1

KUALITAS PELAYANAN KESEHATAN DI PUSKESMAS BRINGIN KABUPATEN SEMARANG

(Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat)

RESUME SKRIPSI Disusun untuk memenuhi persyaratan pengambilan Transkip Akademis

Penyusun: Nama: Dinik Retnowati

NIM:D2A004026

JURUSAN ADMINISTRASI PUBLIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS DIPONEGORO SEMARANG

2008

2

BAB I

PENDAHULUAN

A. LATAR BELAKANG

Manusia adalah faktor kunci keberhasilan dari suatu pembangunan.

Untuk menciptakan manusia yang berkualitas diperlukan suatu derajat kesehatan

manusia yang prima sehingga dalam hal ini mutlak diperlukan pembangunan

kesehatan. Untuk mendukung pencapaian pembangunan kesehatan pemerintah

telah menyediakan beberapa sarana/fasilitas kesehatan beserta tenaga

kesehatannya. Salah satu fasilitas kesehatan yang banyak dimanfaatkan

masyarakat adalah Puskesmas. Sebagai ujung tombak pelayanan dan

pembangunan kesehatan di Indonesia maka Puskesmas perlu mendapatkan

perhatian terutama berkaitan dengan mutu pelayanan kesehatan Puskesmas

sehingga dalam hal ini Puskesmas terlebih pada Puskesmas yang dilengkapi

dengan unit rawat inap dituntut untuk selalu meningkatkan keprofesionalan dari

para pegawainya serta meningkatkan fasilitas/sarana kesehatannya untuk

memberikan kepuasan kepada masyarakat pengguna jasa layanan kesehatan.

Dalam penelitian ini, penulis mencoba melakukan pengukuran mengenai

tingkat kepuasan masyarakat terhadap pelayanan kesehatan di Puskesmas. Dan di

antara 25 Puskesmas yang ada di Kabupaten Semarang penulis memilih

Puskesmas Bringin sebagai obyek penelitian karena Puskesmas Bringin telah

dilengkapi dengan Unit Rawat Inap.

3

Dalam memberikan pelayanan kesehatan yang berkualitas, Puskesmas

Bringin masih mempunyai beberapa kendala, diantaranya:

1. Kekurangan petugas kesehatan

Berdasarkan standar yang telah ditetapkan seorang dokter gigi seharusnya

dibantu oleh 2 orang perawat gigi, tetapi dalam kenyataan di Puskesmas

Bringin hanya ada 1 orang perawat gigi. Selain itu Puskesmas Bringin hanya

memiliki seorang analis padahal dibutuhkan 2 orang analis.

2. Persediaan obat yang belum mencukupi

Jumlah obat generik yang tersedia belum mampu mencukupi kebutuhan

yang ada sedangkan persediaan obat esensial telah melebihi dari jumlah yang

dibutuhkan.

3. Dilihat dari segi fisik bangunan

Terlihat pada atap lantai 1 berjamur akibat pipa air pada lantai 2 bocor,

sehingga akibatnya kamar mandi tak bisa difungsikan. Sarana dan prasarana

pada ruangan rawat inap juga tampak usang, berdebu dan kurang terawat.

Adanya unit pelayanan rawat inap ini tentunya akan menambah beban

kerja dari Puskesmas Bringin sehingga mengharuskan Puskesmas Bringin untuk

lebih meningkatkan keprofesionalan dari para pegawainya serta meningkatkan

fasilitas/sarana kesehatan yang ada karena untuk menyelenggarakan Unit Rawat

Inap bagi sebuah Puskesmas bukan suatu hal yang mudah dan membutuhkan

komitmen dari segenap elemen-elemen di dalam Puskesmas Bringin untuk

bekerja sama menciptakan pelayanan kesehatan yang berkualitas.

4

Dengan demikian penelitian mengenai “ KUALITAS PELAYANAN

KESEHATAN DI PUSKESMAS BRINGIN KABUPATEN SEMARANG

(Analisis Tingkat Kepuasan Masyarakat) ” menjadi sangat penting untuk

dilakukan karena hasil penelitian tersebut dapat dijadikan sebagai bahan masukan

dalam rangka meningkatkan kualitas pelayanan sehingga diharapkan dapat

tercipta pelayanan kesehatan Puskesmas yang semakin berkualitas.

B. PERUMUSAN MASALAH

1. Bagaimana kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Bringin Kabupaten

Semarang?

2. Bagaimana tingkat kepuasan masyarakat terhadap kualitas pelayanan di

Puskesmas Bringin Kabupaten Semarang?

3. Bagaimana tingkat kesesuaian antara tingkat kepentingan dengan tingkat

kinerja?

C. TUJUAN PENELITIAN

• Untuk mengetahui kualitas pelayanan kesehatan di Puskesmas Bringin

Kabupaten Semarang.

• Untuk mengetahui tingkat kepuasan masyarakat terhadap kualitas pelayanan

kesehatan di Puskesmas Bringin Kabupaten Semarang.

• Untuk mengetahui tingkat kesesuaian antara tingkat kepentingan dengan

tingkat kinerja dari unsur-unsur pelayanan?

D. KEGUNAAN PENELITIAN

• Bagi peneliti, sebagai bentuk penerapan/aplikasi dari ilmu pengetahuan yang

telah diperoleh di dalam bangku perkuliahan.

5

• Bagi masyarakat, IKM dapat digunakan sebagai gambaran tentang pelayanan

Puskesmas Bringin Kabupaten Semarang.

• Bagi instansi, sebagai bahan masukan Puskesmas Bringin Kabupaten

Semarang dalam pengambilan keputusan guna meningkatkan kinerjanya.

E. KERANGKA TEORI

a. Kualitas Pelayanan

Kualitas pelayanan adalah kegiatan pelayanan yang diberikan oleh

penyelenggara pelayanan publik yang mampu memenuhi harapan, keinginan,

dan kebutuhan serta mampu memberikan kepuasan kepada masyarakat luas.

Puskesmas sebagai salah satu unit pelaksana teknis Dinas

kabupaten/kota berperan di dalam menyelenggarakan pelayanan publik yang

berkualitas kepada masyarakat dengan melakukan berbagai upaya untuk

memenuhi segala harapan, keinginan, dan kebutuhan serta mampu

memberikan kepuasan bagi masyarakat.

b. Pelayanan Kesehatan

Azrul Azwar (1988:40) mendefinisikan pelayanan kesehatan adalah

setiap upaya yang diselenggarakan secara sendiri atau bersama-sama dalam

suatu organisasi untuk memelihara dan meningkatkan kesehatan, mencegah

dan mengobati penyakit serta memulihkan kesehatan perseorangan, kelompok,

dan ataupun masyarakat.

Azrul Azwar (1994:21) menyatakan bahwa kualitas pelayanan

kesehatan adalah menunjuk pada tingkat kesempurnaan penampilan pelayanan

kesehatan yang dapat memuaskan setiap pemakai jasa pelayanan kesehatan

6

sesuai dengan tingkat kepuasan rata-rata penduduk, tata cara

penyelenggaraannya sesuai dengan standar dan kode etik profesi yang telah

ditetapkan.

c. Kepuasan Masyarakat

Dalam memberikan pelayanan kepada pelanggan pihak penyedia dan

pemberi layanan harus selalu berupaya untuk mengacu kepada tujuan utama

pelayanan, yaitu pencapaian kepuasan konsumen (consumer satisfaction) atau

kepuasan pelanggan (costumer satisfaction).

Oliver (dalam Koentjoro, 2007:10) menyatakan bahwa kepuasan

merupakan respon pelanggan terhadap dipenuhinya kebutuhan dan harapan.

Berikut di bawah ini adalah konsep kepuasan pelanggan.

Gambar 1.1 Konsep Kepuasan Pelanggan

Sumber: Fandy Tjiptono, 2005: 130

Kepuasan pelanggan terbentuk dari penilaian pelanggan terhadap

kinerja suatu perusahaan dalam merumuskan tujuan dan manfaat produk atau

pelayanan yang diberikan dalam memenuhi kebutuhan, keinginan, dan

Tujuan Perusahaan

Produk

Nilai Produk Bagi Pelanggan

Kebutuhan dan Keinginan Pelanggan

Harapan Pelanggan Terhadap Produk

Tingkat Kepuasan Pelanggan

7

harapan pelanggan. Dengan demikian, kepuasan terjadi karena adanya suatu

pemenuhan terhadap apa yang dibutuhkan dan diharapkan oleh pelanggan.

Dalam usaha memberikan pelayanan kepada pelanggan, pihak

penyedia jasa tidak selamanya mampu memenuhi harapan pelanggan, karena:

Gambar 1.2 Penyebab Utama Tidak Terpenuhinya Harapan Pelanggan

Sumber: Fandy Tjiptono, 2005:131

Salah satu penyebab tidak terpenuhinya harapan pelanggan adalah

karena kesalahan pelanggan dalam mengkomunikasikan jasa yang diinginkan.

Pelanggan tidak mampu menyampaikan apa yang menjadi keinginan dan

harapannya, sehingga hal ini berakibat penyedia layanan tidak mampu

memenuhi apa yang menjadi harapan dari pelanggan.

d. Indeks Kepuasan Masyarakat

Indeks Kepuasan Masyarakat adalah data dan informasi tentang

tingkat kepuasan masyarakat yang diperoleh dari hasil pengukuran secara

kuantitatif dan kualitatif atas pendapat masyarakat dalam memperoleh

pelayanan dari aparatur penyelenggara pelayanan publik dengan

Pelanggan keliru mengkomunkasikan jasa yang diinginkan

Kinerja karyawan perusahaan jasa yang

buruk

Pelanggan keliru menafsirkan signal

(harga, dll).

Miskomunikasi rekomendasi mulut ke

mulut

Miskomunikasi penyediaan jasa oleh

pesaing

Harapan tidak terpenuhi

8

membandingkan antara harapan dan kebutuhannya (Keputusan MENPAN

Nomor 25/2004).

Berdasarkan prinsip pelayanan sebagaimana telah ditetapkan dalam

Keputusan MENPAN Nomor 25 Tahun 2004, terdapat 14 unsur minimal yang

harus ada untuk dasar pengukuran indeks kepuasan masyarakat antara lain:

1. Prosedur pelayanan

2. Persyaratan pelayanan

3. Kejelasan petugas pelayanan

4. Kedisiplinan petugas

pelayanan

5. Tanggung jawab petugas

pelayanan

6. Kemampuan petugas

pelayanan

7. Kecepatan pelayanan

8. Keadilan mendapatkan

pelayanan

9. Kesopanan dan keramahan

petugas

10. Kewajaran biaya pelayanan

11. Kepastian biaya pelayanan

12. Kepastian jadwal pelayanan

13. Kenyamanan lingkungan

14. Keamanan pelayanan

Puskesmas sebagai salah satu instansi pemerintah yang berperan

dalam penyelenggaraan pelayanan kesehatan kepada masyarakat dituntut

untuk meningkatkan kualitas kinerja dalam memberikan pelayanan kepada

masyarakat sehingga pelayanan yang diberikan mampu memenuhi kebutuhan,

keinginan, dan harapan masyarakat serta mampu memberikan kepuasan.

Berdasarkan Undang-undang Republik Indonesia Nomor 25 Tahun 2000

tentang Program Pembangunan Nasional (PROPENAS), salah satu upaya

untuk meningkatkan kualitas pelayanan publik adalah dengan menyusun

9

indeks kepuasan masyarakat sebagai tolok ukur untuk menilai tingkat kualitas

pelayanan. Dengan demikian data indeks kepuasan masyarakat dapat menjadi

bahan penilaian terhadap unsur pelayanan yang masih perlu perbaikan dan

menjadi pendorong setiap unit penyelenggara pelayanan untuk meningkatkan

kualitas pelayanannya.

F. Definisi Konseptual

ü Kualitas pelayanan adalah kegiatan pelayanan yang diberikan oleh

penyelenggara pelayanan publik yang mampu memenuhi harapan, keinginan,

dan kebutuhan serta mampu memberikan kepuasan kepada masyarakat luas.

ü Kepuasan pelanggan adalah suatu keadaan dimana kebutuhan, keinginan, dan

harapan pelanggan dapat terpenuhi melalui produk atau jasa yang dikonsumsi.

ü IKM adalah data dan informasi tentang tingkat kepuasan masyarakat yang

diperoleh dari hasil pengukuran secara kuantitatif dan kualitatif atas pendapat

masyarakat dalam memperoleh pelayanan dari aparatur penyelenggara

pelayanan publik dengan membandingkan antara harapan dan kebutuhannya.

G. Definisi Oerasional

Tingkat kepuasan masyarakat pengguna jasa pelayanan kesehatan pada

Puskesmas Bringin Kabupaten Semarang diukur dengan menggunakan 14 unsur

pelayanan dalam Kepmenpan No.25/2004 Tentang IKM yang dijabarkan ke

dalam sub-sub indikator, sebagai berikut:

1. Prosedur pelayanan

- Tingkat kemudahan alur pelayanan yang diberikan

- Tingkat kesederhanaan alur pelayanan yang diberikan

10

2. Persyaratan pelayanan

- Kemudahan persyaratan teknis dan administratif yang harus dipenuhi

- Kesederhanaan persyaratan teknis dan administratif yang harus dipenuhi

3. Kejelasan petugas pelayanan

- Kejelasan petugas yang memberikan pelayanan

- Kepastian petugas yang memberikan pelayanan

4. Kedisiplinan petugas

- Tingkat kehadiran petugas yang memberikan pelayanan

- Tingkat keberadaan petugas pada saat jam pelayanan

- Intensitas penundaan pekerjaan yang dilakukan oleh petugas

5. Tanggung jawab petugas

- Tanggung jawab petugas dalam memberikan pelayanan

6. Kemampuan petugas pelayanan

- Tingkat keterampilan dan pengetahuan yang dimiliki

- Kejelasan informasi yang disampaikan

7. Kecepatan pelayanan

- Tingkat kecepatan petugas dalam memberikan pelayanan

8. Keadilan mendapatkan pelayanan

- Tingkat keadilan petugas dalam memberikan pelayanan

- Pemberian pelayanan terhadap semua pasien tanpa pilih-pilih

9. Kesopanan dan keramahan petugas

- Tingkat kesopanan petugas dalam memberikan pelayanan

- Tingkat keramahan petugas dalam memberikan pelayanan

11

10. Kewajaran biaya pelayanan

- Tingkat kewajaran biaya yang dikeluarkan

11. Kepastian biaya pelayanan

- Kesesuaian antara biaya yang dibayarkan dengan biaya yang ditetapkan

- Adanya rincian biaya yang jelas dan pasti

12. Kepastian jadwal pelayanan

- Tingkat kesesuaian jam pelayanan dengan jadwal

13. Kenyamanan lingkungan

- Tingkat kerapian pengaturan sarana dan prasarana

- Tingkat kebersihan ruangan

- Kenyamanan ruang tunggu

14. Keamanan pelayanan

- Tingkat kelengkapan sarana prasarana kesehatan

- Kebersihan peralatan medis

H. Metode Penelitian

Penelitian ini menggunakan tipe penelitian jenis deskriptif kuantitatif.

Populasinya adalah seluruh masyarakat pengguna jasa pelayanan Puskesmas

Bringin Kabupaten Semarang. Besarnya responden yang dijadikan sampel

sebanyak 150 orang dari jumlah populasi penerima layanan dengan dasar

(Keputusan MENPAN No.25/2004): (jumlah unsur + 1) x 10 = jumlah responden

(14 + 1) x 10 = 150 responden. Teknik pengambilan sampel dalam penelitian ini

adalah accidental sampling. Data penelitian yang dipakai yaitu data primer dan

data sekunder. Adapun teknik pengumpulan data yang digunakan antara lain

12

observasi, kuesioner, wawancara, dokumen, dan studi pustaka. Tahap pengolahan

data dilakukan melalui proses editing, coding, dan tabulasi.

Dalam penelitian ini digunakan skala likert. Skala Likert terdiri dari empat

tingkatan, yaitu:

Penilaian Tingkat Kepentingan Kinerja Pelayanan 4 Sangat penting Sangat baik 3 Penting baik 2 Kurang penting Kurang baik 1 Tidak penting Tidak baik

Penelitian ini menggunakan analisis kualitatif dan kuantitatif. Nilai IKM

dihitung dengan rumus sebagai berikut:

IKM = Total dari nilai persepsi per unsur x Nilai penimbang Total unsur yang terisi

Tabel 1.1 Nilai Persepsi, Interval IKM, Interval Konversi IKM,

Mutu Pelayanan dan Kinerja Unit Pelayanan

NILAI PERSEPSI

NILAI INTERVAL

IKM

NILAI INTERVAL KONVERSI

IKM

MUTU PELAYANAN

KINERJA UNIT

PELAYANAN

1 1,00-1,75 25-43,75 D Tidak baik 2 1,76-2,50 43,76-62,50 C Kurang baik 3 2,51-3,25 62,51-81,25 B Baik 4 3,26-4,00 81,26-100,00 A Sangat baik

Tingkat kesesuaian adalah hasil perbandingan skor penilaian

pelaksanaan/kinerja dengan skor penilaian tingkat kepentingan. Adapun rumus

tingkat kesesuaian adalah sebagai berikut:

Tki = Xi x 100% Yi

13

Gambar 1.1 Diagram Kartesius

Y

Prioritas Utama Pertahankan Prestasi (A) (B)

Y Prioritas Rendah Berlebihan (C) (D)

X X

K EPENT INGAN

KINERJA

14

BAB II

GAMBARAN UMUM

Puskesmas Bringin adalah suatu organisasi kesehatan fungsional yang

merupakan pusat pengembangan kesehatan masyarakat yang juga membina peran

serta masyarakat disamping memberikan pelayanan secara menyeluruh dan

terpadu kepada masyarakat di wilayah Kecamatan Bringin dalam bentuk kegiatan

pokok.

1) Jenis Pelayanan Puskesmas

Puskesmas Bringin mempunyai 2 jenis kegiatan yaitu Rawat Inap dan

Rawat Jalan. Jenis-jenis pelayanan yang ditawarkan Puskesmas Bringin antara

lain Instalasi Gawat Darurat, Balai Pengobatan Umum, Kesehatan Ibu Anak dan

KB, Imunisasi, Laboratorium, Pengobatan gigi, dan Konsultasi Gizi dan

Kesehatan Lingkungan.

2) Prosedur Pelayanan

Upaya yang dilakukan untuk mempermudah pelayanan kesehatan di

Puskesmas Bringin yaitu dengan menetapkan prosedur alur penanganan pasien.

Gambar 2.1 Alur Pelayanan Pasien

Sumber: Puskesmas Bringin

Tidak Bisa Ditangani Bisa Ditangani

Rawat Inap Apotik Rujuk Rumah Sakit

Sembuh Pulang

Pasien Loket Rekam Medis Pelayanan

15

3) Persyaratan Administrasi

Syarat administrasi yang diperlukan masyarakat untuk mendapatkan

pelayanan di Puskesmas yaitu dengan membawa Kartu Berobat jika sudah punya

jika belum punya cukup menunjukkan KTP untuk segera dibuatkan Kartu

Berobat.

4) Jadwal Pelayanan

Pelayanan Puskesmas Bringin dilakukan pada jam-jam sebagai berikut:

• Senin-Kamis : 08.00-12.00

• Jumat : 08.00-10.00

• Sabtu : 08.00-10.30

5) Tarif Retribusi Pelayanan Kesehatan

Berdasarkan Peraturan Daerah Kabupaten Semarang Nomor 9 Tahun 2003

Tentang Pelayanan Kesehatan pada Pusat Kesehatan Masyarakat di Kabupaten

Semarang membebaskan retribusi pelayanan kesehatan.

16

BAB III

PEMBAHASAN

A. ANALISIS IKM

Nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) per unsur pelayanan pada

Puskesmas Bringin Kabupaten Semarang adalah:

Tabel 3.1 Nilai Per Unsur Pelayanan

No. Unsur Pelayanan Nilai Unsur Pelayanan

Kualitas Pelayanan

1. Prosedur Pelayanan 3,53 Sangat baik 2. Persyaratan Pelayanan 3,51 Sangat baik 3. Kjelasan Petugas Pelayanan 3,17 Baik 4. Kedisiplinan Petugas Pelayanan 3,53 Sangat baik 5. Tanggung jawab Petugas

Pelayanan 3,09 Baik

6. Kemampuan Petugas Pelayanan 3,25 Baik 7. Kecepatan Pelayanan 3,08 Baik 8. Keadilan mendapatkan

Pelayanan 3,80 Sangat baik

9. Kesopanan dan Keramahan Petugas

3,25 Baik

10. Kewajaran Biaya Pelayanan 3,2 Baik 11. Kepastian Biaya Pelayanan 3,17 Baik 12. Kepastian Jadwal Pelayanan 3,07 Baik 13. Kenyamanan Lingkungan 2,68 Baik 14. Keamanan Pelayanan 3,76 Sangat baik

Rata-rata 3,29 Sangat baik Sumber: Diolah dari data hasil kuesioner

Sehingga Nilai Indeks Pelayanan pada Puskesmas Bringin Kabupaten

Semarang dapat dihitung sebagai berikut:

Nilai Indeks = (3,53 x 0,071) + (3,51 x 0,071) + (3,17 x 0,071) + (3,53 x

0,071) + (3,09 x 0,071) + (3,25 x 0,071) + (3,08 x 0,071) +

(3,80 x 0,071) + (3,25 x 0,071) + (3,2 x 0,071) + (3,17 x

0,071) + (3,07 x 0,071) + (2,68 x 0,071) + (3,76 x 0,071)

17

= 0,251 + 0,249 + 0,225 + 0,251 +0,219 + 0,231 + 0,219 + 0,27

+ 0,231 + 0,227 + 0,225 + 0,218 + 0,19 + 0,267

= 3,273

Dengan demikian nilai Indeks Kepuasan Masyarakat (IKM) dapat

diketahui sebagai berikut:

a. Nilai IKM setelah dikonversi = Nilai Indeks x Nilai Dasar

= 3,273 x 25

= 81,825

b. Mutu Pelayanan = A

c. Kinerja Unit Pelayanan = SANGAT BAIK

Kelemahan yang dimiliki Puskesmas Bringin:

• Kenyamanan Lingkungan ( dengan nilai unsur 2,68 )

Kelebihan yang dimiliki oleh Puskesmas Bringin yaitu:

• Prosedur pelayanan (dengan nilai unsur sebesar 3,53)

• Persyaratan Pelayanan (dengan nilai unsur sebesar 3,51)

• Kedisiplinan petugas pelayanan (dengan nilai unsur sebesar 3,53)

• Keadilan mendapatkan pelayanan (dengan nilai unsur sebesar 3,8)

• Keamanan lingkungan (dengan nilai unsur sebesar 3,76)

18

B. ANALISIS TINGKAT KESESUAIAN

Hasil perhitungan tingkat kesesuaian masing-masing unsur adalah:

Tabel 3.2 Tingkat Kesesuaian Kinerja dan Kepentingan Per Unsur Pelayanan

No. Unsur Pelayanan Penilaian

Kinerja (X)

Penilaian Kepentingan

(Y)

X Kualitas

Pelayanan Y

Tingkat Kesesuaian

(%) 1. Prosedur Pelayanan 529 544 3,53 Sangat Baik 3,63 97,24 2. Persyaratan Pelayanan 526 539 3,51 Sangat Baik 3,59 97,59 3. Kejelasan Petugas 475 499 3,17 Baik 3,33 95,19 4. Kedisiplinan Petugas 530 557 3,53 Sangat Baik 3,71 95,15 5. Tanggung jawab Petugas 463 498 3,09 Baik 3,32 92,97 6. Kemampuan Petugas 488 551 3,25 Baik 3,67 88,57 7. Kecepatan Pelayanan 462 496 3,08 Baik 3,31 93,15 8. Keadilan mendapatkan

Pelayanan 570 573 3,8 Sangat Baik 3,82 99,48

9. Kesopanan dan Kearamahan

487 552 3,25 Baik 3,68 88,22

10. Kewajaran biaya 480 491 3,2 Baik 3,27 97,76 11. Kepastian biaya 475 540 3,17 Baik 3,6 87,96 12. Kepastian jadwal 460 540 3,07 Baik 3,6 85,19 13. Kenyamanan Lingkungan 402 567 2,68 Baik 3,78 70,9 14. Keamanan Pelayanan 564 577 3,76 Sangat Baik 3,85 97,75

X , Y , Rata2 Kesesuaian 3,29 Sangat Baik 3,58 91,85

Sumber: Diolah dari hasil Kuesioner

Nilai kesesuaian tertinggi pada unsur pelayanan di atas terletak pada unsur

keadilan mendapatkan pelayanan sedangkan nilai kesesuaian terendah terletak

pada unsur kenyamanan lingkungan.

C. ANALISIS DIAGRAM KARTESIUS

Adapun untuk mengetahui unsur-unsur yang harus ditingkatkan

kinerjanya maupun unsur-unsur yang harus dipertahankan kinerjanya dapat

dilihat dalam Diagram Kartesius berikut ini:

19

Gambar 3.1.

1. Kuadran A

Dianggap sangat penting oleh masyarakat tetapi kinerjanya belum

memuaskan sehingga perlu mendapatkan prioritas perbaikan, antara lain:

Kemampuan Petugas Pelayanan (U6), Kesopanan dan Keramahan Petugas

Pelayanan (U9), Kepastian biaya pelayanan (U11), Kepastian Jadwal

Pelayanan (U12), dan Kenyamanan Lingkungan (U13).

2. Kuadran B

Unsur-unsur pelayanan telah berhasil dilaksanakan dengan baik,

untuk itu perlu dipertahankan, antara lain: Prosedur Pelayanan (U1),

DIAGRAM KARTESIUS

Penilaian Kinerja

4,03,83,63,43,23,02,82,6

Tin

gka

t K

epentin

gan

3,9

3,8

3,7

3,6

3,5

3,4

3,3

3,2

3,58

3,29

13

12

11

6

9

7

5 3

10

2

1

4

14 8

A B

C D

Prioritas Utama

Pertahankan Prestasi

Prioritas Rendah

Berlebihan

(3,29 , 3,58)

20

Persyaratan Pelayanan (U2), Kedisiplinan petugas pelayanan (U4),

Keadilan Dalam Mendapatkan Pelayanan (U8), dan Keamanan Pelayanan

(U14).

3. Kuadran C

Dianggap kurang penting pengaruhnya pada masyarakat atau biasa

saja, antara lain: Kejelasan Petugas Pelayanan (U3), Tanggung Jawab

Petugas Pelayanan (U5), Kecepatan Pelayanan (U7), dan Kewajaran

Biaya Pelayanan (U10).

4. Kuadran D

Masyarakat kurang menganggap penting tetapi justru pelaksanaan

kinerjanya sangat memuaskan. Berdasarkan hasil penelitian, tidak satu

unsur pun yang termasuk dalam kuadran D.

21

BAB IV

PENUTUP

A. KESIMPULAN

Kualitas pelayanan kesehatan pada Puskesmas Bringin Kabupaten

Semarang termasuk dalam kategori SANGAT BAIK, dengan memperoleh nilai

IKM sebesar 81,825 dengan mutu pelayanan A.

B. SARAN

Puskesmas Bringin perlu melakukan perbaikan pada beberapa unsur

pelayanan, antara lain:

1. Kemampuan Petugas Pelayanan

- Meningkatkan kemampuan pegawai melalui pendidikan dan pelatihan.

2. Kesopanan dan keramahan Petugas Pelayanan

- Meningkatkan perilaku yang sopan dan ramah pada petugas.

3. Kepastian Biaya Pelayanan

- Meletakkan setiap informasi di tempat yang strategis.

4. Kepastian Jadwal Pelayanan

- Melakukan pengawasan memantau jam buka dan tutup loket.

5. Kenyamanan Lingkungan

- Pemberian tempat sampah dan slogan-slogan.

- Penataan terhadap sarana dan prasarana

- Menambahan kursi atau bangku pada ruang tunggu.

22

DAFTAR PUSTAKA

Referensi Non Buku

Azwar, Azrul. 1988. Pengantar Administrasi Kesehatan. Jakarta: PT Binarupa Aksara.

Danim, Sudarwan. 2002. Menjadi Peneliti Kualitatif. Bandung: Pustaka Setia.

Koentjoro, Tjahjono. 2007. Regulasi Kesehatan di Indonesia. Yogyakarta: ANDI.

Lupiyoadi, Rambat dan A. Hamdani. 2006. Manajemen Pemasaran Jasa.

Jakarta: Salemba Empat. Purwanto, Erwan Agus dan Dyah Ratih Sulistyastuti. 2007. Metode

Penelitian Kuantitatif. Yogyakarta: Gava Media. Ratminto dan Atik Septi Winarsih. 2006. Manajemen Pelayanan. Yogyakarta:

Pustaka Pelajar. Singarimbun, Masri dan Sofian Effendi. 1995. Metode Penelitian Survei.

Jakarta: LP3ES. Sugiyono. 2005. Metode Penelitian Adminitrasi. Bandung: Alfabeta.

Tjiptono, Fandy. 1997. Total Quality Service. Yogyakarta: ANDI.

Warella,Y. 1997. Kualitas Pelayanan Publik. Semarang: Pidato Pengukuhan

Guru Besar Pada FISIP UNDIP. Non Buku

Dinas Kesehatan Kabupaten Semarang. 2006. Profil Kesehatan Kabupaten Semarang Angka Tahun 2006.

Peraturan Perundangan

Keputusan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara Nomor KEP/25/M.PAN/2/2004 Tentang Pedoman Umum Penyusunan Indeks Kepuasan Masyarakat Unit Pelayanan Instansi Pemerintah.