chapter ii

BAB II

TINJAUAN PUSTAKA

2.1. Landasan Teori

2.1.1. Penerimaan Pajak

Penerimaan pajak adalah penghasilan yang diperoleh oleh pemerintah yang

bersumber dari pajak rakyat. Tidak hanya sampai pada definisi singkat di atas bahwa

dana yang diterima di kas negara tersebut akan dipergunakan untuk pengeluaran

pemerintah untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat, sebagaimana maksud dari

tujuan negara yang disepakati oleh para pendiri awal negara ini yaitu

menyejahterakan rakyat, menciptakan kemakmuran yang berasaskan kepada keadilan

sosial.

Untuk dapat mencapai tujuan ini, negara harus melakukan pembangunan

di segala bidang. Sebagai sebuah negara yang berdasarkan hukum material/sosial,

Indonesia menganut prinsip pemerintahan yang menciptakan kemakmuran rakyat.

Dalam hal ini, ketersediaan dana yang cukup untuk melakukan pembangunan

merupakan faktor yang sangat penting. Dalam menjamin ketersediaan dana untuk

pembangunan ini, salah satu cara yang dilakukan pemerintah adalah dengan

melakukan pemungutan pajak.

Andriani dalam Barata dan Ardian (1989) mendefinisikan pajak sebagai iuran

kepada negara (yang dapat dipaksakan) yang terhutang oleh yang wajib

membayarnya menurut peraturan-peraturan, dengan tidak mendapatkan prestasi

8

pdfMachine A pdf writer that produces quality PDF files with ease!

Produce quality PDF files in seconds and preserve the integrity of your original documents. Compatible across nearly all Windows platforms, simply open the document you want to convert, click print, select the

Broadgun pdfMachine printer and thats it! Get yours now!

Universitas Sumatera Utara

kembali, yang langsung dapat ditunjuk, dan yang gunanya adalah untuk membiayai

pengeluaran-pengeluaran umum berhubung dengan tugas negara untuk

menyelenggarakan pemerintahan. Sedangkan pajak menurut Soemitro dalam Suharno

(2003) adalah peralihan kekayaan dari pihak rakyat kepada kas negara untuk

membiayai pengeluaran rutin dan surplusnya digunakan untuk public saving yang

menurut sumber utama untuk membiayai public investment.

Apabila ditelaah lebih dalam ternyata di dalam definisi pajak tersebut

terkandung maksud:

1. Iuran yang dapat dipaksakan, pemerintah dapat memaksa wajib pajak untuk

memenuhi kewajibannya dengan menggunakan surat paksa dan sita. Kelalaian

dan pelanggaran yang dilakukan oleh wajib pajak dapat dikenakan hukuman

(sanksi) berupa hukuman denda, kurungan maupun penjara.

2. Setiap wajib pajak yang membayar iuran/pajak kepada negara tidak akan

mendapat balas jasa yang langsung dapat ditunjukkan. Tetapi imbalan yang secara

tidak langsung diperoleh Wajib Pajak berupa pelayanan pemerintah yang

ditujukan kepada seluruh masyarakat melalui penyelenggaraan sarana irigasi,

jalan, sekolah, dan sebagainya.

Dalam rangka penerimaan pajak perlu diketahui teori-teori yang

melatarbelakangi dilakukannya pemungutan pajak, sebagaimana diungkapkan

Rimsky dalam Suharno (2003), yaitu:





1. Teori Asuransi.

Dalam teori ini ditekankan mengenai keadilan dan keabsahan pemungutan pajak

seperti yang berlaku dalam perjanjian asuransi, di mana perlindungan yang

diberikan oleh negara kepada warganya dalam bentuk keselamatan dan keamanan

jiwa serta harta benda diperlukan suatu pembayaran dalam bentuk pajak.

2. Teori Kepentingan.

Penekanan teori ini adalah mengenai keadilan dan keabsahan pemungutan pajak

berdasarkan besar kecilnya kepentingan masyarakat dalam suatu negara.

3. Teori Bakti.

Negara mempunyai hak utuk memungut pajak dari warganya sebagai tindak

lanjut teori kepentingan dalam hal penyediaan fasilitas umum yang

diselenggarakan oleh negara.

4. Teori Daya Pikul.

Keadilan dan keabsahan negara dalam memungut pajak dari warganya didasarkan

pada kemampuan dan kekuatan masing-masing anggota masyarakatnya, dan

bukan pada besar kecilnya kepentingan.

5. Teori Daya Beli.

Keadilan dan keabsahan pemungutan pajak yang dilakukan negara ini lebih

cenderung melihat aspek akibat yang baik terhadap kedua belah pihak

(masyarakat dan negara) sehingga negara dapat memanfaatkan kekuatan dan

kemampuan beli (daya beli) masyarakat untuk kepentingan negara yang pada

akhirnya akan dikembalikan atau disalurkan kembali kepada masyarakat.





Beberapa faktor yang berperan penting dalam menjamin optimalisasi

penerimaan pajak adalah:

1. Kejelasan dan Kepastian Peraturan Perundang-undangan dalam Bidang

Perpajakan

Secara formal, pajak harus dipungut berdasarkan undang-undang demi

tercapainya keadilan dalam pemungutan pajak (No taxation without

representation atau Taxation without representation is robbery) (Mayhew,

1750). Namun, keberadaan undang-undang saja tidaklah cukup. Undang-undang

haruslah jelas, sederhana dan mudah dimengerti, baik oleh fiskus, maupun oleh

pembayar pajak. Timbulnya konflik mengenai interpretasi atau tafsiran mengenai

pemungutan pajak akan berakibat pada terhambatnya pembayaran pajak itu

sendiri.

2. Tingkat Intelektualitas Masyarakat

Sejak tahun 1984, sistem perpajakan di Indonesia menganut prinsip Self

Assessment. Prinsip ini memberikan kepercayaan penuh kepada pembayar pajak

untuk melaksanakan hak dan kewajibannya dalam bidang perpajakan, seperti

yang tertuang dalam Undang-Undang No. 28 Tahun 2007 Pasal 4 ayat (1)

menyatakan: wajib pajak wajib mengisi dan menyampaikan Surat

Pemberitahuan dengan benar, lengkap, jelas, dan menandatanganinya. Sementara

di Pasal 12 ayat (1) dinyatakan: setiap wajib pajak wajib membayar pajak yang

terutang berdasarkan ketentuan peraturan perundang-undangan perpajakan,

dengan tidak menggantungkan pada adanya surat ketetapan pajak. Dalam hal ini,





pembayar pajak mengisi sendiri Surat Pemberitahuan (SPT) yang dibuat pada

setiap akhir masa pajak atau akhir tahun pajak. Selanjutnya, fiskus melakukan

penelitian dan pemeriksaan mengenai kebenaran pemberitahuan tersebut. Dengan

menerapkan prinsip ini, pembayar pajak harus memahami peraturan perundang-

undangan mengenai perpajakan sehingga dapat melakukan tugas administrasi

perpajakan. Untuk itu, intelektualitas menjadi sangat penting sehingga tercipta

masyarakat yang sadar pajak dan mau memenuhi kewajibannya tanpa ada unsur

pemaksaan. Namun, semuanya itu hanya dapat terjadi bila memang undang-

undang itu sendiri sederhana, mudah dimengerti, dan tidak menimbulkan

kesalahan persepsi.

3. Kualitas Fiskus (Petugas Pajak)

Kualitas fiskus sangat menentukan di dalam efektivitas pelaksanaan peraturan

perundang-undangan di bidang perpajakan. Bila dikaitkan dengan optimalisasi

target penerimaan pajak, maka fiskus haruslah orang yang berkompeten di bidang

perpajakan, memiliki kecakapan teknis, dan bermoral tinggi.

4. Sistem Administrasi Perpajakan yang Tepat

Seberapa besar penerimaan yang diperoleh melalui pemungutan pajak juga

dipengaruhi oleh bagaimana pemungutan pajak itu dilakukan. Menurut Smith

(1901), pemungutan pajak hendaknya didasarkan atas empat asas, yaitu:

a. Equity/Equality di mana keadilan merupakan pertimbangan penting dalam

membangun sistem perpajakan. Dalam hal ini, pemungutan pajak hendaknya





dilakukan seimbang dengan kemampuannya. Negara tidak boleh melakukan

diskriminasi di antara sesama pembayar pajak.

b. Certainty, yaitu pajak yang harus dibayar haruslah terang (certain) dan tidak

mengenal kompromis (not arbitrary). Kepastian hukum harus tercermin

mengenai subyek, obyek, besarnya pajak dan juga ketentuan mengenai

pembayaran.

c. Convenience adalah pajak harus dipungut pada saat yang paling baik bagi

pembayar pajak, yaitu saat diterimanya penghasilan.

d. Economy, yaitu pemungutan pajak hendaknya dilakukan sehemat-hematnya.

Biaya pemungutan hendaknya tidak melebihi pemasukan pajaknya.

Keempat asas di atas sebenarnya sudah tercakup dalam sasaran dari reformasi

perpajakan di Indonesia. Menurut Rosdiana dan Tarigan (2005), enam sasaran utama

yang dilakukan pemerintah pada tahun 1984 dalam reformasi perpajakan mencakup:

1. Penerimaan negara dari sektor perpajakan menjadi bagian dari negara yang

mandiri dalam rangka pembiayaan pembangunan nasional.

2. Pemerataan dalam pengenaan pajak dan keadilan dalam pembebanan pajak.

3. Menjamin adanya kepastian.

4. Sederhana.

5. Menutup peluang penghindaran pajak dan/atau penyelundupan pajak oleh wajib

pajak dan penyalahgunaan wewenang oleh petugas pajak.

6. Memberikan dampak yang positif dalam bidang ekonomi.





Pada tahun 2007 pemerintah dalam hal ini Departemen Keuangan melalui

Direktorat Jenderal Pajak kembali melakukan reformasi perpajakan dengan tetap

dilatarbelakangi semangat empat azas di atas. Tahapan reformasi dibagi menjadi dua

jilid. Reformasi Jilid Satu meliputi tiga kegiatan utama yaitu modernisasi administrasi

perpajakan, reformasi kebijakan serta intensifikasi dan ekstensifikasi melalui kegiatan

pemberian pelayanan yang lebih baik, terpadu dan personal dengan konsep One Stop

Service, pelayanan oleh petugas Account Representative, pemanfaatan IT dalam

layanan e-filing, e-SPT, e-registration, dan pembentukan call center untuk pelayanan

informasi dan pengaduan. Selain itu, rasa keadilan juga dirasakan Wajib Pajak

melalui tindakan penegakan hukum seperti pemeriksaan, penagihan dan penyidikan

yang lebih transparan dan profesional serta penerapan dan penegakan good

governance di semua lini. Reformasi Jilid Dua dengan fokus utama pada dua hal,

yaitu Sistem dan Manajemen Sumber Daya Manusia (SDM) dan Teknologi Informasi

dan Komunikasi (TIK). Reformasi Jilid Dua terdiri dari beberapa kegiatan, antara lain

pengembangan SDM melalui peningkatan kapasitas dan kompetensi pegawai,

kegiatan Mapping, Profiling dan Benchmarking yang terotomasi, penyempurnaan

pelayanan pembayaran dan kegiatan perbaikan yang meliputi aspek core business

DJP melalui program yang disebut Project for Indonesia Tax Administration Reform

(PINTAR).

PINTAR merupakan program penyempurnaan sistem administrasi perpajakan

untuk mendukung reformasi administrasi yang dilakukan DJP. Program ini

mengadopsi "best practice" sistem administrasi perpajakan di dunia baik dalam aspek





pelayanan perpajakan maupun pengawasan kepatuhan. Program PINTAR yang

dimulai pertengahan tahun 2009 dan akan berakhir tahun 2013 bertujuan

menyediakan layanan perpajakan lebih baik dengan memperbaiki tata kelola

administrasi yang lebih transparan dan akuntabel yang pada akhirnya akan

meningkatkan kepatuhan sukarela Wajib Pajak.

Dalam Siaran Pers Direktorat Jenderal Pajak tanggal 22 Juni 2009 tersebut,

PINTAR dibagi ke dalam 4 (empat) komponen, yaitu:

1. Komponen A: Penyempurnaan Sistem dan Proses Bisnis Utama (Core Business

Process)

Komponen ini bertujuan memperbaiki manajemen registrasi Wajib Pajak,

pengolahan surat pemberitahuan pajak dan pembayaran pajak, pembuatan

rekening (Tax Account) Wajib Pajak, pengembangan manajemen dokumen dan

pengembangan Arsitektur Sistem Teknologi Informasi yang terintegrasi.

2. Komponen B: Manajemen Sumber Daya Manusia (SDM)

Komponen ini mencakup: (a) perbaikan penerapan manajemen SDM dan analisa

terhadap kebijakan dan regulasi tentang SDM; (b) peningkatan kemampuan

program peningkatan kapasitas (capacity building) yang berkaitan dengan

masalah teknis perpajakan, manajemen umum, dan manajemen perubahan; dan

(c) perbaikan tata kelola melalui peningkatan akuntabilitas dan integritas.

3. Komponen C: Kepatuhan Perpajakan

Komponen ini berkonsentrasi pada masalah pemeriksaan dengan sistem seleksi

audit berdasarkan resiko, sistem pengawasan penagihan, dan keberatan dan





banding dengan mengembangkan sistem paperless yang terintegrasi dengan

sistem rekening Wajib Pajak, juga dengan Sistem Informasi Pengadilan Pajak.

4. Komponen D: Manajeman Perubahan

Komponen ini membantu dalam manajemen proyek melalui asistensi teknis yang

mencakup program manajemen perubahan (change management) yang

di dalamnya termasuk kegiatan komunikasi internal dan eksternal serta

pelaksanaan survei untuk memperoleh feedback.

Semua langkah optimalisasi penerimaan pajak di atas beserta turunannya pada

prinsipnya bertujuan untuk memenuhi sumber penerimaan negara yang terdapat

dalam APBN, yaitu Penerimaan Dalam Negeri yang di dalamnya terdapat akun

Penerimaan Perpajakan. Penerimaan Perpajakan diartikan sebagai penerimaan yang

berasal dari pendapatan pajak dalam negeri dan pendapatan pajak perdagangan

internasional. Khusus Pendapatan Pajak Dalam Negeri dibagi menjadi Pendapatan

PPh, PPN, PPnBM, PBB, BPHTB dan Cukai, APBN 2007-2010.

Dalam hal ini Direktorat Jenderal Pajak menangani pendapatan pajak dalam

negeri selain cukai. Di tahun 2010 kontribusi pajak dalam APBN (pendapatan pajak

dalam negeri selain cukai) sekira Rp 733,24 triliun atau 77% lebih dari Penerimaan

Negara sebesar 948,2 triliun, Sinar Indonesia Baru, 2009. Berdasarkan Laporan

Rencana Penerimaan Pajak tahun 2010 pendapatan pajak dalam negeri selain cukai

yang dialokasikan untuk Kanwil DJP Sumut I sebesar 8,839 triliun. Sumber-sumber

penerimaan pajak tahun 2010 Kanwil DJP Sumut I dapat dijelaskan pada tabel

sebagai berikut:





Tabel 2.1. Rencana Penerimaan Pajak Kanwil DJP Sumut I Tahun 2010

(dalam jutaan rupiah)

No. Jenis Pajak

KPP Pratama Medan Barat

KPP Pratama Mdn Belawan

KPP Pratama Medan Timur

KPP Pratama Binjai

KPP Pratama Mdn Polonia

KPP Pratama Medan Kota

KPP Madya Medan *

KPP Pratama Medan Petisah

KPP Pratama Lubuk Pakam

Jumlah

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 12 A. PAJAK PENGHASILAN 1 Pajak Penghasilan Non Migas 1.1. PPh Pasal 21 11,551.32 52,909.43 28,874.79 70,292.31 119,560.41 30,081.29 696,563.14 50,449.48 93,540.38 1,153,822.56 1.2. PPh Pasal 22 26,473.23 5,321.75 15,174.69 15,182.72 25,044.85 11,997.16 36,712.67 17,292.29 15,195.33 168,394.69 1.3. PPh Pasal 22 Impor 6,763.60 23,149.85 66,569.74 577.95 23,027.33 23,841.23 278,031.83 16,773.21 35,717.94 474,452.67 1.4. PPh Pasal 23 6,906.83 14,268.85 13,112.31 9,036.93 25,736.99 11,169.42 420,452.17 18,094.11 27,446.66 546,224.27 1.5. PPh Pasal 25/29 Orang Pribadi 8,678.73 3,208.49 19,189.62 3,960.30 43,750.52 32,684.67 0.00 17,063.52 5,885.12 134,420.96 1.6. PPh Pasal 25/29 Badan 70,231.19 56,150.71 36,542.07 1,714.99 128,494.88 33,138.23 1,747,039.02 28,962.07 32,546.27 2,134,819.42 1.7. PPh Pasal 26 25,078.17 8,879.09 812.22 194.40 113.05 196.90 250,736.25 75.81 6,821.24 292,907.12 1.8. PPh Final dan Fiskal LN 34,806.32 12,483.95 33,666.13 40,162.16 163,175.32 43,487.41 1,065,565.61 71,856.81 48,335.67 1,513,539.37 1.9. PPh Non Migas Lainnya 0.19 30.36 44.62 16.57 10.99 2.34 0.00 0.00 12.85 117.93 Jumlah Penghasilan Non Migas 190,489.57 176,402.48 213,986.18 141,138.32 528,914.35 186,598.64 4,495,100.69 220,567.30 265,501.46 6,418,699.00 2 Pajak Penghasilan Migas

2.1. PPh Minyak Bumi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.2. PPh Gas Alam 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.3. PPh Lain Minyak Bumi 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

2.4. PPh Lainnya Gas Alam 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00

Jumlah Penghasilan Migas 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 JUMLAH A 190,489.57 176,402.48 213,986.18 141,138.32 528,914.35 186,598.64 4,495,100.69 220,567.30 265,501.46 6,418,699.00





B. PPN DAN PPnBM 1. PPN Dalam Negeri 1,660.72 (118,148.07) 127,943.24 99,246.12 57,060.43 94,929.87 (342,602.72) 173,160.90 184,077.72 277,328.21 2. PPN Impor 11,013.21 19,389.27 133,230.91 308.83 15,614.67 54,205.92 872,711.09 41,027.01 115,319.70 1,262,820.61 3. PPnBM Dalam Negeri 1.47 20.71 201.65 76.15 13.52 242.24 3,780.05 25.18 966.54 5,327.51 4. PPnBM Impor 79.13 340.07 498.11 0.07 163.70 258.34 1,229.08 254.74 413.37 3,236.61 5. PPN dan PPnBM Lainnya 183.44 63.09 11.70 33.38 35.35 15.15 2,653.88 0.00 5.07 3,001.07 JUMLAH B 12,937.97 (98,334.93) 261,885.61 99,664.55 72,887.67 149,651.53 537,771.38 214,467.83 300,782.40 1,551,714.00 C. PBB DAN BPHTB 1. Pendapatan PBB 13,423.39 26,146.69 18,474.20 203,700.06 89,528.05 28,603.89 0.00 29,912.67 104,278.09 514,067.04 2. Pendapatan BPHTB 11,978.01 22,694.12 17,727.07 9,816.64 65,291.48 38,779.45 0.00 38,148.14 49,655.80 254,090.71 JUMLAH C 25,401.40 48,840.81 36,201.26 213,516.70 154,819.53 67,383.34 0.00 68,060.81 153,933.89 768,157.74 D. PAJAK LAINNYA dan PIB 1. Bea Materai 0.00 0.00 0.00 8,542.54 240.01 0.00 90,316.39 0.00 690.00 99,788.94 2. Pajak Tidak Langsung Lainnya 0.00 0.00 0.01 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.01 3. Bunga Penagihan PPh 0.47 0.00 0.00 0.00 29.16 0.00 778.41 0.00 8.10 816.14 4. Bunga Penagihan PPN dan PTLL 0.47 0.00 0.05 0.00 14.12 0.00 173.79 0.00 16.48 204.91 5. BPP 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 6. Pemberian Imbalan Bunga 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 0.00 JUMLAH D 0.94 0.00 0.06 8,542.54 283.29 0.00 91,268.59 0.00 714.58 100,810.00 E. JUMLAH A+B+C+D 228,829.88 126,908.36 512,073.11 462,862.11 756,904.83 403,633.51 5,124,140.66 503,095.94 720,932.33 8,839,380.74

Lanjutan Tabel 2.1





Sarana yang ditetapkan sebagai dasar penerimaan pajak adalah Modul

Penerimaan Negara yang memuat serangkaian prosedur mulai dari penerimaan,

penyetoran, pengumpulan data, pencatatan, pengikhtisaran sampai dengan pelaporan

yang berhubungan dengan penerimaan negara dan merupakan bagian dari Sistem

Perbendaharaan dan Anggaran Negara. Pembayaran dan/atau penyetoran pajak serta

pemotongan/pemungutan pajak dinyatakan sah setelah mendapatkan NTPN dan NTB

atau NTPN dan NTP atau NTPN dan NPP dan telah dilakukan rekonsiliasi oleh

Direktorat Jenderal Perbendaharaan.

Dalam memenuhi target dari rencana penerimaan pajak, selain faktor-faktor yang

menjamin optimalisasi pajak di atas, indikator agregat ekonomi makro berupa PDRB

lazim digunakan untuk mengukur kondisi perekonomian suatu wilayah tingkat

provinsi atau kabupaten, sedangkan PDRB per kapita merupakan gambaran rata-rata

pendapatan yang dihasilkan oleh setiap penduduk selama satu tahun di suatu wilayah

atau daerah. PDRB per kapita diperoleh dari hasil pembagian antara PDRB dengan

jumlah penduduk. Pendapatan per kapita menunjukkan kemampuan seseorang untuk

membiayai pengeluaran-pengeluarannya, termasuk membayar pajak. Kemampuan

seseorang untuk membayar pajak dapat dilihat dari tiga aspek, yaitu tingkat

pendapatan, jumlah kekayaan, dan besarnya pengeluaran konsumsi.

2.1.2. Kompetensi dan Independensi Account Representative

Berdasarkan Peraturan Menteri Keuangan Nomor: 132/PMK.01/2006 tanggal

22 Desember 2006 sebagaimana telah diubah terakhir dengan Peraturan Menteri

Keuangan Nomor: 62/PMK.01/2009 tanggal 1 April 2009 tentang Organisasi dan





Tata Kerja Instansi Vertikal Direktorat Jenderal Pajak telah terjadi perubahan struktur

dan organisasi di Direktorat Jenderal Pajak. Perubahan-perubahan tersebut meliputi

beberapa perubahan yang sangat mendasar diantaranya Kantor Pelayanan Pajak,

Kantor Pelayanan PBB dan Kantor Pemeriksaan Pajak digabungkan menjadi satu

yang disebut Kantor Pelayanan Pajak Besar, Kantor Pelayanan Pajak Madya dan

Kantor Pelayanan Pajak Pratama atau disebut juga Kantor Pelayanan Pajak yang

menerapkan system organisasi modern/KPP Modern. Pada KPP (Kantor Pelayanan

Pajak) tersebut diperkenalkan satu seksi baru yang disebut Seksi Pengawasan dan

Konsultasi. Seksi Pengawasan dan Konsultasi ini membawahi beberapa Account

Representative (AR) dengan wilayah kerja disesuaikan dengan beban kerja dan

potensi penerimaan pajak KPP Pratama yang bersangkutan.

Account Representative adalah pegawai yang diangkat pada setiap Seksi

Pengawasan dan Konsultasi di Kantor Pelayanan Pajak yang telah

mengimplementasikan Organisasi Modern. Dalam Pasal 1 ayat (2) Peraturan Menteri

Keuangan Republik Indonesia Nomor: 68/PMK.01/2008 tanggal 7 Mei 2008 tentang

Account Representative pada Kantor Pelayanan Pajak yang Telah

Mengimplementasikan Organisasi Modern, Account Representative mempunyai tugas

sebagai berikut:

1. Melakukan pengawasan kepatuhan perpajakan wajib pajak;

2. Bimbingan/himbauan dan konsultasi teknik perpajakan kepada wajib pajak;

3. Penyusunan profil wajib pajak;





4. Analisis kinerja Wajib Pajak, rekonsiliasi data Wajib Pajak dalam rangka

intensifikasi; dan

5. Melakukan evaluasi hasil banding berdasarkan ketentuan yang berlaku.

Apabila diperhatikan tugas dari Account Representative hampir sama dengan

tugas auditor pajak, bedanya hanya pada fokus kerja audit dan produk hukum yang

dihasilkan auditor yaitu ketetapan pajak, sementara AR fokus kerjanya luas tidak

hanya pengawasan melainkan konsultasi dan tidak ada produk hukum (ketetapan

pajak) melainkan himbauan. Pada KPP Madya Medan Account Representative dalam

menjalankan tugasnya memakai 82 Standar Operasi Prosedur dengan fokus pekerjaan

berdasarkan KLU (Kode Lapangan Usaha) dari Wajib Pajak.

2.1.2.1. Kompetensi account representative

Webster's Ninth New Collegiate Dictionary (dalam Murtanto, 1999)

mendefinisikan keahlian sebagai keterampilan dari seorang ahli. Ahli didefinisikan

sebagai seseorang yang memiliki tingkat keterampilan tertentu atau pengetahuan yang

tinggi dalam subjek tertentu yang diperoleh dari pelatihan atau pengalaman.

Komponen keahlian berdasarkan model yang dikembangkan oleh

Abdolmohammadi (1992, dalam Murtanto, 1999) dapat dibagi menjadi:

1. Komponen pengetahuan (knowledge component) yang meliputi komponen seperti

pengetahuan terhadap fakta-fakta, prosedur, dan pengalaman;

2. Ciri-ciri psikologis (pshycological traits) yang ditujukan dalam komunikasi,

kepercayaan, kreativitas, dan kemampuan bekerja dengan orang lain;

3. Kemampuan berpikir untuk mengakumulasikan dan mengolah informasi;





4. Strategi penentuan keputusan baik formal maupun informal; dan

5. Analisis tugas yang dipengaruhi oleh pengalaman audit yang mempunyai

pengaruh terhadap penentuan keputusan.

Dalam konteks kompetensi account representative Kementerian Keuangan

mengeluarkan Keputusan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor:

98/KMK.01/2006 tanggal 20 Februari 2006 sebagaimana telah diubah terakhir

dengan Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia Nomor: 68/PMK.01/2008

tanggal 7 Mei 2008 tentang Account Representative pada Kantor Pelayanan Pajak

yang Telah Mengimplementasikan Organisasi Modern yang mengatur tentang syarat

yang harus dipenuhi untuk menjadi account representative yaitu:

1. Lulus Pendidikan Formal paling rendah Diploma III; dan

2. Pangkat paling rendah pada saat diusulkan adalah Pengatur Tingkat I (Golongan

II/d).

3. Pendidikan Formal paling rendah SLTA dan pangkat paling rendah Pengatur

(Golongan II/c) dengan mempertimbangkan ketersediaan pegawai Direktorat

Jenderal Pajak, beban kerja dan potensi penerimaan pajak KPP Pratama yang

bersangkutan.

Secara teknis pekerjaan, kompetensi seorang account representative diukur

berdasarkan kemampuannya melaksanakan Standar Operasi Prosedur (SOP) yang

secara garis besar berisi tentang deskripsi pekerjaan, dasar hukum, pihak-pihak yang

terlibat dalam pekerjaan, prosedur pekerjaan (flow chart), produk yang dihasilkan dan

jangka waktu penyelesaian.





Secara garis besar kompetensi seorang account representative adalah

kemampuan menguasai peraturan perpajakan, memiliki seni komunikasi, kemampuan

menggali potensi pajak dari para wajib pajak, menganalisis laporan keuangan wajib

pajak dan mampu melihat perkembangan dunia usaha. Semua kompetensi di atas

diperoleh melalui diklat account representative dan account representative yang

berkompeten apabila telah mengikuti dan lulus diklat account representative.

2.1.2.2. Independensi account representative

Menurut Halim (2001) ada tiga aspek independensi seorang auditor dalam

konteks tulisan ini auditor adalah account representative, yaitu:

1. Independence in fact (independensi senyatanya) yakni auditor/account

representative harus mempunyai kejujuran yang tinggi.

2. Independence in appearance (independensi dalam penampilan) yang merupakan

pandangan pihak lain terhadap diri auditor/account representative sehubungan

dengan pelaksanaan audit. Auditor/account representative harus menjaga

kedudukannya sedemikian rupa sehingga pihak lain akan mempercayai sikap

independensi dan objektivitasnya.

3. Independence in competence (independensi dari sudut keahlian) yang

berhubungan erat dengan kompetensi atau kemampuan auditor/account

representative dalam melaksanakan dan menyelesaikan tugasnya.

Sesuai dengan itu Direktorat Jenderal Pajak sebagai salah satu institusi

di bawah Kementerian Keuangan yang bertugas mengumpulkan uang dari wajib

pajak untuk mengisi pos pendapatan pajak pada APBN dalam pelaksanaan tugasnya





memiliki resiko yang sangat tinggi. Hal tersebut berkaitan dengan kemampuan

pegawainya untuk dapat bersikap independen dalam arti tidak KKN dalam melayani

Wajib Pajak. Selanjutnya Kementerian Keuangan mengeluarkan Peraturan Menteri

Keuangan Republik Indonesia Nomor: 1/PM.3/2007 tanggal 23 juli 2007 tentang

Kode Etik Pegawai Direktorat Jenderal Pajak dan Surat Edaran Direktur Jenderal

Pajak Nomor: SE-33/PJ./2007 tanggal 23 Juli 2007 tentang Panduan Pelaksanaan

Kode Etik Pegawai Direktorat Jenderal Pajak.

Berdasarkan pasal 3 dan 4 Peraturan Menteri Keuangan Republik Indonesia

Nomor: 1/PM.3/2007, Kode Etik Pegawai Direktorat Jenderal Pajak berisi kewajiban

dan larangan pegawai dalam menjalankan tugasnya serta dalam pergaulan hidup

sehari-hari, yaitu:

1. Setiap Pegawai mempunyai kewajiban untuk;

a. menghormati agama, kepercayaan, budaya, dan adat istiadat orang lain;

b. bekerja secara profesional, transparan, dan akuntabel;

c. mengamankan data dan atau informasi yang dimiliki Direktorat Jenderal

Pajak;

d. memberikan pelayanan kepada Wajib Pajak, sesama Pegawai, atau pihak lain

dalam pelaksanaan tugas dengan sebaik-baiknya;

e. mentaati perintah kedinasan;

f. bertanggung jawab dalam penggunaan barang inventaris milik Direktorat

Jenderal Pajak;

g. mentaati ketentuan jam kerja dan tata tertib kantor;





h. menjadi panutan yang baik bagi masyarakat dalam memenuhi kewajiban

perpajakan;

i. bersikap, berpenampilan, dan bertutur kata secara sopan.

2. Setiap Pegawai dilarang:

a. bersikap diskriminatif dalam melaksanakan tugas;

b. menjadi anggota atau simpatisan aktif partai politik;

c. menyalahgunakan kewenangan jabatan baik langsung maupun tidak langsung;

d. menyalahgunakan fasilitas kantor;

e. menerima segala pemberian dalam bentuk apapun, baik langsung maupun

tidak langsung, dari Wajib Pajak, sesama Pegawai, atau pihak lain, yang

menyebabkan Pegawai yang menerima, patut diduga memiliki kewajiban

yang berkaitan dengan jabatan atau pekerjaannya;

f. menyalahgunakan data dan atau informasi perpajakan;

g. melakukan perbuatan yang patut diduga dapat mengakibatkan gangguan,

kerusakan dan atau perubahan data pada sistem informasi milik Direktorat

Jenderal Pajak;

h. melakukan perbuatan tidak terpuji yang bertentangan dengan norma

kesusilaan dan dapat merusak citra serta martabat Direktorat Jenderal Pajak.

Oleh karenanya kode etik dapat diartikan sebagai pola aturan, tata cara,

pedoman berperilaku dalam melakukan suatu kegiatan atau pekerjaan. Dalam

kaitannya dengan account representative, bahwa kode etik merupakan tata cara atau





aturan yang menjadi standar kegiatan, standar perilaku, nilai-nilai profesional yang

bertujuan untuk memberikan pengabdian kepada masyarakat.

Dampak yang akan muncul apabila kode etik ini tidak diterapkan secara tegas

dan diawasi secara intensif adalah:

1. Account Representative melakukan kompromi dengan wajib pajak dalam

menentukan potensi pajak terhutang sehingga berakibat potensi pajak yang

ditetapkan kecil.

2. Account Representative memperkecil potensi pajak yang disajikan dalam analisis

resiko untuk usulan pemeriksaan sehingga membuka peluang pemeriksa pajak

akan menyesuaikan ketetapan pajaknya.

3. Account Representative berusaha melindungi wajib pajak atau memilah-milah

wajib pajak yang akan digali potensi perpajakannya sehingga ada wajib pajak

yang potensial tak tergali potensinya.

4. Account Representative berada di bawah tekanan pihak-pihak tertentu sehingga

potensi perpajakan tidak digali secara maksimal.

Melihat dampak yang dijelaskan di atas maka prediksi yang kemungkinan

bersar terjadi adalah penerimaan pajak akan menurun, stagnasi atau lebih kecil dari

yang seharusnya.

2.1.3. Kaitan Kompetensi Account Representative dan Independensi Account Representative dengan Penerimaan Pajak

Dalam panduan kode etik pegawai DJP banyak dicontohkan tentang tindakan-

tindakan yang tidak etis yang dilaksanakan account representative seperti ketika





account representative mendapat data/dokumen yang dapat menambah potensi pajak

dari seorang wajib pajak, wajib pajak tersebut meminta untuk menghilangkan/

memusnahkan data tersebut dengan imbalan uang, akibatnya bagi penerimaan negara

terjadi kerugian (potential loss). Oleh karenanya dengan kompetensi dan

independensi account representative yang baik maka diharapkan penerimaan negara

dari sektor pajak akan semakin meningkat. Hal ini sejalan dengan pendapat

Noerhidayat, (2009) pencapaian penerimaan pajak suatu KPP akan meningkat apabila

kinerja account representative di Seksi Pengawasan dan Konsultasi tidak ada Lack of

Direction, Lack of Motivation, dan Personal Limitation.

Beberapa tindakan yang perlu dilakukan dalam mengatasi Lack of Direction,

Lack of Motivation dan Lack of Limitation para account representative menurut

Sugiharto, (2009) adalah sebagai berikut:

i. Mengatasi Lack of Direction

a. Dilakukan diklat Sistem Administrasi Modern yang berisikan lebih pada

penekanan pemahaman akan visi, misi, tujuan, kebijakan yang sekarang

diambil, kode etik pegawai.

b. Briefing dari kepala kantor minimal sebulan sekali berupa pengarahan dari

kepala kantor untuk mengingatkan kepada seluruh karyawan apa tanggung

jawabnya dalam bekerja, pemberitahuan kebijakan-kebijakan baru yang

sedang diambil.





c. Adanya intranet DJP sebagai sarana bagi seluruh pegawai untuk bisa

berkomunikasi dengan cepat. Informasi-informasi yang terbaru juga

disampaikan lewat intranet DJP sehingga pegawai bisa bertukar informasi.

ii. Mengatasi Lack of Motivation

a. Remunerasi gaji/penghasilan yang diterima Account Representative akan

memotivasi untuk bekerja secara profesional, jauh dari KKN.

b. Adanya uang jalan apabila Account Representative melakukan tugas luar

kantor maka akan diberikan uang jalan sehingga memotivasi Account

Representative untuk turun ke lapangan guna pengawasan kepatuhan wajib

pajak.

c. Penilaian dan evaluasi terhadap kinerja Account Repesentaive, dengan

merangking pencapaian penerimaan pajak per- Account Repesentaive akan

memotivasi karyawan untuk menunjukkan prestasi kerjanya karena akan

berhubungan dengan penempatan mutasi Account Representative.

d. Fasilitas komputer (1 AR 1 komputer), intranet DJP, mobil dinas per Seksi

Waskon (Pengawasan dan Konsultasi) sebagai sarana pendukung kerja.

3. Mengatasi Lack of Limitation:

a. Penyelenggaraan diklat Account Represetative secara bertahap dan

berkesinambungan.

b. Mengaktifkan Forum AR sebulan sekali, yang isinya membahas permasalahan

yang dihadapi AR dan pembahasan aturan-aturan yang terbaru.





c. Menerapkan Standard Operating Procedur untuk memudahkan para AR

dalam melakukan tugas-tugasnya. Standard Operating System ini berisikan

prosedur-prosedur penyelesaian pekerjaan berserta dengan jangka waktu

penyelesaiannya.

2.1.4. Benchmarking Laporan Keuangan WP

Benchmarking merupakan suatu proses yang telah secara umum diterapkan

dalam dunia usaha. Benchmarking dalam dunia bisnis merupakan suatu proses

sistematik dalam membandingkan produk, jasa atau praktik suatu organisasi terhadap

kompetitor atau pemimpin industri untuk menentukan apa yang harus dilakukan

dalam mencapai tingkat kinerja yang tinggi. Dalam melakukan benchmarking, suatu

organisasi membandingkan nilai-nilai tertentu (dari dalam organisasi) dengan suatu

titik referensi atau standar keunggulan yang sebanding, Barker (2003). Dengan

melakukan pembandingan tersebut, perusahaan dapat melakukan evaluasi dan

kemudian menentukan langkah yang sistematik dan terarah untuk mencapai tujuan

yang diharapkan.

Model di atas diadopsi pula oleh Direktorat Jenderal Pajak dalam rangka

melaksanakan fungsinya memberikan bimbingan dan pengawasan terhadap wajib

pajak. Dengan berasumsi bahwa wajib pajak dengan karakteristik yang sama akan

cenderung memiliki perilaku bisnis yang sama, kondisi keuangan dan perpajakan

masing-masing wajib pajak dapat dibandingkan dengan suatu benchmark yang

mewakili karakteristik wajib pajak yang bersangkutan. Dengan melakukan

pembandingan tersebut, diharapkan Direktorat Jenderal Pajak dapat secara sistematis





mendeteksi wajib pajak dengan risiko ketidakpatuhan yang tinggi, untuk kemudian

dapat dilakukan tindak lanjut yang sesuai.

Benchmarking yang dilakukan oleh Direktorat Jenderal Pajak disusun dalam

suatu konsep yang disebut Total Benchmarking. Total Benchmarking didefinisikan

sebagai proses membandingkan rasio-rasio yang terkait dengan tingkat laba

perusahaan dan berbagai input dalam kegiatan usaha dengan rasio-rasio yang sama

yang dianggap standar untuk kelompok usaha tertentu, serta melihat hubungan

keterkaitan antar rasio untuk menilai kewajaran kinerja keuangan dan pemenuhan

kewajiban perpajakan Wajib Pajak. Dengan demikian total benchmarking memiliki

karakteristik:

1. Benchmark disusun berdasarkan kelompok usaha.

2. Benchmarking dilakukan atas rasio-rasio berkaitan dengan tingkat laba dan

input-input perusahaan.

3. Hubungan keterkaitan antar rasio-rasio diperhatikan.

4. Fokus pada penilaian kewajaran kinerja keuangan dan pemenuhan kewajiban

perpajakan.

Wajib Pajak yang memiliki kinerja keuangan yang lebih rendah daripada

benchmark, tidak selalu berarti bahwa wajib pajak tersebut tidak melakukan

kewajiban pajaknya dengan benar. Perlu diagnosa lebih mendalam untuk dapat

menentukan apakah wajib pajak tersebut benar-benar tidak patuh atau terdapat faktor-

faktor lain yang menyebabkan wajib pajak memiliki kinerja yang berbeda dengan

benchmark. Total benchmarking bukan merupakan suatu proses enforcement di mana





wajib pajak diharuskan untuk mengikuti standar yang ditetapkan, melainkan suatu

alat bantu (supporting tools) yang dapat digunakan oleh aparat pajak dalam membina

wajib pajak dan menilai kepatuhan perpajakannya.

Penetapan rasio-rasio benchmark secara teknis dilakukan sebagai berikut:

1. Nilai rasio-rasio benchmark ditetapkan untuk masing-masing kelompok usaha

berdasarkan 5 (lima) digit kode Klasifikasi Lapangan Usaha (KLU) Wajib Pajak.

Klasifikasi Lapangan Usaha dimaksud adalah KLU sesuai Keputusan Direktur

Jenderal Pajak Nomor KEP-34/PJ/2003 tanggal 14 Februari 2003.

2. Penetapan rasio-rasio benchmark untuk keseluruhan kelompok usaha dilakukan

secara bertahap oleh Kantor Pusat Direktorat Jenderal Pajak.

3. Penetapan rasio benchmark menggunakan data perpajakan tahun 2005 sd. 2007.

4. Sumber data yang digunakan dalam tahap awal pembentukan benchmark adalah

data internal dalam sistem informasi perpajakan DJP, yang terdiri dari:

a. Elemen-elemen Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan PPh Badan;

b. Elemen-elemen Surat Pemberitahuan Masa PPN;

c. Elemen-elemen Transkrip Laporan Keuangan.

Penghitungan semua rasio selain rasio PPN menggunakan elemen data hasil

perekaman Surat Pemberitahuan (SPT) Tahunan PPh Badan. Data penjualan,

HPP, Laba bersih dari Operasi, Laba Sebelum Pajak diambil dari formulir 1771

Lampiran I, sedangkan data PPh terutang diambil dari hasil perekaman induk

formulir 1771. Data-data gaji, sewa, bunga, penyusutan, dan biaya-biaya lain

diambil dari perekaman formulir 1771 Lampiran II. Apabila data perekaman





formulir 1771 Lampiran II tidak lengkap, maka data tersebut dilengkapi

menggunakan data perekaman transkrip Laporan Keuangan. Data Pajak Masukan

diperoleh dari perekaman SPT PPN baik formulir 1195 maupun 1107.

5. Beberapa wajib pajak dipilih sebagai sampel dari populasi masing-masing

kelompok usaha. Pemilihan dilakukan secara judgemental dengan

mempertimbangkan sampel tersebut harus memiliki nilai rasio-rasio yang

dianggap baik dan wajar dalam kelompok usahanya.

6. Penentuan nilai rasio benchmark dilakukan dengan menghitung rata-rata rasio-

rasio keuangan perusahaan-perusahaan yang diambil sebagai sampel, dengan

menggunakan metode penghitungan rata-rata tertimbang (weighted average).

Rasio-rasio yang digunakan dalam total benchmarking meliputi 14 rasio yang

terdiri dari rasio-rasio yang mengukur kinerja operasional, rasio input, rasio PPN dan

rasio aktivitas luar usaha. Pemilihan 14 rasio tersebut didasarkan pada pertimbangan

bahwa rasio yang digunakan sedapat mungkin mampu memberikan gambaran secara

menyeluruh atas kegiatan operasional perusahaan dalam suatu periode dan berkaitan

dengan semua jenis pajak yang menjadi kewajiban wajib pajak. Rasio-rasio tersebut

meliputi:

1. Gross Profit Margin (GPM)

2. Operating Profit Margin (OPM)

3. Pretax Profit Margin (PPM)

4. Corporate Tax to Turn Over Ratio (CTTOR)

5. Net Profit Margin (NPM)





6. Dividend Payout Ratio (DPR)

7. Rasio PPN (pn)

8. Rasio Gaji/Penjualan (g)

9. Rasio Bunga/Penjualan (b)

10. Rasio Sewa/Penjualan (s)

11. Rasio Penyusutan/Penjualan (py)

12. Rasio Penghasilan Luar Usaha/Penjualan (pl)

13. Rasio Biaya Luar Usaha/Penjualan (bl)

14. Rasio Input Lainnya/Penjualan (x)

Dengan mengukur rasio GPM, OPM, PPM, CTTOR, NPM, pl, dan bl

didapatkan gambaran yang utuh mengenai kegiatan/operasi perusahaan dalam suatu

tahun pajak sebagaimana tercermin dalam Penghitungan Laba Rugi (income

statement) perusahaan. Pengukuran secara utuh tersebut diperlukan agar aparat pajak

dapat melakukan diagnosa secara tepat dalam menentukan elemen apa dari

penghitungan rugi laba perusahaan tersebut yang mengindikasikan ketidakwajaran.

Pada prinsipnya, rasio-rasio tersebut merupakan rasio yang dihasilkan dari analisis

vertikal suatu Penghitungan Laba Rugi perusahaan).

2.1.5. Kaitan Penerapan Benchmarking dengan Penerimaan Pajak

Centre for Tax Policy and Administration, GAP004-Compliance

Measurement, (2001) menjelaskan bahwa benchmarking merupakan tolok ukur untuk

melihat kinerja masyarakat wajib pajak/kepatuhan wajib pajak dengan terlebih dahulu

menentukan homogenitas populasi yang diukur dan area of risk yang difokuskan





melalui teori-teori analisis yang mendasarinya. Analisis laporan keuangan dengan

melihat laporan keuangan komparatif (comparative financial statement analysis),

laporan keuangan berukuran sama (common size financial statement) dan analisis

rasio (ratio analysis) antar perusahaan dapat menekankan perbedaan komposisi dan

distribusi pos sehingga menjadi alat untuk menentukan kinerja suatu perusahaan

Subramanyam (2004).

Oleh karenanya penetapan benchmarking secara garis besar adalah sebagai

triger (pemicu) untuk melihat kinerja sekaligus kemungkinan potensi yang belum

dilaporkan perusahaan. Persentase/rasio yang dihasilkan dari rata-rata tertimbang

setiap komponen yang dihitung dari akun-akun laporan keuangan wajib pajak hasil

sampel, menjadi acuan/benchmarking untuk menghitung apakah ada kelebihan atau

kekurangan ketika disandingkan dengan hasil perhitungan rasio-rasio laporan

keuangan setiap wajib pajak per-KLU.

Jika ada kekurangan atau rasio benchmarking lebih tinggi dari hasil

perhitungan rasio perusahaan (tax gap) maka ada potensi pajak atau ketidakpatuhan

Wajib Pajak, (Beras, 1992), yang dimungkinkan dan apabila dalam penelusurannya

terbukti ada potensi pajak yang didapat berarti telah memberikan kontribusi terhadap

pendapatan pajak dalam penerimaan negara.





2.2. Review Penelitian Terdahulu

Terkait dengan bidang penelitian yang dilakukan, penulis bertitik tolak dari

beberapa peneliti terdahulu khususnya penelitian yang berkaitan dengan penerimaan/

pendapatan pajak sebagai berikut:

1. Asmuri (2006) telah meneliti pengaruh reformasi perpajakan, inflasi dan jumlah

wajib pajak terhadap penerimaan pajak. Penelitian dilakukan di DKI Jakarta.

Hasil penelitian ini menyimpulkan adanya hubungan secara simultan antara

penerimaan pajak dengan reformasi perpajakan, inflasi dan jumlah wajib pajak.

2. Suryadi (2003) membuat penelitian dengan judul Model Hubungan Kausal

Kesadaran, Pelayanan, Kepatuhan Wajib Pajak dan Pengaruhnya terhadap Kinerja

Penerimaan Pajak Jawa Timur kesimpulannya menunjukkan bahwa tidak adanya

hubungan secara simultan antara variabel independen yaitu kesadaran wajib pajak

dan pelayanan perpajakan dengan variabel dependen yaitu kinerja penerimaan

pajak namun terdapat hubungan signifikan secara parsial antara kepatuhan wajib

pajak dengan kinerja penerimaan pajak.

3. Lindawaty (2004) membuat penelitian dengan judul Analisis Faktor-faktor

(Jumlah Penghasilan, Tingkat Pendidikan, Jumlah penduduk, sistem administrasi

perpajakan) yang Mempengaruhi Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang

Mendaftarkan Diri Serta Hubungannya dengan Penerimaan Pajak (Untuk Wilayah

Jakarta Timur) menyimpulkan bahwa secara simultan Jumlah Penghasilan,

Tingkat Pendidikan, Jumlah penduduk dan, sistem administrasi perpajakan

berpengaruh signifikan terhadap Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang





Mendaftarkan Diri. Selain itu variabel independen tersebut juga berhubungan

dengan Penerimaan Pajak.

4. Aulya (2006) telah meneliti Implikasi Modernisasi Administrasi Pajak terhadap

Peningkatan Penerimaan Pajak. Hasilnya menyimpulkan bahwa terdapat

hubungan yang signifikan antara implkasi modernisasi administrasi pajak dengan

peningkatan penerimaan pajak. Berikut ini disajikan ringkasannya. sebagai

berikut:

Tabel 2.2. Daftar Penelitian Terdahulu

No Nama Judul Tesis Variabel yang Digunakan

Hasil

1 Asmuri (2006) Pengaruh Reformasi Perpajakan, Inflasi dan Jumlah WP terhadap Penerimaan Pajak

1. Penerimaan Pajak (DV)

2. Reformasi Perpajakan (IV)

3. Inflasi (IV) 4. Jumlah WP (IV)

1. Penelitian ini berhasil membukti-kan bahwa reformasi perpajakan berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak

2. Inflasi berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak.

3. Penelitian ini juga menemukan bukti bahwa jumlah wajib pajak berpengaruh signifikan terhadap penerimaan pajak.





2. Suryadi (2003)

Model Hubungan Kausal Kesadaran, Pelayanan, Kepatuhan Wajib Pajak dan Pengaruhnya terhadap Kinerja Penerimaan Pajak Jawa Timur

1. Kesadaran WP (IV)

2. Pelayanan Perpajakan (IV)

3. Kepatuhan WP (IV)

4. Kinerja Penerimaan Pajak Jawa Timur (DV)

1. Kesadaran Wajib Pajak tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja penerimaan pajak Jawa Timur

2. Pelayanan Perpajakan tidak berpengaruh signifikan terhadap kinerja penerimaan pajak Jawa Timur.

3. Kepatuhan Wajib Pajak berpengaruh terhadap kinerja penerimaan pajak Jawa Timur.

3. Lindawaty (2004)

Analisis Faktor-Faktor(Jumlah Penghasilan, Tingkat Pendidikan, Jumlah penduduk dan sistem administrasi perpajakan) yang Mempengaruhi Jumlah Wajib Pajak Orang Pribadi yang Mendaftarkan Diri Serta Hubungannya dengan Penerimaan Pajak (Untuk Wilayah Jakarta Timur)

1. Jumlah Penghasilan (IV)

2. Tingkat Pendidikan (IV)

3. Jumlah Penduduk (IV)

4. Sistem Administrasi Perpajakan (IV)

5. Wajib Pajak OP Mendaftarkan Diri serta hubungannya dengan Penerimaan Pajak Jakarta Timur (DV)

Jumlah Penghasilan, Tingkat Pendidikan, Jumlah Penduduk dan sistem administrasi Perpajakan berpengaruh signifikan terhadap Jumlah WP OP yang mendaftarkan diriserta hubungannya dengan penerimaan pajak Jakarta Timur

Lanjutan Tabel 2.2





4.

Aulya (2006) Implikasi Modernisasi Administrasi Pajak terhadap Peningkatan Penerimaan Pajak

1. Modrenisasi Administrasi Pajak (IV)

2. Penerimaan Pajak (DV)

Bahwa berdampak terhadap Penerimaan Pajak





chapter ii

Documents