ck stadion tribun utara
TRANSCRIPT
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
1/165
PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON
UNIT LAYANAN PENGADAAN (ULP)
Jl. Sunan Kalijaga No.7 Sumber
Dokumen Pengadaan
Pekerjaan
Lanjutan Pembangunan Tribun Utara Stadion Olah Raga
Kabupaten Cirebon Tahap III
Metode Pemilihan Langsung dengan Pascakualifikasi, Satu File, Sistem Gugur,
Kontrak Harga Satuan
Pokja Konstruksi
ULP Pemerintah Kabupaten Cirebon
Tahun Anggaran 2015
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
2/165
D O K U M E N P E N G A D A A N
Nomor :
602.1/5321-PK.ULP.DCKTR/2015
Tanggal: 17 Nopember 2015
untuk
Pengadaan
Lanjutan Pembangunan Tribun Utara Stadion Olah Raga Kabupaten Cirebon Tahap
III
Pokja Konstruksi
ULP Pemerintah Kabupaten Cirebon
Tahun Anggaran 2015
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
3/165
i
DAFTAR ISI
BAB I................................................................................................................................................... 1
UMUM................................................................................................................................................. 1
BAB II.................................................................................................................................................. 5
INSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)................................................................................... 6
A.UMUM............................................................................................................................................ 6
1. LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................... 62. SUMBER DANA .......................................................................................................................... 63. PESERTA ..................................................................................................................................... 64. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI,DAN NEPOTISME (KKN),PENYALAHGUNAAN
WEWENANG SERTA PENIPUAN................................................................................................ 75. LARANGAN PERTENTANGAN KEPENTINGAN......................................................................... 8
6.
PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI.................................................................... 9
7. SATU PENAWARANTIAP PESERTA ...................................................................................... 10B.DOKUMEN PENGADAAN
..................................................................................................... 10
8. PENGAMBILAN DOKUMEN PENGADAAN ............................................................................. 109. ISI DOKUMEN PENGADAAN PEKERJAAN KONSTRUKSI................................................... 1010. BAHASA DOKUMEN PENGADAAN ........................................................................................ 1111. PEMBERIANPENJELASAN ...................................................................................................... 1112. PERUBAHAN DOKUMEN PENGADAAN ................................................................................ 1313. TAMBAHAN WAKTU PEMASUKAN DOKUMEN PENAWARAN............................................ 14
C.
PENYIAPAN DOKUMEN PENAWARAN.......................................................................... 14
14. BIAYA DALAM PENYIAPAN PENAWARAN ............................................................................. 14
15.
BAHASA PENAWARAN ............................................................................................................ 14
16. DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 1417. HARGA PENAWARAN .............................................................................................................. 1418. MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN....................................................... 1519. MASA BERLAKU PENAWARAN .............................................................................................. 1520. BENTUK DOKUMEN PENAWARAN ....................................................................................... 1521. PAKTA INTEGRITAS ................................................................................................................. 1522. PENGISIAN DOKUMENISIAN KUALIFIKASI ......................................................................... 16
D.DOKUMEN PENAWARAN.................................................................................................... 17
23. PEMASUKAN DAN CARA PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN................................. 1724. BATAS AKHIR PEMASUKAN PENAWARAN........................................................................... 17
E.
PEMBUKAAN DAN EVALUASI PENAWARAN.............................................................. 18
25.
PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 18
26. KLARIFIKASI DAN KONFIRMASI PENAWARAN ................................................................... 1827. HAK MENOLAK ATAU MENERIMA PENAWARAN................................................................ 1928. EVALUASI PENAWARAN ......................................................................................................... 1929. EVALUASI KUALIFIKASI ......................................................................................................... 2930. PEMBUKTIAN KUALIFIKASI ................................................................................................... 30
F.PENETAPAN PEMENANG.................................................................................................... 30
31. PENETAPAN PEMENANG ........................................................................................................ 3032. PENGUMUMAN PEMENANG .................................................................................................. 3233. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 33
G.
PENUNJUKAN PEMENANG PENGADAAN..................................................................... 34
34.
PENUNJUKAN PENYEDIA BARANG/JASA .......................................................................... 3435. KERAHASIAAN PROSES ......................................................................................................... 35
H.PELELANGAN GAGAL........................................................................................................... 35
36. PELELANGAN GAGAL ............................................................................................................. 35I.
SURAT JAMINAN PELAKSANAAN.................................................................................. 37
37. SURATJAMINAN PELAKSANAAN .......................................................................................... 37J.PENANDATANGANAN KONTRAK
.................................................................................... 38
38. PENANDATANGANAN KONTRAK ........................................................................................... 38BAB III
.............................................................................................................................................. 40
LEMBAR DATA PEMILIHAN (LDP)....................................................................................... 40
A. PENERAPAN IKPDAN LDP ................................................................................................... 40
B.
LINGKUP PEKERJAAN ............................................................................................................ 40
C. SUMBER DANA ....................................................................................................................... 40
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
4/165
ii
D. PENDAYAGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI..................ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.E. PEMBERIAN PENJELASAN DOKUMEN PENGADAAN DAN PENINJAUAN LAPANGAN.... 41F.
DOKUMEN PENAWARAN ........................................................................................................ 41G.
MATA UANG PENAWARAN DAN CARA PEMBAYARAN....................................................... 44
H. MASA BERLAKUNYA PENAWARAN ....................................................................................... 44I. PENYAMPAIAN DOKUMEN PENAWARAN ............................................................................. 44
J. BATAS AKHIR WAKTU PEMASUKAN PENAWARAN ............................................................ 44K. PEMBUKAAN PENAWARAN .................................................................................................... 44L. AMBANG BATAS .......................................................................ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.M. SANGGAHAN ............................................................................................................................ 44
BAB IV.............................................................................................................................................. 45
LEMBAR DATA KUALIFIKASI (LDK)................................................................................... 45
A. LINGKUP KUALIFIKASI ........................................................................................................... 45B. PERSYARATAN KUALIFIKASI ................................................................................................. 45
BAB V................................................................................................................................................. 49
BENTUK DOKUMEN PENAWARAN....................................................................................... 49
A. BENTUKSURATPENAWARANPESERTABADANUSAHA/KEMITRAAN(KSO) ................................................................................................................................................... 49
B. BENTUKSURATKUASA .................................................................................................. 51C. BENTUKPERJANJIANKEMITRAAN/KERJASAMAOPERASI(KSO)............ 53D. BENTUKDOKUMENPENAWARANTEKNIS............................................................ 55E. BENTUKFORMULIRREKAPITULASIPERHITUNGANTINGKATKOMPONEN
DALAMNEGERI(TKDN) .................................................................................................. 57F. BENTUKDAFTARBARANGYANGDIIMPOR .......................................................... 58G. BENTUKRENCANAKESELAMATANDANKESEHATANKERJA
KONSTRUKSI(RK3K) ........................................................................................................ 59
H. BENTUKRINCIAN/URAIANHARGASATUANPEKERJAAN(HSP)................. 69I. BENTUKPAKTAINTEGRITAS ....................................................................................... 70
J. BENTUKFORMULIRISIANKUALIFIKASI ................................................................ 75BAB VI
.............................................................................................................................................. 80
PETUNJUK PENGISIAN FORMULIR KUALIFIKASI...................................................... 80
A. DATA ADMINISTRASI .............................................................................................................. 80B. IZIN USAHA .............................................................................................................................. 80C.
SERTIFIKAT BADAN USAHA .................................................................................................. 80D. IZIN LAINNYA (APABILA DIPERSYARATKAN,YANG SESUAI DENGAN PEKERJAAN YANG
DILELANGKAN) ........................................................................................................................ 80E. LANDASAN HUKUM PENDIRIAN BADAN USAHA ............................................................... 80
F.
PENGELOLA BADAN USAHA (PENGAWAS/PENGURUS) .................................................. 80
G. DATA KEUANGAN ................................................................................................................... 80H. DATA PERSONIL INTI ............................................................................................................. 81I. DATA PERALATAN ................................................................................................................... 81
J. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN ..................................................................................... 81K. DATA PENGALAMAN PERUSAHAAN DALAM 5TAHUN TERAKHIR................................... 81L. DATA PEKERJAAN YANG SEDANG DILAKSANAKAN ......................................................... 81M. MODAL KERJA ........................................................................................................................ 81N. KEMITRAAN/KSO .................................................................................................................. 81
BAB VII............................................................................................................................................. 82
TATA CARA EVALUASI KUALIFIKASI............................................................................... 82
BAB VIII........................................................................................................................................... 85
BENTUK RANCANGAN KONTRAK....................................................................................... 85
SURATPERJANJIAN .................................................................................................................. 85SURATPERJANJIAN .................................................................................................................. 89
BAB IX.............................................................................................................................................. 93
SYARAT-SYARAT UMUM KONTRAK................................................................................... 93
A.KETENTUAN UMUM.............................................................................................................. 93
1. DEFINISI ................................................................................................................................... 932. PENERAPAN ............................................................................................................................. 963. BAHASA DAN HUKUM ............................................................................................................ 964. LARANGAN KORUPSI,KOLUSI DAN NEPOTISME (KKN), PENYALAHGUNAAN
WEWENANG SERTA PENIPUAN ............................................................................................. 97
5. ASAL MATERIAL/BAHAN ..................................................................................................... 98
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
5/165
iii
6. KORESPONDENSI .................................................................................................................... 987. WAKIL SAH PARA PIHAK ....................................................................................................... 988.
PEMBUKUAN ............................................................................................................................ 989.
PERPAJAKAN ........................................................................................................................... 98
10. PENGALIHAN DAN/ATAU SUBKONTRAK ............................................................................. 9811. PENGABAIAN ............................................................................................................................ 9912. PENYEDIA MANDIRI ............................................................................................................... 9913. KEMITRAAN/KSO ................................................................................................................. 9914. PENGAWASAN PELAKSANAAN PEKERJAAN ........................................................................ 9915. PERSETUJUAN ATAU PERNYATAANTIDAK BERKEBERATAN DARI PENGAWAS
PEKERJAAN ............................................................................................................................. 9916. PERINTAH ............................................................................................................................... 10017. PENEMUAN-PENEMUAN ...................................................................................................... 10018. AKSES KE LOKASI KERJA ................................................................................................... 100
B.
PELAKSANAAN, PENYELESAIAN, ADENDUM DAN PEMUTUSAN KONTRAK...................................................................................................................................................... 101
19. MASA PELAKSANAAN (JANGKA WAKTU PELAKSANAAN)PEKERJAAN........................ 101B.1
PELAKSANAAN PEKERJAAN.................................................................................. 101
20. PENYERAHAN LOKASI KERJA ............................................................................................. 10121. SURAT PERINTAH MULAI KERJA (SPMK) ....................................................................... 10222. PROGRAM MUTU .................................................................................................................. 10223. PROGRAM KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA (K3)............................................ 10224.
RAPAT PERSIAPAN PELAKSANAAN KONTRAK.................................................................. 10325. MOBILISASI ............................................................................................................................ 10326. PEMERIKSAAN BERSAMA .................................................................................................... 10427. PENGGUNAAN PRODUKSI DALAM NEGERI...................................................................... 104
B.2
PENGENDALIAN WAKTU........................................................................................... 104
28. WAKTU PENYELESAIAN PEKERJAAN ................................................................................ 10529. PERPANJANGAN WAKTU ..................................................................................................... 10530.
PENUNDAAN OLEH PENGAWAS PEKERJAAN ................................................................... 10531. RAPAT PEMANTAUAN ........................................................................................................... 10532. PERINGATAN DINI................................................................................................................. 106
B.3 PENYELESAIAN KONTRAK...................................................................................... 106
33. SERAHTERIMA PEKERJAAN .............................................................................................. 10634. PENGAMBILALIHAN .............................................................................................................. 10735. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN............................... 108
B.4
ADENDUM........................................................................................................................ 108
36.
PERUBAHAN KONTRAK ........................................................................................................ 108
37. PERUBAHAN LINGKUP PEKERJAAN .................................................................................. 10838. PERUBAHAN KUANTITAS DAN HARGA .............................................................................. 10939. PERUBAHANJADWAL PELAKSANAAN PEKERJAAN........................................................ 10940. PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)......................................................... 110
B.5 KEADAAN KAHAR........................................................................................................ 111
41. KEADAAN KAHAR ................................................................................................................. 111B.6 PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK
................................................ 112
42. PENGHENTIAN DAN PEMUTUSAN KONTRAK.................................................................... 11243. KETERLAMBATAN PELAKSANAAN PEKERJAAN DAN KONTRAK KRITIS....................... 11444. PENINGGALAN ....................................................................................................................... 116
C.
HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK.......................................................................... 116
45. HAK DAN KEWAJIBAN PARA PIHAK .................................................................................. 11646. PENGGUNAAN DOKUMEN-DOKUMEN KONTRAK DAN INFORMASI.............................. 11747. HAK KEKAYAAN INTELEKTUAL........................................................................................... 11748. PENANGGUNGAN DAN RISIKO ............................................................................................ 11749. PERLINDUNGANTENAGA KERJA ....................................................................................... 11850. PEMELIHARAAN LINGKUNGAN ........................................................................................... 11951. ASURANSI ............................................................................................................................... 11952. TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWAS
PEKERJAAN ........................................................................................................................... 11953. LAPORAN HASIL PEKERJAAN ............................................................................................. 12054. KEPEMILIKAN DOKUMEN .................................................................................................... 121
55.
KERJASAMA ANTARA PENYEDIA DAN SUB PENYEDIA.................................................. 121
56. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................. 121
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
6/165
iv
57. PENYEDIA LAIN ..................................................................................................................... 12258. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA......................................................................... 12259.
PEMBAYARAN DENDA .......................................................................................................... 12260.
JAMINAN................................................................................................................................. 123
D.PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN PENYEDIA.......................................... 124
61. PERSONIL INTI DAN/ATAU PERALATAN............................................................................ 124E.KEWAJIBAN PPK
.................................................................................................................. 125
62.
FASILITAS ............................................................................................................................... 12563. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 125
F.PEMBAYARAN KEPADA PENYEDIA............................................................................. 126
64. HARGA KONTRAK ................................................................................................................. 12665. PEMBAYARAN ........................................................................................................................ 12666. HARI KERJA .......................................................................................................................... 12867. PERHITUNGAN AKHIR .......................................................................................................... 12968.
PENANGGUHAN ..................................................................................................................... 129
G.PENGAWASAN MUTU.......................................................................................................... 129
69. PENGAWASAN DAN PEMERIKSAAN .................................................................................... 12970. PENILAIAN PEKERJAAN SEMENTARA OLEH PPK ........................................................... 12971. CACAT MUTU ........................................................................................................................ 13072. PENGUJIAN ............................................................................................................................ 13073. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................. 13074. KEGAGALAN KONSTRUKSI DAN KEGAGALAN BANGUNAN............................................ 131
H.PENYELESAIAN PERSELISIHAN................................................................................... 131
75. PENYELESAIAN PERSELISIHAN .......................................................................................... 13276. ITIKAD BAIK ........................................................................................................................... 132
SYARAT-SYARAT KHUSUS KONTRAK (SSKK)............................................................ 133
A. KORESPONDENSI .................................................................................................................. 133B. WAKIL SAH PARA PIHAK ..................................................................................................... 133C. JENIS KONTRAK ................................................................................................................... 133D. TANGGAL BERLAKU KONTRAK........................................................................................... 133E. MASA PELAKSANAAN ........................................................................................................... 133F. MASA PEMELIHARAAN ......................................................................................................... 133G. PERBAIKAN CACAT MUTU .................................................................................................. 133H. UMUR KONSTRUKSI ............................................................................................................. 133I. PEDOMAN PENGOPERASIAN DAN PERAWATAN/PEMELIHARAAN................................ 134
J. PEMBAYARANTAGIHAN ....................................................................................................... 134K. PENCAIRANJAMINAN ........................................................................................................... 134L.
TINDAKAN PENYEDIA YANG MENSYARATKAN PERSETUJUAN PPKATAU PENGAWASPEKERJAAN ........................................................................................................................... 134
M. KEPEMILIKAN DOKUMEN .................................................................................................... 134N. FASILITAS ............................................................................................................................... 134O. PERISTIWA KOMPENSASI .................................................................................................... 134P. SUMBER PEMBIAYAAN ........................................................................................................ 134
R. KESELAMATAN DAN KESEHATAN KERJA......................................................................... 135S. PEMBAYARAN PRESTASI PEKERJAAN ............................................................................... 135
T. PEMBAYARAN PERALATAN DAN/ATAU BAHAN ............................................................... 135U. SERAHTERIMA SEBAGIAN PEKERJAAN ........................................................................... 135
V.
PENYESUAIAN HARGA (ESKALASI/DE-ESKALASI)......................................................... 135
W. DENDA .................................................................................................................................... 136X. USAHA MIKRO,USAHA KECIL DAN KOPERASI KECIL.................................................. 136Y. PENYELESAIAN PERSELISIHAN /SENGKETA................................................................... 137
BAB XI............................................................................................................................................ 139
SPESIFIKASI TEKNIS DAN GAMBAR............................................................................... 139
A. URAIAN SPESIFIKASITEKNIS ............................................................................................. 139B. KETERANGAN GAMBAR ....................................................................................................... 142
BAB XII.......................................................................................................................................... 143
DAFTAR KUANTITAS DAN HARGA................................................................................... 143
KETERANGAN .................................................................................................................................. 143
BAB XIII......................................................................................................................................... 149
BENTUK DOKUMEN LAIN...................................................................................................... 149
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
7/165
v
A. BENTUKSURATPENUNJUKANPENYEDIABARANG/JASA(SPPBJ)........ 149B. BENTUKSURATPERINTAHMULAIKERJA(SPMK).......................................... 150C.
BENTUKSURATJAMINAN ........................................................................................... 151D.
BENTUKSURATKETERANGANDUKUNGANKEUANGANDARIBANK.... 157
E. PENGUMUMAN[PEMILIHANLANGSUNG/PEMILIHANLANGSUNG]DENGANPASCAKUALIFIKASI ...........................................................ERROR BOOKMARK NOT DEFINED.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
8/165
1
BAB IUMUM
A.
Dalam hal pemilihan metode evaluasi apabila ada pertentanganketentuan yang tertulis pada Lembar Data Pemilihan (LDP) denganInstruksi Kepada Peserta (IKP) maka yang digunakan adalahketentuan pada Lembar Data Pemilihan (LDP).
B.
Dokumen Pengadaan ini disusun untuk membantu peserta dalammenyiapkan dokumen penawaran.
C.
Dalam dokumen pengadaan digunakan pengertian, istilah, dan
singkatan sebagai berikut:
PekerjaanKonstruksi
: adalah seluruh pekerjaan yang berhubungandengan pelaksanaan konstruksi bangunanatau pembuatan wujud fisik lainnya;
KontrakHarga Satuan
: adalah kontrak yang merupakan hargasatuan dalam satu pekerjaan yangdiperjanjikan;
HEA : adalah Harga Evaluasi Akhir yang merupakanpenyesuaian atau normalisasi harga terhadapharga penawaran dalam proses pengadaandimana unsur preferensi harga telahdiperhitungkan berdasarkan capaian TKDNdan status perusahaan;
LDP : adalah Lembar Data Pemilihan yang memuatketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan jenis pekerjaan antara lain meliputipenyiapan, penyampaian, pembukaan,kriteria dan tata cara penilaian dokumenpenawaran, pengumuman pemenang, dan
sanggahan; LDK : adalah Lembar Data Kualifikasi yang memuat
ketentuan dan informasi yang spesifik sesuaidengan kualifikasi yang diperlukan penyediabarang/jasa antara lain dalam menyiapkan,mengisi formulir isian kualifikasi, danmelengkapi pakta integritas;
APIP : adalah Aparat Pengawasan Intern Pemerintah(APIP) yang selanjutnya disebut InspektoratK/L/D/Ibertugas melakukan pengawasanmelalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan
dan kegiatan pengawasan lain terhadappenyelenggaraan tugas dan fungsi organisasi;
Penyedia : adalah badan usaha yang menyediakan/melaksanakan Pekerjaan Konstruksi;
Subpenyedia : adalah penyedia yang mengadakan perjanjiankerja dengan penyedia penanggung jawabkontrak, untuk melaksanakan sebagianpekerjaan (subkontrak);
Kemitraan/Kerja SamaOperasi (KSO)
: adalah kerja sama usaha antar penyedia baikpenyedia nasional maupun penyedia asing,yang masing-masing pihak mempunyai hak,kewajiban dan tanggung jawab yang jelas
berdasarkan perjanjian tertulis;
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
9/165
2
SuratJaminan
: adalah jaminan tertulis yang selanjutnyadisebut Jaminan, bersifat mudah dicairkandan tidak bersyarat (unconditional), yangditerbitkan oleh Bank Umum, PerusahaanPenjaminan, Perusahaan Asuransi, ataukonsorsium perusahaan asuransi umum/lembaga penjaminan/ perusahaanpenjaminan yang mempunyai programasuransi kerugian (suretyship), dimanakonsorsium tersebut telahditetapkan/mendapat rekomendasi dariOtoritas Jasa Keuangan (OJK), diserahkanoleh penyedia kepada PPK/Pokja ULP untukmenjamin terpenuhinya kewajiban penyedia;
Hari : adalah hari kalender untuk pelaksanaankontrak dan proses pemilihan secara
elektronik dan batas akhir setiap tahapanpemilihan adalah hari kerja;
Daftarkuantitas danharga
: adalah daftar kuantitas yang telah diisi hargasatuan dan jumlah biaya keseluruhannyayang merupakan bagian dari penawaran;
HargaPerkiraanSendiri (HPS)
: adalah perhitungan perkiraan biaya seluruhvolume pekerjaan dikalikan dengan HargaSatuan yang disusun dan ditetapkan olehPPK, dikalkulasikan secara keahlianberdasarkan data yang dapat
dipertanggungjawabkan sudah termasukbiaya umum, keuntungan pekerjaan, danbeban pajak, serta digunakan oleh PokjaULP untuk menilai kewajaran penawarantermasuk rinciannya;
PekerjaanUtama
: adalah jenis pekerjaan yang secara langsungmenunjang terwujudnya dan berfungsinyasuatu konstruksi sesuai peruntukannya yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pengadaan;
MataPembayaran
Utama
: adalah mata pembayaran yang pokok danpenting yang nilai bobot kumulatifnya
minimal 80% (delapan puluh per seratus)dari seluruh nilai pekerjaan, dihitung mulaidari mata pembayaran yang nilai bobotnyaterbesar yang ditetapkan oleh Pokja ULPdalam Dokumen Pengadaan;
Harga SatuanPekerjaan(HSP)
: adalah harga satu jenis pekerjaan tertentuper satu satuan tertentu;
Harga SatuanDasar (HSD)
: adalah harga satuan komponen darihargasatuan pekerjaan (HSP) per satusatuan tertentu, misalnya:
a.
Upah tenaga kerja (per jam, per hari)
b.
Bahan (per m, per m2, per m3, per kg,per ton)
c.
Peralatan (per jam, per hari)
Metodepelaksanaanpekerjaan
: adalah metode yang menggambarkanpenguasaan penyelesaian pekerjaan yangsistematis dari awal sampai akhir meliputitahapan/urutan pekerjaan (utama) danuraian/cara kerja dari masing-masing jeniskegiatan pekerjaan utama dan penunjangpekerjaan utama yang dapat dipertanggungjawabkan secara teknis;
Personil inti : adalah tenaga ahli atau tenaga teknis yangditempatkan sesuai penugasan pada
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
10/165
3
organisasi pelaksanaan pekerjaan;
Bagian
pekerjaanyangdisubkontrak-kan
: adalah bagian pekerjaan bukan pekerjaan
utama, atau pekerjaan spesialis yangditetapkan sebagaimana tercantum dalamDokumen Pemilihan, yang pelaksanaannyadiserahkan kepada penyedia barang/jasa dandisetujui terlebih dahulu oleh PPK;
MasaPelaksanaan(jangkawaktupelaksanaan)
: adalah jangka waktu untuk melaksanakanpekerjaan dihitung berdasarkan SPMKsampai dengan serah terima pertamapekerjaan;
K/L/D/I : adalah Kementerian/Lembaga/Satuan KerjaPerangkat Daerah/Institusi yang
menggunakan Anggaran Pendapatan danBelanja Negara (APBN) dan/atau AnggaranPendapatan dan Belanja Daerah (APBD).
PA : adalah Pengguna Anggaran yang merupakanpejabat pemegang kewenangan penggunaananggaran Kementerian/Lembaga/SatuanKerja Perangkat Daerah atau Pejabat yangdisamakan pada Institusi PenggunaAPBN/APBD;
KPA : adalah Kuasa Pengguna Anggaran yangmerupakan pejabat yang ditetapkan oleh PAuntuk menggunakan APBN atau ditetapkan
oleh Kepala Daerah untuk menggunakanAPBD;
ULP : adalah Unit Layanan Pengadaan yangdibentuk oleh Menteri/PimpinanLembaga/Kepala Daerah/Pimpinan Institusiyang berfungsi melaksanakan pengadaanbarang/jasa yang bersifat permanen. ULPdapat berdiri sendiri atau melekat pada unityang sudah ada;
Pokja ULP : adalah Kelompok Kerja ULP perangkat dariULP yang dibentuk dan ditetapkan oleh KPAyang penugasannya diatur oleh Kepala ULPuntuk melaksanakan Pemilihan PenyediaBarang/Jasa.
PPK : adalah Pejabat Pembuat Komitmen yangbertanggung jawab atas pelaksanaanpekerjaan;
SPPBJ : adalah Surat Penunjukan PenyediaBarang/Jasa yang diterbitkan oleh PPKkepada penyedia barang/jasa untukmelaksanakan pekerjaan;
TKDN : adalah Tingkat Komponen Dalam Negeri,yaitu besarnya komponen dalam negeri pada
barang, jasa, dan gabungan barang dan jasa; RK3K : adalah Rencana Keselamatan dan Kesehatan
Kerja (K3) Konstruksi, merupakan dokumenlengkap rencana penyelenggaraan SMK3Konstruksi Bidang PU dan merupakan satukesatuan dengan dokumen kontrak suatupekerjaan konstruksi, yang dibuat olehPenyedia Jasa dan disetujui oleh PenggunaJasa, untuk selanjutnya dijadikan sebagaisarana interaksi antara Penyedia Jasadengan Pengguna Jasa dalampenyelenggaraan SMK3 Konstruksi Bidang
PU;
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
11/165
4
LPSE : Layanan Pengadaan Secara Elektronik adalahunit kerja K/L/D/I yang dibentuk untukmenyelenggarakan sistem pelayananpengadaanbarang/jasa secara elektronik;
Aplikasi SPSE : aplikasi perangkat lunak Sistem PengadaanSecara Elektronik (SPSE) berbasis web yangterpasang di server LPSE yang dapat di aksesmelalui website LPSE;
Form IsianElektronik
: Tampilan/antarmuka pemakai berbentukgrafis berisi komponen isian yang dapatdiinput oleh pengguna aplikasi;
Form IsianElektronikData
Kualifikasi
: Form isian elektronik pada aplikasi SPSEyang digunakan penyedia barang/jasa untukmenginputkan dan mengirimkan data
kualifikasi.
D. Pemilihan Langsung dengan pascakualifikasi ini dibiayai dari sumber
pendanaan sebagaimana tercantum dalam LDP.
E. Pemilihan Langsung ini terbuka dan dapat diikuti oleh semua pesertayang berbentuk badan usaha tunggal atau kemitraan/KSO.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
12/165
5
BAB II. PENGUMUMAN PELELANGAN DENGAN PASCAKUALIFIKASI
PEMERINTAH KABUPATEN CIREBON
UNIT LAYANAN PENGADAANJalan Sunan Kalijaga No.7 - Telepon: 0231 321197 321792
S U M B E R
PENGUMUMAN PEMILIHAN LANGSUNG DENGAN PASCAKUALIFIKASI
Nomor: 602.1/5322-PK.ULP.DCKTR/2015
Pokja Konstruksi ULP pada Pemerintah Kabupaten Cirebon akan melaksanakanPemilihan Langsung dengan pascakualifikasi untuk paket pekerjaan konstruksisecara elektronik sebagai berikut:
1.
Paket PekerjaanNama paket pekerjaan : Lanjutan Pembangunan Tribun Utara Stadion Olah
Raga Kabupaten Cirebon Tahap III
Lingkup pekerjaan : Pekerjaan konstruksiNilai total HPS :Rp 3.045.738.000,00 (Tiga Milyar Empat Puluh
Lima Juta Tujuh Ratus Tiga Puluh Delapan RibuRupiah)
Sumber pendanaan : APBD Propinsi Tahun Anggaran 2015
2.Persyaratan PesertaPaket pengadaan ini terbuka untuk penyedia barang/jasa yang memenuhipersyaratan Sertifikat Badan Usaha (SBU) dan Ijin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)sesuai dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor : 08/PRT/M/2011tentang Pembagian Subklasifikasi dan SubKualifikasi Usaha Jasa Konstruksi :Kualifikasi Perusahaan : Non Kecil
Klasifikasi Pekerjaan : Bangunan GedungSubklasifikasi : Jasa Pelaksana Konstruksi Bangunan Gedung Lainnya
(BG 009)
dengan terlebih dahulu melakukan registrasi pada Layanan Pengadaan SecaraElektronik (LPSE).
3.Pelaksanaan PengadaanPengadaan barang/jasa dilaksanakan secara elektronik, dengan mengaksesaplikasi Sistem Pengadaan Secara Elektronik (aplikasi SPSE) pada alamat websiteLPSE: lpse.cirebonkab.go.id
4.
Jadwal Pelaksanaan PengadaanJadwal dapat dilihat pada website LPSE lpse.cirebonkab.go.id
Demikian disampaikan untuk menjadi perhatian.Sumber, 17 Nopember 2015
Pokja Pekerjaan Konstruksi ULP PemkabCirebon
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
13/165
6
BAB IIIINSTRUKSI KEPADA PESERTA (IKP)
A. Umum
1.
LingkupPekerjaan
1.1
Nama paket dan lingkup pekerjaansebagaimana tercantum dalam LDP.
1.2 Penyedia yang ditunjuk berkewajibanuntuk menyelesaikan pekerjaan dalamjangka waktu sebagaimana tercantumdalam LDP, berdasarkan syarat umumdan syarat khusus kontrak dengan mutusesuai spesifikasi teknis dan harga yangtercantum dalam kontrak.
2. Sumber
Dana
Pengadaan ini dibiayai dari sumber pendanaan
sebagaimana tercantum dalam LDP.3. Peserta 3.1 Pokja ULP mengumumkan kepada para
peserta untuk menyampaikanpenawaran atas paket pekerjaankonstruksi sebagaimana tercantumdalam LDP.
3.2 Pemilihan Langsung pekerjaan konstruksiini terbuka dan dapat diikuti oleh semuapeserta penyedia pelaksana konstruksitunggal atau kemitraan/KSO yangmemenuhi kualifikasi.
3.3
Peserta pada paket pekerjaan konstruksidengan nilai diatas Rp.2.500.000.000,00(dua miliar lima ratus juta rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00(lima puluh miliar rupiah) dipersyaratkanhanya untuk pelaksana konstruksidengan kualifikasi Usaha Menengahyang kemampuan dasarnya (KD)memenuhi syarat.
3.4 Pelelangan paket pekerjaan konstruksisebagaimana dimaksud pada 3.3 dapatdikerjakan oleh penyedia jasa dengankualifikasi besar apabila:
a. pelelangan gagal karena tidak adapenyedia jasa dengan kualifikasi
menengah yang mendaftar; dan/atau
b. peralatan utama dan tingkat kesulitanpekerjaan yang akan dilelangkantidak dapat dipenuhi/dilaksanakanoleh penyedia jasa dengan kualifikasimenengah.
3.5
Badan Usaha Jasa Konstruksi Asing(BUJKA) dapat mengikuti paketpekerjaan di atas Rp100.000.000.000,00(seratus miliar rupiah) dan harusmelakukan kerja sama usaha denganperusahaan nasional dalam bentukkemitraan, dalam hal terdapatperusahaan nasional yang memilikikemampuan dibidang yangbersangkutan.
3.6 Kemitraan/KSO dilakukan sebelum
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
14/165
7
memasukkan dokumen penawaran,antar badan usaha pelaksana konstruksiswasta dan/atau milik pemerintah,dan/atau salah satu pesertanya BUJKA.
3.7 Dalam hal peserta melakukankemitraan/KSO, baik dengan
perusahaan nasional maupun asingmaka peserta harus memiliki PerjanjianKemitraan/Kerja Sama Operasi yangmemuat persentase kemitraan/KSO danperusahaan yang mewakili
kemitraan/KSO tersebut.
3.8
Kemitraan/KSO harus terdiri dariperusahaan nasional untuk nilaipekerjaan di bawahRp100.000.000.000,00 (seratus miliarrupiah)
3.9
Peserta kemitraan/KSO dilarangmengubah Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi selama proses pelelangan.
3.10 Penyedia jasa yang bermitra/KSO untukmemenuhi jenis pekerjaan yangdilelangkan dapat terdiri dari penyediajasa konstruksi umum (general),spesialis, mekanikal/elektrikal, dan/atau
keterampilan tertentu.
3.11 Bagi BUJKA yang mengikuti pelelangan
harus memiliki bukti Ijin PerwakilanJasa Konstruksi Asing dan melakukankerja sama usaha dengan perusahaannasional dalam bentuk kemitraan,subkontrak dan lain-lain, dalam halterdapat perusahaan nasional yangmemiliki kemampuan di bidang yangbersangkutan.
4. LaranganKorupsi,Kolusi, dan
Nepotisme(KKN),Penyalah-gunaanWewenangsertaPenipuan
4.1 Peserta dan pihak yang terkait denganpengadaan ini berkewajiban untukmematuhi etika pengadaan dengan tidak
melakukan tindakan sebagai berikut:a. berusaha mempengaruhi anggota
Pokja ULP dalam bentuk dan caraapapun, untuk memenuhi keinginanpeserta yang bertentangan denganDokumen Pengadaan, dan/atauperaturan perundang-undangan.;
b. melakukan persekongkolan denganpeserta lain untuk mengatur hasilPemilihan Langsung, sehingga
mengurangi/menghambat/memperkecil/ meniada-kan persaingan yang sehat dan/ataumerugikan pihak lain sebagaimanadiatur dalam peraturan perundang-undangan.
Indikasi persekongkolan antar pesertamemenuhi sekurang-kurangnya 2
(dua) indikasi di bawah ini:
1) terdapat kesamaan dalamDokumen Penawaran, antara lain
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
15/165
8
pada: metode kerja, bahan, alat,analisa pendekatan teknis,koefisien, harga satuan dasarupah, bahan dan alat, hargasatuan pekerjaan, dan/ atauspesifkasi teknis/ barang yang
ditawarkan (merk/ tipe/ jenis)dan/ atau dukungan teknis;
2) seluruh penawaran dari peserta
mendekati HPS;
3) adanya keikutsertaan beberapaPenyedia Barang/Jasa yangberada dalam 1 (satu) kendali;
4) adanya kesamaan/kesalahan isidokumen penawaran, antara lainkesamaan/ kesalahan pengetik-an, susunan, dan format
penulisan; atau
5) jaminan penawaran diterbitkandari penjamin yang sama dengannomor seri yang berurutan.
c. membuat dan/atau menyampaikandokumen dan/atau keterangan lainyang tidak benar untuk memenuhipersyaratan dalam Dokumen
Pengadaan ini.
4.2 Peserta yang menurut penilaian Pokja
ULP terbukti melakukan tindakansebagaimana dimaksud dalam pasal 4.1
dikenakan sanksi sebagai berikut:
a. sanksi administratif, sepertidigugurkan dari proses PemilihanLangsung atau pembatalan penetapanpemenang;
b. sanksi pencantuman dalam Daftar
Hitam;
c. gugatan secara perdata; dan/atau
d.
pelaporan secara pidana kepada pihakberwenang.
5. LaranganPertentang-anKepentingan
5.1 Para pihak dalam melaksanakan tugas,fungsi dan perannya, dilarangmemiliki/melakukan peran ganda atauterafiliasi.
5.2 Peran ganda sebagaimana dimaksud
pasal 5.1 antara lain meliputi:
a. Seorang anggota Direksi atau DewanKomisaris suatu Badan Usahamerangkap sebagai anggota Direksiatau Dewan Komisaris pada BadanUsaha lainnya yang menjadi pesertapada Pelelangan pekerjaan yang sama;
b. Penyedia yang telah ditunjuk sebagaikonsultan manajemen konstruksiberperan sebagai konsultanperencana dan/atau konsultanpengawas;
c. Penyedia yang telah ditunjuk sebagai
konsultan perencana/ pengawas
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
16/165
9
bertindak sebagai pelaksanaPekerjaan Konstruksi yangdirencanakannya/diawasinya;
d. pengurus koperasi pegawai dalamsuatu Kementerian/ Lembaga/Pemerintah Daerah/Institusi atau
anak perusahaan pada BUMN/BUMDyang mengikuti Pengadaan danbersaing dengan perusahaan lainnya,merangkap sebagai anggota Pokja ULPatau pejabat yang berwenang
menetapkanpemenang Pelelangan.
e. PPK dan/atau anggota Pokja ULP,baik langsung maupun tidak langsungmengendalikan atau menjalankanperusahaan peserta;
f. Hubungan antara 2 (dua) perusahaanyang dikendalikan, baik langsungmaupun tidak langsung oleh pihakyang sama yaitu lebih dari 50% (limapuluh per seratus) pemegang saham.
6. AlihPengalamandanPendaya-gunaanProduksi
DalamNegeri
6.1 Dalam hal pelaksanaan paket pekerjaankonstruksi dengan nilai kontrak di atasRp. 100.000.000.000 (seratus miliarrupiah) penyedia jasa pelaksanakonstruksi diwajibkan memberikan alihpengalaman/keahlian kepada peserta
didik bidang konstruksi melalui sistemkerja praktek/magang sesuai denganjumlah peserta didik yang diusulkan
dalam dokumen penawaran.
6.2 Peserta berkewajiban untukmenyampaikan penawaran yangmengutamakan pekerjaan konstruksiyang dilaksanakan di Indonesia olehtenaga Indonesia (produksi dalamnegeri).
6.3 Dalam pelaksanaan pekerjaan
konstruksi dimungkinkan menggunakanbahan baku, tenaga ahli, dan perangkatlunak yang tidak berasal dari dalamnegeri (impor) dengan ketentuan:
a. pemilahan atau pembagian komponenharus benar-benar mencerminkanbagian atau komponen yang telahdapat diproduksi di dalam negeri danbagian atau komponen yang masih
harus diimpor;
b.
komponen berupa bahan baku belumdiproduksi di dalam negeri dan/atauspesifikasi teknis bahan baku yangdiproduksi di dalam negeri belummemenuhi persyaratan;
c. pekerjaan pemasangan, pabrikasi,pengujian dan lainnya sedapat
mungkin dilakukan di dalam negeri;
d. semaksimal mungkin menggunakanjasa pelayanan yang ada di dalamnegeri, seperti jasa asuransi,
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
17/165
10
angkutan, ekspedisi, perbankan, dan
pemeliharaan;
e. penggunaan tenaga ahli asingdilakukan semata-mata untukmencukupi kebutuhan jenis keahlianyang belum dapat diperoleh di
Indonesia, disusun berdasarkankeperluan yang nyata, dandiusahakan secara terencana untuksemaksimal mungkin terjadinya alihpengalaman/keahlian dari tenaga ahliasing tersebut ke tenaga Indonesia;dan
f. peserta diwajibkan membuat daftarBarang yang diimpor yang dilengkapidengan spesifikasi teknis, jumlah danharga yang dilampirkan pada
Dokumen Penawaran.
6.4 Pemberian preferensi harga terhadappenawaran peserta atas penggunaanproduksi dalam negeri ditetapkan dalamLDP.
7. SatuPenawaranTiap Peserta
7.1 Setiap peserta, baik atas nama sendirimaupun sebagai anggota kemitraan/KSOhanya boleh memasukkan satu
penawaran untuk satu paket pekerjaan.
7.2 Setiap peserta yang termasuk dalam
kemitraan/KSO DILARANG menjadipeserta baik secara sendiri maupunsebagai anggota kemitraan/KSO yanglain pada paket pekerjaan yang sama.
B. Dokumen Pengadaan
8. Pengambil-an DokumenPengadaan
8.1 Semua peserta wajib melakukanpendaftaran sebelum mengambilDokumen Pengadaan.
8.2
Peserta dapat mengambil DokumenPengadaan sesuai hari, tanggal, waktudan tempat pengambilan yangditentukan dalam pengumuman.
8.3 Seseorang dilarang mewakili lebih dari 1(satu) perusahaan dalam pendaftarandan pengambilan dokumen.
8.4 Dalam hal pengambilan dokumenpengadaan secara elektronik, dilakukansesuai petunjuk penggunaan aplikasi
SPSE pada website LPSE.
9.
Isi DokumenPengadaanPekerjaanKonstruksi
9.1
Dokumen Pengadaan PekerjaanKonstruksi terdiri dari DokumenPemilihan dan Dokumen Kualifikasi.
9.2 Dokumen Pemilihan terdiri atas:
a.
Umum
b.
Instruksi Kepada Peserta;
c.
Lembar Data Pemilihan;
d.
Contoh Bentuk Dokumen Penawaranmeliputi:
1)
Surat Penawaran;
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
18/165
11
2)
Surat Kuasa;
3)
Surat Perjanjian Kemitraan/KerjaSama Operasi (KSO);
4)
Dokumen Persyaratan Teknis;
5)
Formulir Rekapitulasi PerhitunganTKDN;
6)
Jaminan Penawaran (untuk paketpekerjaan di atas Rp 2.500.000.000,00
(dua miliar lima ratus juta rupiah))
7) Analisa Harga Satuan dan AnalisaTeknik Satuan Pekerjaan terhadappenawaran dibawah 80% HPS akandiminta pada saat klarifikasikewajaran harga, untuk kepentinganevaluasi dan tidak menjadi bagian dariketentuan kontrak.
e.
Contoh Bentuk Rancangan Kontrak
meliputi:1)
Surat Perjanjian/Pokok Perjanjian;
2)
Syarat-Syarat Umum Kontrak;
3)
Syarat-Syarat Khusus Kontrak;
f.
Daftar Kuantitas dan Harga;
g.
Formulir RK3K; dan
h.
Contoh Bentuk Dokumen Lainmeliputi:
1) Pengumuman Pelelangan;
2)
SPPBJ;
3)
SPMK;
4)
Jaminan Pelaksanaan;
5)
Jaminan Pemeliharaan;
6) Daftar Barang yang diimpor.
9.3 Isi Dokumen Kualifikasi meliputi:
a.Lembar Data Kualifikasi;
b.
Pakta Integritas;
c.
Formulir Isian Kualifikasi;
d.Petunjuk Pengisian Formulir Isian
Kualifikasi;e.
Tata Cara Evaluasi Kualifikasi.
9.4 Peserta berkewajiban memeriksakeseluruhan isi Dokumen Pengadaan.Kelalaian menyampaikan DokumenPenawaran yang tidak memenuhipersyaratan yang ditetapkan dalamDokumen Pengadaan sepenuhnyamerupakan risiko peserta.
9.5 Peserta dapat meminta penjelasan secaratertulis mengenai isi DokumenPengadaan kepada Pokja ULP sebelum
batas akhir pemasukan penawaran.
9.6 Pokja ULP wajib menanggapi setiappermintaan penjelasan yang diajukanpeserta secara tertulis.
10.BahasaDokumenPengadaan
Dokumen Pengadaan beserta seluruhkorespondensi tertulis dalam prosesPengadaan menggunakan Bahasa Indonesia.
11.PemberianPenjelasan
11.1 Pemberian penjelasan dilakukan padawaktu dan tempat sebagaimana
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
19/165
12
tercantum dalam LDP serta dapat
dihadiri oleh peserta yang terdaftar.
11.2 Ketidakhadiran peserta pada saatpemberian penjelasan tidak dapatdijadikan dasar untuk menolak/
menggugurkan penawaran.
11.3
Perwakilan peserta yang hadir pada saatpemberian penjelasan menunjukkantanda pengenal dan surat tugas kepadaPokja ULP.
11.4 Dalam pemberian penjelasan, Pokja ULP
menjelaskan kepada peserta mengenai:
a. lingkup pekerjaan;
b.
metode pemilihan;
c. metode pemasukan DokumenPenawaran;
d.
kelengkapan yang harus dilampirkanbersama Dokumen Penawaran;
e.jadwal batas akhir pemasukanDokumen Penawaran dan pembukaanDokumen Penawaran;
f. tata cara pembukaan DokumenPenawaran;
g. metode evaluasi;
h. hal-hal yang menggugurkanpenawaran;
i.
jenis kontrak yang akan digunakan;j. ketentuan dan cara evaluasi
berkenaan dengan preferensi hargaatas penggunaan produksi dalamnegeri;
k. ketentuan tentang penyesuaian harga;
l. risiko K3 yang mungkin timbul akibatpekerjaan termasuk kondisi danbahaya;
m.ketentuan dan cara sub kontrak
sebagian pekerjaan kepada UsahaMikro dan Usaha Kecil serta koperasikecil;
n. besaran, masa berlaku dan penjaminyang dapat menerbitkan jaminan; dan
o. ketentuan tentang asuransi.
11.5 Apabila diperlukan, Pokja ULP dapatmemberikan penjelasan lanjutan dengancara melakukan peninjauan lapangan.Biaya peninjauan lapangan dankeperluan peserta ditanggung masing-
masing peserta.11.6
Pemberian penjelasan mengenai isiDokumen Pengadaan, pertanyaan daripeserta, jawaban dari Pokja ULP,perubahan substansi dokumen, hasilpeninjauan lapangan, serta keteranganlainnya harus dituangkan dalam BeritaAcara Pemberian Penjelasan (BAPP) yangditandatangani oleh anggota Pokja ULPdan minimal 1 (satu) wakil dari pesertayang hadir.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
20/165
13
11.7 Apabila tidak ada satupun peserta yanghadir atau yang bersediamenandatangani BAPP, maka BAPPcukup ditandatangani oleh anggota PokjaULP yang hadir.
11.8 Apabila dalam BAPP sebagaimana
dimaksud pada 11.6 terdapat hal-hal/ketentuan baru atau perubahanpenting yang perlu ditampung, makaPokja ULP menuangkan ke dalamAdendum Dokumen Pengadaan yangmenjadi bagian tidak terpisahkan dariDokumen Pengadaan.
11.9 Perubahan rancangan kontrak,spesifikasi teknis, gambar, dan/ataunilai total HPS, harus mendapatkanpersetujuan PPK sebelum dituangkan
dalam Adendum Dokumen Pengadaan.
11.10Apabila ketentuan baru atau perubahanpenting tersebut tidak dituangkan dalamAdendum Dokumen Pengadaan, makaketentuan baru atau perubahan tersebutdianggap tidak ada dan ketentuan yangberlaku adalah ketentuan dalamDokumen Pengadaan awal.
11.11Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan BAPP dan/atau
Adendum Dokumen Pengadaan (apabilaada).
11.12Peserta dapat mengambil salinan BAPPdan/atau Adendum DokumenPengadaan yang disediakan oleh PokjaULP atau mengunduh melalui aplikasisistem pengadaan secara elektronik(SPSE) sebagaimana tercantum dalam
LDP.
11.13Sangat dianjurkan kepada peserta untukmenghadiri pemberian penjelasan
pekerjaan di kantor dan peninjauanlapangan agar dapat menyiapkanpenawarannya dengan baik.
11.14Dalam hal pemberian penjelasan secaraelektronik dilakukan sesuai petunjukpenggunaan aplikasi SPSE pada websiteLPSE.
12.PerubahanDokumenPengadaan
12.1 Setelah Pemberian Penjelasan dansebelum batas akhir pemasukanpenawaran, Pokja ULP dapat
menetapkan Adendum DokumenPengadaan, berdasarkan informasi baruyang mempengaruhi ketentuanpemilihan maupun substansi DokumenPengadaan.
12.2 Setiap Adendum yang ditetapkanmerupakan bagian yang tidak
terpisahkan dari Dokumen Pengadaan.
12.3 Peserta diberitahu oleh Pokja ULP untukmengambil salinan Adendum DokumenPengadaan.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
21/165
14
12.4 Peserta dapat mengambil salinanAdendum Dokumen Pengadaan yangdisediakan oleh Pokja ULP ataumengunduhnya melalui aplikasi sistempengadaan secara elektronik (SPSE)sebagaimana tercantum dalam LDP.
13.
TambahanWaktuPemasukanDokumenPenawaran
Dalam Adendum Dokumen Pengadaan, PokjaULP dapat memberikan tambahan waktuuntuk memasukkan Dokumen Penawaran.
C. Penyiapan Dokumen Penawaran
14.
BiayadalamPenyiapan
Penawaran
14.1 Peserta menanggung semua biaya dalampenyiapan dan penyampaian penawaran.
14.2 Pokja ULP tidak bertanggung jawab atas
kerugian apapun yang ditanggung olehpeserta.
15.BahasaPenawaran
15.1 Semua Dokumen Penawaran harusmenggunakan Bahasa Indonesia.
15.2 Dokumen pendukung yang terkait denganDokumen Penawaran dapatmenggunakan Bahasa Indonesia atau
bahasa asing.
15.3
Dokumen pendukung yang berbahasaasing perlu disertai penjelasan dalam
Bahasa Indonesia. Dalam hal terdapatperbedaan penafsiran, maka yang berlakuadalah penjelasan dalam BahasaIndonesia.
16.DokumenPenawaran
16.1 Dokumen Penawaran pokok/utamapaling kurang terdiri atas:
a.
Penawaran Administrasi;
b.
Penawaran Teknis;
c.
Penawaran Harga; dan
d.
Data Kualifikasi.
16.2
Dokumen Penawaran, meliputi:a. surat penawaran;
b.
Jaminan Penawaran asli (untuk paketpekerjaan di atas Rp 2.500.000.000,00 (dua
miliar lima ratus juta rupiah));
c.
daftar kuantitas dan harga;
d.
surat kuasa dari direkturutama/pimpinan perusahaan kepadapenerima kuasa yang namanyatercantum dalam akta pendirian atau
perubahannya (apabila dikuasakan);e.
surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra);
f.
dokumen penawaran teknis.
g.
RK3K;
h.
rekapitulasi perhitungan TKDN;
i.
data kualifikasi; dan
j.
Daftar Barang yang diimpor (apabila
impor).
17.
Harga
Penawaran
17.1
Harga penawaran ditulis dengan jelas
dalam angka dan huruf.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
22/165
15
17.2 Peserta mencantumkan hargakegiatan/keluaran dan harga total untuksetiap kegiatan pekerjaan dalamkebutuhan biaya (daftar kegiatan danharga) dapat dalam setiap matapembayaran yang pokok (milestone) atau
dalam rincian. Jika hargakegiatan/keluaran ditulis nol atau tidakdicantumkan, maka pekerjaan tersebuttetap harus dilaksanakan. Hargapenawaran yang mengikat adalah hargatotal penawaran.
17.3
Biaya overhead termasuk untukpenyelenggaraan Keselamatan danKesehatan Kerja (K3), keuntungan, semuapajak, bea, retribusi, tenaga kerjapraktek/magang, biaya asuransi, dan
biaya lain yang harus dibayar olehpenyedia untuk pelaksanaan paketpekerjaan konstruksi ini telahdiperhitungkan dalam total harga
penawaran.
18.
Mata UangPenawarandan CaraPembayaran
18.1 Semua harga dalam penawaran harusdalam bentuk mata uang sebagaimana
tercantum dalam LDP.
18.2
Pembayaran atas pelaksanaan pekerjaandilakukan sesuai dengan cara
sebagaimana tercantum dalam LDP dandiuraikan dalam Syarat-SyaratUmum/Khusus Kontrak.
19.MasaBerlakuPenawaran
19.1 Masa berlaku penawaran sebagaimana
tercantum dalam LDP.
19.2 Apabila evaluasi belum selesaidilaksanakan, sebelum akhir masaberlakunya penawaran, Pokja ULP dapatmeminta kepada seluruh peserta secaratertulis untuk memperpanjang masaberlakunya penawaran tersebut dalam
jangka waktu tertentu dandiperhitungkan paling kurang sampaiperkiraan tanggal penandatanganan
kontrak.
19.3 Berkaitan dengan 19.2, maka pesertadapat:
a. menyetujui permintaan tersebut tanpamengubah penawaran; atau
b.Tidak bersedia memperpanjang sesuaipermintaan tersebut dan dianggap
mengundurkan diri, serta tidakdikenakan sanksi.
20.BentukDokumenPenawaran
Dokumen Penawaran disampaikan secaraelektronik, dan penyerahan dokumenpenawaran asli hanya dilakukan terhadappenawaran yang akan diusulkan sebagai calonpemenang dan calon pemenang cadangan
(apabila ada).
21.PaktaIntegritas
21.1
Pakta Integritas berisi ikrar untukmencegah dan tidak melakukan dan akan
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
23/165
16
melaporkan terjadinya kolusi, korupsi, dannepotisme (KKN) termasuk penyalahgunaanwewenang dalam pengadaan pekerjaankonstruksi serta akan mengikuti prosespengadaan secara bersih, transparan, danprofesional.
21.2
Dengan mendaftar sebagai peserta lelangpada suatu paket pekerjaan melaluiaplikasi SPSE, maka peserta telahmenandatangani Pakta Integritas, kecualiuntuk penyedia barang/jasa yangmelakukan Kemitraan/Kerja Sama Operasi(KSO), badan usaha yang ditunjuk mewakiliKemitraan/ Kerja Sama Operasi (KSO)wajib menyampaikan pakta integritasmelalui fasilitas unggahan lainnya padaform isian elektronik data kualifikasi diaplikasi SPSE.
22.
PengisianDataKualifikasi
22.1
Pengisian Data Kualifikasia. Data kualifikasi disampaikan melalui
form isian elektronik kualifikasi yangtersedia pada aplikasi SPSE;
b.Jika form isian elektronik kualifikasiyang tersedia pada aplikasi SPSE belummengakomodir data kualifikasi yangdisyaratkan Pokja ULP, maka datakualifikasi tersebut diunggah (upload)pada fasilitas pengunggahan lain yangtersedia pada aplikasi SPSE;
c.
Dengan mengirimkan data kualifikasisecara elektronik, peserta menyetujuipernyataan sebagai berikut:1) yang bersangkutan dan
manajemennya tidak dalampengawasan pengadilan, tidak pailit,dan kegiatan usahanya tidak sedangdihentikan;
2) yang bersangkutan berikut pengurusbadan usaha tidak masuk dalamdaftar hitam;
3)
yang bertindak untuk dan atas namabadan usaha tidak sedang dalammenjalani sanksi pidana;
4) data kualifikasi yang diisikan benar,dan jika dikemudian hari ditemukanbahwa data/dokumen yangdisampaikan tidak benar dan adapemalsuan, maka direkturutama/pimpinan perusahaan, ataukepala cabang, atau pejabat yangmenurut perjanjian kerja samaberhak mewakili badan usaha yang
bekerja sama dan badan usaha yangdiwakili bersedia dikenakan sanksiadministratif, sanksi pencantumandalam daftar hitam, gugatan secaraperdata, dan/atau pelaporan secarapidana kepada pihak berwenangsesuai dengan ketentuan peraturanperundang undangan;
5) pimpinan dan pengurus badanusaha bukan sebagai pegawaiK/L/D/I atau pimpinan dan
pengurus badan usaha sebagai
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
24/165
17
pegawai K/L/D/I yang sedangmengambil cuti diluar tanggunganK/L/D/I; dan
6) pernyataan lain yang menjadi syaratkualifikasi yang tercantum dalamdokumen pengadaan.
d.
Untuk peserta yang berbentukkonsorsium/kemitraan/bentukkerjasama lain, pemasukan kualifikasidilakukan oleh badan usaha yangditunjuk mewakili konsorsium/kemitraan/bentuk kerjasama lain.
22.2 Peserta berkewajiban untuk menyetujuiPakta Integritas dan mengisi form isianelektronik data kualifikasi dalam aplikasiSPSE.
22.3
Pakta Integritas dan Data Kualifikasidianggap telah disetujui dan
ditandatangani oleh peserta pengadaan,kecuali untuk peserta yang melakukanKemitraan/Kerja Sama Operasi (KSO) PaktaIntegritas dan dan Data Kualifikasiditandatangani oleh pejabat yang menurutperjanjian Kemitraan/Kerja Sama Operasiberhak mewakili Kemitraan/KSO.
22.4
Peserta mengirimkan Data Kualifikasimelalui aplikasi SPSE kepada Pokja ULPsesuai jadwal yang ditetapkan.
22.5 Peserta dapat mengirimkan kekurangan
data kualifikasi melalui fasilitas pengirimandata kualifikasi yang tersedia pada aplikasiSPSE sebelum batas akhir pemasukan datakualifikasi.
22.6 Data Kualifikasi harus disampaikan melaluiaplikasi SPSE kepada Pokja ULP palinglambat pada waktu yang ditentukan olehPokja ULP.
22.7 Aplikasi SPSE menolak setiap filepenawaran yang dikirimkan setelah batasakhir waktu pemasukan penawaran.
22.8
Data Kualifikasi dapat dibuka pada saatData Kualifikasi diterima Pokja ULP padaaplikasi SPSE.
D. Dokumen Penawaran23.Pemasukan
dan CaraPenyampai-an DokumenPenawaran
23.1 Pemasukan Dokumen Penawaran denganmenggunakan metode 1 (satu) sampul.
23.2 Peserta menyampaikan dokumenpenawaran dengan cara mengunggahmelalui aplikasi sistem pengadaan secaraelektronik (SPSE) pada website LPSE sesuai
ketentuan dalam LDP.23.3 Jika terdapat penarikan/pembatalan/
penggantian Dokumen Penawaran, dapatdilakukan dengan cara menguploadkembali dokumen surat pengundurandiri/pembatalan/penggantian.
23.4
Tata cara penyampaian dokumenpenawaran sesuai petunjuk penggunaanaplikasi SPSE pada website LPSE.
24.
Batas AkhirPemasukan
Penawaran
Penawaran harus disampaikan kepada Pokja ULPmelalui aplikasi sistem pengadaan secara
elektronik (SPSE) pada website LPSE paling
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
25/165
18
lambat pada waktu yang ditentukan dalam LDP.
E. Pembukaan dan Evaluasi Penawaran
25.
PembukaanPenawaran
25.1
Pada tahap pembukaan penawaran, PokjaULP mengunduh (download) dan
melakukan dekripsi filepenawaran denganmenggunakan Apendo/Spamkodok sesuaiwaktu yang telah ditetapkan.
25.2
Terhadap file penawaran yang tidak dapatdibuka (didekripsi), Pokja ULPmenyampaikan file penawaran tersebutkepada LPSE untuk mendapat keteranganbahwa file yang bersangkutan tidak dapatdibuka dan bila dianggap perlu LPSE dapatmenyampaikan file penawaran tersebut
kepada LKPP.
25.3
Berdasarkan keterangan dari LPSE atauLKPP, apabila file penawaran tidak dapatdibuka/didekripsi maka Pokja ULP dapatmenetapkan bahwa file penawaran tersebuttidak memenuhi syarat sebagai penawarandan penyedia barang/jasa yangmengirimkan file penawaran tersebutdianggap tidak memasukkan penawaran.Apabila dapat dibuka, maka Pokja ULP
akan melanjutkan proses atas penawaranyang bersangkutan.
25.4
Pokja ULP tidak boleh menggugurkanpenawaran pada waktu pembukaanpenawaran, kecuali untuk file penawaranyang sudah dipastikan tidak dapat dibukaberdasarkan keterangan LPSE.
25.1 Apabila penawaran yang masuk kurangdari 3 (tiga) peserta maka Pokja ULP tetap
melanjutkan proses pemilihan denganmelakukan klarifikasi dan negosiasi teknisdan harga sebagaimana ketentuan angka32.
26.KlarifikasiDanKonfirmasiPenawaran
26.1 Dalam mengevaluasi dokumen penawaran,Pokja ULP dapat melakukan klarifikasiterhadap hal-hal yang tidak jelas dalamdokumen penawaran. Peserta harusmemberikan tanggapan atas klarifikasi.Klarifikasi tidak boleh mengubah substansidan harga penawaran. Klarifikasi dan
tanggapan atas klarifikasi harus dilakukansecara tertulis.
26.2 Terhadap hal-hal yang diragukan berkaitandengan dokumen penawaran, Pokja ULPdapat melakukan konfirmasi kebenarannyatermasuk peninjauan lapangan kepadapihak-pihak/instansi terkait.
26.3 Hasil klarifikasi/konfirmasi dapatmenggugurkan penawaran.
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
26/165
19
27.HakMenolakatauMenerimaPenawaran
Dalam keadaan khusus, Pokja ULP berhakmembatalkan proses pelelangan, menerima ataumenolak penawaran atau semua penawaransetiap saat sebelum penandatanganan kontrak,dan tidak dapat diminta bertanggung jawabapapun kepada penawar atau berkewajiban
untuk menginformasikan kepada penawar alasandari tindakan tersebut. Dalam hal pembatalan,semua penawaran khususnya jaminanpenawaran segera dikembalikan kepada penawar.
28.EvaluasiPenawaran
28.1 Evaluasi penawaran dilakukan dengansistem gugur.
28.2 Data yang digunakan Pokja ULP dalamevaluasi dokumen penawaran adalah datayang diunggah (upload) pada aplikasisistem pengadaan secara elektronik, sesuaidengan data syarat-syarat yang tertulis
dalam dokumen pengadaan.28.3 Dalam hal terdapat lebih dari satu data
dokumen elektronik berbeda isi dan tidaksaling melengkapi serta tidak adaketerangan penarikan, penggantian,pengubahan, atau penambahan dokumen,maka dokumen yang digunakan untukevaluasi adalah dokumen yang diuploadpaling akhir. Tetapi jika waktu uploadnyasama maka yang digunakan adalahdokumen yang waktu modifikasinya paling
akhir.28.4
Data dokumen elektronik yang rusak(sesudah mendapat klarifikasi dari LPSE)akibat kesalahan pengiriman dokumen olehPenyedia Jasa, yang mengakibatkandokumen tersebut tidak dapat dilakukanevaluasi oleh Pokja ULP, maka dokumenelektronik tersebut dinyatakan tidakmemenuhi syarat.
28.5 Sebelum evaluasi penawaran, dilakukankoreksi aritmatik dengan ketentuan:a.
Bagian kontrak Lump Sum;1) Koreksi aritmatik untuk penawaran
yang melampirkan Daftar Kuantitasdan Harga hanya dilakukan untukmenyesuaikan volume1 pekerjaanyang tercantum dalam DaftarKuantitas dan Harga dengan yangtercantum dalam Dokumenpengadaan tanpa mengubah totalnilai penawaran untuk bagiankontrak Lump Sum;
2)
Perbedaan angka dan huruf hargapenawaran:
a) apabila ada perbedaan antarapenulisan nilai harga penawaranantara angka dan huruf makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan huruf;
b) apabila penawaran dalam angka
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
27/165
20
tertulis dengan jelas sedangkandalam huruf tidak jelas, makanilai yang diakui adalah nilaidalam tulisan angka; atau
c)
apabila penawaran dalam angkadan huruf tidak jelas, maka
penawaran dinyatakan gugur.b. Bagian kontrak Harga Satuan
Koreksi aritmatik dilakukan sebagaiberikut:1) volume2 pekerjaan yang tercantum
dalam Daftar Kuantitas dan Hargadisesuaikan dengan yang tercantumdalam Dokumen Pengadaan;
2) apabila terjadi kesalahan hasilperkalian antara volume denganharga satuan pekerjaan, maka
dilakukan pembetulan, denganketentuan harga satuan pekerjaanyang ditawarkan tidak bolehdiubah3;
3) Jenis pekerjaan yang tidak diberiharga satuan dianggap sudahtermasuk dalam harga satuanpekerjaan yang lain dan hargasatuan pada daftar kuantitas danharga tetap dibiarkan kosong;
4) Jenis pekerjaan yang tidak
tercantum dalam daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamDokumen Pemilihan dan hargasatuan pekerjaan dimaksuddianggap nol.
5) Jenis pekerjaan yang ditawarkanberbeda dengan daftar kuantitasdan harga disesuaikan dengan jenispekerjaan yang tercantum dalamdokumen pengadaan dan harga
satuan pekerjaan menggunakanharga yang tercantum dalampenawaran.
6) Apabila terdapat koreksi padaangka 1) sampai dengan angka 5)dilakukan klarifikasi kepadapenyedia.
28.6 Hasil koreksi aritmatik dapat mengubahnilai penawaran sehingga urutan peringkatdapat menjadi lebih tinggi atau lebihrendah dari urutan peringkat semula.
28.7
Penawaran setelah koreksi aritmatik yangmelebihi nilai total HPS dinyatakan gugur.
28.8 Berdasarkan hasil koreksi aritmatik PokjaULP menyusun urutan dimulai dari nilaipenawaranterendah terkoreksi.
28.9
Hasil koreksi aritmatik diumumkan melalui
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
28/165
21
aplikasi sistem pengadaan secara elektroniksebagaimana tercantum dalam LDP.
28.10Pelaksanaan evaluasi dengan sistem gugurdilakukan oleh Pokja ULP untukmendapatkan 3 (tiga) penawaran yangmemenuhi syarat yang dimulai dari
penawaran terendah setelah koreksiaritmatik.
28.11Apabila setelah koreksi aritmatik terdapatkurang dari 3 (tiga) penawar yang menawarharga di bawah HPS maka proses lelangtetap dilanjutkan dengan melakukanevaluasi penawaran.
28.12Pokja ULP melakukan evaluasi penawaranyang meliputi:
a. evaluasi administrasi;
b. evaluasi teknis; dan
c.
evaluasi harga.28.13Ketentuan umum dalam melakukan
evaluasi sebagai berikut:
a. Pokja ULP dilarang menambah,mengurangi, mengganti dan/ataumengubah kriteria dan persyaratan yangtelah ditetapkan dalam DokumenPengadaan;
b. Pokja ULP dan/atau peserta dilarangmenambah, mengurangi, mengganti,dan/atau mengubah isi Dokumen
Penawaran;c. penawaran yang memenuhi syarat
adalah penawaran yang sesuai denganketentuan antara lain disampaikan olehpenawar yang berhak,pada waktu yangtelah ditentukan, untuk paket pekerjaanyang dilelangkan, memenuhi syarat-syarat yang ditetapkan meliputi syaratadministrasi, syarat teknis dalammenyelesaikan pekerjaan sesuai denganspesifikasi teknis yang ditetapkan dalam
Dokumen Pengadaan dan harga yangwajar dapat dipertanggung jawabkantanpa ada penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat;
d. penyimpangan yang bersifatpenting/pokok atau penawaranbersyarat adalah:
1) penyimpangan dari DokumenPengadaan yang mempengaruhilingkup, kualitas dan hasil/kinerjapekerjaan; dan/atau
2) penawaran dari peserta denganpersyaratan tambahan yang akanmenimbulkan persaingan usahatidak sehat dan/atau tidak adildiantara peserta yang memenuhisyarat.
e. para pihak dilarang mempengaruhi ataumelakukan intervensi kepada Pokja ULPselama proses evaluasi;
f.
apabila dalam evaluasi ditemukan bukti
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
29/165
22
adanya persaingan usaha yang tidaksehat dan/atau terjadi pengaturanbersama (indikasi kolusi/persekongkolan) antara peserta, PokjaULP dan/atau PPK, dengan tujuanuntuk memenangkan salah satu peserta,
maka:1) peserta yang ditunjuk sebagai calon
pemenang dan peserta lain yangterlibat dimasukkan ke dalamDaftar Hitam, baik badan usahanyamaupun pengurusnya;
2) anggota Pokja ULP dan/atau PPKyang terlibat persekongkolandiganti, dikenakan sanksiadministrasi dan/atau pidana;
3) proses evaluasi tetap dilanjutkan
dengan menetapkan peserta lainnyayang tidak terlibat (apabila ada);dan
4) apabila tidak ada peserta lainsebagaimana dimaksud pada angka3), maka pelelangan dinyatakangagal.
28.14
Evaluasi Administrasi:a. penawaran dinyatakan memenuhi
persyaratan administrasi, apabila:1) syarat-syarat substansial yang
diminta berdasarkan DokumenPengadaan dipenuhi/dilengkapi:
a)
surat penawaran;b) surat kuasa dari direktur
utama/pimpinan perusahaankepada penerima kuasa(apabila dikuasakan);
c)
Jaminan Penawaran (untukpaket pekerjaan di atas Rp2.500.000.000,00 (dua miliarlima ratus juta rupiah));
d)
Daftar Kuantitas dan Harga;e) surat perjanjian kemitraan/kerja
sama operasi (apabila bermitra);
f) rekapitulasi perhitungan TKDN(khusus untuk peserta yangtidak menyampaikan TKDN,penawarannya tidakdigugurkan dan nilai TKDNnyadianggap nol);
g) RK3K;h)
data kualifikasi;i)
daftar barang yang diimpor(apabila impor); dan
j) dokumen penawaran teknis.2) memenuhi kriteria sebagai berikut:
a)
surat penawaran4 memenuhiketentuan sebagai berikut:(1)jangka waktu berlakunya
surat penawaran tidak
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
30/165
23
kurang dari waktusebagaimana tercantumdalam LDP, denganketentuan:(a)
apabila ada perbedaannilai penulisan antara
angka dan huruf makayang diakui adalahtulisan huruf;
(b) apabila nilai yangtertulis dalam angkajelas sedangkan nilaidalam huruf tidak jelas,maka nilai yang diakuiadalah nilai yangtertulis dalam angka;atau
(c)
apabila nilai dalamangka dan nilai yangtertulis dalam huruftidak jelas, makapenawaran dinyatakangugur.
(2)
Bertanggal.b)
surat kuasa (apabiladikuasakan):(1)
Harus ditandatanganidirektur utama / pimpinan
perusahaan;(2)
Nama penerima kuasatercantum dalam aktependirian/anggaran dasar;
(3)
Dalam hal kemitraan, suratkuasa ditandatangani olehanggota kemitraan yangdiwakili menurut perjanjiankerja sama.
c) surat perjanjian kemitraan/kerjasama operasi (apabila bermitra)
memenuhi persyaratan antaralain sebagai berikut:(1)
mencantumkan namakemitraan sesuai dengandata kualifikasi
(2) mencantumkan lead firm danmitra/anggota;
(3)
mencantumkan modal(sharing) dari setiapperusahaan;
(4)
mencantumkan nama pihakyang mewakilikemitraan/KSO;
(5)
ditandatangani para calonpeserta kemitraan/KSO;
d)
dokumen penawaran teknis.(akan dievaluasi lebih lanjutsesuai dengan kriteriapersyaratan teknis pada tahapevaluasi teknis)
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
31/165
24
b. Pokja ULP dapat melakukan klarifikasisecara tertulis terhadap hal-hal yangkurang jelas dan meragukan namuntidak boleh mengubah substansi;
c. peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi dilanjutkan dengan
evaluasi teknis;d. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah
ada yang tidak memenuhi persyaratanadministrasi, Kelompok Kerja ULPmelakukan evaluasi administrasiterhadap penawar terendah berikutnya(apabila ada);
e. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang memenuhi persyaratanadministrasi, maka evaluasi tetapdilanjutkan dengan evaluasi teknis; dan
f.
apabila tidak ada peserta yangmemenuhi persyaratan administrasi,maka pelelangan dinyatakan gagal.
28.15Evaluasi Teknis:
a. evaluasi teknis dilakukan terhadappeserta yang memenuhi persyaratanadministrasi;
b. unsur-unsur yang dievaluasi teknissesuai dengan yang ditetapkan dalamdokumen pengadaan ini;
c. evaluasi teknis dilakukan dengan sistem
gugur dengan ketentuan:1) Pokja ULP menilai persyaratan
teknis minimal yang harus dipenuhidengan membandingkanpemenuhan persyaratan teknissebagaimana tercantum dalam LDPdan khusus personil inti sertaperalatan utama minimal tercantumdalam LDK;
2) penilaian persyaratan teknis,minimal dilakukan terhadap:
a)
metode pelaksanaan pekerjaanmemenuhi persyaratansubstantif yang meliputitahapan/urutan pekerjaan dariawal sampai akhir secara garisbesar dan uraian/cara kerja darimasing-masing jenis pekerjaanutama dan pekerjaanpenunjang/sementara yang ikutmenentukan keberhasilanpelaksanaan pekerjaan utamayang dapat dipertanggungjawabkan secara teknis dandiyakini menggambarkanpenguasaan dalam penyelesaianpekerjaan. Penilaian metodepelaksanaan tidak mengevaluasijob-mix/rincian/campuran/komposisi material dari jenispekerjaan;Jenis-jenis pekerjaan utama dan
pekerjaan penunjang/ sementara
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
32/165
25
yang ikut menentukankeberhasilan pelaksanaanpekerjaan utama ditetapkandalam LDP. Pekerjaanpenunjang/ sementaradimaksud, misalnya:
(1)
Pembuatan saluran pengelak(diversion channel);
(2)
Pengeringan tempatpekerjaan(dewatering/unwatering)skalabesar;
(3)
Pembuatan konstruksipengaman (protectionconstruction);
b) jangka waktu pelaksanaanpekerjaan yang ditawarkan tidak
melampaui batas waktu (yaitusampai dengan serah terimapertama/Provision Hand Over(PHO)) sebagaimana tercantumdalam LDP.
c)
Peralatan utama minimal: jenis,kapasitas, komposisi dan jumlahyang disediakan untukpelaksanaan pekerjaanmenggunakan data peralatanyang tercantum pada isian
kualifikasi.d) personil inti: tingkat pendidikan,
jabatan dalam pekerjaan yangdiusulkan, pengalaman kerja,keahlian/ keterampilan, yangditempatkan secarapenuh,menggunakan datapersonil inti yang tercantumpada isian kualifikasi;
e) Analisa Teknis Pekerjaan.
f) bagian pekerjaan yang akan
disubkontrakkan sebagaiberikut:(1)
sebagian pekerjaan utamadisubkontrakkan kepadapenyedia jasa spesialis;
(2)
penawaran di atas Rp.25.000.000.000,00 (duapuluh lima miliar rupiah)sampai dengan Rp.50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagianpekerjaan yang bukanpekerjaan utama kepada subpenyedia jasa Usaha Mikrodan Usaha Kecil sertakoperasi kecil; dan/atau
(3)
penawaran di atasRp. 50.000.000.000,00 (limapuluh miliar rupiah)mensubkontrakkan sebagian
pekerjaan yang bukan
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
33/165
26
pekerjaan utama kepada subpenyedia jasa Usaha Mikrodan Usaha Kecil sertakoperasi kecil dan dalampenawarannya sudahmenominasikan sub penyedia
jasa dari lokasi pekerjaansetempat, kecuali tidaktersedia sub penyedia jasayang dimaksud.
g) RK3K memenuhi persyaratanyaitu adanya sasaran danprogram K3 yang secara umummenggambarkan penguasaandalam mengendalikan risikobahaya K3.
3) Pokja ULP dapat meminta uji
mutu/teknis/fungsi untuk bahan/alat tertentu sebagaimanatercantum dalam LDP;
d. apabila dalam evaluasi teknis terdapathal-hal yang kurang jelas ataumeragukan, Pokja ULP melakukanklarifikasi dengan peserta. Hasilklarifikasi dapat menggugurkanpenawaran;
e. peserta yang dinyatakan lulus evaluasiteknis dilanjutkan ke tahap evaluasi
harga;f. apabila dari 3 (tiga) penawaran terendah
setelah koreksi aritmatik ada yang tidakmemenuhi persyaratan teknis, PokjaULP dapat melakukan evaluasipenawaran terhadap penawar terendahberikutnya (apabila ada);
g. apabila hanya ada 1 (satu) atau 2 (dua)peserta yang lulus evaluasi teknis, makaevaluasi tetap dilanjutkan denganevaluasi harga;
h.
apabila tidak ada peserta yang lulusevaluasi teknis maka pelelangandinyatakan gagal.
28.16Evaluasi Harga:
a. Unsur-unsur yang perlu dievaluasiadalah hal-hal yang pokok atau penting,dengan ketentuan:
1) total harga penawaran terkoreksidibandingkan nilai total HPS:
a) apabila total harga penawaranterkoreksi melebihi nilai totalHPS, dinyatakan gugur; dan
b) apabila semua harga penawaranterkoreksi di atas nilai total HPS,pelelangan dinyatakan gagal;
2) harga satuan penawaran yangnilainya lebih besar dari 110%(seratus sepuluh perseratus) dariharga satuan yang tercantum dalamHPS, dilakukan klarifikasi. Apabilasetelah dilakukan klarifikasi
ternyata harga satuan penawaran
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
34/165
27
tersebut timpang, maka hargasatuan penawaran timpang hanyaberlaku untuk volume sesuaidengan Daftar Kuantitas dan Harga.Selanjutnya daftar jenis/itempekerjaan timpang tersebut
dimasukkan ke dalam Kontrak3) mata pembayaran yang harga
satuannya nol atau tidak ditulisdilakukan klarifikasi dan kegiatantersebut harus tetap dilaksanakan.Harganya dianggap termasuk dalamharga satuan pekerjaan lainnya;
b. Dilakukan klarifikasi kewajaran hargadengan ketentuan sebagai berikut:
1) Klarifikasi dalam hal penawaranTingkat Komponen Dalam Negeri
(TKDN) berbeda dibandingkandengan perkiraan Pokja ULP;
2) Klarifikasi/Evaluasi kewajaranharga dalam hal harga penawarannilainya di bawah 80% (delapanpuluh perseratus) HPS, denganketentuan:
a)
Meneliti dan menilai kewajaranharga satuan dasar meliputiharga upah, bahan, danperalatan dari harga satuan
penawaran, sekurang-kurangnyapada setiap mata pembayaranutama;
b) Meneliti dan menilai kewajarankuantitas/koefisien dari unsurupah, bahan, dan peralatandalam Analisa Harga Satuan;
c)
Hasil penelitian butir a) dan butirb) digunakan untuk menghitungharga satuan yang dinilai wajartanpa memperhitungkan
keuntungan yang ditawarkan;dan
d) Harga satuan yang dinilai wajardigunakan untuk menghitungtotal harga penawaran yangdinilai wajar dan dapatdipertanggungjawabkan.
e) Total harga sebagaimanadimaksud pada huruf d. dihitungberdasarkan volume yang adadalam daftar kuantitas danharga.
Apabila total harga penawaran yangdiusulkan lebih kecil dari hasilevaluasi sebagaimana tersebutdiatas, maka harga penawarandinyatakan tidak wajar dan gugurharga.Apabila total harga penawaran lebihbesar dari hasil evaluasisebagaimana tersebut diatas, maka
harga penawaran dinyatakan wajar
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
35/165
28
dan apabila peserta tersebutditunjuk sebagai pemenangpelelangan, harus bersedia untukmenaikkan Jaminan Pelaksanaanmenjadi 5% (lima perseratus) darinilai total HPS.
Apabila peserta yang bersangkutantidak bersedia menaikkan nilaiJaminan Pelaksanaan menjadisebesar 5% HPS, penawarannyadigugurkan dan Jaminan Penawarandicairkan dan disetorkan ke kasNegara/Daerah, serta dimasukkandalam Daftar Hitam.
c. Memperhitungkan preferensi harga ataspenggunaan produksi dalam negeri(apabila memenuhi persyaratan
diberlakukannya preferensi harga)dengan ketentuan Perhitungan TingkatKomponen Dalam Negeri (TKDN) yangdisampaikan oleh peserta berdasarkanpenilaian sendiri (self assessment),digunakan dalam evaluasi penawaranharga apabila pelelangan pekerjaantersebut diberlakukan preferensi hargayaitu apabila memenuhi ketentuan:
1) Preferensi Harga untukBarang/Jasa dalam negeri
diberlakukan pada PengadaanBarang/Jasa yang dibiayai rupiahmurni tetapi hanya berlaku untukPengadaan Barang/ Jasa bernilaidiatas Rp1.000.000.000,00 (satumiliar rupiah); dan
2) Preferensi Harga hanya diberikankepada Barang/Jasa dalam negeridengan TKDN lebih besar atau samadengan 25% (dua puluh limaperseratus).
Apabila peserta tidak menyampaikanformulir perhitungan TKDN makapeserta dianggap tidak menginginkandiberlakukan preferensi harga bagipenawarannya dan tidakmenggugurkan.Ketentuan dan tata carapenghitungan TKDN merujuk padaketentuan yang ditetapkan olehMenteri yang membidangi urusanperindustrian dengan tetapberpedoman pada tata nilaiPengadaan Barang/Jasasebagaimana diatur dalam PeraturanPresiden Nomor 54 Tahun 2010 yangterakhir diubah dengan PeraturanPresiden No. 04 Tahun 2015 besertapetunjuk teknisnya.
3) rumus penghitungan sebagaiberikut:
-
7/25/2019 Ck Stadion Tribun Utara
36/165
29
HPKP
HEA
1
1
HEA = Harga Evaluasi Akhir.KP = Koefisien Preferensi
(Tingkat Komponen DalamNegeri (TKDN) dikali
Preferensi tertinggiBarang/Jasa).
HP = Harga Penawaran (HargaPenawaran/terkoreksi yangmemenuhi persyaratanlelang dan telah dievaluasi).
4) dalam hal terdapat 2 (dua) ataulebih penawaran dengan HEA yangsama, penawar dengan TKDNterbesar adalah sebagai pemenang;
5) pemberian Preferensi Harga tidakmengubah Harga Penawaran danhanya digunakan oleh Pokja ULPuntuk keperluan perhitungan HEAguna menetapkan peringkatpemenang.
d. Apabila terdapat 2 (dua) calon pemenangmemiliki harga penawaran yang samadalam hal tidak diperhitungkan TKDN,maka Pokja ULP memilih peserta yangmempunyai kemampuan teknis lebih
besar dan hal ini dicatat dalam BeritaAcara Hasil Pelelangan.
e. Apabila dalam evaluasi ditemukan buktiharga tidak wajar akibat terjadinyapersaingan usaha tidak sehat dan/atauterjadi pengaturan bersama(kolusi/persekongkolan) sebagaimanaketentuan peraturan dan perundang-undangan, maka pelelangan dinyatakangagal dan peserta yang terlibatdimasukkan dalam Daftar Hitam.
28.17
Pokja ULP menyusun urutan 3 (tiga)penawaran sebagai calon pemenang dancalon pemenang cadangan 1 dan 2 (apabilaada).
29.EvaluasiKualifikasi
29.1 Evaluasi dilakukan terhadap calonpemenang pelelangan dan calon pemenang
cadangan 1 dan 2 (apabila ada).
2