cover lap bul_03
DESCRIPTION
coverTRANSCRIPT
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRWPROVINSI DAN KABUPATEN
DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULANAN
2013
BULAN III(25 Mei - 24 Juni 2013)
PT. ADICITRA MULYATAMAENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTSMenara Bidakara 2 Lt. 6 Unit 2Jl. Jend. Gatot Subroto Kav. 71-73 Pancoran, Jakarta 12870 INDONESIAT elp. : (+6221) 83700412 Fax. : ( )83700 411, +6221 83701185Kantor Proyek :
+6221 +6221
E-mail : [email protected] Jl. Tebet Barat Dalam II C No. 9 Jakarta 12810
Telp. : ( ) 83702403 Fax. : ( ) 8308786
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
i
Laporan Bulanan adalah salah satu laporan yang disusun oleh konsultan, sebagai laporan
penyelenggaraan kegiatan Fasilitasi Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi dan
Kabupaten untuk Bulan 3 – Mei sampai Juni 2013, yang dilaksanakan oleh PT. ADICITRA
MULYATAMA JAKARTA untuk wilayah Sulawesi Maluku dan Papua, seluruhnya meliputi
40 kabupaten dan 8 Provinsi.
Isi dari laporan ini pada intinya mencakup 3 (tiga) hal, yaitu : laporan apa yang sudah
dikerjakan pada bulan lalu, kemudian laporan capaian kerja, dan status terkini dari setiap
dokumen RTRW, serta rencana kerja untuk bulan berikutnya. Berbagai hambatan yang
dijumpai kami laporkan dalam bentuk identifikasi masalah, yang disertai dengan saran
solusi yang kami sampaikan dalam bentuk kegiatan fasilitasi.
Laporan ini memuat data mulai bulan Mei tanggal 25 sampai dengan bulan Juni tanggal 24
tahun 2013, dan diterbitkan akhir bulan Juni 2013.
Kepada semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan laporan ini, kami
ucapkan terima kasih.
Jakarta, Juni 2013
Dilaporkan Oleh :
PT. ADICITRA MULYATAMA
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
ii
Kata Pengantar i
Daftar Isi ii
Daftar Tabel iv
Daftar Gambar vi
Bab I Pendahuluan I – 1
1.1 Latar Belakang I – 1
1.2 Perioda Pelaporan I – 2
1.3 Rencana Kerja Konsultan Bulan Pelaporan I – 2
Bab 2 Pelaksanaan Tugas Pokok II – 1
2.1 Koordinasi II – 1
2.1.1 Koordinasi Pusat II – 3 2.1.2 Koordinasi Daerah II – 6 2.2 Pendampingan Teknis II – 6
2.3 Pendampingan Percepatan Penetapan Perda II – 6
2.4 Capaian Rencana Kerja II – 18
Bab 3 Status dan Permasalahan Percepatan Penetapan Perda III – 1
3.1 RTRW Provinsi III – 1
3.1.1 Provinsi Sulawesi Utara III – 1
3.1.2 Wilayah Prov. Sulawesi Tengah III – 3
3.1.3 Wilayah Prov. Sulawesi Tenggara III – 3 3.1.4 Wilayah Prov. Sulawesi Barat III – 6
3.1.5 Wilayah Prov. Maluku III – 7 3.1.6 Wilayah Prov. Maluku Utara III – 8
3.1.7 Wilayah Prov. Papua III – 9
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
iii
3.1.8 Wilayah Prov. Papua Barat III – 9
3.2 RTRW Kabupaten III – 10
3.2.1 Wilayah Prov. Sulawesi Utara III – 10
3.2.2 Wilayah Prov. Sulawesi Tengah III – 17
3.2.3 Wilayah Prov. Sulawesi Tenggara III – 18
3.2.4 Wilayah Prov. Gorontalo III – 21
3.2.5 Wilayah Prov. Sulawesi Barat III – 22
3.2.6 Wilayah Prov. Maluku III – 24
3.2.7 Wilayah Prov. Papua III – 26
3.2.8 Wilayah Prov. Papua Barat III – 27
Bab 4 Rencana Kerja dan Target Bulan Berikutnya IV – 1
4.1 Rencana Kerja Umum IV – 1
4.2 Wilayah Prov. Sulawesi Utara IV – 5
4.3 Wilayah Prov. Sulawesi Tengah IV – 6
4.4 Wilayah Prov. Sulawesi Tenggara IV – 7
4.5 Wilayah Prov. Gorontalo IV – 8
4.6 Wilayah Prov. Sulawesi Barat IV – 9
4.7 Wilayah Prov. Maluku IV - 10 4.8 Wilayah Prov. Maluku Utara IV - 11
4.9 Wilayah Prov. Papua IV - 13 4.10 Wilayah Prov. Papua Barat IV - 18
Lampiran
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
iv
No Judul Tabel Halaman
Tabel 1.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Fasilitasi Percepatan Penetapan
Perda RTRW Provinsi dan Kabupaten di Wilayah Sulawesi,
Maluku, dan Papua
I – 3
Tabel 2.1 Ringkasan Kegiatan Koordinasi Bulan Mei Juni 2013 II – 2
Tabel 2.2 Kegiatan Pendampingan Percepatan Penetapan Perda Wilayah
Sulawesi, Maluku, dan Papua
II – 8
Tabel 2.3 Target Dan Realisasi Pekerjaan Fasilitasi Percepatan Penetapan
Perda RTRW Provinsi Dan Kabupaten Di Wilayah Sulawesi,
Maluku Dan Papua
II - 10
Tabel 3.1 Status dan Permasalahan Penetapan Perda RTRW Provinsi Papua III – 9
Tabel 3.2 Rekapitulasi Permasalahan Proses Percepatan Penetapan Perda
RTRW Kabupaten di Wilayah Provinsi Sulawesi Utara Periode
Pelaporan, Mei 2013
III – 15
Tabel 3.3 Status dan Permasalahan Penetapan Perda RTRW Kabupaten di
Provinsi Papua
III – 26
Tabel 4.1 Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Fasilitasi Percepatan Penetapan
Perda RTRW Provinsi Dan Kabupaten Di Wilayah Sulawesi,
Maluku Dan Papua, Bulan Juni 2013
IV – 2
Tabel 4.2 Identifikasi Permasalahan dan Rencana Kerja Fasilitasi
Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi dan Kabupaten Di
wilayah Provinsi Sulawesi Tenggara
IV – 7
Tabel 4.3 Identifikasi Permasalahan dan Rencana Kerja Fasilitasi
Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi dan Kabupaten Di
wilayah Provinsi Maluku
IV – 11
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
v
Tabel 4.4 Rencana Kerja dan Target Bulan Berikutnya di Provinsi Papua IV – 13
Tabel 4.5 Rencana Kerja dan Target Bulan Berikutnya Pada Kabupaten di
Provinsi Papua
IV – 13
Tabel 4.6 Identifikasi Permasalahan dan Rencana Kerja Fasilitasi
Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi dan Kabupaten Di
wilayah Provinsi Papua Barat
IV – 17
ENGINEERING & MANAGEMENT CONSULTANTS PT. ADICITRA MULYATAMA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI – 24 JUNI 2013
vi
No Judul Gambar Halaman
Gambar 3.1 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Sulawesi Tenggara Sampai Bulan Juni 2013
III – 4
Gambar 3.2 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Maluku Sampai Bulan Juni 2013
III – 7
Gambar 3.3 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Papua Barat Sampai Bulan Juni 2013
III – 10
Gambar 3.4 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan DaerahRTRW
Kabupaten Di Prov. Sulawesi Utara Sampai Bulan Juni 2013
III – 12
Gambar 3.5 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Sulawesi Tengah Sampai Pertengahan Bulan
Juni 2013
III – 19
Gambar 3.6 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Sulawesi Tenggara Sampai Bulan Juni 2013
III - 19
Gambar 3.7 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Gorontalo Sampai Pertengahan Bulan Juni
2013
III - 22
Gambar 3.8 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Sulawesi Barat Sampai Pertengahan Bulan
Juni 2013
III - 23
Gambar 3.9 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Maluku Sampai Bulan Juni 2013
III - 25
Gambar 3.10 Grafik Status Pencapaian Penetapan Peraturan Daerah RTRW
Kabupaten Di Prov. Papua Barat Sampai Bulan Juni 2013
III - 28
BAB I PENDAHULUAN
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH PROVINSI
SULAWESI, MALUKU DAN PAPUA
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU, DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI– 24 JUNI 2013
I - 1
1.1 Latar Belakang
Undang-undang nomor 26 tahun 2007 tentang Penataan Ruang (pasal 78)
mengamanatkan, bahwa semua peraturan daerah Provinsi dan kabupaten/kota tentang
rencana tata ruang harus disusun atau disesuaikan dengan Undang-undang Nomor 26
Tahun 2007 tentang Penataan Ruang, dalam waktu paling lambat 2 (dua) tahun untuk
RTRW Provinsi dan 3 (tiga) tahun untuk RTRW Kabupaten/kota sejak Undang-undang
tersebut diberlakukan. Selain itu, hal ini sejalan pula dengan Instruksi Presiden Republik
lndonesia, Nomor 1 Tahun 2010 tentang Percepatan Pelaksanaan Prioritas Pembangunan
Nasional Tahun 2010.
Selain disusun/disesuaikan, RTRW tersebut juga harus dilegalisasi agar menjadi
peraturan daerah yang secara yuridis formal hukum dapat rnenjadi acuan dalam
pelaksanaan pembangunan di daerah. Karenanya untuk mendukung proses legalisasi
RTRW tersebut perlu dilakukan upaya-upaya percepatan penyelesaian RTRW
Provinsi/Kabupaten.
Sehubungan dengan hal tersebut di atas, Direktorat Jenderal Penataan Ruang saat ini
sedang melaksanakan kegiatan Fasilitasi Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi
dan Kabupaten di Wilayah Sulawesi, Maluku, dan Papua. Kegiatan ini dimaksudkan untuk
memfasilitasi setiap pemerintah Kabupaten untuk mempercepat penetapan Perda RTRW.
Kegiatan ini tentunya harus dilakukan monitoring untuk mengetahui kemajuan
percepatannya, kegiatan monitoring ini dilaukan melalui menitoring berkala yang
dilaporkan secara berkala setiap minggu, setiap bulan, serta kunjungan ke kabupaten.
Laporan ini adalah Laporan Berkala untuk bulan Mei dan Juni tahun 2013 sebagai bentuk
laporan monitoring berkala sampai dengan bulan Juni 2013.
Laporan ini pada dasarnya menyampaikan 3 (tiga) hal pokok, yaitu :
a. Kegiatan yang telah dilakukan pada bulan lalu, yaitu laporan pelaksanaan tugas-
tugas pokok dari konsultan fasilitasi
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU, DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI– 24 JUNI 2013
I - 2
b. Laporan capaian kerja dan Status Terkini dari setiap RTRW, yaitu laporan tentang
capaian kerja / substansi berdasarkan jadwal yang telah disepakati, disertai uraian
Identifikasi Masalah dan Solusi yang telah dilakukan.
c. Rencana kerja untuk bulan berikutnya.
1.2 Perioda Pelaporan
Perioda Pelaporan adalah durasi waktu kerja yang telah dilaksanakan oleh Konsultan,
untuk bulan ke-3 dimulai sejak tangal 25 Mei 2013 sampai dengan tanggal 24 Juni
2013.
1.3 Rencana Kerja Konsultan Bulan Pelaporan
Rencana Kerja Bulan Pelaporan, adalah penyampaian Rencana Kerja Bulan Pelaporan (
Mei - Juni 2013) sebagai mana telah kami sampaikan dalam Dokumen Laporan
Pendahuluan.
Dalam rencana Kerja di Bulan Mei - Juni, dibagi menjadi beberapa kegiatan utama, yaitu :
a. Pelaksanaan Kegiatan Pendampingan Teknis Fasilitasi/Pendampingan Pembahasan Raperda RTRW dengan DPRD Pengajuan Pembahasan Raperda ke DPRD Pembahasan Raperda RTRW dengan DPRD Kesepakatan Substansi antara Pemda & DPRD
b. Konsolidasi Daerah
c. Penyusunan Laporan
Laporan Bulanan / Bulan – 3 (25 Mei – 24 Juni 2013) Penyusunan Laporan Antara
d. Pembahasan Laporan Antara
Rencana Kerja pada Bulan Pelaporan selengkapnya dapat dilihat pada Tabel 1.1 berikut :
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU, DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI– 24 JUNI 2013
I - 3
Tabel 1.1
Jadwal Pelaksanaan Pekerjaan Fasilitasi Percepatan Penetapan Perda RTRW Provinsi dan Kabupaten Di Wilayah Sulawesi, Maluku Dan Papua
NO TAHAPAN/KEGIATAN BULAN (MINGGU KE)
M APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPT OKT
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
A TAHAPAN KEGIATAN
I. Persiapan Pekerjaan & Inventarisasi Data Awal 1. Persiapan dan Mobilisasi 2. Penyusunan detail rencana kerja 3. Inventarisasi dan Identifikasi Data Awal
a. Identifikasi status RTRW Prov dan Kab b. Inventarisasi dokumen Materi Teknis dan Raperda RTRW c. Inventarisasi kelengkapan administrasi prosedur penyusunan
RTRW
4. Penyusunan Gagasan Awal Pekerjaan II. Identifikasi dan Kajian Awal Kebutuhan Pendampingan
Teknis
1. Kompilasi data awal wilayah studi 2. Updating & Penentuan tipologi status RTRW 3. Assesment kebutuhan materi pendampingan teknis 4. Penyusunan Skenario penanganan pendampingan teknis di
Daerah
5. Penyusunan materi pendampingan teknis PENYUSUNAN LAPORAN PENDAHULUAN
III. Pelaksanaan Kunjungan dan Koordinasi 1. Koordinasi dengan Pusat (PMU & PJD)
a. Klarifikasi&pelengkapan data status RTRW b. Perkiraan Target awal penetapan Perda
2. Koordinasi dengan SKPD Provinsi dan Pemerintah Kabupaten a) Koordinasi dan konsolidasi dengan Tim Teknis Daerah
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU, DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI– 24 JUNI 2013
I - 4
NO TAHAPAN/KEGIATAN BULAN (MINGGU KE)
M APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPT OKT
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
b) Identifikasi kendala penetapan Perda (teknis, administratif, politis)
3. Pelaksanaan Kegiatan Workshop a) Penjelasan Tata Cara Evaluasi Perda (Permendagri No
28/2008) b) Penyampaian materi pendampingan teknis c) Penyepakatan Target Penetapan Perda
IV. Pelaksanaan Kegiatan Pendampingan Teknis 1. Fasilitasi/Pendampingan Pembahasan Raperda RTRW
dengan DPRD a) Pengajuan Pembahasan Raperda ke DPRD b) Pembahasan Raperda RTRW dengan DPRD c) Kesepakatan Substansi antara Pemda & DPRD
2. PENYUSUNAN LAPORAN ANTARA 3. Fasilitasi/Pendampingan Teknis Evaluasi dan Penetapan
Perda a) Pengajuan Evaluasi Raperda kepada Gubernur/Mendagri b) Evaluasi Raperda oleh Pemerintah Provinsi/Kemendagri c) Surat hasil evaluasi Gubernur/Mendagri d) Penetapan Raperda menjadi Perda
V. Penyempurnaan dan Finalisasi Produk Akhir Kegiatan 1. Penyelesaian Pendampingan Teknis
a) Pendampingan Percepatan penyelesaian RTRW yang belum dibahas atau disepakati di DPRD
b) Pendampingan perbaikan hasil evaluasi Mendagri (untuk RTRW Provinsi) dan Evaluasi Gubernur (untuk RTRW Kabupaten)
2. Finalisasi produk akhir kegiatan PENYUSUNAN LAPORAN AKHIR B DISKUSI/KONSINYASI/PELATIHAN 1. Pembahasan Laporan Pendahuluan P 2. Pembahasan Laporan Antara P
FASILITASI PERCEPATAN PENETAPAN PERDA RTRW PROVINSI/KABUPATEN DI WILAYAH SULAWESI, MALUKU, DAN PAPUA
LAPORAN BULAN 3 25 MEI– 24 JUNI 2013
I - 5
NO TAHAPAN/KEGIATAN BULAN (MINGGU KE)
M APRIL MEI JUNI JULI AGUSTUS SEPT OKT
4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3 4 1 2 3
3. Pembahasan Laporan Akhir P
4. Workshop P P
5. Konsolidasi Daerah D D D C PELAPORAN/OUTPUT 1. Laporan Pendahuluan 2. Laporan Antara 3. Laporan Akhir:
a) Materi laporan Akhir b) Ringkasan Eksekutif c) Dokumen Raperda/Perda d) Soft copy (DVD)
4. Laporan Bulanan Keterangan: Dilakukan di Pusat : P
Dilakukan di Daerah:D
Keterangan : Rencana Kegiatan Bulan 3