DISKRESI KEPOLISIAN DALAM MENANGANI ANAK

YANG MELAKUKAN TINDAK PIDANA PSIKOTROPIKA

PENELITIAN HUKUM / SKRIPSI

Disusun Oleh :

Nama : SILVIA HERLIANA PRAMONO

NPM : 070509561

Program Studi : Ilmu Hukum

Program Kekhususan : Peradilan dan Penyelesaian Sengketa

UNIVERSITAS ATMA JAYA YOGYAKARTA

Fakultas Hukum

2012

iii

Motto

“Berawal dari hati yang bersih lahir tindakan – tindakan yang

memuliakan Tuhan”

“Bersyukur dalam segala hal”

iv

Persembahan

Skripsi ini kupersembahkan untuk:

1. Ayah saya yang berada di surga dan kepada Ibu saya yang selalu

mendoakan saya

2. Tante dan om saya Ibu Sukmawati danBpk KPH.Songkokusumo

yang sudah membesarkan dan mendidik saya sejak kecil hingga

sekarang

3. Keluarga besar saya yang berada di Bandung, Jawa Barat

4. Kekasih saya Dion Sukma yang selama ini memberikan dorongan,

semangat, dan doa

5. Teman saya Thomas Narpati Hendrawan yang selalu membantu

saya mengarahkan dalam membuat skripsi

6. Teman – teman satu Pelayanan di gereja yang selalu mendoakan

saya

7. Untuk semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu

yang telah membantu saya dalam penulisan ini, terimakasih

semuanya.

v

KATA PENGANTAR

Terimakasih yang tak terhingga serta rasa syukur kepada Tuhan Yesus yang telah

memberikan nikmat dan karunia Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan penulisan

hukum/skripsi ini yang berjudul “Diskresi Kepolisian dalam menangani Anak yang

melakukan Tindak Pidana Psikotropika”

Pada kesempatan ini penulis ingin menyampaikan rasa terimakasih yang sebesar –

besarnya kepada Yth. Bpk CH. Medi Suharyono, S.H.,Hum. Selaku dosen pembimbing yang

telah membimbing penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.

Adapun maksud penyusunan skripsi ini adalah untuk melengkapi salah satu syarat dalam

memperoleh Gelar Sarjana Hukum pada Fakultas Hukum Universitas Atma Jaya Yogyakarta.

Dalam kesempatan ini penulis juga menyampaikan terimakasih yang sebesar – besarnya

dengan segala kerendahan hati kepada:

1. Ibu Dr. Y. Sari Murti Widiyastuti. S.H., M.Hum., selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Atma Jaya Yogyakarta

2. Bapak P.Prasetyo Sidi Purnomo, S.H,.M.S., Selaku dosen pembimbing dalam menyusun

KRS

3. Tim Penguji Yth. Bpk CH. Medi Suharyono, S.H.,Hum , Prof.Dr.Dra.Drs.Mg. Endang

Sumiarni, SH., M.Hum , Dr. Al. Wisnubroto, SH.M.Hum

4. Bapak dan Ibu Dosen Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta terimakasih

untuk semua ilmu yang diberakan kepada penulis

5. Staf Tata Usaha Fakultas Hukum Universitas Atmajaya Yogyakarta yang telah

memberikan pelayanannya kepada penulis

6. Polresta Yogyakarta atas ijin yang diberikan sehingga penulis dapat melakukan

penelitian, Bapak KOMBES POL Drs. Wijanarko, MH yang bersedia meluangkan waktu

untuk menjawab pertanyaan penulis

7. Ayah saya yang telah berada disurga, Ibu, keluarga serta Kekasih saya Dion Sukma yang

selama ini memberikan dorongan, semangat, dan doa

vi

8. Kepada teman saya Thomas Narpati Hendrawan yang selalu membantu saya

mengarahkan dalam membuat skripsi

9. Teman – teman satu Pelayanan di gereja yang selalu mendoakan saya

10. Untuk semua pihak yang tidak dapat saya sebutkan satu persatu yang telah membantu

saya dalam penulisan ini, saya ucapkan terimakasih.

Akhir kata penulis menyadari bahwa masih banyak kekurangan dalam penulisan hokum

ini, baik dalam kalmiat maupun isinya karena memang tidak ada yang sempurna. Oleh karena itu

penulis mengharapkan kritik dan saran yang bersifat membangun untuk menyempurnakan

penulisan hokum ini. Semoga penulisan hukum ini dapat berguna bagi perkembangan ilmu

pengetahuan dan semua pihak yang membutuhkannya

Yogyakarta,29Maret 2012

Penulis

Silvia HerlianaPramono

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL....................................................................................... i

HALAMAN PERSETUJUAN. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i

MOTTO . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . i i i

HALAMAN PERSEMBAHAN.......................................................................... iv

KATA PENGANTAR. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . v

ABSTRACT................................................................................................. vi i

DAFTAR ISI......................................................................... ........................... viii

PERNYATAAN KEASLIAN .................................................................... ............ x

BAB I : PENDAHULUAN

A . La t a r Be l ak an g M as a l ah . . . . …… …… … …… …… …… … … … .. 1

B . R um us an M as a l a h . …… …… …… ……… … …… …… …… …… . . 5

C . Tu ju an P ene l i t i an . …… …… …… ……… … …… …… …… …… … 5

D . M anf aa t P en e l i t i a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

E . Bat as an Ko ns ep… . . . . . . . . . . … …… …… … …… …… …… …… … … 6

F . m e to de P ene l i t i an . . . . . .… …… …… …… … …… …… …… …… … 7

G . S i s t em at i k a Pene l i t i an …… …… ……… … …… …… …… …… … 10

BAB II DISKRESI KEPOLISIAN DALAM TINDAK PIDANA PSIKOTROPIKA YANG

DILAKUKAN ANAK DIBAWAH UMUR

A . An ak s eb aga i P e l ak u T i nd ak P id an a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 1 2

1. Pengertian Anak.......................................................... ................ ... 12

2. Tindak Pidana Yang dilakukan Anak ........................... ............... .... 15

3. Peraturan Hukum Pidana Tentang Anak .............................. ........... 20

ix

B. T in j au an T en t ang P s ik o t ro p i k a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 29

1 . Pengertian Psikotropika.................. .................. .................. ............. 29

2 . T in d ak P i d an a Ps i ko t ro p ik a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 0

3 . A k ib a t P en ya l ah G un aan P s i ko t r op ik a . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3 4

C .D i s k r e s i K epo l i s i an . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 4 0

1. Pengertian Diskresi.................. ......................... ....................... ....... 40

2. Diskresi Polisi Dalam Sistem Peradilan Pidana ................................................. 41

3. Letak Diskresi Pada Polisi Dalam Penegakan Hukum Tindak Pidana

Psikotropika............................................................. ...................... 45

D. Diskresi Kepolisian dalam Menangani Anak Pelaku Tindak Pidana

Psikotropika............... ..................................................... .................... . 52

BAB III PENUTUP

A. Kesimpulan .................................................................................................... 57

B. Saran ......................... ..................................................................................... 58

DAFTAR PUSTAKA

SURAT PERNYATAAN KEASLIAN

Dengan ini penulis menyatakan bahwa Penulisan Hukum/skripsi ini merupakan hasil karya

asli penulis, Bukan merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya penulis lain. Jika hasil

Penulisan Hukum / skripsi ini terbukti merupakan duplikasi atau plagiasi dari hasil karya

penulis lain, maka penulis bersedia menerima sanksi akademik dan / atau sanksi hukum yang

berlaku.

Yogyakarta,29 Maret 2012

Yang menyatakan,

Silvia Herliana Pramono