnya di mana terdapat konsentrasi daya tarik dan fasilitas penunjang pariwisata.

KabupatenRokanHulu sangatberuntungmemilikipesona alamyang tidakdimiliki daerah

lain seperti pesona alamyangmembentangdi daerahbukit barisan serta tempat – tempat

bersejarahdiwilayah kabupatenRokanHulu.Keunggulankomparatif di bidangpariwisata

iniharusmampudikeloladengansebaik‐baiknyauntukmendatangkansebanyakmungkin

wisatawankeKabupatenRokanHulu.

Sesuai dengan Rencana Tata RuangWilayah, di Kabupaten Rokan Hulu direncanakan

akanterdapat5wilayahkawasanpariwisata,yaitukawasanwisataAlamGunungBonsuyang

terletak di Kecamatan Rambah, Rambah Samo dan Bangun Purba, Kawasan Wisata Alam

Bukit Suligi yang terletak di Kecamatan Rokan IV Koto, Pendalian IV Koto, Ujung Batu,

Tandun dan Kabu, Kawasan Wisata Budaya yang terletak di Kecamatan Rokan IV Koto,

KawasanWisataSejarahyangterletakdiKecamatanTambusai,dan KawasanWisataReligi

yangterletakdiKecamatanKepenuhan.



51

Peruntukan kawasan pariwisata di wilayah Kabupaten Rokan Hulu dapat

diklasifikasikanmenjadi3(tiga)jenis,yaitu:

1. Kawasanpariwisataalam

KabupatenRokanHuluyangberiklimtropismempunyaiobjekwisataalamyangindah

danmenarik bagiwisatawan. Pariwisatamerupakan salah satu sektor ekonomi yang

jugadapatdikembangkandiwilayahKabupatenRokanHulu.Jeniskegiatanwisatayang

tepat adalah wisata alam (ecotourism) sebagai bagian dari strategi untuk

memanfaatkankekayaanalamdiwilayahRokanHulutanpamerusaklingkungan.

Wisataalamyang indahdanmemilikipotensidiKabupatenRokanHuluyaituantara

lainAirPanasHapanasan,DanauCipogas,AirTerjunAekMertua,AirTerjunTolang,

Gua Tujuh Serangkai, dan lain‐lain. Secara rinci objek tersebut dijelaskan sebagai

berikut:

AirPanasHapanasanberadadiDesaKaiti‐PawanKecamatanRambah;

GoaMataDewaberadadiDesaPawan;

AirPanasSuamanberadadiDesaPawan;

DanauCipogasberadadiDesaSialangJaya;

AirTerjunAekMartuaberadadiTangun;

AirTerjundanPemandianalamiRuraLimbatberadadiSeiLimbatDesaLanggar

PayungKecamatanBangunPurba;

DanauKembangberadadiPagaranTapahDarussalam;

DanauKobuberadadiMuaraMusu;

PantaiRengasberadadiLubukBendaharaTimur;

DanauPuarberadadiDesaBungaTanjung;

AirTerjunBerseriberadadiCipangHulu;

AirTerjunSungaiTolangberadadiRokanIVKoto;

RumahBatuSerombowberadadiTanjungBotong,SempurnaAlam;

DanauOmbakberadadiKotaLama;

GuaTujuhSerangkaiberadadiTandun;

ArungJeramberadadiSungaiRokanKiribagianhulu;

HutaSikapirdanbeberapaguanyadiberadadiDesaPawan;

AirTerjunRuraPamontasanberadadiSeiBungo;

AirTerjunBukikPaninjauanberadadiHuluPawan;

AirPanasRokanberadadiRokanIVKoto;

AirTerjunHujanLobekberadadipinggirSungaiRokanKiri;

AirTerjunLandasanberadadipinggirSungaiRokanKiri;

GuaSeiNigiberadadiDesaKabun;



52

GuaSeiPuoberadadiDesaKabun

2. Kawasanpariwisatabuatan

KawasanwisatabuatandiKabupatenRokanHulumeliputi:

TamanSimareberadadiKomplekPerkantoranPerkebunanHutaheanTambusai;

ArenaTerbangLayangberadadiRokanIVKoto;

PemandianBongkaranberadadiKecamatanRambah;

PasarAgroWisataberadadiDanauSati;

PasarWisata/PujaseraberadadiPasirPengaraian;

KomplekIslamicCenterdanPamongPrajaKabupatenRokanHulu;

PawanResortberadadiPawan;

KampungSeniTradisionalSukuSakaiBonaiUlakpatianberadadiUlakPatian;

DesaWisataSungaiBungoberadadiSungaiBungo,SialangJaya;

TamanBungoberadadiSungaiBungo.

3. Kawasanpariwisatabudaya

PengembangankawasanpariwisatabudayadiKabupatenRokanHulumenurut lokasi

kecamatan,diantaranyameliputi:

Luhak Rokan IV Koto dengan pusat wisata budaya Istana Raja Rokan sebagai

Gedung Lembaga Kerapatan Adat Luhak Rokan IV Koto serta makam raja‐raja

KerajaanRokanIVKotoberadadiDesaKotoRuangKecamatanRokanIVKoto;

KomplekKerajaanRantauBinuangSakti,bentengsertasurauSyekhAbdulWahab

Rokan beserta makam guru‐guru dan Raja Rantau Binuang berada di Bunga

Tanjung;

SurauSulukNaqsambandiyahberadadiSurauGading;

BentengTujuhLapisberadadiKecamatanTambusai;

Luhak Tambusai dengan pusat wisata budaya Gedung Lembaga Kerapatan Adat

LuhakTambusaiberadadiDalu‐DaluKecamatanTambusai;

Luhak Rambah dengan pusat wisata budaya Gedung Lembaga Kerapatan Adat

LuhakRambahberadadiNogorKecamatanRambah;

Jembatan Batang Lubuh I dan II sebagai tempat Potang Balimau atau festival

SungaiRokanberadadiKelurahanPasirPengaraianKecamatanRambah;

RumahpeninggalanSultanZainalAbidinberadadiKecamatanTambusaiUtara;

NogoriTinggaberadadikecamatanKotaTengah;

Komplek Kerajaan dan Makam Raja‐Raja Rambah berada di Desa Rambah

KecamatanRambahHilir;

Komplek Surau Suluh IsmailiyahberadadiDesa SurauGadiangdan SurauTeluk

AurberadadiDesaTelukAurKecamatanRambah;



53

LuhakKepenuhandenganpusatwisatabudayaGedungLembagaKerapatanAdat

LuhakKepenuhanberadadiKotaTengahKecamatanKepenuhan;

LuhakKuntodarussalamdenganpusatwisatabudayaGedungLembagaKerapatan

AdatLuhakKuntodarussalamberadadiKecamatanTambusai;

KawasanbudayadansejarahLubukBendaharoterdiridariMakamTengkuJoman

beserta kubunya, 5 (lima) rumah tua berarsitektur tradisional berada di

kecamatanRokanIVKoto;

Rumah Harangan dan Makam Suri Andung Jati, termasuk di dalamnya Makam

SutanLautApiberadadiKaitiIIIkecamatanRambah;

IstanaKerajaanKuntoDarussalamberadadikecamatanKuntoDarussalam;

Komplek Istana danMasjid TuoKunto bersamaMakamSyekhBurhanuddin dan

makamkeramatberadadiKecamatanKuntoDarussalam;

ProsesiPemandianMayatberadadikecamatanPendalianIVKoto;

BangunanLembagaKerapatanAdatUjungBatuberadadiKecamatanUjungbatu;

RumahberarsitekturtradisionalberadadiJalanMelatiKecamatanUjungbatu;

BangunanLembagaKerapatanAdatTandunberadadiKecamatanTandun;

RumahSopoGodangsebagaipusatkegiatanbudayaNpituHutadiLuhakRambah

beradadiKecamatanBangunPurba;

TuguJanjiRajaberadadiJanjirajaKecamatanBangunPurba;

SitusKerajaanBukitLanggakberadadiKecamatanUjungBatu;dan

IstanaKersikPutihberadadiKersikPutihDesaCipangKananKecamatanRokanIV

Koto.

2. KajianLingkunganHidupStrategis

Kajian lingkunganhidup strategismerupakan suatubentuk strategikuntukmenuntun,

mengarahkan dan menjamin agar tidak terjadinya inkonsistensi terhadap lingkungan yang

berkelanjutan baik itu dalam proses penentuan kebijakan maupun dalam proses rencana

program dan kegiatan yang ada. Maka dari itu setiap produk‐produk perencanaan harus

melihatdanmenyikapikajianlingkunganhidupagarperencanaantersebutsesuaikaidahdan

normaperaturanyangberlaku.

Maksud dan Tujuan dari KLHS ini adalah memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hulu,

sekaligus sebagaiperwujudandari amanatUndang‐undangNomor32Tahun2009 tentang

Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup dan Peraturan Menteri Dalam Negeri

Nomor 67 Tahun 2012 tentang Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis

dalamPenyusunanatauEvaluasiRencanaPembangunanDaerah.



54

Arah Kebijakan yang terkandung dalam RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2011‐

2016berjumlah54.Secaraumum,PokjaPLmenilaibahwa47arahkebijakaninisudahbaik

karenamasing‐masingitemarahkebijakansudahmerefleksikanprinsip‐prinsipketerkaitan

(antar wilayah, antar waktu, antar sektor dan antar kepentingan), prinsip keseimbangan

(ekonomi, sosial‐budaya dan lingkungan hidup), serta prinsip keadilan (antar kelompok

masyarakat dan antar gender). Namun,masih ada 1 arah kebijakan yang perlu penguatan

rekomendasidalamprosesperencanaan,pelaksanaan,pemanfaatan,pengendaliandanatau

pengawasanpembangunan.

Isu strategis yang dihasilkan dari proses KLHS terdiri dari 9 (sembilan) isu strategis,

yaitu:

1. Pendangkalandankekeringanairsungai;

2. Tingginyaancamankebakaranlahandanhutan;

3. Meningkatnyaluasanwilayahrawanbanjir;

4. Terbatasnyakesempatankerjadanpeluangberusahamasyarakat;

5. Tingginyakonflik sosial antaramasyarakat, pelakuusaha, danpemerintah, khusunya

dalampemanfaatanlahan;

6. Pelayanan kesehatan yang bermutu pada tahap preventif, kuratif, dan rehabilitatif

belumseimbang;

7. Rendahnya ketersediaan pangan akibat alih fungsi lahan pertanian menjadi areal

perkebunan;

8. Ketergantunganperekonomiandaerahpadakomoditaskelapasawit;

9. Ketimpangantingkatkesejahteraanmasyarakat.

Pada umumnya, program‐program pada RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016‐

2021 memiliki nilai manfaat yang besar dan berdampak positif terhadap beberapa isu

strategis.Namun,terdapatprogrampembangunanyangmemerlukanmitigasi/adaptasi/dan

atau alternatif karena diprakirakan menimbulkan dampak negatif pada isu strategis. Dari

hasil kajian pengaruh didapatkan 1 arah kebijakan dan 1 program prioritas yang

diperkirakan memiliki pengaruh negatif terhadap isu strategis yaitu program: Program

Pembangunan Jalan dan Jembatan dengan Arah Kebijakan Mewujudkan ketersediaan

prasaranajalandanjembatanyangberkualitasdalammenunjangaktivitassosialdanekonomi

masyarakat.

Untuk meminimalkan pengaruh/dampak negatif dari arah kebijakan prioritas dan

programprioritasdirumuskanmitigasidanalternatifprogramberdasarkanprinsip‐prinsip

pembangunan berkelanjutan dan rekomendasi KLHS sudah dipaparkan kepada pemangku

kepentinganuntukdiintegrasikankedalamdokumenRPJMDKabupatenRokanHulu2016‐

2021.



55

3.5. PenentuanIsu‐IsuStrategis

Dari urian di atas maka Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu

merumuskanisustrategisyangmenjadiperhatianataufokusutamadalamhalmewujudkan

pembangunan terutama dalam bidang kebudayaan dan kepariwisataan dalam rangka

mejadikanRokanHulusebagaiKabupatenterbaikdiProvinsiRiaupadaTahun2021,yaitu:

1. MeningkatkanpembangunanObjekPariwisataUnggulan;

2. Meningkatkansumberdayamanusiayangberkualitasdanprofesional;

3. Meningkatnyainfrastruktur.

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu saat ini harus melakukan

berbagai upaya dan pendekatan‐pendekatan terhadap isu‐isu tersebut, sehingga terjadi

singkronisasi antara tugas dan kewenangan Dinas dalam melaksanakan urusan

pemerintahandibidangkebudayaandanpariwisatasebagaiberikut:

1. Meningkatkankoordinasisesuaidengansistemkerjayangada;

2. Tersedianyaaparaturyangberkualitas;

3. Tersedianyasaranadanprasanapariwisata;

4. Meningkatnyakesadaranmasyarakattentangkepariwisataan;

5. Tersedianyaperangkatpelayananadministrasi;

6. Tersedianyainfrastrukturkeobjek‐objekwisata;

7. Tersedianyadata‐datapenunjangpengembangankebudayaandankepariwisataan;

8. Tersosialisasaiperaturandanperundang‐undangan;

9. Tersedianyadataumumyangakurat;

10. TersedianyadataRencanaIndukPengembanganPariwisataDaerah;

11. Tersedianyabahan‐bahanpromosiPariwisata.



56

BABIVTUJUANDANSASARAN

Tujuan merupakan penjabaran atau implementasi dari pernyataan misi dan tujuan

sebagai hasil akhir yang akan dicapai atau dihasilkan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun.

Tujuan ditetapkan denganmengacu kepada pernyataan visi danmisi sehingga rumusannya

harus dapat menunjukkan suatu kondisi yang ingin dicapai di masa mendatang. Untuk itu

tujuandisusun gunamemperjelaspencapaian sasaranyang ingindiraihdarimasing‐masing

misi.TujuanjangkamenengahDinasPariwisatadanKebudayaandapatdigambarkansebagai

berikut:

Tabel10KeterkaitanVisi,Misi,TujuandanSasaranDinasPariwisatadanKebudayaan

KabupatenRokanHuluTahun2016‐2021Visi:

BertekadMewujudkanKabupatenRokanHuluSejahteramelaluiPeningkatanPembangunanEkonomiKerakyatan,Pendidikan,Infrastruktur,Kesehatandan

KehidupanAgamisyangHarmonisdanBerbudaya

MisiPertama:Mewujudkanpengembanganekonomiyangberbasiskerakyatanpadamasyarakatpedesaandan

mendorongberkembangnyainvestasiuntukpengentasankemiskinansehinggaterwujudkeseimbanganpembangunanantarakecamatandandesasertaantarkelompokmasyarakat

No Tujuan Sasaran IndikatorKinerja

TargetKinerja

2017 2018 2019 2020 2021

1 Mengembangkanpariwisataunggulandalamrangkamenggerakkanperekonomiandaerah

Berkembangnya danmeningkatnya dayajualpotensiwisata

Pengelolaanasetpariwisata

Jumlah objekwisata

6lokasiobjek

wisata,7kegiatan,1dokumen

6lokasiobjek


6lokasiobjek


6lokasiobjek


6lokasiobjek


Jumlahpelatihanpemanduwisataterpadu

1kali 1kali 1kali

Promosipariwisata

Jumlahpromosimediamassa

2kali 2kali 3kali 3kali 3kali

Jumlah eventpromosipariwisata


Jumlah 1kali 1kali 1kali 1kali 1kali



57

pelatihansadarwisata

Peningkatankunjunganwisatawan

Jumlah lokasiobjek wisataunggulanRokan Huluyangditata

6lokasi 6lokasi 6lokasi 6lokasi 6lokasi

Jumlahkunjunganwisatawan(orang)

304.197 334.616 368.077 404.884 890.745

MisiKelima:Mewujudkankehidupanberagamasebagailandasanbudayasalingmenghormatiantaretnikdanagama

yangberbedasehinggaterciptakeamanandanketentraman

1 Mewujudkanmasyarakatyangberakhlakmulia

Meningkatnyakualitaskehidupanberagamadanberbudaya

Jumlahpengelolaandan datapeninggalansejarahpurbakala,musium danpeninggalanbawahair

1dokumen

1dokumen

1dokumen

1dokumen

1dokumen

Jumlahpelaksanaanpelestariandanaktualisasiadat budayadaerah

32set 20set 23set 25set 25set

Jumlahperistiwa‐peristiwabudaya

1dokumen

1dokumen

1dokumen

1dokumen

Jumlah alatmusiktradisionaltingkat SD/SMPsederajat


Jumlah ajangbagimasyarakatseni untukmengekspresikandiri

Jumlahfestivalbudaya yangdilaksanakan


Jumlah eventbudaya yangdiikuti


Jumlah eventkesenianyangdilaksanakan

65kalipenampilan

65kalipenampilan

65kalipenampilan

65kalipenampilan

65kalipenampilan

Jumlahpawaihari besardan




58

keagamaan

Jumlahperkembanganalat musiktradisional


PEMERINTAHKABUPATENROKANHULURENCANASTRATEGISDINASPARIWISATADANKEBUDAYAANTAHUN2016‐2021

59

BABVSTRATEGIDANARAHKEBIJAKAN

Strategi adalah cara yang ditempuh untuk mencapai tujuan dan sasaran. Strategi

ditetapkandenganmaksuduntukmemberikanarah,dorongandankesatuanpandangdalam

melaksanakantujuanorganisasi.StrategiDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokan

Hulu merupakan upaya‐upaya menyeluruh dalam menetapkan kebijakan, program

operasional, dan kegiatan/aktifitas denganmemperhatikan sumber daya yang dimiliki serta

lingkunganyangdihadapi.

Kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan adalah pedoman ataupun rambu‐rambu

dalampelaksanaantindakan‐tindakantertentumeliputikebijakan‐kebijakanyangditetapkan

Kabupaten Rokan Hulu, untuk hasil yang maksimal dalam pencapaian tujuan dan sasaran

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan diperlukan suatu strategi yang menjelaskan tentang

pemikirankedepansecarakonseptual,analisis,realistisyangmengakomodirtentanglangkah‐

langkahyangdiperlukandalammencapaidanmempercepatpencapaiantujuan.

Tabel11KeterkaitanVisi,Misi,Tujuan,Sasaran,StrategidanArahKebijakanDinasPariwisatadanKebudayaan


VisiBertekadMewujudkanKabupatenRokanHuluSejahteramelaluiPeningkatanPembangunanEkonomiKerakyatan,Pendidikan,Infrastruktur,KesehatandanKehidupanAgamisyang

HarmonisdanBerbudaya

MisiPertamaMewujudkanpengembanganekonomiyangberbasiskerakyatanpadamasyarakatpedesaandanmendorongberkembangnyainvestasiuntukpengentasankemiskinansehinggaterwujudkeseimbanganpembangunanantarakecamatandandesasertaantarkelompokmasyarakat

Tujuan Sasaran Strategi ArahKebijakan

Mengembangkanpariwisata unggulandalam rangkamenggerakkanperekonomiandaerah

Berkembangnya danmeningkatnya dayajualpotensiwisata

Meningkatkandayajualpotensi wisata daerahmelalui pengembangandestinasi, pemasaranpariwisata danekonomikreatif

Pengembangandestinasi, pemasaranpariwisata danekonomi kreatifdenganmengoptimalkansumber dayapemerintah daerah,communitydevelopment, sertainvestorasing

Peningkatankunjunganwisatawan

Penetapan danpengembangan objekdan atraksi wisataunggulan

Peningkatanperandanfungsimasyarakat danswasta dalampengembangankepariwisataan danatraksiwisata

MisiKelima:Mewujudkankehidupanberagamasebagailandasanbudayasalingmenghormatiantaretnik

danagamayangberbedasehinggaterciptakeamanandanketentraman


60

Tujuan Sasaran Strategi ArahKebijakan

Mewujudkanmasyarakat yangberakhlakmulia

Meningkatnya kualitaskehidupan beragamadanberbudaya

Mengoptimalkan peranSDM dan kelembagaandan kegiatankeagamaan dalammeningkatkan kualitaskehidupan beragamadanberbudaya

Memperbanyak danmengoptimalkankegiatan‐kegiatansosial,budayadanadatdalam upayameningkatkan kualitaskehidupan berbudayadanbernegara



61

BABVIRENCANAPROGRAMDANKEGIATANSERTAPENDANAAN

Program Dinas Pariwisata dan Kebudayaan merupakan penjabaran langkah‐langkah

yangdiambiluntukmenjabarkankebijakanyangtelahditetapkan.Programadalahkumpulan

jegiatan‐kegiatan nyata, sistematis, dan terpadu yang dilaksanakan guna mencapai sasaran

dantujuanyangtelahditetapkan.Programatauprogramkerjaoperasionalmerupakanupaya

untukmengimplementasikanstrategiorganisasiyangmeliputiprosespenentuanjumlahdan

jenissumberdanayangdiperlukandalamrangkapelaksanaansuaturencana.Adapunrencana

program Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu mengacu atau

mempedomani kepada Keputusan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang

Pedoman dan Pengelolaan keuangan Daerah pengganti Keputusan Menteri Dalam Negeri

Nomor29Tahun2002tentangPedomanPengurusan,PertanggungjawabandanPengawasan

Keuangan Daerah serta Tata Cara Penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah,

Pelaksanaan Tata Usaha Keuangan Daerah dan Penyusunan Perhitungan Anggaran

PendapatandanBelanjaDaerah.

Usulan program dan kegiatan harus dilaksanakan secara komprehensif sesuai dengan

arah pembangunan serta pencapaian target dan sasaran agenda nasional, provinsi dan

kabupaten.Olehsebabitu,usulanprogramdankegiatanperludilakukansecaraterpadudan

terintegrasibaiksecaralintassektor,lintasSKPDdanlintaskewilayahan.

a. ProgramdanKegiatanPrioritasPembangunanDaerah

Program dan kegiatan prioritas pembangunan daerah Kabupaten Rokan Hulu Tahun

2017 sampai dengan tahun 2021 telah disinergikan dengan RPJMD Kabupaten Rokan Hulu

Tahun 2016‐2021 dan RPJMD Provinsi Riau serta RPJMN, yang terdiri dari prioritas pokok

(dimensi pembangunan sektor unggulan), prioritas wajib (dimensi pembangunan manusia)

danprioritaspemerataan(dimensipemerataandankewilayahan).Sinergiantarapemerintah

pusat dan daerah juga dibutuhkan agar kebijakan berjalan dengan efektif. Salah satunya

adalahmelaluiupayapengutanKepalaDaerahdalamrangkapercepatanpertumbuhan.Halini

diperlukan untuk menciptakan sinergi antara pembangunan di tataran pusat, provinsi,

kabupaten/kota hingga cakupan wilayah terkecil (desa). Peran Kepala Daerah juga penting

dalam menciptakan koordinasi efektif antara pemerintah daerah dan instansi vertikal.

Keterkaitan antara strategi dan kebijakan, indikator kinerja dan program kegiatan adalah

sebagaiberikut:

Sasaran 1: Berkembangnya dan meningkatnya daya jual potensi wisata dengan strategi

meningkatkan daya jual potensiwisata daerahmelalui pengembangan destinasi, pemasaran

pariwisata dan ekonomi kreatif serta arah kebijakan pengembangan destinasi, pemasaran



62

pariwisata dan ekonomi kreatif dengan mengoptimalkan sumber daya pemerintah daerah,

communitydevelopment,sertainvestorasing.Programdankegiatanyangmendukungadalah:

Pengembangan destinasi pariwisata yang bertujuan untuk terkelolanya pengembangan

destinasi pariwisata Kabupaten Rokan Hulu, sehingga objek‐objek wisata yang ada di

Kabupaten Rokan Hulu siap untuk dikunjungi wisatawan. Sesuai dengan arah

kebijakannya maka indikator dari pelaksanaan program ini adalah terlaksananya

pengembangan dan pembangunan destinasi pariwisata Kabupaten Rokan Hulu, dengan

kegiatansebagaiberikut:

1. Pengembanganobjekpariwisataunggulan;

2. Penataankawasanpariwisata(DAK).

Pengembangan pemasaran pariwisata untuk pengembangan pemasaran pariwisata

KabupatenRokanHulu.Pengembangandisinibertujuanuntukmenarikminatwisatawan

baikdomestikmaupuninternasionaluntukdatangberkunjungkeKabupatenRokanHulu.

PemasarandisinibisadalambentukreklameataukeikutsertaanKabupatenRokanHulu

dalamberbagaipameranyangsifatnyapromosidaerah.Sesuaidenganarahkebijakannya

maka indikator dari pelaksanaan program ini adalah terlaksananya promosi pariwisata

RokanHulu,dengankegiatansebagaiberikut:

1. Peningkatanpemanfaatanteknologiinformasidalampemasaranpariwisata;

2. Pelaksanaanpromosipariwisatanusantaradidalamdandiluarnegeri;

3. Pelatihanpemanduwisataterpadu;

4. Sadarwisata.

Sasaran2:Peningkatankunjunganwisatawandenganstrategipenetapandanpengembangan

objek dan atraksi wisata unggulan serta arah kebijakan peningkatan peran dan fungsi

masyarakatdanswastadalampengembangankepariwisataandanatraksiwisata.Programdan

kegiatanyangmendukungadalah:

Pengembangandestinasipariwisata,dengankegiatansebagaiberikut:

1. Peningkatanpembangunansaranadanprasaranawisata.

Penataan penguasaan, pemilikan, penggunaan dan pemanfaatan tanah, dengan kegiatan

sebagaiberikut:

1. Sertifikasilahanasetpemerintahdaerah;

2. Pelaksanaanpengadaantanahbagipembangunanuntukkepentinganumum.

Pengembangankemitraanbertujuanuntukterjalinyakerjasamayangbaikdenganpihak

swastadanmasyarakatdalammeningkatkankunjunganwisatawankeKabupatenRokan

Hulu.HalinibertujuanagarparawisatawanyangdatngberkunjungkeKabupatenRokan

Hulu mendapatkan kepuasan, sehingga ingin lagi berkunjung. Sesuai dengan arah

kebijakannyamakaindikatordaripelaksanaanprograminiadalahterjalinnyakerjasama



63

yangbaik, sertahidupnyabisnisusaha‐usaha jasapariwisatadiKabupatenRokanHulu,

dengankegiatansebagaiberikut:

1. Pengembangandanpenguataninformasidandatabase;

2. Peningkatanperansertamasyarakatdalampengembangankemitraanpariwisata.

Sasaran 3: Meningkatnya kualitas kehidupan beragama dan berbudaya dengan strategi

mengoptimalkanperanSDMdankelembagaandankegiatankeagamaandalammeningkatkan

kualitas kehidupan beragama dan berbudaya serta arah kebijakan memperbanyak dan

mengoptimalkan kegiatan‐kegiatan sosial, budaya dan adat dalam upaya meningkatkan

kualitaskehidupanberbudayadanbernegara.Programdankegiatanyangmendukungadalah:

Pengelolaan kekayaan budaya bertujuan untuk pengelolaan kekayaan budaya daerah

dengan baik dan benar, sehingga dapat memberikan arti dalam kemajuan Kabupaten

Rokan Hulu. Pengelolaan di sini dimaksudkan agar kekayaan budaya daerah yang ada

tidakhilangbegitusajaditelanzaman.Sesuaidenganarahkebijakannyamakaindikator

dari pelaksanaan program ini adalah terkelolanya kekayaan budaya dengan baik dan

benar serta terarah, di samping itu juga dapat dimanfaatkan dalam mencapai visi

KabupatenRokanHuludimasadepan,dengankegiatansebagaiberikut:

1. Pengelolaandanpengembanganpelestarianpeninggalansejarahpurbakala,museum

danpeninggalanbawahair.

Pengembangan nilai budaya bertujuan unttuk pengembangan yang dilakukan terhadap

nilai‐nilai budaya daerah. Pengembangan ini akan bisa dilaksanakan dengan adanya

inventarisasi terhadap budaya‐budaya yang ada tersebut. Sesuai dengan arah

kebijakannyamaka indikator dari pelaksanaan program ini adalah terinventarisasi dan

berkembangnya niali‐nilai budaya yang ada di Kabupaten Rokan Hulu, sehingga ke

depannya kebudayaan tersebut dapat dijadikan sebuah kekayaan daerah yang tidak

ternilaiharganya,dengankegiatansebagaiberikut:

1. Pelestariandanaktualisasiadatbudayadaerah;

2. PelestaianmusiktradisionaltingkatSD/SMPsederajat.

Pengelolaankeragamanbudayabertujuanuntukpengelolaankeragamanbudayadaerah

dengan baik dan benar, sehingga dapat memberikan arti dalam kemajuan Kabupaten

RokanHulu. Pengelolaandi sini dimaksudkan agarkeragamanbudayadaerahyang ada

dapatdimanfaatkan,sehinggaefouriasenibudayalokaldapathidupdanberkembangdi

daerahnya sendiri. Sesuai dengan arah kebijakannya maka indikator dari pelaksanaan

programiniadalahterkelolanyakeragamanbudayadenganbaikdanbenarsertaterarah,

di samping itu jugadapat dimanfaatkandalammencapai visiKabupatenRokanHuludi

masadepan,dengankegiatansebagaiberikut:

1. Penyusunansisteminformasidatabasebidangkebudayaan;



64

2. Penyelenggaraanfestivalbudayadaerah;

3. Mengikutiajangbudaya;

4. Penampilankeseniandalamdaerah;

5. Pawaiperayaanharibesardankeagamaan;

6. Pengadaanalatmusiktradisionaldanalat‐alatkesenian.

b. ProgramdanKegiatanRutin

Sebagaiperwujudandaribeberapakebijakandanstrategidalamrangkamencapaisetiap

tujuan strategisnya,maka langkah operasionalnya harus dituangkan ke dalam program dan

kegiatan indikatif yang mengikuti ketentuan peraturan perundang‐undangan yang berlaku

dengan memperhatikan dan mempertimbangkan tugas dan fungsi Dinas Pariwisata dan

KebudayaanKabupatenRokanHulu.Adapunprogramdankegiatanadalahsebagaiberikut:

Programpelayananadministrasiperkantoran

Programinibertujuansebagaimediapendukungpelaksanaanseluruhprogramdan

kegiatan yang mana kebijakannya mengarah pada peningkatan kualitas pelayanan

prima bidang administrasi perkantoran. Indikator hasil dari program ini adalah

terwujudnya suatu pelayanan administrasi perkantoran yang sesuai dengan

pelayanan prima dan peningkatan pengolahan administrasi barang daerah. Sifat

kegiatan dari program ini merupakan kegiatan rutinitas pelaksanaan pelayanan

administrasiperkantoranyangterdiridarisaranadanprasaranasebagaipenunjang

pelayananadministrasiperkantoran,dengankegiatanmeliputi:

1. Penyediaanjasasuratmenyurat;

2. Penyediaanjasakomunikasi,sumberdayaairdanlistrik;

3. Penyediaanjasapemeliharaandanperizinankendaraandinas/operasional;

4. Penyediaanjasakebersihankantor;

5. Penyediaanalattuliskantor;

6. Penyediaanbarangcetakandanpenggandaan;

7. Penyediaankomponeninstalasilistrik/peneranganbangunankantor;

8. Penyediaanperalatandanperlengkapankantor;

9. Penyediaanbahanbacaandanperaturanperundang‐undangan;

10. Penyediaanlogistikkantor;

11. Penyediaanmakanandanminuman;

12. Rapat‐rapatkoordinasidankonsultasikeluardaerah;

13. Rapat‐rapatkoordinasidalamdaerah;

14. Penyediaanjasatenagatekniskantor;

15. Penyediaanjasakeamanankantor.

Programpeningkatansaranandanprasaranaaparatur



65

Program ini bertujuan untuk pemenuhan kebutuhan sarana prasarana dalam

penunjangsistempelayananprima.Kegiatan‐kegiatanyangakandilaksanakandalam

programinimengarahpadabagaimanacaramengoptimalkansaranaprasaranayang

ada dalam menunjang proses administrai perkantoran, maka indikator hasil yang

diharapkan dari kegiatan ini terpenuhinya kebutuhan sarana prasarana Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu dalammenunjang operasional

pelayananadministrasiperkantoran,dengankegiatanmeliputi:

1. Pengadaanmobiljabatan;

2. Pengadaankendaraandinas/operasional;

3. Pengadaanmebeleur;

4. Pengadaanperalatankerja;

5. Pemeliharaanrutin/berkalagedungkantor;

6. Pemeliharaanrutin/berkalamobiljabatan;

7. Pemeliharaanrutin/berkalakendaraandinas/operasional;

8. Pemeliharaanrutin/berkalaperalatandanperlengkapankantor.

Programpeningkatandisiplinaparatur

Program ini bertujuan untuk meningkatkan disiplin aparatur dalam rangka

pelaksanaantugasyangprofesional,dengankegiatanmeliputi:

1. Pengadaanpakaiandinasbesertaperlengkapannya;

2. Pengadaanpakaiankerjalapangan;

3. Pengadaanpakaiankorpri;

4. Pengadaanpakaiankhusushari‐haritertentu.

Program peningkatan pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan

pembangunan

Program ini bertujuan untuk efektifitas dan efisiensi pelaksanaan kegiatan Dinas

Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu yang transparan dan

bertanggungjawab yang tersaji dalam suatu prosses manajemen. Sesuai arajan

kebijakan dan strategi yang akan dilakukanmaka indikator hasil yang diharapkan

dariprogram iniadalah tersusunnya laporan‐laporanpelaksanaanseluruhkegiatan

secara periodik yang terukur dan mampu menggambarkan keadaan sebenarnya

tentangindikatorpengahasilandankegagalanpelaksanaankegiatan,dengankegiatan

meliputi:

1. PenyusunanlaporancapaiankinerjadanikhtisarrealisasiSKPD;

2. Penyusunanlaporankeuangansemesteran.



66

Program promosi pembangunan daerah. Program ini bertujuan untuk

menyebarluaskanhasilkinerjapemerintahdaerahsekaligussebagaisaranapromosi

daerah,dengankegiatanmeliputi:

1. Pelaksanaanfestivalpembangunandaerah.

c. IndikatorKinerjaDinasPariwisatadanKebudayaan

Indikator Kinerja merupakan ukuran kuantitatif dan atau kualitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu sasaran atau tujuan yang ditetapkan organisasi.

IndikatorKinerjaharusmerupakan sesuatu yang akandihitungdandiukur serta digunakan

untuk menilai tingkat kinerja, selanjutnya indikator kinerja dikatakan Baik bila memenuhi

syarat(SMART)sebagaiberikut:

Specific:Jelassehinggatidakadakemungkinankesalahaninterpretasi.

Measureable (“What gets measured gets managed”): indikator kinerja yang

ditetapkanharusmempresentasikan tentangsesuatudan jelasukurannya.Kejelasan

pengukuranakanmenunjukkandimanadanbagaimanacaramendapatkandatanya.

Attributable:Indikatorkinerjayangditetapkanharusbermanfaatuntukkepentingan

pengambilan keputusan. Hal ini menunjukkan bahwa indikator kinerja yang

ditetapkan harus merupakan perwujudan dari data/informasi yang memang

diperlukanuntukpengambilankeputusan.

Relevant: Indikator kinerja harus sesuai dengan ruang lingkupprogramdan dapat

menggambarkanhubungansebab‐akibatantarindikator.

Timely: Indikator kinerja yang ditetapkan harus dikumpulkan datanya dan

dilaporkantepatpadawaktunyasebagaibahanpengambilankeputusan.

Indikator Kinerja dalam setiap program/kegiatan di Kinerja Dinas Pariwisata dan

KebudayaanKabupatenRokanHuludisusungunamenjaminpelaksanaanprogram/kegiatan

secaraoptimaldanterukuruntukdapatdievaluasiterkaitpengembangankedepan.



67

BABVIIKINERJAPENYELENGGARAANBIDANGURUSAN

Secara rinci, indikatorkinerjautamaDinasPariwisatadanKebudayaanyangmengacu

pada tujuan dan sasaran RPJMD Kabupaten Rokan Hulu Tahun 2016‐2021 adalah sebagai

berikut:

Tabel12IndikatorKinerjaUtamaDinasPariwisatadanKebudayaan

YangMengacuPadaTujuandanSasaranRPJMD

NoIndikator

KinerjaUtamaSatuan

KondisiKinerjapadaawalperiode

RPJMD

TargetCapaian KondisiKinerja

padaakhirperiodeRPJMD

2017 2018 2019 2020 2021

1 Pengelolaan asetpariwisata

Jumlah objekwisata

lokasi 6 6 6 6 6 6 6

kegiatan 5 7 7 7 7 7 40

dokumen 2 1 1 1 1 1 7

Jumlah pelatihanpemandu wisataterpadu

kali 1 1 1 3

2 Promosipariwisata

Jumlah promosimediamassa

kali 2 2 3 3 3 13

Jumlah eventpromosipariwisata

kali 4 4 4 4 4 4 24

Jumlah pelatihansadarwisata

kali 1 1 1 1 1 5

3 Jumlah lokasiobjek wisataunggulan RokanHuluyangditata

lokasi 6 6 6 6 6 6

Jumlahkunjunganwisatawan

orang 303.531 304.197 334.616 368.077 404.884 890.745 2.606.050

4 Jumlahpengelolaan dandata peninggalansejarahpurbakala,musium danpeninggalanbawahair

dokumen 2 1 1 1 1 1 7

5 Jumlahpelaksanaanpelestarian danaktualisasi adatbudayadaerah

set 32 20 23 25 25 125

6 Jumlahperistiwa‐peristiwabudaya

dokumen 5 1 1 1 1 9



68

7 Jumlah alatmusik tradisionaltingkat SD /SMPsederajat

set 32 23 25 25 28 133

8 Jumlahajangbagimasyarakat seniuntukmengekspresikandiri

Jumlah festivalbudaya yang dilaksanakan

kali 6 4 4 4 4 4 26

Jumlah eventbudaya yang diikuti

kali 23 4 4 4 4 4 43

Jumlah eventkesenian yangdilaksanakan

kalipenampilan

124 65 65 65 65 65 449

Jumlah pawaihari besar dankeagamaan

kali 8 2 2 2 2 2 18

Jumlahperkembanganalat musiktradisional

set 85 10 18 20 28 32 193

Indikator kinerja penyelenggaraan pemerintah daerah disusun untuk mengetahui

capaian kinerja setiap aspek fokus menurut bidang urusan penyelenggaraan pemerintahan

daerah dengan tujuan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat, menyediakan

pelayananumumdanmeningkatkandayasaingdaerahsesuaidenganpotensidankeunggulan

daerahyangdikelolasecarademokratis,transparandanakuntabel.Untukmencapaihasilyang

maksimal, pemerintahan daerah selaku penyelenggara urusan pemerintahan harus dapat

memproses dan melaksanakan hak dan kewajiban berdasarkan asas‐asas kepemerintahan

yangbaikdanbersih,makaKepalaDaerahwajibmelaporkanpenyelenggaraanpemerintahan

daerah.

Pemerintah berkewajiban mengevaluasi kinerja pemerintahan daerah atau disebut

sebagai evaluasi penyelenggaraan pemerintahan daerah untuk mengetahui keberhasilan

penyelenggaraan pemerintahan daerah dalam memanfaatkan hak yang diperoleh daerah

dengancapaiankeluarandanhasilyang telahdirencanakan.Berdasarkan tabeldiatas,Dinas

PariwisatadanKebudayaanmemiliki8(delapan)indikatorkinerjautamayangdilaksanakan

dalamkurunwaktu2016‐2021yangmenguraikantargetsetiaptahunnya.Evaluasi terhadap

indikatorkinerjautamatersebutakandievaluasisetiaptahunnyauntukmenilaikinerjaDinas

PariwisatadanKebudayaandalamupayapeningkatankinerjauntukmendukungtercapaianya

visidanmisijangkamenengahdaerahKabupatenRokanHulu.


69

BABVIIIPENUTUP

Rencana Strategis ini merupakan penjabaran dari tujuan dan sasaran pembangunan

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu yang mengacu pada Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kabupaten Rokan Hulu. Dengan

melaksanakanRencana Strategis ini sangat diperlukan partisipasi, semangat, dan komitmen

dariseluruhaparaturDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHulu,karenaakan

menentukan keberhasilan program dan kegiatan yang telah disusun, dengan demikian

RencanaStrategisininantinyabukanhanyasebagaidokumenadministrasisaja,karenasecara

substansialmerupakanpencerminan tuntutanpembangunanyangmemangdibutuhkanoleh

stakeholders sesuai dengan visi dan misi daerah yang ingin dicapai. Akhir kata semoga

Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu ini dapat

diimplementasikandenganbaiksesuaidengantahapan‐tahapanyangtelahditetapkansecara

konsistendalamrangkamendukungterwujudnyagoodgovernance.

RencanaStrategisDinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHuluinidisusun

sesuai amanat Undang‐Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional yang menyatakan bahwa Rencana Pembangunan Jangka Menengah

Satuan Kerja Perangkat Daerah, yang selanjutnya disebut Renstra SKPD, adalah dokumen

perencanaanSatuanKerjaPerangkatDaerahuntukperiode5(lima)tahun.RencanaStrategis

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten RokanHulumemuat tujuan, sasaran, strategi,

kebijakan,program,dankegiatanpembangunanyangdisusunsesuaidengantugasdanfungsi

DinasPariwisatadanKebudayaanKabupatenRokanHulusertaberpedomankepadaRencana

PembangunanJangkaMenengahDaerahdanbersifatindikatif.

Renstra Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu ditetapkan dengan

peraturanpimpinansatuankerjaperangkatdaerah/KepalaDinasPariwisatadanKebudayaan

Kabupaten Rokan Hulu. Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

Rokan Hulu merupakan pedoman dalam penyusunan rencana kerja tahunan yaitu Rencana

Kerja (Renja) Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu. Rencana Strategis

Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu merupakan dasar evaluasi dan

pelaporanpelaksanaanataskinerjatahunandanlimatahunan.

Dengan telah tersusunnya Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan

Kabupaten Rokan Hulu Kabupaten Rokan Hulu maka telah tersusun salah satu perangkat

untuk mencapai harmonisasi perencanaan pembangunan daerah. Keberhasilan pencapaian

tujuan, sasaran, strategi dan arah kebijakan Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

Rokan Hulu sangat bergantung pada komitmen jajaran Dinas Pariwisata dan Kebudayaan


70

dalam melaksanakan rencana strategis jawab, sehingga semua jajaran diharapkan dapat

senantiasa melaksanakan Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten

RokanHuluinidenganpenuhtanggungjawab.

Rencana Strategis Dinas Pariwisata dan Kebudayaan Kabupaten Rokan Hulu Tahun

2016–2021berfungsisebagaipedoman,penentuarah,sasarandantujuanbagiaparaturDinas

Pariwisata dan Kebudayaan dalam melaksanakan tugas penyelenggaraan pemerintahan,

pengelolaanpembangunan,danpelaksanaanpelayanankepadastakeholdersyangada.

Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp Target Rp

1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20

2 URUSAN WAJIB BUKAN

PELAYANAN DASAR

4.723.750 11.468.000 11.782.625 12.135.800 12.499.600 52.609.775

2 16 KEBUDAYAAN 4.723.750 11.468.000 11.782.625 12.135.800 12.499.600 52.609.775

Mewujudkan

masyarakat yang

berakhlak mulia

Meningkatnya kualitas

kehidupan beragama

dan berbudaya

Jumlah pelaksanaan

pelestarian dan

aktualisasi adat

budaya daerah

2 16 15 Program pengembangan

nilai budaya

Terwujudnya

pengembangan nilai budaya903.500 901.500 928.400 956.200 3.689.600

Jumlah peristiwa-

peristiwa budaya2 16 3.2.1.1 15 1 Pelestarian dan aktualisasi

adat budaya daerah

Terlaksananya pelestarian

dan aktualisasi adat budaya

daerah

4 dokumen 1 dokumen 135.500 1 dokumen 139.500 1 dokumen 143.600 1 dokumen 147.900 4 dokumen 566.500 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah alat musik

tradisional tingkat SD

/SMP sederajat

2 16 3.2.1.1 15 6 Pelestarian musik tradisional

tingkat SD/SMP sederajat

Terlaksananya pengadaan

alat musik tradisional tingkat

SD/SMP sederajat

32 set 768.000 23 set 762.000 25 set 784.800 25 set 808.300 105 set 3.123.100 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah pengelolaan

dan data peninggalan

sejarah purbakala,

musium dan

peninggalan bawah air

2 16 16 Program pengelolaan

kekayaan budaya

Terwujudnya pengelolaan

kekayaan budaya85.200 87.700 90.300 93.000 95.700 451.900

2 16 3.2.1.1 16 5 Pengelolaan dan

pengembangan pelestarian

peninggalan sejarah

purbakala, museum dan

peninggalan bawah air

Terkelolanya peninggalan

sejarah purbakala, museum

dan peninggalan bawah air

yang sifatnya bergerak

2 kali 1 dokumen 85.200 1 dokumen 87.700 1 dokumen 90.300 1 dokumen 93.000 1 dokumen 95.700 5 dokumen 451.900 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah ajang bagi

masyarakat seni untuk

mengekspresikan diri

2 16 17 Program pengelolaan

keragaman budaya

Terwujudnya pengelolaan

keragaman budaya

4.723.750 10.564.500 10.881.125 11.207.400 11.543.400 48.920.175

2 16 3.2.1.1 17 2 Penyusunan sistem informasi

database bidang kebudayaan

Terlaksananya penyusunan

sistem informasi database

bidang kebudayaan

1 kali 118.000 1 kali 118.000 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah festival budaya

yang di laksanakan2 16 3.2.1.1 17 5 Penyelenggaraan festival

budaya daerah

Terlaksananya

penyelenggaraan festival

budaya daerah

2 kali 1 kali 118000 4 kali 5.167.200 4 kali 5.322.200 4 kali 5.481.800 4 kali 5.646.200 17 kali 21.735.400 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah event budaya

yang di ikuti2 16 3.2.1.1 17 9 Mengikuti ajang budaya Terlaksananya keikutsertaan

dalam ajang budaya21 kali 3 kali 1.392.500 4 kali 2.087.500 4 kali 2.150.125 4 kali 2.214.600 4 kali 2.281.000 19 kali 10.125.725 Luar Daerah

dan Provinsi

Jumlah event kesenian

yang dilaksanakan2 16 3.2.1.1 17 10 Pawai perayaan hari besar

dan keagamaan

Terlaksananya pawai

perayaan hari besar dan

keagamaan

12 kali 2 kali 855.700 2 kali 881.300 2 kali 907.700 2 kali 934.900 2 kali 962.900 10 kali 4.542.500 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah pawai hari

besar dan keagamaan2 16 3.2.1.1 17 15 Penampilan kesenian dalam

daerah

Terlaksananya penampilan

kesenian dalam daerah358 kali 60 kali 2.052.650 65 kali 2.114.200 65 kali 2.177.600 65 kali 2.242.900 65 kali 2.310.100 320 kali 10.897.450 Luar Daerah

Jumlah perkembangan

alat musik tradisional2 16 3.2.1.1 17 27 Pengadaan alat musik

tradisional dan alat-alat

kesenian


alat musik tradisional dan alat-

alat kesenian

161 set 10 set 304900 18 set 314.300 20 set 205.500 28 set 333.200 32 set 343.200 108 set 1.501.100 Kabupaten

Rokan Hulu

3 URUSAN PILIHAN 5.448.800 51.208.425 49.295.175 52.307.900 56.680.052 198.870.452

3 2 PARIWISATA 5.187.850 48.341.925 49.022.675 52.025.000 56.383.702 194.891.252

Mengembangkan

pariwisata unggulan

dalam rangka

menggerakkan

perekonomian daerah

Berkembangnya dan

meningkatnya daya

jual potensi wisata

Promosi pariwisata 3 2 15 Program pengembangan

pemasaran pariwisata

Terwujudnya

pengembangan pemasaran

pariwisata

356.900 852.600 1.072.650 1.105.000 1.135.900 4.523.050

4

Kondisi Kinerja pada akhir

periode Renstra Lokasi2017 2018 2019 2020 2021

RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, DAN PENDANAAN INDIKATIF

DINAS PARIWISATA DAN KEBUDAYAAN KABUPATEN ROKAN HULU TAHUN 2016-2021

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator

Kinerja Program

(outcome) dan Kegiatan

(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan


1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 204


periode Renstra Lokasi2017 2018 2019 2020 2021Tujuan Sasaran Indikator Sasaran Kode Program dan Kegiatan

Indikator

Kinerja Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


Jumlah promosi media

massa3 2 3.2.1.1 15 2 Peningkatan pemanfaatan

teknologi informasi dalam

pemasaran pariwisata

Terlaksananya peningkatan

pemanfaatan teknologi

informasi dalam pemasaran

pariwisata

2 kali 185.000 3 kali 385.000 3 kali 397.000 3 kali 408.400 11 kali 1.375.400 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah event promosi

pariwisata3 2 3.2.1.1 15 5 Pelaksanaan promosi

pariwisata nusantara di

dalam dan diluar negeri

Terlaksananya promosi

pariwisata nusantara di

dalam dan diluar negeri

16 kali 4 kali 356.900 4 kali 367.600 4 kali 378.650 4 kali 390.000 4 kali 401.500 20 kali 1.894.650 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah pelatihan

pemandu wisata

terpadu

3 2 3.2.1.1 15 8 Pelatihan pemandu wisata

terpadu

Terlaksananya pelatihan

pemandu wisata terpadu

1 kali 150.000 1 kali 154.500 1 kali 159.000 1 kali 163.000 4 kali 626.500 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah pelatihan

sadar wisata3 2 3.2.1.1 15 10 Sadar wisata Terlaksananya sadar wisata 2 kali 1 kali 150.000 1 kali 154.500 1 kali 159.000 1 kali 163.000 4 kali 626.500 Kabupaten

Rokan Hulu

Pengelolaan aset

pariwisata3 2 16 Program pengembangan

destinasi pariwisata

Terwujudnya

pengembangan destinasi

pariwisata

2.425.600 36.705.000 - 39.478.050 - 42.162.000 - 46.272.999 - 167.043.649

Jumlah objek wisata 3 2 3.2.1.1 16 2 Peningkatan pembangunan

sarana dan prasarana wisata


pembangunan sarana dan

prasarana wisata

6 lokasi objek

wisata

6 lokasi 2.425.600 6 lokasi, 9

dokumen

35.270.000 6 lokasi 38.000.000 6 lokasi 40.640.000 6 lokasi 43.359.999 6 lokasi, 9

dokumen

159.695.599 Kabupaten

Rokan Hulu

3 2 3.2.1.1 16 8 Penataan kawasan pariwisata

(DAK)

Terlaksananya penataan

kawasan pariwisata (DAK)

1 lokasi 1.435.000 1 lokasi 1.478.050 1 lokasi 1.522.000 2 lokasi 2.913.000 5 lokasi 7.348.050 Kabupaten

Rokan Hulu

Peningkatan

kunjungan wisatawan

Jumlah lokasi objek

wisata unggulan

Rokan Hulu yang

ditata

3 2 3.2.1.1 16 1 Pengembangan objek

pariwisata unggulan

Terlaksananya

pengembangan objek

pariwisata unggulan

6 lokasi objek

wisata

6 lokasi, 9

dokumen

50.000.000 6 lokasi 50.000.000 6 lokasi 50.000.000 6 lokasi 50.000.000 6 lokasi 200.000.000 Kabupaten

Rokan Hulu

Jumlah kunjungan

wisatawan (orang)3 2 17 Program pengembangan

kemitraan

Terwujudnya

pengembangan kemitraan357.500 368.225 379.200 390.500 1.495.425

3 2 3.2.1.1 17 1 Pengembangan dan

penguatan informasi dan

database

Terlaksananya

pengembangan dan

penguatan informasi dan

database

1 kali 157.500 1 kali 168.225 1 kali 179.200 1 kali 190500 4 kali 695.425 Kabupaten

Rokan Hulu

3 2 3.2.1.1 17 8 Peningkatan peran serta

masyarakat dalam

pengembangan kemitraan

pariwisata


peran serta masyarakat

dalam pengembangan

kemitraan pariwisata

1 kali 200.000 1 kali 200.000 1 kali 200.000 1 kali 200000 4 kali 800.000 Kabupaten

Rokan Hulu

2 4 16 Program penataan

penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan

pemanfaatan tanah

Terwujudnya penataan

penguasaan, pemilikan,

penggunaan dan

pemanfaatan tanah secara

baik

40.100 5.444.125 5.570.000 5.737.100 5.880.353 6.601.778

2 4 3.2.1.1 16 5 Sertifikasi lahan aset

pemerintah daerah

Terlaksananya sertifikasi

lahan aset pemerintah daerah

1 dokumen 40.100 4 dokumen 165.225 1 dokumen 170.000 1 dokumen 175.100 1 dokumen 180.353 8 dokumen 730.778 Kabupaten

Rokan Hulu

2 4 3.2.1.1 16 12 Pelaksanaan pengadaan tanah

bagi pembangunan untuk

kepentingan umum


tanah bagi pembangunan

untuk kepentingan umum

4 lokasi 5.278.900 4 lokasi 5.400.000 4 lokasi 5.562.000 4 lokasi 5.700.000 16 lokasi 5.871.000 Kabupaten

Rokan Hulu

3 2 1 Program pelayanan

administrasi perkantoran


pelayanan administrasi

perkantoran

2.022.500 2.051.100 2.106.150 2.153.700 2.202.500 10.535.950

3 2 3.2.1.1 1 1 Penyediaan jasa surat

menyurat

Terlaksananya penyediaan

jasa surat menyurat

7408 lembar 1500

lembar 7.200 1500

lembar 6.700 1500

lembar 7.500 1500

lembar 8.250 1500

lembar 8.000 7500

lembar37.650 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 2 Penyediaan jasa komunikasi,

sumber daya air dan listrik


jasa komunikasi, sumber daya

air dan listrik

20 rekening 4 rekening 120.000 4 rekening 115.500 4 rekening 127.050 4 rekening 139.700 4 rekening 153.600 20 rekening 655.850 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan


1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 204



Indikator

Kinerja Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan


3 2 3.2.1.1 1 6 Penyediaan jasa

pemeliharaan dan perizinan

kendaraan dinas/ operasional


jasa pemeliharaan dan

perizinan kendaraan dinas/

operasional

24 unit 7 unit 8.000 7 unit 13.400 7 unit 14.700 7 unit 16.200 7 unit 17.800 7 unit 70.100 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 8 Penyediaan jasa kebersihan

kantor


jasa kebersihan kantor

4 orang, 12

bulan

4 orang, 12

bulan86.200 4 orang, 12





bulan457.500 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 10 Penyediaan alat tulis kantor Terlaksananya penyediaan

alat tulis kantor

60 bulan 12 bulan 34.200 12 bulan 35.300 12 bulan 36.300 12 bulan 37.400 12 bulan 38.500 60 bulan 181.700 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 11 Penyediaan barang cetakan

dan penggandaan


barang cetakan dan

penggandaan

60 bulan 12 bulan 135.500 12 bulan 137.500 12 bulan 141.700 12 bulan 145.900 12 bulan 150.300 60 bulan 710.900 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 12 Penyediaan komponen

instalasi listrik/ penerangan

bangunan kantor


komponen instalasi listrik/

penerangan bangunan kantor

497 buah 16.400 497 buah 16.900 497 buah 17.500 497 buah 18.000 497 buah 18.500 2485 buah 87.300 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 13 Penyediaan peralatan dan

perlengkapan kantor

Terlaksananya peralatan dan

perlengkapan kantor


Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 15 Penyediaan bahan bacaan dan

peraturan perundang-

undangan


bahan bacaan dan peraturan

perundang-undangan

900

eksemplar

432

eksemplar5.000 432

eksemplar5.000 432

eksemplar5.500 432

eksemplar6.050 432

eksemplar6.500 2160

eksemplar28.050 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 16 Penyediaan logistik kantor Terlaksananya penyediaan

logistik kantor

1200 liter 9.600 1200 liter 9.600 1200 liter 9.600 3.600 liter 28.800 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 17 Penyediaan makanan dan

minuman


makanan dan minuman

18564 kotak 4176 kotak 86.500 4176 kotak 89.100 4176 kotak 91.800 4176 kotak 94.500 4176 kotak 97.400 20880

kotak459.300 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 18 Rapat-rapat koordinasi dan

konsultasi ke luar daerah

Terlaksananya rapat-rapat

koordinasi dan konsultasi ke

luar daerah

647 kali 159 kali 529.600 159 kali 545.500 159 kali 561.800 159 kali 578.700 159 kali 596.100 795 kali 2.811.700 Luar dan

Dalam

Kabupaten

Rokan Hulu3 2 3.2.1.1 1 19 Rapat-rapat koordinasi dalam

daerah

Terlaksananya rapat-rapat

koordinasi dalam daerah

2326 OHK 559 OHK 90.800 559 OHK 93.500 559 OHK 96.300 559 OHK 99.200 559 OHK 102.200 2795 OHK 482.000 Kabupaten

Rokan Hulu

3 2 3.2.1.1 1 20 Penyediaan jasa tenaga teknis

kantor


jasa tenaga teknis kantor

45 orang 45 orang 820.000 45 orang 820.000 45 orang 820.000 45 orang 820.000 45 orang 820.000 45 orang 4.100.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 1 24 Penyediaan jasa keamanan

kantor


jasa keamanan kantor

3 orang 3 orang 52.500 3 orang 52.500 3 orang 52.500 3 orang 52.500 3 orang 52.500 3 orang 262.500 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 2 Program peningkatan

sarana dan prasarana

aparatur


sarana dan prasarana

aparatur

260.950 2.866.500 272.500 282.900 296.350 3.979.200

3 2 3.2.1.1 2 4 Pengadaan mobil jabatan Terlaksananya pengadaan

mobil jabatan1 unit 500.000 1 unit 500.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 2 5 Pengadaan kendaraan

dinas/operasional


kendaraan dinas/operasional7 unit 2.100.000 7 unit 2.100.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 2 10 Pengadaan mebeleur Terlaksananya pengadaan

mebeleur64 set 1 set 30.000 1 set 30.000 1 set 30.000 1 set 30.000 1 set 30.000 5 set 150.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 2 11 Pengadaan peralatan kerja Terlaksananya pengadaan

peralatan kerja64 set 4 unit 30.600 4 unit 31.500 4 unit 32.500 4 unit 33.400 4 unit 34.500 20 unit 162.500 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 2 22 Pemeliharaan rutin/ berkala

gedung kantor

Terlaksananya pemeliharaan

rutin/ berkala gedung kantor1 unit 1 unit 20.850 1 unit 21.400 1 unit 22.100 1 unit 23.000 1 unit 25.000 5 unit 112.350 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan


1 2 3 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 204



Indikator

Kinerja Program


(output)

Data Capaian

pada Tahun

Awal

Perencanaan



mobil jabatan


rutin/ berkala mobil jabatan4 unit 1 unit 40.000 1 unit 40.000 1 unit 40.000 1 unit 44.000 1 unit 48.400 5 unit 212.400 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan


kendaraan dinas/ operasional


rutin/ berkala kendaraan

dinas/ operasional


Pariwisata dan

Kebudayaan


peralatan dan perlengkapan

kantor


rutin/ berkala peralatan dan

perlengkapan kantor

224 unit/ kali 66 unit/

kali18.700 66 unit/

kali19.200 66 unit/

kali19.800 66 unit/

kali20.500 66 unit/

kali22.550 330 unit/

kali100.750 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan


disiplin aparatur


disiplin aparatur31.800 30.000 80.000 80.000 221.800

3 2 3.2.1.1 3 2 Pengadaan pakaian dinas

beserta perlengkapannya


pakaian dinas beserta

perlengkapannya

6 stel 9.000 30 stel 30.000 30 stel 30.000 30 stel 30.000 99 stel 99.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 3 3 Pengadaan pakaian kerja

lapangan


pakaian kerja lapangan25 stel 20.000 25 stel 20.000 50 stel 40.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan3 2 3.2.1.1 3 4 Pengadaan pakaian korpri Terlaksananya pengadaan

pakaian korpri30 stel 30.000 30 stel 30.000 60 stel 60.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan3 2 3.2.1.1 3 5 Pengadaan pakaian khusus

hari-hari tertentu


pakaian khusus hari-hari

tertentu

64 stel 22.800 64 stel 22.800 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan


kapasitas sumber daya

aparatur

Terwujudnya peningkatan

kapasitas sumber daya

aparatur

- 60.000 60.000 60.000 180.000

3 2 3.2.1.1 5 1 Pendidikan dan pelatihan

formal

Terlaksananya pendidikan

dan pelatihan formal4 orang 60.000 4 orang 60.000 4 orang 60.000 12 orang 180.000 Luar dan

Dalam

Kabupaten

Rokan Hulu


pengembangan sistem

pelaporan capaian kinerja

dan keuangan

Terciptanya pengembangan

sistem pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

15.100 15.100 15.100 15.100 60.400

3 2 3.2.1.1 6 1 Penyusunan laporan capaian

kinerja dan ikhtisar realisasi

kinerja SKPD


laporan capaian kinerja dan

ikhtisar realisasi kinerja

SKPD

6 dokumen 2 dokumen 7.600 2 dokumen 7.600 2 dokumen 7.600 2 dokumen 7.600 8 dokumen 30.400 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 3.2.1.1 6 2 Penyusunan laporan

keuangan semesteran


laporan keuangan semesteran6 dokumen 2 dokumen 7.500 2 dokumen 7.500 2 dokumen 7.500 2 dokumen 7.500 8 dokumen 30.000 Dinas

Pariwisata dan

Kebudayaan

3 2 9 Program promosi

pembangunan daerah

Terwujudnya promosi

pembangunan daerah50.000 50.000 50.000 50.000 50.000 250.000

3 2 3.2.1.1 9 1 Pelaksanaan festival

pembangunan daerah

Terlaksananya festival

pembangunan daerah1 kali 1 kali 50.000 1 kali 50.000 1 kali 50.000 1 kali 50.000 1 kali 50.000 4 kali 250.000 Kabupaten

Rokan Hulu

disparbud kabupaten rokan hulu...3.3 telaahan renstra k/l dan provinsi 42 3.4 telaahan rencana tata...

Documents