daftar inventarisasi masalah (dim) …...daftar inventarisasi masalah (dim) perubahan/penggantian...
TRANSCRIPT
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
1 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR DIM
ISU/
PERMASALAHAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ayat/Huruf
NORMA
1 Pengecualian
terhadap
Keputusan
KPU, KPU
Provinsi, atau
Kabupaten/K
ota yang
dapat
dijadikan
sebagai objek
sengketa
Pasal 4A Tidak termasuk dalam keputusan KPU, keputusan KPU Provinsi, atau keputusan
KPU Kabupaten/Kota pada Peraturan Badan Pengawas Pemilu ini: a. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU,
KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota yang merupakan tindak lanjut dari
Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota dan/atau
Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu yang terjadi secara terstruktur, sistematis dan masif;
b. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota
yang merupakan konsekuensi yuridis dari penanganan Sentra Gakkumdu baik dari proses pembahasan dan Hasil Rapat
Pleno Sentra Gakkumdu atau putusan pengadilan terkait Tindak Pidana Pemilu
yang telah memperoleh kekuatan hukum yang tetap;
c. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU,
KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota
- Merupakan adopsi dari
materi Surat Edaran
Bawaslu Nomor
0312.A/K.BAWASLU/PM.0
7.00/II/2019 tentang
Penerimaan Permohonan
Sengketa yang berasal dari
SK/BA KPU, KPU Provinsi,
dan KPU Kabupaten/Kota
yang Keluar Berdasarkan
Hasil Kajian Penanganan
Pelanggaran/Putusan
Pelanggaran Administrasi
(Bagian E angka 4 huruf a
dan huruf b) tertanggal 14
Februari 2018.
- Ketentuan dalam Pasal ini
untuk menegaskan materi
pengaturan yang terdapat
dalam Surat Edaran yang
bersifat beleidsregel
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
2 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
yang merupakan Hasil Penghitungan,
Rekapitulasi Penghitungan dan Penetapan Hasil Perolehan Suara.
(peraturan kebijakan)
menjadi materi pengaturan
dalam bentuk regeling
yakni Perbawaslu
sebagaimana dimaksudkan
dalam Pasal 8 ayat (1) dan
ayat (2) UU No. 12 Tahun
2011 tentang P3.
- Diperlukan pula
pembatasan objek sengketa
yang merupakan dari
Berita Acara/SK KPU, KPU
Provinsi, dan KPU
Kabupaten/Kota terkait
penghitungan dan
penetapan hasil Pemilu
sehingga konsistensi
bahwa PSPP merupakan
rezim sengketa proses
dapat dipertahankan,
selain karakteristik objek
sengketa tersebut lebih
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
3 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
tepat menjadi objek
pelanggaran administrasi
atau sengketa hasil.
2 Objek
sengketa
antar peserta
-
Belum diatur
Pasal 4B
Ayat (1)
Sengketa yang terjadi antarpeserta
sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) meliputi,
a. Sengketa akibat terjadinya perbedaan penafsiran atau suatu ketidakjelasan tertentu mengenai suatu masalah
kegiatan dan/atau peristiwa yang menimbulksn kerugian langsung
terhadap peserta lain yang berkaitan dengan pelaksanaan Pemilihan Umum sebagaimana diatur dalam Peraturan
Perundang-undangan terkait kepemiluan dan/atau Keputusan yang dikeluarkan KPU, KPU Provinsi, dan
KPU Kabupaten/Kota; dan/atau b. Sengketa akibat terjadinya keadaan
Terdapat Pengakuan yang Berbeda Dan/Atau Penolakan Penghindaran Antarpeserta Pemilu sebagaimana
diatur dalam ketentuan Peraturan Perundang-undangan terkait
- Yang menjadi objek bukan
SK atau BA tetapi penafsiran persitiwa atau permasalahan yang timbul
akibat dikeluarkannya SK atau BA.
- BA yang dikeluarkan KPU
bersifat Final, Indivudual, konkrit.
- adanya kerugian langsung
- Merujuk pada Pasal 3 Ayat (1)
- Usulan redaksi “Tidankan peserta pemilu yang menimbulakn kerugian
langsung terhadap peserta lain yang berkaitan dengan pelaksanaan pemilu akibat
dikeluarkannya SK/BA KPU”
- Usulan “Tindakan peserta pemilu yang menimbulakn
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
4 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
kepemiluan dan/atau Keputusan yang
dikeluarkan KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota.
Ayat (2) Keputusan KPU, keputusan KPU Provinsi, atau keputusan KPU Kabupaten/Kota
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam bentuk surat keputusan dan/atau berita
acara
kerugian langsung
terhadap peserta pemilu yang lain dalam pelaksanaan pemilu yang
berkaitan dengan diterbitkannya SK/BA KPU”
3 Para Pihak
(Pemohon dan
Termohon)
-
Belum diatur
Pasal …. Ayat (1) Pemohon dan Termohon dalam sengketa yang terjadi antarpeserta proses Pemilu
terdiri atas: a. Partai Politik; b. Calon anggota DPD;
c. Pasangan Calon
Ayat (2) Pemohon dan Termohon Sengketa yang terjadi antarpeserta proses Pemilu
sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari;
Catatan: Proses Tahapan kampanye (Disesuaikan dengan PKPU
mengenai Kampanye)
Tahapan Kampanye (Pasal 23
ayat (1) PKPU 23/2018:
a. pertemuan terbatas;
b. pertemuan tatap muka;
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
5 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
a. Ketua dan Sekretaris Partai Politik
sesuai tingkatannya untuk Pemohon Partai Politik;
b. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota
DPR yang terdiri atas pengurus Partai Politik peserta Pemilu DPR, calon anggota DPR, juru Kampanye Pemilu,
orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota
DPR dan terdaftar di KPU; c. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota
DPRD Provinsi terdiri atas pengurus
partai politik peserta Pemilu DPRD provinsi, calon anggota DPRD provinsi, juru kampanye Pemilu, orang seorang,
dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota DPRD provinsi
dan terdaftar di KPU Provinsi; d. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota
DPRD Kabupaten/Kota yang terdiri
atas pengurus partai politik peserta Pemilu DPRD kabupaten/kota, calon
anggota DPRD kabupaten/kota, juru Kampanye Pemilu, orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta
c. penyebaran Bahan
Kampanye Pemilu kepada
umum;
d. pemasangan Alat Peraga
Kampanye di tempat
umum;
e. Media Sosial;
f. iklan media cetak, media
elektronik, dan media
dalam jaringan;
g. rapat umum;
h. debat Pasangan Calon
Presiden dan Wakil
Presiden untuk Pemilu
Presiden dan Wakil
Presiden; dan
i. kegiatan lain yang tidak
melanggar larangan
Kampanye Pemilu dan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
6 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota
dan terdaftar di KPU Kabupaten/Kota; e. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota
DPD yang terdiri atas calon anggota
DPD, orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota DPD dan terdaftar di KPU;
f. Pelaksana Kampanye Pemilu Presiden dan Wakil Presiden untuk Pasangan
Calon Presiden dan Wakil Presiden;
Ayat 3
1. Pelaksana Kampanye Pemilu Presiden
dan Wakil Presiden untuk Pasangan
Calon Presiden dan Wakil Presiden terdiri dari:
a. Gabungan Partai Politik Pengusung b. Tim Kampanye c. Relawan
d. Pengurus Partai
2. Pelaksana Kampanye sebagaimana dimaksud pada angka (1) dapat mengajukan permohonan sengketa
antarpeserta dengan menunjukkan surat
ketentuan peraturan
perundang-undangan.
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
7 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
keputusan sebagai pelaksana kampanye
yang terdaftar di KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kab/Kota
4. Tenggat
Waktu
Penyelesaian
Sengketa
Proses Pemilu
Antarpeserta
Belum diatur
Pasal …. Penyelesaian Sengketa Antarpeserta Pemilu
diselesaikan paling lama 2 (dua) hari kerja
sejak timbulnya kerugian langsung sesuai
dengan tahapan kegiatan dan atau peristiwa
yang berkaitan dengan pelaksanaan
tahapan kampanye
alternatif
Sesuai dengan tahapan Pemilihan Umum timbulnya kerugian langsung.
- usulan kalimat “paling lama” dihapus
- daluwarsa permohona n antar-Peserta selesai ketika kerugian
langsungnya hilang
5. Kuasa Hukum
Belum diatur
(1) Pemohon, Termohon, dapat didampingi
atau diwakili oleh kuasa hukum
berdasarkan surat kuasa khusus.
Perlu ditawarkan kembali kepada provinsi apakah perlu
Note : Kuasa hukum dihilangkan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
8 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
(2) Surat kuasa khusus sebagaimana
dimaksud pada ayat (1) harus
ditunjukkan dan diserahkan kepada
Bawaslu, Bawaslu Provinsi atau
Bawaslu Kabupaten/Kota pada saat
musyawarah.
(3) Kuasa Hukum dalam mendampingi
atau mewakili Pemohon, Termohon,
merupakan advokat sebagaimana
dimaksud dalam undang-undang
tentang advokat.
6. Pengajuan
Permohonan
PSAP
Belum diatur
Pasal …. 1. Penyelesaian sengketa antar peserta
Pemilu dapat: a. diajukan oleh peserta Pemilu; atau b. berdasarkan pertimbangan Pengawas
Pemilu terhadap peristiwa di tempat kejadian.
2. Pengajuan permohonan oleh peserta Pemilu sebagaimana dimaksud pada
ayat (1) huruf a dapat disampaikan kepada Pengawas Pemilu secara lisan atau tertulis dan paling sedikit memuat;
- Pengawas menyiapkan Form Permohonan PS
antarpeserta, yang setidaknya di dalamnya
memuat :
- Tahapan proses musyawarah dengan
acara cepat:
- Penyampaian atau pembacaan
permohonan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
9 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
a. Identitas para pihak yang bersengketa
b. permasalahan yang disengketakan
c. bukti-bukti
d. hal-hal yang dimohonkan
- pembuktian
- kesepakatan
- Putusan
- pemberitahuan atau pemanggilan pemohon di
hari yang sama
- tempat musyawarah dengan pertimbangan
kemanan dan netral
- dibuatkan form
pemanggilan
- pemanggilan hanya 1 kali.
- KPU dapat dijadikan
saksi atau pemberi keterangan;
- dibuat form Putusan
-
7 Pemanggilan
Para Pihak
PSAP
Belum diatur
Pasal …
1. Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kab/Kota dapat melakukan pemanggilan
pada hari itu juga, baik secara lisan atau
tertulis untuk menghadiri musyawarah
PSAP.
- Form surat panggilan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
10 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
2. Pemanggilan sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) dilakukan secara patut
Dalam hal sengketa antar peserta tidak
mencapai kesepakatan pada hari itu juga,
Pengawas Pemilu memanggil Para Pihak
kembali satu kali untuk bermusyawarah.
8 Mekanisme
PSAP
Pasal…
Mekanisme Penyelesaian Sengketa Antar-Peserta Pemilu melalui :
1) acara cepat, yaitu penyelesaian dilakukan pengawas pemilu terhadap obyek yang
disengketakan (perihal/peristiwa) yang bersifat mendesak, berlangsung pada tahapan kampanye yang singkat,
diselesaikan pada hari itu juga dan di tempat terjadinya sengketa dengan menggunakan administrasi penyelesaian
sengketa yang mudah dan sederhana.
-
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
11 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
2) Musyawarah dalam Sengketa Antar-
Peserta Pemilu adalah upaya mempertemukan para pihak untuk mencapai kesepakatan
9. Kesepakatan
Musyawarah
PSAP
Belum diatur
Pasal
…
1 Dalam hal musyawarah yang telah
mencapai kesepakatan dituangkan
dalam Berita Acara kesepakatan yang
ditandatangani oleh Pemohon,
Termohon, dan Pengawas Pemilu sesuai
dengan tingkatannya.
2 Kesepakatan yang diambil oleh Pemohon
dan Termohon sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) tidak boleh bertentangan
dengan peraturan perundang-
undangan.
3 Berita acara kesepakatan musyarawah
sebagaimana dimaksud pada ayat (1)
ditetapkan dalam Putusan Bawaslu,
Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kab/Kota
atau yang diberikan mandat dengan
Note: Bahwa BA yang
dituangkan dalam putusan
tidak menuliskan kata
putusan melainkan
Keputusan.
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
12 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
melampirkan berita acara kesepakatan
musyawarah.
10. Kesepakatan
Tidak
Tercapai
dalam PSAP
Belum diatur
Pasal …. 1) Dalam hal musyawarah sengketa
Antarpeserta Pemilu tidak mencapai
kesepakatan, Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
Bawaslu Kab/Kota menuangkan hasil
musyawarah dalam berita acara.
2) Berita Acara sebagaimana dimaksud
pada ayat (1) ditetapkan dalam putusan
Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu
Kab/Kota yang ditandatangani oleh
Ketua dan Anggota Bawaslu, Bawslu,
Provinsi, Bawaslu Kab/Kota atau yang
diberi mandate.
3) Mandat sebagaimana dimaksud dalam
ayat (2) diberikan oleh Bawaslu Kab/Kota
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
13 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
kepada Pengawas Kecamatan terhadap
permohonan sengketa antarpeserta
ditingkat kecamatan.
11. Putusan PSAP
Belum diatur
Pasal …. 1) Putusan Pengawas Pemilu mengenai
penyelesaian sengketa antar peserta
dibacakan secara terbuka dihadapan
para pihak yang bersengketa.
2) Putusan Pengawas Pemilu bersifat final
dan mengikat
3) Salinan putusan disampaikan oleh
Pengawas Pemiliu kepada para pihak
yang bersengketa
4) Bawaslu, Bawaslu Provinsi atau Bawaslu
Kabupaten/Kota mengumumkan
putusan Penyelesaian Sengketa Pemilu
di Sekretariat Bawaslu, Bawaslu Provinsi
atau Bawaslu Kabupaten/Kota.
- Formulir Berita Acara
Kesepakatan/Tidak
Tercapai Kesepakatan
musyawarah penyelesaian
sengketa antarpeserta
- Formulir Putusan
musyawarah penyelesaian
sengketa antarpeserta
-
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
14 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
12 Mekanisme
Koreksi PSAP
Pasal… Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu
Kabupaten/Kota dapat melakukan koreksi terhadap Putusan PSAP berdasarkan
pertimbangan
- Note: Koreksi dihilangkan
13. Pelaporan
PSAP
Penyelesaian sengketa Antarpesrta Pemilu
yang diselesaikan oleh Bawaslu Provinsi dan
Bawaslu Kabupaten/Kota dilaporkan
kepada Bawaslu secara berjenjang sesuai
dengan tingkatannya
-
14. Pendampingan
PSAP
Dalam pelaksanaan penyelesaian sengketa
Antarpserta Pemilu, Bawaslu, Bawaslu
Provinsi atau Bawaslu Kabupaten/Kota
dapat melakukan pendampingan kepada
Pengawas Pemilu yang dilakukan secara
langsung oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
Bawaslu Kab/Kota.
-
15 Tahapan
pengajuan
sengketa
Pasal 7 ayat
(1) dan (2) Ayat (1)
Pemohon sengketa proses
Pemilu terdiri atas:
Pasal 7
Ayat (1) dan (2)
Ayat (1)
Pemohon sengketa proses Pemilu terdiri atas:
- Ayat (2) lama dihapus,
karena mengandung
makna sengketa proses
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
15 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
pasca-DCT
serta
efektifitas dan
efisiensi
pengajuan
permohonan
sengketa oleh
Paslon terkait
dana
kampanye
a. partai politik calon Peserta
Pemilu yang telah mendaftarkan diri sebagai Peserta Pemilu di KPU;
b. Partai Politik Peserta Pemilu;
c. bakal calon anggota DPR
dan DPRD yang telah
mendaftarkan diri kepada KPU;
d. calon anggota DPR dan DPRD yang tercantum dalam daftar calon tetap;
e. bakal calon Anggota DPD
yang telah mendaftarkan
diri kepada KPU; f. calon anggota DPD;
g. bakal Pasangan Calon; dan h. Pasangan Calon.
Ayat (2)
Pemohon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf
a, huruf c, huruf e, dan huruf
a. partai politik calon Peserta Pemilu yang
telah mendaftarkan diri sebagai Peserta Pemilu di KPU;
b. Partai Politik Peserta Pemilu;
c. bakal calon anggota DPR dan DPRD yang
telah mendaftarkan diri kepada KPU;
d. calon anggota DPR dan DPRD yang
tercantum dalam daftar calon tetap;
e. bakal calon Anggota DPD yang telah
mendaftarkan diri kepada KPU; f. calon anggota DPD; g. bakal Pasangan Calon; dan
h. Pasangan Calon.
Ayat (2) Pemohon sebagaimana dimaksud pada Pasal 7 ayat (1) huruf c dan d dapat
mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses pemilu yang wajib diwakili
oleh partai politik sesuai tingkatannya.
Alternatif
Ayat (2)
pemilu hanya sampai
pada tahapan penetapan
DCT atau Paslon. Padahal
dalam kenyataannya
terdapat kasus sengketa
proses yang peristiwanya
terjadi pada tahap pasca-
penetapan
DCT/penetapan Paslon.
- Keberadaan Pasal 7 ayat
(3) dan ayat (4) untuk
menjamin efektifitas dan
efisiensi pengajuan
permohonan oleh
Pasangan Calon Presiden
dan Wakil Presiden.
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
16 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
g dapat mengajukan
Permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu sampai dengan tahapan
penetapan Partai Politik Peserta Pemilu, penetapan daftar calon tetap anggota DPR
dan DPRD, penetapan daftar calon anggota DPD, dan
penetapan Pasangan Calon.
Pemohon sebagaimana dimaksud pada
Pasal 7 ayat (1) huruf c dan d mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses pemilu melalui partai politik.
Ayat (3) Pasangan Calon sebagaimana dimaksud
dalam Pasal 7 ayat (1) huruf h dapat mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu terkait laporan
dana kampanye yang diwakili oleh Tim Kampanye sesuai dengan tingkatannya.
Ayat (4) Permohonan Penyelesaian sengketa oleh
Tim Kampanye sebagaimana dimaksud dalam Pasal (3) diajukan oleh Ketua dan Sekretaris atau sebutan lain sesuai dengan
tingkatannya.
16 Pasal 7B
ayat (1) dan ayat (2)
Ayat (1)
Bakal calon anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/kota yang tidak
ditetapkan sebagai daftar
Dihapus Substansi Pasal 7B ayat
(1) dan ayat (2) sudah
diatur dalam Pasal 7 ayat
(2)
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
17 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
calon sementara anggota DPR,
DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/kota dapat mengajukan permohonan
penyelesaian sengketa proses pemilu yang diwakili oleh partai politik sesuai
tingkatannya.
Ayat (2)
Bakal Calon anggota DPR,
DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/kota yang tercantum dalam daftar calon
sementara tidak ditetapkan oleh KPU, KPU Provinsi, dan
KPU Kabupaten/Kota sebagai DCT anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD
Kabupaten/kota dapat mengajukan permohonan
penyelesaian sengketa proses pemilu yang diwakili oleh partai politik sesuai
tingkatannya.
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
18 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
17 Konsistensi
konsep
tentang
Peserta
Pemilu
Pasal 9
Partai Politik Peserta Pemilu,
calon anggota DPR dan DPRD yang tercantum di dalam DCT, calon Anggota DPD, gabungan
Partai Politik Peserta Pemilu, dan/atau Pasangan Calon yang berpotensi dirugikan atas
penyelesaian sengketa proses Pemilu dapat mengajukan diri
sebagai pihak terkait
Pasal 9 Partai Politik Peserta Pemilu, calon Anggota
DPD, atau Pasangan Calon yang berpotensi dirugikan atas penyelesaian sengketa proses Pemilu dapat mengajukan diri
sebagai pihak terkait. Catatan
Pihak Terkait mutatis muntandis dengan
Pemohon
- Calon anggota DPR dan
DPRD yang tercantum
di dalam DCT (dihapus)
karena dapat dimaknai
sebagai subjectum litis
pihak terkait yang
mandiri di luar Parpol.
- Gabungan partai politik
peserta Pemilu dihapus
agar subjectum litis pihak
terkait memiliki
karakteristik yang sama
dengan Pemohon.
18 Peran pejabat
struktural
dalam
administrasi
permohonan
dan
penegasan
peran
Pasal 15
Ayat (4) Ayat (4) Petugas Penerima Permohonan meregister
Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan dituangkan dalam formulir
PSPP 05.
Pasal 15
Ayat (4)
Ayat (4) Pejabat struktural meregister Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan
dituangkan dalam formulir PSPP 05 setelah mendapatkan persetujuan dari anggota
Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota.
- Register dilakukan oleh
pejabat struktural.
- Mekanisme persetujuan
diadakan untuk
mencegah jangan sampai
ada permohonan yang
diregister tanpa
pengetahuan dan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
19 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
Komisioner
dalam proses
registrasi
permohonan
penilaian dari komisioner
Bawaslu, Bawaslu
Provinsi atau Bawaslu
Kabupaten/Kota.
19 Peran pejabat
struktural
dalam
administrasi
permohonan
dan
penegasan
peran
Komisioner
dalam proses
registrasi
permohonan
Pasal 15A ayat (4)
Ayat (4) Apabila dalam jangka waktu
sebagaimana dimaksud pada ayat (2)
Pemohon tidak melengkapi atau dokumen/berkas administrasi
Permohonan belum lengkap, Petugas Penerima
Permohonan menyampaikan surat pemberitahuan Permohonan
tidak dapat diregister dengan menggunakan formulir PSPP 07
Pasal 15A ayat (4)
Ayat (4) Apabila dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Pemohon tidak
melengkapi atau dokumen/berkas administrasi Permohonan belum lengkap,
pejabat struktural menyampaikan surat pemberitahuan Permohonan tidak dapat diregister dengan menggunakan formulir
PSPP 07 setelah mendapatkan persetujuan dari anggota Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu
Kabupaten/Kota.
- Pemberitahuan
permohonan tidak dapat
diregister dilakukan oleh
pejabat struktural
- Mekanisme persetujuan
diadakan untuk
mencegah jangan sampai
ada permohonan yang
diregister tanpa
pengetahuan dan
penilaian dari komisioner
Bawaslu, Bawaslu
Provinsi atau Bawaslu
Kabupaten/Kota.
20 Konsistensi
hari kerja
Pasal 20
ayat (3) Pelaksanaan Mediasi
diselesaikan paling lama 2 (dua) hari dan dilaksanakan secara tertutup.
Pasal 20
ayat (3)
Ayat (3)
Pelaksanaan Mediasi diselesaikan paling lama 2 (dua) hari kerja dan
dilaksanakan secara tertutup.
- ditambahkan kata “kerja”
setelah kata “hari” agar
konsisten dengan
penggunaan hari kerja.
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
20 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
NOMOR
DIM
ISU/ PERMASALA
HAN
KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN
KETERANGAN PASAL NORMA
PASAL/Ay
at/Huruf NORMA
21 Sistematika
Putusan
Pasal 37
ayat (3)
Ayat (2)
Pertimbangan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf k disusun
dengan memperhatikan antara lain: a. kewenangan Bawaslu,
Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota;
b. kedudukan hukum Pemohon;
c. tenggang waktu pengajuan
Permohonan; dan
d. pokok permohonan Pemohon
Pasal 37
ayat (3)
Ayat (3)
Pertimbangan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf k disusun dengan memperhatikan antara lain:
a. Objek Sengketa b. kewenangan Bawaslu, Bawaslu Provinsi,
atau Bawaslu Kabupaten/Kota;
c. kedudukan hukum Pemohon; dan d. tenggang waktu pengajuan Permohonan;
- Terjadi pengulangan
istilah “pokok
permohonan Pemohon”
yang terdapat di Pasal 3
huruf d dan Pasal 2 huruf
d.
- Aspek yang harus dinilai
dalam pertimbangan
hukum meliputi pula
objek sengketa.
Catatan:
1. Jatim
a. Perlu dibuatkan Formulir Putusan Baru pasca timbulnya Hasil Koreksi untuk melengkapi Pasal 44 ayat (4);
b. Frasa “Dapat” dipergunakan untuk mengakomodir Caleg yang tidak didukung oleh Parpolnya;
2. Adityan
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018
TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU
21 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad
Perlu dipertimbangkan terkait sifat Koreksi Aktif dalam DIM Perbawaslu
3. Kalsel
Terkait Frasa “Dapat” Tetap harus dibuka ruang, karena yang dirugikan langsung itu adalah Caleg, solusinya adalah Dalam mengajukan sengketa Caleg yang aktif mengajukan
sengketa, namun tetap wajib diwakili oleh Parpolnya