perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id analisis struktur...
TRANSCRIPT
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH
DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008
Skripsi
Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat untuk
Mencapai Gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan Fakultas
Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta
OLEH:
RENDI HANGGA KUSUMA
NIM.F0107079
FAKULTAS EKONOMI
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
SURAKARTA
2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
HALAMAN PERSETUJUAN PEMBIMBING
Skripsi dengan judul:
ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH
DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008
Surakarta, 21 Januari 2011
Disetujui dan diterima oleh
Pembimbing
Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi
NIP. 19560118198601 1001
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
HALAMAN PENGESAHAN
Telah disetujui dan diterima baik oleh tim penguji Skripsi Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret guna melengkapi tugas-tugas dan memenuhi syarat-
syarat untuk memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Jurusan Ekonomi Pembangunan
Surakarta, Maret 2011
Tim Penguji Skripsi
1. Drs. Hari Murti, M.Si ` ( ) NIP 19561214 198403 1 001 Ketua
2. Dwi Prasetyani, SE, M.Si NIP 19770217 200312 2 003
3. Drs. Kresno Sarosa Pribadi, M.Si ( ) NIP 19560118 198601 1 001 Anggota
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
KATA PENGANTAR
Assalamu’alaikum Wr.Wb.
Puji syukur penulis panjatkan kepada ALLAH SWT yang telah melimpahkan
rahmat dan karunia-Nya sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan judul
“Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi dan Ketimpangan Pendapatan Antar Daerah di
Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008”
Skripsi ini disusun dengan tujuan untuk memenuihi salah satu syarat dalam
menyelesaikan Program Sarjana (S1) pada Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret
Surakarta.
Selama menyusun skripsi ini penulis tidak lepas dari beberapa pihak. Maka dari itu
dalam kesempatan ini penulis ingin mengucapkan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada :
1. Bapak, Prof. Dr. Bambang Sutopo, M.Com, Ak selaku Dekan Fakultas Ekonomi
Universitas Sebelas Maret Surakarta.
2. Bapak Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi selaku dosen pembimbing yang dengan
sabar telah membimbing penulis. Terima kasih atas saran, kritik dan perhatiannya
selama penulis menyelesaikan skripsi. Semoga menjadi ilmu yang sangat
bermanfaat.
3. Bapak Drs. Sutanto, Msi selaku dosen pembimbing akademik yang telah
memberikan dorongan dan pengarahan selama studi kepada penulis serta memberi
kesempatan untuk diskusi kepada penulis.
4. Bapak dan ibu dosen pengampu yang telah memberikan ilmunya selama penulis
menuntut ilmu di Fakultas Ekonomi Universitas Sebelas Maret Surakarta .
5. Kedua orang tua penulis Bapak Harmanto, S.Pd dan Ibu Istamar Setyawati, S.Pd,
terima kasih yang tak terhingga atas segala kasih sayang dan do’anya yang tiada
terputus pada ananda. Alhamdulillah sehingga ananda mampu menyelesaikan
kuliah. Semoga ALLAH SWT meridhoi niat ananda untuk membalas semua kasih
sayang serta do’a bapak dan ibu.
6. Teman-teman jurusan Ekonomi Pembangunan angkatan 2007 yang telah menjadi
rekan yang menyenangkan selama penulis menuntut ilmu di FE UNS. Ari, Thithut,
Andry, Ebi, Andhika, Johan, Faisal, Eko, Galih, Ben, Eliza, Desta, Anien, Nana,
Lia, Vina, Yeyen dan lain-lain yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.
7. Teman-teman Chaw Out Community : DJ, Milly, Arif Samson, Ivan, Tri Shu, Fariz,
Rico dan lain lain yang telah mewarnai hidup penulis di saat kuliah di FE UNS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
10. Pihak-pihak yang tidak sempat penulis sebutkan satu persatu yang telah membantu
penulis baik secara langsung maupun tidak langsung.
Akhirnya, segala kekurangan, kesalahan dan ketidaksempurnaan skripsi ini adalah
tanggung jawab penulis. Namun apabila kebenaran dalam skripsi semata hanya keridhoan
ALLAH SWT sang maha sempurna. Semoga penelitian ini bermanfaat bagi kita semua.
Amin.
Wassalamu’alaikum. Wr. Wb.
Surakarta, 2011
Rendi Hangga Kusuma F0107079
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL .................................................................................... ii
LEMBAR PERSETUJUAN ......................................................................... iii
HALAMAN PENGESAHAN ...................................................................... iv
KATA PENGANTAR .................................................................................. v
DAFTAR ISI ................................................................................................ vii
DAFTAR TABEL ........................................................................................ x
DAFTAR GAMBAR .................................................................................... xi
ABSTRAK ................................................................................................... xii
BAB I PENDAHULUHAN ......................................................................... 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................... 1
B. Perumusan Masalah .......................................................................... 6
C. Tujuan Penelitian .............................................................................. 8
D. Manfaat Penelitian ............................................................................ 8
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................. 8
A. Tinjauan Puataka .............................................................................. 8
1. Produk Domestik Regional Bruto .............................................. 9
2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi ................................. 11
3. Perubahan Struktur Ekonomi ..................................................... 17
4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional ........................ 18
5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu ........................................... 26
B. Kerangka Pemikiran Teoritis ............................................................ 30
1. Teori Pertumbuhan ..................................................................... 30
2. .. Teori Basis Ekonomi …………………………………………… 32
3. Teori Ketimpangan ..................................................................... 32
4. Kerangka Teori ........................................................................... 33
BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 36
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
B. Jenis dan Sumber Data ..................................................................... 38
C. Metode Pengumpulan Data .............................................................. 39
D. Metode Analisis ................................................................................ 39
1. Analisis Laju Pertumbuhan ........................................................ 39
2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 40
3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen ..................... 40
4. Analisis Ketimpangan Regional ................................................. 42
BAB IV ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN ................................... 45
A. Gambaran Umum ............................................................................. 45
1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah ......................................... 45
2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jateng .................... 47
B. Analisis Data ..................................................................................... 47
1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi ......................................... 47
2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita ........................................... 49
3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten di Jateng ..................... 50
4. .. Analisis LQ ……………………………………………………. 53
5. Analisis Tipologi Klassen ........................................................... 55
6. Analisis Ketimpangan Pendapatan ............................................. 56
C. Interpretasi Hasil .............................................................................. 59
1. Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita ......................... 59
2. .. Analisis Location Quotient (LQ) ……………………………….. 60
3. .. Analisis Tipologi Klassen ……………………………………… 63
4. Analisis Ketimpangan ................................................................ 64
BAB V PENUTUP ....................................................................................... 67
A. Kesimpulan ....................................................................................... 67
B. Saran ................................................................................................. 68
DAFTAR PUSTAKA
LAMPIRAN
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
KEMENTERIAN PENDIDIKAN NASIONAL
UNIVERSITAS SEBELAS MARET
FAKULTAS EKONOMI
Jl.lr. Sutami No.36 A Kentingan Surakarta 57126 Telp (0271) 647481 Fax. (0271) 638143
SURAT PERNYATAAN SKRIPSI
Yang bertanda tangan di bawah ini mahasiswa Fakuitas Ekonomi Universitas Sebelas Maret:
Nama
NIM.
Jurusan
Tempat/Tgl. Lahir
Alamat
Rendi Hangga Kusuma
F0107079
Ekonomi Pembangunan
Blora, 8 April 1989
Ds. Tamanrejo RT 03/01, Kec. Tunjungan, Kab. Blora
Pembimbing
Judul skripsi
Drs. Kresno Saroso Pribadi, Msi
Analisis Struktur Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan
Pendapatan Antar Daerah Di Provinsi Jawa Tengah, 2004 - 2008
Dengan ini menyatakan bahwa:
1. Skripsi yang saya buat merupakan hasil karya murni saya sendiri
2. Apabila ternyata dikemudian hari, bahwa skripsi ini merupakan hasil jiplakan / salinan /
saduran karya orang lain, maka saya bersedia menerima sangsi:
a. Sebelum dinyatakan lulus, bersedia menyusun skripsi ulang dan diuji kembali
b. Setelah dinyatakan lulus, penjabutan gelar dan penarikan Ijazah kesarjanaannya
Demikian pernyataan ini saya buat dengan sesungguhnya
Surakarta , 14 Februari 2011
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user ii
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user i
ABSTRAK
RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079
ANALISIS STRUKTUR PERTUMBUHAN EKONOMI DAN
KETIMPANGAN PENDAPATAN ANTAR DAERAH DI PROVINSI JAWA TENGAH, 2004-2008
Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah secara keseluruhan terus mengalami peningkatan. Pada tahun 2004 hingga 2008, pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah sekitar 5%, sedangkan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah masih banyak yang berada dibawah 5%. Perbedaan pertumbuhan ekonomi tiap daerah di Propinsi Jawa Tengah mengindikasikan adanya ketimpangan pendapatan. Ketimpangan pendapatan antar daerah dapat menyebabkan permasalahan pembangunan dan ketidakstabilan perekonomian. Penelitian ini bertujuan untuk menganalisis besarnya ketimpangan antar daerah dan pertumbuhan ekonomi kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah berdasarkan laju pertumbuhan dan pendapatan perkapitanya/kontribusinya. Metode analisis yang digunakan adalah analisis pertumbuhan ekonomi, tipologi klassen, indeks Williamson dan indeks Entropi Theil.
Hasil penelitian ini menjelaskan bahwa, masih banyak daerah di Propinsi Jawa Tengah yang tergolong dalam daerah relatif tertinggal, tercatat sebanyak 16 kabupaten termasuk daerah relatif tertinggal. Ketimpangan pendapatan antar daerah di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 tegolong tinggi (> 0,5) dan mengalami kecenderungan menurun.
Berdasarkan temuan tersebut saran yang dapat disampaikan untuk mengurangi ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota adalah menerapkan kebijakan pembangunan yang memprioritaskan pada daerah-daerah yang masih relatif tertinggal tanpa mengabaikan daerah-daerah yang sudah maju dan tumbuh pesat. Pembangunan sektor-sektor potensial yang telah menjadi sektor basis di masing-masing daerah supaya mempercepat laju pertumbuhan ekonominya, terutama pada sektor pertanian dengan agribisnis dan sektor industri dengan agroindustri sehingga menciptakan keterkaitan antar sektoral.
Kata kunci :Ketimpangan, pendapatan, pertumbuhan ekonomi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user ii
Abstract
RENDI HANGGA KUSUMA NIM.F0107079
STRUCTURE OF ANALYSIS OF ECONOMIC GROWTH AND THE INCOME INEQUALITY IN THE PROVINCE OF JAVA
INTER-REGIONAL OF CENTRAL, 2004-2008
Economic growth in the province of Central Java as a whole continues to increase. In 2004 and 2008, growth in the province of Central Java, about 5%, while that economic growth in the districts of the province of Central Java, there are still many who are less than 5%. The difference of economic growth in every region in the province of Central Java indicate income inequality. interregional income inequality can lead to problems of development and economic instability. This study aims to analyze the amount of inequality between regions and districts of economic development in the province of Central Java, based on the rate of growth and per capita income / contribution. The analytical method used is the analysis of economic growth, the typology Klassen, Williamson index and the Entropy Theil index. The results of this study explains that there are still many areas in the province of Java Central, belonging to the areas relatively disadvantaged, had 16 districts and the area stayed behind. The inequality of income between the regions of the province of Central Java for the period 2004-2008 is high (> 0.5) and experiencing a downward trend.
Based on these suggestions conclusions that can be delivered to reduce inequality in income between the districts is the implementation of development policies which give priority to the areas which are still relatively behind without neglecting the areas that have already been developed and grown rapidly. Development of the potential sectors that have become industry base in each region in order to accelerate the pace of economic growth, particularly in the agricultural sector, agro-industry and agro-industrial sector through the creation of cross-sectoral linkages.
keywords : income, inequality, of economic growth
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
BAB I
PENDAHULUAN
A. Latar Belakang
Dalam pelaksanaan pembangunan, pertumbuhan ekonomi yang tinggi
merupakan sasaran utama bagi negara berkembang. Pertumbuhan ekonomi
yang terjadi selam satu periode tertentu tidak terlepas dari perkembangan
masing-masing sektor atau subsektor yang ikut membentuk nilai tambah
perekonomian suatu daerah. Produk domestik regional bruto (PDRB) sebagai
suatu indikator yang mempunyai peran penting dalam mengukur keberhasilan
pembangunan yang telah dicapai dan juga dapat dijadikan sebagai suatu
ukuran untuk menentukan arah pembangunan suatu daerah di masa yang akan
datang.
Pembangunan adalah usaha untuk menciptakan kesejahteraan rakyat.
Oleh karena itu, hasil pembangunan harus dapat dinikmati oleh seluruh rakyat
sebagai wujud peningkatan kesejahteraan lahir dan batin secara adil dan
merata dan kebijaksanaan pembangunan dilakukan untuk mencapai
pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara memanfaatkan potensi dan
sumber daya yang ada. Namun hasil pembangunan kadang belum dirasakan
merata dan masih terdapat kesenjangan antar daerah
Pembangunan ekonomi di Indonesia diarahkan untuk mewujudkan
masyarakat yang semakin sejahtera, makmur dan berkeadilan. Pembangunan
ekonomi daerah adalah suatu proses dimana pemerintah daerah dan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
masyarakatnya mengelola sumber-sumber daya yang ada dan membentuk
suatu pola kemitraan antara pemerintah daerah dan sektor swasta untuk
menciptakan suatu lapangan pekerjaan dan merangsang perkembangan
kegiatan ekonomi didalam wilayah tersebut (Lincolin Arsyad, 1999). Akan
tetapi kondisi daerah di Indonesia yang secara geografis dan sumberdaya alam
yang berbeda, menimbulkan daerah yang lebih makmur dan lebih maju
dibandingkan daerah yang lainnya. Oleh karena itu kebijakan pembangunan
dilakukan untuk mencapai pertumbuhan ekonomi yang tinggi dengan cara
memanfaatkan potensi dan sumberdaya yang ada dan berbeda-beda bagi
masing-masing daerah. Proses tersebut dilakukan agar pembangunan dapat
dirasakan secara lebih merata. Untuk itu perhatian pemerintah harus tertuju
pada semua daerah tanpa ada perlakuan khusus pada daerah tertentu saja.
Namun hasil pembangunan terkadang masih dirasakan belum merata dan
masih terdapat kesenjangan antar daerah.
Indikator keberhasilan pembangunan suatu daerah bisa dilihat laju
pertumbuhan ekonominya. Oleh sebab itu, setiap daerah selalu menetapkan
target laju pertumbuhan yang tinggi didalam perencanaan dan tujuan
pembangunan daerahnya. Pertumbuhan ekonomi yang tinggi dan
berkelanjutan merupakan kondisi utama bagi kelangsungan pembangunan
ekonomi. Karena penduduk bertambah terus, maka dibutuhkan penambahan
pendapatan setiap tahunnya. Hal ini dapat terpenuhi lewat peningkatan output
secara agregat baik barang maupun jasa atau Produk Domestik Bruto (PDB)
setiap tahunnya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Sebagai provinsi yang memiliki jumlah penduduk yang banyak, maka
Jawa Tengah dituntut untuk mandiri, sehingga perlu mengembangkan potensi-
potensi yang ada. Pengembangan potensi sumber daya alam (SDA), dan
sumber daya manusia (SDM) diharapkan mampu mengatasi isu-isu ekonomi
yang saat ini sedang berkembang.
Pembangunan ekonomi hakekatnya bertujuan untuk meningkatkan
kesejahteraan masyarakat, dalam rangka meningkatkan kesejahteraan
masyarakat maka diperlukan pertumbuhan ekonomi yang meningkat dan
distribusi pendapatan yang lebih merata. Pada tabel 1.1 dapat dilihat laju
pertumbuhan ekonomi Provinsi Jawa Tengah menurut PDRB 2004-2007.
Jawa Tengah terletak diantara propinsi besar lainnya yang ada di pulau Jawa,
yaitu Jawa Barat dan Jawa Timur yang sebenarnya memiliki potensi sumber
daya alam dan sumberdaya manusia yang relative tidak jauh berbeda. Akan
tetapi berdasarkan tabel 1.1 dapat dilihat bahwa perbandingan laju
pertumbuhan PDRB Propinsi Jawa Tengah dengan propinsi lainnya dari
tahun ke tahun nilai PDRBnya jauh lebih rendah dibandingkan DKI Jakarta,
Jawa Barat dan Jawa Timur. Perbedaan inilah yang menyebabkan Pemerintah
terus berupaya mendorong percepatan pembangunan dan pertumbuhan
wilayah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tabel 1.1 Laju Pertumbuhan Produk Domestik Bruto ADHK 2000
meurut Provinsi (persen), 2004-2007
NO Prop. Di P. Jawa
PDRB 2004 2005 2006 2007
1 DKI Jakarta 5,65 6,01 5,95 6,44 2 Jawa Barat 4,77 5,60 6,02 6,41 3 Jawa Tengah 5,13 5,35 5,33 5,59 4 DI Yogyakarta 5,12 4,73 3,70 4,31 5 Jawa Timur 5,83 5,84 5,80 6,11 6 Banten 5,63 5,88 5,57 6,04
JAWA 5,40 5,75 5,78 6,17 Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah
Pertumbuhan ekonomi yang kian membaik masih meninggalkan
permasalahan yang harus dihadapi. Salah satu realitas pertumbuhan ekonomi
di Provinsi Jawa Tengah yang diakibatkan oleh adanya perbedaan laju
pembangunan adalah terciptanya kesenjangan/disparitas pembangunan antar
daerah atau antar kabupaten/kota. Hal tersebut salah satunya didorong oleh
persebaran sumber daya, baik SDM maupun SDAyang tidak merata, selain
itu, keterbatasan tenaga kerja, barang modal dan teknologi sebagai pendukung
kehidupan, khususnya juumlah orang bekerja, belanja modal pemerintah dan
pendidikan berimplikasi munculnya wilayah yang tertinggal.
Keberhasilan dalam mendorong pertumbuhan ekonomi di daerah
sangat berkaitan dengan pengelolaan sumber daya yang dimiliki daerah. Oleh
karena itu prioritas pembangunan daerah harus sesuai dengan prioritas yang
dimilikinya, sehingga akan terlihat peranan dari sektor-sektor potensial
terhadap pertumbuhan perekonomian daerah, sebagaimana yang diperlihatkan
pada perkembangan PDRB dan sektor-sektornya.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Pola pertumbuhan ekonomi dan struktur pertumbuhan ekonomi daerah
berdasarkan Tipologi Klassen (Widodo, 2008) dapat diklasifikasikan menjadi
daerah pertumbuhan cepat (rapid growth region), daerah maju tapi tertekan
(retarded region), daerah sedang bertumbuh (growing region) dan daerah
relatif tertinggal (relatively backward region).
Bertitik tolak dari kenyataan tersebut, kesenjangan atau ketimpangan
antardaerah merupakan konsekuensi logis pembangunan dan merupakan suatu
tahap perubahan dalam pembangunan itu sendiri. Perbedaan tingkat kemajuan
ekonomi antardaerah yang berlebihan akan menyebabkan pengaruh yang
merugikan (backwash effects) mendominasi pengaruh yang menguntungkan
(spread effects) terhadap pertumbuhan daerah, dalam hal ini mengakibatkan
proses ketidakseimbangan. Pelaku-pelaku yang mempunyai kekuatan di pasar
secara normal akan cenderung meningkat bukannya menurun, sehingga akan
mengakibatkan peningkatan ketimpangan antar daerah. Tujuan utama dari
usaha pembangunan ekonomi selain menciptakan pertumbuhan yang setinggi-
tingginya, harus pula menghapus dan mengurangi tingkat kemiskinan,
ketimpangan pendapatan dan tingkat pengangguran. Kesempatan kerja bagi
penduduk atau masyarakat akan memberikan pendapatan untuk memenuhi
kebutuhan hidupnya (M.P.Todaro, 2000).
Ketimpangan distribusi pendapatan dan pertumbuhan ekonomi
merupakan masalah yang dihadapi dalam proses pembangunan. Kajian
pertumbuhan ekonomi dan tingkat pemerataan pembangunan ekonomi antar
daerah di provinsi Jawa Tengah dilihat melalui PDRB dan pendapatan
perkapitanya. PDRB merupakan indicator untuk mengukur perkembangan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ekonomi daerah. Dengan demikian dapat dicermati laju pertumbuhan
ekonominya. Sedangkan pendapatan perkapita merupakan hasil bagi PDRB
dengan jumlah penduduk yang dijadikan sebagai ukuran tingkat kesejahteraan
masyarakat.
B. Rumusan Masalah
Ketimpangan dalam pembangunan ekonomi bukan hanya terjadi antar
provinsi di Indonesia, melainkan juga terjadi antar kabupaten/kota itu sendiri
dalam satu provinsi. Begitu juga ketimpangan yang terjadi antar
kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah yang cukup besar, hal ini dapat
dilihat dari nilai PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa Tengah.
Tabel 1.2
PDRB ADHK 2000 menurut Kabupaten/Kota Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008, Tanpa Migas (juta rupiah)
NO Kabupaten/Kota PDRB NO Kabupaten/Kota PDRB
1 Kab. Cilacap 11.689.092,90 19 Kab. Kudus 11.659.252,202 Kab. Banyumas 4.172.781,99 20 Kab. Jepara 3.889.988,853 Kab. Purbalingga 2.257.392,77 21 Kab. Demak 2.787.524,024 Kab. Banjarnegara 2.619.989,61 22 Kab. Semarang 5.079.003,745 Kab. Kebumen 2.716.236,74 23 Kab. Temanggung 2.219.155,636 Kab. Purworejo 2.737.087,13 24 Kab. Kendal 4.806.891,867 Kab. Wonosobo 1.741.148,31 25 Kab. Batang 2.169.854,558 Kab. Magelang 3.761.388,59 26 Kab. Pekalongan 2.970.146,749 Kab. Boyolali 3.899.372,86 27 Kab. Pemalang 3.142.808,7010 Kab. Klaten 4.567.200,96 28 Kab. Tegal 3.286.263,4411 Kab. Sukoharjo 4.540.751,53 29 Kab. Brebes 4.998.528,1912 Kab. Wonogiri 2.770.435,78 30 Kota. Magelang 993.863,8113 Kab. Karanganyar 4.921.454,71 31 Kota. Surakarta 4.549.342,9514 Kab. Sragen 2.729.450,32 32 Kota. Salatiga 832.154,8815 Kab. Grobogan 2.948.793,80 33 Kota. Semarang 19.156.814,3016 Kab. Blora 1.913.763,35 34 Kota. Pekalongan 1.887.853,7017 Kab. Rembang 2.093.412,59 35 Kota. Tegal 1.166.587,8718 Kab. Pati 4.162.082,37
Sumber: PDRB BPS Provinsi Jawa Tengah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Dalam Tabel1.2, dapat dilihat bahwa PDRB kabupaten/kota di Provinsi Jawa
Tengah mempunyai perbedaan yang signifikan. Nilai PDRB Kab. Cilacap,
Kab. Kudus, dan Kota Semarang jauh diatas rata-rata dibandingkan
kabupaten/kota lainnya. Sedangkan PDRB Kota Salatiga adalah yang terkecil
di Propinsi Jawa Tengah. Besarnya PDRB kabupaten yang lainnya dapat
dilihat pada tabel. Berdasarkan hal tersebut kemungkinan terjadi ketimpangan
pendapatan antar kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah. Dari uraian
tersebut terlihat perbedaan PDRB antar kabupaten / kota di propinsi jawa
tengah. Hal ini merupakan indikator adanya ketidakmerataan yang
menyebabkan terjadinya ketimpangan atau disparitas antar kabupaten / kota di
propinsi Jawa Tengah.
Berdasarkan uraian tersebut, maka perumusan masalah yang akan
dikaji dalam penelitian ini adalah :
1. Bagaimana pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di provinsi Jawa
Tengah?
2. Bagaimana pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di kabupaten/kota
di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen?
3. Berapa besar tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar
wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks
Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil ?
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
C. Tujuan Penelitian
Berdasarkan perumusan masalah, maka tujuan penelitian sekripsi ini
adalah sebagai berikut:
1. Untuk mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi di kabupaten/kota di
provinsi Jawa Tengah.
2. Untuk mengetahui pola pertumbuhan ekonomi serta klasifikasi di
kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah menurut Tipologi Klassen.
3. Untuk mengetahui tingkat ketimpangan regional antar kabupaten dan antar
wilayah di kabupaten/kota di provinsi Jawa Tengah berdasarkan Indeks
Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil.
D. Manfaat Penelitian
Manfaat dari penelitian ini adalah:
1. Bagi Pemerintah
Sebagai bahan masukan bagi pemerintah atau pihak-pihak terkait untuk
dipertimbangkan dalam pengambil keputusan dan perencanaan
pembangunan daerah.
2. Bagi Pembaca
Hasil penelitian ini diharapkan dapat memberikan sumbangan yang
bermanfaat bagi ilmu pengetahuan khususnya bagi para pembaca yang
tertarik untuk meneliti hal yang sama.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
BAB II
TINJAUAN PUSTAKA DAN KERANGKA PEMIKIRAN
A. Tinjauan Pustaka
1. Produk Domestik Regional Bruto (PDRB)
PDRB merupakan jumlah nilai tambah yang dihasilkan oleh
seluruh unit usaha dalam suatu wilayah tertentu, atau merupakan jumlah
nilai barang dan jasa akhir yang dihasilkan oleh seluruh unit ekonomi.
Untuk menghitung angka PDRB ada tiga pendekatan yang dapat
digunakan, yaitu:
a. Pendekatan Produksi, PDRB adalah jumlah nilai barang dan jasa
akhir yang dihasilkan oleh berbagai unit produksi di wilayah suatu
daerah dalam jangka waktu tertentu (biasanya satu tahun).
b. Pendekatan Pengeluaran, PDRB adalah semua komponen permintaan
akhir seperti: (a) pengeluaran konsumsi rumahtangga dan lembaga
nirlaba, (b) konsumsi pemerintah, (c) pembentukan modal tetap
domestik bruto, (d) perubahan stok, dan (e) ekspor neto, dalam jangka
waktu tertentu (biasanya satu tahun).
c. Pendekatan Pendapatan, PDRB merupakan jumlah balas jasa yang
diterima oleh faktor-faktor produksi di suatu daerah dalam jangka
waktu tertentu.
PDRB ADHB digunakan untuk melihat pergeseran dan struktur
ekonomi. PDRB ADHB menunjukkan pendapatan yang memungkinkan
dapat dinikmati oleh penduduk suatu daerah serta menggambarkan nilai
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
tambah barang dan jasa yang dihitung menggunakan harga pada setiap
tahun.
PDRB ADHK digunakan untuk mengetahui pertumbuhan ekonomi
dari tahun ke tahun, untuk menunjukkan laju pertumbuhan ekonomi secara
keseluruhan/setiap sektor dari tahun ke tahun. Data PDRB ADHK lebih
menggambarkan perkembangan produksi riil barang dan jasa yang
dihasilkan oleh kegiatan ekonomi daerah tersebut.
PDRB ADHB menurut sektor menunjukkan peranan sektor
ekonomi dalam suatu daerah, sektor-sektor yang mempunyai peranan
besar menunjukkan basis perekonomian suatu daerah. Dengan demikian
PDRB secara agregatif menunjukkan kemampuan suatu daerah dalam
menghasilkan pendapatan/balas jasa terhadap faktor produksi yang ikut
berpartisipasi dalam proses produksi di daerah tersebut.
Pendapatan regional atas dasar harga berlaku adalah pendapatan
regional yang di dalamnya terdapat unsure inflasi. Apabila unsur inflasi
ditiadakan, maka merupakan pendapatn regional atas dasar harga konstan.
Pendapatan atas harga berlaku juga bisa diartikan nilai tambah
barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah dalam jangka waktu
tertentu (satu tahun) dihitung atas dasar harga-harga yang berlaku pada
tahun tersebut. Sedangkan pendapatn atas dasar harga konstan juga bisa
diartikan nilai tambah barang dan jasa yang dihasilkan oleh suatu daerah
dalam jangka waktu tertentu (satu tahun) dihitung atas dasra harga yang
berlaku pada tahun tertentu sebagai tahun dasar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2. Pertumbuhan dan Pembangunan Ekonomi
Pertumbuhan ekonomi adalah perkembangan kegiatan ekonomi
dari waktu ke waktu dan menyebabkan pendapatan nasional riil berubah.
Tingkat pertumbuhan ekonomi menunjukkan persentase kenaikan
pendapatan nasional riil pada suatu tahun tertentu dibandingkan dengan
pendapatan nasional riil pada tahun sebelumnya (Sukirno, 2004).
Todaro (2006), mendefinisikan pertumbuhan ekonomi sebagai
suatu proses peningkatan kapasitas produktif dalam suatu perekonomian
secara terus-menerus atau berkesinambungan sepanjang waktu sehingga
menghasilkan tingkat pendapatan dan output nasional yang semakin lama
semakin besar.
Menurut Todaro (2006), ada tiga faktor atau komponen utama
dalam pertumbuhan ekonomi yaitu:
a. Akumulasi modal, yang meliputi semua bentuk atau jenis investasi
baru yang ditanamkan pada tanah, peralatan fisik, dan modal atau
sumber daya manusia.
b. Pertumbuhan penduduk yang pada tahun-tahun berikutnya akan
memperbanyak jumlah angkatan kerja.
c. Kemajuan teknologi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Sukirno (2004), menerangkan beberapa faktor penting yang dapat
mewujudkan pertumbuhan ekonomi.
a. Tanah dan kekayaan alam lainnya. Kekayaan alam suatu negara
meliputi luas dan kesuburan tanah, keadaan iklim dan cuaca, jumlah
dan jenis hutan dan hasil laut, serta jumlah dan jenis kekayaan barang
tambang yang terdapat.
b. Jumlah dan mutu dari penduduk dan tenaga kerja. Penduduk yang
bertambah dari waktu ke waktu dapat menjadi pendorong maupun
penghambat perkembangan ekonomi.
c. Barang-barang modal dan tingkat teknologi. Barang-barang modal
yang bertambah dan teknologi yang modern memegang peranan
penting dalam mewujudkan kemajuan ekonomi.
d. Sistem ekonomi dan sikap masyarakat.
Pertumbuhan dan pembangunan ekonomi merupakan suatu konsep
yang berbeda. Pertumbuhan ekonomi didefinisikan sebagai proses
peningkatan produksi barang dan jasa dalam kegiatan ekonomi masyarakat
(Djojohadikusumo, 1994: 1). Dapat dikatakan bahwa pertumbuhan
ekonomi diukur dengan meningkatnya hasil produksi dan pendapatan
masyarakat. Sedangkan pembangunan ekonomi didefinisikan sebagai
proses transformasi dalam arti perubahan struktural yaitu perubahan
landasan kegiatan ekonomi dalam bentuk susunan ekonomi masyarakat
(Djojohadikusumo, 1994: 2). Sehingga dapat dikatakan bahwa
pembangunan ekonomi mencakup berbagai macam perubahan yang
meliputi perubahan pada komposisi produksi , perubahan pada pola
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
penggunaan sumber daya produksi diantara sektor-sektor kegiatan
ekonomi, perubahan pada pola pembagian kekayaan dan pendapatan serta
perubahan pada kerangka kelembagaan dalam kehidupan masyarakat
secara menyeluruh.
Dari pengertian mengenai pertumbuhan dan pembangunan
ekonomi di atas dapat diketahui bahwa pertumbuhan ekonomi merupakan
bagian dari pembangunan ekonomi. Oleh karena itu pertumbuhan ekonomi
menjadi salah satu target yang penting yang harus dicapai dalam proses
pembangunan ekonomi. Hasil dari pembangunan ekonomi adalah semakin
meluasnya kesempatan kerja yang bersifat produktif bagi masyarakat. Hal
ini akan meningkatkan pendapatan secara nyata dan meningkatkan pola
konsumsi masyarakat secara kuantitatif maupun kualitatif. Dengan adanya
pembangunan ekonomi ini dapat mengurangi ketimpangan distribusi
pendapatan masyarakat.
Masalah pembangunan telah ditegaskan (Dudley Seers dalam
Todaro, 2000: 19) bahwa pembangunan suatu negara harus mampu
mengatasi 3 (tiga) persoalan mendasar yaitu masalah kemiskinan, tingkat
pengangguran dan penanggulangan ketimpangan pendapatan. Sehingga
Todaro (2000: 20) dalam bukunya mendefinisikan bahwa pembangunan
merupakan suatu proses multidimensi yang mencerminkan perubahan
struktur masyarakat secara keseluruhan baik itu struktur social, sikap
masyarakat dan kelembagaan nasional. Perubahan-perubahan tersebut
bertujuan untuk mendorong pertumbuhan ekonomi, mengurangi
ketimpangan pendapatan, dan memberantas kemiskinan. Sehingga
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
diharapkan terwujudnya kondisi kehidupan yang lebih baik secara material
maupun sepiritual.
Pembagunan ekonomi juga didefinisikan sebagai suatu proses yang
menyebabkan pendapatan perkapita penduduk suatu negara meningkat
dalam jangka panjang Arsyad (1992: 14). Dari definisi di atas dapat
dijelaskan bahwa pembangunan ekonomi mempunyai 3 (tiga) sifat penting
yaitu:
a. Pembangunan ekonomi merupakan suatu proses yang berarti
perubahan yang terjadi secara terus-menerus.
b. Pembangunan ekonomi merupakan usaha untuk menaikkan
pendapatan perkapita, dan
c. Pembangunan ekonomi merupakan kenaikan pendapatan perkapita
yang berlangsung terus-menerus dalam jangka panjang.
Pengertian pembangunan ekonomi itu sendiri berbeda dengan
pertumbuhan ekonomi . Para ekonom mengartikan istilah pembangunan
ekonomi sebagai (Arsyad, 1992: 15) :
a. Peningkatan pendapatan perkapita masyarakat yaitu tingkat
pertumbuhan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross
National Product) pada suatu tahun tertentu adalah melebihi tingkat
pertumbuhan penduduk. Yang dimaksud dengan GDP ada;ah
pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli dan warga
negara asing yang berada di suatu negara tersebut. Sedangkan GNP
adalah pendapatan nasional yang berasal dari warga negara asli baik
yang berada di dalam negara tersebut maupun berada di negara lain.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
b. Perkembangan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross
National Product) yang terjadi dalam suatu Negara dibarengi oleh
perombakan dan moderenisasi struktur ekonominya.
Sedangkan pertumbuhan ekonomi diartikan para ekonom sebagai
kenaikan GDP (Gross Domestic Product) dan GNP (Gross National
Product) tanpa memandang apakah kenaikan itu lebih besar atau lebih
kecil dari tingkat pertumbuhan penduduk atau apakah perubahan struktur
ekonomi terjadi atau tidak.
Di setiap negara terutama di negara berkembang, pembangunan
merupakan hal pokok yang harus dilakukan guna meningkatkan
kesejahteraan rakyatanya. Oleh karena itu untuk memahami pembnguanan
secara hakiki harus ada kemampuan dasar yang menjadi konsep dan
pedoman. Menurut Todaro (2000: 21) ada 3 (tiga) komponen dasar
sebagai pedoman memahami pembangunan negara yaitu:
a. Kecukupan, yaitu kemampuan untuk memenuhi kebutuhan-kebutuhan
dasar. Kebutuhan-kebutuhan dasar itu meliputi pangan, sandang,
papan, kesehatan, dan keamanan.
b. Jati diri, yaitu menjadi manusia seutuhnya dengan cara mendorong diri
sendiri untuk maju, menghargai diri sendiri, merasa diri pantas dan
layak melakukan atau mengejar sesuatu.
c. Kebebasan, yaitu kemampuan berdiri sendiri serta tidak terjebak dalam
pengejaran aspek-aspek materiil dalam kehidupan ini.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Dengan adanya komponen dasar pembangunan negara tersebut
diharapkan suatu negara mempunyai tujuan pembangunan yang dapat
meningkatkan kesejahteraan rakyatnya. Seperti dikemukakan Todaro
(2000: 24) ada 3 (tiga) tujuan dalam pembangunan yaitu:
a. Peningkatan ketersediaan dan perluasan distribusi barang-barang
kebutuhan pokok seperti pangan, sandang, papan, kesehatan dan
keamanan.
b. Peningkatan standar hidup meliputi peningkatan pendapatan, lapangan
kerja, kualitas pendidikan, perhatian atas nilai-nilai cultural dan
kemanusiaan serta peningkatan jati diri pribadi dan bangsa.
c. Perluasan pilihan-pilihan ekonomis dan sosial bagi setiap individu dan
bangsa serta keseluruhan dengan menghilangkan sikap menghamba
dan ketergantungan terhadap bangsa lain dan terhadap hal-hal yang
merendahkan martabat manusia.
Untuk mengetahui gambaran tentang pola dan struktur
pertumbuhan ekonomi daerah dapat digunakan tipologi Klassen sebagai
alat analisis. Sjafrizal (1997: 27-38) menjelaskan bahwa dengan
menggunakan alat analisis ini dapat diperoleh empat klasifikasi
pertumbuhan masing-masing daerah yaitu daerah pertumbuhan cepat
(rapid growth region), daerah tertekan (retarded region), daerah sedang
bertumbuh (growing region) dan daerah relatif tertinggal (relatively
backward region).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3. Perubahan Struktur Ekonomi
Menurut Kuznet dalam Todaro (2006) perubahan struktur ekonomi
atau transformasi struktural ditandai dengan adanya perubahan persentase
sumbangan berbagai sektor-sektor dalam pembangunan ekonomi, yang
disebabkan intensitas kegiatan manusia dan perubahan teknologi.
Perubahan struktur yang fundamental harus meliputi transformasi ekonomi
bersamaan dengan transformasi sosial.
Salah satu Teori Perubahan Struktur Perekonomian dikembangkan
oleh Chenery dan Taylor (1975) dalam Sukirno, memperlihatkan corak
perubahan struktur ekonomi menggunakan data di berbagai Negara dalam
kurun waktu tertentu. Dalam analisisnya yang terpenting adalah bahwa
dalam proses perubahan struktur perekonomian ada hubungan antara
besarnya pendapatan per kapita dengan presentase sumbangan berbagai
sektor ekonomi pada produksi nasional. Dengan demikian analisis tersebut
dapat digunakan untuk membuat ramalan mengenai peranan berbagai
sektor pada berbagai tingkat pembangunan ekonomi, dan selanjutnya
dapat digunakan sebagai landasan dalam menentukan sumber-sumber daya
ke berbagai sektor ekonomi (Sukirno, 1995).
Pemahaman tentang perubahan struktur perekonomian
memerlukan pemahaman konsep-konsep sektor primer, sekunder dan
tersier serta perbedaannya. Perubahan struktur yang terjadi dapat meliputi
proses perubahan ekonomi tradisional ke ekonomi modern, dari ekonomi
lemah ke ekonomi kuat.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4. Ketimpangan Pembangunan Ekonomi Regional
Sjafrizal (2008) Ketimpangan pembangunan ekonomi regional
merupakan aspek yang umum terjadi dalam kegiatan ekonomi suatu
daerah. Ketimpangan ini pada dasarnya disebabkan oleh adanya perbedaan
kandungan sumberdaya alam dan perbedaan kondisi demografi yang
terdapat pada masing-masing wilayah. Akibat dari perbedaan ini,
kemampuan suatu daerah dalam mendorong proses pembangunan
ekonomi juga menjadi berbeda. Oleh sebab itulah, tidak mengherankan
bilamana pada setiap negara/daerah biasanya terdapat wilayah maju dan
wilayah terbelakang.
Berdasarkan trend dalam distribusi pendapatan, ketimpangan
pendapatan ini bisa dikelompokkan menjadi 4 (empat) kelompok yaitu
(Mudrajad Kuncoro, 2000: 118-124) :
a. Ketimpangan Kota dan Desa
Ketimpangan kota dan desa yaitu ketimpangan distribusi pendapatan
masyarakat di kota dan di desa.
b. Ketimpangan Regional
Ketimpangan regional yaitu ketimpangan distribusi pendapatan antar
wilayah atau daerah.
c. Ketimpangan Interpersonal
Ketimpangan interpersonal yaitu ketimpangan distribusi pendapatan
masing-masing individu (personal).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
d. Ketimpangan Antar Kelompok Sosial Ekonomi
Ketimpangan antar kelompok sosial ekonomi yaitu ketimpangan
distribusi pendapatan dilihat dari tingkat pendidikan. Semakin tinggi
tingkat pendidikannya maka semakin besar penghasilan yang
diperoleh.
Ada beberapa indikator yang bisa digunakan dalam menganalisis
ketimpangan pembangunan daerah yaitu (Tambunan, 2001: 180-190):
a. Distribusi Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)
Distribusi PDRB antar daerah (antar kabupaten dan kota atau
antar propinsi ) bisa menganalisis ketimpangan ekonomi dengan
menggunakan Indeks Williamson dan Indeks Entropi Theil.
b. Pengeluaran Konsumsi Rumah Tangga Perkapita
Penegeluaran konsumsi rumah tangga perrkapita juga
merupakan salah satu alat ukur untuk melihat perbedaan tingkat
pembangunan ekonomi. Secara hipotesis dapat dikatakan bahwa
semakin tinggi pendapatan perkapita di suatu derah maka semakin
tinggi pengeluaran konsumsi perkapitanya. Tapi ada asumsi yang
harus dipenuhi yaitu pertama, saving behavior dari masyarakat tidak
berubah (rasio tabungan terhadap PDRB tetap tidak berubah) dan
kedua, pangsa kredit didalam pengeluaran konsumsi rumah tangga
juga harus konstan. Apabila kedua asumsi tersebut tidak terpenuhi
maka tinggi rendahnya pengeluaran konsumsi rumah tangga tidak
mencerminkan tinggi rendahnya tingkat pendapatan perkapita di
daerah tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
c. Indeks Pembangunan Manusia (IPM)
Indeks Pembangunan Manusia (IPM) atau Human
Development Indeks (HDI) juga bisa digunakan sebagai salah satu
indikator sosial untuk mengukur tingkat ketimpangan pembangunan
antar daerah. Secara hipotesis dapat dikatakan semakin baik
pembangunan di suatu wilayah maka semakin tinggi IPM daerah
tersebut.
IPM ini diukur berdasarkan 3 (tiga) tujuan atau produk
pembangunan. Ketiga alat ukur itu yaitu : 1). Panjang usia yang diukur
dengan tingkat harapan hidup. 2). Pengetahuan yang diukur dengan
rata-rata tertimbang dari jumlah orang dewasa yang dapat membaca
(diberi bobot dua pertiga) dan rata-rata tingkat sekolah (diberi bobot
sepertiga). Dan 3). Penghasilan yang diukur dengan pendapatan
perkapita riil yang telah disesuaikan. Nilai IPM dibagi menjadi tiga
kelompok yaitu : 1). Negara dengan pembangunan manusia rendah,
nilai IPM berkisar antara 0,0 hingga 0,50. 2). Negara dengan
pembangunan manusia yang menengah, nilai IPM-nya berkisar antara
0,51 hingga 0,79. Dan 3). Negara dengan pembangunan manusia yang
tinggi, nilai IPM-nya berkisar antara 0,8 hingga 1,0 (Mudrajad
Kuncoro, 2000: 27).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
d. Kontribusi Sektoral Terhadap PDRB
Kontribusi sektoral dalam pembentukan PDRB juga dapat
melihat perbedaan tingkat pembangunan daerah. Secara hipotesis dapat
dirumuskan bahwa semakin besar peranan sektor ekonomi yang
memiliki nilai tambah tinggi seperti industri manufaktur terhadap
pertumbuhan PDRB maka semakin tinggi pula pertumbuhan ekonomi
di daerah tersebut.
e. Struktur Fiskal
Struktur fiskal juga bisa digunakan untuk melihat
ketimpangan ekonomi regional. Secara teori, daerah yang tingkat
pembangunannya tinggi biasanya dilihat dari tingkat pendapatan riil
perkapita yang tinggi dan penerimaan pemerintah daerah (Pendapatan
Asli Daerah) yang juga tinggi. Sehingga semakin besar kontribusi
Pendapatan Asli Daerah terhadap penerimaan pemerintah daerah maka
struktur fiskal daerah tersebut semakin naik.
f. Tingkat Kemiskinan
Presentase penduduk yang hidup di bawah garis kemiskinan
juga dapat digunakan sebagai indikator mengenai ketimpangan
ekonomi regional. Ada korelasi positif antara kepadatan penduduk
dengan tingkat kemiskinan, dimana semakin tinggi jumlah penduduk
per atau per hektar maka semakin sempit ladang untuk bertani
atau membangun pabrik, yang berarti semakin kecil kesempatan kerja
dan sumber pendapatan sehingga semakin besar presentase penduduk
yang berada di bawah garis kemiskinan. Menurut (Mudrajad Kuncoro,
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2000: 103) penentuan garis kemiskinan didasarkan pada konsumsi
yang terdiri dari dua elemen, yaitu : 1). Pengeluaran yang diperlukan
untuk membeli standar gizi minimum dan kebutuhan mendasar lainnya
dan 2). Jumlah kebutuhan lain yang sangat bervariasi yang
mencerminkan biaya partisipasi dalam kehidupan masyarakat sehari-
hari.
Kemudian faktor-faktor penyebab utama terjadinya ketimpangan
ekonomi antar daerah di Indonesia adalah sebagai berikut (Tambunan,
2001: 190):
a. Konsentrasi Kegiatan Ekonomi Wilayah
Ketimpangan pembangunan antar daerah dapat terjadi apabila
terdapat konsentrasi kegiatan ekonomi yang tinggi di daerah tertentu.
Karena daerah yang konsentrasi ekonominya tinggi maka pertumbuhan
ekonominya cenderung pesat. Sedangkan daerah yang tingkat
konsentrasi ekonominya rendah maka tingkat pembangunan dan
pertumbuhan ekonominya cenderung rendah. Salah satu faktor yang
membuat suatu daerah mempunyai tingkat konsentrasi tinggi adalah
adanya industri manufaktur. Dibandingkan sektor-sektor lainnya,
industri manufaktur merupakan sektor ekonomi yang potensial sangat
produktif, dilihat dari sumbangannya terhadap pembentukan PDB atau
PDRB. Sektor industri manufaktur yang berkembang baik di suatu
wilayah secara alamiah akan memberikan efek positif terhadap
kegiatan-kegiatan ekonomi di sektor-sektor lain di wilayah tersebut
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
baik secara langsung maupun tidak langsung. Dengan asumsi tidak ada
distorsi-distorsi terhadap economic linkages antar sektor.
b. Alokasi Investasi
Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi
karena adanya perbedaan distribusi investasi langsung antar daerah,
baik itu Penanaman Modal Asing (PMA) maupun Penanaman Modal
Dalam Negeri (PMDN). Berdasarkan teori pertumbuhan ekonomi dari
Harrod-Domar yang menerangkan bahwa ada korelasi positif antara
tingkat investasi dan laju pertumbuhan ekonomi, dapat dikatakan
apabila suatu daerah kekurangan investasi maka pertumbuhan ekonomi
dan tingkat pendapatan masyarakat di daerah tersebut akan rendah
karena tidak ada kegiatan-kegiatan ekonomi yang produktif seperti
industri manufaktur.
c. Tingkat Mobilitas Faktor Produksi yang Rendah Antar Daerah.
Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi
karena kurang lancarnya mobilitas faktor produksi seperti tenaga kerja
dan modal antar daerah. Hubungan antara mobilitas faktor produksi
dan perbedaan tingkat pembangunan atau pertumbuhan antar daerah
dapat dijelaskan dengan pendekatan analisis mekanisme pasar output
dan pasar input, yaitu perbedaan laju pertumbuhan ekonomi antar
daerah akan membuat perbedaan tingkat pendapatan perkapita. Tapi
apabila perpindahan faktor produksi antar daerah tidak ada hambatan
maka pembangunan ekonomi yang optimal antar daerah akan tercapai
dan semua daerah akan lebih baik.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
d. Perbedaan Sumber Daya Alam
Ketimpangan antar daerah juga bisa terjadi karena perbedaan
sumber daya alam. Dasar pemikiran ‘klasik’ mengatakan bahwa
pembangunan ekonomi di daerah yang kaya sumber daya alam akan
lebih maju dan masyarakatnya lebih makmur dibandingkan di daerah
yang miskin sumber daya alam. Pada tingkat tertentu , anggapan ini
bisa dibenarkan, tapi pada tahap selanjutnya harus diperlukan faktor-
faktor lain agar bisa berkembang terus. Faktor-faktor itu antara lain
penguasaan teknologi dan peningkatan sumber daya manusia. Dengan
memiliki kedua faktor tersebut suatu negara bisa lebih maju dan
makmur meskipun miskin sumber daya alam. Hal ini ditunjukkan oleh
negara-negara maju seperti Jepang, Korea Selatan, Taiwan dan
Singapura.
e. Perbedaan Kondisi Demografis Antar Wilayah
Ketimpangan pembngunan antar daerah juga bisa terjadi
karena adanya perbedaan kondisi demografis antar daerah yaitu, dalam
hal jumlah dan pertumbuhan penduduk, tingkat kepadatan penduduk,
pendidikan, kesehatan, disiplin masyarakat, dan etos kerja. Faktor-
faktor ini mempengaruhi tingkat pembangunan ekonomi melalui sisi
permintaan dan sisi penawaran. Dari sisi permintaan, jumlah penduduk
yang besar merupakan potensi bagi pertumbuhan pasar sekaligus
sebagai pendorong bagi pertumbbuhan kegiatan ekonomi. Dari sisi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
penawaran, jumlah penduduk yang besar denga pendidikan dan
kesehatan yang baik, disiplin yang tinggi dan etos kerja yang tinggi
merupakan asset penting bagi produksi.
f. Kurang Lancarnya Perdagangan Antar Daerah
Ketimpangan pembangunan antar daerah juga bisa terjadi
karena kurang lancarnya perdagangan antar daerah. Tidak lancarnya
perdagangan antar daerah ini biasanya disebabkan oleh keterbatasan
transportasi dan komunikasi. Sedangkan barang yang diperdagangkan
antar daerah meliputi barang jadi, barang modal, input perantara,
bahan baku serta material-material lainnya untuk produksi barang dan
jasa. Sehingga dengan tidak lancarnya arus barang dan jasa antar
daerah tersebut akan mempengaruhi pembangunan dan pertumbuhan
ekonomi suatu daerah dari sisi permintaan dan sisi penawaran. Dari
sisis permintaan, kelangkaan akan barang dan jasa untuk konsumen
akan mempengaruhi permintaan pasar terhadap kegiatan-kegiatan
ekonomi lokal yang sifatnya komplementer dengan barang dan jasa
tersebut. Misalnya: pembelian motir yang diimpor dari daerah lain
akan mempengaruhi jumlah permintaan terhadap helm yang
diproduksi lokal. Sedangkan sisi penawaran, sulitnya mendapatkan
barang modal, input perantara, bahan baku atau material lainnya dapat
menyebabkan kelumpuhan kegiatan ekonomi di suatu daerah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Terjadinya ketimpangan antar wilayah ini membawa implikasi
terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar wilayah. Karena itu,
aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini juga mempunyai
implikasi pula terhadap formulasi kebijakan pembangunan wilayah yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah.
Dengan adanya pertumbuhan ekonomi baik secara langsung
maupun tidak langsung akan berpengaruh terhadap masalah ketimpangan
regional. Ketimpangan dalam pembagian pendapatan adalah ketimpangan
dalam perkembangan ekonomi antar berbagai daerah pada suatu wilayah
yang akan menyebabkan pula ketimpangan tingkat pendapatan perkapita
antar daerah. Untuk menghitung ketimpangan regional digunakan indeks
Ketimpangan Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil
(Kuncoro , 2004).
5. Tinjauan Beberapa Studi Terdahulu
Penelitian mengenai ketimpangan pendapatan untuk tingkat
nasional pernah dilakukan oleh Uppal dan Handoko (1986) dalam Hendra
(2004) dengan menggunakan formulasi Williamsons (CVw) untuk tahun
1976-1980. Uppal dan Handoko mengukur ketimpangan pendapatan di
Indonesia dengan menggunakan PDRB di luar sektor pertambangan.
Mereka menyimpulkan bahwa terdapat tendensi menurunnya tingkat
ketimpangan pendapatan, pola pertumbuhan yang belum mengarah pada
perbaikan ketimpangan dan faktor yang cenderung menurunkan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ketimpangan dan faktor yang cenderung dapat menurunkan ketimpangan
adalah anggaran belanja pemerintah pusat dan bantuan terhadap propinsi.
Ardani (1996;1992) Dalam penelitiannya, Ardani telah
menganalisis ketimpangan pendapatan dan konsumsi antar daerah dengan
menggunakan indeks Williamson dari tahun 1968 hingga 1993 dan tahun
1983 hingga 1993. Kesimpulannya mendukung hipotesis Williamson
(1950) bahwa pada tahap awal pembangunan ekonomi terdapat kesenjagan
kemakmuran antar daerah, namun semakin maju pembangunan ekonomi
ketimpangan semakin menyempit (Kuncoro, 2000: 119).
Syafrizal (1997) melakukan penelitian tentang pertumbuhan
ekonomi dan ketimpangan regional wilayah Indonesia bagian barat dengan
menggunakan alat analisis Indeks Williamson. Dari penelitian ini
menunjukkan bahwa secara umum angka ketimpangan regional untuk
wilayah Indonesia bagian barat ternyata lebih rendah dibandingkan dengan
angka ketimpangan untuk Indonesia secara keseluruhan. Hal ini
mengindikasikan pemerataan pembangunan antar wilayah di Indonesia
bagian barat secara relatif lebih baik dibandingkan dengan kondisi rata-
rata di seluruh Indonesia.
Sutarno & Mudrajat Kuncoro (2003) melakukan penelitian tentang
Pertumbuhan Ekonomi Dan Ketimpangan Antar Kecamatan Di
Kabupaten Banyumas, 1993-2000. Alat analisis yang digunakan adalah
Indeks Williamson dan Indeks Ketimpangan Entropi Theil. Dari penelitian
ini menunjukkan terjadi peningkatan ketimpangan, baik dianalisis dengan
Indeks Williamson maupun Indeks Ketimpangan Entropi Theil.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Ketimpangan ini terjadi salah satunya diakibatkan konsentrasi aktivitas
ekonomi secara spasial.
Hendra (2004) melakukan penelitian tentang peranan sektor
pertanian dalam mengurangi ketimpangan pendapatan antar daerah di
Propinsi Lampung. Dengan menggunakan Indeks Williamson, Hendra
menganalisis ketimpangan daerah Lampung pada tahun 1995-2001. Untuk
melihat peranan sektor pertanian, dia membandingkan besarnya
ketimpangan pendapatan daerah dengan dan tanpa memasukkan PDRB
sektor pertanian dalam perhitungan. Hasil penelitiannya menunjukkan
bahwa ketimpangan semakin meningkat jika sektor pertanian dikeluarkan
dari perhitungan. Hendra juga melakukan analisis korelasi, sehingga
didapat hubungan negatif yang kuat antara kontribusi pertanian dan Indeks
Ketimpangan, yang berarti peningkatan produktivitas pertanian akan
menurunkan ketimpangan pendapatan yang terjadi.
Wuled Basuki Yuwono (2004) Dalam penelitiannya yang berjudul
“Analisis Ketimpangan Pembangunan dan Faktor-Faktor Yang
Mempengaruhi (Studi Kasus Di Kota Surakarta)”, telah disimpulkan
bahwa pada tahun 1993 sektor pertambangan dan penggalian
terkonsentrasi di kecamatan Banjarsari. Sedangkan pada tahun 2002, tidak
satupun sektor usaha yang terkonsentrasi pada salah satu kecamatan.
Pertumbuhan dengan pola mengutup ditunjukkan oleh sektor industri,
listrik, bangunan, perdagangan dan angkutan. Sedangkan sektor yang
tumbuh dengan pola menyebar adalah sektor pertanian, pertambangan,
keuangan dan jasa. Pada periode yang sama, tidak ada satu sektor usaha
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
pun yang tersepesialisasi pada salah satu kecamatan. Hasil perhitungan
indeks Williamson menunjukkan bahwa kota Surkarta selam tahun 1991-
2002 berada pada tingkat ketimpangan yang rendah akan tetapi cenderung
meningkat dari tahun ke tahun. Sedangkan dari analisis regresi
memperlihatkan bahwa pada taraf 5% pertumbuhan ekonomi daerah
berpengaruh positif dan signifikan terhadap indeks Williamson kota
Surakarta, rasio pengeluaran pembangunan terhadap pengeluaran
pemerintah derah berpengaruh negatif tetapi tidak signifikan. Dan
kontribusi sektor pajak terhadap pendapatan asli daerah memiliki pengaruh
positif dan signifikan (Yuwono, 2004).
Budiantoro Hartono (2008) melakukan penelitian ketimpangan
pembangunan ekonomi di provinsi Jawa Tengah. Metode analisis yang
digunakan adalah Indeks Williamson dengan alat ukur pendapatan
perkapita. Hasil dari penelitian ini menunjukkan bahwa Ketimpangan
pembangunan ekonomi antar daerah di Provinsi Jawa Tengah yang
dihitung dengan menggunakan indeks Williamson selama periode 1981-
2005 menunjukkan ketimpangan semakin melebar.
Refa Wisha (2009) melakukan penelitian tentang ketimpangan
pendapatan antar pulau di Indonesia dengan menggunakan formulasi
Williamson. Hasil yang diperolehnya menunjukkan bahwa ketimpangan
pendapatan antar pulau yang terjadi di Indonesia terbagi dalam enam pulau
tergolong dalam taraf ketimpangan yang rendah dengan nilai indeks
ketimpangan antara 0,210 sampai 0,261, yang berarti masih berada di
bawah 0,35 sebagai batas taraf ketimpangan rendah. Kemudian untuk
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ketimpangan pendapatan yang terjadi di dalam setiap pulau yang terdiri
dari propinsi-propinsi berada pada taraf ketimpangan yang tinggi untuk
Pulau Sumatra, Jawa, Kalimantan, Maluku dan Irian yaitu antara 0,521
sampai 0,996, pada Pulau Sulawesi taraf ketimpangannya rendah yaitu
antara 0,050-0,109, sedangkan untuk Pulau Bali taraf ketimpangannya
sedang yaitu antara 0,379-0,498.
B. Kerangka Pemikirin Teoritis
1. Teori Pertumbuhan
Menurut pandangan ekonom klasik, Adam Smith, David Ricardo,
Thomas Robert Malthus dan John Straurt Mill, maupun ekonom neo
klasik, Robert Solow dan Trevor Swan, mengemukakan bahwa pada
dasarnya ada empat faktor yang mempengaruhi pertumbuhan ekonomi
yaitu (1) jumlah penduduk, (2) jumlah stok barang modal, (3) luas tanah
dan kekayaan alam, dan (4) tingkat teknologi yang digunakan (Sukirno,
1985: 275). Suatu perekonomian dikatakan mengalami pertumbuhan atau
berkembang apabila tingkat kegiatan ekonomi lebih tinggi daripada apa
yang dicapai pada masa sebelumnya.
Model pertumbuhan Rostow didasarkan pada pengalaman
pembangunan yang telah dialami oleh negara-negara maju terutama di
Eropa. Dengan mengamati proses pembangunan di negara-negara Eropa
dari mulai abad pertengahan hingga abad modern, maka kemudian Rostow
memformulasikan pola pembangunan yang ada menjadi tahap-tahap
evolusi dari suatu pembangunan yang dilakukan oleh negara tersebut.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Rostow membagi proses pembangunan ekonomi suatu negara
menjadi lima (5) tahap yaitu: (1) Tahap perekonomian tradisional; (2)
Tahap prakondisi tinggal landas; (3) Tahap tinggal landas; (4) Tahap
menuju kedewasaan; (5) Tahap konsumsi massa tinggi.
Menurut teori Rostow, negara-negara maju seluruhnya telah
melampaui tahapan “tinggal landas menuju pertumbuhan ekonomi
berkesinambungan yang berlangsung secara otomatis”. Sedangkan negara-
negara yang sedang berkembang atau apalagi yang masih terbelakang,
pada umumnya masih berada dalam tahapan masyarakat tradisional atau
tahapan kedua, yakni tahapan penyusunan kerangka dasar tinggal landas.
Tidak lama lagi, hanya tinggal merumuskan serangkaian aturan
pembangunan untuk tinggal landas, mereka akan segera bergerak menuju
ke proses pertumbuhan ekonomi yang pesat dan berkesinambungan.
Menurut Boediono (1985: 1) pertumbuhan ekonomi adalah proses
kenaikan output per kapita dalam jangka panjang. Penekanan pada proses
karena proses mengandung unsur dinamis. Para teoritisi ilmu ekonomi
pembangunan masa kini, masih terus menyempurnakan makna, hakikat
dan konsep pertumbuhan ekonomi, Para teoritisi tersebut menyatakan
bahwa pertumbuhan ekonomi tidak hanya diukur dengan pertambahan
PDB dan PDRB saja, tetapi juga diberi bobot yang bersifat immaterial
seperti kenikmatan, kepuasan dan kebahagiaan dengan rasa aman dan
tentram yang dirasakan masyarakat luas (Arsyad, 1999: 141).
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2. Teori Basis Ekonomi.
Merupakan teori yang menjelaskan perubahan-perubahan regional, dengan
menekankan hubungan antar sektor-sektor yang terdapat dalam
perekonomian regional. Yang paling sederhana adalah teori basis
ekonomi, konsep dasar ekonomi membagi perekonomian regional menjadi
2 sektor , yaitu : sektor basis dan sektor non basis (Tarigan, 2005).
a. Sektor Basis adalah sektor-sektor yang mengekspor barang dan jasa ke
tempat diluar perbatasan perekonomian masyarakat atau memasarkan
barang dan jasa kepada orang yang datang dari luar batas
perekonomian masyarakat bersangkutan.
b. Sektor bukan basis adalah sektor-sektor yang menyediakan barang dan
jasa yang dibutuhkan oleh orang-orang dalam batas perekonomian
masyarakat yang bersangkutan. Dengan demikian kegiatan basis
mempunyai peran penting sebagai penggerak utama.
3. Teori Ketimpangan
Model neoklasik beranggapan bahwa mobilitas faktor produksi,
baik modal maupun tenaga kerja, pada permulaan proses pembangunan
adalah kurang lancar, akibatnya modal dan tenaga kerja ahli cenderung
terkonsentrasi di daerah yang lebih maju sehingga ketimpangan
pembangunan cenderung melebar. Akan tetapi bila proses pembangunan
terus berlanjut, dengan semakin baiknya prasarana dan fasilitas
komunikasi, maka mobilitas modal dan tenaga kerja tersebut akan semakin
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
lancar. Dengan demikian, nantinya setelah negara yang bersangkutan telah
maju, maka ketimpangan pembangunan regional akan berkurang.
Dalam hipotesis neoklasik ketimpangan pembangunan pada
permulaan proses cenderung meningkat. Proses ini akan terjadi sampai
ketimpangan tersebut mencapai titik puncak. Setelah itu, bila proses
pembangunan terus berlanjut, maka secara berangsur-angsur ketimpangan
pembangunan antar wilayah tersebut akan menurun. Dengan kata lain
ketimpangan pada negara berkembang relatif lebih tinggi, sedangkan pada
negara maju ketimpangan tersebut relatif lebih rendah.
Ketimpangan pada negara sedang berkembang relative lebih tinggi
karena pada waktu proses pembangunan baru dimulai, kesempatan dan
peluang pembangunan yang ada umumnya dimanfaatkan oleh daerah-
daerah yang kondisi pembangunannya sudah lebih baik sedangkan daerah
yang masih terbelakang tidak mampu memanfaatkan peluang ini karena
keterbatasan prasarana dan sarana serta rendahnya kualitas sumberdaya
manusia. Oleh sebab itulah, pertumbuhan ekonomi cenderung lebih cepat
didaerah dengan kondisi yang lebih baik, sedangkan daerah yang
terbelakang tidak banyak mengalami kemajuan.
Penelitian tentang hipotesis neoklasik dilakukan oleh Jefrey G.
Williamson pada tahun 1966 melalui suatu studi tentang ketimpangan
pembangunan antar wilayah pada negara maju dan negara sedang
berkembang dengan menggunakan data time series dan cross section.
Hasil penelitian tersebut menunjukan bahwa hipotesis neoklasik ternyata
terbukti benar secara empirik. Fakta empirik ini menunjukkan bahwa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
peningkatan ketimpangan pembangunan yang terjadi di negara-negara
sedang berkembang sebenarnya bukanlah karena kesalahan pemerintah
atau masyarakatnya, tetapi hal tersebut terjadi secara natural diseluruh
negara. Ukuran ketimpangan pembangunan antar wilayah yang dapat
digunakan mengidentifikasi adanya ketimpangan adalah indeks
williamson.
4. Kerangka Teori
Pembangunan ekonomi di Provinsi Jawa Tengah masih
meninggalkan masalah yang sama dihadapi oleh beberapa provinsi lain, di
Indonesia. Masalah yang timbul adalah ketimpangan antar kabupaten/kota.
Hal ini disebabkan karena perbedaan kemampuan suatu daerah dalam
mendorong proses pembangunan. Terjadinya ketimpangan antar wilayah
ini membawa implikasi terhadap tingkat kesejahteraan masyarakat antar
wilayah. Karena itu, aspek ketimpangan pembangunan antar wilayah ini
juga mempunyai implikasi terhadap kebijakan pembangunan wilayah yang
dilakukan oleh Pemerintah Daerah.
Untuk lebih jelas tentang kerangka pikir sehingga dapat
memberikan jawaban sementara terhadap masalah yang akan diteliti, maka
disajikan diagram alur kerangka pemikiran operasional pada gambar 2.1.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Gambar 2.1. Kerangka Pemikiran
Pembangunan Ekonomi Provinsi Jawa Tengah
Peningkatan • Pertumbuhan ekonomi • Pendapatan perkapita • Struktur perekonomian
Terjadi Ketimpangan Faktor pertumbuhan seperti SDM, teknologi dan modal tidak merata
di setiap kabupaten/kota
Strategi Pembangunan di Provinsi Jawa Tengah
Identifikasi Ketimpangan di Provinsi Jawa Tengah dan Klasifikasi Daerah: • Daerah cepat maju dan cepat tumbuh • Daerah maju tapi tertekan • Daerah berkembang cepat • Daerah relative tertinggal
Implikasi Kebijakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
BAB III
METODE PENELITIAN
A. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional.
1. Pendapatan Domestik Regional Bruto (PDRB)
PDRB merupakan jumlah nilai tambah (value added ) yang timbul
dari semua unit produksi di dalam suatu wilayah dalam jangka waktu
tertentu. Dinyatakan absolut dalam rupiah per tahun (BPS propinsi Jawa
Tengah). Untuk menghindari adanya fluktuasi kenaikan harga / inflasi.
PDRB yang dipakai adalah PDRB atas dasar harga konstan tahun 2000,
sehingga perkembangan aggregate terjadi dari tahun ke tahun merupakan
perkembangan produksi riil.
2. PDRB per kapita.
PDRB per kapita merupakan hasil bagi antara pendapatan regional
suatu daerah dengan jumlah penduduk pada daerah tersebut. Dalam hal ini
seharusnya jumlah penduduk yang dipakai adalah jumlah penduduk
pertengahan tahun, akan tetapi dalam penelitian ini digunakan data
penduduk sesuai dengan yang di peroleh dari kantor BPS.
3. Laju Pertumbuhan Ekonomi
Laju pertumbuhan ekonomi adalah hasil bagi dari selisih antara
PDRB per tahun tertentu dan PDRB pada tahun sebelumnya dengan
PDRB pada tahun sebelumnya. Laju pertumbuhan ekonomi dapat diukur
dengan indicator perkembangan PDRB dari tahun ke tahun dan dinyatakan
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
dalam persen. Dalam hal ini PDRB yang digunakan adalah PDRB atas
dasar harga konstan tahun 2000.
4. Jumlah Penduduk
Jumlah penduduk yang dimaksud adalah keseluruhan penduduk
yang tinggal di Propinsi Jawa Tengah yang tersebar dalam 35 kabupaten /
kota selama tahun 2004 hingga 2008.
5. Struktur Ekonomi
Perubahan struktur ekonomi menitikberatkan pembahasan pada
mekanisme transformasi ekonomi yang dialami oleh negara sedang
berkembang, yang semula lebih bersifat subsisten dan menitikberatkan
pada sektor pertanian menuju ke struktur perekonomian yang lebih
modern, dan sangat didominasi oleh sektor industri dan jasa (Todaro,
1991: 68).
Struktur ekonomi dalam penelitian ini merupakan
komposisi/kontribusi dari kegiatan produksi secara sektoral menurut
lapangan usaha yang mengacu pada klasifikasi yang telah dibuat oleh
BPS.
6. Ketimpangan Pendapatan
Ketimpangan Pendapatan adalah ketidakmerataan dalam
pendistribusian pendapatan kepada kelompok masyarakat di suatu daerah
yang didasarkan kepada perhitungan Indeks Ketimpangan Williamson dan
Indeks Entropi Theil.
Ketimpangan regional dalam pembangunan dapat ditengarai antara
lain dengan menelaah perbedaan mencolok dalam aspek-aspek seperti
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
penyerapan tenaga kerja, alokasi dana perbankan, investasi dan
pertumbuhan (Dumairy, 1996:59).
7. Daerah
Daerah dalam penelitian ini mengacu pada pendekatan
kebijaksanaan yang lebih mendasar pada administrasi pemerintahan,
sehingga suatu daerah merupakan kesatuan administrasi atau politik
pemerintahan.
B. Jenis dan Sumber Data
Data yang diperlukan dalam penelitian ini seluruhnya adalah data
sekunder untuk periode tahun 2004-2008. Data yang digunakan adalah :
1. PDRB Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008.
2. PDRB Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun
2004-2008.
3. PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah ADHK periode tahun 2004-2008
4. PDRB Perkapita Kabupaten / Kota di Propinsi Jawa Tengah ADHK
periode 2004-2008.
5. Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008
6. Jumlah Penduduk Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-
2008
Adapun data yang diperoleh dalam penelitian ini bersumber dari BPS
Propinsi Jawa Tengah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
C. Metode Pengumpulan Data
Data yang digunakan dalam penelitian ini adalah data sekunder yang
merupakan data yang diambil dari pihak lain atau merupakan data yang diolah
dari pihak kedua. Karena data yang digunakan adalah data sekunder, maka
tidak dilakukan pengumpulan data primer sehingga tidak diperlukan teknik
sampling atau kuesioner. Metode pengumpulan data yang digunakan dalam
penelitian ini adalah dokumentasi dengan menggunakan data yang berkaitan
dengan objek penelitian yang didapatkan dari kantor statistik maupun melalui
literature-literatur lainnya yang sesuai dengan penelitian ini.
D. Metode Analisis
Metode yang digunakan dalam penelitian ini sebagai berikut:
1. Analisis Laju Pertumbuhan .
Formula yang digunakan untuk menentukan tingkat pertumbuhan
ekonomi adalah:
Pertumbuhan Ekonomi = …………(3.1)
Keterangan:
= Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t
= Produk Domestik Regional Bruto pada tahun t-1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2. Analisis Location Quotient (LQ)
Teknik analisa LQ merupakan salah satu cara permulaan untuk
mengetahui kemampuan suatu daerah dalam sektor kegiatan tertentu.
Rumusnya :
LQ = atau ………………………………………. (3.2)
Sumber : Tarigan, 2005
Keterangan : LQ = Besarnya Location Quotient
Si = Nilai tambah sektor di tingkat Kabupaten i
S = PDRB di Kabupaten i
Ni = Nilai tambah sektor di tingkat Propinsi
N = PDRB di tingkat Propinsi.
3. Analisis Pertumbuhan Ekonomi Tipologi Klassen
Analisis yang digunakan untuk mengetahui gambaran tentang pola
dan struktur pertumbuhan ekonomi masing-masing daerah adalah Analisis
Tipologi Klassen/Daerah (H. Aswandi dan Mudrajat Kuncoro, 2002).
Kritera yang digunakan terdiri dari empat:
a. Kuadaran I (pertama) yakni daerah cepat maju dan cepat tumbuh (high
income and high growth) adalah daerah yang memiliki pertumbuhan
ekonomi dan pendapatan per kapita yang lebih tinggi dibandingkan
dengan Provinsi Jawa Tengah.
b. Kuadran II (kedua) yakni daerah maju tapi tertekan (high income but
low growth) adalah daerah yang memiliki pendapatan per kapita lebih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
tinggi, tetapi tingkat pertumbuhannya lebih rendah dibandingkan
dengan Provinsi Jawa Tengah.
c. Kuadaran III (ketiga) yakni daerah berkembang cepat (high growth but
low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan tinggi,
tetapi tingkat pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan
Provinsi Jawa Tengah.
d. Kuadaran IV (keempat) adalah daerah relatif tertinggal (low growth
and low income) adalah daerah yang memiliki tingkat pertumbuhan
ekonomi dan pendapatan per kapita lebih rendah dibandingkan dengan
Provinsi Jawa Tengah.
Daerah yang memiliki pertumbuhan ekonomi dan pendapatan
perkapita rendah dibandingkan rata-rata daerah di wilayah referensi. Tabel
1 dibawah ini menunjukkan klasifikasi wilayah menurut Tipilogi Klassen.
Tabel 3.1 Klasifikasi Wilayah Menurut Tipologi Klassen
r y yi > y yi < y
ri > r Wilayah Maju dan
Tumbuh Cepat
Wilayah yang Sedang
Tumbuh
ri < r Wilayah Maju tetapi
Tertekan
Wilayah Relatif Tertinggal
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Keteranngan :
ri = Laju Pertumbuhan Ekonomi PDRB Wilayah i
yi = PDRB per kapita Wilayah i
r = Laju Pertumbuhan PDRB Wilayah Referensi
y = PDRB per kapita Wilayah referensi
4. Analisi Ketimpangan Regional
a. Indeks Ketimpangan Williamson (Syafrizal, 1997) yakni analisis yang
digunakan sebagai indeks ketimpangan regional (regional inequality)
dengan rumusan sebagai berikut:
IW = …………………………………….(3.3)
Dimana ;
IW = Indeks Ketimpangan Williamson
Yi = PDRB per kapita di Kabupaten/Kota i
Y = PDRB per kapita provinsi Jawa Tengah
fi = Jumlah Penduduk di Kabupaten i
n = Jumlah Penduduk di provinsi Jawa Tengah
Dengan indikator bahwa apabila angka indeks ketimpangan
Williamson semakin mendekati nol maka menunjukkan ketimpangan
yang semakin kecil dan bila angka indeks menunjukkan semakin jauh
dari nol maka menunjukkan ketimpangan yang makin melebar.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
b. Indeks Entropi Theil
Merupakan aplikasi konsep teori informasi dalam mengukur
ketimpangan dan konsentrasi industri yang menawarkan tentang
pendapatan regional per kapita dan kesenjangan pendapatan.
Menurut Kuncoro (2001: 87), konsep entropi Theil dari
distribusi pada dasarnya merupakan aplikasi konsep teori informasi
dalam mengukur ketimpangan ekonomi dan konsentrasi industri. Studi
empiris yang dilakukan Theil dengan menggunakan indeks entropi
menawarkan pandangan yang tajam mengenai pendapatan regional per
kapita dan kesenjangan pendapatan, kesenjangan internasional dan
distribusi produk domestik bruto dunia.
Adapun rumusan dari indeks entropi Theil adalah sebagai berikut
(Kuncoro, 2004) :
Indeks Entropy Theil :
T = Oi Oj ………………………(3.4)
Dikomposisi indeks Entropi Theil :
T = Oi …………(3.5)
Total Theil = Theil Within + Theil Between
Ti = Oj ……………………...(3.6)
Sumber : Kuncoro, 2004
Dimana :
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
= Total pendapatan di kabupaten i, grup j
Y = Total pendapatan untuk propinsi ( O O )
= Rata-rata pendapatan di propinsi I, grup j
Y = Pendapatan perkapita untuk Propinsi Jawa Tengah
Indeks ketimpangan entropi Theil memungkinkan untuk
membuat perbandingan selama waktu tertentu. Indeks ketimpangan
entropi Theil juga dapat menyediakan secara rinci dalam sub unit
geografis yang lebih kecil, yang pertama akan berguna untuk
menganalisis kecenderungan konsentrasi geografis selama periode
tertentu; sedang yang kedua juga penting ketika kita mengkaji gambaran
yang lebih rinci mengenai kesenjangan/ketimpangan spasial. Sebagai
contoh kesenjangan/ketimpangan antardaerah dalam suatu negara dan
antar sub unit daerah dalam suatu kawasan (Kuncoro, 2001: 87).
Dengan indikator bahwa apabila semakin besar nilai indeks
entropi Theil maka semakin besar ketimpangan yang terjadi sebaliknya
apabila semakin kecil nilai indeks maka semakin merata terjadinya
pembangunan.
BAB IV
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
ANALISIS DATA DAN PEMBAHASAN
A. Gambaran Umum
1. Kondisi Geografis dan Luas Wilayah
Jawa Tengah adalahsebuah propinsi di Indonesia yang terletak di
bagian tengah Pulau Jawa. Propinsi itu berbatasan dengan Propinsi Jawa
Barat di sebelah barat. Samudra Hindia dan Daerah Istimewa Yogyakarta
di sebelah selatan. Jawa Timur di sebelah timur, dan Laut Jawa di sebelah
Utara. Luas wilayahnya 32.548 , atau sekitar 25,04% dari luas pulau
Jawa. Propinsi Jawa Tengah juga meliputi Pulau Nusa Kambangan di
sebelah selatan (dekat dengan perbatasan Jawa Barat), serta Kepulauan
Karimun Jawa di Laut Jawa. Jarak terjauh dari barat ke timur adalah 263
km dan utara ke selatan 226 km (tidak termasuk P. Karimun Jawa).
Secara administratif, Propinsi Jawa Tengah terbagi dalam 29
Kabupaten dan 6 kota. Administratif pemerintahan kabupaten dan kota ini
terdiri atas 565 kecamatan, 764 kelurahan dan 7.804 desa. Kabupaten di
Propinsi Jawa Tengah yang memiliki wilayah terluas adalah Kabupaten
Cilacap yaitu sebesar 2.138,51 , sedangkan kabupaten dengan luas
wilayah terkecil adalah Kabupaten Kudus sebesar 425,17 . Kota yang
memiliki luas wilayah terbesar yaitu Kota Semarang sebesar 373,67
dan Kota Magelang dengan luas 18,12 merupakan daerah yang
memiliki wilayah terkecil di Propinsi Jawa Tengah.
Tabel 4.1
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Jumlah Penduduk per Kabupaten di Jawa Tengah tahun 2004-2008
NO NAMA KOTA/KAB 2004 2005 2006 2007 2008
1 Kab. Cilacap 1,654,971 1,674,210 1,621,664 1,623,176 1,626,795
2 Kab. Banyumas 1,514,105 1,531,737 1,490,665 1,495,981 1,503,262
3 Kab. Purbalingga 854,924 863,478 816,720 821,870 828,125
4 Kab. Banjarnegara 891,964 903,919 859,668 864,148 869,777
5 Kab. Kebumen 1,200,724 1,208,486 1,203,230 1,208,716 1,215,801
6 Kab. Purworejo 709,878 712,003 717,439 719,396 722,293
7 Kab. Wonosobo 769,138 779,919 752,136 754,447 757,746
8 Kab. Magelang 1,154,862 1,169,638 1,153,234 1,161,278 1,170,894
9 Kab. Boyolali 931,950 941,624 928,164 932,698 938,469
10 Kab. Klaten 1,127,747 1,139,218 1,126,165 1,128,852 1,133,012
11 Kab. Sukoharjo 820,685 838,149 813,657 819,621 826,699
12 Kab. Wonogiri 1,007,435 1,010,456 978,808 980,132 982,730
13 Kab. Karanganyar 820,432 834,265 799,595 805,462 812,423
14 Kab. Sragen 863,046 868,036 856,296 857,844 860,509
15 Kab. Grobogan 1,314,280 1,334,380 1,318,286 1,326,414 1,336,322
16 Kab. Blora 832,723 840,729 829,745 831,909 835,160
17 Kab. Rembang 582,111 588,320 570,870 572,879 575,640
18 Kab. Pati 1,197,856 1,213,664 1,165,159 1,167,621 1,171,605
19 Kab. Kudus 745,848 759,267 764,563 774,838 786,269
20 Kab. Jepara 1,053,116 1,077,586 1,058,064 1,073,631 1,090,839
21 Kab. Demak 1,044,978 1,071,487 1,017,884 1,025,388 1,034,286
22 Kab. Semarang 885,500 894,018 890,898 900,420 911,223
23 Kab. Temanggung 704,820 717,486 694,949 700,845 707,707
24 Kab. Kendal 887,091 897,560 925,620 938,115 952,011
25 Kab. Batang 701,277 712,542 676,152 678,909 682,561
26 Kab. Pekalongan 842,122 858,650 837,906 844,228 851,700
27 Kab. Pemalang 1,339,112 1,371,943 1,344,597 1,358,952 1,375,240
28 Kab. Tegal 1,446,284 1,471,043 1,406,796 1,410,290 1,415,625
29 Kab. Brebes 1,784,094 1,814,274 1,765,564 1,775,939 1,788,687
30 Kota Magelang 123,576 130,732 129,952 132,177 134,615
31 Kota Surakarta 505,153 534,540 512,898 517,557 522,935
32 Kota Salatiga 164,979 175,967 171,248 174,699 178,451
33 Kota Semarang 1,406,233 1,435,800 1,468,292 1,488,645 1,511,236
34 Kota Pekalongan 273,633 284,112 271,808 273,342 275,241
35 Kota Tegal 240,784 249,612 239,038 239,860 240,502 TOTAL 32,397,431 32,908,850 32,177,730 32,380,279 32,626,390
Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2. Demografis di Kabupaten/Kota di Propinsi Jawa Tengah
Jumlah Penduduk Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2008 adalah
32. 626.390 jiwa. Kabupaten yang memiliki jumlah penduduk paling
besar selama kurun waktu pengamatan tahun 2004 sampai 2008 adalah
Kabupaten Brebes sebesar 1.788.687 jiwa sedangkan Kabupaten Rembang
adalah yang memiliki jumlah penduduk paling sedikit sebesar 575.640
jiwa. Untuk wilyah perkotaan, jumlah penduduk yang paling banyak
adalah Kota Semarang sebesar 1.511.236 jiwa, sedangkan Kota Magelang
merupakan kota yang paling sedikit jumlah penduduknya sebesar 134.615
jiwa.
B. Analisis Data
1. Analisis Laju Pertumbuhan Ekonomi
Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) merupakan salah satu
indicator yang mempengaruhi keberhasilan pembangunan suatu daerah.
Kenaikan atau penurunan PDRB menunjukkan bahwa daerah tersebut
mengalami peningkatan atau penurunan kegiatan ekonomi dan
pembangunan. Sedangkan pertumbuhan ekonomi merupakan pertumbuhan
yang terbagi dalam beberapa sektor ekonomi, yang secara tidak langsung
menjadi salah satu indikator penting untuk melihat keberhasilan
pembangunan di suatu daerah pada masa yang akan datang. Besarnya laju
pertumbuhan ekonomi dan laju pertumbuhan setiap sektor ekonomi di
Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008 dapat dilihat pada tabel 4.2.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tabel 4.2
Laju Pertumbuhan Ekonomi Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008
SEKTOR 2004 2005 2006 2007 2008
Pertanian 5,33 4,61 3,60 2,78 5.09
Pertambangan & Penggalian 2,73 9,28 15,41 6,23 3.83
Industri Pengolahan 6,41 4,80 4,52 5,56 4.50
Listrik, Gas & Air Bersih 8,65 10,78 6,49 6,72 4.76
Bangunan 7,84 6,88 6,10 7,21 6.54
Perdagangan, Hotel & Resto 2,45 6,05 5,85 6,54 5.10
Pengangkutan & Transportasi 4,67 7,34 6,63 8,07 7.52
Keuangan,Persw,& Jasa Perush. 3,78 5,00 6,55 6,81 7.81
Jasa- Jasa 5,58 4,75 7,89 6,71 7.66
PDRB 5,13 5,35 5,33 5,59 5,46
Sumber : Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, BPS
Pertumbuhan ekonomi Propinsi Jawa Tengah dari tahun 2004-2008
terjadi fluktuasi. Pertumbuhan yang terendah pada tahun 2004 sebesar
5,13 persen, naik menjadi 5,35 persen di tahun 2005 dan turun 0,02 persen
menjadi 5,33 pada tahun 2006. Pertumbuhan tertinggi yaitu pada tahun
2007 sebesar 5,59 persen dan turun 0,13 persen menjadi 5,46 pada tahun
2008.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
2. Laju Pertumbuhan PDRB Perkapita Propinsi Jawa Tengah tahun
2004-2008
Salah satu alat yang digunakan untuk mengukur tingkat
kesejahteraan penduduk suatu daerah adalah PDRB perkapita, dimana
semakin besar PDRB perkapita suatu daerah bisa diartikan semakin baik
tingkat kesejahteraan masyarakat, begitu pula sebaliknya. PDRB perkapita
merupakan total PDRB dibagi dengan jumlah penduduk yang ada di
Propinsi Jawa Tengah.
Tabel 4.3 PDRB Perkapita dan Pertumbuhan PDRB Perkapita Di Propinsi
Jawa Tengah ADHK 2000 Tahun 2004-2008
Tahun PDRB Perkapita Pertumbuhan
2004 4,286,497.00 4,53
2005 4,488,098.62 4,70
2006 4,689,985.08 4,49
2007 4,913,801.20 4,77
2008 5,142,780.73 4,65
Rata-rata 4,704,232.53 4,63
Sumber : Jateng Dalam Angka tahun 2004-2008
PDRB perkapita Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008
terus mengalami pertumbuhan yang positif, dengan rata-rata pertumbuhan
sebesar 4,63 persen setiap tahunnya. Pertumbuhan PDRB perkapita di
Propinsi Jawa Tengah tertinggi adalah 4,77 persen pada tahun 2007. Hal
ini masih dapat dikatakan rendah jika melihat potensi yang dimiliki hampir
di setiap kabupaten / kota.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3. Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa
Tengah Tahun 2004-2008
PDRB Propinsi Jawa Tengah dapat diketahui juga dengan melihat
kontibusi dari beberapa kabupaten / kota di dalamnya. Semakin besar
PDRB kabupaten / kota maka semakin besar pula PDRB Propinsi Jawa
Tengah. Laju pertumbuhan ekonomi yang dilihat dari PDRB tiap tahunnya
akan menentukan besarnya kontribusi yang di berikan. Besarnya laju
pertumbuhan tiap kabupaten/kota di Jawa Tengah dapat dilihat dari tabel
4.4.
Tabel 4.4 PDRB, PDRB Per Kapita dan Laju Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota Di Jawa Tengah Tahun 2008 Berdasarkan Harga Konstan tahun 2000 (%)
KAB Perkapita PDRB Pertumbuhan
KAB Perkapita PDRB Pertumbuhan
Kab. Cilacap 6320982.00 11689092.90 4.92 Kab. Kudus 15499120.70 11659252.20 3.71
Kab. Banyumas 2597457.99 4172781.99 5.41 Kab. Jepara 3593357.40 3889988.85 4.49
Kab. Purbalingga 2490446.18 2257392.77 5.30 Kab. Demak 2632966.38 2787524.02 4.11
Kab. Banjarnegara 2839921.00 2619989.61 4.98 Kab. Semarang 5555752.60 5079003.74 4.26
Kab. Kebumen 2153977.83 2716236.74 5.61 Kab. Temanggung 3092494.84 2219155.63 3.54
Kab. Purworejo 3748408.40 2737087.13 5.62 Kab. Kendal 5193084.80 4806891.86 3.92
Kab. Wonosobo 2213858.36 1741148.31 3.69 Kab. Batang 3092494.84 2169854.55 3.67
Kab. Magelang 3125241.40 3761388.59 4.99 Kab. Pekalongan 3194345.03 2970146.74 4.78
Kab. Boyolali 4103859.40 3899372.86 4.04 Kab. Pemalang 2247674.07 3142808.70 4.99
Kab. Klaten 3483573.28 4567200.96 3.93 Kab. Tegal 2159322.01 3286263.44 5.32
Kab. Sukoharjo 5391240.80 4540751.53 4.84 Kab. Brebes 2851115.80 4998528.19 4.81
Kab. Wonogiri 2388132.77 2770435.78 4.27 Kota Magelang 8025295.00 993863.81 5.05
Kab. Karanganyar 5702493.40 4921454.71 5.75 Kota Surakarta 8740829.40 4549342.95 5.69
Kab. Sragen 3109090.40 2729450.32 5.69 Kota Salatiga 4632377.80 832154.88 4.98
Kab. Grobogan 2092830.03 2948793.80 5.33 Kota Semarang 13000760.90 19156814.30 5.59
Kab. Blora 2211343.40 1913763.35 5.62 Kota Pekalongan 6975893.80 1887853.70 3.73
Kab. Rembang 3458049.60 2093412.59 4.67 Kota Tegal 4692117.40 1166587.87 5.15
Kab. Pati 3262520.80 4162082.37 4.94
Sumber :PDRB Jateng tahun 2008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Pertumbuhan ekonomi tertinggi pada tahun 2008 adalah Kabupaten
Karanganyar dan Kota Surakarta masing- masing sebesar 5,69 persen
dengan PDRB perkapita Kabupaten Karanganyar sebesar Rp 5.702.493,40
dan Kota Surakarta sebesar Rp 8.740.829,40. Sedangkan pertumbuhan
ekonomi terendah adalah Kabupaten Temanggung sebesar 3,54 persen.
PDRB perkapita tertinggi adalah di Kabupaten Kudus yaitu sebesar Rp
15..499.120,70. PDRB perkapita tanpa migas tiap kabupaten / kota di
Propinsi Jawa Tengah berbeda-beda. Sedangkan PDRB perkapita terendah
adalah Kabupaten Grobogan sebesar Rp 2.092.830,03. Hal ini dikarenakan
di Kabupaten Kudus kegiatan ekonominya banyak terdapat di sektor
industri, dimana memiliki tingkat upah yang lebih tinggi daripada sektor
pertanian, sedangkan di Kabupaten Grobogan kegiatan ekonominya masih
bertumpu pada sektor pertanian.
Laju pertumbuhan PDRB perkapita di tiap kabupaten/kota di
Propinsi Jawa Tengah dari 2004-2008 tertinggi setiap tahunnya berbeda-
beda. Tahun 2004 pertumbuhan tertinggi adalah Kabupaten Kudus sebesar
7,90 persen. Tahun 2005 tertinggi adalah Kota Pekalongan sebesar 6,77
persen. Tahun 2006 adalah Kota Surakarta sebesar 9,83 persen merupakan
yang tertinggi selama masa pengamatan di tahun 2004 hingga 2008. Tahun
2007 adalah Kabupaten Purworejo sebesar 5,78 persen. Sedangkan
pertumbuhan PDRB perkapita yang terendah adalah di Kabupaten
Semarang pada tahun 2004 yang mengalami penurunan sebesar -3,76
persen. Berdasarkan rata-rata pertumbuhan PDRB perkapita dari tahun
2004 hingga 2008 yang tertinggi adalah Kabupaten Sragen sebesar 4,73
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
persen setiap tahunnya. Kabupaten Semarang merupakan kabupaten yang
mengalami pertumbuhan PDRB perkapita terendah yaitu rata-rata hanya
tumbuh sebesar 1,84 persen setiap tahunnya. Perincian laju pertumbuhan
PDRB perkapita tiap kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-
2008 sendiri pun berbedabeda, dapat dilihat di Tabel 4.5.
Tabel 4.5 Pertumbuhan PDRB Per Kapita Di Tiap Kabupaten/Kota Di Propinsi Jawa
Tengah ADHK 2000 Periode Tahun 2004-2008 (%)
Kabupaten 2004 2005 2006 2007 2008 Kabupaten 2004 2005 2006 2007 2008
Kab. Cilacap 4.52 4.94 0.00 4.42 2.25 Kab. Kudus 7.90 3.46 1.80 2.45 2.47
Kab. Banyumas 3.29 2.37 3.64 3.76 2.77 Kab. Jepara 2.17 2.40 5.58 3.23 3.63
Kab. Purbalingga 2.35 3.34 3.69 5.51 3.16 Kab. Demak 2.57 2.73 3.36 3.93 2.80
Kab. Banjarnegara 3.16 3.26 3.61 4.29 3.13 Kab. Semarang ‐3.76 2.50 3.37 4.39 2.69
Kab. Kebumen ‐0.09 2.69 3.30 3.72 2.76 Kab. Temanggung 2.83 2.52 1.82 2.85 2.04
Kab. Purworejo 3.99 4.21 4.96 5.78 4.05 Kab. Kendal 1.68 1.98 3.14 3.82 2.37
Kab. Wonosobo 1.49 1.87 3.04 3.07 2.29 Kab. Batang 1.35 2.16 1.67 2.76 3.02
Kab. Magelang 1.19 3.58 4.04 4.64 3.44 Kab. Pekalongan 1.62 2.83 0.00 3.46 1.33
Kab. Boyolali 2.97 3.76 3.98 3.72 3.52 Kab. Pemalang 3.29 1.96 3.67 1.04 2.67
Kab. Klaten 4.64 4.23 1.60 3.09 2.70 Kab. Tegal 4.47 1.72 4.81 4.78 2.96
Kab. Sukoharjo 3.56 3.32 3.79 4.44 3.23 Kab. Brebes 4.55 4.52 4.28 4.31 3.95
Kab. Wonogiri 3.58 3.92 3.69 2.49 3.51 Kota Magelang 2.39 3.74 1.65 2.84 2.51
Kab. Karanganyar 4.88 4.38 4.35 4.93 3.90 Kota Surakarta 0.84 0.95 9.83 5.31 4.66
Kab. Sragen 4.71 4.88 4.65 5.16 4.23 Kota Salatiga ‐0.10 ‐2.35 7.04 3.31 2.09
Kab. Grobogan 3.25 4.19 3.21 3.72 3.38 Kota Semarang 2.39 3.77 4.78 3.85 3.87
Kab. Blora 3.43 3.69 3.51 3.57 3.29 Kota Pekalongan 3.15 6.77 2.59 2.37 4.25
Kab. Rembang 3.60 2.58 4.48 3.42 3.24 Kota Tegal 4.94 4.49 4.98 4.92 4.21
Kab. Pati 3.24 2.98 2.51 4.42 2.53 Sumber : BPS Propinsi Jawa Tengah Dalam Angka 2009, diolah
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
4. Analisis LQ
Untuk melihat potensi-potensi ekonomi yang dimiliki oleh
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dapat dilakukan dengan analisis
Location Quotient (LQ). Apabila nilai LQ lebih besar dari 1 maka sektor
di wilayah tersebut berpotensi untuk dikembangkan. Apabila ada beberapa
sektor yang memiliki nilai LQ diatas 1, maka sektor yang memiliki potensi
untuk dikembangkan adalah sektor yang memiliki nilai LQ tertinggi. Hasil
analisis LQ tiap kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2008
dapat di lihat pada Tabel 4.6
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tabel 4.6
Hasil Perhitungan Analisis LQ Kabupaten/Kota Di Provinsi Jawa Tengah Tahun 2008
NO. KABUPATEN / KOTA S1 S2 S3 S4 S5 S6 S7 S8 S9
1 Kab. Cilacap 0.63 1.02 1.65 3.96 0.34 1.01 0.43 0.52 0.30 2 Kab. Banyumas 1.03 1.27 0.51 1.14 1.61 0.70 1.98 2.43 1.67 3 Kab. Purbalingga 1.69 0.61 0.32 0.74 1.41 0.86 1.09 1.61 1.61 4 Kab. Banjarnegara 1.88 0.50 0.45 0.57 1.31 0.59 0.83 1.59 1.62 5 Kab. Kebumen 1.75 1.91 0.34 0.65 0.95 0.78 1.17 1.55 1.70 6 Kab. Purworejo 1.71 1.90 0.34 0.62 0.95 0.82 1.16 1.58 1.68 7 Kab. Wonosobo 2.51 0.71 0.35 0.79 0.69 0.51 1.30 1.56 0.98 8 Kab. Magelang 3.11 2.38 1.34 1.39 3.22 1.53 2.26 1.74 3.50 9 Kab. Boyolali 1.69 0.90 0.51 1.55 0.50 1.16 0.51 1.71 1.09 10 Kab. Klaten 1.09 0.05 0.61 1.14 0.13 0.58 1.34 0.52 0.34 11 Kab. Sukoharjo 1.00 0.71 0.99 1.25 0.74 1.26 0.82 0.91 0.79 12 Kab. Wonogiri 2.60 0.77 0.15 0.70 0.73 0.60 1.75 1.19 1.11 13 Kab. Karanganyar 0.97 0.72 1.69 1.63 0.44 0.45 0.53 0.55 0.77 14 Kab. Sragen 1.70 0.28 0.69 1.32 0.96 0.82 0.63 1.07 1.20 15 Kab. Grobogan 2.02 1.30 0.11 1.67 1.01 0.87 0.62 2.56 1.58 16 Kab. Blora 2.88 3.65 0.18 0.62 0.57 0.61 0.58 1.77 0.60 17 Kab. Rembang 2.33 1.92 0.13 0.55 1.36 0.81 1.13 0.62 1.28 18 Kab. Pati 1.70 0.73 0.62 1.44 1.06 0.91 0.70 1.90 0.73 19 Kab. Kudus 0.16 0.04 1.93 0.40 0.27 1.30 0.38 0.58 0.20 20 Kab. Jepara 1.15 0.51 0.88 0.87 0.86 1.00 1.12 1.75 0.89 21 Kab. Demak 2.06 0.19 0.33 0.79 1.12 0.97 0.80 1.06 1.17 22 Kab. Semarang 0.66 0.11 1.49 0.99 0.64 1.01 0.43 0.86 0.78 23 Kab. Temanggung 1.61 0.88 0.62 1.06 0.99 0.80 1.04 1.05 1.36 24 Kab. Kendal 1.14 0.89 1.30 1.61 0.47 0.86 0.51 0.67 0.74 25 Kab. Batang 1.36 1.23 0.88 1.11 1.06 0.77 0.71 1.04 1.24 26 Kab. Pekalongan 1.08 0.99 0.86 1.27 1.01 0.89 0.75 1.10 1.52 27 Kab. Pemalang 1.35 1.04 0.74 1.17 0.47 1.25 0.75 1.17 0.97 28 Kab. Tegal 0.88 2.30 0.89 0.78 0.97 1.25 1.01 1.83 0.67 29 Kab. Brebes 2.77 1.13 0.36 1.13 0.34 0.93 0.51 0.70 0.40 30 Kota Magelang 0.16 0.00 0.12 3.30 2.59 0.35 3.64 3.06 3.59 31 Kota Surakarta 0.00 0.04 0.83 2.61 2.25 1.28 1.91 2.65 1.10 32 Kota Salatiga 0.30 0.06 0.65 5.92 0.99 0.85 3.06 2.54 1.83 33 Kota Semarang 0.06 0.15 0.85 1.54 2.84 1.41 1.84 0.80 1.11 34 Kota Pekalongan 0.47 0.00 0.67 1.37 2.16 1.23 2.04 1.93 1.13 35 Kota Tegal 0.54 0.00 0.70 2.90 1.51 1.11 2.60 2.47 0.95 Sumber : PDRB propinsi Jawa Tengah tahun 2004‐2008
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Keterangan : S1 = Sektor pertanian S6 = Sektor Perdagangan
S2 = Sektor Pertambangan S7 = Sektor Transportasi
S3 = Sektor Industri S8 = Sektor Keuangan
S4 = Sektor Listrik, Gas dan Air S9 = Sektor Jasa-jasa
S5 = Sektor Bangunan
5. Analisis Tipologi Klassen
Alat analisis tipologi Klassen digunakan untuk mengetahui
klasifikasi daerah berdasarkan dua indikator utama, yaitu pertumbuhan
ekonomi dan pendapatan atau produk domestik regional bruto per kapita
daerah. Dengan menentukan rata-rata pertumbuhan ekonomi dan rata-rata
produk domestik regional bruto (PDRB) per kapita, daerah dalam hal ini
kabupaten yang diamati dapat dibagi menjadi empat klasifikasi/golongan,
yaitu: daerah/kabupaten yang cepat maju dan cepat tumbuh (high growth
and high income), daerah/keabupaten maju tapi tertekan (high income but
low growth), daerah/kabupaten yang berkembang cepat (high growth but
low income), dan daerah/kabupaten yang relatif tertinggal (low growth and
low income).
Hasil analisis Tipologi Klassen dengan menggunakan pendekatan
wilayah yang didasarkan atas besarnya laju pertumbuhan PDRB dan
tingkat pendapatan perkapita di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah
dibagi menjadi empat (4) klasifikasi, yaitu dapat dilihat pada Tabel 4.7.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tabel 4.7
Tipologi Klassen Pendekatan Wilayah
Di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008
Kuadran I
Daerah Maju dan Cepat Tumbuh
Kuadran II
Daerah Maju tapi Tertekan
Kab. Cilacap, Kab. Karanganyar, Kab.
Sukoharjo, Kota Surakarta, Kota
Semarang
Kab. Kudus, Kab. Semarang, Kab.
Kendal, Kab. Brebes, Kota Salatiga,
Kota Pekalongan, Kota Magelang
Kuadran III
Daerah Berkembang Cepat
Kuadran IV
Daerah Relatif Tertinggal
Kab. Purbalingga, Kab. Purworejo,
Kab. Magelang, Kab. Sragen, Kab.
Tegal, Kab. Pati, Kota Tegal
Kab. Banyumas, Kab. Banjarnegara
Kab. Kebumen, Kab. Wonosobo, Kab.
Boyolali, Kab. Klaten, Kab. Wonogiri,
Kab. Grobogan, Kab. Blora, Kab.
Rembang, Kab. Jepara, Kab. Demak,
Kab. Temanggung, Kab. Batang, Kab.
Pekalongan , Kab. Pemalang
Sumber : PDRB Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008, diolah
6. Analisis Ketimpangan Pendapatan
Perbedaan PDRB perkapita antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa
Tengah memberikan gambaran tentang kondisi dan perkembangan
pembangunan di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk
memberikan gambaran yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan
pembangunan daerah di wilayah Propinsi Jawa Tengah, akan dibahas
ketimpangan distribusi pendapatan antar kabupaten / kota yang akan
dianalisis dengan menggunakan indeks ketimpangan Williamson dan
indeks Entropy Theil.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tingkat ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi
Jawa Tengah yang dihitung menggunakan indeks ketimpangan
Williamson selama lima tahun pengamatan sebesar 0,6184. Hal ini berarti
bahwa di Jawa Tengah telah terjadi ketimpangan pendapatan antar
kabupaten/kota pada tingkat level tinggi, hal ini ditunjukkan dengan
besarnya indeks Williamson yang rata-rata di atas 0,5 (lihat Tabel 4.8 ).
Tabel 4.8
Indeks Williamson Dan Laju Pertumbuhan
Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008
Tahun Indeks
Williamson
Pertumbuhan
Ekonomi (%)
2004 0.6332 5.35
2005 0.6065 5.33
2006 0.6215 5.59
2007 0.6168 5.46
2008 0.6139 5.37
Sumber: Data BPS Prop. Jawa Tengah, diolah
Indeks Entrophi Theil semakin besar berarti menunjukkan
ketimpangan yang semakin besar, bila indeksnya mengecil maka distribusi
pendapatan lebih merata, hal tersebut sejalan dengan indeks Williamson.
Indeks Entropi Theil dapat didekomposisi/dibagi menjadi ketimpangan
dalam group (within) dan ketimpangan antar group (between).
Ketimpangan dalam group (whitin) ini berdasarkan atas pengklasifikasian
dari tipologi Klassen dengan pendekatan wilayah yang membagi
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah menjadi 4 kriteria sesuai dengan
pertumbuhan dan PDRB perkapita. Hasilnya dapat di lihat pada Tabel 4.9.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tabel 4.9
Indeks Entropi Theil Berdasarkan Kelompok Tipologi Klassen Dengan
Pendekatan Wilayah Tahun 2004-2008
Tahun Total Theil Theil Within Theil Between Kuadran I Kuadran II Kuadran III Kuadran IV
2004 0.5916 0.1161 0.0846 0.2024 0.0801 0.1085
2005 0.5801 0.1191 0.0841 0.2451 0.0872 0.0446
2006 0.6129 0.1177 0.0895 0.2005 0.0964 0.1087
2007 0.5752 0.1694 0.0411 0.2231 0.1316 0.0101
2008 0.6449 0.1698 0.1069 0.2216 0.1420 0.0047
Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.
Pada tabel 4.9 besarnya indeks total Theil lebih disebabkan karena
adanya ketimpangan dalam group (within) yang cukup besar, yaitu pada
daerah kuadran II nilai rata-ratanya sebesar 0,22. Pengukuran tingkat
ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah
dengan menggunakan indeks Theil menunjukkan bahwa pada awalnya
ketimpangan pendapatan tinggi, yaitu tahun 2004 sebesar 0,5916.
Kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005 dan selanjutnya
mengalami kenaikan menjadi 0,6449 di tahun 2008.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
C. Intepretasi Hasil
1. Analisis Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita Propinsi
Jawa Tengah Tahun 2004-2008
Seperti yang diketahui bahwa PDRB per kapita adalah total PDRB
dibagi dengan total penduduk, sehingga diperoleh tingkat pendapatan per
kapita penduduk secara agregat. Dengan memperhatikan tingkat PDRB
per kapita, kita dapat memiliki gambaran mengenai tingkat pertumbuhan
ekonomi di Propinsi Jawa Tengah pada tahun 2004-2008.
Tabel 4.10
Laju Pertumbuhan PDRB dan PDRB Perkapita
Di Propinsi Jawa Tengah Tahun 2004-2008
Tahun Laju
Pertumbuhan PDRB
Laju Pertumbuhan
PDRB Perkapita
2004
2005 5,35 4.53
2006 5,33 4.70
2007 5,59 4.50
2008 5,46 4.77
Total 21,7 18.51
Rata-rata 5,43 4.63
Sumber: Data BPS Jateng 2004-2008, diolah
Dari tabel diatas dapat diketahui perbedaan laju pertumbuhan
ekonomi di Jawa Tengah dari tahun 2004 sampai 2008 dengan angka rata-
rata laju pertumbuhan ekonomi di Jawa Tengah sebesar 5,43 persen dan
laju pertumbuhan PDRB perkapita sebesar 4,63 persen.
2. Analisis Location Quotient (LQ)
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Sektor ekonomi yang memiliki nilai LQ-nya > 1 merupakan
standar normatif untuk ditetapkan sebagai sektor unggulan/sektor basis.
Sektor-sektor tersebut mempunyai potensi untuk dikembangkan guna
meningkatkan laju pertumbuhan dan pembangunan ekonomi
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Namun ketika banyak sektor
disuatu wilayah yang menghasilkan LQ>1, sementara yang dicari hanya
satu, maka yang harus dipilih adalah sektor yang nilai LQ paling tinggi.
Karena semakin tinggi nilai LQ menunjukkan semakin tinggi pula potensi
keunggulan sektor tersebut.
Berikut akan dibahas hasil dari perhitungan analisis LQ di tiap
kabupaten / kota Propinsi Jawa Tengah dalam periode waktu tahun 2004-
2008. Terdapat 9 sektor ekonomi yang diidentifikasi dari 35
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah, dengan mengacu pada LQ > 1
maka sektor paling unggul yaitu sebagai berikut :
a. Sektor Pertanian
Berdasarkan hasil dari analisis LQ pada tahun 2004-2008
terdapat kurang lebih 25 kabupaten di Propinsi Jawa Tengah yang
menjadikan sektor pertaniannya sebagai sektor basis.
b. Sektor Pertambangan
Kabupaten Blora merupakan daerah yang bersektor basis pada
sektor pertambangan, hal ini ditunjukkan dengan berdasarkan analisis
LQ selama tahun 2004 hingga 2008 koefisien nilai LQ sektor
pertambangannya merupakan yang tertinggi yaitu sekitar 3,65. Selain
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Kabupaten Blora masih terdapat 12 kabupaten lagi yang bersektor
basis pada sektor pertambangan.
c. Sektor Industri Pengolahan
Sektor ini merupakan sektor yang memiliki kontribusi terbesar
dalam perekonomian di Propinsi Jawa Tengah. Jika dilihat dalam
analisis LQ selama tahun periode 2004-2008 hanya terdapat 6
kabupaten yang bersektor basis pada sektor industri pengolahan.
Kelima kabupaten tersebut adalah Kabupaten Kendal, Kabupaten
Semarang, Kabupaten Magelang, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten
Kudus dan Kabupaten Cilacap.
d. Sektor Listrik, Gas dan Air Bersih
Dari 22 kabupaten / kota yang memiliki nilai LQ > 1 pada
sektor listrik, gas dan air bersih, yang berarti menunjukkan bahwa
sektor ini adalah sektor basis. Kota Salatiga merupakan daerah yang
memiliki koefisien nilai LQ tertinggi selama tahun 2004 hingga 2008.
e. Sektor Bangunan
Sektor ini berdasarkan analisis LQ merupakan sektor basis dari
15 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah. Salah satunya
adalah Kabupaten Magelang yang memiliki koefisien nilai LQ
tertinggi sektor bangunan selama tahun 2004 hingga 2008.
f. Sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran
Kabupaten Magelang merupakan kabupaten yang memiliki
nilai koefisien LQ tertinggi di sektor perdangan, hotel dan restoran
selama tahun 2004-2008 dari 13 kabupaten / kota di Propinsi Jawa
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Tengah, yang berarti menjadikan sektor ini sebagai sektor basis dalam
perekonomiannya.
g. Sektor Pengangkutan dan Komunikasi
Sektor pengangkutan dan komunikasi merupakan sektor basis
dari 18 kabupaten / kota yang ada di Propinsi Jawa Tengah selama
tahun 2004-2008. Sedangkan kota Magelang adalah yang memiliki
koefisien nilai LQ tertinggi dari 18 kabupaten / kota yang bersektor
basis pengangkutan dan komunikasi tersebut.
h. Sektor Keungan, Persewaan dan Jasa Perusahaan
Selama tahun 2004 hingga 2008 sebanyak 25 kabupaten / kota
yang ada di Propinsi Jawa Tengah berbasis pada sektor ini, hal ini
berdasarkan hasil analisis LQ yang nilainya lebih dari satu. Dari nilai
LQ tersebut Kota Magelang tercatat yang memiliki nilai tertinggi pada
sektor keuangan, persewaan dan jasa perusahaan.
i. Sektor Jasa-jasa
Setelah dilakukan perhitungan LQ selama periode 2004-2008
Kota Magelang merupakan salah satu dari 20 kabupaten / kota yang
memiliki sektor basis pada sektor jasa-jasa. Nilai LQ sektor ini di Kota
Magelang rata-rata sebesar 3,59 dan merupakan yang tertinggi.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3. Analisis Tipologi Klassen
Dari hasil analisis Tipologi Klassen menggunakan pendekatan
wilayah di dapatkan hasil sebagai berikut:
a. Kuadran I : Kabupaten / Kota maju dan tumbuh cepat
Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah
Kabupaten Cilacap, Kabupaten Karanganyar, Kabupaten Sukoharjo,
Kota Surakarta, dan Kota Semarang. Kabupaten/kota yang masuk
dalam kategori kuadran I ini pada umumnya daerah yang sudah maju
baik dari segi pembangunan dan kecepatan pertumbuhan.
b. Kuadran II : Kabupaten / Kota yang maju tapi tertekan.
Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah
Kabupaten Kudus, Kabupaten Semarang, Kabupaten Kendal,
Kabupaten Brebes, Kota Salatiga, Kota Pekalongan, dan Kota
Magelang. Kabupaten /kota ini adalah kabupaten / kota yang maju
dalam beberapa tahun terakhir mengalami pertumbuhan yang relatif
kecil, akibat tertekannya kegiatan utama kabupaten / kota yang
bersangkutan.
c. Kuadran III : Kabupaten / Kota berkembang cepat
Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah
Kabupaten Purbalingga, Kabupaten Purworejo, Kabupaten Magelang,
Kabupaten Sragen, Kabupaten Tegal, Kabupaten Pati, dan Kota Tegal.
Kabupaten / kota ini mempunyai potensi pertumbuhan yang cepat
tetapi pendapatannya masih di bawah pendapatan rata-rata Propinsi.
Hal ini mengindikasikan bahwa pendapatan Kabupaten tersebut masih
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
relatif rendah dibandingkan dengan kabupaten / kota yang lainnya,
sehingga di masa yang akan datang harus terus dikembangkan agar
diperoleh pendapatan perkapita yang tidak relatif rendah.
d. Kuadran IV : Kabupaten / Kota yang relatif tertinggal
Kabupaten/kota yang termasuk dalam klasifikasi ini adalah
Kabupaten Banyumas, Kabupaten Banjarnegara, Kabupaten Kebumen,
Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali, Kabupaten Klaten,
Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Grobogan, Kabupaten Blora,
Kabupaten Rembang, Kabupaten Jepara, Kabupaten Demak,
Kabupaten Temanggung, Kabupaten Batang, Kabupaten Pekalongan,
dan Kabupaten Pemalang. Kabupaten / kota di Propinsi Jawa Tengah
masih banyak yang berada di kuadran IV dimana daerah tersebut
merupakan daerah yang relatif tertinggal pembangunannya
dibandingkan dengan daerah yang lainnya. Berdasrkan hasil analisis
tersebut menandakan masih rendahnya pertumbuhan ekonomi serta
tingginya ketimpangan pembangunan antar kabupaten / kota di
Propinsi Jawa Tengah.
4. Analisis Ketimpangan
Besar kecilnya ketimpangan PDRB perkapita antar kabupaten/kota
memberikan gambaran tentang perkembangan pembangunan di
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah. Untuk memberikan gambaran
yang lebih baik tentang kondisi dan perkembangan pembangunan daerah
di wilayah Propinsi Jawa Tengah akan dibahas seberapa besar tingkat
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
disparitas pendapatan yang dilihat dari PDRB perkapita antar
kabupaten/kota kemudian dianalisis menggunakan indeks ketimpangan
Williamson dan Indeks Entropi Theil.
Tabel 4.11
Indeks Williamson Dan Indeks Entropi Theil
Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008
Tahun Indeks Williamson Indeks Entropi
2004 0.6332 0.5916
2005 0.6065 0.5801
2006 0.6215 0.6129
2007 0.6168 0.5752
2008 0.6139 0.6449
Rata-rata 0.6184 0.6009
Sumber : Data BPS Propinsi Jawa Tengah, diolah.
Tabel 4.11 menunjukkan angka ketimpangan PDRB perkapita
antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama periode tahun 2004-
2008 yaitu indeks Williamson sebesar 0,6184 dan indeks Entropi Theil
sebesar 0,6009. Angka ini menunjukkan bahwa di Propinsi Jawa Tengah
distribusi pendapatannya relatif tidak merata, dengan kata lain mengalami
ketimpangan/disparitas pendapatan yang tinggi karena lebih besar dari
batas 0,5.
Ketimpangan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah dari
tahun 2004-2008 ada kecenderungan menurun, pada tahun 2004 nilai
indeks Williamson sebesar 0,6332 turun menjadi 0,6139 pada tahun 2008.
Selain memakai indeks Williamson juga dapat memakai indeks Entropi
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Theil untuk mengetahui besarnya ketimpangan, dari hasil analisis indeks
Entropi Theil menunjukkan hasil yang fluktuatif dimana pada tahun 2004
sebesar 0,5916 kemudian turun menjadi 0,5801 pada tahun 2005
selanjutnya meningkat menjadi 0,6449 pada tahun 2008.
Ketimpangan antar kabupaten/kota yang terjadi di Propinsi Jawa
Tengah selama periode tahun 2004 sampai dengan tahun 2008 yang di
ukur menurut Indeks Williamson ada kecenderungan menurun tersebut
dikarenakan adanya konsentrasi aktivitas ekonomi pada sektor tertentu
yang menjadi sektor unggulan Propinsi Jawa Tengah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
BAB V
PENUTUP
A. Kesimpulan
Hasil penelitian yang telah dilakukan dengan beberapa olah data
menggunakan beberapa alat analisis menyimpulkan bahwa kondisi
perekonomian di kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah tahun 2004-2008
sebagai berikut :
1. Pertumbuhan ekonomi Jawa Tengah selama periode penelitian antara
periode 2004-2008 mengalami fluktuasi menyesuaikan situasi
perekonomian yang sedang terjadi. Laju pertumbuhan ekonomi Jawa
Tengah rata-rata 5,43 persen setiap tahun, jumlah tersebut masih bisa
ditingkatkan lagi karena banyak potensi yang dimiliki oleh Jawa Tengah
yang belum dikelola dengan maksimal.
2. Pengklasifikasian kabupaten/kota berdasarkan pertumbuhan ekonomi dan
PDRB perkapita di Propinsi Jawa Tengah memakai alat analisis Tipologi
Klassen dengan pendekatan wilayah ternyata menunjukkan banyak
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008 yang
merupakan daerah relatif tertinggal (termasuk dalam kuadran IV).
Sebanyak 16 kabupaten pada kuadran ini merupakan daerah yang relative
tertinggal yaitu Kabupaten Banyumas, Kabupaten Banjarnegara,
Kabupaten Kebumen, Kabupaten Wonosobo, Kabupaten Boyolali,
Kabupaten Klaten, Kabupaten Wonogiri, Kabupaten Grobogan,
Kabupaten Blora, Kabupaten Rembang, Kabupaten Jepara, Kabupaten
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
Demak, Kabupaten Temanggung, Kabupaten Batang, Kabupaten
Pekalongan, dan Kabupaten Pemalang.
3. Ketimpangan pendapatan antar kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah
dianalisis menggunkan indeks ketimpangan Williamson dan Indeks Theil.
Hasilnya yaitu bahwa ketimpanga/disparitas pendapatan antar
kabupaten/kota di Propinsi Jawa Tengah selama tahun 2004-2008
tergolong tinggi,karena berada diatas ambang batas 0,5. Indeks Theil dan
indeks Williamson yang menunjukkan adanya disparitas pendapatan antar
kabupaten/kota di Propinsi Jawa tengah tersebut belum menunjukkan
kecenderungan menurun karena masih tergolong tinggi.
B. Saran
1. Dalam meningkatkan pertumbuhan ekonomi yang lebih baik diperlukan
kebijakan pemerintah daerah yang berkaitan dengan pengembangan
teknologi, peningkatan sumber daya manusia, dan peningkatan
pendapatan.
2. Untuk daerah relative tertinggal berdasarkan analisis Tipologi Klassen,
diperlukan kebijakan atau campur tangan pemerintah antara lain dengan
mengadakan peningkatan, perluasan dan pemeliharaan sarana dan
prasarana ekonomi dengan mempertimbangkan dan memperlihatkan
daerah-daerah yang relative tertinggal dengan sasaran menyerasikan
pertumbuhan antar daerah.
perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id
commit to user
3. Diperlukan adanya program yang memadai dalam menjalankan kebijakan
seperti prioritas pembangunan daerah terutama sarana dan prasarana
ekonomi untuk kabupaten/kota yang tertinggal agar dapat mengurangi
tingkat ketimpangan.