11

DDr. KAUSAR, AS,r. KAUSAR, AS, MSi MSi

22

INDONESIAINDONESIA

33

TUGAS DELEGATIF

CAMAT DALAM PELAKSANAAN TUGASNYA MEMPEROLEH PELIMPAHAN SEBAGIAN WEWENANG BUPATI ATAU

WALIKOTA UNTUK MENANGANI SEBAGIAN URUSAN OTONOMI DAERAH

TUGAS DELEGATIF

CAMAT DALAM PELAKSANAAN TUGASNYA MEMPEROLEH PELIMPAHAN SEBAGIAN WEWENANG BUPATI ATAU

WALIKOTA UNTUK MENANGANI SEBAGIAN URUSAN OTONOMI DAERAH

Tujuan Pendelegasian wewenang dari Bupati/Walikota kepada Camat :

1. Mempercepat pengambilan keputusan berkaitan dgn kepentingan dan kebut masy setempat;

2. Mendekatkan pelayanan pemerintahan;3. Mempersempit rentang kendali dari Bupati/Walikota

kepada Kepala Desa/Lurah;4. Kaderisasi kepemimpinan pemerintahan;

44

TUGAS ATRIBUTIF/TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

1. MENGKOORD KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASY.2. MENGKOORD UPAYA PENEYELENGGARAAN TRANTIBUM3. MENGKOORD PENERAPAN & PENEGAKAN PER UU4. MENGKOORD PEMELIHARAAN PRASARANA & FASILITAS PELUM5. MENGKOORD PENYELENGGARAAN KEGIATAN PEM DI KEC6. MEMBINA PENYELENGGARAAN PEMDESKEL7. MELAKS PELAYANAN MASY YG MENJADI RUANG LINGKUP

TUGASNYA ATAU YG BLM DPT DILAKS DESA/KEL

55

Pembinaan Camat terhadap DesaPembinaan Camat terhadap Desa(PP 72/2005)(PP 72/2005)

1. Memfasilitasi penyusunan perdes dan perkades2. Memfasilitasi administrasi tata pemerintahan desa3. Memfasilitasi pengelolaan keuangan desa dan

pendayagunaan aset desa4. memfasilitasi pelaksanaan urusan otonomi daerah

kabupaten/kota yang diserahkan kepada desa;5. memfasilitasi penerapan dan penegakan peraturan

perundang-undangan;6. memfasilitasi pelaksanaan tugas kepala desa dan

perangkat desa;7. memfasilitasi upaya penyelenggaraan trantibum;8. memfasilitasi pelaksanaan tugas, fungsi dan

kewajiban lembaga kemasyarakatan;

1.1. KECAMATAN SEBAGAI PERANGKAT DAERAHKECAMATAN SEBAGAI PERANGKAT DAERAH

SALAH SATU PERUBAHAN YG SANGAT ESENSIAL YAITU SALAH SATU PERUBAHAN YG SANGAT ESENSIAL YAITU MENYANGKUT KEDUDUKAN, TUGAS POKOK MENYANGKUT KEDUDUKAN, TUGAS POKOK && FUNGSI FUNGSI KECAMATAN YG SEBELUMNYA MERUPAKAN KECAMATAN YG SEBELUMNYA MERUPAKAN PERANGKAT WILAYAH DLM KERANGKA ASAS PERANGKAT WILAYAH DLM KERANGKA ASAS DEKONSENTRASI, BERUBAH STATUSNYA MENJADI DEKONSENTRASI, BERUBAH STATUSNYA MENJADI PERANGKAT DAERAHPERANGKAT DAERAH DLM KERANGKA ASAS DLM KERANGKA ASAS DESENTRALISASI. DESENTRALISASI.

SEBAGAI PERANGKAT DAERAH, DAN DIANGKAT OLEH SEBAGAI PERANGKAT DAERAH, DAN DIANGKAT OLEH BUPATI/WALIKOTA, MAKA CAMAT DBUPATI/WALIKOTA, MAKA CAMAT DLLM MENJALANKAN M MENJALANKAN TUGASNYA, DISAMPING TUGAS YG MELEKAT TUGASNYA, DISAMPING TUGAS YG MELEKAT (ATRIBUTIF) JUGA DITAMBAH TUGAS PELIMPAHAN (ATRIBUTIF) JUGA DITAMBAH TUGAS PELIMPAHAN DARI BUPATI/WALIKOTA (DELEGATIF).DARI BUPATI/WALIKOTA (DELEGATIF).

66

3. KECAMATAN

Unsur Perbandin-

gan

UU No. 5/1974 UU No. 22/1999

Kedudukan Kecamatan

Wilayah Administrasi Pemerintahan

Lingk Kerja Perangkat Drh

Kedudukan Camat

Kepala Wilayah

Perangkat Daerah

Kewenangan Camat

Bersifat Atributif(Psl 80 & 81)

Bersifat Delegatif(Psl 66 : 4)

UU No. 32/2004

Lingkungan Kerja Perangkat Daerah

Perangkat Daerah

Bersifat Atributif dan Delegatif (Psl 126 : 2 & 3)

a. Perubahan Paradigma

77

CAMATGARDA TERDEPAN DLM PENYELENGGA-RAAN PEMERINTAHAN

PELIMPAHANSBGN WEWENANG

BUP/WALKOT(Delegatif)

MELAKSTUGAS UMUM

PEMERINTAHAN(Atributif)

PNS(Abdi Neg & Masy)

KECAMATAN SEBAGAI PERANGKAT DAERAH(KEDUDUKAN, TUGAS, DAN WEWENANG)

88

99

TUGAS DELEGATIF

CAMAT DALAM PELAKSANAAN TUGASNYA MEMPEROLEH

PELIMPAHAN SEBAGIAN WEWENANG BUPATI ATAU WALIKOTA

UNTUK MENANGANI SEBAGIAN URUSAN OTONOMI DAERAH

TUGAS DELEGATIF

CAMAT DALAM PELAKSANAAN TUGASNYA MEMPEROLEH

PELIMPAHAN SEBAGIAN WEWENANG BUPATI ATAU WALIKOTA

UNTUK MENANGANI SEBAGIAN URUSAN OTONOMI DAERAH

Tujuan Pendelegasian wewenang dari Bupati/Walikota kepada Camat :

1. Mempercepat pengambilan keputusan berkaitan dgn kepentingan dan kebut masy setempat;

2. Mendekatkan pelayanan pemerintahan;3. Mempersempit rentang kendali dari Bupati/Walikota kepada Kepala

Desa/Lurah;4. Kaderisasi kepemimpinan pemerintahan;

Tugas delegatif yang meliputiaspek:

perizinan; rekomendasi; koordinasi; pembinaan; pengawasan; fasilitasi; penetapan; penyelenggaraan; dan kewenangan lain yang dilimpahkan.

Ketentuan lebih lanjut mengenai pelaksanaan tugas dan wewenang camat diatur dgn peraturan bupati/walikota.

1010

TUGAS ATRIBUTIF/TUGAS UMUM PEMERINTAHAN

1. MENGKOORD KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASY.2. MENGKOORD UPAYA PENEYELENGGARAAN TRANTIBUM3. MENGKOORD PENERAPAN & PENEGAKAN PER UU4. MENGKOORD PEMELIHARAAN PRASARANA & FASILITAS

PELAYANAN UMUM 5. MENGKOORD PENYELENGGARAAN KEGIATAN PEM DI KEC6. MEMBINA PENYELENGGARAAN PEMDESKEL7. MELAKS PELAYANAN MASY YG MENJADI RUANG LINGKUP

TUGASNYA ATAU YG BLM DPT DILAKS DESA/KEL

PENJELASAN PASAL 126 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 32 PENJELASAN PASAL 126 AYAT (1) UNDANG-UNDANG NOMOR 32 TAHUN 2004 DIKEMUKAKAN BAHWA KECAMATAN ADALAH WILAYAH TAHUN 2004 DIKEMUKAKAN BAHWA KECAMATAN ADALAH WILAYAH KERJA CAMAT SEBAGAI PERANGKAT DAERAH KABUPATEN DAN KERJA CAMAT SEBAGAI PERANGKAT DAERAH KABUPATEN DAN DAERAH KOTA. OLEH KARENA ITU, CAMAT BERTANGGUNG JAWAB DAERAH KOTA. OLEH KARENA ITU, CAMAT BERTANGGUNG JAWAB KEPADA BUPATI ATAU WALIKOTA YANG MEMILIKI WEWENANG PENUH KEPADA BUPATI ATAU WALIKOTA YANG MEMILIKI WEWENANG PENUH UNTUK MENGANGKAT DAN MEMBERHENTIKANNYAUNTUK MENGANGKAT DAN MEMBERHENTIKANNYA..

1111

MENGKOORDINASIKAN KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASY.;MENGKOORDINASIKAN KEGIATAN PEMBERDAYAAN MASY.; MENGKOORDINASIKAN UPAYA PENYELENGG. TRAMTIBUM;MENGKOORDINASIKAN UPAYA PENYELENGG. TRAMTIBUM; MENGKORDINASIKAN PENERAPAN & PENEGAKAN PER-UU-AN;MENGKORDINASIKAN PENERAPAN & PENEGAKAN PER-UU-AN; MENGKOORDINASIKAN PEMELIHARAAN PRASARANA & MENGKOORDINASIKAN PEMELIHARAAN PRASARANA &

FASILITAS YANUM;FASILITAS YANUM; MENGKOORDINASIKAN PENYELENGG. KEGIATAN MENGKOORDINASIKAN PENYELENGG. KEGIATAN

PEMERINTAHAN DI TINGKAT KECAMATAN;PEMERINTAHAN DI TINGKAT KECAMATAN; MEMBINA PENYELENGG. PEMERINTAHAN DESA DAN/ATAU MEMBINA PENYELENGG. PEMERINTAHAN DESA DAN/ATAU

KELURAHAN;KELURAHAN; MELAKSANAKAN PELAYANAN MASY. YG MENJADI RUANG MELAKSANAKAN PELAYANAN MASY. YG MENJADI RUANG

LINGKUP TUGASNYA DAN/ATAU YG BELUM DAPAT LINGKUP TUGASNYA DAN/ATAU YG BELUM DAPAT DILAKSANAKAN PEMERINTAHAN DESA ATAU KELURAHAN.DILAKSANAKAN PEMERINTAHAN DESA ATAU KELURAHAN.

B. TUGAS DAN FUNGSI KECAMATAN

1212

SESUAI PP NO. 19 TH. 2008, TERDIRI DARI:

1. CAMAT

2. SEKRETARIS KECAMATAN

3. SEKSI TATA PEMERINTAHAN

4. SEKSI PEMBERDAYAAN MASY. DAN DESA

5. SEKSI KETENTRAMAN DAN KETERTIBAN UMUM

6. SEKSI-SEKSI LAIN YG NOMENKLATURNYA DISESUAIKAN DGN SPESIFIKASI & KARAKTERISTIK WILAYAH KECAMATAN DI KAWASAN PERKOTAAN ATAU KAWASAN PERDESAAN

7. KELOMPOK JABATAN FUNGSIONAL

1313

1414

9. Memfasilitasi penyusunan perencanaan pembangunan partisipatif;

10. memfasilitasi kerjasama antar desa dan kerjasama desa dengan pihak ke tiga;

11. Memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat desa;

12. Memfasilitasi kerjasama antar lembaga kemasyarakatan dan kerjasama lembaga kemasyarakatan dengan pihak ke tiga;

13. memfasilitasi memfasilitasi bantuan teknis dan pendampingan kepada lembaga kemasyarakatan; dan

14. memfasilitasi koordinasi unit kerja pemerintahan dalam pengembangan lembaga kemasyarakatan

1515

Pembinaan Camat Terhadap Kelurahan Pembinaan Camat Terhadap Kelurahan (PP 73/2005)(PP 73/2005)

1. Memfasilitasi administrasi tata pemerintahan kelurahan;

2. Memfasilitasi pengelolaan keuangan kelurahan dan pendayagunaan aset daerah yang dikelola oleh kelurahan;

3. Memfasilitasi penerapan dan penegakan peraturan perundang-undangan;

4. Memfasilitasi pelaksanaan tugas lurah dan perangkat kelurahan;

1616

5. Memfasilitasi upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban umum;

6. Memfasilitasi pengembangan lembaga kemasyarakatan;

7. Memfasilitasi pembangunan partisipatif;

8. Memfasilitasi kerjasama kelurahan dengan pihak ketiga; dan

9. Memfasilitasi pelaksanaan pemberdayaan masyarakat kelurahan

1717

Perbandingan Perbandingan PPola ola PPembinaan embinaan CCamat ke amat ke DDesaesa/Kelurahan /Kelurahan

No Dimensi UU 5/74 UU 22/99 UU 32/04

1. Desa - Camat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap desa

- Camat sebagai administrator pemerintahan, pembangunan dan kemasyarakatan

Camat menerima pemberitahuan dari desa bila ada kerjasama antar desa. Hal ini menunjukkan posisi camat tidak jelas karena sekedar diberitahu sehingga tidak mempunyai makna apapun

Camat dapat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap desa setelah mendapat pelimpahan/pen-delegasian dari Bupati/Walikota

2. KELU-RAHAN

- Camat melakukan pembinaan dan pengawasan terhadap kelurahan

- Camat melakukan pembinaan dan pengawasan

terhadap kelurahan- Lurah menerima

pelimpahan wewenang dari

Bupati/Walikota -Lurah bertanggungjawab

kepada Bupati/Walikota

melalui Camat

- Camat melakukan pembinaan dan pengawasan

terhadap kelurahan- Lurah menerima pelimpahan

wewenang dari Bupat/Wl. Kota- Lurah bertanggungjawab kepada

Bupati/Walikota melalui Camat

1818

KESIMPULAN

1. Camat dlm pelaksanaan tugasnya memperoleh pelimpahan sebagian wewenang bupati dan walikota untuk menangani sebagian urusan otonomi daerah.

2. Kewenangan yang dimiliki camat tidak diartikan sebagai kewenangan otonomi yang sama dengan B/W berdasarkan bidang2 yg akan dilimpahkan, namun kewenangan tersebut harus dipandang sebagai kewajiban untuk menata & melaksanakan penyelenggaraan pemerintahan/pembangunan di wilayahnya, sehingga kegiatan pelayanan masyarakat mampu membuka peluang bagi terciptanya suasana kondusif dalam mendukung pengembangan investasi di Daerah untuk menciptakan lapangan kerja baru.

1919

3. Pembinaan manajemen Kecamatan dilakukan berkesinambungan dengan mereposisi variabel-variabel yang menentukan aspek pemberdayaan manajemen pemerintahan umum yang memiliki nilai penguatan NKRI.

4. Figur Camat yang akuntabel dan memiliki visi pelayanan kepada masyarakat, dengan demikian penguasaan asas otonomi dan tugas-tugas umum pemerintahan menjadi suatu keharusan utamanya dalam menciptakan keunggulan lokalitas wilayah.

5. Dengan kebijakan pengembangan wilayah diharapkan dapat memberikan dampak yang positif kepada Camat dalam mengembangkan kualitas pelayanan umum kepada masyarakat, sehingga citra dan wibawa Camat sebagai pemegang rentang kendali koordinasi di wilayah kerjanya semakin menguat

2020