SALINAN

BUPATI KARANGANYAR PROVINSI JAWA TENGAH

PERATURAN BUPATI KARANGANYAR

NOMOR 36 TAHUN 2017

TENTANG

STANDAR PELAYANAN MINIMAL PENDIDIKAN DASAR

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

BUPATI KARANGANYAR,

M enim bang : bahw a u n tu k m elaksanakan k e te n tu an Pasal 9 ayat (1)

P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 65 T ah u n 2005 ten tang

Pedom an P eny u su n an dan Penerapan S ta n d ar Pelayanan

Minimal, perlu m enetapkan P e ra tu ran B upati ten tang

S tan d ar Pelayanan M inimal Pendid ikan D asar;

M engingat : 1. U ndang-U ndang Nomor 13 T ahun 1950 ten tang

P em ben tukan D aerah -daerah K abupaten dalam

Lingkungan Provinsi Jaw a Tengah;

2. U ndang-U ndang Nomor 20 T ah u n 2003 ten tang

S istem Pendidikan N asional (Lem baran Negara

R epublik Indonesia T ahun 2003 Nomor 78,

T am bahan L em baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 4301);

3. U ndang-U ndang Nomor 25 T ah u n 2009 T entang

Pelayanan Publik (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2009 Nomor 112, T am bahan

Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 5038);

4. U ndang-U ndang Nomor 12 T ahun 2011 ten tang

P em ben tukan P era tu ran P e ru n d an g -u n d an g an

(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2011

Nomor 82, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia 5234);

5. U ndang-U ndang Nomor 23 T ahun 2014 ten tang

Pem erin tahan D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2014 Nomor 244, T am bahan

Lem baran Negara R epublik Indonesia Nomor 5587),

sebagaim ana telah beberapa kali d iu b ah terakh ir

dengan U ndang-U ndang Nomor 9 T ahun 2015

ten tang P erubahan Kedua a ta s U ndang-U ndang

Nomor 23 T ahun 2014 ten tang P em erin tahan D aerah

(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2015

Nomor 58, T am bahan L em baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5679);

6. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 19 T ah u n 2005 ten tang

S tan d ar Nasional Pendidikan (Lem baran Negara

R epublik Indonesia T ahun 2005 Nomor 41,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 4496) sebagaim ana te lah d iu b ah beberapa

kali te rak h ir dengan P era tu ran Pem erin tah Nomor 13

T ahun 2015 ten tan g P e ru b ah an K edua a ta s

P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 19 T ahun 2005 ten tang

S ta n d a r N asional Pendidikan (Lem baran Negara

R epublik Indonesia T ah u n 2015 Nomor 45,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 5670);

7. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 65 T ah u n 2005 ten tang

Pedom an P enyusunan dan P enerapan S tan d ar

Pelayanan M inimal (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2005 Nomor 150, T am bahan

Lem baran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

8. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 6 T ah u n 2008 ten tang

Pedom an Evaluasi Penyelenggaraan P em erin tahan

D aerah (Lem baran Negara R epublik Indonesia

T ahun 2008 Nomor 19, T am bahan Lem baran Negara

R epublik Indonesia Nomor 4815);

9. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 17 T ah u n 2010 ten tang

Pengelolaan d an Penyelenggaraan Pendidikan

(Lem baran Negara R epublik Indonesia T ahun 2010

Nomor 23, T am bahan Lem baran Negara Republik

Indonesia Nomor 5105), sebagaim ana telah d iubah

dengan P era tu ran Pem erintah Nomor 66 T ahun 2010

ten tang P erubahan a ta s P e ra tu ran Pem erintah

Nomor 17 T ahun 2010 ten tan g Pengelolaan dan

Penyelenggaraan Pendidikan (Lem baran Negara

R epublik Indonesia T ahun 2010 Nomor 112,

T am bahan Lem baran Negara R epublik Indonesia

Nomor 5157);

10. P e ra tu ran Pem erintah Nomor 18 T ah u n 2016 ten tang

Perangkat D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2016 Nomor 114, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

11. P e ra tu ran Pem erin tah Nomor 12 T ah u n 2017 ten tang

Pem binaan dan K epengaw asan Penyelenggaraan

Pem erin tah D aerah (Lem baran Negara Republik

Indonesia T ahun 2017 Nomor 73, T am bahan

L em baran Negara Republik Indonesia Nomor 6041);

12. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 79

T ahun 2007 ten tang Pedom an P enyusunan R encana

Pencapaian S tan d ar Pelayanan Minimal;

13. P e ra tu ran M enteri D alam Negeri Nomor 62

T ahun 2008 ten tan g Sum ber P e tun juk Teknis

P enyusunan d an P enetapan S ta n d ar Pelayanan

Minimal;

14. P e ra tu ran M enteri Pendidikan Nomor 15 T ah u n 2010

ten tang S tan d ar Pelayanan M inimal Pendidikan

D asar di K abupaten /K ota , sebagaim ana telah d iubah

dengan P era tu ran M enteri Pendid ikan dan

K ebudayaan Nomor 23 T ah u n 2013 ten tang

P erubahan a ta s P e ra tu ran Pendidikan Nomor 15

T ahun 2010 ten tan g S ta n d ar Pelayanan Minimal

Pendid ikan D asar di K abupaten /K o ta (Berita Negara

Republik Indonesia T ahun 2013 Nomor 464);

M enetapkan :

15. P e ra tu ran M enteri Pendidikan d an K ebudayaan

Nomor 28 T ahun 2016 ten tan g S istem Penjam inan

M utu Pendidikan D asar dan M enengah (Berita

Negara Republik Indonesia T ah u n 2016

Nomor 1263);

16. P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar

Nomor 18 T ahun 2013 ten tan g Penyelenggaraan

Pendidikan (Lem baran D aerah K abupaten

K aranganyar T ahun 2013 Nomor 18, T am bahan

L em baran D aerah K abupaten K aranganyar

Nomor 18), sebagaim ana telah d iu b ah dengan

P e ra tu ran D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 2

T ah u n 2017 ten tang P e ru b ah an a ta s P era tu ran

D aerah K abupaten K aranganyar Nomor 18

T ahun 2013 ten tang Penyelenggaraan Pendidikan

(Lem baran D aerah K abupaten K aranganyar

T ahun 2017 Nomor 2, T am bahan L em baran D aerah

K abupaten K aranganyar Nomor 70);

17. P era tu ran D aerah K abupaten K aranganyar

Nomor 16 T ahun 2016 ten tan g P em bentukan

d an S u su n a n Perangkat D aerah K abupaten

K aranganyar (Lem baran D aerah K abupaten

K aranganyar T ahun 2016 Nomor 16);

18. P e ra tu ran B upati K aranganyar Nomor 96

T ahun 2016 ten tang K edudukan, S u su n an

O rganisasi, Tugas, Fungsi d an T ata Kerja D inas

Pendidikan dan K ebudayaan (Berita D aerah

K abupaten K aranganyar T ahun 2016 Nomor 96);

19. P e ra tu ran B upati K aranganyar Nomor 24 T ahun

2017 ten tang Pedom an dan Pengelolaan Pelayanan

d an Inform asi (Berita D aerah K abupaten

K aranganyar T ahun 2017 Nomor 24);

MEMUTUSKAN :

PERATURAN BUPATI TENTANG STANDAR PELAYANAN

MINIMAL PENDIDIKAN DASAR.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam P era tu ran B upati ini yang d im aksud dengan:

1. D aerah ada lah K abupaten K aranganyar.

2. Pem erin tah D aerah ad a lah B upati d an Perangkat

D aerah sebagai u n s u r penyelenggara Pem erintah

D aerah.

3. B upati ada lah B upati K aranganyar.

4. P e ra tu ran B upati ada lah P e ra tu ran B upati

K aranganyar ten tang R encana Pencapaian S tan d ar

Pelayanan M inimal B idang Pendid ikan D asar di

K abupaten K aranganyar.

5. U rusan Wajib adalah u ru sa n yang san g a t m endasar

yang berka itan dengan h ak d an pe layanan d a sa r

w arga negara.

6. Pelayanan D asar adalah jen is pe layanan publik yang

m en d asa r d an m u tlak u n tu k m em enuhi k eb u tu h an

m asy arak a t dalam k eh idupan sosial, ekonom i dan

pem erin tahan .

7. Pelayanan D asar kepada m asy arak a t adalah fungsi

Pem erin tah dalam m em berikan d an m engurus

keperluan k eb u tu h an d a sa r m asy arak a t u n tu k

m eningkatkan ta ra f kese jah te raan rakyat.

8. S tan d ar Pelayanan M inimal yang se lan ju tnya

d isingkat SPM adalah k e te n tu an ten tan g jen is dan

m u tu pelayanan d a sa r yang m eru p ak an u ru s a n wajib

daerah yang berhak diperoleh se tiap w arga secara

m inim al.

9. S ta n d a r Pelayanan M inimal Pendidikan D asar

se lan ju tnya d isebu t SPM Pendidikan D asar (SPM

Dikdas) adalah tolok u k u r k inerja pelayanan

pend id ikan d a sa r m elalui ja lu r pend id ikan formal

yang d iselenggarakan d aerah K abupaten /K ota .

10. Ind ikator SPM adalah tolok u k u r p res tasi ku an tita tif

d an kua lita tif yang d igunakan u n tu k

m enggam barkan b esaran sa sa ra n yang hendak

d ipenuh i dalam pencapaian s u a tu SPM terten tu ,

d ap a t be ru p a m asu k an , p roses, hasil d a n /a ta u

m anfaat pe layanan dasar.

11. K em am puan dan Potensi D aerah ad a lah kondisi

k euangan daerah dan su m b er daya yang dimiliki

d aerah u n tu k m enyelenggarakan u ru sa n wajib

Pem erin tahan D aerah d an dalam rangka

pem belan jaan u n tu k m em biayai R encana Pencapaian

SPM.

12. Pengem bangan k ap asita s ada lah upaya

m eningkatkan k em am puan sistem a ta u sa ran a

d an p ra sa ra n a , kelem bagaan, personil d an keuangan

u n tu k m elaksanakan fungsi-fungsi pem erin tahan

dalam rangka m encapai tu ju a n pe layanan d asar

d a n /a ta u SPM P em erin tahan D alam Negeri secara

efektif d an efisien dengan m enggunakan

prinsip -p rinsip pem erin tahan yang baik.

13. Anggaran P endapatan d an B elanja D aerah yang

se lan ju tnya d isingkat APBD ad a lah Anggaran

P endapatan d an B elanja D aerah K abupaten

K aranganyar.

BAB II

MAKSUD, TUJUAN DAN FUNGSI SPM

Pasal 2

M aksud p en g a tu ran SPM Pendidikan D asar adalah

sebagai tolok u k u r k inerja pe layanan pend id ikan d asar

m elalui ja lu r pendid ikan form al yang d iselenggarakan di

D aerah.

Pasal 3

S ta n d a r Pelayanan M inimal b e rtu ju an u n tu k :

a. m en ingkatkan ku a litas pe layanan Pendid ikan D asar;

b. m enjam in tercapainya m u tu Pendid ikan D asar.

Pasal 4

SPM Pendidikan D asar berfungsi sebagai :

a. a la t u n tu k m enjam in tercapainya kondisi ra ta -ra ta

m inim al yang h a ru s d icapai D inas Pendidikan dan

K ebudayaan sebagai penyedia pelayanan Pendidikan

D asar;

b. tolok u k u r u n tu k m engukur Kinerja Penyelenggaraan

U rusan Wajib D aerah berka itan dengan Pelayanan

Pendidikan Dasar;

c. d a sa r p e n en tu an belan ja publik dengan prioritas

u ta m a pelayanan Pendidikan D asar berbasis

anggaran kinerja;

d. a cu an prio ritas P erencanaan D aerah dan prioritas

pem biayaan APBD pelayanan Pendidikan D asar;

e. a la t m onitoring dan evaluasi dalam p e laksanaan

U ru san Wajib Bidang Pendidikan D asar di D aerah.

BAB III

SPM PENDIDIKAN DASAR

Pasal 5

D inas Pendidikan dan K ebudayaan dalam

m enyelenggarakan pelayanan Pendid ikan D asar wajib

berpedom an p ada SPM Pendidikan D asar.

Pasal 6

(1) SPM sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 5 meliputi:

a. pe layanan pendid ikan d a sa r oleh daerah ; dan

b. pe layanan pend id ikan d a sa r oleh sa tu a n

pendidikan.

(2) pe layanan pendid ikan d a sa r oleh daerah

sebagaim ana d im aksud dalam ayat (1) m eliputi:

a. te rsed ia sa tu a n pendid ikan dalam ja ra k yang

terjangkau dengan berja lan kaki ya itu m aksim al

3 km u n tu k SD dan 6 km u n tu k SMP;

b. ju m lah peserta didik dalam setiap rom bongan

bela jar u n tu k SD tidak m elebihi 32 orang, dan

u n tu k SMP tidak m elebihi 36 orang. U ntuk setiap

rom bongan bela jar tersed ia 1 (satu) ru an g kelas

yang dilengkapi dengan m eja dan k u rs i yang

cu k u p u n tu k peserta didik d an gu ru , se rta papan

tulis;

c. di setiap SMP tersed ia ru an g laboratorium IPA

yang dilengkapi dengan m eja d an k u rsi yang

cukup u n tu k 36 p eserta didik dan m inim al sa tu

set pe ra la tan p rak tek IPA u n tu k dem onstrasi dan

eksperim en p eserta didik;

d. di setiap SD dan SMP tersed ia s a tu ru an g guru

yang dilengkapi dengan m eja d an ku rsi u n tu k

setiap orang guru , kepala sekolah dan sta f

kependid ikan lainnya; dan di se tiap SMP tersed ia

ruang kepala sekolah yang te rp isah dari ruang

guru;

e. di setiap SD tersed ia 1 (satu) o rang gu ru u n tu k

setiap 32 peserta didik dan 6 (enam) orang guru

u n tu k setiap sa tu a n pendid ikan;

f. di se tiap SMP tersed ia 1 (satu) orang g u ru u n tu k

setiap m ata pelajaran;

g. di setiap SD tersed ia 4 (empat) o rang gu ru yang

m em enuhi kualifikasi akadem ik S I a ta u D-IV dan

3 (tiga) orang g u ru yang te lah m em iliki sertifikat

pendidik;

h. di setiap SMP tersed ia gu ru dengan kualifikasi

akadem ik S - l a ta u D-IV sebanyak 90% dan

sep aru h d ian ta ran y a (45% dari k e se lu ru h an guru)

telah memiliki sertifikat pendidik;

i. sem ua kepala SD berkualifikasi akadem ik S -l

a ta u D-IV dan telah m emiliki sertifikat pendidik;

j. sem ua kepala SMP berkualifikasi akadem ik S -l

a ta u D-IV dan telah m emiliki sertifikat pendidik;

k. sem ua pengaw as sekolah m em iliki kualifikasi

akadem ik S -l a ta u D-IV d an te lah memiliki

sertifikat pendidik;

l. d aerah memiliki ren can a d an m elaksanakan

keg iatan u n tu k m em ban tu sa tu a n pendidikan

dalam m engem bangkan k u riku lum dan proses

pem belajaran yang efektif; d an

m. K unjungan pengaw as ke sa tu a n pendid ikan

d ilakukan sa tu kali setiap b u lan dan setiap

k u n ju n g an d ilakukan selam a 3 jam u n tu k

m elakukan supervisi dan pem binaan .

(3) pe layanan pendid ikan d a sa r oleh sa tu a n pendid ikan

sebagaim ana d im aksud dalam ayat (1) m eliputi:

a. setiap SD m enyediakan b u k u tek s yang su d ah

d ite tapkan kelayakannya oleh Pem erintah

m encakup m ata pela jaran B ah asa Indonesia,

M atem atika, IPA, dan IPS dengan perbandingan

sa tu se t u n tu k setiap peserta didik;

b. setiap SMP m enyediakan b u k u tek s yang su d ah

d ite tapkan kelayakannya oleh Pem erintah

m encakup sem ua m ata pe la jaran dengan

perband ingan sa tu set u n tu k setiap perserta

didik;

c. setiap SD m enyediakan sa tu set peraga IPA dan

b ah an yang terdiri dari m odel kerangka m anusia ,

model tu b u h m anusia , bola d u n ia (globe), contoh

p e ra la tan optik, k it IPA u n tu k eksperim en dasar,

dan p o s te r /c a r ta IPA;

d. setiap SD m emiliki 100 ju d u l b u k u pengayaan

dan 10 b u k u referensi, d an se tiap SMP memiliki

200 ju d u l b u k u pengayaan d an 20 b u k u referensi;

e. setiap gu ru te tap bekerja 37,5 jam per m inggu di

sa tu a n pendid ikan , te rm asu k m erencanakan

pem belajaran , m elak san ak an pem belajaran,

m enilai hasil pem belajaran , m em bim bing a ta u

m elatih peserta didik, d an m elak san ak an tugas

tam bahan ;

f. sa tu a n pendid ikan m enyelenggarakan proses

pem belajaran selam a 34 m inggu per tah u n

dengan kegiatan ta ta p m uka sebagai berikut;

1) Kelas I-II : 18 jam per m inggu;

2) Kelas III : 24 jam per m inggu;

3) Kelas IV-VI : 27 jam per m inggu;atau

4) Kelas VII-IX : 27 per m inggu;

g. s a tu a n pendid ikan m enerapkan k u rik u lu m sesua i

k e ten tu an yang berlaku;

h. setiap gu ru m enerapkan ren can a p e laksanaan

pem belajaran (RPP) yang d isu su n berd asark an

silabus u n tu k setiap m ata pela jaran yang

diam punya;

i. setiap g u ru m engem bangkan d an m enerapkan

program penilaian u n tu k m em bantu

m en ingkatkan kem am puan bela jar peserta didik;

j. kepala sekolah m elakukan supervise kelas dan

m em berikan u m p an balik kepada g u ru d u a kali

dalam setiap sem ester;

k. setiap gu ru m enyam paikan laporan hasil evaluasi

m ata pela jaran se rta hasil pen ila ian setiap peserta

didik kepada kepala sekolah p ada ak h ir sem ester

dalam b en tu k laporan hasil p res tasi belajar

peserta didik;

l. kepala sekolah m enyam paikan lapo ran hasil

u langan akh ir sem ester (UAS) d an U langan

K enaikan Kelas (UKK) se rta u jian ak h ir (US/UN)

kepada orang tu a p eserta didik dan

m enyam paikan rekap itu lasinya kepada D inas

Pendidikan dan K ebudayaan K abupaten; dan

m. Setiap sa tu a n pendid ikan m enerapkan prinsip-

p rinsip m anajem en berbasis sekolah (MBS).

BAB IV

PELAKSANAAN DAN PERTANGGUNGJAWABAN

Pasal 7

Penyelenggaraan pelayanan Pendidikan D asar sesuai

sebagaim ana d im aksud dalam Pasal 5 d ilak san ak an oleh

D inas Pendidikan d an K ebudayaan.

Pasal 8

Penyelenggaraan pelayanan yang sesu a i dengan SPM

d ilakukan oleh tenaga dengan kualifikasi d an kom petensi

yang sesua i dengan k e ten tu an P erundang-undangan .

Pasal 9

Pencapaian SPM Pendidikan D asar sebagaim ana

d im ak su d dalam Pasal 5 d ilak san ak an sesua i dengan

s ta n d a r tekn is yang d ite tapkan oleh Bupati.

BAB V

MEKANISME DAN KOORDINASI PELAKSANAAN

RENCANA PENCAPAIAN SPM BIDANG

PENDIDIKAN DASAR

Pasal 10

M ekanism e d an Koordinasi p e lak san aan SPM rencana

pencapaian Pendidikan D asar sebagai beriku t :

a. penyelenggaraan SPM d ilak san ak an oleh D inas

Pendidikan dan K ebudayaan;

b. p e ren can aan Pem bangunan D aerah pelayanan

Pendidikan D asar T ahun A nggaran yang

b e rsan g k u tan m engacu p ad a SPM yang telah

d ite tapkan d an m enjadi p rio ritas bagi D aerah;

c. m elakukan sosialisasi, d isem inasi, pe la tihan

penyelenggaraan SPM;

d. m engem bangkan s ta n d a r-s ta n d a r tekn is dalam

pelayanan Pendidikan D asar;

e. m elakukan survei k ep u asan m asy arak a t secara

te ra tu r te rh ad ap pe lak san aan SPM;

f. m elakukan m onitoring d an evaluasi secara

berkesinam bungan te rh ad ap k inerja pelayanan di

B idang Pendidikan D asar.

BAB VI

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Bagian K esatu

Pem binaan

Pasal 11

(1) B upati m elak san ak an pem binaan a ta s p e laksanaan

SPM Bidang Pendidikan D asar sesua i SPM

Pendidikan D asar.

(2) Pem binaan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1)

dalam b en tu k pem berian S ta n d ar Teknis, Pedom an,

B im bingan Teknis, Pelatihan yang m eliputi:

a. pe rh itungan k eb u tu h a n pe layanan Pendidikan

D asar sesua i SPM;

b. p e n y u su n an R encana Kerja dan S tan d ar Kinerja

pencapaian target SPM;

c. pen ilaian p enguku ran k inerja p e lak san aan SPM;

d. p e n y u su n an Laporan Kinerja dalam

penyelenggaraan pem enuhan SPM Bidang

Pendidikan D asar.

B agian K edua

Pengaw asan

Pasal 12

Kepala D inas Pendidikan dan K ebudayaan m elaksanakan

pengaw asan dalam penyelenggaraan pelayanan

Pendidikan D asar.

BAB VII

EVALUASI DAN PELAPORAN

Pasal 13

(1) D inas Pendidikan d an K ebudayaan m elaksanakan

E valuasi dan Pelaporan Pencapaian Kinerja

Pelayanan Pendidikan D asar sesua i SPM.

(2) Laporan sebagaim ana d im aksud p ada ayat (1)

d isam paikan kepada B upati setiap bu lan Desem ber.

BAB VIII

PEMBIAYAAN

Pasal 14

Sum ber pem biayaan p e lak san aan pelayanan Pendidikan

D asar u n tu k pencapaian target SPM d ibebankan pada

APBD d an sum ber lain yang sah dan tidak m engikat.

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 15

P era tu ran B upati ini m ulai berlaku p ada tanggal

d iundangkan .

Agar setiap orang m engetahuinya, m em erin tahkan

pengundangan P era tu ran B upati ini dengan

penem patannya dalam B erita D aerah K abupaten

K aranganyar.

D itetapkan di K aranganyar

Pada tanggal 5 April 2017

BUPATI KARANGANYAR,

ttd

JULIYATMONO

D iundangkan di K aranganyar

pada tanggal 5 April 2017

SEKRETARIS DAERAH

KABUPATEN KARANGANYAR

ttd

SAMSI

BERITA DAERAH KABUPATEN KARANGANYAR TAHUN 2017 NOMOR 36

Salinan ini sesua i dengan aslinya SEKRETARIAT DAERAH

KABUPATEN KARANGANYAR Kepala Bagian H ukum

NIP. 19750 99903 1 009