bupatimusibanyuasin provinsi sumatera selatan · tentang organisasi perangkat daerah (lembaran ......

9
a. Menimbang BUPATI MUSI BANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN PERATURAN BUPATI MUSI BANYUASIN NOMOR G4 TAHUN 2019 ROAD MAP REFORMASI BIROKRASI PEMERINTAH KABUPATEN MUSI BANYUASIN DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA BUPATI MUSI BANYUASIN, bahwa pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada Pemerintah Daerah merupakan langkah strategis untuk mewujudkan Pemerintahan Daerah dengan berpedoman pada prinsip tata kelola Pemerintahan yang baik; b. bahwa sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor30 Tahun 2012 dan Nomor 37 Tahun 2013, serta dalam rangka memberikan arah pelaksanaan Reformasi Birokrasi agar beIjalan secara efektif, efisien, terukur, konsisten, dan berkelanjutan perlu disusun RoadMapReformasiBirokrasi; c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Bupati tentang Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin; I Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 tentang Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor3851);

Upload: others

Post on 28-Oct-2020

5 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

a.Menimbang

BUPATI MUSI BANYUASINPROVINSI SUMATERA SELATAN

PERATURAN BUPATI MUSI BANYUASINNOMOR G4 TAHUN 2019

ROAD MAP REFORMASI BIROKRASIPEMERINTAH KABUPATEN MUSI BANYUASIN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI MUSI BANYUASIN,

bahwa pelaksanaan Reformasi Birokrasi pada

Pemerintah Daerah merupakan langkah strategis

untuk mewujudkan Pemerintahan Daerah dengan

berpedoman pada prinsip tata kelola Pemerintahan

yang baik;

b. bahwa sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 30

Tahun 2012 dan Nomor 37 Tahun 2013, serta

dalam rangka memberikan arah pelaksanaan

Reformasi Birokrasi agar beIjalan secara efektif,

efisien, terukur, konsisten, dan berkelanjutan perlu

disusun Road Map Reformasi Birokrasi;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana

dimaksud dalam huruf a, dan huruf b, perlu

menetapkan Peraturan Bupati tentang Road Map

Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten Musi

Banyuasin;

I

Mengingat 1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1999 ten tang

Penyelenggaraan Negara yang Bersih dan Bebas

dari Korupsi, Kolusi, dan Nepotisme (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 75,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3851);

Page 2: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

2. Undang-Undang Nomor 31 Tahun 1999 ten tang

Pemberantasan Tindak Pidana Korupsi (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 3874) sebagaimana telah diubah dengan

Undang-Undang Nomor 20 Tahun 2001 ten tang

Perubahan atas Undang-Undang Nomor 31 Tahun

1999 ten tang Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2001 Nomor 134, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4150);

3. Undang-Undang Nomor 3 tahun 2010 tentang

Pencabutan Peraturan Pemerintah Pengganti

Undang-Undang Nomor 4 tahun 2009 tentang

Pencabutan Atas Undang-Undang Nomor 30 Tahun

2002 ten tang Komisi Pemberantasan Tindak Pidana

Korupsi (Lembaran Negara RepubIik Indonesia

Tahun 2010 Nomor 76, Tambahan Lembaran

Negara RepubIik Indonesia Nomor 5137);

4. Undang-Undang Nomor 5 Tahun 2014 tentang

Aparatur SipiI Negara (Lembaran Negara RepubIik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan

Lembaran Negara Nomor 5494);

5. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2014 Nomor 244, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5587), sebagaimana telah diu bah beberapa kali

terakhir dengan Undang-Undang Nomor 9 tentang

Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara RepubIik

Indonesia Tahun 2015 Nomor 58, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4578);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005

ten tang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 140,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4578);

Page 3: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

7. Peraturan Pemerintah Nomor 41 Tahun 2007

ten tang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran

Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 89,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4741);

8. Peraturan Presiden Nomor 81 Tahun 2010 tentang

Grand Design Reformasi Birokrasi 2010 - 2025;

9. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 20 Tahun 2010

tentang Road Map Reformasi Birokrasi 2010-2014;

10. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 7 Tahun 2011

tentang Pedoman Pengajuan Dokumen Usulan

Reformasi Birokrasi Kementerian/Lembaga dengan

Peraturan Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur

Negara dan Reformasi Birokrasi;

11. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 1 Tahun 2012

ten tang Pedoman Penilaian Mandiri Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi;

12. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 30 Tahun 2012

ten tang Pedoman Pengusulan, Penerapan dan

Pembinaan Reformasi Birokrasi pada Pemerintah

Daerah;

13. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 31 Tahun 2012

ten tang Petunjuk Teknis Penilaian Mandiri

Pelaksanaan Reformasi Birokrasi secara Online;

14. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara

dan Reformasi Birokrasi Nomor 37 Tahun 2013

ten tang Pedoman Penyusunan Reformasi Birokrasi

Pemerintah Daerah;

15. Peraturan Daerah Kabupaten Musi Banyuasin

Nomor 9 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan

Susunan Perangkat Daerah Kabupaten Musi

Page 4: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

Menetapkan

Banyuasin (lembaran Negara Kabupaten Musi

Banyuasin Tahun 2016 Nomor 9);

MEMUTUSKAN :

PERATURANBUPATITENTANGROADMAP REFORMASI

BIROKRASI PEMERINTAH KABUPATEN MUSI

BANYUASINTAHUN2018 - 2023

BABI

KETENTUANUMUM

PasaI 1

Dalam Peraturan Bupati ini, yang dimaksud dengan :

1. Daerah adaIah Daerah Kabupaten Musi Banyuasin.

2. Pemerintahan Daerah Kabupaten adaIah Bupati

Musi Banyuasin beserta Perangkat Daerah sebagai

unsur penyeIenggara Pemerintahan Daerah.

3. Bupati adaIah Bupati Musi Banyuasin.

4. Perangkat Daerah yang selanjutnya disebut PO

adaIah Perangkat Pemerintah Daerah Kabupaten

sebagai pelaksana fungsi eksekutif dalam

penyelenggaraan Pemerintahan.

5. Reformasi Birokrasi adalah proses menata ulang

birokrasi dari tingkat tertinggi hingga terendah dan

melakukan terobosan baru dengan langkah-

langkah bertahap, kongkrit, reaIistis, sungguh-

sungguh, berfikir di Iuar kebiasaan yang ada,

perubahan paradigma, dan dengan upaya luar

biasa.

6. Grand Design Reformasi Birokrasi adaIah

raneangan induk yang berisi arah kebijakan

peIaksanaan Reformasi Birokrasi NasionaI untuk

kurun waktu 2010-2025.

7. Road Map adalah reneana keIja nnel dan

berkelanjutan yang menggambarkan peIaksanaan

Reformasi Birokrasi dalam kurun waktu 5 (lima)

tahun mendatang.

Page 5: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

8. Road Map Reformasi Birokrasi adalah bentuk

operasional Grand Design Reformasi Birokrasi yang

disusun dan dilakukan setiap 5 (lima) tahun sekali

dan merupakan rencana nnCl pelaksanaan

Reformasi Birokrasi dari satu tahap ke tahap

selanjutnya selama 5 (lima) tahun dengan sasaran

pertahun yang jelas.

9. Prioritas Pembenahan Manajemen Pemerintahan

Daerah adalah fokus perubahan yang menjadi

prioritas Daerah terkait area perubahan Reformasi

Birokrasi.

10. Prioritas pemeliharaan terhadap hal-hal yang

sudah baik/maju adalah prioritas yang ditunjuk

untuk memelihara atau bahkan meningkatkan

hal-hal yang sudah baik/maju, agar tidak terjadi

kemunduran.

11. Prioritas peningkatan kua1itas pelayanan adalah

prioritas yang berkaitan dengan pelayanan publik

pada sektor tertentu dan sangat menyentuh

kehidupan masyarakat.

12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus

perubahan yang menjadi prioritas masing-masing

Perangkat Daerah.

13. Quick Wins adalah suatu langkah inisiatif yang

mudah dan cepat dicapai yang mengawali

pelaksanaan suatu program dalam Reformasi

Birokrasi, terutama yang berkaitan dengan

pemberantasan korupsi, kolusi, dan nepotisme,

serta peningkatan kualitas pelayanan publik.

14. Zona Integritas menuJu Wilayah Bebas

Korupsi/Wilayah Birokrasi Bersih Melayani adalah

penentuan satu unit tertentu yang melaksanakan

Reformasi Birokrasi secara menyeluruh sebagai

contoh bagi unit kerja Iainnya.

15. Rencana Aksi adalah langkah-Iangkah nnCl yang

diambiI untuk mencapai tujuan jangka panjang

atau jangka pendek.

Page 6: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

16. Sasaran adalah hasil yang akan dicapai secara

nyata dalam rumusan yang lebih spesifik, terukur,

dalam kurun waktu yang lebih pendek dari tujuan.

17. Program adalah kumpulan kegiatan yang sistema tis

dan terpadu untuk mendapatkan hasil yang

dilaksanakan oleh satu atau beberapa unit

organisasi ataupun dalam rangka kerjasama

dengan masyarakat guna mencapai sasaran

tertentu.

18. Kegiatan adalah tindakan nyata dalam waktu

tertentu yang dilakukan oleh unit organisasi sesuai

dengan kebijakan dan program yang telah

ditetapkan dengan memanfaatkan sumber daya

yang ada untuk mencapai sasaran dan tujuan

tertentu.

19. Indikator kinerja adalah ukuran kuantitatif yang

menggambarkan tingkat pencapaian suatu kondisi

yang telah ditetapkan.

20. Monitoring adalah kegiatan mengamati

perkembangan pelaksanaan program kegiatan,

mengidentifikasi serta mengantisipasi

permasalahan yang timbul dan atau akan timbul

untuk diambil tindakan sedini mungkin.

21. Evaluasi adalah rangkaian kegiatan

membandingkan realisasi masukan (input),

keluaran (output), dan hasil (outcome) terhadap

rencana dan standar.

Pasal2

Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten

Musi Banyuasin Tahun 2018-2023 adalah rencana kerja

nnc! dan berkelanjutan yang menggambarkan

pelaksanaan Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten

Musi Banyuasin hingga lima tahun ke depan.

Page 7: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

Pasal3

Road Map Reformasi Birokrasi akan menjadi alat bantu

bagi Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin untuk

mencapai tujuan penyelesaian kegiatan-kegiatan dalam

pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

BABII

TUJUANDANSASARAN

Pasal4

Tujuan Reformasi Birokrasi adalah membangun

kepercayaan masyarakat (public trust building) dan

menghilangkan citra negatif birokrasi Pemerintahan

dengan membentuk Aparatur Negara yang professional.

Pasal5

Sasaran Reformasi Birokrasi adalah terwujudnya

Pemerintahan yang bersih dan bebas korupsi, kolusi dan

nepotisme, terwujudnya peningkatan kualitas pelayanan

publik kepada masyarakat, dan meningkatnya kapasitas

dan akuntabilitas kinerja birokrasi melalui pembaharuan

pola pikir (mind set) Aparatur dalam pengelolaan urusan

Pemerintahan serta sistem manajemen Pemerintahan.

BAB1Il

QUICKWINSREFORMASIBIROKRASl

Pasal6

Quick Wins Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten

Musi Banyuasin Tahun 2018-2023 terdiri dari :

a. Penataan Aparatur Sipil Negara di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin;

b. Percepatan pelaksanaan anggaran di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Musi Banyuasin;

Page 8: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

langkah yang

BABIV

RUANGLINGKUP

Pasal 7

1) Peraturan Bupati ini mengatur mengenai Road Map

Reformasi Birokrasi Pemerintah Kabupaten Musi

Banyuasin Tahun 2018-2023 yang terdiri atas :

BABI PENDAHULUAN

BAB II GAMBARAN BIROKRASI PEMERINTAH

DAERAHINTAHDAERAH

A. Gambaran Umum Birokrasi

Pemerintah Daerah

1. Hal - hal yang sudah dicapai

2. Hal hal yang perlu

disempumakan

B. Kebutuhan / Harapan Pemangku

Kepentingan

BAB III AGENDA REFORMASI BIROKRASI

PEMERINTAHDAERAH

A. Quick Wins, Fokus Perubahan dan

Prioritas Reformasi Birokrasi

1. Langkah

dilakukan

B. Tujuan dan Sasaran

1. Prioritas pembenahan

manajemen Pemerintah Daerah

2. Prioritas yang harus terus

dipelihara dan dipertahankan

C. Kegiatan - kegiatan

D. Rencana Aksi

BAB IV MONITORINGDANEVALUASI

A. Monitoring

B. Evaluasi

BABV PENUTUP

Page 9: BUPATIMUSIBANYUASIN PROVINSI SUMATERA SELATAN · tentang Organisasi Perangkat Daerah (Lembaran ... kehidupan masyarakat. 12. Prioritas Perangkat Daerah (PD) adalah fokus perubahan

2) Road Map Reformasi Birokrasi Pemerintah

Kabupaten Musi Banyuasin Tahun 2018-2023,

sebagaimana dimaksud dalam lampiran Peraturan

Bupati Inl merupakan bagian yang tidak

terpisahkan dari peraturan ini.

BABV

KETENTUANPENUTUP

Pasal8

Peraturan Bupati Inl mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.

penempatannya dalam Berita Daerah

Banyuasin.

orang mengetahuinya,Agar setiap

Pengundangan Peraturan Bupati

memerin tahkan

ini dengan

Kabupaten Musi

Ditetapkan di Sekayu

Pada tanggal '0 j uLi 20 19

f~UPATI MUS!BANYUABI.l.

\ALEX NOERDIN

Diundangkan di Sekayu

Pada tanggal 1/ JULi 2019

TARIS DAERAHPATEN MUSI BANYUASIN.

BERITA DAERAH KABUPATEN MUS! BANYUASIN TAHUN 2019 NOMOR bi