daftar inventarisasi masalah (dim) …...daftar inventarisasi masalah (dim) perubahan/penggantian...

21
DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018 TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU 1 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad NOM OR DIM ISU/ PERMASALA HAN KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN KETERANGAN PASAL NORMA PASAL/Ay at/Huruf NORMA 1 Pengecualian terhadap Keputusan KPU, KPU Provinsi, atau Kabupaten/K ota yang dapat dijadikan sebagai objek sengketa Pasal 4A Tidak termasuk dalam keputusan KPU, keputusan KPU Provinsi, atau keputusan KPU Kabupaten/Kota pada Peraturan Badan Pengawas Pemilu ini: a. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota yang merupakan tindak lanjut dari Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota dan/atau Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu yang terjadi secara terstruktur, sistematis dan masif; b. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota yang merupakan konsekuensi yuridis dari penanganan Sentra Gakkumdu baik dari proses pembahasan dan Hasil Rapat Pleno Sentra Gakkumdu atau putusan pengadilan terkait Tindak Pidana Pemilu yang telah memperoleh kekuatan hukum yang tetap; c. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota - Merupakan adopsi dari materi Surat Edaran Bawaslu Nomor 0312.A/K.BAWASLU/PM.0 7.00/II/2019 tentang Penerimaan Permohonan Sengketa yang berasal dari SK/BA KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota yang Keluar Berdasarkan Hasil Kajian Penanganan Pelanggaran/Putusan Pelanggaran Administrasi (Bagian E angka 4 huruf a dan huruf b) tertanggal 14 Februari 2018. - Ketentuan dalam Pasal ini untuk menegaskan materi pengaturan yang terdapat dalam Surat Edaran yang bersifat beleidsregel

Upload: others

Post on 29-Jan-2020

45 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

1 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR DIM

ISU/

PERMASALAHAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ayat/Huruf

NORMA

1 Pengecualian

terhadap

Keputusan

KPU, KPU

Provinsi, atau

Kabupaten/K

ota yang

dapat

dijadikan

sebagai objek

sengketa

Pasal 4A Tidak termasuk dalam keputusan KPU, keputusan KPU Provinsi, atau keputusan

KPU Kabupaten/Kota pada Peraturan Badan Pengawas Pemilu ini: a. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU,

KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota yang merupakan tindak lanjut dari

Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu Kabupaten/Kota dan/atau

Putusan Pelanggaran Administrasi Pemilu yang terjadi secara terstruktur, sistematis dan masif;

b. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU, KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota

yang merupakan konsekuensi yuridis dari penanganan Sentra Gakkumdu baik dari proses pembahasan dan Hasil Rapat

Pleno Sentra Gakkumdu atau putusan pengadilan terkait Tindak Pidana Pemilu

yang telah memperoleh kekuatan hukum yang tetap;

c. Surat Keputusan atau Berita Acara KPU,

KPU Provinsi dan KPU Kabupaten/Kota

- Merupakan adopsi dari

materi Surat Edaran

Bawaslu Nomor

0312.A/K.BAWASLU/PM.0

7.00/II/2019 tentang

Penerimaan Permohonan

Sengketa yang berasal dari

SK/BA KPU, KPU Provinsi,

dan KPU Kabupaten/Kota

yang Keluar Berdasarkan

Hasil Kajian Penanganan

Pelanggaran/Putusan

Pelanggaran Administrasi

(Bagian E angka 4 huruf a

dan huruf b) tertanggal 14

Februari 2018.

- Ketentuan dalam Pasal ini

untuk menegaskan materi

pengaturan yang terdapat

dalam Surat Edaran yang

bersifat beleidsregel

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

2 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

yang merupakan Hasil Penghitungan,

Rekapitulasi Penghitungan dan Penetapan Hasil Perolehan Suara.

(peraturan kebijakan)

menjadi materi pengaturan

dalam bentuk regeling

yakni Perbawaslu

sebagaimana dimaksudkan

dalam Pasal 8 ayat (1) dan

ayat (2) UU No. 12 Tahun

2011 tentang P3.

- Diperlukan pula

pembatasan objek sengketa

yang merupakan dari

Berita Acara/SK KPU, KPU

Provinsi, dan KPU

Kabupaten/Kota terkait

penghitungan dan

penetapan hasil Pemilu

sehingga konsistensi

bahwa PSPP merupakan

rezim sengketa proses

dapat dipertahankan,

selain karakteristik objek

sengketa tersebut lebih

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

3 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

tepat menjadi objek

pelanggaran administrasi

atau sengketa hasil.

2 Objek

sengketa

antar peserta

-

Belum diatur

Pasal 4B

Ayat (1)

Sengketa yang terjadi antarpeserta

sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3 ayat (1) meliputi,

a. Sengketa akibat terjadinya perbedaan penafsiran atau suatu ketidakjelasan tertentu mengenai suatu masalah

kegiatan dan/atau peristiwa yang menimbulksn kerugian langsung

terhadap peserta lain yang berkaitan dengan pelaksanaan Pemilihan Umum sebagaimana diatur dalam Peraturan

Perundang-undangan terkait kepemiluan dan/atau Keputusan yang dikeluarkan KPU, KPU Provinsi, dan

KPU Kabupaten/Kota; dan/atau b. Sengketa akibat terjadinya keadaan

Terdapat Pengakuan yang Berbeda Dan/Atau Penolakan Penghindaran Antarpeserta Pemilu sebagaimana

diatur dalam ketentuan Peraturan Perundang-undangan terkait

- Yang menjadi objek bukan

SK atau BA tetapi penafsiran persitiwa atau permasalahan yang timbul

akibat dikeluarkannya SK atau BA.

- BA yang dikeluarkan KPU

bersifat Final, Indivudual, konkrit.

- adanya kerugian langsung

- Merujuk pada Pasal 3 Ayat (1)

- Usulan redaksi “Tidankan peserta pemilu yang menimbulakn kerugian

langsung terhadap peserta lain yang berkaitan dengan pelaksanaan pemilu akibat

dikeluarkannya SK/BA KPU”

- Usulan “Tindakan peserta pemilu yang menimbulakn

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

4 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

kepemiluan dan/atau Keputusan yang

dikeluarkan KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kabupaten/Kota.

Ayat (2) Keputusan KPU, keputusan KPU Provinsi, atau keputusan KPU Kabupaten/Kota

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dalam bentuk surat keputusan dan/atau berita

acara

kerugian langsung

terhadap peserta pemilu yang lain dalam pelaksanaan pemilu yang

berkaitan dengan diterbitkannya SK/BA KPU”

3 Para Pihak

(Pemohon dan

Termohon)

-

Belum diatur

Pasal …. Ayat (1) Pemohon dan Termohon dalam sengketa yang terjadi antarpeserta proses Pemilu

terdiri atas: a. Partai Politik; b. Calon anggota DPD;

c. Pasangan Calon

Ayat (2) Pemohon dan Termohon Sengketa yang terjadi antarpeserta proses Pemilu

sebagaimana dimaksud pada ayat (1) terdiri dari;

Catatan: Proses Tahapan kampanye (Disesuaikan dengan PKPU

mengenai Kampanye)

Tahapan Kampanye (Pasal 23

ayat (1) PKPU 23/2018:

a. pertemuan terbatas;

b. pertemuan tatap muka;

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

5 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

a. Ketua dan Sekretaris Partai Politik

sesuai tingkatannya untuk Pemohon Partai Politik;

b. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota

DPR yang terdiri atas pengurus Partai Politik peserta Pemilu DPR, calon anggota DPR, juru Kampanye Pemilu,

orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota

DPR dan terdaftar di KPU; c. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota

DPRD Provinsi terdiri atas pengurus

partai politik peserta Pemilu DPRD provinsi, calon anggota DPRD provinsi, juru kampanye Pemilu, orang seorang,

dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota DPRD provinsi

dan terdaftar di KPU Provinsi; d. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota

DPRD Kabupaten/Kota yang terdiri

atas pengurus partai politik peserta Pemilu DPRD kabupaten/kota, calon

anggota DPRD kabupaten/kota, juru Kampanye Pemilu, orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta

c. penyebaran Bahan

Kampanye Pemilu kepada

umum;

d. pemasangan Alat Peraga

Kampanye di tempat

umum;

e. Media Sosial;

f. iklan media cetak, media

elektronik, dan media

dalam jaringan;

g. rapat umum;

h. debat Pasangan Calon

Presiden dan Wakil

Presiden untuk Pemilu

Presiden dan Wakil

Presiden; dan

i. kegiatan lain yang tidak

melanggar larangan

Kampanye Pemilu dan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

6 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

Pemilu anggota DPRD kabupaten/kota

dan terdaftar di KPU Kabupaten/Kota; e. Pelaksana Kampanye Pemilu Anggota

DPD yang terdiri atas calon anggota

DPD, orang seorang, dan organisasi yang ditunjuk oleh Peserta Pemilu anggota DPD dan terdaftar di KPU;

f. Pelaksana Kampanye Pemilu Presiden dan Wakil Presiden untuk Pasangan

Calon Presiden dan Wakil Presiden;

Ayat 3

1. Pelaksana Kampanye Pemilu Presiden

dan Wakil Presiden untuk Pasangan

Calon Presiden dan Wakil Presiden terdiri dari:

a. Gabungan Partai Politik Pengusung b. Tim Kampanye c. Relawan

d. Pengurus Partai

2. Pelaksana Kampanye sebagaimana dimaksud pada angka (1) dapat mengajukan permohonan sengketa

antarpeserta dengan menunjukkan surat

ketentuan peraturan

perundang-undangan.

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

7 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

keputusan sebagai pelaksana kampanye

yang terdaftar di KPU, KPU Provinsi, dan KPU Kab/Kota

4. Tenggat

Waktu

Penyelesaian

Sengketa

Proses Pemilu

Antarpeserta

Belum diatur

Pasal …. Penyelesaian Sengketa Antarpeserta Pemilu

diselesaikan paling lama 2 (dua) hari kerja

sejak timbulnya kerugian langsung sesuai

dengan tahapan kegiatan dan atau peristiwa

yang berkaitan dengan pelaksanaan

tahapan kampanye

alternatif

Sesuai dengan tahapan Pemilihan Umum timbulnya kerugian langsung.

- usulan kalimat “paling lama” dihapus

- daluwarsa permohona n antar-Peserta selesai ketika kerugian

langsungnya hilang

5. Kuasa Hukum

Belum diatur

(1) Pemohon, Termohon, dapat didampingi

atau diwakili oleh kuasa hukum

berdasarkan surat kuasa khusus.

Perlu ditawarkan kembali kepada provinsi apakah perlu

Note : Kuasa hukum dihilangkan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

8 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

(2) Surat kuasa khusus sebagaimana

dimaksud pada ayat (1) harus

ditunjukkan dan diserahkan kepada

Bawaslu, Bawaslu Provinsi atau

Bawaslu Kabupaten/Kota pada saat

musyawarah.

(3) Kuasa Hukum dalam mendampingi

atau mewakili Pemohon, Termohon,

merupakan advokat sebagaimana

dimaksud dalam undang-undang

tentang advokat.

6. Pengajuan

Permohonan

PSAP

Belum diatur

Pasal …. 1. Penyelesaian sengketa antar peserta

Pemilu dapat: a. diajukan oleh peserta Pemilu; atau b. berdasarkan pertimbangan Pengawas

Pemilu terhadap peristiwa di tempat kejadian.

2. Pengajuan permohonan oleh peserta Pemilu sebagaimana dimaksud pada

ayat (1) huruf a dapat disampaikan kepada Pengawas Pemilu secara lisan atau tertulis dan paling sedikit memuat;

- Pengawas menyiapkan Form Permohonan PS

antarpeserta, yang setidaknya di dalamnya

memuat :

- Tahapan proses musyawarah dengan

acara cepat:

- Penyampaian atau pembacaan

permohonan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

9 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

a. Identitas para pihak yang bersengketa

b. permasalahan yang disengketakan

c. bukti-bukti

d. hal-hal yang dimohonkan

- pembuktian

- kesepakatan

- Putusan

- pemberitahuan atau pemanggilan pemohon di

hari yang sama

- tempat musyawarah dengan pertimbangan

kemanan dan netral

- dibuatkan form

pemanggilan

- pemanggilan hanya 1 kali.

- KPU dapat dijadikan

saksi atau pemberi keterangan;

- dibuat form Putusan

-

7 Pemanggilan

Para Pihak

PSAP

Belum diatur

Pasal …

1. Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu

Kab/Kota dapat melakukan pemanggilan

pada hari itu juga, baik secara lisan atau

tertulis untuk menghadiri musyawarah

PSAP.

- Form surat panggilan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

10 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

2. Pemanggilan sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) dilakukan secara patut

Dalam hal sengketa antar peserta tidak

mencapai kesepakatan pada hari itu juga,

Pengawas Pemilu memanggil Para Pihak

kembali satu kali untuk bermusyawarah.

8 Mekanisme

PSAP

Pasal…

Mekanisme Penyelesaian Sengketa Antar-Peserta Pemilu melalui :

1) acara cepat, yaitu penyelesaian dilakukan pengawas pemilu terhadap obyek yang

disengketakan (perihal/peristiwa) yang bersifat mendesak, berlangsung pada tahapan kampanye yang singkat,

diselesaikan pada hari itu juga dan di tempat terjadinya sengketa dengan menggunakan administrasi penyelesaian

sengketa yang mudah dan sederhana.

-

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

11 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

2) Musyawarah dalam Sengketa Antar-

Peserta Pemilu adalah upaya mempertemukan para pihak untuk mencapai kesepakatan

9. Kesepakatan

Musyawarah

PSAP

Belum diatur

Pasal

1 Dalam hal musyawarah yang telah

mencapai kesepakatan dituangkan

dalam Berita Acara kesepakatan yang

ditandatangani oleh Pemohon,

Termohon, dan Pengawas Pemilu sesuai

dengan tingkatannya.

2 Kesepakatan yang diambil oleh Pemohon

dan Termohon sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) tidak boleh bertentangan

dengan peraturan perundang-

undangan.

3 Berita acara kesepakatan musyarawah

sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

ditetapkan dalam Putusan Bawaslu,

Bawaslu Provinsi, Bawaslu Kab/Kota

atau yang diberikan mandat dengan

Note: Bahwa BA yang

dituangkan dalam putusan

tidak menuliskan kata

putusan melainkan

Keputusan.

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

12 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

melampirkan berita acara kesepakatan

musyawarah.

10. Kesepakatan

Tidak

Tercapai

dalam PSAP

Belum diatur

Pasal …. 1) Dalam hal musyawarah sengketa

Antarpeserta Pemilu tidak mencapai

kesepakatan, Bawaslu, Bawaslu Provinsi,

Bawaslu Kab/Kota menuangkan hasil

musyawarah dalam berita acara.

2) Berita Acara sebagaimana dimaksud

pada ayat (1) ditetapkan dalam putusan

Bawaslu, Bawaslu Provinsi dan Bawaslu

Kab/Kota yang ditandatangani oleh

Ketua dan Anggota Bawaslu, Bawslu,

Provinsi, Bawaslu Kab/Kota atau yang

diberi mandate.

3) Mandat sebagaimana dimaksud dalam

ayat (2) diberikan oleh Bawaslu Kab/Kota

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

13 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

kepada Pengawas Kecamatan terhadap

permohonan sengketa antarpeserta

ditingkat kecamatan.

11. Putusan PSAP

Belum diatur

Pasal …. 1) Putusan Pengawas Pemilu mengenai

penyelesaian sengketa antar peserta

dibacakan secara terbuka dihadapan

para pihak yang bersengketa.

2) Putusan Pengawas Pemilu bersifat final

dan mengikat

3) Salinan putusan disampaikan oleh

Pengawas Pemiliu kepada para pihak

yang bersengketa

4) Bawaslu, Bawaslu Provinsi atau Bawaslu

Kabupaten/Kota mengumumkan

putusan Penyelesaian Sengketa Pemilu

di Sekretariat Bawaslu, Bawaslu Provinsi

atau Bawaslu Kabupaten/Kota.

- Formulir Berita Acara

Kesepakatan/Tidak

Tercapai Kesepakatan

musyawarah penyelesaian

sengketa antarpeserta

- Formulir Putusan

musyawarah penyelesaian

sengketa antarpeserta

-

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

14 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

12 Mekanisme

Koreksi PSAP

Pasal… Bawaslu, Bawaslu Provinsi, Bawaslu

Kabupaten/Kota dapat melakukan koreksi terhadap Putusan PSAP berdasarkan

pertimbangan

- Note: Koreksi dihilangkan

13. Pelaporan

PSAP

Penyelesaian sengketa Antarpesrta Pemilu

yang diselesaikan oleh Bawaslu Provinsi dan

Bawaslu Kabupaten/Kota dilaporkan

kepada Bawaslu secara berjenjang sesuai

dengan tingkatannya

-

14. Pendampingan

PSAP

Dalam pelaksanaan penyelesaian sengketa

Antarpserta Pemilu, Bawaslu, Bawaslu

Provinsi atau Bawaslu Kabupaten/Kota

dapat melakukan pendampingan kepada

Pengawas Pemilu yang dilakukan secara

langsung oleh Bawaslu, Bawaslu Provinsi,

Bawaslu Kab/Kota.

-

15 Tahapan

pengajuan

sengketa

Pasal 7 ayat

(1) dan (2) Ayat (1)

Pemohon sengketa proses

Pemilu terdiri atas:

Pasal 7

Ayat (1) dan (2)

Ayat (1)

Pemohon sengketa proses Pemilu terdiri atas:

- Ayat (2) lama dihapus,

karena mengandung

makna sengketa proses

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

15 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

pasca-DCT

serta

efektifitas dan

efisiensi

pengajuan

permohonan

sengketa oleh

Paslon terkait

dana

kampanye

a. partai politik calon Peserta

Pemilu yang telah mendaftarkan diri sebagai Peserta Pemilu di KPU;

b. Partai Politik Peserta Pemilu;

c. bakal calon anggota DPR

dan DPRD yang telah

mendaftarkan diri kepada KPU;

d. calon anggota DPR dan DPRD yang tercantum dalam daftar calon tetap;

e. bakal calon Anggota DPD

yang telah mendaftarkan

diri kepada KPU; f. calon anggota DPD;

g. bakal Pasangan Calon; dan h. Pasangan Calon.

Ayat (2)

Pemohon sebagaimana dimaksud pada ayat (1) huruf

a, huruf c, huruf e, dan huruf

a. partai politik calon Peserta Pemilu yang

telah mendaftarkan diri sebagai Peserta Pemilu di KPU;

b. Partai Politik Peserta Pemilu;

c. bakal calon anggota DPR dan DPRD yang

telah mendaftarkan diri kepada KPU;

d. calon anggota DPR dan DPRD yang

tercantum dalam daftar calon tetap;

e. bakal calon Anggota DPD yang telah

mendaftarkan diri kepada KPU; f. calon anggota DPD; g. bakal Pasangan Calon; dan

h. Pasangan Calon.

Ayat (2) Pemohon sebagaimana dimaksud pada Pasal 7 ayat (1) huruf c dan d dapat

mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses pemilu yang wajib diwakili

oleh partai politik sesuai tingkatannya.

Alternatif

Ayat (2)

pemilu hanya sampai

pada tahapan penetapan

DCT atau Paslon. Padahal

dalam kenyataannya

terdapat kasus sengketa

proses yang peristiwanya

terjadi pada tahap pasca-

penetapan

DCT/penetapan Paslon.

- Keberadaan Pasal 7 ayat

(3) dan ayat (4) untuk

menjamin efektifitas dan

efisiensi pengajuan

permohonan oleh

Pasangan Calon Presiden

dan Wakil Presiden.

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

16 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

g dapat mengajukan

Permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu sampai dengan tahapan

penetapan Partai Politik Peserta Pemilu, penetapan daftar calon tetap anggota DPR

dan DPRD, penetapan daftar calon anggota DPD, dan

penetapan Pasangan Calon.

Pemohon sebagaimana dimaksud pada

Pasal 7 ayat (1) huruf c dan d mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses pemilu melalui partai politik.

Ayat (3) Pasangan Calon sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 7 ayat (1) huruf h dapat mengajukan permohonan penyelesaian sengketa proses Pemilu terkait laporan

dana kampanye yang diwakili oleh Tim Kampanye sesuai dengan tingkatannya.

Ayat (4) Permohonan Penyelesaian sengketa oleh

Tim Kampanye sebagaimana dimaksud dalam Pasal (3) diajukan oleh Ketua dan Sekretaris atau sebutan lain sesuai dengan

tingkatannya.

16 Pasal 7B

ayat (1) dan ayat (2)

Ayat (1)

Bakal calon anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/kota yang tidak

ditetapkan sebagai daftar

Dihapus Substansi Pasal 7B ayat

(1) dan ayat (2) sudah

diatur dalam Pasal 7 ayat

(2)

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

17 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

calon sementara anggota DPR,

DPRD Provinsi, DPRD Kabupaten/kota dapat mengajukan permohonan

penyelesaian sengketa proses pemilu yang diwakili oleh partai politik sesuai

tingkatannya.

Ayat (2)

Bakal Calon anggota DPR,

DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/kota yang tercantum dalam daftar calon

sementara tidak ditetapkan oleh KPU, KPU Provinsi, dan

KPU Kabupaten/Kota sebagai DCT anggota DPR, DPRD Provinsi, DPRD

Kabupaten/kota dapat mengajukan permohonan

penyelesaian sengketa proses pemilu yang diwakili oleh partai politik sesuai

tingkatannya.

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

18 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

17 Konsistensi

konsep

tentang

Peserta

Pemilu

Pasal 9

Partai Politik Peserta Pemilu,

calon anggota DPR dan DPRD yang tercantum di dalam DCT, calon Anggota DPD, gabungan

Partai Politik Peserta Pemilu, dan/atau Pasangan Calon yang berpotensi dirugikan atas

penyelesaian sengketa proses Pemilu dapat mengajukan diri

sebagai pihak terkait

Pasal 9 Partai Politik Peserta Pemilu, calon Anggota

DPD, atau Pasangan Calon yang berpotensi dirugikan atas penyelesaian sengketa proses Pemilu dapat mengajukan diri

sebagai pihak terkait. Catatan

Pihak Terkait mutatis muntandis dengan

Pemohon

- Calon anggota DPR dan

DPRD yang tercantum

di dalam DCT (dihapus)

karena dapat dimaknai

sebagai subjectum litis

pihak terkait yang

mandiri di luar Parpol.

- Gabungan partai politik

peserta Pemilu dihapus

agar subjectum litis pihak

terkait memiliki

karakteristik yang sama

dengan Pemohon.

18 Peran pejabat

struktural

dalam

administrasi

permohonan

dan

penegasan

peran

Pasal 15

Ayat (4) Ayat (4) Petugas Penerima Permohonan meregister

Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan dituangkan dalam formulir

PSPP 05.

Pasal 15

Ayat (4)

Ayat (4) Pejabat struktural meregister Permohonan sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dan

dituangkan dalam formulir PSPP 05 setelah mendapatkan persetujuan dari anggota

Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota.

- Register dilakukan oleh

pejabat struktural.

- Mekanisme persetujuan

diadakan untuk

mencegah jangan sampai

ada permohonan yang

diregister tanpa

pengetahuan dan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

19 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

Komisioner

dalam proses

registrasi

permohonan

penilaian dari komisioner

Bawaslu, Bawaslu

Provinsi atau Bawaslu

Kabupaten/Kota.

19 Peran pejabat

struktural

dalam

administrasi

permohonan

dan

penegasan

peran

Komisioner

dalam proses

registrasi

permohonan

Pasal 15A ayat (4)

Ayat (4) Apabila dalam jangka waktu

sebagaimana dimaksud pada ayat (2)

Pemohon tidak melengkapi atau dokumen/berkas administrasi

Permohonan belum lengkap, Petugas Penerima

Permohonan menyampaikan surat pemberitahuan Permohonan

tidak dapat diregister dengan menggunakan formulir PSPP 07

Pasal 15A ayat (4)

Ayat (4) Apabila dalam jangka waktu sebagaimana dimaksud pada ayat (2) Pemohon tidak

melengkapi atau dokumen/berkas administrasi Permohonan belum lengkap,

pejabat struktural menyampaikan surat pemberitahuan Permohonan tidak dapat diregister dengan menggunakan formulir

PSPP 07 setelah mendapatkan persetujuan dari anggota Bawaslu, Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu

Kabupaten/Kota.

- Pemberitahuan

permohonan tidak dapat

diregister dilakukan oleh

pejabat struktural

- Mekanisme persetujuan

diadakan untuk

mencegah jangan sampai

ada permohonan yang

diregister tanpa

pengetahuan dan

penilaian dari komisioner

Bawaslu, Bawaslu

Provinsi atau Bawaslu

Kabupaten/Kota.

20 Konsistensi

hari kerja

Pasal 20

ayat (3) Pelaksanaan Mediasi

diselesaikan paling lama 2 (dua) hari dan dilaksanakan secara tertutup.

Pasal 20

ayat (3)

Ayat (3)

Pelaksanaan Mediasi diselesaikan paling lama 2 (dua) hari kerja dan

dilaksanakan secara tertutup.

- ditambahkan kata “kerja”

setelah kata “hari” agar

konsisten dengan

penggunaan hari kerja.

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

20 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

NOMOR

DIM

ISU/ PERMASALA

HAN

KETENTUAN AWAL USULAN KETENTUAN

KETERANGAN PASAL NORMA

PASAL/Ay

at/Huruf NORMA

21 Sistematika

Putusan

Pasal 37

ayat (3)

Ayat (2)

Pertimbangan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf k disusun

dengan memperhatikan antara lain: a. kewenangan Bawaslu,

Bawaslu Provinsi, atau Bawaslu Kabupaten/Kota;

b. kedudukan hukum Pemohon;

c. tenggang waktu pengajuan

Permohonan; dan

d. pokok permohonan Pemohon

Pasal 37

ayat (3)

Ayat (3)

Pertimbangan hukum sebagaimana dimaksud pada ayat (2) huruf k disusun dengan memperhatikan antara lain:

a. Objek Sengketa b. kewenangan Bawaslu, Bawaslu Provinsi,

atau Bawaslu Kabupaten/Kota;

c. kedudukan hukum Pemohon; dan d. tenggang waktu pengajuan Permohonan;

- Terjadi pengulangan

istilah “pokok

permohonan Pemohon”

yang terdapat di Pasal 3

huruf d dan Pasal 2 huruf

d.

- Aspek yang harus dinilai

dalam pertimbangan

hukum meliputi pula

objek sengketa.

Catatan:

1. Jatim

a. Perlu dibuatkan Formulir Putusan Baru pasca timbulnya Hasil Koreksi untuk melengkapi Pasal 44 ayat (4);

b. Frasa “Dapat” dipergunakan untuk mengakomodir Caleg yang tidak didukung oleh Parpolnya;

2. Adityan

DAFTAR INVENTARISASI MASALAH (DIM) PERUBAHAN/PENGGANTIAN KETIGA PERATURAN BAWASLU NOMOR 27 TAHUN 2018

TERKAIT SENGKETA PROSES PEMILU

21 Tim Penyusun Daftar Inventaris Masalah PSAP; Koordinator Firdinad

Perlu dipertimbangkan terkait sifat Koreksi Aktif dalam DIM Perbawaslu

3. Kalsel

Terkait Frasa “Dapat” Tetap harus dibuka ruang, karena yang dirugikan langsung itu adalah Caleg, solusinya adalah Dalam mengajukan sengketa Caleg yang aktif mengajukan

sengketa, namun tetap wajib diwakili oleh Parpolnya