buku 2 drainase plus cover

542

Upload: desiana-nurulh

Post on 30-Jan-2016

935 views

Category:

Documents


295 download

DESCRIPTION

DED pelebaran jalan

TRANSCRIPT

Page 1: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 2: Buku 2 Drainase Plus Cover

KATA PENGANTAR

Guna memenuhi target Rencana Strategis PU serta peningkatan kesehatan masyarakat dan

kualitas lingkungan permukiman, diperlukan kompetensi para pelaku pembangunan bidang Penyehatan Lingkungan Permukiman, khususnya bidang drainase di Indonesia. Berbagai upaya

strategis termasuk fasilitasi penguatan kapasitas aparat pemerintah daerah dalam bidang

drainase terus dilakukan, antara lain melalui diseminasi keteknikan yang dilaksanakan secara berjenjang untuk tingkat provinsi dan dilanjutkan ke seluruh kabupaten/kota dengan tujuan

untuk penyamaan persepsi, pemahaman dan pengetahuan bidang drainase secara lebih baik, sesuai dengan pola pengelolaan drainase perkotaan yang mengacu pada peraturan dan

kebijakan yang terkait, seperti UU No. 7 tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.

Materi diseminasi keteknikan bidang drainase ini terbagi menjadi Buku I dan Buku II. Buku II meliputi :

• Ruang Lingkup Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan

• Pemrograman dan Perencanaan Operasi dan Pemeliharaan

• Pedoman Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan

• Pembiayaan Operasi dan Pemeliharaan

• Monitoring dan Evaluasi

• Kinerja Sistem Drainase

• Tinjauan Lapangan

• Studi Kasus

Penyusunan materi diseminasi keteknikan drainase merupakan rangkuman materi dari berbagai

sumber yang telah ada, dan dilakukan atas kerjasama Direktorat Pengembangan PLP dengan Program Studi Teknik Lingkungan Universitas Indonesia, Fakultas Teknik Sipil dan Lingkungan

ITB, Fakultas Teknik Sipil dan Perencanaan ITS, Jurusan Teknik Lingkungan Fakultas Arsitektur

Lansekap dan Teknologi Lingkungan Universitas Trisakti, Jurusan Teknik Sipil Fakultas Teknik Universitas Diponegoro, serta Balai Teknik Air Minum dan Sanitasi Wilayah I – Bekasi dan Balai

Teknik Air Minum dan Sanitasi Wilayah II – Surabaya.

Semoga materi ini dapat digunakan sebagai acuan dalam melaksanakan berbagai kegiatan

penanganan dan pengelolaan drainase perkotaan di Indonesia.

Maret, 2013

Direktur Pengembangan PLP, Direktorat Jenderal Cipta Karya, Kementerian Pekerjaan Umum

Ir. Djoko Mursito, M.Eng, MM.

Page 3: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

BAGIAN OPERASI DAN PEMELIHARAAN

Modul 14 : Ruang Lingkup Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan .................. 643 – 678

Modul 15 : Pemrograman dan Perencanaan Operasi dan Pemeliharaan ......................... 679 – 692

Modul 16 : Pedoman Pelaksanaan Operasi dan Pemeliharaan ........................................ 693 – 730

Modul 17 : Pembiayaan Operasi dan Pemeliharaan ........................................................ 731 – 774

BAGIAN MONITORING DAN EVALUASI

Modul 18 : Monitoring dan Evaluasi .............................................................................. 775 – 812

Modul 19 : Kinerja Sistem Drainase ............................................................................... 813 – 840

BAGIAN TINJAUAN LAPANGAN DAN STUDI KASUS

Modul 20 : Tinjauan Lapangan ....................................................................................... 841 – 844

Modul 21 : Studi Kasus ................................................................................................... 845 – 848

Page 4: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR LAMPIRAN

LAMPIRAN 1

Lampiran 1A : Draft Peraturan Menteri tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan ................................................................ 849 – 872

Lampiran 1B : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 21/PRT/M/2006 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan (KSNP-SPP) 873 – 908

Lampiran 1C : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP) .......................................................................................................................... 909 – 950

LAMPIRAN 2

Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 14/PRT/M/2010 tentang Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang ............................................. 951 – 1000

LAMPIRAN 3

Analisis Hidrologi ....................................................................................................... 1001 – 1080

LAMPIRAN 4

Analisis Hidraulika ...................................................................................................... 1081 – 1096

LAMPIRAN 5

Analisis Struktur .......................................................................................................... 1097 – 1108

LAMPIRAN 6

Analisis Ekonomi ........................................................................................................ 1109 – 1112

Page 5: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 14 RUANG LINGKUP OPERASI DAN

PEMELIHARAAN DRAINASE PERKOTAAN

Page 6: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 7: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii

RUANG LINGKUP OPERASI DAN PEMELIHARAAN ...................................................... 643

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 643

2 OPERASI SISTEM DRAINASE ...................................................................................... 643

2.1 Pengertian Operasi Sistem Drainase ......................................................................... 643

2.2 Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase ................................................................. 644

2.2.1 Pintu Air ............................................................................................................ 650

2.2.2 Stasiun pompa ................................................................................................... 655

2.2.3 Trash Rack Elektro Mekanik ............................................................................. 659

2.2.4 Trash Rack Manual ........................................................................................... 662

3 PEMELIHARAAN SISTEM DRAINASE ....................................................................... 662

3.1 Pengertian Pemeliharaan Sistem Drainase ................................................................ 662

3.2 Ruang Lingkup Pemeliharaan Sistem Drainase ....................................................... 663

3.2.1 Kegiatan Pengamanan dan Pencegahan ............................................................ 663

3.2.2 Kegiatan Perawatan ........................................................................................... 663

3.3 Pemaliharan Saluran Terbuka ................................................................................... 664

3.4 Pemaliharan saluran tertutup, box culvert, gorong-gorong ...................................... 667

3.5 Pemeliharaan Tanggul ............................................................................................... 669

3.6 Pemeliharaan Pintu Air ............................................................................................. 670

3.7 Pemeliharaan Diesel .................................................................................................. 671

3.8 Pemeliharaan Genset ................................................................................................. 672

3.9 Pemeliharaan Pompa Banjir ...................................................................................... 672

3.10 Pemeliharaan Kolam Detensi .................................................................................... 673

3.11 Pemeliharaan Lokasi Pembuangan Endapan Sedimen .............................................. 676

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 677

Page 8: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

-

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1. Pintu Sorong ....................................................................................................... 644

Gambar 2.2. Pintu Klep Otomatis (kiri) dan Pintu Karet Otmatis (kanan) ............................. 645

Gambar 2.3. Pintu Air Elekto Mekanik .................................................................................. 645

Gambar 2.4. Pompa dan Rumah Pompa ................................................................................. 646

Gambar 2.5. Pompa Ulir/Arcemedian Screw .......................................................................... 646

Gambar 2.6. Pompa Sentrifugal tipe horizontal (kiri) dan tipe vertyikal (kanan) .................. 647

Gambar 2.7. Pompa Baling-Baling ......................................................................................... 647

Gambar 2.8. Pompa Aliran Campuran .................................................................................... 648

Gambar 2.9. Trash rack manual. ............................................................................................. 649

Gambar 2.10. Trash rack elektro mekanik ................................................................................ 650

Gambar 2.11. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary ................................................................. 650

Gambar 2.12. Pintu air outlet penggelontor di bendung ........................................................... 651

Gambar 2.13. Pintu air kolam retensi di samping badan sungai ............................................... 652

Gambar 2.14. Pintu air kolam retensi di dalam badan sungai .................................................. 653

Gambar 2.15. Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran drainase 654

Gambar 2.16. Pintu sistem polder dengan pompa dan kolam di badan saluran drainase ......... 655

Gambar 2.17. Situasi Stasiun Pompa ........................................................................................ 656

Gambar 2.18. Pintu dan Pompa Air dengan Rumah Genset ..................................................... 657

Gambar 2.19. Pintu Air Mekanik .............................................................................................. 658

Gambar 2.20. Proses Pemindahan Air ...................................................................................... 659

Gambar 2.21. Pengoperasian Melalui Panel ............................................................................. 659

Gambar 2.22. Tumpukan Sampah di Depan Trash Rack .......................................................... 660

Gambar 2.23. Arm Rack ........................................................................................................... 660

Gambar 2.24. Horizontal Conveyor .......................................................................................... 661

Gambar 2.25. Inclined Conveyor .............................................................................................. 661

Gambar 2.26. Bak Penampungan Sampah ................................................................................ 661

Gambar 2.27. Pembersihan dan Pembersihan Trash Rack manual ........................................... 662

Page 9: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

Gambar 3.1. Pengangkatan Sedimen di Saluran secara manual ............................................. 665

Gambar 3.2. Proses Pemindahan Sedimen Ke Dump Truck .................................................. 666

Gambar 3.3. Melumasi batang ulir dan gigi pemutar pintu .................................................... 670

Gambar 3.4. Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................... 671

Gambar 3.5. Pembersihan endapan di depan pintu ................................................................. 671

Gambar 3.6. Lokasi Pembuangan Sampah ............................................................................. 676

Gambar 3.7 Penimunan Lokasi Pembuangan Sampah .......................................................... 677

Page 10: Buku 2 Drainase Plus Cover

iv

halaman kosong

Page 11: Buku 2 Drainase Plus Cover

643

RUANG LINGKUP OPERASI DAN

PEMELIHARAAN

1 PENDAHULUAN

Dalam beberapa dekade, Operasi dan Pemeliharaan (O&P) untuk proyek sumber daya air

khususnya proyek drainase tidak mendapatkan perhatian yang serius. Situasi ini muncul bukan

karena ketidaktahuan akan kebutuhan O&P tetapi lebih karena kesulitan mendapatkan sumber

dana yang cukup. Kesulitan memperoleh biaya yang cukup untuk membiayai kegiatan O&P

tersebut dan bahkan jika biayanya tersedia belum ada jaminan bahwa biaya tersebut dipakai

untuk O&P jika kegiatan-kegiatan yang sifatnya mendesak muncul bersamaan.

Beberapa tahun terakhir pemerintah Indonesia mulai memperhatikan untuk mencari jalan keluar

mengenai permasalahan O&P. Beberapa proyek mulai memasukan komponen biaya O&P yang

memadahi. Rencana persiapan O&P, susunan institusi O&P dan lain – lain sudah mulai

dipersiapkan. Juga mulai diperkenalkannya partisipasi aktif para penerima manfaat dalam

kegiatan O&P.

Kegiatan Operasi dan Pemeliharaan (O&P) merupakan dua kegiatan yang berbeda, namun tidak

dapat saling dipisahkan, karena saling pengaruh mempengaruhi satu dan lainnya. Dalam

terminologi rekayasa pemeliharaan dapat didefinisikan sebagai seni untuk menjaga peralatan,

bangunan, dan fasilitas lain yang terkait, pada kondisi yang kondusif untuk memberikan

pelayanan sesuai dengan yang diharapkan. Pengoperasian sistem drainase memerlukan tidak

hanya operasi fisik dari berbagai komponen, tetapi operasinya dalam kondisi darurat dan

permintaan (on-call).

2 OPERASI SISTEM DRAINASE

2.1 Pengertian Operasi Sistem Drainase

Operasi adalah kegiatan untuk menjalankan dan memfungsikan prasarana dan sarana drainase

perkotaan sesuai dengan maksud dan tujuannya.

Page 12: Buku 2 Drainase Plus Cover

644

2.2 Ruang Lingkup Operasi Sistem Drainase

Pengoperasian sistem drainase tidak hanya operasi fisik dari berbagai komponen, tetapi operasinya dalam

kondisi darurat dan permintaan (on-call), sehingga diperlukan standard operasinal proceure (SOP) yang

handal. Komponen sistem drainase yang memelukan SOP adalah:

1) Pintu Air

Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan dapat

dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan retensi, inlet

stasiun pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air. Pembagian pintu

air menurut jenis dan pengoperasiannya adalah sebagai berikut:

(1) Pintu air menurut jenisnya:

a) Pintu sorong, dapat dilihat dalam Gambar 2.1..

b) Pintu klep otomatis diperlihatkan dalam Gambar 2.2;

c) Pintu katup karet otomatis dapat dilihat dalam Gambar 2.2.

Gambar 2.1. Pintu Sorong

(2) Pintu air menurut pengoperasiannya.

a) Pintu air yang dioperasikan secara manual seperti pada Gambar 2.1;

b) Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar

2.2.

c) Pintu air yang dioperasikan secara elektro mekanik seperti Gambar 2.3.

Page 13: Buku 2 Drainase Plus Cover

645

Gambar 2.2. Pintu Klep Otomatis (kiri) dan Pintu Karet Otmatis (kanan)

Gambar 2.3. Pintu Air Elekto Mekanik

2) Stasiun Pompa

Stasiun pompa terdiri dari pompa, rumah pompa, panel operasi pompa, gudang, dan rumah

jaga, seperti terlihat dalam Gambar 2.4.

Pompa terdiri dari beberapa tipe diantaranya yaitu : Pompa Ulir (Archemedian screw),

Pompa Turbo (Rotodynamic), Pompa Aliran Radial (centrifugal) dan Pompa Baling-Baling

(axial). Menurut jenis impeller ada tiga jenis macam pompa yaitu :

(1) Pompa ulir (archemedian screw) digunakan untuk kondisi elevasi muka air yang

dipompa relatif aman, tidak sesuai untuk elevasi muka air yang perubahannya relatif

besar. Gambar 2.5 memperlihatkan pompa ulir/ arcemedian screw.

Page 14: Buku 2 Drainase Plus Cover

646

Pompa ini tidak terganggu dengan adanya tumbuhan air dan sampah, oleh sebab itu

pompa ini mampu beroperasi tanpa dijaga dalam waktu yang lama.

Gambar 2.4. Pompa dan Rumah Pompa

Gambar 2.5. Pompa Ulir/Arcemedian Screw

(2) Pompa Turbo (Rotodynamic).

Pompa turbo (rotodynamic) dipilih sesuai dengan keperluan perencanaan. Pompa ini

terdiri atas :

Page 15: Buku 2 Drainase Plus Cover

647

a) Pompa aliran radial (Centrifugal) dipergunakan untuk memompa air dengan

ketingian yang besar dan aliran sedang. Gambar 2.6 memperlihatkan tipe pompa

aliran turbo.

Gambar 2.6. Pompa Sentrifugal tipe horizontal (kiri) dan tipe

vertyikal (kanan)

b) Pompa Baling-Baling/Axial dipergunakan untuk memompa air dengan ketinggian

yang rendah sampai aliran yang besar. Gambar 2.26 memperlihatkan pompa baling-

baling.

Gambar 2.7. Pompa Baling-Baling

Page 16: Buku 2 Drainase Plus Cover

648

c) Pompa Aliran Campuran digunakan dengan karekteristik tengah-tengah antara

Pompa Centrifugal dan Pompa Axial. Gambar 2.27 memperlihatkan pompa aliran

campuran.

Gambar 2.8. Pompa Aliran Campuran

3) Tash Rack.

Trash rack atau saringan sampah adalah salah satu sarana drainase untuk tetap menjaga

kebersihan saluran. Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :

(1) Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :

a) Tipe saringan permanen;

b) Tipe saringan tidak permanen, dapat diangkat.

(2) Menurut pengoperasiannya trash rack dapat dioperasikan secara :

a) Tash rack manual (Gambar 2.9) biasanya ditempatkan di :

hulu bangunan pompa dengan kapasitas kecil;

Page 17: Buku 2 Drainase Plus Cover

649

saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas kecil;

inlet bangunan siphon dan;

inlet bangunan gorong-gorong.

Gambar 2.9. Trash rack manual.

b) Trash rack elektro mekanik (Gambar 2.10) biasanya ditempatkan di :

hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar;

saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar;

hulu pintu air kapasitas besar.

c) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar

2.11.

d) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar 2.11;

Page 18: Buku 2 Drainase Plus Cover

650

Gambar 2.10. Trash rack elektro mekanik

Gambar 2.11. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary

2.2.1 Pintu Air

Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan dapat

dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan retensi, inlet stasiun

pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air. Pengoperasian yang

Page 19: Buku 2 Drainase Plus Cover

651

disampaikan di sini adalah secara umum. SOP secara spesifik sangat tergantung pada masing-

masing lokasi.

1) Pintu Air Outlet Penggelontor

Pintu outlet penggelontor sistem drainase (Gambar 2.12) dapat dibangun bilamana

diperlukan untuk memperlancar fungsi operasi sistem drainase perkotaan.

Pintu outlet penggelontor pada bendungan yang terletak di sebelah hulu kota,

pengoperasiannya: bila terjadi hujan lebat di daerah perkotaan, maka pintu outlet ditutup

supaya air sungai tidak masuk ke saluran. Bila di daerah perkotaan tidak terjadi hujan maka

pintu outlet dibuka untuk mengalirkan air ke saluran sebagai penggelontor.

Gambar 2.12. Pintu air outlet penggelontor di bendung

Pengoperasian pintu penggelontor dilakukan sebagai berikut :

(1) berdasarkan elevasi muka air di saluran

(2) dalam hal muka air saluran lebih rendah dari muka air rencana, pintu air dioperasikan

secara normal

Page 20: Buku 2 Drainase Plus Cover

652

(3) dalam hal muka air saluran lebih tinggi dari muka air rencana, kelebihan debit dibagi:

a) proporsional

b) tidak proporsional tergantung tingkat kegentingan

2) Pintu Air Kolam Retensi Tipe di Samping Badan Sungai Atau Saluran Drainase

Pintu kolam retensi tipe di samping badan sungai atau saluran drainase (Gambar 2.13)

dioperasikan sebagai berikut:

(1) Pada saat muka air melebihi kondisi normal pintu inlet dibuka sehingga air dari sungai

atau saluran drainase akan masuk dan mengisi kolam retensi;

(2) Pada saat muka air sungai surut maka air di kolam retensi dikeluarkan melalui pintu

outlet, hal ini untuk menciptakan ruang untuk menampung debit yang berlebih

berikutnya.

(3) Pintu ini hanya dibuka untuk mengalirkan air dalam rangka menjaga kesehatan

lingkungan.

Gambar 2.13. Pintu air kolam retensi di samping badan sungai

Page 21: Buku 2 Drainase Plus Cover

653

3) Pintu air Kolam Retensi Tipe di Dalam Badan Sungai atau Saluran Drainase

Pintu kolam retensi tipe di dalam badan sungai atau saluran drainase (Gambar 2.14)

dioperasikan sebagai berikut:

(1) Pada saat muka air melebihi kondisi normal pintu outlet ditutup;

(2) Pada saat muka air di hilir pintu mencapai kondisi normal kembali, maka pintu outlet

dibuka, hal ini untuk menciptakan ruang untuk menampung debit yang berlebih

berikutnya;

(3) Di musim kemarau pintu outlet ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali

dibuka untuk kegiatan pemeliharaan.

Gambar 2.14. Pintu air kolam retensi di dalam badan sungai

4) Pintu Air Sistem Polder dengan Pompa dan Kolam di Samping Saluran Drainase

Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran drainase (Gambar

2.15) dioperasikan sebagai berikut:

1) Pada saat elevasi muka air badan air penerima melebihi muka air di saluran induk

sistem polder, pintu pengatur dan pintu outlet ditutup. Dan Pintu inlet dibuka, sehingga

Page 22: Buku 2 Drainase Plus Cover

654

air dari saluran drainase masuk ke kolam retensi/tandon. Pada saat elevasi muka air

kolam mencapai level tertentu, maka pompa dioperasikan untuk mengalirkan air dari

kolam retensi/tandon ke sungai/badan air penerima.

2) Pada level muka air di badan air penerima lebih rendah dari muka air di kolam retensi,

maka pintu outlet dan pintu pengatur dibuka.

3) Jika di saluran drainase terjadi banjir, sementara sungai dalam keadaan normal (tidak

meluap), maka semua pintu pengatur dibuka, sementara pintu inlet dan outlet ditutup.

Langkah ini dilakukan agar air di saluran drainase dapat mengalir ke sungai secara

gravitasi;

4) Di musim kemarau pintu outlet ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali

dibuka untuk kegiatan pemeliharaan.

Gambar 2.15. Pintu air sistem polder dengan pompa dan kolam di samping saluran

drainase

5) Pintu Air Sistem Polder dengan Pompa dan Kolam pada Badan Saluran Drainase

1) Pada saat banjir di sungai, pintu outlet ditutup. Jika di saluran drainase terjadi hujan

pompa dioperasikan untuk membuang air di kolam retensi/tandon ke sungai;

2) Pada pada banjir di sungai surut, pintu outlet dibuka agar air di kolam retensi dapat

mengalir ke sungai secara gravitasi.

Page 23: Buku 2 Drainase Plus Cover

655

3) Di musim kemarau pintu out let ditutup agar di kolam retensi tetap ada air. Sesekali

dibuka untuk kegiatan pemeliharaan.

Gambar 2.16. Pintu sistem polder dengan pompa dan kolam di badan saluran drainase

2.2.2 Stasiun pompa

Sistem pompa biasanya berpasangan dengan sistem polder, tapi ada juga pada beberapa daerah

digunakan sistem pompa, tanpa ada polder. Biasanya ini dilakukan pada kondisi adanya

penyempitan saluran di sebelah hilir, sehingga menimbulkan genangan air/banjir pada bagian

hulu dari penyempitan tersebut. Untuk dapat menampung genangan tersebut biasanya dibuat

kolam yang disertai dengan pompa.

Stasiun pompa (Gambar 3.17) terdiri dari pompa, saringan, genset, diesel, panel operasi pompa,

rumah pompa, gudang, dan rumah jaga. Komponen stasiun pompa yang perlu dioperasikan

adalah sbb.:

1) Pompa.

a) Operasi harian meliputi:

(a) Menghidupkan selama hujan

(b) Menjaga tinggi muka air

Page 24: Buku 2 Drainase Plus Cover

656

Gambar 2.17. Situasi Stasiun Pompa

2) Diesel.

a) Operasi harian meliputi:

(a) Menghidupkan selama hujan

(b) Menjaga tinggi muka air

(c) Mengisi bahan bakar

b) Operasi bulanan meliputi:

(a) Membersihkan kotoran

(b) Pelumasan

(c) Ganti oli

3) Genset

a) Operasi harian meliputi:

(a) Back up PLN

b) Operasi bulanan meliputi:

Page 25: Buku 2 Drainase Plus Cover

657

(a) Pengisian bahan bakar

(b) Pelumasan

(c) Ganti oli

Prosedur untuk menjalankan pompa tersebut adalah sebagai berikut:

1) Sistem pompa dioperasikan pada kondisi sebagai berikut :

(1) Muka air laut pasang;

(2) Muka air sungai naik;

(3) Terjadi hujan dan level muka di kolam retensi melebihi normal;

(4) Khusus untuk kolam retensi yang kapasitasnya relatif kecil, pompa air dihidupkan pada

saat mendung.

2) Pilih sumber listrik dari PLN atau genset seperti Gambar 2.18.

Gambar 2.18. Pintu dan Pompa Air dengan Rumah Genset

3) Jika memakai genset hidupkan mesin genset;

4) Tekan tombol on di panel genset untuk mengalirkan listrik ke panel uta ma;

Page 26: Buku 2 Drainase Plus Cover

658

5) Penggunaan sumber listrik baik dari PLN maupun genset, lakukan langkah-langkah sebagai

berikut : tutup pintu outlet dengan menekan tombol pintu berturut-turut (tergantung jumlah

pintu di lokasi) seperti dalam Gambar 2.19.

Gambar 2.19. Pintu Air Mekanik

6) Hidupkan pompa lumpur untuk menyedot lumpur yang mengendap di dasar pompa banjir.

Lamanya pemompaan sesuai dengan ketentuan, misalnya 7 menit;

7) Matikan pompa lumpur;

8) Hidupkan berturut-turut pompa banjir sesuai dengan kebutuhan seperti dalam Gambar 2.20;

9) Matikan pompa banjir, apabila elevasi muka air di dalam kolam retensi sudah mencapai

elevasi normal sesuai dengan ketentuan SOP;

10) Pintu outlet dibuka kembali sehingga aliran air dari kolam retensi ke sungai/laut dapat

mengalir secara gravitasi.

Page 27: Buku 2 Drainase Plus Cover

659

Gambar 2.20. Proses Pemindahan Air

2.2.3 Trash Rack Elektro Mekanik

Salah satu panel dari beberapa jenis trash rack seperi dalam Gambar 2.21. Cara

pengoperasiannya adalah sebagai berikut :

1) Nyalakan trash rack elektro mekanik dari kontrol panel, sesuai jumlah rake and arm yang

akan digunakan seperti dalam Gambar 2.21;

Gambar 2.21. Pengoperasian Melalui Panel

Page 28: Buku 2 Drainase Plus Cover

660

2) Seluruh sampah yang tersaring pada saringan diangkat ke permukaan saluran dan

dimasukkan ke dalam horizontal conveyor. Proses pengangkatan sampah dari saluran ke

dalam bak penampungan sampah, dapat dilihat berturut-turut dari Gambar 2.22 s/d Gambar

2.26.

3) Sampah dari alat pembawa horizontal ke dalam inclined conveyor;

4) Sampah dari inclined conveyor masuk/dimasukkan ke bak penampungan sampah atau

kontainer yang telah disediakan.

Gambar 2.22. Tumpukan Sampah di Depan Trash Rack

Gambar 2.23. Arm Rack

Page 29: Buku 2 Drainase Plus Cover

661

Gambar 2.24. Horizontal Conveyor

Gambar 2.25. Inclined Conveyor

Gambar 2.26. Bak Penampungan Sampah

Page 30: Buku 2 Drainase Plus Cover

662

2.2.4 Trash Rack Manual

Saringan sampah yang dipasang di depan pintu air atau pompa dan pengangkatannya dengan

tenaga manusia disebut trash rack manual seperti terlihat dalam Gambar 2.27. Proses

pengangkatannya adalah sebagai berikut :

1) Angkat sampah yang tertahan di saringan sampah dengan alat garu;

2) Tumpuk sampah-sampah yang telah diangkat di tempat-tempat yang telah disediakan;

3) Pindahkan sampah yang sudah terkumpul dengan gerobak sampah atau truk untuk dibawa

atau diangkut ke TPS atau ke tempat pembuatan kompos untuk dipisahkan antara sampah

organik dan anorganik.

Gambar 2.27. Pembersihan dan Pembersihan Trash Rack manual

3 PEMELIHARAAN SISTEM DRAINASE

3.1 Pengertian Pemeliharaan Sistem Drainase

Pemeliharaan merupakan kegiatan yang sangat penting dilakukan untuk tetap menjaga kondisi

prasarana dan sarana drainase yang ada. Proses kegiatan ini terdiri dari beberapa sub komponen

yang perlu dilakukan. Kegiatan ini dilakukan dengan durasi waktu baik rutin, berkala maupun

khusus tergantung dari komponen prasarana dan sarana yang ada.

Pemeliharaan adalah usaha-usaha untuk menjaga agar prasarana drainase selalu dapat berfungsi

dengan baik selama mungkin, selama jangka masa pelayanan yang direncanakan.

Page 31: Buku 2 Drainase Plus Cover

663

3.2 Ruang Lingkup Pemeliharaan Sistem Drainase

Kondisi sistem drainase biasanya cepat menurun, sehingga mempengaruhi kinerja sistem. Oleh

karena itu diperlukan program pemeliharaan yang lengkap dan menyeluruh. Ruang lingkup

pemeliharaan sistem drainse meliputi:

1) Kegiatan pengamanan dan pencegahan;

2) Kegiatan perawatan;

3) Kegiatan perbaikan.

3.2.1 Kegiatan Pengamanan dan Pencegahan

Kegiatan pengamanan dan pencegahan adalah usaha pengamanan atau menjaga kondisi dan/atau

fungsi sistem dari hal-hal yang dapat mengakibatkan rusaknya jaringan. Kegiatan ini meliputi,

antara lain:

1) Inspeksi rutin

2) Melarang membuang sampah di saluran/kolam.

3) Melarang merusak bangunan drainase.

3.2.2 Kegiatan Perawatan

Kegiatan perawatan adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan/atau fungsi sistem

tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti.

1) Perawatan Rutin

Perawatan rutin adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi sistem,

tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti dan dilaksanakan setiap waktu.

2) Perawatan Berkala

Perawatan berkala adalah usaha-usaha untuk mempertahankan kondisi dan fungsi sistem,

tanpa ada bagian konstruksi yang diubah/diganti dan dilaksanakan secara berkala.

Page 32: Buku 2 Drainase Plus Cover

664

3.3 Pemaliharan Saluran Terbuka

1) Perawatan rutin

Saluran drainase primer biasanya berupa saluran terbuka, baik berupa saluran dari tanah,

pasangan batu kali atau beton. Saluran ini dilengkapi dengan tanggul atau jalan inspeksi.

Kegiatan perawatan rutin pada umumnya meliputi:

a). membabat rumput pada tebing saluran (untuk saluran dari tanah).

b). membersihkan sampah, tumbuhan pengganggu yang berada di saluran.

c). memperbaiki longsoran-longsoran kecil yang terjadi di lereng saluran.

d). menambal dinding saluran yang retak atau rusak, dan merapikan bentuk profil saluran.

e). memperbaiki kerusakan kecil pada tanggul akibat penurunan, rembesan, dan longsoran

kecil.

f). menambal dan memperbaiki kerusakan kecil/setempat pada jalan inspeksi.

2) Perwatan berkala

a) Di samping kegiatan rutin, perlu dilakukan pemeliharaan berkala dengan skala yang

lebih besar, yaitu mengeruk/mengangkat endapan lumpur di sepanjang saluran,

dilakukan setiap periode tertentu ( biasanya antara 1 – 4 tahunan), dilakukan pada saat

musim kemarau. Pekerjaan ini dilakukan untuk mempertahankan penampang saluran,

karena aliran airnya tidak mampu menggelontor endapan lumpur dan sampah cukup

tinggi.

b) Ada beberapa cara yang dapat dilakukan untuk membersihkan saluran dari endapan

sedimen/lumpur, yaitu:

(a) Menciptakan kecepatan gelontor yang cukup tinggi sehingga mampu membersihkan

sampah/sedimen setiap kali terjadi aliran besar. Cara ini sangat ekonomis, namun

tidak selalu dapat dilaksanakan, karena sangat tergantung pada kemiringan saluran

yang ada. Pasokan air penggelontor juga sering menjadi penghambat, karena tidak

selalu tersedia cukup, terutama pada musim kemarau.

(b) Pengerukan dengan padat karya dapat diujicobakan selama masih memungkinkan

secara teknis.

Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :

Page 33: Buku 2 Drainase Plus Cover

665

(1) Sedimen yang mengendap yang mengendap di dasar saluran digali dan diangkat

ke atas tanggul/tepi saluran dengan alat cangkul dan sekop.

Gambar 3.1. Pengangkatan Sedimen di Saluran secara manual

(2) Penggalian sedimen harus benar-benar bersih sampai ke dasar saluran;

(3) Jika di dalam saluran terdapat sampah, maka sampah diangkat lebih dahulu

selanjutnya dilakukan pengerukan sedimen;

(4) Sedimen didiamkan terlebih dahulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam)

setelah penggalian;

(5) Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam karung plastik yang terpisah

kemudian diikat;

(6) Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan menggunakan

alat angkut kecil;

(7) Karung sampah yang terkumpul diangkut ke tempat pembuangan sementara

(TPS) maupun tempat pemrosesan akhir (TPA) dengan menggunakan alat

angkut.

(c) Pengerukan dengan menggunakan peralatan berat. Alat berat yang biasa digunakan

antara lain back-hoe, clamp-shell, dan dump truck. Jika tersedia jalan inspeksi yang

cukup (kuat dan lebar) untuk operasi alat berat, dan lebar saluran dapat dijangkau

oleh alat berat dari darat, maka kegiatan pengerukan dapat dilakukan dari darat

(jalan inspeksi). Namun jika jalan inspeksi tidak ada atau ada tapi tidak mencukupi,

dan sungai cukup lebar, maka back-hoe dan / atau clamp-shell dapat dioperasikan

dari atas pontoon, atau dapat digunakan amphibious dredger.

Page 34: Buku 2 Drainase Plus Cover

666

Peralatan yang digunakan adalah : excavator dan dump truck. Langkahlangkah

pekerjaan adalah sebagai berikut :

(1) Siapkan landasan mesin excavator terlebih dahulu;

(2) Pastikan alat excavator duduk di landasan yang kuat (tidak longsor) pada

pinggir saluran;

(3) Excavator berada dipinggir saluran;

(4) Excavator menggali sedimen di dasar saluran dan langsung ditumpuk

dipinggir saluran drainase;

(5) Tiriskan sedimen dipinggir saluran ± 1 hari sampai cukup kering;

(6) Pindahkan sedimen yang sudah ditiriskan ke dump truck dengan excavator;

(7) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan;

Gambar 3.2. Proses Pemindahan Sedimen Ke Dump Truck

(d) Material hasil pengerukan yang berupa lumpur/pasir dapat dimanfaatkan untuk

berbagai keperluan, selama material tersebut tidak mengandung logam berat atau

bahan berbahaya lainnya, antara lain:

Untuk menimbun sampah di tempat penimbunan akhir (TPA). Penimbunan

dilakukan berlapis-lapis sehingga dapat terjadi dekomposisi yang baik.

Untuk mengurug lahan yang rendah (reklamasi lahan) sehingga mencapai

elevasi tertentu yang bebas dari banjir rob maupun banjir biasa.

Untuk pupuk tanaman, mengingat lumpur sedimen ini biasanya banyak

mengandung bahan organik.

Page 35: Buku 2 Drainase Plus Cover

667

3.4 Pemaliharan saluran tertutup, box culvert, gorong-gorong

1) Perawatan rutin

Pada kawasan perkotaan yang padat, saluran drainase biasanya berupa saluran tertutup.

Saluran dapat terbuat dari buis beton yang dilengkapi dengan lobang pemeriksaan (man

hole), atau saluran pasangan batu kali/beton yang diberi plat tutup dari beton bertulang.

Karena tertutup, maka perubahan penampang saluran akibat sedimentasi, sampah, dan lain-

lain tidak dapat terlihat dengan mudah. Oleh karena itu, kegiatan pemeliharaan perlu

didahului dengan inspeksi saluran, dengan cara:

(1) Inspeksi lobang pemeriksaan (man-hole)

a). Pekerjaan inspeksi man-hole yang tampaknya sepele ini, ternyata di lapangan

sangat berbeda. Dalam praktek, membuka tutup man-hole bukan pekerjaan mudah,

selain berat, sering tutup man-hole terjepit karena kurang sempurnanya pada saat

konstruksi atau pengecoran. Untuk mempermudah atau memperingan pengangkatan

tutup man-hole dapat dilakukan dengan alat bantu tripod dan katrol.

b). Setelah tutup terangkat, inspeksi dilakukan dengan jalan menancapkan jalon

(tongkat yang berujung runcing) ke dalam man-hole sampai menyentuh dasarnya

untuk mengetahui ketebalan endapan sedimen. Jika memungkinkan, inspektor dapat

turun ke dalam man-hole. Hal ini perlu dilakukan secara hati-hati, karena di dalam

man-hole sering terdapat gas-gas beracun seperti H2S, CO, CH4, dll. Tindakan yang

dapat dilakukan sebelum turun ke man-hole antara lain:

(a) Tiupkan zat asam segar ke dalam man-hole dengan blower.

(b) Lengkapi inspektor dengan tabung zat asam dan perlengkapannya.

(c) Jangan merokok, karena zat methan (CH4) mudah terbakar dan meledak di

dalam man-hole.

c). Air limbah rumah tangga, dan atau industri yang dibuang ke saluran drainase

beracun dan merusak kulit tubuh, oleh karena itu diperlukan pakaian khusus bagi

inspektor.

d). Jika memungkinkan, pada waktu inspektor berada di dalam man hole, sekaligus

memeriksa kondisi pipa drainase. Namun sering dijumpai kondisi man-hole sangat

gelap, khususnya jika man hole cukup dalam. Dalam hal ini diperlukan teknik

tersendiri dalam melakukan inspeksi, diantaranya:

(a) Inspeksi dengan senter – cermin : sinar dari senter yang kuat disorotkan oleh

Inspektor-1 dari lubang pipa melalui man hole dan Inspektor-2 melihat cermin

dari lubang pipa pada man hole berikutnya.

Page 36: Buku 2 Drainase Plus Cover

668

(b) Inspeksi dengan sinar matahari – cermin : sinar matahari dipantulkan oleh

cermin oleh Inspektor-1 dari lubang pipa melalui man hole dan ditangkap oleh

cermin dari lubang pipa pada man hole berikutnya.

(c) Inspeksi dengan Tele Eye: sebuah Handy Camera yang digerakkan oleh robot

kecil berjalan masuk ke dalam pipa. Inspektor emngamati kondisi pipa dari

layar monitor yang berada di luar man hole.

2) Perawatan berkala

(1) Seperti halnya saluran terbuka, saluran tertutup juga mengalami pengendapan yang

tidak kalah tinggi, sehingga perlu juga dilakukan pengerukan. Pelaksanaan pengerukan

sedimen pada saluran tertutup lebih sulit dibandingkan pada saluran terbuka, sehingga

diperlukan pengawasan yang cukup ketat.

Peralatan yang digunakan adalah : cangkul, sekop, gerobak dorong, karung plastik, tali

raffia, linggis.

Langkah-langkah kerjaan adalah sebagai berikut :

a. Angkat penutup saluran

a. Sedimen yang mengendap di dasar saluran digali dan diangkat ke atas tanggul/tepi

saluran dengan alat cangkul dan sekop.

b. Penggalian sedimen harus benar-benar sampai ke dasar saluran;

c. Jika di dalam saluran drainase terdapat sampah, maka sampah diangkat terlebih

dahulu selanjutnya dillakukan pengerukan sedimen;

d. Sedimen didiamkan terlebih dahulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam) setelah

penggalian;

e. Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam kantung plastik yang terpisah kemudian

diikat;

f. Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan

g. menggunakan alat gerobak dorong maupun truk-truk kecil;

h. Karung sampah yang terkumpul diangkut ke TPS maupun ke TPA dengan

menggunakan alat angkut;

i. Tutup kembali penutup saluran.

(2) Pembersihan saluran tertutup yang berukuran cukup besar, dimana pekerja dapat masuk

dengan leluasa, dapat dilakukan secara manual. Sedangkan saluran atau pipa yang

Page 37: Buku 2 Drainase Plus Cover

669

berukuran kecil hal ini tidak mungkin dilakukan, sehingga diperlukan cara lain, yaitu

rodding (penggarukan) dan jetting (penyemprotan & penyedotan).

3.5 Pemeliharaan Tanggul

1) Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah

Peralatan yang digunakan adalah: mesin pemotong rumput, sabit, cangkul. Langkah-

langkah pekerjaan adalah sebagai berikut:

(1) Pemotongan rumput liar;

(2) Pemotongan pohon-pohon yang mengganggu konstruksi tanggul;

2) Rehabilitasi Tanggul Tanah

Peralatan yang digunakan adalah: Karung plastik, tali rafia, sabit, golok, linggis cangkul,

stamper. Sedangkan bahannya adalah tanah merah untuk timbunan. Langkah-langkah

pekerjaan adalah sebagai berikut:

(1) Bersihkan permukaan tanggul yang jebol dari rumput-rumput dan pohon-pohon serta

akar-akarnya.

(2) Kupas atau gali permukaan pondasi hingga mencapai lapisan tanah yang baik;

(3) Hamparkan tanah timbunan layer per layer ke lokasi tanggul setinggi 40 cm setiap

layernya;

(4) Padatkan setiap layer timbunan secara menyeluruh dengan alat pemadat stamper setiap

layer harus benar-benar padat, dengan cara alat stemper bekerja memadatkan tanah

secara berulang dan konsisten (lakukan bolak-balik sampai tingkat kepadatan yang telah

ditentukan);

(5) Pemadatan dilakukan sampai pada elevasi tanggul yang direncanakan;

(6) Parameter untuk Layer menggunakan faktor CBR yang berlaku di Bina Marga.

3) Rehabilitasi Tanggul Batu Kali

Peralatan yang digunakan adalah Linggis cangkul, ember, waterpass, meteran, benang,

sendok tembok, unting-unting, ember, dolak. Bahan yang diperlukan adalah semen, pasir,

batu belah. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :

(1) Bersihkan bagian batu kali yang rusak;

(2) Buat tanggul pasangan batu kali dengan adukan semen dan pasir;

(3) Buat siaran timbul;

(4) Bersihkan kembali sisa adukan yang tidak terpakai.

Page 38: Buku 2 Drainase Plus Cover

670

3.6 Pemeliharaan Pintu Air

Beberapa langkah pekerjaan yang dapat dilakukan untuk pemeliharaan bangunan pintu air

adalah sebagai berikut :

1) Perawatan rutin

a) pengamatan muka air di hulu dan hilir pintu, khususnya pintu-pintu yang dipengaruhi

oleh pasang surut.

b) membersihkan sampah/endapan di sekitar pintu air, pintu klep.

c) memberi pelumas pada pintu-pintu, pintu klep, derek dll.

d) menservis sensor muka air, motor penggerak pintu, dll.

2) Perawatan berkala

a) Melumasi pintu-pintu air seperti batang ulir dan gigi pemutar;

b) mengecat pintu air, pintu klep, dilaksanakan setiap 1-2 tahun;

c) memperbaiki pintu/pintu klep yang macet dan bangunan yang rusak ringan;

d) memperbaiki gedung kantor, rumah pompa, kendaraan, peralatan, dll.

Gambar 3.3. Melumasi batang ulir dan gigi pemutar pintu

Page 39: Buku 2 Drainase Plus Cover

671

Gambar 3.4. Pintu Katup Karet Otomatis

Gambar 3.5. Pembersihan endapan di depan pintu

3.7 Pemeliharaan Diesel

Perawatan diesel meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

1) Perawatan rutin harian

a) Pemanasan Mesin

2) Perawatan berkala bulanan

a) Check/Servis

Page 40: Buku 2 Drainase Plus Cover

672

b) Filter BBM

c) Oli+Filter

d) Greasing

e) Battery + Pengisian

3) Perawatan berkala tahunan

a) Over Haul (10.000 Jam)

b) Servis Battery (5 Th)

c) Cat (5 Th)

3.8 Pemeliharaan Genset

Perawatan genset meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

1) Perawatan rutin harian

a) Check/servis

b) Bahan bakar

c) Air

d) Batttery

e) Oli

2) Perawatan berkala bulanan

a) Check/Servis

b) Filter BBM

c) Oli+Filter

d) Greasing

e) Battery + Pengisian

3) Perawatan berkala tahunan

a) Over Haul (10.000 Jam)

b) Servis Battery (5 Th).

3.9 Pemeliharaan Pompa Banjir

Perawatan pompa meliputi perawatan harian, bulanan, dan tahunan.

1) Perawatan rutin harian

a) Pemanasan

Page 41: Buku 2 Drainase Plus Cover

673

2) Perawatan berkala bulanan

a) Cek Grease pump

b) Cek Oli transmisi

c) Cek Pulley belt

d) Cek Elevasi inlet-outlet

e) Periksa kabel penghubung,

f) Cek konsumsi arus dan tegangan,

g) Cek kebersihan panel,

h) Cek semua fungsi sistem keamanan pompa,

i) Pengecatan.

3) Perawatan berkala tahunan

a) Over haul (15.000 jam)

b) Ganti oli transmisi (5 th)

c) Ganti kabel terminal (5 th)

d) Kabel kontrol (5 th)

e) Screw bearing (5 th)

f) Motor bearing (5 th)

g) Gear box (5 th)

h) Service blade screw (5 th)

i) Pulley belt.

3.10 Pemeliharaan Kolam Detensi

1) Pengerukan Sedimen Di Kolam Retensi (Metode Sling) Metode ini diterapkan pada kolam

retensi yang luasnya lebih dari 2 ha.

Peralatan yang digunakan adalah Excavator phonton, phonton penampungan, kabel sling,

dump truck. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :

(1) Excavator phonton bersama sama dengan phonton penampung bergerak dengan

menggunakan lengan excavator dari tepi menuju ke tempat lokasi sedimen yang akan

diangkat;

(2) Keruk sedimen dari dasar kolam retensi dengan menggunakan excavator phonton yang

berada di tengah kolam retensi dan langsung dimasukan ke tempat phonton

penampungan;

Page 42: Buku 2 Drainase Plus Cover

674

(3) Lakukan pekerjaan pengerukan dan pengisian sedimen ke dalam phonton penampung

berulang kali sampai bak penampung penuh;

(4) Tarik excavator phonton dan phonton penampung dengan menggunakan sling ke

pinggir spoil bank;

(5) Pindahkan semua sedimen dari phonton penampung dengan menggunakan excavator ke

bak penampung;

(6) Tiriskan sedimen di spoil bank selama 1 hari;

(7) Masukkan sedimen dari “bak penampungan (spoil bank) ke dalam dump truck dengan

menggunakan excavator;

(8) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan.

2) Pengerukan Sedimen Di Kolam Retensi Tipe Estafet.

Metode in diterapkan pada kolam retensi berbentuk empat persegi panjang dengan lebar 30

– 40 m atau berbentuk lingkaran dengan diameter 30 – 40 m. Peralatan yang digunakan

adalah Excavator phonton, phonton penampungan, dump truck. Langkah-langkah pekerjaan

adalah sebagai berikut :

(1) Excavator phonton no 1 dan 2 bersama sama dengan phonton penampung bergerak

dengan menggunakan lengan excavator dari tepi menuju ke tempat lokasi sedimen yang

akan di angkat dengan posisi seperti pada gambar sket;

(2) Excavator 1 mengeruk sedimen dari dasar kolam retensi untuk dimasukan ke phonton

penampungan;

(3) Lakukan pekerjaan pengerukan dan pengisian sedimen ke dalam phonton penampung

berulang kali oleh excavator no 1 sampai penuh;

(4) Kemudian sedimen dari ponton penampungan, sedimen dipindahkan lagi ke pinggir

kolam dengan excavator no 2;

(5) Sedimen yang berada dipinggir kolam ditiriskan selama 1 hari;

(6) Kemudian Sedimen dipindahkan lagi dengan menggunakan excavator no. 3 ke dalam

dump truck;

(7) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan.

3) Pengerukan Sedimen di Kolam Retensi dengan Kapal Keruk (Tipe Pengaduk + Pompa).

Peralatan yang digunakan adalah Kapal keruk tipe pengaduk lengkap dengan pompa hisap,

excavator, dump truck. Kapal keruk digunakan pada kondisi kolam retensi yang bebas

Page 43: Buku 2 Drainase Plus Cover

675

hambatan (umunya dari sampah). Kapal keruk tidak dapat berfungsi apabila kondisi kolam

retensi terhambat oleh sampah. Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :

(1) Kapal keruk masuk ke tengah kolam retensi;

(2) Sedimen yang berada di kolam retensi di aduk dengan alat pengaduk yang berada di

kapal keruk;

(3) Hidupkan pompa hisap untuk menyedot sedimen dan memindahkannya ke tempat bak

penampungan (spoil bank);

(4) Sedimen yang berada di bak penampungan kolam ditiriskan selama 1 hari

(5) Masukkan sedimen dari bak penampungan (spoil bank) ke dalam dump truck dengan

menggunakan excavator;

(6) Angkut sedimen ke tempat pembuangan yang telah ditentukan.

4) Pengangkatan Sedimen Dari Kolam Retensi Secara Manual

Peralatan yang digunakan adalah Cangkul, sabit, golok, linggis, karung plastik, tali raffia,

gerobak dorong, truk-truk kecil.

Langkah-langkah pekerjaan adalah sebagai berikut :

(1) Tutup pintu inlet supaya air tidak masuk ke dalam kolam retensi;

(2) Buka pintu outlet untuk mengeluarkan air dari kolam retensi ke saluran pembuang;

(3) Bersihkan atau potong tumbuhan air yang tumbuh di kolam retensi;

(4) Gali sedimen di kolam retensi dimulai dari tengah menuju ke pinggir kolam;

(5) Sedimen didiamkan terlebih dulu sampai cukup kering (kira-kira 3 jam setelah

penggalian);

(6) Sedimen dan sampah dimasukkan ke dalam karung plastik yang terpisah kemudian

diikat;

(7) Karung sedimen diangkut ke lokasi yang telah ditentukan dengan menggunakan alat

gerobak dorong maupun truk-truk kecil;

(8) Karung sampah yang terkumpul diangkut ke Tempat Pembuangan Sementara (TPS)

maupun Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) dengan menggunakan alat gerobak dorong

maupun truk-truk kecil;

Page 44: Buku 2 Drainase Plus Cover

676

3.11 Pemeliharaan Lokasi Pembuangan Endapan Sedimen

Sampah yang telah diangkat dari saringan sampah, kemudian diangkut dengan truk, atau erobak

dan alat angkut lainnya ke lokasi pembuangan sampah atau endapan sedimen. Pada tempat

pembuangan sampah atau endapan sedimen, sampah ditumpuk kemudian diratakan dengan

buldozer yang prosesnya adalah sebagai berikut (Gambar 3.6 dan Gambar 3.7) :

1) Di lokasi pembuangan dapat dibuat jalan hantar untuk masuknya dump truck ke lokasi

pembuangan endapan sedimen;

2) Setelah jalan dibuat dan dapat dilalui dump truck, secara bertahap sedimensedimen dibawa

ke tempat pembuangan yang telah ditentukan;

3) Buat tanggul pengaman di keliling kolam;

4) Endapan sedimen ditumpahkan ke kolam pembuangan yang telah ditentukan;

5) Setelah endapan sedimen ditumpahkan, endapan sedimen dipadatkan dan diratakan

menggunakan buldozer.

Gambar 3.6. Lokasi Pembuangan Sampah

Page 45: Buku 2 Drainase Plus Cover

677

Gambar 3.7. Penimbunan Lokasi Pembuangan Sampah

DAFTAR PUSTAKA

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi

Sistem Drainase Perkotaan, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Perencanaan Kolan Detensi,

Kolam Retensi & Sistem Polder, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Panduan Operasi dan Pemeliharaan

Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012.

Hudson, W.R., Hass, R., and Uddin, W. (1997). Infrastructure Management. Integrating

Design, Construction, Maintenance, Rehabilitation, and Rnovation. McGraw-Hill, New York.

Suripin. (2004). Pengembangan Drainase Perkotaan Berkelanjutan. ANDI, Yogyakarta.

Page 46: Buku 2 Drainase Plus Cover

678

halaman kosong

Page 47: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 15 PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN

OPERASI & PEMELIHARAAN

Page 48: Buku 2 Drainase Plus Cover

2

halaman kosong

Page 49: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii

PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN OPERASI & PEMELIHARAAN ..................... 679

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 679

1.1 Umum ........................................................................................................................ 679

1.2 Mengembangkan Struktur O&P ................................................................................ 680

1.3 Mengukur Kualitas Program O&P ............................................................................ 681

1.4 Program Implementasi O&P ..................................................................................... 683

2 PROGRAM OPERASI DAN PEMELIHARAAN ........................................................... 683

2.1 Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) .............................................................. 683

2.2 Jenis Program Pemeliharaan ..................................................................................... 684

2.2.1 Pemeliharaan Reaktif ........................................................................................ 685

2.2.2 Pemeliharaan Preventif ..................................................................................... 685

2.2.3 Pemeliharaan Prediktif ...................................................................................... 686

2.2.4 Pemeliharaan berbasis keandalan ...................................................................... 686

2.3 Menyiapkan Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) ......................................... 687

2.3.1 Menunjuk Penaggungjawab Program O&P ...................................................... 687

2.3.2 Pemeriksaan Prasarana dan Sarana Eksisting ................................................... 688

2.3.3 Mengembangkan Rencana O&P ....................................................................... 688

2.3.4 Menyiapkan Sumber Daya Manusia (SDM) ..................................................... 688

2.3.5 Pelatihan ............................................................................................................ 690

2.3.6 Partisipasi Masyarakat ....................................................................................... 691

3 PERENCANAAN O&P .................................................................................................... 691

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 692

Page 50: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

-

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1. Integrasi Program O&P secara keseluruhan ......................................................... 679

Gambar 2.1. Sistem Manajemen SDM Berbasis Kompetensi ................................................... 689

Page 51: Buku 2 Drainase Plus Cover

679

PEMROGRAMAN DAN PERENCANAAN

OPERASI & PEMELIHARAAN

1 PENDAHULUAN

1.1 Umum

Manajemen Operasi dan Pemeliharaan (O&P) merupakan komponen penting dari program O&P

secatra keseluruhan. Fungsi manajemen harus mengikat bagian-bagian yang berbeda dari

program ke dalam entitas kohesif. Dari pengalaman kami, keseluruhan program harus

mengandung lima fungsi yang sangat berbeda yang membentuk organisasi: Operasi

(Operation), Pemeliharaan (Maintenence), Teknik (Engineering), Pelatihan (Training), dan

Administrasi (Adiministration)-OMETA (Gambar 1.1).

Gambar 1.1. Integrasi Program O&P secara keseluruhan

Selain membangun dan memfasilitasi hubungan OMETA, pengelola O&P memiliki tanggung

jawab berinteraksi dengan pengelola bagian lain. Peran mereka juga termasuk fungsi

pelaksanaan proyek serta kebutuhan untuk mempertahankan program dan tujuannya

INTEGRASI

O&P

OPERASI

TEKNIK

ADMINISTRASI PELATIHAN

PEMELIHARAAN

Page 52: Buku 2 Drainase Plus Cover

680

1.2 Mengembangkan Struktur O&P

Lima elemen didefinisikan dengan baik Program O&P yang efektif dalam konsep OMETA

(Meador, 1995). Sementara unsur-unsur, Operasi, Pemeliharaan, Teknik, Pelatihan, dan

Administrasi, membentuk dasar untuk O&P yang organisasi soid, kuncinya terletak pada

definisi fungsi yang baik dari masing-masing komoponen dan hubungan antar organisasi.

Subset dari peran dan tanggung jawab untuk masing-masing elemen disajikan di bawah ini:

1) Operasi

Administrasi - untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan pengendalian kegiatan

operasi.

Melakukan Operasi - Untuk memastikan proses operasi yang efisien, aman, dan dapat

diandalkan.

Kontrol Status Peralatan - Untuk mengingatkan status semua peralatan.

Pengetahuan dan Kinerja Operator - Untuk memastikan bahwa pengetahuan dan kinerja

operator akan mendukung operasi sistem yang aman dan dapat diandalkan.

2) Pemeliharaan

Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan dan pengendalian kegiatan pemeliharaan

yang efektif.

Kerja Sistem Kontrol - Untuk mengontrol kinerja pemeliharaan dengan cara yang

efisien dan aman sehingga ekonomis, operasi sistem yang aman, dan dapat diandalkan

dioptimalkan.

Melakukan Pemeliharaan - Untuk melakukan perawatan dengan cara yang aman dan

efisien.

Preventive Maintenance - Untuk berkontribusi terhadap kinerja optimal dan keandalan

sistem dan peralatan

Pemeliharaan Prosedur dan Dokumentasi - Untuk memberikan arah, jika diperlukan,

untuk kinerja pekerjaan dan untuk memastikan perawatan yang dilakukan dengan aman

dan efisien.

3) Dukungan Teknik

Dukungan Rekayasa Organisasi dan Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan

yang efektif dan pengendalian dukungan teknis.

Modifikasi Peralatan - Untuk memastikan desain, review, kontrol, implementasi yang

tepat, dan dokumentasi perubahan desain peralatan pada waktu yang tepat.

Page 53: Buku 2 Drainase Plus Cover

681

Peralatan Pemantauan Kinerja - Untuk melakukan kegiatan monitoring yang

mengoptimalkan kehandalan dan efisiensi peralatan.

Prosedur Dukungan Teknik dan Dokumentasi - Untuk memastikan bahwa enjiner

mendukung prosedur dan dokumen yang tepat dan bahwa mereka mendukung efisiensi

dan operasi yang aman.

4) Latihan

Administrasi - Untuk memastikan pelaksanaan yang efektif dan pengendalian kegiatan

pelatihan.

Pelatihan Karyawan Umum - Untuk memastikan bahwa personil O&P memiliki

pemahaman dasar tanggung jawab mereka dan praktek kerja yang aman dan memiliki

pengetahuan dan kemampuan praktis yang diperlukan untuk mengoperasikan sistem

dengan aman dan terpercaya.

Fasilitas dan Peralatan Pelatihan - Untuk memastikan fasilitas, peralatan, dan bahan

pelatihan efektif mendukung kegiatan pelatihan.

Operator Pelatihan - Untuk mengembangkan dan meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan yang diperlukan untuk melakukan tugas dan fungsi pekerjaan.

Pemeliharaan Pelatihan - Untuk mengembangkan dan meningkatkan pengetahuan dan

keterampilan yang diperlukan untuk melakukan fungsi pekerjaan yang ditugaskan.

5) Administrasi

Organisasi dan Administrasi - Untuk membangun dan memastikan pelaksanaan

kebijakan dan perencanaan, dan pengendalian kerja sistem yang efektif.

Manajemen Tujuan - Untuk merumuskan dan memanfaatkan tujuan pengelolaan formal

untuk meningkatkan kinerja sistem.

Manajemen Penilaian - Untuk memantau dan menilai kegiatan untuk meningkatkan

semua aspek kinerja sistem.

Perencanaan dan Kualifikasi Personil - Untuk memastikan bahwa semua posisi yang

diperlukan diisi personil yang memenuhi kualifikasi.

Keselamatan - Untuk mencapai keselamatan tingkat tinggi terhadap personil dan

masyarakat.

1.3 Mengukur Kualitas Program O&P

Pemikiran tradisional di bidang O&P difokuskan pada keandalan metrik tunggal, untuk program

Page 54: Buku 2 Drainase Plus Cover

682

evaluasi. Setiap penanggung jawab O&P menginginkan fasilitas handal, namun, metrik ini saja

tidak cukup untuk mengevaluasi atau membangun Program O&P sukses. Selain kehandalan,

penanggung jawab O&P harus bertanggung jawab untuk mengendalikan biaya, mengevaluasi

dan menerapkan teknologi baru, pelacakan dan pelaporan tentang isu-isu kesehatan dan

keselamatan, dan memperluas program mereka. Untuk mendukung kegiatan ini, penanggung

jawab O&P harus menyadari berbagai indikator yang dapat digunakan untuk mengukur kualitas

atau efektivitas program O&P. Metrik tidak hanya berguna dalam menilai efektivitas, tetapi juga

berguna dalam pembenaran biaya peralatan, pembelian, modifikasi program, dan

mempekerjakan staf.

Berikut adalah beberapa metrik yang dapat digunakan untuk mengevaluasi Program O&P.

Tidak semua metrik dapat digunakan dalam semua situasi, namun, program harus menggunakan

metrik sebanyak mungkin untuk lebih baik dalam menentukan kekurangan dan, yang paling

penting, mempublikasikan keberhasilan.

Faktor Kapasitas - Berkaitan sistem aktual atau operasi peralatan untuk operasi kapasitas

penuh dari sistem atau peralatan. Ini adalah ukuran dari operasi yang sebenarnya

dibandingkan dengan pemanfaatan operasi penuh.

Perintah kerja - Pelacakan dari perintah kerja yang dihasilkan dan diselesaikan (ditutup

keluar) dari waktu ke waktu memungkinkan penanggung jawab untuk lebih memahami

beban kerja dan jadwal staf yang lebih baik.

Backlog pemeliharaan korektif - Indikator masalah beban kerja dan efektivitas program

pemeliharaan pencegahan / prediktif.

Catatan keselamatan - Umumnya dilacak baik dengan jumlah kerugian-waktu insiden atau

jumlah insiden dilaporkan. Berguna dalam mendapatkan gambaran keselamatan secara

keseluruhan.

Penggunaan energi - Sebuah indikator kunci kinerja peralatan, tingkat efisiensi yang

dicapai, dan kemungkinan degradasi.

Inventory control - Sebuah akuntansi akurat peralatan dan bahan dapat menjadi elemen

penting dalam mengendalikan biaya. Rekonsiliasi bulanan persediaan "pada buku" dan "di

rak" dapat memberikan ukuran yang baik dari kontrol biaya.

Lembur bekerja - jam mingguan atau bulanan lembur bekerja memiliki beban kerja,

penjadwalan, dan implikasi ekonomi.

Catatan lingkungan - Pelacakan debit banjir dan situasi ekstrim.

Page 55: Buku 2 Drainase Plus Cover

683

Tingkat absensi- Tingkat absensistaf yang tinggi atau bervariasi dapat menjadi sinyal moral

pekerja rendah dan harus dilacak. Selain itu, tingkat absensi yang tinggi dapat memiliki

dampak ekonomi yang signifikan.

1.4 Program Implementasi O&P

Mengembangkan atau meningkatkan Program O&P membutuhkan kesabaran dan ketekunan.

Pedoman untuk memulai Program O&P baru akan bervariasi dengan situasi manajemen, namun,

beberapa langkah di bawah ini dapat dipertimbangkan:

1) Mulai kecil - Pilih sistem /sub sistem yang dikelola dan dapat diselesaikan dalam waktu

singkat, 6 bulan sampai 1 tahun.

2) Pilih sistem bermasalah - Pilih sistem yang memiliki visibilitas karena sejarah bermasalah.

3) Minimalkan Risiko - Pilih sistem yang akan memberikan hasil yang cepat dan positif.

Sistem ini perlu kesuksesan, dan oleh karena itu, risiko kegagalan harus minimal.

4) Mempunyai catatan historis yang akurat – Sistem ini perlu untuk berdiri pada

kemampuannya sendiri. Catatan historis yang akurat, jika tidak konservatif, sangat penting

untuk membandingkan sebelum dan setelah hasil.

5) Sebarkan keberhasilan - Bila anda berhasil, ini perlu dibagi dengan orang-orang yang

terlibat, dan dengan manajemen. Mempertimbangkan untuk mengembangkan dan

memasang sebuah "prasasti keberhasilan" di tempat di mana manajemen akan

memperhatikan.

6) Membangun keberhasilan ini – Bangkitkan kesuksesan, mengakui mereka yang terlibat,

mempublikasikannya, dan kemudian mengajukan anggaran / waktu / sumber daya lebih

banyak untuk kegiatan O&P berikutnya.

2 PROGRAM OPERASI DAN PEMELIHARAAN

2.1 Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P)

Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P) sistem drainase perkotaan idealnya disusun sebelum

kegiatan pengembangan sistem drainase dilakujkan. Program O&P meliputi rencana penyiapan

sumber daya manusia (SDM), pelatihan, praktek kerja, dan pemantau untuk menjaga agar

infrastruktur sistem drainase perkotaan yang dikembangkan dalam kondisi baik. Tujuannya

adalah untuk mengoptimalkan kinerja sistem dan meminimalkan kerugian yang mungkin

timbul.

Page 56: Buku 2 Drainase Plus Cover

684

Untuk mencapai tujuan ini, direkomendasikan bahwa O&P Program meliputi:

1) Menjaga sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan dalam kondisi baik;

2) Memastikan pemeliharaan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan yang tepat;

3) Mencegah kerusakan sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan lebih lanjut;

4) Memantau kondisi sarana dan prasarana sistem drainase perkotaan.

2.2 Jenis Program Pemeliharaan

Apa pemeliharaan dan mengapa itu dilakukan? Kegiatan pemeliharaan di masa lalu dan saat ini

baik di sektor swasta dan pemerintah menyiratkan bahwa pemeliharaan adalah tindakan yang

terkait dengan perbaikan peralatan setelah itu rusak. Kamus mendefinisikan perawatan sebagai

berikut: "pekerjaan menjaga sesuatu dalam kondisi yang tepat". Ini berarti bahwa pemeliharaan

harus menjadi tindakan yang diambil untuk mencegah perangkat atau komponen dari kegagalan

atau memperbaiki peralatan normal yang mengalami degradasi untuk tetap menjaga kinerja

fasilitas, prasarana dan sarana dengan tepat.

Sayangnya, data yang diperoleh dalam banyak studi selama dekade terakhir menunjukkan

bahwa sebagian besar fasilitas swasta dan prasarana dan sarana pemerintah tidak mengeluarkan

sumber daya yang diperlukan untuk menjaga peralatan bekerja dengan baik. Sebaliknya, mereka

menunggu kegagalan peralatan terjadi dan kemudian mengambil tindakan apapun yang

diperlukan untuk memperbaiki atau mengganti peralatan. Tidak ada yang berlangsung terus

menerus dan semua fasilitas telah terkait dengan standar umur teknis yang diharapan.

Kebutuhan untuk pemeliharaan didasarkan pada prediksi kegagalan aktual atau yang akan

datang - idealnya, pemeliharaan dilakukan untuk menjaga peralatan dan sistem dapat berjalan

efisien untuk setidaknya selama umur teknis. Dengan demikian, praktek operasi dari komponen

adalah berbasis fungsi waktu.

Umur rencana sebagian besar prasarana dan sarana membutuhkan pemeliharaan berkala. Dalam

beberapa kasus, komponen tertentu perlu diganti (misalnya, pully belt pada pompa), untuk

memastikan bagian utama peralatan masih dapat berfungsi. Setiap kali kita gagal untuk

melakukan kegiatan pemeliharaan dimaksudkan oleh perancang peralatan, kita mempersingkat

operasi umur peralatan tersebut. Tapi apa pilihan yang kita miliki? Selama 30 tahun terakhir,

berbagai pendekatan bagaimana perawatan dapat dilakukan untuk memastikan peralatan

mencapai atau melebihi umur rencana telah dikembangkan. Selain menunggu sebuah peralatan

gagal (pemeliharaan reaktif), kita dapat memanfaatkan pemeliharaan preventif, pemeliharaan

prediktif, atau keandalan bebasis pemeliharaan.

Page 57: Buku 2 Drainase Plus Cover

685

2.2.1 Pemeliharaan Reaktif

Pemeliharaan reaktif pada dasarnya adalah suatu modus pemeliharaan dengan mengoperasikan

suatu peralatan/fasilitas sampai rusak. Tidak ada tindakan atau upaya yang diambil untuk

menjaga peralatan / fasilitas sebagaimana yang dirancang dari awalnya untuk menjamin umur

layanannya tercapai.

Keuntungan

Biaya rendah.

Staf sedikit.

Kekurangan

Peningkatan biaya karena downtime peralatan yang tidak direncanakan.

Peningkatan biaya tenaga kerja, terutama jika lembur diperlukan.

Biaya terkait dengan perbaikan atau penggantian peralatan.

Kemungkinan kerusakan sekunder akibat kegagalan peralatan.

Tidak efisien penggunaan sumber daya manusia /staf.

2.2.2 Pemeliharaan Preventif

Pemeliharaan preventif dapat didefinisikan sebagai tindakan yang dilakukan pada waktu atau

mengoperasikan peralatan/fasilitas berbasis jadwal yang mendeteksi, mencegah, atau

mengurangi degradasi dari komponen atau sistem dengan tujuan mempertahankan atau

memperpanjang masa manfaat melalui pengendalian degradasi ke tingkat yang dapat diterima.

Keuntungan

Biaya yang efektif.

Fleksibilitas memungkinkan untuk penyesuaian pemeliharaan periodik.

Peningkatan siklus hidup komponen.

Penghematan energi.

Mengurangi peralatan proses kegagalan.

Penghematan biaya 12% sampai 18% lebih dibanding perawatan rektif.

Kekurangan

Kegagalan masih mungkin terjadi.

Padat karya.

Termasuk kinerja pemeliharaan yang tidak dibutuhkan.

Page 58: Buku 2 Drainase Plus Cover

686

Potensi kerusakan komponen yang terkait dengan pelaksanaan pemeliharaan yang tidak

dibutuhkan.

2.2.3 Pemeliharaan prediktif

Pemeliharaan prediktif dapat didefinisikan sebagai pengukuran yang mendeteksi terjadinya

degradasi sistem (kondisi kinerja rendah), sehingga memungkinkan penyebab terjadinya

kerusakan dapat dihilangkan atau dikendalikan sebelum kerusakan fisik yang signifikan terjadi.

Hasilnya menunjukkan kemampuan / knerja saat ini dan masa mendatang.

Keuntungan

Peningkatan umur komponen operasional / ketersediaan.

Memungkinkan untuk tindakan korektif preventive.

Penurunan peralatan atau downtime proses.

Penurunan biaya untuk suku cadang dan tenaga kerja.

Kualitas produk yang lebih baik.

Peningkatan keselamatan pekerja dan lingkungan.

Peningkatan moral pekerja.

Penghematan energi.

Penghematan biaya perawatan.

Kekurangan

Peningkatan investasi dalam peralatan diagnostik.

Peningkatan investasi dalam pelatihan staf.

2.2.4 Pemeliharaan berbasis keandalan

Pemeliharaan berbasis keandalan (Reliability Centered Maintenance = RCM) adalah proses

yang digunakan untuk menentukan kebutuhan pemeliharaan dari setiap aset fisik dalam konteks

operasi.

Keuntungan

Dapat menjadi program pemeliharaan yang paling efisien.

Biaya yang lebih rendah dengan menghilangkan yang tidak perlu pemeliharaan atau

overhaul.

Minimalkan frekuensi overhaul.

Page 59: Buku 2 Drainase Plus Cover

687

Mengurangi kemungkinan kegagalan peralatan mendadak.

Mampu untuk fokus pada kegiatan pemeliharaan komponen penting.

Peningkatan keandalan komponen.

Menggabungkan analisis akar penyebab kerusakan.

Kekurangan

memerlukan biaya awal yang signifikan, pelatihan, peralatan, dll.

2.3 Menyiapkan Program Operasi dan Pemeliharaan (O&P)

Sebuah manajemen program O&P komprehensif untuk sistem drainase perkotaan harus

mencakup langkah-langkah dasar:

1) Menunjuk Penaggungjawab Program O&P dan mengembangkan kebijakan manajemen

yang menangkut kelima komponen manajemen O&P (OMETA).

2) Periksa prasaran dan sarana sistem drainase eksisiting. Memiliki inspektur terlatih dan

terakreditasi melakukan pemeriksaan fisik dan visual dari prasaran dan sarana dan

mengambil sampel (jika diperlukan) untuk uji laboratorium.

3) Mengembangkan Rencana Program O&P berdasarkan data pemeriksaan dan penilaian.

2.3.1 Menunjuk Penaggungjawab Program O&P

Pemerintah Daerah harus menunjuk seorang penangungjawan (manajer) sistem drainase

perkotaan (MSDP). Secara umum, MSDP harus memiliki kewenangan untuk mengawasi semua

kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan, termasuk inspeksi, kegiatan

O&P, dan tindakan lainnya. MSDP juga akan melatih pekerja perencana, operator di O&M dan

tenaga lainnya yang diperlukan untuk memastikan bahwa pelatihan pekerja tersebut

berlangsung. Selain itu, ia harus mengawasi staf pemeliharaan, kontraktor, dan vendor layanan

luar berkaitan dengan semua kegiatan yang berhubungan dengan sistem drainase perkotaan.

Posisi MSDP sering dipegang oleh Kepala Dinas terkait. Terlepas dari siapa yang memegang

posisi ini, individu harus memiliki pengetahuan, melalui pelatihan dan pengalaman, dan untuk

secara aktif terlibat dalam semua kegiatan pengelolaan sistem drainase perkotaan.

MSDP juga harus memantau pekerjaan oleh kontraktor lain, seperti pekerjaan jalan, tiang listrik,

tiang dan/atau kabel telekomunikasi, dan pipa PDAM, yang mungkin secara tidak sengaja

mengganggu sistem drainase perkotaan. Melembagakan sistem izin kerja dapat mencegah

gangguan terhadap sistem drainase perkotaan. Di bawah sistem ini, kontraktor harus menerima

Page 60: Buku 2 Drainase Plus Cover

688

izin kerja dari MSDP sebelum memulai pekerjaan. Pada saat itu, MSDP akan menginformasikan

kontraktor apakah proyek tersebut dapat mengganggu sistem drainase dan memberikan instruksi

khusus untuk memastikan pekerjaan dilakukan dengan benar.

Komunikasi antara MSDP dan pengelola infrastruktur perkotaan lainnya sangat penting untuk

mencegah kegiatan yang mungkin membahayakan Program O&P. MSDP harus

mempertimbangkan pengelola infrastruktur perkotaan lainnya (dengan perjanjian hukum atau

pemahaman) untuk memberitahukan Program O&P sebelum melakukan kegiatan yang

direncanakan, bahkan yang kecil sekalipun yang akan mengganggu infrastruktur lainnya.

Keberhasilan program O&P tergantung pada komitmen pengelola sistem drainase perkotaan

untuk menerapkannya dengan benar.

2.3.2 Pemeriksaan Prasarana dan Sarana Eksisting

Untuk menentukan apakah Program O&P prasarana dan sarana harus dilaksanakan, pengelola

harus memiliki data awal hasil inspeksi prasarana dan srana yang dilakukan oleh inspektur

terlatih dan terakreditasi untuk menemukan dan menilai kondisi semua prasarana dan sarana

sistem drainase perkotaan. Seorang inspektur terlatih dan terakreditasi yang mampu melakukan

sampling yang diperlukan untuk dilakukan analisis (kalau perlu analisis laboratorium), dan

harus melakukan pemeriksaan. Jika pemeriksaan tidak dilakukan, maka solusi yang tepat

terhadap kegagalan / kerusakan suatu bangunan tidak dapat dilakukan dngan tepat.

2.3.3 Mengembangkan Rencana O&P

Ketika mengelola program O&P, MSDP harus mengawasi semua kegiatan yang berhubungan

dengan sistem drainase perkotaan. Dalam kasus di mana pengelolaan sistem drainase perkotaan

menggunakan kontraktor untuk melakukan pekerjaan pemeliharaan, MSDP harus memastikan

bahwa kontraktor dilatih untuk melakukan pekerjaan dengan baik dan benar sesuai dengan

standar yang telah ditetapkan/berlaku.

2.3.4 Menyiapkan Sumber Daya Manusia (SDM)

Penyiapan sumber daya manusia dilakukan untuk menjamin bahwa orang yang tepat dengan

keterampilan tepat tersedia pada waktu yang tepat pula untuk melakukan operasi dan

pemeliharaan prasarana dan sarana sistem drainase. Problem yang biasanya dihadapi adalah

penyiapan sumber daya manusia belum dilakukan sementara prasarana dan sarana sistem

drainase sudah harus dioperasikan. Sehingga sering terjadi petugas O&P diisi orang seadanya.

Ada beberapa kemungkinan yang terjadi: jumlah orang cukup namun dengan keterampilan yang

Page 61: Buku 2 Drainase Plus Cover

689

kurang layak, atau keterampilan cukup namun jumlah orangnya kurang, bahkan jumlah orang

yang tepat dengan keterampilan cukup namun waktunya salah.

Prinsip dasar penyediaan SDM untuk O&P sistem drainase adalah pengintegrasian ke dalam

perencanaan strategis institusi dalam jumlah yang cukup, ketrampilan yang sesuai dan pada

waktu yang tepat.

Pengintegrasian perencanaan SDM ke dalam perencanaan strategis seringkali terlupakan. Untuk

itu ada beberapa hal yang perlu dilakukan:

1) Menelaah visi, misi, dan tujuan organisasi. Dalam hal apa fungsi SDM berkontribusi

terhadap tujuan dan apakah SDM disebutkan dalam tujuan tersebut.

2) Memasukkan SDM ke dalam proses perencanaan strategis. Membuat guideline rekrutmen,

diklat, pelatihan, pengukuran kinerja, sistem hukuman dan hadiah, penggajian dan fungsi

sumber daya manusia lainnya.

3) Membangun hubungan komunikasi antara perencana strategis dan pelaku manajemen

sumber daya manusia (MSDM).

Gambar 2.1. Sistem Manajemen SDM Berbasis Kompetensi

Informasi:

Jabatan:kompetensi

yang dibutuhkan

Individu: kompetensi

yg dimiliki

kinerja

Evaluasi & Job design

Seleksi

Pelatihan & Pengembangan

Jalur karir

Peencanaan suksesi

Rekrutmen

Kompensasi

Page 62: Buku 2 Drainase Plus Cover

690

Langkah –langkah dalam melaksanakan Penyiapan SDM berbasis kompetensi (Gambar 2):

1) Identifikasi posisi.

2) Analisis pekerjaan dan kegiatan.

3) Identifikasi secara detail sebagai kebutuhan awal.

4) Identifikasi kompetensi yang dibutuhkan untuk suatu posisi.

5) Memprioritaskan kompetensi dengan menggunakan :

(1) Sistim rangking

(2) Sistim pembobotan.

6) Membuat standart kinerja minimum untuk suatu kompetensi.

7) Mengidentifikasi kandidat yang potensial.

8) Membandingkan tiap – tiap kandidat dengan menggunakan standart kinerja minimum.

9) Melakukan gap analysis pada tiap – tiap kandidat ( analisis untuk dapat mengetahui

perbedaan antara kandidat yang satu dengan yang lain ) dengan menggunakan standart

kinerja minimum.

10) Melakukan triaining untuk rencana pengembangan pada tiap – tiap kandidat untuk meng up

– grade para kandidat, dalam rangka proses pengembangan standart kinerja minimum dan

pengembangan karier.

11) Mendesain sistem monitoring kinerja secara individual maupun secara global pada

kandidat.

12) Mengimplementasikan training dan rencana pengembangan pada tiap – tiap kandidat.

13) Mengimplementasikan sistem monitoring pengukuran kinerja.

14) Memilih the best candidate ( kandidat terbaik ).

2.3.5 Pelatihan

Pelatihan pekerja/pelaksana operasi dan pemeliharaan merupakan salah satu kunci sukses

sebuah program operasi dan pemeliharaan (O&P). Jika pengelola sistem drainase perkotaan

tidak menekankan pentingnya pelatihan personil operasi dan pemeliharaan, tugas O& P tidak

dapat dilakukan dengan benar. Hal ini dapat mengakibatkan tingkat kinerja sistem drainase

rendah dan peningkatan risiko terhadap pelaksana dan masyarakat.

1) Pedoman pelatihan;

2) Jenis pelatihan;

3) Siapa yang harus melakukan pelatihan;

4) Dimana pelatihan diperoleh.

Page 63: Buku 2 Drainase Plus Cover

691

2.3.6 Partisipasi Masyarakat

Masyarakat sebaiknya diikutsertakan dalam O&P dari tahap perencanaan sampai dengan tahap

pengawasan, terutama dalam sistem drainase lokal. Sedangkan dalam sistem drainase utama

(major drainage system) tanggung jawab operasi dan pemeliharaan ada pada Pemerintah

Daerah.

Peran serta masyarakat dalam memelihara sistem drainase utama dalam hal mencegah adanya

biaya ekstra pemeliharaan dengan tidak membuat bangunan liar di atas saluran. Oleh karena itu

diperlukan penyuluhan, sosialisasi dan/atau kampanye untuk menumbuhkan kepedulian

masyarakat dalam proses perencanaan hingga pengawasan. Penyuluhan tidak hanya dilakukan

oleh satu sektor, tapi oleh seluruh sektor yang terkait dalam rangka drainase berwawasan

lingkungan. Sektor yang paling dekat hubungannya dengan sektor drainase adalah sektor

persampahan dan air limbah.

3 PERENCANAAN O&P

Apabila pembangunan prasarana dan sarana drainase perkotaan telah selesai dibangun, maka

langkah selanjutnya agar prasarana dan sarana drainase perkotaan berfungsi sesuai dengan

rencana semula diperlukan pemeliharaan. Ada beberapa jenis pemeliharaan antara lain :

1) Pemeliharaan rutin/routine maintenance

Pemeliharaan rutin adalah pemeliharaan yang dilakukan berulang-ulang pada waktu

tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun. Masyarakat dapat dilibatkan dalam

kegiatan tersebut.

2) Pemeliharaan berkala/special maintenance

Pemeliharaan berkala adalah pekerjaan pemeliharaan yang selalu dilakukan menurut

tenggang waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun.

3) Pemeliharaan khusus

Pemeliharaan khusus adalah pemeliharaan yang dapat dilakukan apabila prasarana dan

sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak.

4) Rehabilitasi/Rehabilitation

Rehabilitasi adalah pemeliharaan khusus yang dapat dilakukan apabila prasarana dan

sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak atau mengalami kerusakan yang

menyebabkan bangunan tidak atau kurang berfungsi.

Page 64: Buku 2 Drainase Plus Cover

692

Pemeliharaan dilakukan setelah selesai proyek pembangunan drainase perkotaan. Untuk

proyek baru yang telah selesai, kontraktor masih mempunyai kewajiban untuk

memeliharanya misalnya 3 bulan atau 6 bulan setelah selesai pekerjaan tergantung dari

perjanjian dalam kontrak antara Pemilik proyek dalam hal ini diwakili pemerintah dan

kontraktor. Setelah selesai masa pemeliharaannya maka pemerintah berkewajiban untuk

memeliharanya.

Untuk prasarana dan sarana drainase yang telah lama selesai, mungkin telah banyak yang

mengalami kerusakan atau pada saluran dan kolam penampungan sedimentasi cukup tinggi

sehingga daya tampung atau debit berkurang, maka dalam hal ini tidak cukup hanya

dilakukan dengan pemeliharaan rutin diperlukan pemeliharaan khusus atau rehabilitasi.

DAFTAR PUSTAKA

Consultant, Aida,2010, Competency–BasedHuman Resources Management,

http://www.aidaconsultant.com/ news_ events/public.cbhrm. htm diakses tgl 10.03.2011.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi

Sistem Drainase Perkotaan, 2012.

Toruan, R.L. (ed). Panduan Penerapan manajemen Mutu ISO 9001:2000 Bagi Pelaksana Jasa

Konstruksi dan Jasa Konsultansi Konstruksi. Elex Media Komputindo, Jakarta, 2005.

Page 65: Buku 2 Drainase Plus Cover

DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

PEDOMAN

BAHAN AJAR

DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 16 DOMAN PELAKSANAAN OPERASI &

PEMELIHARAAN

DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

OPERASI &

Page 66: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 67: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ........................................................................................................................ iii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iii

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 693

1.1 Latar Belakang .......................................................................................................... 693

1.2 Ruang Lingkup .......................................................................................................... 693

1.3 Tujuan ....................................................................................................................... 693

1.4 Ruang Lingkup .......................................................................................................... 693

1.5 Pengertian .................................................................................................................. 693

2 SARANA DAN PRASARANA DRAINASE PERKOTAAN ......................................... 696

2.1 Prinsip Dasar Drainase Perkotaan ............................................................................. 696

2.2 Fungsi Drainase Perkotaan Secara Umum ................................................................ 696

2.3 Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fungsi Layanan ........................................ 696

2.4 Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fisiknya : .................................................. 697

3 KEGIATAN OPERASI & PEMELIHARAAN (O&P) ................................................... 697

3.1 Perencanaan O & P Drainase Perkotaan ................................................................... 698

3.2 Pelaksanaan O & P Drainase Perkotaan .................................................................... 698

3.3 Monitoring dan Evaluasi (Monev) O&P Drainase Perkotaan ................................... 700

3.4 Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan yang Memerlukan O&P ......................... 701

3.4.1 Saluran ............................................................................................................. 702

3.4.2 Bangunan Persilangan .................................................................................. 707

3.4.3 Tanggul............................................................................................................ 709

3.4.4 Bangunan Penangkap Pasir ............................................................................... 710

3.4.5 Pintu Air ............................................................................................................ 711

3.4.6 Kolam Retensi/Kolam Tandon .......................................................................... 715

3.4.7 Stasiun Pompa ................................................................................................... 716

3.4.8 Trash Rack......................................................................................................... 719

Page 68: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

3.4.9 Sumur Dan Kolam Resapan .............................................................................. 721

3.5 Kelengkapan O&P..................................................................................................... 724

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 729

Page 69: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

DAFTAR TABEL

Tabel 3-1. Prasarana dan Sarana Drainase yang Perlu Pemeliharan ........................................ 702

Tabel 3-2. Peralatan pekerjaan Kelengkapan O&P ................................................................ 724

Tabel 3-3. Tabel Peralatan Pemeliharaan ............................................................................... 726

DAFTAR GAMBAR Gambar 2.1. Sistem Drainase Perkotaan ................................................................................... 697

Gambar 3.1. Bagan Aalir Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan. ............................... 700

Gambar 3.2. Saluran Trapesium ................................................................................................ 704

Gambar 3.3. Saluran Segiempat ................................................................................................ 705

Gambar 3.4. Saluran Terbuka .................................................................................................... 706

Gambar 3.5. Saluran terbuka yang ditutup plat beton ............................................................ 707

Gambar 3.6. Saluran tertutup ................................................................................................... 707

Gambar 3.7. Bangunan Gorong-Gorong ................................................................................ 708

Gambar 3.8. Bangunan Siphon Drainase ................................................................................... 708

Gambar 2.9. Bangunan Terjun ............................................................................................. 709

Gambar 3.10. Tanggul Tanah ................................................................................................. 709

Gambar 3.11. Tanggul Pasangan Batu Kali ........................................................................... 710

Gambar 3.12. Tanggul Beton Bertulang ................................................................................ 710

Gambar 3.13. Bangunan Penangkap Pasir .............................................................................. 711

Gambar 3.14. Pintu Sorong..................................................................................................... 712

Gambar 3.15. Pintu Klep Otomatis ......................................................................................... 712

Gambar 3.16. Tipe-Tipe Pintu Otomatis ................................................................................. 713

Gambar 3.17. Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................. 714

Gambar 3.18. Pintu Katup Karet Otomatis ............................................................................. 714

Gambar 3.19. Pintu Air Elekto Mekanik ............................................................................... 715

Gambar 3.20. Kolam Retensi Di Samping Badan Sungai/Saluran Drainase ......................... 715

Gambar 3.21. Kolam Retensi Dalam Badan Sungai/Saluran ................................................. 716

Gambar 3.22. Pompa dan Rumah Pompa ............................................................................... 717

Gambar 3.23. Pompa Ulir/Arcemedian Screw ....................................................................... 717

Gambar 3.24. Pompa Sentrifugal............................................................................................ 718

Page 70: Buku 2 Drainase Plus Cover

iv

Gambar 3.25. Pompa Baling-Baling ....................................................................................... 718

Gambar 3.26. Pompa Aliran Campuran.................................................................................. 719

Gambar 3.27. Trash Rack Manual .......................................................................................... 720

Gambar 3.28. Trash Rack Elektro Mekanik ........................................................................... 720

Gambar 3.29. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping) ................................. 721

Gambar 3.30. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary(tampak depan) ...................................... 721

Gambar 3.31. Sumur Resapan ................................................................................................ 723

Gambar 3.32. Kolam Resapan ................................................................................................ 724

Page 71: Buku 2 Drainase Plus Cover

693

PEDOMAN PELAKSANAAN OPERASI & PEMELIHARAAN

1 PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang

Untuk menjaga kinerja prasarana dan sarana drainase perkotaan yang telah ada maka kegiatan operasi dan pemeliharaan merupakan kegiatan yang penting untuk dilakukan, agar pr asarana dan sarana drainase dapat terus berfungsi untuk mengendalikanair permukaan dan genangan sehingga tidak menimbulkan dampak negatif bagi masyarakat dan lingkungan.

1.2 Ruang Lingkup

Tersedianya pedoman pelaksanaan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan berwawasan lingkungan.

1.3 Tujuan

Tersedianya pedoman operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan berwawasan lingkungan yang dapat digunakan sebagai acuan penyelenggaraan operasi dan pemeliharaan oleh pemerintah, pemerintah daerah, masyrakat dan pihak swasta.

1.4 Ruang Lingkup

Mencakup pedoman tentang operasi, pemeliharaan, pembiayaan dan kelembagaan beserta personalianya.

1.5 Pengertian

1) Operasi adalah kegiatan untuk menjalankan dan memfungsikan prasarana dan sarana drainase perkotaan sesuai dengan maksud dan tujuannya;

2) Pemeliharaan adalah kegiatan yang dilakukan untuk menjamin fungsi prasarana dan sarana drainase perkotaan sesuai dengan rencana;

3) Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan kelebihan air dari suatu kawasan badan air penerima;

Page 72: Buku 2 Drainase Plus Cover

694

4) Drainase perkotaan berwawasan lingkungan adalah prasarana drainase di wilayah kota yang berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan (limpasan air hujan) sehingga tidak menimbulkan masalah genangan, banjir dan kekeringan bagi masyarakat serta bermanfaat bagi kelestarian lingkungan hidup;

5) Sistem Polder adalah suatu sistem yang secara hidrologis terpisah dari sekelilingnya baik secara alamiah maupun buatan yang dilengkapi dengan tanggul, sistem drainase internal, pompa dan/atau kolam detensi;

6) Kolam retensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung dan meresapkan air hujan di suatu wilayah;

7) Kolam detensi adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung menampung sementara air hujan di suatu wilayah;

8) Kolam tandon adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk menampung air hujan agar dapat digunakan sebagai sumber air baku;

9) Bangunan pelengkap adalah bangunan air yang melengkapi sistem drainase berupa, gorong-gorong, bangunan pertemuan, bangunan terjunan, siphon, talang, tali air/street inlet, pompa, bangunan penangkap sedimen, saringan sampah, dan pintu air;

10) Trash Rack adalah bangunan saringan sampah yang dapat dioperasikan secara mekanik atau manual; samapah yang dapat dioperasikan secara mekanik atau manual;

11) Bangunan perlintasan adalah bangunan yang berfungsi untuk menyalurkan air dari satu saluran ke saluran yang lain yang melintasi suatu bangunan tertentu;

12) Pompa banjir adalah pompa yang berfungsi memindahkan air ke badan air penerima;

13) Rumah pompa adalah bangunan pelengkap untuk melindungi peralatan seperti genset, panel-panel, pompa banjir, ruang operasi dan pemeliharaan;

14) Pompa lumpur adalah pompa yang berfungsi menyedot air dan lumpur untuk membantu mengoptimalkan fungsi pompa banjir;

15) Rumah jaga adalah rumah yang digunakan petugas untuk melaksanakan operasi dan pemeliharaan pompa banjir dan rumah pompa;

16) Bangunan pengatur adalah bangunan yang berfungsi untuk mengatur aliran air;

17) Jalan inspeksi adalah jalan yang berfungsi untuk operasi dan pemeliharaan dan

18) sarana drainase perkotaan;

19) Daerah sempadan adalah daerah untuk mengamankan prasarana dan sarana drainase akibat pengaruh drainase perkotaan;

Page 73: Buku 2 Drainase Plus Cover

695

20) Sistem drainase lokal adalah saluran awal yang melayani suatu kawasan kota tertentu seperti komplek, areal pasar, perkantoran, areal industri, dan komersial. Pengelolaan sistem drainase lokal menjadi tanggung jawab masyarakat, pengembang atau instansi lainnya;

21) Sistem drainase utama adalah jaringan saluran drainase primer, sekunder tersier beserta bangunan pelengkapnya yang melayani kepentingan sebagian besar warga masyarakat. Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah kota.

22) Pengendalian banjir adalah usaha untuk mengendalikan air sungai yang melintasi wilayah kota, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan kehidupan manusia. Pengelolaan/pengendalian banjir merupakan tugas dan tanggung jawab dinas pengairan (Sumber Daya Air);

23) Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan menyalurkan ke saluran primer;

24) Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran tersier dan menyalurkannya ke saluran primer;

25) Saluran tersier adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran penangkap menyalurkannya ke saluran sekunder;

26) Sumur resapan adalah prasarana drainase yang berfungsi untuk meresapkan air hujan dari atap bangunan ke dalam tanah melalui lubang sumuran;

27) Studi terkait adalah studi lain yang terkait dengan kegiatan studi drainase perkotaan, antara lain: RUTRK, studi persampahan, studi limbah dan studi transportasi;

28) Rehabilitasi adalah kegiatan untuk memperbaiki saluran dan sarana drainase lainnya termasuk bangunan pelengkapnya yang mengalami penurunan kondisi dan fungsi agar kinerjanya sesuai dengan perencanaan;

29) Normalisasi adalah kegiatan untuk memperbaiki saluran dan sarana drainase lainnya termasuk bangunan pelengkap sesuai dengan kriteria perencanaan;

30) Kota metropolitan adalah kota yang mempunyai penduduk lebih dari 1.000.000 jiwa;

31) Kota besar adalah kota yang mempunyai penduduk antara 500.000 jiwa- 1.000.000 jiwa;

32) Kota sedang adalah kota yang mempunyai penduduk antara 100.000 jiwa- 500.000 jiwa;

33) Kota kecil adalah kota yang mempunyai penduduk antara 20.000 jiwa - 100.000 jiwa.

Page 74: Buku 2 Drainase Plus Cover

696

2 SARANA DAN PRASARANA DRAINASE PERKOTAAN

2.1 Prinsip Dasar Drainase Perkotaan

Air hujan yang jatuh di suatu daerah perlu ditampung, diresapkan dan dialirkan dengan cara pembuatan tampungan, fasilitas resapan dan saluran drainase. Sistem saluran drainase di atas selanjutnya dialirkan ke sistem yang lebih besar yaitu ke badan air penerima.

2.2 Fungsi Drainase Perkotaan Secara Umum

1) Mengeringkan bagian wilayah kota dari genangan air sehingga tidak menimbulkan dampak negatif terhadap lingkungan sekitar.

2) Mengalirkan air permukaan ke badan air penerima terdekat secepatnya. 3) Mengendalikan kelebihan air permukaan yang dapat dimanfaatkan untuk persediaan air dan

kehidupan akuatik. 4) Meresapkan air pemukaan untuk menjaga kelestarian air tanah (konservasi air). 5) Melindungi prasarana dan sarana perkotaan yang sudah terbangun.

2.3 Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fungsi Layanan

1) Sistem drainase lokal Yang dimaksud sistem drainase lokal adalah saluran awal yang melayani suatu kawasan kota tertentu seperti komplek, areal pasar, perkantoran, areal industri dan komersial. Pengelolaan sistem drainase lokal menjadi tanggung jawab masyarakat, pengembang atau instansi lainnya.

2) Sistem drainase utama Yang dimaksud sistem drainase utama adalah jaringan saluran drainase primer, sekunder, tersier beserta bangunan pelengkapnya yang melayani kepentingan sebagian besar warga masyarakat. Pengelolaan sistem drainase utama merupakan tanggung jawab pemerintah kota.

3) Pengendalian banjir (Flood Control) Pengendalian banjir adalah usaha untuk mengendalikan air sungai yang melintasi wilayah kota, sehingga tidak mengganggu masyarakat dan dapat memberikan manfaat bagi kegiatan kehidupan manusia. Pengelolaan/pengendalian banjir merupakan tugas dan tanggung jawab dinas pengairan (Sumber Daya Air).

Page 75: Buku 2 Drainase Plus Cover

2.4 Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fisiknya :

1) Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran menyalurkannya ke badan air penerima;

2) Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran menyalurkannya ke saluran primer;

3) Saluran tersier adalah saluran dmenyalurkannya ke saluran sekunder;

Sistem drainase perkotaan berdasarkan fungsi layanan dan fungsi fisiknya dapatGambar 2.1.

Gambar

3 KEGIATAN OPERASI & PEMELIHARAAN (O&P)

Untuk dapat memperoleh hasil seperti yang diharapakan maka sebelumpemeliharaan diperlukan perencanaan pemrograman, pelaksanaan,(monev).

Fungsi Drainase Perkotaan Berdasarkan Fisiknya :

adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran menyalurkannya ke badan air penerima;

adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran menyalurkannya ke saluran primer;

adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran menyalurkannya ke saluran sekunder;

Sistem drainase perkotaan berdasarkan fungsi layanan dan fungsi fisiknya dapat

Gambar 2.1. Sistem Drainase Perkotaan

KEGIATAN OPERASI & PEMELIHARAAN (O&P)

Untuk dapat memperoleh hasil seperti yang diharapakan maka sebelum kegiatan operasi dan pemeliharaan diperlukan perencanaan pemrograman, pelaksanaan, monitoring dan evaluasi

697

adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan

adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran tersier dan

rainase yang menerima air dari saluran penangkap

Sistem drainase perkotaan berdasarkan fungsi layanan dan fungsi fisiknya dapat dilihat dalam

kegiatan operasi dan monitoring dan evaluasi

Page 76: Buku 2 Drainase Plus Cover

698

3.1 Perencanaan O & P Drainase Perkotaan

Perencanaan operasi drainase perkotaan harus mengikuti ketentuan SOP. Perencanaan O&P drainase perkotaan pada tahap pertama harus difokuskan pada program berikut ini:

1) Pemeliharaan rutin/routinemaintenance;

Pemeliharaan rutin adalahpemeliharaanyang dilakukan dilakukan berulang-ulang pada waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun;

2) Pemeliharaan berkala

Pemeliharaan berkala adalah pekerjaan pemeliharaan yang selalu dilakukan menurut tenggang waktu tertentu, misalnya setiap hari, minggu, bulan dan tahun;

3) Pemeliharaan khusus/special maintenance

Pemeliharaan khusus adalah pemeliharaan yang dapat dilakukan apabila prasarana dan sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak.

4) Rehabilitasi/Rehabilitation

Adalah pemeliharaan khusus yang dapat dilakukan apabila prasarana dan sarana mengalami kerusakan yang sifatnya mendadak atau mengalami kerusakan yang menyebabkan bangunan tidak atau kurang berfungsi.

3.2 Pelaksanaan O & P Drainase Perkotaan

1) Sebelum pelaksanaan O&P drainase perkotaan dimulai maka hal-hal yang perlu diketahui adalah sebagai berikut :

(1) Untuk pekerjaan saluran : a. Perlu dilakukan pekerjaan pengukuran profil memanjang dan melintang untuk

mengetahui volume sedimentasi/ lumpur, kecuali pekerjaan rutin/berkala yang hanya mengangkat sampah dan benda apung lainnya;

b. Menghitung volume kerusakan talud saluran, apabila taludnya dari pasangan maupun dari tanah;

c. Menghitung rencana biaya volume sedimen termasuk angkutannya dan atau menghitung biaya perbaikan taludnya;

d. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender. (2) Untuk pekerjaan bangunan pelengkap :

a. Menghitung volume kerusakan bangunan pelengkap dari gambar desain detail kerusakan bangunan tersebut;

Page 77: Buku 2 Drainase Plus Cover

699

b. Menghitung rencana biaya volume kerusakan bangunandari gambar detail desain; c. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender.

(3) Untuk pekerjaan kolam penampungan :

a. Perlu dilakukan pekerjaan pengukuran profil memanjang dan melintang untuk mengetahui volume sedimentasi/ lumpur, kecuali pekerjaan rutin/berkala yang hanya mengangkat sampah dan benda apung lainnya;

b. Menghitung volume kerusakan talud kolam, apabila taludnya dari pasangan maupun dari tanah;

c. Menghitung rencana biaya volume sedimen termasuk angkutannya dan atau menghitung biaya perbaikan taludnya;

d. Pekerjaan dilakukan secara swakelola maupun tender. 2) Saat pelaksanaan O&P drainase perkotaan dimulai maka hal- hal yang perlu diketahui

adalah sebagai berikut :

(1) Pelaksanaan dilakukan sesuai dengan rencana yang telah ditentukan; (2) Adanya pengawas lapangan dari direksi untuk mengawasi pekerjaan yang dilakukan

oleh kontraktor atau swakelola; (3) Pekerjaan dianggap selesai apabila telah disetujui kedua belah pihak, pihak direksi dan

kontraktor; (4) Pekerjaan selesai dibuat Berita Acaranya ditandatangani kedua belah pihak, direksi dan

kontraktor.

Gambar 3.1 memperlihatkan bagan alir Operasi dan Pemeliharaan drainase perkotaan.

Page 78: Buku 2 Drainase Plus Cover

700

Gambar 3.1. Bagan Aalir Operasi dan Pemeliharaan Drainase Perkotaan.

3.3 Monitoring dan Evaluasi (Monev) O&P Drainase Perkotaan

Pekerjaan monev dilaksanakan apabila pekerjaan O&P telah selesai dikerjakan, hal-hal yang perlu diketahui adalah sebagai berikut :

1) Mengecek atau memonitor apakah pelaksanaan dilakukan sesuai dengan gambar rencana dan volume rencana;

DRAINASE YANG ADA/EXISTING

DRAINAGE

Apakah

Pemeliharaan

Rutin

Memadai?

Apakah

Pemeliharaan Berkala

Diperlukan?

Program Rehabilitasi

Program Pemeliharaan Rutin

DRAINASE BARU/NEW

DRAINAGE

NoYes

NoYes

Pemeliharaan Berkala

Page 79: Buku 2 Drainase Plus Cover

701

2) Apabila dalam pelaksanaan terdapat deviasi dengan gambar rencana dan volume rencana, maka pelaksana atau kontraktor harus menyelesaikan kekurangan tersebut sesuai dengan rencana, apabila berlebih maka direksi tidak akan membayar kelebihan tersebut.

3) Selama dalam masa pemeliharaan, pelaksana atau kontraktor wajib memelihara pekerjaan tersebut, sesuai dengan rencana.

3.4 Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan yang Memerlukan O&P

Prasarana dan sarana drainase perkotaan terdiri dari bangunan-bangunhan sebagai berikut: 1) Saluran terbuka dan tertutup; 2) Bangunan persilangan: gorong-gorong dan siphon drainase; 3) Bangunan terjun; 4) Tanggul; 5) Bangunan penangkap pasir; 6) Pintu air; 7) Kolam retensi/tandon; 8) Pompa dan rumah pompa; 9) Trash rack; 10) Sumur resapan dan kolam resapan; 11) Jalan inspeksi untuk saluran drainase ditentukan suai dengan kondisi lapangan; 12) Daerah sempadan, daerah sempadan pada saluran drainase dan kolam tampungan

disesuaikan dengan kondisi lapangan. 13) Bak pemeriksaan/man hole adalah lubang pemeriksaan atau lubang penangkap lumpur

yang berfungsi untuk mengontrol saluran penutup dan atau penampung sedimen; 14) Tali air/inlet street yaitu lubang di tepi jalan yang berfungsi untuk mengalirkanair hujan ke

saluran drainase. Tidak semua prasarana dan srana drainase memerlukan kegiatan operasi, namun semuanya perlu kegiatan pemeliharaan. Tabel 3.1 memperlihatkan prasarana dan sarana drainase perkotaan yang memerlukan O&P.

Page 80: Buku 2 Drainase Plus Cover

702

Tabel 3-1. Prasarana dan Sarana Drainase yang Perlu Pemeliharan

No Bangunan Drainase Operasi Pemeliharaan

1 Saluran Terbuka x √

2 Saluran Tertutup x √

3 Gorong-gorong x √

4 Siphon Drainase x √

5 Bangunan Terjun x √

6 Tanggul x √

7 Bangunan Penangkap Air x √

8 Pintu Air √ √

9 Kolam Retensi √ √

10 Kolam Tandon √ √

11 Kolam detensi √ √

12 Pompa √ √

13 Rumah Pompa √ √

14 Trash Rack √ √

15 Sumur Resapan x √

16 Kolam Resapan x √

17 Jalan Inspeksi x √

18 Daerah sempadan x √

19 Bak Pemeriksaan/Man

Hole

x √

20 Tali Air/Inlet Street x √

3.4.1 Saluran

Drainase adalah prasarana yang berfungsi mengalirkan air permukaan ke badan penerima air dan atau ke bangunan resapan buatan; saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan menyalurkannya ke badan air penerima.

Page 81: Buku 2 Drainase Plus Cover

703

Saluran drainase terdiri dari saluran :

• Saluran primer adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran sekunder dan menyalurkannya ke badan air penerima.

• Saluran sekunder adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran tersier dan menyalurkannya ke saluran primer.

• Saluran tersier adalah saluran drainase yang menerima air dari saluran penangkap menyalurkannya ke saluran sekunder.

(1) Saluran Drainase Ada yang Terbuka dan Tertutup a) Ukuran saluran tidak dapat distandarisasikan, sebab tergantung dari :

(a) Luas daerah tangkapan air (DTA) atau DPSal (Daerah Pengaliran Saluran);

(b) Periode ulang (return period); (c) Bentuk daerah tangkapan air/DTA atau DPSal.

b) Bentuk penampang saluran: (a) Trapesium

• saluran yang terbentuk secara alami dimana kemiringan talud mengikuti kemiringan dari jenis tanah asli;

• saluran dengan perkuatan talud dari pasangan batu kali; • saluran dengan perkuatan talud dari beton tulang.

Saluran berbentuk trapesium dapat dilihat dalam Gambar 3.2.

Page 82: Buku 2 Drainase Plus Cover

704

Gambar 3.2. Saluran Trapesium

(b) Segiempat Bentuk penampang saluran segiempat adalah bentuk yang dibuat dengan syarat perkuatan talud, kecuali tanah padat atau keras/cadas. Jenis saluran segiempat : • perkuatan talud dari pasangan batu pecah; • perkuatan talud dari beton bertulang; • perkuatan talud dari sheet pile beton bertulang; • perkuatan talud dari tiang pancang. Saluran berbentuk segiempat dapat dilihat dalam Gambar 3.3.

Page 83: Buku 2 Drainase Plus Cover

705

Gambar 3.3. Saluran Segiempat

(2) Saluran Terbuka

Saluran terbuka yang terletak di kiri kanan jalan biasanya berfungsi untuk menampung air hujan dari jalan raya; saluran ini biasanya distandarisasikan, dimensinya tergantung dari lebar jalan. Tapi saluran jalan raya ini tidak dapat distandarisasikan apabila saluran tersebut juga berfungsi untuk menampung air hujan dari daerah lingkungan sekitarnya. Dimensi saluran ini tergantung dari luas daerah tangkapan air (DTA) atau DPSal (Daerah Pengaliran Saluran), periode ulang (return period) dan bentuk daerah tangkapan air/DTA atau DPSal.

Saluran terbuka yang terletak di daerah permukiman, daerah perdagangan, daerah industri, daerah perkantoran dan daerah lainnya. Pada umumnya talud saluran ini diberi pasangan batu atau beton bertulang; bentuk saluran ini biasanya trapesium atau segiempat.

Contoh saluran terbuka seperti terlihat dalam Gambar 3.4.

Page 84: Buku 2 Drainase Plus Cover

706

Gambar 3.4. Saluran Terbuka

(3) Saluran Tertutup

Saluran tertutup merupakan bagian dari sistem saluran drainase pada tempat tertentu seperti : kawasan pasar, perdagangan dan lainnya yang tanah permukaannya tidak memungkinkan untuk dibuat saluran terbuka. Saluran tertutup dapat dibedakan menjadi dua macam : • Saluran terbuka yang ditutup dengan plat beton; • Saluran tertutup (aliran bebas atau aliran bertekanan). Keuntungan dan kerugian saluran tertutup antara lain : • Keuntungannya adalah bagian atas dari saluran tertutup dapat dimanfaatkan untuk

berbagai keperluan; • Kerugiannya adalah pemeliharaan saluran tertutup jauh lebih sulit dari saluran

terbuka. Fasilitas yang harus disediakan pada saluran tertutup adalah lubang kontrol atau man hole dan juga saringan sampah dipasang pada bagian hulu lubang kontrol. Gambar 3.5 memperlihatkan saluran terbuka yang ditutup plat beton dan Gambar 3.6 saluran tertutup.

Page 85: Buku 2 Drainase Plus Cover

707

Gambar 3.5. Saluran terbuka yang ditutup plat beton

Gambar 3.6. Saluran tertutup

3.4.2 Bangunan Persilangan

Bangunan persilangan pada saluran drainase perkotaan terdiri dari: gorong-gorong, jembatan, talang air dan siphon.

1) Gorong-gorong

Gorong-gorong adalah saluran yang memotong jalan atau media lain. Bentuk gorong-gorong terdiri dari: bentuk lingkarang yang terbuat dari pipa beton dan bentuk

Page 86: Buku 2 Drainase Plus Cover

708

segiempat dari beton bertulang. Gambar 3.7 memperlihatkan bangunan gorong-gorong.

Gambar 3.7. Bangunan Gorong-Gorong

2) Siphon Drainase

Siphon adalah bangunan air yang berfungsi untuk mengalirkan air dengan menggunakan gravitasi yang melewatibagian bawah jalan, jalan kereta api dan bangunan lainnya.

Pembangunan siphon drainase ini dapat dilakukan pada kondisi memaksa dan mensyaratkan kondisi khusus dimana saluran drainase tersebut tidak mengandung sedimen dan sampah serta dalam operasi pemeliharaannya ekstra ketat. Gambar 3.8 memperlihatkan bangunan siphon drainase.

Gambar 3.8. Bangunan Siphon Drainase

3) Bangunan terjun

Bangunan terjun adalah bangunan yang berfungsi untuk menurunkan kecepatan aliran air dari hulu. Bangunan terjun direncanakan pada jalur saluran dengan kemiringan eksisting yang kritis dan curam, sehingga kriteria batas kecepatan maksimum yang diijinkan. Gambar 3.9 memperlihatkan bangunan terjun.

Page 87: Buku 2 Drainase Plus Cover

709

Gambar 3.9. Bangunan Terjun

3.4.3 Tanggul

Tanggul banjir adalah konstruksi yang berfungsi untuk mencegah terjadinya limpasan air dari sungai/saluran ke wilayah. Tanggul banjir dapat terdiri dari tanggul tanah, tanggul pasangan batu kali dan tanggul beton bertulang atau kombinasi dari ketiganya. Gambar 3.10, Gambar 3.11 dan Gambar 3.12 masing-masing memperlihatkan tanggul dari tanah, tanggul dari pasangan batu kali dan tanggul dari beton bertulang.

Gambar 3.10. Tanggul Tanah

Page 88: Buku 2 Drainase Plus Cover

710

Gambar 3.11. Tanggul Pasangan Batu Kali

Gambar 3.12. Tanggul Beton Bertulang

3.4.4 Bangunan Penangkap Pasir

Bangunan penangkap pasir adalah bangunan yang berfungsi untuk menangkap sedimen pada daerah tertentu yang alirannya banyak mengandung sedimen layang maupun endapan dasar.

Page 89: Buku 2 Drainase Plus Cover

711

Bangunan ini direncanakan pada lokasi sebagai berikut :

1) Sebelum inlet masuk ke kolam retensi/tandon; 2) Sebelum inlet gorong-gorong; 3) Sebelum inlet siphon.

Umumnya sedimen yang ditangkap pada bangunan penangkap pasir adalah sedimen yang berdiameter lebih besar dari 0,088 mm. Gambar 3.13 memperlihatkan bangunan penangkap pasir.

Gambar 3.13. Bangunan Penangkap Pasir

3.4.5 Pintu Air

Pintu air adalah pintu/bangunan pelengkap yang berfungsi untuk mengatur debit, dan dapat dipasang diantaranya pada: inlet siphon, inlet dan outlet kolam detensi dan retensi, inlet stasiun pompa dan di ujung saluran yang berhubungan dengan badan air. Pembagian pintu air menurut jenis dan pengoperasiannya adalah sebagai berikut :

1) Pintu air menurut jenisnya: (1) Pintu sorong, dapat dilihat dalam Gambar 3.14. (2) Pintu klep otomatis diperlihatkan dalam Gambar 3.15 dan Gambar 3.16; (3) Pintu katup karet otomatis dapat dilihat dalam Gambar 3.17.

Page 90: Buku 2 Drainase Plus Cover

712

Gambar 3.14. Pintu Sorong

Gambar 3.15. Pintu Klep Otomatis

Page 91: Buku 2 Drainase Plus Cover

713

Gambar 3.16. Tipe-Tipe Pintu Otomatis

Page 92: Buku 2 Drainase Plus Cover

714

Gambar

Gambar

Bila ada air mengalir dari dalam, maka air akansehingga air dengan mudah keluar melalui celah katup karet/duckbill.

Bila tekanan air diluar lebih besar maka air dari luar tidak bisa masuk ke dalam dan air dari dalam akan tertahan karena tertutupnya celah duckbill karedari luar.

2) Pintu air menurut pengoperasiannya.

(1) Pintu air yang dioperasikan secara manual seperti pada (2) Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar

3.15, Gambar 3.16, Gambar (3) Pintu air yang dioperasikan secara elektro mekanik seperti

Gambar 3.17. Pintu Katup Karet Otomatis

Gambar 3.18. Pintu Katup Karet Otomatis

Bila ada air mengalir dari dalam, maka air akan menekan sisi dalam dari duckbill sehingga air dengan mudah keluar melalui celah katup karet/duckbill.

Bila tekanan air diluar lebih besar maka air dari luar tidak bisa masuk ke dalam dan air dari dalam akan tertahan karena tertutupnya celah duckbill kare

Pintu air menurut pengoperasiannya. Pintu air yang dioperasikan secara manual seperti pada Gambar Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar

, Gambar 3.17 dan Gambar 3.18; Pintu air yang dioperasikan secara elektro mekanik seperti Gambar 3.19

menekan sisi dalam dari duckbill sehingga air dengan mudah keluar melalui celah katup karet/duckbill.

Bila tekanan air diluar lebih besar maka air dari luar tidak bisa masuk ke dalam dan air dari dalam akan tertahan karena tertutupnya celah duckbill karena tekanan

Gambar 3.14; Pintu air yang berfungsi terbuka dan menutup secara otomatis seperti pada Gambar

19.

Page 93: Buku 2 Drainase Plus Cover

715

Gambar 3.19. Pintu Air Elekto Mekanik

3.4.6 Kolam Retensi/Kolam Tandon

Ada dua sistem kolam retensi/kolam tandon yaitu:

1) Kolam retensi di samping badan sungai/saluran drainase seperti terlihat dalam Gambar 3.20;

Gambar 3.20. Kolam Retensi Di Samping Badan Sungai/Saluran Drainase

Garis Sempadan

Page 94: Buku 2 Drainase Plus Cover

716

2) Kolam retensi dalam badan sungai/saluran drainase seperti terlihat dalam Gambar 3.21

Gambar 3.21. Kolam Retensi Dalam Badan Sungai/Saluran

3.4.7 Stasiun Pompa

Stasiun pompa terdiri dari pompa, rumah pompa, panel operasi pompa, gudang, dan rumah jaga, seperti terlihat dalam Gambar 3.22.

Page 95: Buku 2 Drainase Plus Cover

717

Gambar 3.22. Pompa dan Rumah Pompa

Pompa terdiri dari beberapa tipe diantaranya yaitu : Pompa Ulir (Archemedian screw), Pompa Turbo (Rotodynamic), Pompa Aliran Radial(centrifugal) dan Pompa Baling-Baling (axial). Menurut jenis impeller ada tiga jenis macam pompa yaitu :

1) Pompa ulir (archemedian screw) digunakan untuk kondisi elevasi muka air yang dipompa relatif aman, tidak sesuai untuk elevasi muka air yang perubahannya relatif besar. Gambar 3.23 memperlihatkan pompa ulir/arcemedian screw.

Pompa ini tidak terganggu dengan adanya tumbuhan air dan sampah, oleh sebab itu pompa ini mampu beroperasi tanpa dijaga dalam waktu yang lama.

Gambar 3.23. Pompa Ulir/Arcemedian Screw

Page 96: Buku 2 Drainase Plus Cover

718

2) Pompa Turbo (Rotodynamic).

Pompa turbo (rotodynamic) dipilih sesuai dengan keperluan perencanaan. Pompa ini terdiri atas :

(1) Pompa aliran radial (Centrifugal) dipergunakan untuk memompa air dengan ketingian yang besar dan aliran sedang. Gambar 2.25 memperlihatkan tipe pompa aliran turbo.

Tipe Horizontal Tipe Vertikal

Gambar 3.24. Pompa Sentrifugal

(2) Pompa Baling-Baling/Axial dipergunakan untuk memompa air dengan ketinggian yang rendah sampai aliran yang besar. Gambar 3.25 memperlihatkan pompa baling-baling.

Gambar 3.25. Pompa Baling-Baling

(3) Pompa Aliran Campuran digunakan dengan karekteristik tengah-tengah antara

Pompa Centrifugal dan Pompa Axial. Gambar 3.26 memperlihatkan pompa aliran campuran.

Page 97: Buku 2 Drainase Plus Cover

719

Gambar 3.26. Pompa Aliran Campuran

3.4.8 Trash Rack

Trash rack atau saringan sampah adalah salah satu sarana drainase untuk tetap menjaga kebersihan saluran. Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rack yaitu :

1) Menurut jenisnya terdapat dua jenis trash rackyaitu : (1) Tipe saringan permanen; (2) Tipe saringan tidak permanen, dapat diangkat.

2) Menurut pengoperasiannya trash rack dapat dioperasikan secara : (1) Manual biasanya ditempatkan di :

a) hulu bangunan pompa dengan kapasitas kecil; b) saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas kecil; c) inlet bangunan siphon dan; d) inlet bangunan gorong-gorong.

Gambar 3.27 memperlihatkan trash rack manual.

Page 98: Buku 2 Drainase Plus Cover

720

(2) Elektro mekanik biasanya ditempatkan di :a) hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar;b) saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar;c) hulu pintu air kapasitas besar

Gambar 3.28 memperlihatkan

Gambar

(3) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar 3

Gambar 3.27. Trash Rack Manual

Elektro mekanik biasanya ditempatkan di : hulu bangunan pompa dengan kapasitas besar; saluran inlet kolam retensi dengan kapasitas besar; hulu pintu air kapasitas besar

memperlihatkan trash rack elektro mekanik.

Gambar 3.28. Trash Rack Elektro Mekanik

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar 3Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping), seperti dalam Gambar 3.29;

Page 99: Buku 2 Drainase Plus Cover

Gambar 3.29. Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping)

(4) Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar

Gambar 3.30. Trash Rack Otomatis Sistem

3.4.9 Sumur Dan Kolam Resapan

1) Sumur Resapan Standar spesifikasi untuk pembuatan sumur resapan air hujan untuk lahan pekarangan terdapat dalam SK SNI SUntuk Lahan Pekarangan.

Menurut SNI yang dimaksud dengan sumur resapan air hujan adalah sarana untuk

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping)

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary(tampak depan)

Sumur Dan Kolam Resapan

Standar spesifikasi untuk pembuatan sumur resapan air hujan untuk lahan pekarangan terdapat dalam SK SNI S-14-1990-F tentang Standar Spesifikasi Sumur Resapan Air Hujan Untuk Lahan Pekarangan.

Menurut SNI yang dimaksud dengan sumur resapan air hujan adalah sarana untuk

721

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak samping)

Trash Rack Otomatis Sistem Rottary (tampak depan), seperti dalam Gambar 3.30;

Rottary(tampak depan)

Standar spesifikasi untuk pembuatan sumur resapan air hujan untuk lahan pekarangan F tentang Standar Spesifikasi Sumur Resapan Air Hujan

Menurut SNI yang dimaksud dengan sumur resapan air hujan adalah sarana untuk

Page 100: Buku 2 Drainase Plus Cover

722

penampungan air hujan dan meresapkannya ke dalam tanah.

(1) Persyaratan teknis sumur resapan air hujan, menurut SNI adalah sebagai berikut : a) Bentuk dan ukuran sumur resapan :

• sumur resapan air hujan berbentuk segiempat atau lingkaran; • ukuran minimum sisi penampang atau diameter adalah 0,80 m; • ukuran maksimum sisi penampang atau diameter adalah 1,40 m; • ukuran pipa masuk diameter 110 mm; • ukuran pipa pelimpah diameter 110 mm; • ukuran kedalaman maksimum 3,00 m.

b) Bahan bangunanyang digunakan untuk sumur resapan air hujan antara lain : semen, pasir, krikil atau split, batu kali dan batu bata.

c) Tipe konstruksi sumur resapan antara lain: sumuran berbentuk bulat dan sumuran berbentu segiempat.

(2) Persyaratan umum sumur resapan antara lain :

a) Sumur resapan air hujan ditempatkan pada lahan yang relatif datar; b) Air hujan yang masuk ke dalam sumur resapan adalah air hujan yang tidak tercemar; c) Penetapan sumur resapan air hujan harus mempertimbangkan keamanan bangunan

sekitarnya; d) Harus memperhatikan peraturan daerah setempat.

Gambar 3.31 memperlihatkan salah satu tipe sumur resapan.

Page 101: Buku 2 Drainase Plus Cover

723

Gambar 3.31. Sumur Resapan

2) Kolam Resapan Kolam resapan adalah kolam untuk meresapkan air hujan ke dalam tanah, fungsinya sama seperti sumur resapn.

(1) Persyaratan kolam resapan adalah sebagai berikut : a) Kolam resapan air hujan dibuat di lahan yang cukup luas; b) Kolam resapan direncanakan untuk melayani beberapa rumah, misalnya per-blok

atau per-RT atau kawasan yang lebih luas lagi; c) Kolam resapan sebaiknya dibuat di tempat yang paling rendah diantara kawasan

yang dilayani dan di daerah yang memiliki muka air tanah dangkal (< 5 m); d) Pembuatan kolam resapan dapat dipadukan dengan pertamanan dan hutan kota

Gambar 3.32 memperlihatkan salah satu kolam sumur resapan.

Page 102: Buku 2 Drainase Plus Cover

724

Gambar 3.32. Kolam Resapan

3.5 Kelengkapan O&P

Kelengkapan operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan disajikan dalam Tabel 3.2.

Tabel 3-2. Peralatan pekerjaan Kelengkapan O&P

No Gambar Nama Fungsi

1

Mobil Keamanan

Membantu pengamanan pekerjaan di jalan raya

2

Dump Truck

• Mengangkut bahan atau material pekerjaan • Mengangkut sedimen atau sampah

3

Excavator

Menggali sedimen

Page 103: Buku 2 Drainase Plus Cover

725

No Gambar Nama Fungsi

4

Kabel Sling

Membantu mengangkat dan menarik alat atau bahan kontruksi

5

Compressor

Membersihkan areal pekerjaan

6

Baby Roller

Memadatkan tanah

7

Buldozer

Mendorong dan meratakan permukaan tanah atau sedimen

8

Mobil Bak Terbuka

Untuk mengangkut bahan material dan membuang sedimen atau sampah volume kecil

9

Pompa

Menyedot atau mengalirkan air dari lokasi pekerjaan (dari saluran)

10

Calm Shell

Mengangkat sedimen dari saluran

11

Excavator Phonton

Mengeruk sedimen dari dasar kolam retensi atau saluran drainase untuk dipindahkan. Kondisi dapat mengapung di permukaan air

12

Phonton Penampung

Menampung sedimen (kondisi dapat mengapung di permukaan air)

Page 104: Buku 2 Drainase Plus Cover

726

No Gambar Nama Fungsi

13

Kapal Keruk

Mengeruk sedimen

14

Molen

Mencampur bahan adukan

15

Tangki Penyedot

Lumpur

Menyedot/Membersihkan lumpur pada saat

pada saat konstruksi

16

Tangki Penyemprot

Air Tekanan tinggi Menyemprotkan air

Tabel 3-3. Tabel Peralatan Pemeliharaan

No Gambar Nama Fungsi

1

Blincong

• Menggali tanah • Mebuat badan saluran

2

Cangkul

• Menggali tanah • Memindahkan tanah • Mengaduk adukan semen

Page 105: Buku 2 Drainase Plus Cover

727

No Gambar Nama Fungsi

3

Sabit

Membabat rumput dan ilalang

4

Meteran

Untuk pengukuran

5

Sabit lengan panjang

Membabat rumput dan ilalang yang

tidak terjangkau

6

Penggaruk

• Membersihkan sisa potongan rumput di daerah sekitar saluran • Mengangkat sampah dari badan saluran

7

Gergaji

Memotong kayu

8

Kampak

Membelah kayu

9

Martil

• Membuat patok • Pemecah batu

10

Golok

• Membelah kayu • Membabat rumput

11

Sekop

Memindahkan tanah atau pasir

Page 106: Buku 2 Drainase Plus Cover

728

No Gambar Nama Fungsi

12

Sendok Tembok

Memplester tembok

13

Gerobak dorong

• Mengangkut bahan atau material pekerjaan • Mengangkut limbah kontruksi atau sampah

14

Water pass

Mengukur kerataan permukaan tanah

15

Pengungkit

Mengangkat tutup plat beton

16

Sapu

Membersihkan material

17

Gergaji Besi

Memotong material besi

18

Linggis

Untuk menggali tanah atau sedimen

volume kecil

19

Ember

Membawa air atau adukan

20

Kikir

Untuk mempertajam sabit, cangkul dan

lain-lain

Page 107: Buku 2 Drainase Plus Cover

729

No Gambar Nama Fungsi

21

Dolak

Mengangkut dan membawa adukan

atau bahan material

22

Unting-unting

Mengukur ketegakan permukaan

23

Helm, sepatu boot, pelampung, senter, alat transportasi, alat komunikasi

Peralatan keselamatan kerja

DAFTAR PUSTAKA

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi Sistem Drainase Perkotaan, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Perencanaan Kolan Detensi, Kolam Retensi & Sistem Polder, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Panduan Operasi dan Pemeliharaan Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012.

Hudson, W.R., Haas, TR., and Uddin, W. (1997). Infrastructure Management: Integrating Design, Construction, Maintenance, Rehabilitationj, and Renovation. McGraw-Hill, New York.

Page 108: Buku 2 Drainase Plus Cover

730

halaman kosong

Page 109: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 17 PEMBIAYAAN OPERASI &

PEMELIHARAAN

Page 110: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 111: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iii

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 731

1.1 Umum ........................................................................................................................ 731

1.2 Ruang Lingkup .......................................................................................................... 733

1.3 Pengertian .................................................................................................................. 733

2 PERSYARATAN TEKNIS ............................................................................................... 733

2.1 Data Teknis ............................................................................................................... 733

2.2 Komponen-komponen biaya ..................................................................................... 734

3 TATA CARA PERHITUNGAN ....................................................................................... 735

3.1 Umum ........................................................................................................................ 735

3.2 Ruang Lingkup Pembiayaan ..................................................................................... 735

3.3 Tata Cara Penyusunan Anggaran .............................................................................. 737

3.3.1 Biaya Operasi .................................................................................................... 738

3.3.2 Biaya Pengelolaan ............................................................................................. 742

4 PENUTUP ......................................................................................................................... 757

LAMPIRAN A. HARGA SATUAN PEKERJAAN ................................................................. 759

LAMPIRAN B. TABEL INDEKS HARGA ............................................................................. 761

CONTOH PERHITUNGAN BIAYA PEMELIHARAAN DI SATU KOTA DI INDONESIA

................................................................................................................................................... 772

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 774

Page 112: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 3-1. Rencana anggaran biaya operasi pintu air .......................................................... 738

Tabel 3-2. Rencana Anggaran Biaya Operasi Kolam Retensi Yang Terkena Limbah B3 . 739

Tabel 3-3. Rencana Anggaran Biaya Operasi Sistem Pompa............................................. 739

Tabel 3-4. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Mekanik .................................. 740

Tabel 3-5. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Manual .................................... 740

Tabel 3-6. Rencana Anggaran Biaya Operasi Lokasi Pembuangan Sedimen .................... 741

Tabel 3-1. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe Terbuka

Di Perumahan Maupun Lingkungan Permukiman ................................................... 742

Tabel 3-8. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe

Tertutup Diperumahan Maupun Lingkungan ............................................... 743

Tabel 3-9. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase

Sekunder/Primer Tipe Tertutup.......................................................................... 744

Tabel 3-10. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder Dan

Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator .................................... 745

Tabel 3-11. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder Dan

Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator Phonton...................... 746

Tabel 3-1. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Disaluran Drainase Dengan

Alat Bulldozer Keruk ........................................................................................ 747

Tabel 3-12. Rencana anggaran biaya Perbaikan saluran drainase primer/sekunder tipe

terbuka ............................................................................................................... 748

Tabel 3-14. Rencana anggaran biaya Pengerukan sedimen disaluran drainase dengan alat

calm shell ........................................................................................................... 749

Tabel 3-15 Rencana Anggaran Biaya Perbaikan Saluran Drainase Tersier Tipe Lining

Terbuka Karena Amblas .................................................................................. 750

Tabel 3-16. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Gorong-Gorong ....... 751

Tabel 3-17. Rencanaanggaran Biaya Memperbaiki Gorong-Gorongyang Berkarat .......... 752

Tabel 3-18. Rencana Anggaran Biaya Pengangkatan Sedimen Digorong-Gorong Dengan

Metode Penyemprotan Dan Penyedotan ........................................................ 753

Tabel 3-19. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Siphon ...................... 754

Tabel 3-20. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Bangunan Terjun .... 755

Tabel 3-21. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah ....... 756

Tabel 3-21. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Khusus Tanggul Tanah (Kerusakan

Satu Sisi Talud) ................................................................................................. 757

Page 113: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1. Tumpukan sampah yang tersaring ...................................................................... 758

Gambar 4.2. Saluran yang telah dibersihkan dari sampah ...................................................... 758

Page 114: Buku 2 Drainase Plus Cover

iv

halaman kosong

Page 115: Buku 2 Drainase Plus Cover

731

PEMBIAYAAN OPERASI & PEMELIHARAAN

1 PENDAHULUAN

1.1 Umum

Sebagian besar penyusunan pembiayaan operasi dan pemeliharaaan prasarana dan sarana

drainase kota di dalam buku ini disusun berdasarkan harga satuan pekerjaan. Sebagai standar

digunakan patokan harga satuan Provinsi DKI Jakarta, yakni berdasarkan Keputusan Kepala

Biro Administrasi Sarana Perkotaan Provinsi DKI Jakarta Nomor 861/2008 tentang Patokan

Harga Satuan Bahan dan Upah Pekerjaan Bidang/Jasa Pemborongan Provinsi DKI Jakarta

Periode Januari 2009.

Daftar jenis pekerjaan, harga bahan, upah dan harga jadi yang didasarkan pada patokan harga

Provinsi DKI Jakarta dipaparkan dalam Lampiran A. Untuk kepentingan penyusunan harga di

kota/kabupaten lainnya ditetapkan berdasarkan indeks harga seperti dipaparkan dalam

Lampiran B. Jika di kota/kabupaten terdapat patokan harga satuan bahan dan upah, lebih

memakai harga patokan tersebut.

Pertimbangan digunakannya patokan harga satuan adalah sifat dan situasi pekerjaan operasi

dan pemeliharaan drainase, yaitu:

1) pekerjaan operasi dan pemeliharaan tidak dilakukan setiap hari, melainkan dilakukan

pada periode tertentu misalnya pada saat menjelang musim penghujan atau endapan

sedimen telah melampaui batas yang ditentukan;

2) kuantitas pekerjaan sangat besar dan pada situasi tertentu memerlukan peralatan dan alat

berat yang memerlukan investasi awal yang sangat besar, misalnya pengadaan ponton dan

excavator, dump truck untuk pengerukan kolam retensi;

3) pada situasi lain pekerjaan hanya memerlukan peralatan yang sederhana seperti cangkul

dan sekop tetapi membutuhkan tenaga kerja/pekerja dalam jumlah besar dan pada

dasarnya tidak memerlukan keahlian/ketrampilan khusus, misalnya pengerukan saluran

drainase;

Pengadaan alat berat sendiri dan/atau rekruitmen pekerja kasar dalam jumlah besar tidak

efisien ditilik dari sisi biaya karena frekuensi pekerjaan tidak dilakukan setiap hari. Model

pembiayaan yang sesuai dengan sifat dan situasi pekerjaan seperti adalah menggunakan

perusahaan-perusahaan jasa pemborongan (kontraktor) dan/atau outsourcing dari pihak ketiga.

Untuk kepentingan tersebut dibutuhkan standar pembiayaan yang didasarkan pada harga

satuan pekerjaan.

Page 116: Buku 2 Drainase Plus Cover

732

Beberapa pembiayaan pekerjaan lain yang sifatnya operasi harian (rutin), seperti operasi

pompa, trash rack, pintu air, tidak tepat jika menggunakan model jasa pemborongan, karena

sifat pekerjaannya harian (daily activity), membutuhkan pekerjaan dengan keahlian khusus dan

tidak memerlukan peralatan tambahan untuk mengoperasikannya.

Sifat dan situasi pekerjaan seperti ini lebih sesuai dipenuhi dengan mengangkat karyawan

tetap/honorer atau menggunakan jasa perusahaan outsourcing tenaga kerja. Mengacu pada

konsep akuntansi biaya, model yang sesuai untuk pembiayaan jenis pekerjaan drainase seperti

ini adalah penggolongan biaya atas dasar obyek pengeluaran. Penggolongan biaya yang paling

sederhana adalah penggolongan atas dasar obyek pengeluaran, yaitu berupa penjelasan singkat

obyek suatu pengeluaran. Jika pemerintah daerah atau dinas mengeluarkan biaya untuk

membayar upah/gaji karyawan maka pengeluaran tersebut disebut upah/gaji, jika digunakan

untuk membeli bahan/material maka disebut sebagai biaya bahan/material.

Untuk pekerjaan drainase perkotaan, obyek pengeluaran dapat digolongkan menjadi tiga yaitu:

(a) biaya bahan/material; (b) biaya tenaga kerja; dan (c) biaya administrasi umum (dalam

bidang bisnis/pabrik biaya ini disebut biaya overhead pabrik/kantor).

Uraian pembiayaan dalam buku ini akan dipaparkan berdasarkan komponen sistem

drainase. Untuk tiap-tiap elemen pembiayaan akan ditentukan model pembiayaannya, yakni

pekerjaan bidang/jasa pemborongan (kontraktor) dan pekerjaan non-kontraktor (swakelola).

Pembiayaan Komponen Operasi dan Pemeliharaan Drainase:

1) Kegiatan Operasi

(1). Pintu air

(2). Sistem pompa

(3). Trash rack mekanik

(4). Trash rack manual

(5). Proses tempat pembuangan sedimen

2) Kegiatan Pemeliharaan

(1). Saluran

(2). Bangunan silang

(3). Bangunan terjun

(4). Tanggul jalan inspeksi

(5). Bangunan penangkap pasir

(6). Pintu air

(7). Kolam retensi / kolam tandon

(8). Pompa dan rumah pompa

(9). Pemeliharaan sumur resapan

Page 117: Buku 2 Drainase Plus Cover

733

1.2 Ruang Lingkup

Tata cara penyusunan rencana anggaran biaya ini mencakup ketentuan tentang pengertian,

asumsi dasar perhitungan, serta komponen biaya operasi dan pemeliharaan.

1.3 Pengertian

Yang dimaksud dengan:

1) Asumsi dasar adalah semua landasan perhitungan pada saat ini dan prakiraan di masa

mendatang yang meliputi berbagai parameter ekonomi makro atau statistik.

2) Biaya operasi adalah semua biaya yang diperlukan untuk menjalankan atau memfungsikan

suatu sistem drainase kota secara optimal.

3) Biaya pemeliharaan adalah semua biaya yang diperlukan untuk menunjang terciptanya

suatu kondisi optimal terhadap operasi sistem yang baik dan pencapaian efektifitas

pemakaian dan tenaga yang ada.

2 PERSYARATAN TEKNIS

2.1 Data Teknis

Beberapa data teknis diperlukan untuk landasan penyusunan biaya operasi dan pemeliharaan

sistem, antara lain:

1) Rencana produksi sistem sesuai dengan rencana pelayanan:

(1) Jangka pendek 1 tahun

(2) Jangka menengah 5 tahun

(3) Jangka panjang 10 tahun

2) Program pemantapan dan pengembangan jaringan drainase

(1) Rehabilitasi

(2) Peningkatan

(3) Perluasan

3) Rencana peningkatan mutu pelayanan

(1) Peningkatan mutu

(2) Penyuluhan

(3) Rencana pengembangan sumber daya manusia

Page 118: Buku 2 Drainase Plus Cover

734

(4) Pendidikan dan pelatihan

2.2 Komponen-komponen biaya

Komponen-komponen biaya yang diperhitungkan dalam perhitungan biaya mengacu pada:

1) Keputusan Menteri Keuangan

2) Keputusan Menteri Pekerjaan Umum

3) Harga satuan biaya yang berlaku dan ditetapkan oleh Instansi Teknik Terkait

Komponen biaya dalam pengelolaan sistem drainase kota terbagi dalam 5 kelompok biaya yaitu:

1) Biaya bahan

2) Biaya peralatan

3) Biaya personil (tenaga operasional)

4) Biaya umum dan administrasi

5) Biaya survey dan perencanaan

1) Biaya Bahan

Bahan yang digunakan dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase terdiri dari:

a. Bahan bangunan: pasir, semen

b. Bahan bakar minyak (BBM)

2) Biaya Peralatan

Peralatan yang digunakan dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase terdiri dari:

a. Sapu

b. Sabit

c. Cangkul

d. Sekop

e. Gancu

f. Penggaruk

g. Pick Up

h. Shin saw dan mesin pemotong rumput

i. Pompa air, dll.

3) Biaya Personil

Dalam operasi dan pemeliharaan sistem drainase kota, personil yang terlibat adalah:

a. Supervisor (Kepala pekerja)

Page 119: Buku 2 Drainase Plus Cover

735

b. Tenaga operasional lapangan (pekerja)

4) Biaya Umum dan Administrasi

a. Administrasi

b. Humas dan penyuluhan

c. Pelatihan

d. Komunikasi

e. Kendaraan

f. Kesehatan

5) Biaya Survey dan Perencanaan.

3 TATA CARA PERHITUNGAN

3.1 Umum

Analisis biaya merupakan tahap penyusunan rencana anggaran biaya, berkaitan dengan

pelaksanaan operasi dan pemeliharaan sistem drainase perkotaan. Untuk kemudahan dalam

mendukung program yang telah ditetapkan, lebih lanjut biaya untuk operasi dan pemeliharaan

akan diusulkan dalam bentuk perkiraan biaya tahunan, kecuali untuk kondisi khusus yang

memerlukan alokasi biaya tambahan.

Biaya operasi dan pemeliharaan harus memenuhi ketentuan sebagai berikut:

1) Harga satuan resmi atau kontrak atau kompetitif, kecuali untuk hal-hal khusus.

2) Kemampuan pendanaan Pemerintah Pusat dan Daerah dan tingkat urgensi permasalahan

baik secara rutin atau tahunan atau berkala untuk 3-5 tahun.

3) Rencana tahunan jangka menengah program pemantapan dan pengembangan sistem

drainase kota secara keseluruhan.

4) Pada Biaya operasi dan pemeliharaan periode sebelumnya.

5) Sedapat mungkin mengacu pada peraturan Menteri Keuangan dan Menteri Pekerjaan

Umum mengenai pedoman pengelolaan prasarana dan sarana perkotaan.

3.2 Ruang Lingkup Pembiayaan

Adapun aspek pembiayaan yang berkaitan dengan kegiatan operasi dan pemeliharaan adalah

meliputi :

Page 120: Buku 2 Drainase Plus Cover

736

1) Biaya Operasi

Lingkup pembiayaan kegiatan operasi sistem drainase perkotaan, dapat dikategorikan

sebagai biaya untuk:

(1) Pengumpulan data meliputi curah hujan, debit aliran, lahan peruntukan (land use)

perkotaan, harga upah dan bahan, dll;

(2) Operasional pintu air, khususnya dibangun dengan sistem hidrolis dengan menggunakan

tenaga listrik dan diesel;

(3) Operasional pompa, menyangkut penggunaan tenaga listrik atau diesel

(4) Biaya operasional menyangkut gaji atau lembur atau pengobatan karyawan peralatan

dinas, pembelian alat tulis kantor dan formulir operasi pemeliharaan rekening listrik dan

air untuk perumahan dan lain sebagainya.

2) Biaya Pemeliharaan

Biaya pemeliharaan merupakan komponen biaya yang besar dalam pelaksanaan kegiatan

Operasi dan Pemeliharaan sistem drainase perkotaan, dan estimasinya dibuat menurut data

dalam Buku Catatan Pemeliharaan, yang mencantum lingkup Pekerjaan yang diperlukan,

berdasarkan hasil inspeksi dan dokumentasi lapangan.

Lingkup pembiayaan kegiatan pemeliharaan sistem drainase perkotaan dapat

diklasifikasikan sebagai:

(1) Biaya pemeriksaan dan pemeliharaan rutin adalah bentuk pemeliharaan yang bersifat

periodik, dengan tujuan agar setiap sub sistem dapat berfungsi dengan baik selama

umur rencana yang meliputi kegiatan:

a. Memeriksa kondisi saluran dan bangunan pelengkap,

b. Membersihkan saluran rumput, sampah dan lain-lain,

c. Membersihkan endapan dan sampah disekitar bangunan inlet drain, outfall, gorong-

gorong, pintu air, filter sampah, pompa dan rumah pompa dan lain-lain,

d. Memberi atau mengganti pelumas pada kendaraan truk dan alat berat lainnya,

e. Service mesin kendaraan truk dan alat berat lainnya,

f. Membersihkan pompa dan peralatan hidrolis pintu.

(2) Biaya pemeliharaan ringan dan darurat merupakan upaya perbaikan darurat dan

temporer pada sub sistem drainase perkotaan mengingat keterbatasan dana, sebelum

perbaikan berat dapat dilaksanakan, yang terdiri dari kegiatan:

Page 121: Buku 2 Drainase Plus Cover

737

a. Menutup bocoran pada tanggul banjir

b. Memperbaiki pintu yang rusak ringan

c. Memperbaiki tembok atau dinding saluran yang retak

d. Memperbaiki jalan inspeksi

e. Mengganti dan memperbaiki suku cadang pompa kendaraan truk dan alat berat

lainnya.

(3) Biaya perbaikan berat, yang bertujuan untuk mengembalikan kondisi dan fungsi sub

sistem drainase perkotaan seperti keadaan semula mengganti peralatan yang sudah tidak

bias dipakai dan meningkatkan efisiensi kerja dengan lingkup kegiatan yang terdiri dari:

a. Perbaikan sayap atau dinding saluran dan bangunan yang runtuh;

b. Perbaikan tanggul banjir dan tanggul saluran yang mengalami penurunan atau

bobol;

c. Mengganti pintu air yang rusak dan tidak dapat diperbaiki;

d. Menambah dan memperluas bangunan;

e. Service besar atau turun mesin kendaraan truk dan alat berat lainnya;

f. Mengganti kendaraan truk dan alat berat lainnya yang rusak dan tidak dapat

diperbaiki;

g. Menambah peralatan kerja;

3.3 Tata Cara Penyusunan Anggaran

Beberapa cara yang digunakan untuk memperkirakan jumlah anggaran biaya yang dibutuhkan

untuk pelaksanaan kegiatan operasi dan pemeliharaan, adalah meliputi:

1) Berdasarkan hasil inventarisasi dan dokumentasi komponen atau sub sistem drainase

perkotaan dan mengasumsikan biaya operasi dan pemeliharaan rata-rata untuk berbagai

kategori saluran dan bangunan pelengkap;

2) Berdasarkan perkiraan biaya operasi dan pemeliharaan sebelumnya yang dibuat setahun

sebelumnya, ditambah dengan beberapa penyesuaian yang diperlukan sebelum diperkirakan

secara lebih detail pada pelaksanaan kegiatan yang sesuai dengan catatan pada Buku

Catatan Operasi dan Pemeliharaan;

Berkaitan dengan penyusunan anggaran biaya kegiatan operasi dan pemeliharaan diperlukan

data terdiri dari:

1) Inventarisasi dan dokumentasi saluran serta bangunan pelengkap

Page 122: Buku 2 Drainase Plus Cover

738

2) Kebutuhan personil pelaksana terhitung mulai dari pekerja hingga penanggung jawab sistem

drainase

3) Daftar prioritas usulan pemeliharaan

4) Lingkup kebutuhan untuk operasional

5) Buku catatan atau dokumentasi pemeliharaan

6) Volume pekerjaan yang akan diperbaiki

7) Inventarisasi peralatan

8) Harga satuan upah dan bahan

9) Daftar gaji atau honor pegawai yang berstatus tetap dan tidak tetap

10) Kebutuhan bahan untuk pelaksanaan

11) Data seperti di atas untuk periode tahun sebelumnya

3.3.1 Biaya Operasi

Biaya opersai beberapa komponen sistem drainase perkotaan yang memerlukan operasi

ditampilkan dalam Tabel 3-1 sampai dengan Tabel 3-6.

Tabel 3-1. Rencana anggaran biaya operasi pintu air

Komponen sis tem draina se : pintu air

Asumsi dimensi : opera si pintu selama 1 tahun

Pelak sana kerja : swakelola

No. URAIAN PEKERJAAN

Vol.

SAT

harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Upah operator selama 1 tahun

disesuaikan dengan upah yang berlaku

13,00 bulan 1.000.000 13.000.000

TOTAL 13.000.000

Page 123: Buku 2 Drainase Plus Cover

739

Tabel 3-2. Rencana Anggaran Biaya Operasi Kolam Retensi Yang Terkena Limbah B3

Komponen sis tem draina se : trash rack mekanik

A sumsi dimensi : 1 unit tra sh rack mekanik selama 1 tahun

Pelak sana kerja : swakelola

No.

URAIAN PEKERJAAN

Vol.

SAT

harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Pembayaran Listrik 12,00 bulan 900.000 10.800.000

2 Upah operator 2 orang 26,00 1.500.000 39.000.000

TOTAL 49.800.000

Tabel 3-3. Rencana Anggaran Biaya Operasi Sistem Pompa

Komponen sis tem draina se : sistem pompa

Asumsi dimensi : 1 unit s tation pompa selama 1 tahun ( kapasitas

pompa 1 m3/det )

Pelak sana kerja : swakelola

No. URAIAN PEKERJAAN Vol. SAT harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Pengadaan solar 1.200,

00

liter 4.500 5.400.000

2 Pengadaan oli 12,00 liter 40.000 480.000

3 Pengadaan Listrik 1,00 tahun 1.000.000 1.000.000

4 Upah operator 2 orang 26,00 bulan 1.500.000 39.000.000

TOTAL 45.880.000

Page 124: Buku 2 Drainase Plus Cover

740

Tabel 3-4. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Mekanik

Komponen sis tem draina se : trash rack mekanik

Asumsi dimensi : 1 unit trash rack mekanik selama 1 tahun

Pelak sana kerja : swakelola

No. URAIAN PEKERJAAN Vol. SAT harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Pembayaran Listrik 12,00 bulan 1.000.000 12.000.000

2 Kebutuhan sparepart

3 Pengadaan Cangkul

10,00 bh 50.000 500.000

4 Upah pekerja 4 orang 52,00 bulan 1.000.000 52.000.000

5 Upah operator 2 orang

26,00 bulan 1.500.000 39.000.000

TOTAL 103.500.000

Tabel 3-5. Rencana Anggaran Biaya Operasi Trash Rack Manual

Komponen sistem drainase : trash rack manual

Asumsi dimensi : 1 unit trash rack manual selama 1 tahun

Pelak sana kerja : swakelola

No. URAIAN PEKERJAAN Vol. SAT harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Kebutuhan sparepart

2 Upah pekerja 2 orang 26,00 bulan 1.000.000 26.000.000

3 Pengadaan Garu 26,00 bh 50.000 1.300.000

4 Pengadaan Cangkul 26,00 bh 50.000 1.300.000

TOTAL 28.600.000

Page 125: Buku 2 Drainase Plus Cover

741

Tabel 3-6. Rencana Anggaran Biaya Operasi Lokasi Pembuangan Sedimen

Komponen sistem drainase : lokasi pembuangan sedimen

asumsi dimensi : pembuatan jalan hantar

Lebar b = 8,00 m

panjang b2 = 20,00 m

Tinggi urugan = 1, 50 m

Pembuatan tanggul

Lebar b = 4,00 m

Panjang b2 = 20,00 m

Tinggi urugan = 1, 50 m

Biaya perataan sedimen

Lebar b = 10,00 m

Panjang b2 = 20,00 m

Tinggi sedimen = 1, 50 m

Pelaksana kerja : kontraktor

No. URAIAN PEKERJAAN Vol. SAT harga sat. Ju mlah

(Rp ) (Rp )

1 Pengukuran waterpass Sedimen 6,00 m 6.830 409.800

2 Pembuatan jalan hantar 240,00 m³ 96.078 23.058.720

3 Pembuatan tanggul keliling 120,00 m³ 96.078 11.529.360

4 Perataan sedimen 300,00 m³ 6.337 1.901.100

Total 36.898.980

Keuntungan10% 3.689.898

Total 40.588.878

PPN 4.058.888

Jumlah biaya pelaksanaan 44.647.766

Biaya/m³ 67.648

Page 126: Buku 2 Drainase Plus Cover

742

3.3.2 Biaya Pengelolaan

Tabel 3-7. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier Tipe

Terbuka Di Perumahan Maupun Lingkungan Permukiman

Komponen sistem drainase : saluran

Asumsi dimensi : panjang = 500,00 m

Lebar = 1,00 m

Tinggi endapan = 0,60 m

Nama kegiatan : pengerukan sedimen saluran drainase tersier Tipe terbuka di

perumahan maupun lingkungan permukiman

Pelaksana kerja : kontraktor

No.

Kode

URAIAN

PEKERJAAN

Vol

SAT

harga sat. Jumlah

Grup No. (Rp) (Rp)

1 PD 4 Pengukuran waterpass saluran

(Uitzet)

500.00 m 9,829.00 4,914,500.00

2 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1.00 bh 675,217.00 675,217.00

3 PD 2 Dokumentasi Proyek 1.00 ls 223,237.00 223,237.00

4 0 0 Pengadaan karung plastik 4,082.00 bh 1,000.00 4,082,000.00

5 KLS 1 Pengerukan sedimen dengan

cangkul dan sekop untuk saluran

terbuka

300.00 m 32,440.00 9,732,000.00

6 0 0 Pemasukan sedimen kedalam

karung

4,082.00 bh 200.00 816,400.00

7 AG 10 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

285.00 m³ 28,076.00 8,001,660.00

Total 28,445,014.00

Keuntungan 10% 2,844,501.40

Total 31,289,515.40

PPN 10% 3,128,951.54

Jumlah Biaya Pelaksanaan 34,418,466.94

Biaya/m³ 120,766.55

Page 127: Buku 2 Drainase Plus Cover

743

Tabel 3-8. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Tersier

Tipe Tertutup Diperumahan Maupun Lingkungan

Komponen sis tem drainase : saluran

Asumsi dimensi : panjang = 500 m

Lebar = 0 1 m

Tinggi end apan = 0 1 m

Nama kegiatan : pengerukan sedimen saluran drainase tersier tipe tertutup di

perumahan maupun lingkungan permukiman

Pelaksana kerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) 500.00 m 6,829.00 3,414,500.00

2 0 0 Pengadaan karung plastik 4,082.00 bh 1,000.00 4,082,000.00

3 0 0 Pengangkatan & penutupan plat penutup 250.00 bh 1,000.00 250,000.00

4 KLS 1 Pengerukan sedimen dengan cangkul dan

sekop untuk saluran terbuka

300.00 m³ 32,44 9,732,000.00

5 0 0 Pemasukan sedimen kedalam karung 4,082.00 bh 200.00 816,400.00

6 AG 10 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

285.00 m³ 28,076.00 8,001,660.00

Total 26,296,560.00

Keuntungan 10% 2,629,656.00

Total 28,926,216.00

PPN 10% 2,892,621.60

Jumlah biaya pelaksanaan 31,818,837.60

Volume pekerjaan/m³ 111,645.04

Page 128: Buku 2 Drainase Plus Cover

744

Tabel 3-9. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase

Sekunder/Primer Tipe Tertutup

Komponen Sis Tem Drainase : Saluran

Asumsi Dimensi : Panjang = 500 m

Lebar = 2,00 m

Tinggi End apan = 0,50 m

Nama Kegiatan : Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder/Primer Tipe

Tertutup

Pelaksana Kerja : Kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) 500 m 6,829.00 3,414,500.00

2 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,271.00 675,271.00

3 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

4 0 0 Pengadaan karung plastik 83 bh 1,000.00 83,000.00

5 KLS 1 Pengerukan sedimen dengan cangkul

dan sekop untuk saluran terbuka

500 m³ 42,803.00 21,401,500.00

6 2 Pemasukan sedimen kedalam karung 450 m³ 23,435.00 10,545,750.00

7 AG 11 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

450 m³ 44,888.00 20,199,600.00

Total 56,542,858.00

Keuntungan 10% 5,654,285.80

Total 62,197,143.80

PPN 10% 6,219,714.38

Jumlah biaya pelaksanaan 68,416,858.18

Volume pekerjaan/m³ 152,037.46

Page 129: Buku 2 Drainase Plus Cover

745

Tabel 3-10. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder

Dan Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator

Komponen Sistem Drainase : Saluran

Asumsi Dimensi : Panjang = 500,00 m

Lebar = 7,00 m

Tinggi Endapan = 0,60 m

Nama Kegiatan : Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder dan Primer

Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator

Pelaksana Kerja : Kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m 24 m² 463,269.00 11,118,456.00

2 PD 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) 500 m 6,829.00 3,414,500.00

3 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,217.00 675,217.00

4 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

5 KLS 4 Pengerukan sedimen dengan excavator 2,100 m³ 44,688.00 93,844,800.00

6 KLS 4a Memindahkan sedimen ke dump truck

dengan excavator

1,890 m³ 44,688.00 84,460,320.00

7 AG 11 Pengangkutan sedimen dengan dump

truck/20Km

1,890 m³ 44,688.00 84,460,320.00

Total 278,196,850.00

Keuntungan 10% 27,819,685.00

Total 306,016,535.00

PPN 10% 30,601,653.50

Jumlah biaya pelaksanaan 336,618,188.50

Volume pekerjaan/m³ 178,104.86

Page 130: Buku 2 Drainase Plus Cover

746

Tabel 3-11. Rencanaanggaran Biaya Pengerukan Sedimen Saluran Drainase Sekunder

Dan Primer Tipe Terbuka Dengan Menggunakan Excavator Phonton

Komponen sis tem draina se : saluran

Asumsi dimensi : panjang = 500,00 m

Lebar = 12,00 m

Tinggi endapan = 0,60 m

Nama kegiatan : pengerukan sedimen saluran draina se sekunder d an primer tipe

terbuka dengan menggunakan e xcavator phonton

Pelaksana kerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m 24 m² 463,269.00 11,118,456.00

2 PD 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) 500 m 6,829.00 3,414,500.00

3 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,217.00 675,217.00

4 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

5 KLS 15 Pengerukan sedimen dengan excavator

phonton

3600 m³ 55,437.00 199,573,200.00

6 KLS 4a Memindahkan sedimen ke dump truck

dengan excavator

3240 m³ 44,688.00 144,789,120.00

7 AG 11 Pengangkutan sedimen dengan dump

truck/20Km

3240 m³ 44,688.00 144,789,120.00

504,582,850.00

50,458,285.00

555,041,135.00

55,504,113.50

610,545,248.50

188,439.89

Page 131: Buku 2 Drainase Plus Cover

747

Tabel 3-12. Rencana Anggaran Biaya Pengerukan Sedimen Disaluran Drainase Dengan

Alat Bulldozer Keruk

Komponen sis tem draina se : saluran

A sumsi dimensi : panjang = 500.00 m

Lebar = 12.00 m

Tinggi end apan = 0.60 m

Nama kegiatan : pengerukan sedimen di saluran draina se dengan alat bulldozer

keruk

Pelak sana kerja : kontraktor

No.

Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp. Gru

p No.

1 PD 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m 24 m2 463,269.00 11,118,456.00

2 PD 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) 500 m 6,829.00 3,414,500.00

3 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,217.00 675,217.00

4 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

5 0 0 Pengerukan sedimen dengan bulldozer

keruk

3600 m3 52,000.00 187,200,000.00

6 KLS 4 Pengerukan sedimen dengan excavator 3240 m3 44,688.00 144,789,120.00

7 KLS 4a Memindahkan sedimen ke dump truck

dengan excavator

3240 m3 44,688.00 144,789,120.00

8 AG 11 Pengangkutan sedimen dengan dump

truck/20Km

3240 m3 44668 144,724,320.00

636,933,970.00

63,693,397.00

700,627,367.00

70,062,736.70

770,690,103.70

237,867.32

Page 132: Buku 2 Drainase Plus Cover

748

Tabel 3-13. Rencana anggaran biaya Perbaikan saluran drainase primer/sekunder tipe

terbuka

Komponensistem drainase : saluran

Asumsidimensi : panjang = 200.00 m

Lebar = 4.00 m

Tinggi(h) = 1.70 m

Tinggi endapan = 0.40 m H = 2.00 m

S = 2.24 m

T = 0.40 m

H = 0.60 m

B = 0.50 m

M = 0.50 m

Namakegiatan : perbaikan saluran drainase Primer/sekundertipe terbuka

Pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m 24 m² 463,269.00 11,118,456.00

2 PD 4 Pengukuran waterpasssaluran

(Uitzet)

200 m 6,829.00 1,365,800.00

3 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,217.00 675,217.00

4 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

5 0 0 Pengadaan karung plastik 17.26 bh 1,000.00 17,260.00

6 TN 2 Galian tanah konstruksi 258.89 m³ 40,979.00 10,609,053.31

7 BK 1 Pekerjaan pasangan batu belah 238.89 m³ 599,335.00 143,175,138.15

8 TN 37 Pembongkaran & pemasangan

kistdam

44 m 257154 11,314,776.00

9 TN 15 Urugan tanah kembali dan

pemadatan

24 m³ 19334 464,016.00

10 0 0 Pemasukan sedimen kedalam karung 17.26 bh 200 3,452.00

11 A

G

11 Pengangkutan sedimen dengan

dump truck/20Km

234.89 m³ 44888 10,543,742.32

12 0 0 Dewatering selama konstruksi 200 m 10000 2,000,000.00

Total 191,510,147.78

Keuntungan 10% 19,151,014.78

Total 210,661,162.56

PPN 10% 21,066,116.26

Jumlah biaya pelaksanaan 231,727,278.81

Volume pekerjaan/m³ 1,158,636.39

Page 133: Buku 2 Drainase Plus Cover

749

Tabel 3-14. Rencana anggaran biaya Pengerukan sedimen disaluran drainase dengan

alat calm shell

Komponensistem drainase : saluran

Asumsidimensi : panjang = 500.00 m

Lebar = 10.00 m

Tinggi endapan = 0.60 m

Pelaksanakerja : Kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m 24 m² 463,269.00 11,118,456.00

2 PD 4 Pengukuran waterpass saluran

(Uitzet)

500 m 6,829.00 3,414,500.00

3 PD 1 Pemasangan Papan Nama Proyek 1 bh 675,217.00 675,217.00

4 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

5 0 0 Pengerukan sedimen dengan

ckammshell

3000 m³ 51,000.00 153,000,000.00

6 KLS 4a Memindahkan sedimen ke dump

truck dengan excavator

2700 m³ 44,688.00 120,657,600.00

7 AG 11 Pengangkutan sedimen dengan

dump truck/20Km

2700 m³ 44,688.00 120,657,600.00

Total 409,746,610.00

Keuntungan 10% 40,974,661.00

Total 450,721,271.00

PPN 10% 45,072,127.10

Jumlah biaya pelaksanaan 495,793,398.10

Volume pekerjaan/m³ 183,627.18

Page 134: Buku 2 Drainase Plus Cover

750

Tabel 3-15. Rencana Anggaran Biaya Perbaikan Saluran Drainase Tersier Tipe Lining

Terbuka Karena Amblas

Komponensistem drainase : saluran

Asumsi dimensi : panjang = 10.00 m

lebar = 1.00 m

tinggi(h) = 1.20 m

Namakegiatan : perbaikan saluran drainase tersier tipe lining terbuka karena

amblas

Pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 2 Dokumentasi Proyek 1.0 ls 223237 223,237.00

2 TN 2 Galian tanah konstruksi 7.2 m³ 40979 295,048.80

3 0 0 Angkatdan pasang kembali lining

saluran

20.0 m 100000 2,000,000.00

4 0 0 Pengadaandan Pemasangan

cerucuk dolken

90.0 bh 13066 1,175,940.00

5 0 0 Mengurug Pasir dgn Pasir Urug

Darat, tebal 30 cm

16.0 m³ 57127 914,032.00

6 TN 15 Urugan tanah kembali dan

pemadatan

7.2 m³ 19334 139,204.80

7 0 0 Dewatering selama konstruksi 10.0 10000 100,000.00

Total 4,847,462.60

Keuntungan 10% 484,746.26

Total 5,332,208.86

PPN 10% 533,220.89

Jumlah biaya pelaksanaan 5,865,429.75

Volume pekerjaan/m³ 586,542.97

Page 135: Buku 2 Drainase Plus Cover

751

Tabel 3-16. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Gorong-Gorong

Komponensistem drainase : bangunan silang

Asumsidimensi : panjang = 20.00 m

Lebar = 2.00 m

Tinggi endapan = 0.50 m

Namakegiatan : mengangkat sedimen dari gorong-gorong

Pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 0 0 Pengadaan karung plastik 272.00 bh 1,000.00 272,000.00

2 KLS 2a Pengerukan sedimen dengan

cangkul dan sekop untuk gorong-

gorong

20.00 42,803.00 856,060.00

3 0 0 Pemasukan sedimen kedalam karung 272.00 bh 200.00 54,400.00

4 AG 10 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

19.00 m³ 28,076.00 533,444.00

5 0 0 Dewatering selama konstruksi 20.00 m 10,000.00 200,000.00

Total 1,915,904.00

Keuntungan 10% 191,590.40

Total 2,107,494.40

PPN 10% 210,749.44

Jumlah biaya pelaksanaan 2,318,243.84

Volume pekerjaan/m³ 115,912.19

Page 136: Buku 2 Drainase Plus Cover

752

Tabel 3-17. Rencanaanggaran Biaya Memperbaiki Gorong-Gorongyang Berkarat

Komponen sistem drainase : saluran

Asumsi dimensi : panjang = 20.00 m

Diameter = 2.00 m

Nama kegiatan : memperbaiki gorong-gorong yang berkarat

pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 PD 2 Dokumentasi Proyek 1 ls 223,237.00 223,237.00

2 TN 37 Pembongkaran & pemasangan

kistdam

4 m 257,154.00 1,028,616.00

3 KLS 2a Pengerukan sedimen dengan

cangkul dan sekop untuk

gorong-gorong

31.4 m³ 42,803.00 1,344,014.20

4 AG 1 Pemindahan tumpukan sedimen

ke dump truck dengan orang

31.4 m³ 23,435.00 735,859.00

5 AG 11 Pengangkutan sedimen dengan

dump truck/20Km

31.4 m³ 44,888.00 1,409,483.20

6 0 0 Penggantian dan Pengelasan plat

baja yang keropos

62.8 m² 400,000.00 25,120,000.00

7 PC 19 Pengecatan besi 40 m² 24,878.00 995,120.00

6 0 0 Dewatering selama konstruksi 20 m 10,000.00 200,000.00

Total 31,056,329.40

Keuntungan 10% 3,105,632.94

Total 34,161,962.34

PPN 10% 3,416,196.23

Jumlah biaya pelaksanaan 37,578,158.57

Volume pekerjaan/m³ 1,878,907.93

Page 137: Buku 2 Drainase Plus Cover

753

Tabel 3-18. Rencana Anggaran Biaya Pengangkatan Sedimen Digorong-Gorong

Dengan Metode Penyemprotan Dan Penyedotan

Komponensistem drainase : saluran

Asumsidimensi : panjang = 12.00 m

Diameter = 0.50 m

Tinggi endapan = 0.25 m

Namakegiatan : pengangkatan sedimen digorong-gorong dengan metode

penyemprotan dan penyedotan

Pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

Upah pekerja 2 org 2 hari 65,734.00 131,468.00

Sewa tangki penyemprot 1.18 m³ 500,000.00 590,000.00

Sewa tangki penyedot lumpur 3 m³ 200,000.00 600,000.00

Total 1,321,468.00

Keuntungan 10% 132,146.80

Total 1,453,614.80

PPN 10% 145,361.48

Jumlah biaya pelaksanaan 1,598,976.28

Volume pekerjaan/m³ 1,355,064.64

Page 138: Buku 2 Drainase Plus Cover

754

Tabel 3-19. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Siphon

Komponensistem drainase : bangunan silang

Asumsidimensi : panjang = 20.00 m

lebar = 2.00 m

tinggi endapan = 0.40 m

Namakegiatan : mengangkatsedimendari siphon

Pelaksanakerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 0 0 Pengadaan karung plastik 218,0 218 bh 1,000.00 218,000.00

2 TN 37 Pembongkaran & pemasangan

kistdam 6,0

6 m 257,154.00 1,542,924.00

3 KLS 2b Pengerukan sedimen dengan

cangkul dan sekop untuk siphon

16 42,803.00 684,848.00

4 0 0 Pemasukan sedimen ke dalam

karung

218 bh 200.00 43,600.00

5 AG 10 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

15.2 m³ 28,076.00 426,755.20

6 0 0 Dewatering selama konstruksi 20 m 10,000.00 200,000.00

Total 3,116,127.20

Keuntungan 10% 311,612.72

Total 3,427,739.92

PPN 10% 342,773.99

Jumlah biaya pelaksanaan 3,770,513.91

Volume pekerjaan/m³ 248,060.13

Page 139: Buku 2 Drainase Plus Cover

755

Tabel 3-20. Rencana Anggaran Biaya Mengangkat Sedimen Dari Bangunan Terjun

Komponen sistem drainase : bangunan terjun

Asumsi dimensi : panjang = 10.00 m

Lebar = 4.00 m

Tinggi endapan = 0.20 m

Nama kegiatan : mengangkat sedimendari bangunan terjun

Pelaksana kerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 0 0 Pengadaan karung plastik 109.00 bh 1,000.00 109,000.00

2 KLS 2c Pengerukan sedimen dengan

cangkul dan sekop untuk

Bangunan terjun

8.00 m³ 42,803.00 342,424.00

3 0 0 Pemasukan sedimen ke dalam

karung

109.00 bh 200.00 21,800.00

4 AG 10 Pengangkutan sedimen keluar

lokasi/500m

7.60 m³ 28,076.00 213,377.60

Total 686,601.60

Keuntungan 10% 68,660.16

Total 755,261.76

PPN 10% 75,526.18

Jumlah biaya pelaksanaan 830,787.94

Volume pekerjaan/m³ 109,314.20

Page 140: Buku 2 Drainase Plus Cover

756

Tabel 3-21. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Rutin/Berkala Tanggul Tanah

Komponensistem drainase : tanggul jalan inspeksi

Asumsidimensi : panjang = 200.00 m

Lebar = 3.00 m

Tinggi(h) = 1.20 m

S = 1.70 m

Kemiringan (m) = 1.00

Namakegiatan : pemeliharaan rutin/berkala tanggul tanah

Pelaksana kerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 0 0 Pemotongan rumput 1278.82 m² 5000 6,394,100.00

2 0 0 Pemotongan pohon kecil 2,00 2.00 titik 5000 10,000.00

3 0 0 Pemotongan pohon besar 1,00 1.00 titik 100000 100,000.00

Total 6,504,100.00

Keuntungan 10% 650,410.00

Total 7,154,510.00

PPN 10% 715,451.00

Jumlah biaya pelaksanaan 7,869,961.00

Volume pekerjaan/m 6,154.08

Page 141: Buku 2 Drainase Plus Cover

757

Tabel 3-22. Rencana Anggaran Biaya Pemeliharaan Khusus Tanggul Tanah

(Kerusakan Satu Sisi Talud)

Komponensistem drainase : tanggul jalan inspeksi

Asumsidimensi : panjang = 5.00 m

B = 4.00 m

Tinggi endapan = 0.40 m

H = 1.20 m

S = 1.70 m

T1 = 0.50 m

Kemiringan (m) = 1.00

Namakegiatan : pemeliharaan rutin/berkala tanggul tanah

Pelaksana kerja : kontraktor

No. Kode

URAIAN PEKERJAAN Vol. Vol SAT harga sat.

Rp. Jumlah, Rp.

Grup No.

1 TN 23 Urugan tanah untuk tanggul 4,2 4.20 m³ 108,000.00 453,600.00

TN 29 Pemadatan tanah dengan

stamper 10,0

10.00 m² 3,472.00 34,720.00

2 A 3 Penanaman rumput 8,5 8.50 m² 15,000.00 127,500.00

Total 615,820.00

Keuntungan 10% 61,582.00

Total 677,402.00

PPN 10% 67,740.20

Jumlah biaya pelaksanaan 745,142.20

Volume pekerjaan/m 177,414.81

4 PENUTUP

Lampiran pedoman operasi dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase perkotaan

diharapkan akan dapat membantu para pengelola bidang drainase perkotaan dalam kegiatan

perencanaan, pelaksanaan dan pengawasan operasi dan pemeliharaan; baik yang dilakukan

secara swakelola maupun pihak ketiga. Kegiatan operasi dan pemeliharaan ini harus dilakukan

secara rutin, sehingga prasarana dan sarana drainase perkotaan dapat berfungsi dengan baik.

Page 142: Buku 2 Drainase Plus Cover

758

Gambar 4.1. Tumpukan sampah yang tersaring

Gambar 4.2. Saluran yang telah dibersihkan dari sampah

Page 143: Buku 2 Drainase Plus Cover

759

LAMPIRAN A. HARGA SATUAN PEKERJAAN

Kode URAIAN Satuan Harga

Gr

up N

o. P

D 3 Penyediaan Direksi keet 4x6m m² m² 463.269

P

D 4 Pengukuran waterpass saluran (Uitzet) m m 6.829

Pengukuran waterpass Sedimen m m 6.830 P

D 1 Pemasangan Papan Nama Proyek bh bh 675.217

P

D 2 Dokumentasi Proyek ls ls 223.237

Pengukuran sonding m² m² 500

Pengadaan karung plastik bh 1.000 KL

S 1 Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk saluran terbuka m³ 32.440

Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk kolam retensi m³ 32.441 KL

S 2 Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk saluran tertutup m³ 42.803

Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk sumur resapan m³ m³ 42.803

Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk kolam resapan m³ m³ 42.803 KL

S 2

c Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk bangunan terjun m 42.803

KL

S 2

b Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk siphon m 42.803

KL

S 1

a Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk talang air m 32.440

KL

S 2

a Pengerukan sedimen dengan cangkul dan sekop untuk gorong-gorong m 42.803

KL

S 4 Pengerukan sedimen dengan excavator m³ m³ 44.688

Pengerukan sedimen dengan bulldozer keruk m³ m³ 52.000

Pengerukan sedimen dengan kapal keruk m 40.000

Pengerukan sedimen dengan calm shell m 51.000 KL

S 4

a Memindahkan sedimen ke dump truck dengan excavator m 44.688

A

G 1

0 Pengangkutan sedimen keluar lokasi/500m m³ m³ 28.076

A

G 1

1 Pengangkutan sedimen dengan dump truck/20Km m³ m³ 44.888

Pemindahan sedimen dengan excavator m 15.000

Dewatering selama konstruksi 10.000 P

D 1

0 Pembersihan lokasi selama proyek berlangsung ha ha 2.000

T

N 2 Galian tanah konstruksi m³ m³ 40.979

Angkat dan pasang kembali lining saluran m m 100.000

Pemberian oli ls ls 20.000

Page 144: Buku 2 Drainase Plus Cover

760

Kode

URAIAN Sa t uan

H arga Grup No. PC 19 Pengecatan besi m² 24.878 PC 11 Pengecatan tembok 3 lapis m² 26.453 PC 17 Pengecatan Plafond m² 7.876

Penggantian dan Pengelasan plat baja yang keropos m² 400.000 PLL 15 Pekerjaan perbaikan plafond dan rangka atap m² 120.995 KY 15 Pekerjaan perbaikan daun pintu dan jendela m² 280.967

Penarikan phonton ke pinggir dengan sling m³ 10.000 KLS 6 Pemindahan tumpukan sedimen dari phonton penampung ke spoil bank

dengan excavator m³ 55.437

Pemasukan sedimen ke dalam karung bh 200

Pengambilan dan penumpukan eceng gondok m² 23.183 BK 1 Pekerjaan pasangan batu belah m³ 599.335 TN 37 Pembongkaran & pemasangan kistdam m 257.154

Pengangkatan & penutupan plat penutup bh 1.000

Pemindahan tumpukan eceng gondok m³ 23.435 AG 1 Pemindahan tumpukan sedimen ke dump truck dengan orang m³ 23.435 TN 29 Pemadatan tanah dengans tamper m² 3472

Mengurug Pasir dgn Pasir Urug Darat, tebal 10cm m³ 172.000

Mengurug Pasir dgn Pasir Urug Darat, tebal 30 cm m³ 57.127 TN 35 Pengadaan dan Pemasangan cerucuk dolken bh 13066 KLS 15 Pengerukan sedimen dengan excavator phonton m³ 55.437 TN 15 Urugan tanah kembali dan pemadatan m³ 19.334 TN 23 Urugan tanah dengan mesin gilas m³ 96.078 TN 23 Urugan tanah untuk tanggul m³ 100.278 TN 36 Pemadatan tanah dengan buldozer 6.337

Sewa tangki penyemprot 3.000.000

Pemotongan tumbuhan air m² 5.000

Pemotongan rumput m² 5.000

Pemotongan pohon kecil titik 5.000

Pemotongan pohon besar titik 100.000 A 3 Penanaman rumput m² 15.000

Page 145: Buku 2 Drainase Plus Cover

761

LAMPIRAN B. TABEL INDEKS HARGA

Untuk perhitungan biaya konstrusi dan O&M komponen sistem drainase diseluruh

Indonesia, dapat digunakan perhitungan indeks harga. Berikut ini, indeks harga hasil olahan

untuk pulau Sumatera, Jawa, Kalimantan, Sulawesi dan NTB.

1. PROVINSI NAD

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Banda Aceh 1.33 1.44 1.38

2 Sabang 1.44 1.63 1.54

3 Aceh Besar 1.32 1.46 1.39

4 Pidie 1.36 1.66 1.51

5 Bireun 1.36 1.66 1.51

6 Aceh Tengah 1.44 1.71 1.57

7 Aceh Utara 1.36 1.69 1.53

8 Aceh Timur 1.23 1.58 1.41

9 Aceh Tenggara 1.42 1.81 1.61

10 Aceh Barat 1.38 1.59 1.48

11 Simeuleu 1.46 1.8 1.63

12 Aceh Selatan 1.34 1.59 1.48

13 Singkil 1.39 1.68 1.54

14 Aceh Jaya 1.34 1.58 1.46

15 Aceh Tamiang 1.27 1.63 1.45

16 Aceh Barat Daya 1.35 1.63 1.49

17 Gayo Lues 1.43 1.51 1.47

18 Lhokseumawe 1.34 1.71 1.52

19 Langsa 1.27 1.65 1.46

20 Nagan Raya 1.39 1.56 1.47

21 Bener Meriah 1.41 1.55 1.48

Rata-rata 1.37 1.62 1.49

2. PROVINSI SUMATERA UTARA

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Medan 1.21 1.63 1.42

Rata-rata 1.21 1.63 1.42

Page 146: Buku 2 Drainase Plus Cover

762

3. PROVINSI SUMATERA BARAT

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Padang 1.38 1.16 1.27

2 Pariaman 1.26 1.18 1.27

3 Tua Pejatr 1.04 1.51 1.28

4 Bukit Tinggi 1.49 1.14 1.32

5 Payakumbuh 1.54 1.15 1.34

6 PD Panjang 1.39 1.05 1.22

7 BT Sangkar 1.19 1.01 1.10

8 Solok 1.21 1.04 1.13

9 Painan 1.44 1.02 1.23

10 Agam 1.20 1.08 1.14

11 SWL/SJJ 1.25 1.00 1.12

12 L Sikaping 1.11 1.00 1.06

Rata-rata 1..29 1.11 1.20

4. PROVINSI RIAU

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Pekan Baru 1.09 0.87 0.98

2 Bengkalis 1.01 1.24 1.13

3 Kuatan Sengingi 1.01 0.68 0.85

4 Siak Sri Indrapura 1.09 1.26 1.17

5 Indragiri Hulu 0.95 1.12 1.04

6 Pelalawan 0.95 0.84 0.90

7 Rokan Hulu 0.95 1.19 1.07

8 Indragiri Hilir 1.06 1.17 1.12

9 Dumai 1.09 1.87 1.48

Rata-rata 1.02 1.14 1.48

Page 147: Buku 2 Drainase Plus Cover

763

5. PROVINSI BENGKULU

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Bengkulu 1.14 0.78 0.96

2 Kepahiang 1.14 0.69 0.91

3 Curup 1.14 0.71 0.93

4 Muara Aman 1.14 0.71 0.20

5 Agra Mamur 1.14 0.72 0.93

6 Muko2 1.14 0.72 0.93

7 Seluma 1.14 0.80 0.97

8 Manna 1.14 0.69 0.92

9 Kaur 1.14 0.67 0.91

Rata-rata 1.14 0.72 0.93

6. PROVINSI SUMATERA SELATAN

No. Nama Kota Indeks Upah Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Lahat 1.53 1.15 1.34

2 Oku 1.53 1.33 1.43

3 Mura 1.53 1.36 1.44

4 Muara Enim 1.53 1.36 1.44

5 Oki 1.53 1.42 1.48

6 Pagar Alam 1.53 1.22 1.37

7 Palembang 1.53 1.30 1.41

8 Prabumulih 1.83 1.25 1.54

9 Muba 1.83 1.31 1.57

Rata-rata 1.60 1.30 1.46

7. PROVINSI SUMATERA UTARA

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Medan 1.21 1.63 1.42

Rata-rata 1.21 1.63 1.42

Page 148: Buku 2 Drainase Plus Cover

764

8. PROVINSI SUMATERA BARAT

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Padang 1.38 1.16 1.27

2 Pariaman 1.26 1.18 1.27

3 Tua Pejatr 1.04 1.51 1.28

4 Bukit Tinggi 1.49 1.14 1.32

5 Payakumbuh 1.54 1.15 1.34

6 PD Panjang 1.39 1..05 1.22

7 BT Sangkar 1.19 1.01 1.10

8 Solok 1.21 1.04 1.13

9 Painan 1.44 1.02 1.23

10 Agam 1.2 1.08 1.14

11 SWL/SJJ 1.25 1.00 1.12

12 L Sikaping 1.11 1.00 1.06

Rata-rata 1..29 1.11 1.20

9. PROVINSI RIAU

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Pekan Baru 1.09 0.87 0.98

2 Bengkalis 1.01 1.24 1.13

3 Kuatan Sengingi 1.01 0.68 0.85

4 Siak Sri Indrapura 1.09 1.26 1.17

5 Indragiri Hulu 0.95 1.12 1.04

6 Pelalawan 0.95 0.84 0.9

7 Rokan Hulu 0.95 1.19 1.07

8 Indragiri Hilir 1.06 1.17 1.12

9 Dumai 1.09 1.87 1.48

Rata-rata 1.02 1.14 1.48

Page 149: Buku 2 Drainase Plus Cover

765

10. PROVINSI BENGKULU

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Bengkulu 1.14 0.78 0.96

2 Kepahiang 1.14 0.69 0.91

3 Curup 1.14 0.71 0.93

4 Muara Aman 1.14 0.71 0.20

5 Agra Mamur 1.14 0.72 0.93

6 Muko2 1.14 0.72 0.93

7 Seluma 1.14 0.80 0.97

8 Manna 1.14 0.69 0.92

9 Kaur 1.14 0.67 0.91

Rata-rata 1.14 0.72 0.93

11. PROVINSI SUMATERA SELATAN

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Lahat 1.53 1.15 1.34

2 Oku 1.53 1.33 1.43

3 Mura 1.53 1.36 1.44

4 Muara Enim 1.53 1.36 1.44

5 Oki 1.53 1.42 1.48

6 Pagar Alam 1.53 1.22 1.37

7 Palembang 1.53 1.30 1.41

8 Prabumulih 1.83 1.25 1.54

9 Muba 1.83 1.31 1.57

Rata-rata 1.60 1.30 1.46

Page 150: Buku 2 Drainase Plus Cover

766

12. PROVINSI LAMPUNG

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Bandar Lampung 0.83 1.02 0.92

2 Lampung Selatan 0.80 0.99 0.90

3 Tanggamus 0.80 1.00 0.90

4 Lampung Tengah 0.82 0.88 0.85

5 Metro 0.78 0.77 0.78

6 Lampung Timur 0.80 0.97 0.89

7 Lampung Utara 0.79 0.99 0.89

8 Tulang Bawang 0.79 0.97 0.88

9 Way Kanan 0.80 0.97 0.89

10 Lampung Barat 0.83 0.94 0.88

Rata-rata 0.80 0.95 0.88

13. PROVINSI BANGKA BELITUNG

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Pangkal Pinang 1.06 1.06 1.06

2 Bangka 1.27 1.03 1.15

3 Bellitung 0.96 0.85 0.9

4 Belitung timur 1.15 0.89 1.02

Rata-rata 1.11 0.96 1.03

14. PROVINSI JAWA TENGAH DAN DIY

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Semarang 0.73 0.91 0.82

2 Demak 0.66 0.73 0.70

3 Purwodadi 0.70 0.70 0.70

4 Salatiga 0.66 0.65 0.65

5 Kendal 0.75 0.73 0.74

6 Surakarta 0.63 0.80 0.72

7 Sukoharjo 0.54 0.76 0.65

8 Wonogiri 0.50 0.78 0.64

9 Kanyar 0.65 0.65 0.65

10 Sragen 0.64 0.79 0.72

Page 151: Buku 2 Drainase Plus Cover

767

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

11 Boyolali 0.59 0.61 0.60

12 Klaten 0.61 0.71 0.66

13 Pati 0.66 0.69 0.67

14 Kudus 0.66 0.66 0.71

15 Jepara 0.57 0.69 0.63

16 Rembang 0.62 0.71 0.66

17 Blora 0.70 0.71 0.71

18 Pekalongan 0.58 0.72 0.65

19 Tegal 0.70 0.71 0.71

20 Brebes 0.63 0.68 0.65

21 Pemalang 0.65 0.68 0.67

22 Batang 0.62 0.68 0.65

23 Magelang 0.65 0.73 0.69

24 Purworejo 0.49 0.61 0.55

25 Kebumen 0.55 0.61 0.58

26 Temanggung 0.74 0.71 0.73

27 Wonosobo 0.59 0.61 0.60

28 Banyumas 0.53 0.68 0.61

29 Cilacap 0.76 0.73 0.74

30 Purbalingga 0.57 0.67 0.62

31 Banjar Negara 0.59 0.75 0.67

32 Yogyakarta 0.56 0.83 0.70

Rata-rata 0.63 0.71 0.67

15. PROVINSI JAWA BARAT

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Bandung 0.72 0.90 0.81

2 Bogor 0.67 0.89 0.78

3 Bekasi 0.68 0.90 0.79

4 Sukabumi 0.62 0.87 0.75

5 Cirebon 0.70 0.96 0.83

Rata-rata 0.68 0.91 0.79

Page 152: Buku 2 Drainase Plus Cover

768

16. PROVINSI JAWA TIMUR

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Surabaya 0.98 1.11 1.05

2 Sumanep 0.98 1.06 1.02

3 Sidoarjo 0.91 1.33 1.12

4 Jember 0.78 1.23 1.00

5 Malang 0.96 1.20 1.08

6 Madiun 0.82 1.17 1.00

Rata-rata 0.90 1.18 1.04

17. PROVINSI BANTEN

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Banten 0.98 1.48 1.23

Rata-rata 0.98 1.48 1.23

18. PROVINSI KALIMANTAN TIMUR

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Samarinda 1.69 1.26 1.47

2 Balikpapan 1.69 1.22 1.45

3 Pasir 1.68 1.29 1.48

4 Bontang 1.69 1.31 1.5

5 Kutao Timur 1.85 1.35 1.6

6 Kutai Barat 1.85 1.53 1.69

7 Tarakan 1.85 1.48 1.67

Rata-rata 1.76 1.35 1.55

Page 153: Buku 2 Drainase Plus Cover

769

19. PROVINSI KALIMANTAN TENGAH

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Palangkaraya 1.57 1.28 1.43

2 Kobar 0.92 1.36 1.14

3 Kotim 1.28 1.51 1.40

4 Kapuas 1.24 1.54 1.39

5 Barito Selatan 1.49 1.43 1.46

6 Barito Utara 1.32 1.49 1.41

7 Pulang Pisau 2.58 1.58 2.08

8 Sukamara 1.57 1.35 1.46

9 Lamandau 1.40 1.49 1.45

10 Seruyan 1.42 2.25 1.84

11 Mura 1.55 1.79 1.67

12 Gunung Mas 1.31 1.83 1.57

13 Barito Timur 1.16 1.58 1.37

Rata-rata 1.45 1.58 1.51

20. PROVINSI SULAWESI UTARA

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Manado 1.37 1.11 1.24

2 Bitung 1.37 1.11 1.24

3 Tomohon 1.37 1.11 1.24

4 Minahasa Utara 1.37 1.11 1.24

5 Minahasa 1.37 1.11 1.24

6 Minahasa selatan 1.37 1.11 1.24

7 Bolmong 1.37 1.11 1.24

8 Sanghie 1.37 1.11 1.24

9 Talaud 1.37 1.11 1.24

Rata-rata 1.37 1.11 1.24

Page 154: Buku 2 Drainase Plus Cover

770

21. PROVINSI SULAWESI TENGAH

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Palu 0.71 0.65 0.68

2 Donggala 0.72 0.91 0.82

3 Parigi Moutong 1.04 1.00 1.02

4 Poso 1.04 1.09 1.07

5 Tojo Una-Una 0.83 0.75 0.79

6 Morowali 1.02 1.29 1.15

7 Banggai 1.32 1.23 1.27

8 Bangkep 1.00 0.84 0.92

9 Toli-Toli 1.02 1.34 1.16

10 Boul 0.92 1.10 1.01

Rata-rata 0.96 1.02 0.99

22. PROVINSI SULAWESI TENGGARA

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Kendari 0.94 1.11 1.03

2 Kolaka 0.94 1.07 1.00

3 Muna 0.94 1.15 1.04

4 Buton 0.94 1.20 1.07

Rata-rata 0.94 1.13 1.04

23. PROVINSI SULAWESI SELATAN

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Makasar 0.93 0.84 0.88

2 Maros 0.93 0.87 0.90

3 Gowa 0.93 0.88 0.90

4 Talakar 0.78 0.98 0.88

5 Pangkep 0.82 0.83 0.82

6 Barru 0.84 0.80 0.82

7 Pare-Pare 0.82 0.96 0.89

8 Sindrap 0.77 1.05 0.91

9 Pinrang 1.03 1.13 1.08

10 Enrekang 1.14 1.02 1.08

11 Tator 1.17 1.29 1.23

12 Soppeng 0.84 0.83 0.83

Page 155: Buku 2 Drainase Plus Cover

771

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

13 Wajo 0.85 0.87 0.86

14 Bone 0.81 0.81 0.89

15 Sinjai 0.74 1.04 0.89

16 Jeneponto 0.82 0.96 0.89

17 Bantaeng 0.75 1.13 0.94

18 Bulukumba 0.72 0.88 0.80

19 Selayar 0.75 1.13 0.94

20 Luwu 1.28 0.84 1.06

21 Luwu Utara 1.28 0.77 1.02

22 Luwu Timur 1.22 0.87 1.05

Rata-rata 0.92 0.94 0.94

24. PROVINSI NTB

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Pulau Lombok 0.91 1.12 1.02

2 Pulau Sumbawa 0.99 1.16 1.07

Rata-rata 0.95 1.14 1.04

25. PROVINSI MALUKU

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Ambon 0.770 1.440 1.110

2 MTB 0.720 1.270 1.000

3 Maluku Tenggara 0.540 1.860 1.200

4 Buru 1.010 1.740 1.370

5 Maluku Tengah 0.870 1.510 1.190

6 Seram Barat 0.800 1.890 1.340

7 Aru 0.690 1.810 1.250

Rata-rata 0.770 1.650 1.210

Page 156: Buku 2 Drainase Plus Cover

772

26. PROVINSI MALUKU UTARA

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Ternate 0.82 2.02 1.42

2 Todore 0.82 2.11 1.46

3 Halmahera Timur 0.82 2.21 1.52

4 Kep.Sula 0.82 2.14 1.48

5 Halmahera Barat 0.82 1.98 1.4

6 Halmahera Utara 0.82 1.95 1.38

7 Halmahera Selatan 0.82 1.92 1.37

8 Halmahera Tengah 0.82 1.73 1.37

Rata-rata 0.82 2.201 1.41

27. PROVINSI PAPUA

No. Nama Kota Indeks

Upah

Indeks

Bahan

Indeks

Gabungan

1 Meroke 1.42 4.11 1.77

2 Jayapura 1.79 1.74 1.77

3 Jayawijaya 2.28 6.12 4.2

4 Nabire 2.39 2.03 2.21

5 FakFak 1.95 2.58 2.27

6 Sorong 2.26 2.14 2.2

7 Manokwari 1.48 2.28 1.88

8 Biak Nufor 1.79 2.52 2.15

9 Yapen Waropen 2.17 2.36 2.26

10 Mimika 1.81 1.87 1.84

11 Puncak Jaya 2.45 5.37 3.91

12 Piniai 2.17 5.11 3.64

Rata-rata 2 3.19 2.51

CONTOH PERHITUNGAN BIAYA PEMELIHARAAN DI SATU KOTA DI

INDONESIA

Dalam lampiran C ini disajikan contoh kasus bagaimana memanfaatkan buku pedoman ini

untuk memperkirakan kebutuhan biaya pemeliharaan terhadap pengelolaan prasarana dan

dan sarana drainase di suatu kota di Indonesia.

Page 157: Buku 2 Drainase Plus Cover

773

Contoh I

Perhitungan biaya pengerukan sedimen saluran drainase tersier tipe terbuka di perumahan

maupun lingkungan di Kota Surabaya.

Biaya pengerukan sedimen saluran terbuka

Untuk indeks harga satuan kota Surabaya dari tabel indeks harga lampiran B = 1.05

Dari tabel 5.6 pengerukan sedimen drainase tipe terbuka di perumahan maupun

lingkungan permukiman di dapat biaya pekerjaan /m³ = Rp 108,678

dimensi saluran dan volume endapan lumpur yang akan dikerjakan:

Panjang

saluran

(L) = 500 m

Lebar saluran (B) = 1.5 m

Tinggi endapan (Tm) = 0.7 m

Volume

endapan

= 500 x 1.5 x 0.7 = 525 m³

Biaya

pekerjaan

= 525 x 1.05 x 108,678 = Rp 59,908,748

Contoh II

Perhitungan biaya pengerukan sedimen di kolam retensi dengan metode sling di kota

Bengkulu

Untuk indeks harga satuan kota Bengkulu dari tabel indeks harga, lampiran B = 0.98

Dari tabel 5.6 pengerukan sedimen kolam retensi metode sling didapat biaya pekerjaan

/m³ = Rp 247,924

dimensi saluran dan volume endapan lumpur yang akan dikerjakan:

Luas kolam (L) : 20000 m²

Tinggi endapan (Tm) : 0.5 m

Volume endapan : 20000 x 0.5 = 10000 m³

Biaya pekerjaan : 10000 x 0.98 x 247924 = Rp 2,429,655,200

Page 158: Buku 2 Drainase Plus Cover

774

DAFTAR PUSTAKA

DPU. 1987. Pedoman Perencanaan Pembebanan untuk Rumah dan Gedung. Jakarta : Yayasan

Badan Penerbit PU.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi

Sistem Drainase Perkotaan, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Panduan Operasi dan Pemeliharaan

Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012.

Ervianto, Wulfram I. 2007. Cara Cepat Menghitung Biaya Bangunan. Yogyakarta : Penerbit

ANDI.

Page 159: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 18 MONITORING DAN EVALUASI

Page 160: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 161: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 775

1.1 Maksud dan Tujuan Monitoring dan Evaluasi .......................................................... 776

1.2 Manfaat Monitoring dan Evaluasi ............................................................................. 777

1.3 Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi ................................................................. 777

2 PRINSIP-PRINSIP MONITORING DAN EVALUASI .................................................. 777

3 MONITORING DAN EVALUASI PELAKSANAAN PEMBANGUNAN .................... 780

3.1 Monitoring ................................................................................................................. 780

3.2 Evaluasi ..................................................................................................................... 781

3.3 Indikator Progres ....................................................................................................... 781

3.3.1 Pemeriksaan status Progres fisik, meliputi : ...................................................... 781

3.3.2 Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan ................................ 786

3.3.3 Laporan.............................................................................................................. 786

4 MONITORING DAN EVALUASI OPERSAI DAN PEMELIHARAAN ....................... 786

4.1 Monitoring ................................................................................................................. 786

4.2 Evaluasi ..................................................................................................................... 789

4.3 Pelaporan ................................................................................................................... 790

DAFTAR USTAKA .................................................................................................................. 792

LAMPIRAN .............................................................................................................................. 794

Page 162: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 1-1. Perbedaan Monitoring dan Evaluasi ..................................................................... 776

Tabel 1-2. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Pembangunan .......................... 777

Tabel 2-1. Kedudukan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Manajemen Pembangunan .. 779

DAFTAR GAMBAR

Gambar 4.1. Bagan Hubungan dan Tata Pelaporan .................................................................. 791

Page 163: Buku 2 Drainase Plus Cover

775

MONITORING DAN EVALUASI

1 PENDAHULUAN

Monitoring dan evaluasi (monev) merupakan suatu proses yang berkesinambungan mulai dari

pengumpulan data, pemilihan informasi dan proses implementasi proyek, progress yang dicapai

setiap tahap pada proyek tersebut sampai kepada dampak dan efek dari adanya proyek tersebut

(Ojha, 1998). Kegiatan Monitoring dan evaluasi merupakan kegiatan yang penting dalam

pelaksanaan proyek, dengan tujuan untuk mendapatkan informasi status pelaksanaan proyek,

misalnya progres pelaksanaan dan status keuangan.

Monitoring atau pemantauan merupakan kegiatan yang dapat dilakukan di setiap waktu, berarti

kegiatan monitoring tidak harus menunggu sampai tahap pelaksanaan selesai. Monitoring dapat

dilakukan pada tahap pelaksanaan dengan tujuan agar kegiatan pelaksanaan dapat memenuhi

standar dan agar kinerja proyek menjadi efektif dan efisien. Melalui monitoring, semua

stakeholder memperoleh informasi yang lengkap mengenai kondisi dan progres yang telah

dicapai dalam suatu kegiatan. Monitoring merupakan aktivitas internal proyek yang dirancang

untuk mengidentifikasi umpan balik (feedback) pada setiap kemajuan proyek tersebut, termasuk

masalah-masalah yang dihadapi dan efisiensi dari implementasi proyek tersebut (Hewitt,1986).

Monitoring juga merupakan proses berkelanjutan yang dilakukan dengan mengumpulkan

informasi-informasi mengenai apa yang telah direncanakan dalam sebuah proyek, termasuk di

dalamnya adalah asumsi-asumsi atau faktor-faktor eksternal dan efek samping dari

terlaksananya proyek tersebut, baik itu positif maupun negatif. (Ojha, 1998). Monitoring lebih

dimaksudkan untuk menilai apakah sumber proyek (input) akan dilaksanakan dan digunakan

dalam menghasilkan output yang dituju.

Selain monitoring juga dilakukan evaluasi. Evaluasi dilakukan berdasarkan pada hasil

monitoring. Evaluasi membandingkan hasil yang telah dicapai dengan target yang telah

ditentukan sehingga dapat diketahui apakah tujuan masih dapat dicapai, serta apakah Progres

proyek lebih cepat atau terlambat dari jadwal. Berdasarkan hasil evaluasi yang dilakukan, lalu

disusun rencana tindak lanjut dan rekomendasi untuk memperbaiki kinerja yang ada. Evaluasi

merupakan proses penilaian pencapaian tujuan dan pengungkapan masalah kinerja

program/kegiatan untuk memberikan umpan balik bagi peningkatan kualitas kinerja

program/kegiatan. Evaluasi pada dasarnya akan bermanfaat dalam merancang proyek-proyek

yang lebih baik di masa depan. Hal ini terkait dengan manfaat evaluasi itu sendiri yang mampu

mengidentifikasi dampak dari sebuah proyek, sehingga dampak negatifnya dapat direduksi

bahkan dihilangkan (Hewitt,1986). Tidak adanya sistem evaluasi yang efektif pada sebuah

Page 164: Buku 2 Drainase Plus Cover

776

proyek dapat mengakibatkan dampak negatif dari proyek tersebut akan semakin meningkat

karena tidak mampu menghasilkan keuntungan yang diharapkan (Hewitt,1986).

Perbedaan mendasar antara monitoring dan evaluasi terletak pada substansi kegiatan. Secara

singkat dapat dilihat pada Tabel 1-1 berikut ini:

Tabel 1-1.Perbedaan Monitoring dan Evaluasi

Monitoring Evaluasi

1) Kegiatan di dalam internal proyek yang menilai

beberapa variabel dari sebuah proyek, yaitu:

Apakah sumberdaya proyek (uang, bahan, staf)

dipergunakan sesuai dengan anggaran dan jadwal yang

disetujui

Apakah keluaran (output) yang diharapkan dihasilkan

dalam cara yang tepat waktu dan cost-effective

2) Apakah proyek sedang berjalan secara efisien

1) Kegiatan-kegiatan pasca proyek (ex post) yang

menilai:

Seberapa jauh proyek yang dilaksanakan membawa

dampak (impact) atau hasil (outcome)

Keefektifan biaya (cost-effectiveness) proyek yang

dilaksanan dibandinkan dengan alternatif/pilihan

lain yang mungkin

1) Monitoring kinerja berkaitan dengan masukan dan

keluaran

2) Monitoring proses sistem delivery proyek

1) Evaluasi dampak pengaruh proyek terhadap

target populasi

2) Analisis keefektifan biaya perbandingan biaya

dengan alternatif lain

1.1 Maksud dan Tujuan Monitoring dan Evaluasi

Monitoring dan Evaluasi dilakukan dengan maksud agar pelaksanaan proyek dapat berjalan

sesuai dengan rencana, tepat waktu, dan memenuhi persyaratan yang telah ditetapkan. Secara

detail tujuan pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi adalah sebagai berikut :

1) Mengkaji apakah kegiatan-kegiatan yang dilaksanakan telah sesuai dengan rencana.

2) Mengidentifikasi masalah yang timbul agar langsung dapat diatasi.

3) Melakukan penilaian apakah pola kerja dan manajemen yang digunakan sudah tepat untuk

mencapai tujuan proyek.

4) Mengidentifikasi kaitan antara kegiatan dengan tujuan untuk memperoleh ukuran progres.

5) Menyesuaikan kegiatan bila terjadi perubahan kondisi di lapangan, tanpa menyimpang dari

tujuan semula.

6) Memberi masukan dalam pemecahan permasalahan yang terjadi.

Page 165: Buku 2 Drainase Plus Cover

777

1.2 Manfaat Monitoring dan Evaluasi

Manfaat pelaksanaan Monitoring dan Evaluasi bagi pihak Penanggung Jawab Program adalah

sebagai berikut :

1) Sebagai salah satu fungsi manajemen yaitu pengendalian atau supervisi.

2) Sebagai bentuk pertanggungjawaban (akuntabilitas) kinerja.

3) Untuk meyakinkan pihak-pihak yang berkepentingan (misal Tim Pengarah, dll).

4) Membantu penentuan langkah-langkah yang berkaitan dengan kegiatan proyek selanjutnya.

5) Sebagai dasar untuk melakukan Monitoring dan Evaluasi selanjut.

1.3 Ruang Lingkup Monitoring dan Evaluasi

Kegiatan monitoring dan evaluasi pada dasarnya di lakukan di setiap tahap pembangunan, mulai

dari tahapperencanaan sampai tahap operasi dan pemeliharaan, sebagaimana ditunujukkan pada

Gambar 1-2.

Tabel 1-2. Kegiatan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Pembangunan

2 PRINSIP-PRINSIP MONITORING DAN EVALUASI

Kegiatan monitoring dan evaluasi harus dilakukan dengan mendasarkan pada prinsip-prinsip

berikut ini (Panduan ANSSP Volume 6-Monitoring dan Evaluasi):

PERENCANAAN

Kebijakan

Bidang PLP

Detail

Design

Pelaks/

Konstruksi

Operasi &

Pemeliharaan

Rencana

IndukFS

MONITORING DAN EVALUASI

Page 166: Buku 2 Drainase Plus Cover

778

1) Berdasarkan pada standar yang diketahui bersama.

Kegiatan monitoring dan evaluasi harus dilakukan berdasarkan standar, acuan, dan indikator

keberhasilan dan kegagalan, kesalahan atau ketepatan, yang telah ditetapkan dan diketahui

bersama. Karena itu, standar, acuan, dan indikator ini harus telah ditetapkan terlebih dahulu

sebelum program dijalankan dan disebarkan kepada pihak-pihak terkait.

2) Terbuka.

Kegiatan monitoring dan evaluasi harus diketahui bukan hanya oleh pihak yang melakukan

monitoring dan evaluasi, tetapi juga oleh pihak yang dimonitor dan dievaluasi. Bahkan juga

boleh diketahui dan dilakukan pihak manapun sepanjang memakai standar, acuan, dan

indikator monitoring dan evaluasi yang diketahui bersama.

3) Adil.

Pemberlakuan standar, acuan, dan indikator kegiatan monitoring dan evaluasi harus sama

antarwilayah dan antartingkatan. Pemakaian material bangunan yang dinyatakan benar di

suatu wilayah tidak dapat dinyatakan salah di wilayah lain kecuali jika terdapat faktor

kondisi alam.

4) Berorientasi solusi.

Pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan pembahasan hasil-hasilnya harus diorientasikan

untuk menemukan solusi atas masalah yang terjadi dan karena itu dapat dimanfaatkan

sebagai pijakan untuk peningkatan kinerja.

5) Partisipatif.

Perumusan standar, acuan, dan indikator serta pelaksanaan monitoring dan evaluasi dan

pembahasan hasil-hasilnya harus dilakukan dengan melibatkan pihak-pihak yang dimonitor

dan dievaluasi agar solusi yang direkomendasikan dapat menjadi agenda bersama.

6) Berjenjang.

Kegiatan monitoring dan evaluasi dilakukan secara berjenjang, artinya sesuai dengan

tingkatan dan kedudukan seseorang. Sedemikian rupa sehingga Program Manager akan

memonitor dan mengevaluasi bawahan terdekatnya, yaitu para Kepala Unit dan para

Manajer Distrik. Manajer Distrik akan memonitor dan mengevaluasi Spesialis dan Spesialis

akan memonitor dan mengevaluasi para Fasilitator. Juga, Manajer Distrik akan memonitor

dan mengevaluasi Admin Asisstant dan selanjutnya Admin Asisstant akan memonitor dan

mengevaluasi staf kantor lainnya. Itu adalah monitoring dan evaluasi struktural. Selain

monitoring dan evaluasi struktural, juga harus dijalankan monitoring dan evaluasi

Page 167: Buku 2 Drainase Plus Cover

779

fungsional. Menurut Ojha (1998) terdapat lima elemen monitoring dan evaluasi yang baik,

yaitu:

(1) Memiliki tujuan yang jelas yang ditunjukkan dengan adanya indikator yang jelas pula;

(2) Disusun oleh indikator-indikator yang meliputi input, proses, output dan impact;

(3) Memiliki teknik pengumpulan data dan manajemen data yang mampu dijelaskan dan

dijustifikasi;

(4) Bertujuan untuk mengatur sistem institusional dan pembangunan kapasitas;

(5) Memasukkan monitoring dan evaluasi ke dalam manajemen proyek.

Dalam prosesnya, monitoring dan evaluasi pada dasarnya membutuhkan tiga pertanyaan dasar

dalam merancang sistem monitoring dan evaluasi yang baik dan mampu terimplementasikan.

Pertanyaan-pertanyaan tersebut adalah (Ojha, 1998):

1) What, yakni apa yang akan dimonitor dan dievaluasi

2) How, yakni metode dan instrumen yang akan digunakan dalam mengumpulkan insformasi

dan membangun indikator

3) Who, yakni pihak yang akan melakukan kegiatan monitoring dan evaluasi, baik intu internal

maupun eksternal, institusi yang akan dilibatkan, dan sebagainya

Dalam manajemen pembangunan, monitoring dan evaluasi merupakan tahap terakhir yang

dilakukan setelah Planning, Budgeting, dan Implementation. Hal ini didasarkan pada tujuan dari

monitoring dan evaluasi itu sendiri yang bermanfaat dalam melihat kembali (feedback)

mengenai sejauh mana proyek ataupun sebuah kegiatan telah berjalan (Gambar 2-1).

Tabel 2-1. Kedudukan Monitoring dan Evaluasi dalam Siklus Manajemen Pembangunan

Page 168: Buku 2 Drainase Plus Cover

780

Dalam siklus perencanaan, monitoring dan evaluasi selalu dilakukan pada setiap tahap

perencanaan karena monitoring (pengendalian) dan evaluasi adalah „alat‟ manajemen yang

berguna untuk:

1) Memperbaiki efisiensi proyek yang sedang berjalan;

2) Menyeleksi dan merancang proyek yang akan datang.

3 MONITORING DAN EVALUASI PELAKSANAAN

PEMBANGUNAN

Monitoring dan Evaluasi terhadap kegiatan konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan

konstruksi oleh Pemda.

3.1 Monitoring

Kegiatan dan alat untuk Monitoring Konstruksi meliputi aspek berikut :

1) Monitoring Pelaksanaan Supervisi Konstruksi

a. Rencana kegiatan pengawasan di lapangan

b. Pengecekan dan validasi dokumen laporan Progres pekerjaan fisik konstruksi

c. Penyusunan laporan bulanan sub-proyek

d. Dokumen pendukung yang diperlukan.

2) Monitoring Fisik Konstruksi

a. Rencana Pelaksanaan Pekerjaan

b. Kunjungan lapangan

c. Penyusunan dan Penyerahan Laporan Fisik

d. Pembahasan Progres subproyek dan tindak lanjut

e. Monitoring Dokumen pendukung

3) Monitoring Administrasi dan Keuangan

a. Rencana Keuangan (Financing Plan dan atau Disbursement Plan)

b. Penyusunan dan penyerahan laporan Finansial sub-proyek, biasanya menyatu dengan

laporan bulanan sub-proyek.

c. Pengecekan dan validasi dokumen pembayaran

d. Dokumen pendukung yang dibutuhkan.

Page 169: Buku 2 Drainase Plus Cover

781

3.2 Evaluasi

Hasil monitoring dipergunakan untuk evaluasi dengan memperbandingkan dengan dokumen

acuan dalam kontrak pelaksanaan konstruksi.

Dokumen yang dipakai sebagai acuan evaluasi pelaksanaan konstruksi :

1) Peraturan perundangan yang berlaku.

2) Kontrak Pekerjaan (untuk konsultan, dokumen acuan untuk evaluasi adalah TOR).

3) Gambar Perencanaan, beserta perubahan yang disepakati.

4) Spesifikasi Teknis.

5) Jadwal Rencana Pelaksanaan.

6) Kesepakatan Rapat.

7) Dokumen UKL/UPL.

3.3 Indikator Progres

Terdapat beberapa indikator utama dalam Monitoring dan Evaluasi kegiatan konstruksi, antara

lain :

1) Status Progres Pelaksanaan Supervisi

2) Status Progres Fisik

3) Status Progres Administrasi dan Keuangan/Kontrak Pekerjaan

3.3.1 Pemeriksaan status Progres fisik, meliputi :

1) Progres Pekerjaan Konstruksi

Status Progres Pekerjaan Konstruksi dinyatakan dengan persentase yang telah dibangun

dibandingkan dengan keseluruhan kegiatan fisik yang harus dilaksanakan dalam kontrak.

Progres Pekerjaan Konstruksi itu kemudian dibandingkan dengan rencana Progres yang

telah disepakati dalam jadwal pekerjaan, untuk mendapatkan gambaran apakah status

Progres pekerjaan hingga saat itu terlambat ataupun lebih cepat dari rencana.

2) Mutu Hasil Konstruksi

Mutu hasil konstruksi bergantung kepada beberapa faktor, yang perlu dimonitor dan

dievaluasi dari waktu ke waktu untuk mendapatkan hasil yang baik. Faktorfaktor tersebut

ialah :

(1) Pengelolaan

Page 170: Buku 2 Drainase Plus Cover

782

Konsultan Supervisi

a) Personil: Apakah personil yang ditugaskan cukup menguasai persoalan di

lapangan?

b) Pengendalian lapangan:

Apakah konsultan cukup dapat membantu mengarahkan dan mengendalikan

proses konstruksi.

Apakah cukup dokumen pendukung (technical note, justifikasi,

gambar perubahan, risalah rapat, foto) yang dibuat dan diarsipkan?

(2) Pelaporan

a) Apakah pelaporan bulanan dari konsultan (berdasarkan laporan harian dan

mingguan kontraktor) dibuat tepat waktu?

b) Apakah laporan cukup menggambarkan status di lapangan, dan hal-hal yang perlu

ditindak lanjuti?

(3) Kontraktor

a) Tenaga Kerja

Apakah kontraktor memiliki tenaga site manager yang cukup menguasai

permasalahan konstruksi dan memiliki wewenang mengambil keputusan untuk

mengatasi permasalahan di lapangan?

Apakah tenaga kerja untuk konstruksi cukup untuk menjalankan konstruksi

sesuai rencana?

Apakah kontraktor menyediakan tenaga ahli sesuai dengan yang tercantum

dalam kontrak?

Apakah tenaga kerja cukup memiliki keahlian dalam melaksanakan konstruksi

sesuai spesifikasi dan rencana yang dibuat?

b) Material dan Logistik

Apakah kontraktor terlibat dalam pengendalian pengadaan material untuk

mendukung pelaksanaan konstruksi?

Apakah mutu material yang didatangkan kontraktor sesuai dengan spesifikasi?

Apakah penanganan pengadaan material dan penyimpanan mendukung proses

konstruksi sesuai rencana?

c) Peralatan

Apakah peralatan pendukung konstruksi jumlah dan kualitasnya cukup untuk

mendukung pelaksanaan konstruksi?

Apakah peralatan pendukung selalu tersedia pada saat akan digunakan?

d) Metoda Kerja

Page 171: Buku 2 Drainase Plus Cover

783

Apakah kontraktor memiliki metoda kerja yang cukup baik?

(4) Pelaksanaan Konstruksi

a) Mutu Material

Apakah mutu material yang didatangkan kontraktor sesuai dengan spesifikasi?

Apakah penanganan pengadaan material dan penyimpanan sesuai dengan

kaidah yang berlaku (tidak mengakibatkan kerusakan/penurunan mutu dan tidak

membahayakan orang lain)?

b) Metoda pengerjaan

Apakah metoda kerja yang dipakai sesuai dengan dan menghasilkan spesifikasi

yang diminta?

c) Mutu hasil pekerjaan

Apakah mutu pekerjaaan yang dihasilkan cukup baik dan sesuai dengan

spesifikasi?

(5) Pelaksanaan Safeguard:

a) Apakah UKL/UPL dan persyaratan safeguard diikuti dalam pelaksanaan?

b) Apakah terdapat permasalahan sosial, lingkungan, maupun pelestarian benda

bersejarah berkaitan dengan pelaksanaan konstruksi yang muncul?

c) Apakah sudah ada tindak lanjut permasalahannya.

(6) Permasalahan dalam pelaksanaan.

a) Apakah permasalahan yang dihadapi dalam pelaksanaan konstruksi ditindak lanjuti

dengan baik?

b) Apakah terdapat perubahan/penyesuaian yang diperlukan sehubungan dengan

kondisi yang ditemui di lapangan?

c) Apakah rencana perubahan telah dibahas dan direncanakan dengan gambar

perubahan dan perubahan (CCO kontrak)?

Hal-hal yang perlu dimonitor adalah sebagai berikut:

a. Pekerjaan site/lahan

Elevasi: Penetapan elevasi merupakan hal yang sangat penting dalam

konstruksi karena akan menentukan posisi elevasi bangunan terhadap

elevasi tanah di sekitarnya. Pembuatan patok elevasi utama sebagai acuan

merupakan langkah pertama yang harus dilakukan kontraktor.

Page 172: Buku 2 Drainase Plus Cover

784

Utilitas: Pekerjaan utilitas dalam site yang biasanya kurang diperhatikan

adalah saluran drainase air hujan, meliputi kemiringan tanah, penyiapan

saluran drainase dengan kemiringan elevasi yang cukup untuk

mengeringkan site dengan cepat, terutama pada penutupan permukaan yang

luas, seperti tempat parkir.

b. Pekerjaan Bangunan

Struktur Utama: Monitoring terutama terhadap struktur utama bangunan

merupakan hal yang sangat penting, mengingat hal tersebut akan

menentukan kekuatan dan umur dari bangunan itu sendiri. Struktur yang

umum dipakai adalah beton atau baja untuk kolom dan pelat lantai, serta

kuda-kuda baja, kayu, atau baja ringan untuk atap.

Struktur pendukung lainnya, meliputi pekerjaan:

− dinding penyekat (biasanya dinding bata)

− kusen-kusen: biasanya kayu atau aluminium.

− Pekerjaan lainnya seperti plafon dll.

Utilitas bangunan: Utilitas bangunan mendukung agar bangunan dapat

berfungsi dengan baik. Harus dijaga agar pemasangan jaringan utilitas

dilakukan dengan rapi (misalnya jaringan kabel telpon yang biasanya

dilakukan belakangan, outdoor unit AC, dll), memenuhi standar keamanan

(misalnya jaringan kabel listrik) dan teknis (misalnya kemiringan saluran

pipa air limbah)

Finishing: Pekerjaan finishing menentukan mutu visual bangunan, serta

kenyamanan bagi pemakainya nanti, sehingga mutunya harus benar-benar

dijaga, terutama kehalusan dan kerataan permukaannya, kerapian

pemasangannya, dll..

Penyelesaian: Kontraktor harus membereskan kembali site dari sisa-sisa

material, membersihkan dan merapikannya sehingga bangunan siap

dipergunakan.

c. Pekerjaan Perpipaan

Secara umum harus memenuhi standard dan syarat-syarat seperti tercantum

dalam spesifikasi teknis perpipaan.

Page 173: Buku 2 Drainase Plus Cover

785

Pemasangan pipa dan assesoriesnya: Monitoring terutama terhadap mutu

material pipa dan assesoriesnya serta pekerjaan penyambungan pipa sangat

penting mengingat hal tersebut akan menentukan kekuatan, umur, dan

kapasitas jaringan pipa.

Pekerjaan struktur, terutama pada bagian-bagian jaringan pipa yang

memerlukan struktur pendukung (thrust block) dan bak-bak meter, valve

dan sebagainya.

Pekerjaan galian dan urugan: monitoring terutama terhadap ketepatan

kedalaman galian yang harus sesuai dengan spesifikasi teknis pipa, mutu

material bahan urugan, dan kualitas pemadatan. Hal ini sangat penting

karena kedalaman galian dan mutu bahan urugan akan mempengaruhi

kekuatan dan kestabilan struktur penunjang jaringan pipa.

Pelaksanaan pekerjaan: hal-hal yang kurang diperhatikan dalam

pelaksanaan pekerjaan perpipaan adalah kerapihan pekerjaan seperti

kualitas penyambungan pipa, kerapihan pelaksanaan galian (misalnya

pembuangan tanah hasil galian, tersedianya pompa pengering),

penyimpanan material, kerapihan pekerjaan finishing (misalnya pengurugan

dan pengaspalan kembali), dan sebagainya.

Penyelesaian: Kontraktor harus membereskan kembali site dari sisa-sisa

material, membersihkan dan merapikan kembali.

d. Pelaksanaan Safeguard

Apakah pelaksanaan konstruksi sudah mematuhi peraturan dan saran-saran

yang ditetapkan dalam UKL dan UPL?

Apakah ada permasalahan berkaitan dengan safeguard dalam pelaksanaan

konstruksi, dan apakah sudah ada tindak lanjut penyelesaian yang

dilakukan.

Pelaksanaan Safeguard yang perlu diperiksa meliputi:

Sosial

Lingkungan

Benda-benda bersejarah

Page 174: Buku 2 Drainase Plus Cover

786

3.3.2 Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan

Pemeriksaan status Progres keuangan /kontrak pekerjaan meliputi:

1) Status Penarikan Dana.

Perlu dimonitor apakah status penarikan dana atau pembayaran kepada kontraktor dan

konsultan sesuai dengan Financing Plan dan atau Disbursement Plan. Apabila tidak sesuai

dengan jadwal, perlu dilakukan evaluasi penyebabnya dan solusinya.

2) Status Pembayaran.

Status pembayaran baik kepada kontraktor maupun konsultan harus dimonitor, yaitu berapa

persen dari jumlah nilai kontrak yang telah dibayarkan. Nilai Progres pembayaran harus

tidak boleh melebihi Progres fisik konstruksi Status kontrak. Perlu dimonitor apakah ada

perubahan-perubahan kontrak yang perlu dilakukan sesuai kebutuhan di lapangan.

3.3.3 Laporan

Laporan hasil monitoring dan evaluasi konstruksi dibuat secara berkala. Laporan tersebut

mencakup kegiatan yang dilaksanakan selama periode pelaporan, progress kumulatif

pelaksanaan pekerjaan, kendala-kendala yang dihadapi dalam pelaksanaan kegiatan selama

periode pelaporan, dan rencana kegiatan untuk periode pelaporan berikutnya.

4 MONITORING DAN EVALUASI OPERSAI DAN PEMELIHARAAN

Monitoring dan Evaluasi terhadap kegiatan konstruksi dilaksanakan dalam rangka pelaksanaan

konstruksi oleh Pemda.

4.1 Monitoring

Tujuan pelaksanaan monitoring adalah untuk memastikan bahwa kegiatan pengelolaan sistem

drainase perkotaan dapat berjalan sesuai dengan prosedur dan ketentuan yang telah ditetapkan.

Kegiatan monitoring terhadap pengelolaan sistem drainase perkotaan dilakukan dengan cara

langsung (inspeksi), maupun secara tidak langsung melalui data/laporan harian maupun

mingguan. Monitoring secara langsung dilaksanakan dengan mengadakan kunjungan lapangan

ke tempat pengelola guna memperoleh gambaran secara langsung

tentang pengoperasian sistem drainase perkotaan, sedangkan Monitoring secara tidak langsung

dilaksanakan dengan mempelajari data dan laporan pengelolaan sistem drainase perkotaan.

Page 175: Buku 2 Drainase Plus Cover

787

Monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan dilaksanakan secara berkala untuk

mendapatkan data kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan baik yang bersifat struktural

dan nonstruktural.

Monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan dilakukan oleh penyelenggara pengelolaan

sistem drainase perkotaan dengan menggunakan suatu sistem informasi manajemen pengelolaan

sistem drainase perkotaan maupun data elektronik lainnya.

Obyek monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan berupa struktural yang terdiri dari

kondisi dan fungsi saluran dan bangunan pelengkapnya, karakteristik genangan, sistem

pengaliran dan kapasitas sistem drainase, maupun non-struktural yang meliputi kelembagaan,

manajemen, pembiayaan, peran masyarakat, dan hukum pengaturan.

Proses monitoring dapat dilakukan secara rutin setiap hari, setiap minggu dan paling lama tiap

bulan.

Pemerintah dan Pemerintah Daerah melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase

perkotaan sesuai dengan kewenangannya:

1) Pemerintah melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Propinsi melalui Dinas/Badan/Unit pengelola teknis terkait

tingkat provinsi dan/atau BUMN/BUMD/Swasta.

2) Pemerintah Propinsi melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase perkotaan yang

dilaksanakan oleh Pemerintah Kabupaten/Kota melalui Dinas/Badan/Unit pengelola teknis

Teknis terkait tingkat Kabupaten/Kota dan/atau BUMN/BUMD/Swasta.

3) Pemerintah Kabupaten/Kota melaksanakan monitoring pengelolaan sistem drainase

perkotaan yang dilaksanakan oleh Pengembang/BUMD Kabupaten/Kota dan/atau

pengelolaan sistem drainase kawasan khusus.

Pemerintah Propinsi harus membentuk unit pemantauan dan pembinaan pengelolaan sistem

drainase perkotaan untuk membantu terciptanya pemantauan pengelolaan sistem drainase

perkotaan di masing-masing propinsi yang bersangkutan sesuai dengan ketentuan yang berlaku.

1) Monitoring Struktural

Monitoring aspek struktural dimaksudkan untuk mengendalikan agar kinerja pengelolaan

sistem drainase perkotaan sesuai dengan sasaran perencanaan awal. Monitoring aspek

struktural meliputi:

a. Sistem drainase eksisting. Monitoring sistem dan pola pengaliran, kapasitas sistem,

permasalahan banjir dan genangan dan kondisi prasarana dan sarana.

b. Karakteristik genangan. Berupa monitoring lokasi genangan, korban jiwa dan kerugian

material, luas, tinggi, lama genangan dan intensitas genangan dilengkapi koordinat

lokasi genangan serta peta genangan .

Page 176: Buku 2 Drainase Plus Cover

788

c. Kondisi saluran. Monitoring dilakukan mengacu pada peta jaringan drainase dan skema

sistem yang dilengkapi data: elevasi dasar saluran, dimensi saluran, kemiringan saluran,

material saluran dan tahun pembangunan.

d. Kondisi bangunan pelengkap. Monitoring kegiatan operasi dan pemeliharaan rumah

pompa dan pompa banjir, pintu air, kolam retensi, gorong-gorong, dll. Monitoring

dimensi rumah pompa, elevasi inlet dan outlet pompa, kapasitas pompa dan jenis pompa

serta instalasi mekanikal elektrikal pompa banjir. Monitoring dimensi dan jumlah pintu

air, elevasi dasar, bukaan normal dan maksimal pintu air, kapasitas, jenis, kedalaman air

dan bahan pintu air serta instalasi mekanikal elektrikal pintu air.

e. Monitoring pada saluran dan bangunan pelengkap dilakukan dengan menggunakan

peralatan menggunakan alat pengukuran dan alat monitoring yang dikalibrasi.

2) Monitoring Non-struktural

Monitoring aspek non struktural dimaksudkan untuk mengendalikan agar kinerja

pengelolaan sistem drainase perkotaan sesuai dengan sasaran perencanaan awal.

Monitoring aspek non struktural meliputi:

a. Monitoring data manajemen dan kelembagaan

a) Bentuk organisasi pengelola drainase perkotaan

b) Struktur organisasi dan uraian kerja

c) Data pegawai (SDM) menurut jabatan, pengalaman kerja, umur;

d) Pendidikan dan pelatihan;

e) Tata laksana kerja;

f) Badan pengawas pengelola;

g) Standar prosedur operasional; dan

h) Rencana Induk.

b. Monitoring Peran masyarakat dan swasta

a) Keberadaan forum masyarakat yang melakukan monitoring pengelola sistem

drainase perkotaan; dan

b) Monitoring kewajiban masyarakat dan swasta.

c) Monitoring aspek hukum pengaturan

d) Monitoring terhadap produk peraturan perundangan yang ada, misalnya tentang

pengaturan pembuangan sampah ke sungai, saluran dan badan air serta bantaran

sungai/saluran;

Page 177: Buku 2 Drainase Plus Cover

789

e) Upaya penegakan hukum pengaturan dan penghargaan; dan

f) lain-lain.

c. Monitoring Pembiayaan

a) Rincian biaya investasi pembangunan;

b) Rincian biaya operasi dan pemeliharaan; dan

c) Peran masyarakat dan swasta dalam pembiayaan.

4.2 Evaluasi

Evaluasi pengelolaan sistem drainase perkotaan adalah mempelajari semua hasil pantauan yang

didapat sejak dimulainya perencanaan hingga hasil akhir pengelolaan sistem drainase perkotaan

yakni kemanfaatan pembangunan prasarana dan sarana drainase. Dengan dimulainya

perencanaan, maka tolok ukur sudah ditetapkan sesuai dengan ketentuan-ketentuan yang

berlaku bagi terselenggaranya pengelolaan sistem drainase perkotaan. Tolok ukur itu memuat

segala ketentuan Standar, Pedoman, Manual serta SNI, baik yang bersifat teknis maupun non-

teknis. Evaluasi atas pengelolaan sistem drainase perkotaan itu harus dikembalikan atau

diarahkan pada perencanaan yang dituangkan sebagai tolok ukur yang harus dicapai dan ditaati

oleh pengelola sistem drainase perkotaan.

Evaluasi dilakukan terhadap pengelolaan, pengoperasian, pemeli-haraan, dan rehabilitasi

terhadap pengelolaan sistem drainase perkotaan, dengan membandingkan tolok

ukur/kriteria/standar yang sudah ditetapkan terlebih dahulu pada tahap awal, yaitu perencanaan.

Evaluasi selalu dibandingkan dengan tolok ukur yang sudah disiapkan dalam perencanaan

sebelumnya. Perencanaan tidak dapat sama persis dengan pelaksanaan di lapangan. Hasil

Evaluasi ini akan dijadikan bahan kajian dalam menyusun kebijaksanaan penyelenggara di masa

mendatang agar mendapatkan hasil yang lebih maksimal.

Evaluasi terhadap aspek struktural dilakukan setiap 6-12 bulan sekali.

Evaluasi bidang aspek non struktural dilakukan untuk:

1) Bidang administrasi keuangan berupa audit setiap 6–12 bulan sekali.

2) Bidang kelembagaan dan institusi setiap 12 bulan sekali.

Pemerintah dan Pemerintah Daerah melakukan evaluasi sesuai dengan kewenangannya, yang

meliputi standar kualitas dan kinerja pelayanan pengelolaan sistem drainase perkotaan:

Page 178: Buku 2 Drainase Plus Cover

790

1) Pemerintah kabupaten/kota melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem

drainase perkotaan tingkat kabupaten/kota.

2) Pemerintah propinsi melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem drainase

perkotaan tingkat propinsi dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase

perkotaan dari pemerintah kabupaten/kota.

3) Pemerintah pusat dalam hal ini Direktorat Pengembangan Penyehatan Lingkungan

Permukiman melaksanakan evaluasi laporan kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan

yang dibiyayai APBN dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan

dari pemerintah propinsi.

Evaluasi pengelolaan sistem drainase perkotaan ini dilaksanakan secara periodik dengan

menggunakan suatu sistem informasi manajemen pengelolaan sistem drainase perkotaan.

4.3 Pelaporan

Laporan hasil monitoring dan evaluasi akan dijadikan dasar penyusunan kebijakan pengelolaan

sistem drainase perkotaan untuk masa berikutnya. Pelaporan wajib dilakukan oleh

penyelenggara pengelolaan sistem drainase perkotaan dan Pemerintah Daerah sesuai dengan

kewenangannya.Penyampaian laporan diatur sesuai bagan hubungan dan tata pelaporan Gambar

4.1 berikut:

Page 179: Buku 2 Drainase Plus Cover

791

Gambar 4.1. Bagan Hubungan dan Tata Pelaporan

Penyampaian laporan diatur sesuai bagan hubungan dan tata pelaporan berikut:

1) Penyelenggara menyampaikan laporan kinerja penyelenggaraan pengelolaan sistem drainase

perkotaan kepada pemerintah minimal satu kali dalam setahun sebagai berikut:

a) Penyelenggara tingkat Kabupaten/Kota menyerahkan laporan kepada Pemerintah

Kabupaten/Kota;

b) Penyelenggara tingkat Propinsi menyerahkan laporan kepada Pemerintah Propinsi; dan

c) Penyelenggara tingkat Nasional menyerahkan laporan kepada Direktorat Jenderal Cipta

Karya.

2) Pemerintah daerah menyampaikan laporan evaluasi kinerja penyelenggaraan pengelolaan

sistem drainase perkotaan yang diterima dari penyelenggara sebagaimana dimaksud pada

butir 1 di atas sebagai berikut:

Page 180: Buku 2 Drainase Plus Cover

792

a) Pemerintah kabupaten/kota menyerahkan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem

drainase perkotaan di tingkat kabupaten/kota sebagaimana dimaksud pada butir 1 huruf

a di atas kepada pemerintah propinsi minimal satu kali dalam setahun;

b) Pemerintah Propinsi menyampaikan laporan evaluasi kinerja penyelenggaraan

pengelolaan sistem drainase perkotaan tingkat propinsi sebagaimana dimaksud pada

butir 1 huruf b di atas dan laporan evaluasi kinerja pengelolaan sistem drainase

perkotaan sebagaimana dimaksud pada butir 2 huruf a di atas kepada Menteri melalui

Direktorat Jenderal Cipta Karya minimal 1 (satu) kali dalam satu tahun.

c) Penyelenggara menyampaikan laporan kinerja penyelenggaraan pengelolaan sistem

drainase perkotaan kepada Menteri selambat-lambatnya satu kali dalam tiga bulan.

Laporan dilakukan secara transparan, akuntabel, dan bertanggungjawab. Laporan mencakup

hal-hal yang bersifat teknis dan non teknis, yaitu:

a) Laporan tentang pemanfaatan pembangunan prasarana dan sarana drainase, meliputi:

hasil evaluasi terhadap pemanfaatan terhadap prasarana dan sarana drainase;

b) Laporan pengoperasian dan pemeliharaan prasarana dan sarana drainase;

c) Laporan kinerja pengelolaan sistem drainase perkotaan, yang meliputi operasional,

pembiayaan, kelembagaan, peran masyarakat/swasta dan hukum pengaturan;

d) Laporan pemantauan; dan

e) Laporan hasil evaluasi.

DAFTAR USTAKA

Bartow, CJ. 2000. Social Impact Assessment: An Introduction. New York : Oxford University

Press Inc.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pelaksanaan Konstruksi

Sistem Drainase Perkotaan, 2012.

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Tata Cara Pemantauan dan Evaluasi

Pengelolaan Drainase Perkotaan, 2012.

Hewitt, Eleanor & Michael Bamberger. 1986. Monitoring and Evaluating Urban Development

Programs. World Bank, Washington.

Lartz, Anderson T. 1995. Guidelines for Preparing Urban Plans. Chicago: American Planning

Association.

Ojha, Durga. 1998. Impact Monitoring Approaches and Indicators.

Page 181: Buku 2 Drainase Plus Cover

793

Solihin, Dadang. 2008. Teknik Penyusunan Indikator Kinerja Pembangunan. Bintek

Perencanaan Penganggaran dan Monev Pembangunan Ikatan Widyaiswara Indonesia.

Disampaikan di Hotel Grand Cempaka-Jakarta, 19 November 2008.

World Bank. 2004. Monitoring and Evaluation: Some Tools Methods and Approaches. The

World Bank,Wahington

Wong, Cecilia. 2005. Indicators for Urban and Regional Planning. London : Routledge.

Page 182: Buku 2 Drainase Plus Cover

794

LAMPIRAN

Page 183: Buku 2 Drainase Plus Cover

795

Page 184: Buku 2 Drainase Plus Cover

796

Page 185: Buku 2 Drainase Plus Cover

797

Page 186: Buku 2 Drainase Plus Cover

798

Page 187: Buku 2 Drainase Plus Cover

799

Page 188: Buku 2 Drainase Plus Cover

800

Page 189: Buku 2 Drainase Plus Cover

801

Page 190: Buku 2 Drainase Plus Cover

802

Page 191: Buku 2 Drainase Plus Cover

803

Page 192: Buku 2 Drainase Plus Cover

804

Page 193: Buku 2 Drainase Plus Cover

805

Page 194: Buku 2 Drainase Plus Cover

806

Page 195: Buku 2 Drainase Plus Cover

807

Page 196: Buku 2 Drainase Plus Cover

808

Page 197: Buku 2 Drainase Plus Cover

809

Page 198: Buku 2 Drainase Plus Cover

810

Page 199: Buku 2 Drainase Plus Cover

811

Page 200: Buku 2 Drainase Plus Cover

812

Page 201: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 19 KINERJA SISTEM DRAINASE

Page 202: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 203: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 813

1.1 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja ............................................................. 813

1.2 Tujuan Penilaian Kinerja ........................................................................................... 814

1.3 Manfaat Penilaian Kinerja ......................................................................................... 814

2 INDIKATOR KINERJA ................................................................................................... 815

2.1 Langkah-langkah Pemilihan Indikator Kinerja ......................................................... 817

2.2 Kriteria Untuk Menjajaki Indikator Kinerja .............................................................. 820

2.3 Indikator Kinerja Sistem Drainase ............................................................................ 822

2.4 Kriteria Penilaian Indikator ....................................................................................... 824

2.5 Penilaian Kinerja ....................................................................................................... 835

DAFTAR PUSTAKA ............................................................................................................... 837

LAMPIRAN: Form Penilaian ................................................................................................... 838

Page 204: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 2-1. Indikator Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA ) ..................... 824

Tabel 2-2. Indikator Organisasi Pengelola .......................................................................... 825

Tabel 2-3. Indikator SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural. ..................... 825

Tabel 2-4. Indikator Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK ................... 825

Tabel 2-5. Indikator Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan ............ 826

Tabel 2-6. Indikator Mekanisme Pelaporan ........................................................................ 826

Tabel 2-7. Indikator Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP .................................................. 826

Tabel 2-8. Indikator Pembiayaan APBD ............................................................................. 827

Tabel 2-9. Indikator Akses terhadap Jaringan Drainase ...................................................... 827

Tabel 2-10. Indikator Pengurangan luasan genangan air....................................................... 827

Tabel 2-11. Indikator Pengurangan luas lahan basah ............................................................ 828

Tabel 2-12. Indikator Program Pemda dalam mendorong PSM............................................ 828

Tabel 2-13. Indikator Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan ....................... 828

Tabel 2-14. Indikator Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat .................................. 829

Tabel 2-15. Indikator Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase Kawasan

Kota .................................................................................................................... 829

Tabel 2-16. Indikator PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM ...... 829

Tabel 2-17. Indikator PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase ...... 830

Tabel 2-18. Indikator Sistem Drainase .................................................................................. 830

Tabel 2-19. Indikator Bangunan Penunjang .......................................................................... 830

Tabel 2-20. Indikator Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon ............................................... 831

Tabel 2-21. Indikator Rumah Pompa dan Kelengkapannya .................................................. 831

Tabel 2-22. Indikator Resapan ( sumur, saluran, bidang )..................................................... 831

Tabel 2-23. Indikator Berfungsinya Saluran ......................................................................... 832

Tabel 2-24. Indikator Berfungsinya Bangunan Penunjang.................................................... 832

Tabel 2-25. Indikator Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon ................................ 832

Tabel 2-26. Indikator Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya ........................... 833

Tabel 2-27. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah ............ 833

Tabel 2-28. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang tidak

terolah ................................................................................................................ 833

Tabel 2-29. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran ............... 834

Tabel 2-30. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang ..... 834

Page 205: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

Tabel 2-31 Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam

Retensi/Tandon, Rumah Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air

(skala besar). ...................................................................................................... 834

Tabel 2-32. Indikator dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer... 835

Tabel 2-33. Indikator Kinerja Sistem Drainase ..................................................................... 835

Page 206: Buku 2 Drainase Plus Cover

iv

DAFTAR GAMBAR

-

Page 207: Buku 2 Drainase Plus Cover

813

KINERJA SISTEM DRAINASE

1 PENDAHULUAN

Kinerja dalam suatu sistem infrastruktur perkotaan merupakan jawaban dari berhasil atau

tidaknya tujuan sistem infrastruktur yang telah ditetapkan. Para pengelola sistem infrastruktur

sering tidak memperhatikan kecuali sudah amat buruk atau segala sesuatu jadi serba salah.

Terlalu sering pengelola sistem infrastruktur tidak mengetahui betapa buruknya kinerja telah

merosot sehingga institusi menghadapi krisis yang serius. Kesan – kesan buruk organisasi

pengelola yang mendalam berakibat dan mengabaikan tanda – tanda peringatan adanya kinerja

yang merosot.

Kinerja (prestasi kerja) adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh

seseorang pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung jawab yang diberikan

kepadanya (Mangkunegara,2000). Kinerja merupakan suatu kondisi yang harus diketahui dan

dikonfirmasikan kepada pihak tertentu untuk mengetahui tingkat pencapaian hasil suatu instansi

/lembaga/institusi dihubungkan dengan visi yang diemban suatu organisasi atau perusahaan

serta mengetahui dampak positif dan negatif dari suatu kebijakan operasional. Mink (1993 : 76)

mengemukakan pendapatnya bahwa individu yang memiliki kinerja yang tinggi memiliki

beberapa karakteristik, yaitu diantaranya: (a) berorientasi pada prestasi, (b) memiliki percaya

diri, (c) berperngendalian diri, (d) kompetensi.

1.1 Faktor-Faktor Yang Mempengaruhi Kinerja

Penilaian Kinerja

Penilaian kinerja (performance appraisal) pada dasarnya merupakan faktor kunci guna

mengembangkan suatu organisasi secara efektif dan efisien, karena adanya kebijakan atau

program yang lebih baik atas sumber daya manusia yang ada dalam organisasi. Penilaian kinerja

individu sangat bermanfaat bagi dinamika pertumbuhan organisasi secara keseluruhan, melalui

penilaian tersebut maka dapat diketahui kondisi sebenarnya tentang bagaimana kinerja

karyawan.

Menurut Bernardin dan Russel (1993 ) “A way of measuring the contribution of individuals to

their organization“. Penilaian kinerja adalah cara mengukur konstribusi individu (karyawan)

kepada organisasi tempat mereka bekerja.

Page 208: Buku 2 Drainase Plus Cover

814

Menurut Cascio ( 1992 : 267 ) “penilaian kinerja adalah sebuah gambaran atau deskripsi yang

sistematis tentang kekuatan dan kelemahan yang terkait dari seseorang atau suatu kelompok”.

Menurut Bambang Wahyudi ( 2002 : 101 ) “penilaian kinerja adalah suatu evaluasi yang

dilakukan secara periodik dan sistematis tentang prestasi kerja / jabatan seorang tenaga kerja,

termasuk potensi pengembangannya”.

Menurut Henry Simamora ( 338 : 2004 ) “ penilaian kinerja adalah proses yang dipakai oleh

organisasi untuk mengevaluasi pelaksanaan kerja individu karyawan”.

1.2 Tujuan Penilaian Kinerja

Tujuan penilaian kinerja dikategorikan sebagai sesuatu yang bersifat evaluasi dan

pengembangan yang bersifat evaluasi harus menyelesaikan:

1) Hasil penilaian digunakan sebagai dasar pemberian kompensasi;

2) Hasil penilaian digunakan sebagai sarana pengambil keputusan;

3) Hasil penilaian digunakan sebagai dasar meengevaluasi sistem pemilihan teknologi.

Sedangkan yang bersifat pengembangan penilai harus menyelesaikan :

1) Prestasi riil yang dicapai sistem atau sub sistem;

2) Kelemahan- kelemahan sistem, sub sistem yang menghambat kinerja;

3) Keunggulan-keunggulan yang dikembangkan.

1.3 Manfaat Penilaian Kinerja

Kontribusi hasil-hasil penilaian merupakan suatu yang sangat bermanfaat bagi perencanaan

kebijakan institusi/lembaga pengelola infrastruktur perkotaan. Adapun secara terperinci

penilaian kinerja bagi sistem infrastruktur adalah:

1) Perbaikan kinerja sistem;

2) Kebutuhan latihan dan pengembangan bagi operator;

3) Pengambilan keputusan dalam hal operasi dan pemeliharaan sistem;

Page 209: Buku 2 Drainase Plus Cover

815

4) Membantu diagnosis terhadap kesalahan desain sistem.

2 INDIKATOR KINERJA

Menyusun Indikator Kinerja Salah satu elemen penting dalam melakukan monitoring dan

evaluasi adalah menyusun indikator kinerja. Indikator kinerja merupakan uraian ringkas dengan

menggunakan ukuran kuantitatif atau kualitatif yang mengindikasikan pencapaian suatu sasaran

atau tujuan yang telah disepakati dan ditetapkan. Indikator kuantitatif digunakan untuk

mengukur sesuatu yang sifatnya terukur (measurable) dan obyektif. Indikator kuantitatif

biasanya dinyatakan dalam bentuk nilai absolut (jumlah), prosentase, rasio dan tingkatan.

Sementara indikator kualitatif lebih bersifat subyektif karena biasanya menyangkut sikap,

perilaku, penilaian dan perasaan seorang individu akan sesuatu hal. Untuk mendapatkan data

indikator kualitatif dilakukan melalui interview terstruktur terhadap masyarakat. Indikator

kinerja juga merupakan petunjuk (guideline) dalam rangka pencapaian tujuan atau sasaran, visi

dan misi organisasi. Indikator kinerja dapat diterapkan untuk : (a) Input/Masukan; (b)

Output/Keluaran; (c) Outcome; (d) Manfaat/benefit; (e) Dampak. Uraian masing – masing

indikator dapat dijelaskan sebagai berikut :

1) Indikator Input/masukan

Segala sesuatu yang dibutuhkan agar pelaksanaan kegiatan dapat menghasilkan keluaran

yang ditentukan, misalnya dari: sumber dana (APBN/APBD, swasta, masyarakat),

dukungan pemikiran (tenaga ahli, pendapat masyarakat), dukungan kebijakan (kebijakan

pusat, kebijakan daerah). Ukuran masukan ini berguna dalam rangka memonitor jumlah

sumber daya yang digunakan untuk mengembangkan, memelihara dan mendistribusikan

produk, kegiatan dan atau pelayanan. Contoh-contoh :

(1) Rupiah yang dibelanjakan untuk peralatan;

(2) Jumlah jam kerja pegawai yang dibebankan.

2) Indikator Output/keluaran

Sesuatu yang diharapkan langsung dicapai dari suatu kegiatan yang dapat berupa fisik

maupun nonfisik, misalnya: rencana, kebijakan, program, tersosialisasi. Indikator keluaran

dapat menjadi landasan untuk menilai kemajuan suatu kegiatan apabila target kinerjanya

(tolok ukur) dikaitkan dengan sasaran-sasaran kegiatan yang terdefinisi dengan baik dan

terukur. Karenanya, indikator keluaran harus sesuai dengan tugas pokok dan fungsi unit

organisasi yang bersangkutan. Indikator keluaran (ouput) digunakan untuk memonitor

seberapa banyak yang dapat dihasilkan atau disediakan. Contoh-contoh :

Page 210: Buku 2 Drainase Plus Cover

816

(1) Jumlah izin yang dikeluarkan;

(2) Jumlah orang yang dilatih;

(3) Jumlah dokumen yang diproses;

3) Indikator Outcome

Outcome menggambarkan tingkat pencapaian atas hasil lebih tinggi yang mungkin

menyangkut kepentingan banyak pihak. Dengan indikator tersebut dapat diketahui apakah

hasil yang telah diperoleh dalam bentuk output memang dipergunakan sebagaimana

mestinya dan memberikan kegunaan besar bagi masyarakat. Contoh-contoh :

(1) Jumlah hasil langsung dari kegiatan :

Jumlah peserta yang paham dan mempraktekan pelatihan

(2) Peningkatan langsung hal-hal positif :

Peningkatan daya tahan bangunan

Persen penambahan daya tampung siswa

(3) Penurunan langsung hal-hal negatif :

Penurunan tingkat kemacetan

Persen penurunan pelanggaran lalu lintas

4) Indikator Manfaat

Indikator manfaat menunjukkan hal yang diharapkan untuk dicapai bila keluaran dapat

diselesaikan dan berfungsi dengan optimal. Manfaat sebuah program baru tampak setelah

beberapa waktu kemudian khususnya dalam jangka menengah dan panjang. Contoh-contoh

:

(1) Peningkatan hal yang positif dalam jangka menengah/panjang:

Persen peningkatan kesempatan kerja

Peningkatan kegiatan ekonomi

(2) Penurunan hal yang negatif dalam jangka menengah/panjang:

Jumlah Penurunan penyakit TBC

Persen penurunan tingkat kriminalitas

5) Indikator Dampak

Indikator ini memperlihatkan pengaruh yang ditimbulkan dari manfaat yang diperoleh dari

hasil kegiatan. Seperti halnya indikator manfaat, indikator dampak baru dapat diketahui

dalam jangka menengah dan panjang. Contoh-contoh :

(1) Peningkatan hal yang positif dalam jangka menengah/panjang:

Page 211: Buku 2 Drainase Plus Cover

817

Persen peningkatan pendapatan/kapita

Jumlah peningkatan PDRB

(2) Penurunan hal yang negatif dalam jangka menengah/panjang:

Jumlah Penurunan tingkat kemiskinan

Persen penurunan tingkat kematian

Menyusun Instrumen Monitoring dan Evaluasi Instrumen monitoring dan evaluasi terdiri atas 3

bagian pokok, yaitu kebutuhan data, metode pengumpulan data, sumber data. Selain itu perlu

juga dijelaskan teknik yang digunakan untuk menganalisis data baik secara kuantitatif (statistik)

maupun kualitatif.

Rumus Penyusunan Indikator = SMART

1) Specific; tujuan harus secara khusus menggambarkan hal-hal yang diinginkan

2) Measurable; tujuan harus dapat dijabarkan dalam indikator yang terukur

3) Attainable; tujuan harus dapat dicapai dengan kondisi sumberdaya & potensi yang ada

4) Relevant; tujuan harus relevan dengan kebutuhan informasi dan pengelolaan yang ada

5) Timely; tujuan harus tepat waktu dalam arti kondisi yang diperlukan dan kebutuhan yang

berkembang

2.1 Langkah-langkah Pemilihan Indikator Kinerja

Pemilihan indikator kinerja yang tepat dan berguna merupakan proses yang sangat sederhana,

tetapi memerlukan pemikiran yang hati-hati, perbaikan terus-menerus, kerja sama, dan

pembentukan kesepakatan. Dibawah ini ada beberapa saran. Meskipun disajikan dalam langkah-

langkah terpisah, dalam prakteknya beberapa langkah tersebut dapat dilakukan secara

bersamaan.

1) Nyatakan Hasil secara jelas

Indikator kinerja yang baik dimulai dengan penetapan hasil secara jelas (specific) yang

disetujui dan dipahami oleh orang yang membacanya.

Pertimbangkan Hasil secara Hati-hati. Kaji ulang penyebutan dan maksud dari tujuan

strategis, tujuan strategis pendukung, tujuan khusus, hasil antara, asumsi kritis, atau hasil

yang diberikan oleh mitra.. Apa sebetulnya yang dimaksudkan?

Page 212: Buku 2 Drainase Plus Cover

818

Hindari Pernyataan Hasil yang telalu Melebar. Kadang-kadang tujuan dan hasil

disampaikan secara luas, sulit untuk mengidentifikasi indikator kinerja yang benar. Sebagai

alternatif, jelaskan aspek-aspek tepercaya secara lebih spesifik untuk membuat perbedaan

terbesar untuk pengembangan kinerja. Sebagai contoh, daripada menggunakan informasi

hasil yang melebar, seperti “peningkatan kapasitas” dari suatu lembaga, jelaskan aspek-

aspek yang dipengaruhi oleh kegiatan program. Sebagai contoh, peningkatan proses

recruitment pegawai, atau peningkatan keahlian manajemen.

Nyatakan secara Jelas mengenai Jenis Perubahan yang Dimaksud. Apa yang diharapkan

untuk berubah- suatu situasi, kondisi, tingkat pengetahuan, sikap, atau perilaku? Sebagai

contoh perubahan undang-undang suatu negara mengenai pemilihan umum sangat berbeda

dengan perubahan kesadaran masyarakat tentang hak mereka untuk memilih, yang sekali

lagi berbeda dengan perilaku memilih mereka. Setiap jenis perubahan diukur oleh jenis

indikator yang berbeda.

Juga, jelaskan apakah perubahan yang terlihat adalah perubahan yang absolut, relatif, atau

tidak ada perubahan. Perubahan absolut berhubungan dengan penciptaan atau pengenalan

sesuatu yang baru. Perubahan relatif berhubungan dengan peningkatan, penurunan,

kenaikan, penguatan, atau pengurangan pada sesuatu yang sudah ada tetapi pada tingkatan

lebih tinggi atau rendah dari yang nilai optimum.

Nyatakan secara jelas mengenai perubahan yang seharusnya muncul. Apakah perubahan

diharapkan terjadi diantara individu, keluarga, kelompok, masyarakat, atau wilayah?

Jelasnya, sebuah perubahan pada tingkat menabung seluruh negara akan sangat berbeda

dengan sektor tertentu dalam masyarakat bisnis. Hal ini dikenal dengan mengidentifikasi

“unit analisis” untuk indikator kinerja.

Identifikasi secara lebih akurat mengenai sasasaran tertentu untuk perubahan. Siapa atau apa

sasaran tertentu untuk suatu perubahan? Sebagai contoh, jika individu, individu yang mana?

Masyarakat awam atau eksportir? Semua eksportir atau hanya eksportir produk pertanian

non-tradisional?

Pelajari kegiatan dan strategi yang mengarah kepada perubahan. Beberapa kegiatan akan

menghasilkan perubahan secara langsung, sementara kegiatan lainnya akan menghasilkan

perubahan tidak langsung. Sebagai contoh, kegiatan untuk mengembangkan usaha kecil

merujuk kepada peningkatan kesempatan kerja secara langsung. Kegiatan untuk

mereformasi kebijakan ekonomi mungkin mempunyai efek yang sama tetapi tidak secara

langsung. Sebelum indikator yang tepat dikembangkan, kejelasan yang diperlukan adalah

mengenai hubungan yang diharapkan antara kegiatan dan hasil yang direncanakan dalam

rangka untuk memahami secara pasti perubahan apa yang layak untuk diharapkan.

Page 213: Buku 2 Drainase Plus Cover

819

2) Membuat sebuh daftar indikator yang memungkinkan

Biasanya ada banyak indikator yang memungkinkan untuk setiap hasil yang diinginkan,

tetapi ada beberapa indikator lebih tepat dan berguna dibandingkan dengan yang lainnya. Di

dalam pemilihan indikator, jangan menetapkan terlalu cepat mengenai indikator yang

pertama kali dinilai cocok atau jelas dalam pikiran. Sebuah pendekatan yang lebih baik

adalah mulai dengan sebuah daftar alternatif yang kemudian dapat dijajaki terhadap

sekelompok kriteria pemilihan.

Untuk menciptakan daftar awal yang mungkin, ikuti prosedur berikut ini:

(1) Tukar pikiran secara internal dengan tim penetapan tujuan strategis.

(2) Konsultasi dengan para ahli mengenai substasi cakupan program.

(3) Pelajari unit operasi lainnya yang menggunakan indikator yang serupa.

Kunci untuk menciptakan sebuah daftar awal indikator kinerja adalah

‘menyeluruh/inklusif’. Yang maksudnya adalah, lihat hasil yang diinginkan pada semua

aspek dan dari semua sudut pandang. Berikan kesempatan yang memadai untuk aliran ide

dan kreatifitas secara bebas.

3) Jajaki Indikator yang Layak.

Selanjutnya, jajaki setiap indikator yang layak pada daftar awal. Pelajari artinya dengan

menggunakan tujuh kriteria dasar untuk menilai ketepatan dan kegunaan sebuah indikator.

Ketujuh kriteria tersebut diuraikan dalam box di halaman empat.

Pada saat menjajaki dan membandingkan indikator yang layak, sangat membantu bila

menggunakan matriks dengan ketujuh kriteria ditampilkan di deret paling atas dan calon

indikator disusun dalam lajur ke bawah di bagian kiri. Dengan menggunakan skala penilaian

sederhana, misalnya 1-5, angka setiap calon indikator terhadap setiap kriteria. Penilaian ini

akan membantu memberikan gambaran keseluruhan mengenai kesesuaian indikator, dan

membantu di dalam proses pemilihan. Bagaiamanapun, terapkan pendekatan ini secara

fleksibel dan dengan pertimbangan, sebab ketujuh kriteria tersebut mungkin tidak sama

pentingnya.

Page 214: Buku 2 Drainase Plus Cover

820

4) Memilih indikator kinerja yang terbaik

Tahap selanjutnya adalah untuk menyempitkan daftar menjadi indikator utama yang akan

digunakan di dalam sistem pemantauan kinerja. Indikator-indikator tersebut seharusnya

merupakan kelompok optimum yang memenuhi kebutuhan untuk manajemen informasi-

tepat guna dalam biaya yang sepadan.

Jadilah pemilih. Ingat, biaya berhubungan dengan pengumpulan data dan analisa. Batasi

jumlah indikator yang digunakan untuk melacak setiap tujuan atau hasil menjadi sedikit

(dua atau tiga). Pilih indikator yang hanya mewakili dimensi paling mendasar dan penting

dari tujuan yang telah ditetapkan.

2.2 Kriteria Untuk Menjajaki Indikator Kinerja

1) LANGSUNG. Sebuah indikator kinerja harus mengukur sedekat mungkin hasil yang

diinginkan. Indikator tersebut tidak boleh dimasukkan pada tingkat yang lebih tinggi atau

lebih rendah dari hasil yang sedang diukur. Sebagai contoh, tingkat keberhasilan

penggunaan kontrasepsi adalah ukuran langsung dari sebuah hasil peningkatan penggunaan

metode keluarga berencana. Tetapi jumlah pemberi layanan yang dilatih tidak akan menjadi

ukuran langsung dari hasil peningkatan penyebaran layanan. Hanya karena orang yang

dilatih tidak berarti akan memberikan pelayanan yang lebih baik.

Jika menggunakan ukuran langsung tidak memungkinkan, satu atau lebih indikator

alternatif akan lebih tepat. Sebagai contoh, kadang-kadang data yang terpercaya pada

pengukuran langsung tidak tersedia pada frekuensi yang berguna untuk para manajer, dan

indikator alternatif dibutuhkan untuk menyediakan pendekatan yang tepat mengenai

kemajuan. Penjajakan alternatif adalah penjajakan tidak langsung yang berhubungan dengan

hasil, dengan satu atau lebih asumsi. Sebagai contoh, di daerah perdesaan di afrika, sangat

sulit untuk menghitung tingkat pendapatan secara langsung. Ukuran seperti persentase

rumah tangga pedesaan dengan atap timah (atau radio atau sepeda) mungkin berguna,

walaupun sedikit kasar, alternatif. Asumsinya adalah jika penduduk desa mempunyai

pendapatan yang lebih tinggi, mereka cenderung untuk membeli barang tertentu. Jika bukti

yang meyakinkan muncul bahwa asumsi tersebut baik (sebagai contoh, didasarkan pada

penelitian atau pengalaman di tempat lain) maka indikator alternatif bisa menjadi indikator

yang memadai, meskipun merupakan terbaik kedua pada sebuah pengukuran langsung.

2) OBYEKTIF. Sebuah indikator yang obyektif tidak mempunyai keraguan mengenai apa

yang sedang diukur. Maksudnya, ada kesepakatan umum mengenai interpretasi hasil.

Keduanya unidimensi dan akurat secara operasional. Menjadi unideimensi artinya adalah

Page 215: Buku 2 Drainase Plus Cover

821

indikator tersebut hanya mengukur sebuah kejadian pada suatu waktu. Hindari usaha untuk

menggabungkan terlalu banyak dalam satu indikator, seperti pengukuran akses dan

penggunaan keduanya. Keakuratan operasional artinya tidak ada keraguan mengenai jenis

data yang akan dikumpulkan untuk sebuah indikator. Sebagai contoh, ketika jumlah

lembaga eksport yang sukses digunakan sebagai indikator kinerja akan membingungkan,

akan lebig baik digunakan indicator kinerja seperti jumlah lembaga ekspor yang mengalami

peningkatan pendapatan tahunan tidak kurang dari 5 persen, indicator ini akurat secara

operasional.

3) MEMADAI. Diambil sebagai sebuah kelompok, indikator kinerja dan indikator

pendampingnya harus mengukur secara memadai pertanyaan hasil. Pertanyaan yang

biasanya diajukan adalah “berapa jumlah indikator yang harus digunakan untuk mengukur

hasil yang diberikan?” jawabannya tergantung kepada informasi yang dibutuhkan untuk

membuat keputusan meyakinkan yang logis. Untuk beberapa hasil yang sederhana dan telah

diusahakan dan diukur seksama, satu indikator kinerja mungkin memadai. Sebagai contoh

jika hasil yang diinginkan adalah peningkatan ekspor tradisional, indikator nilai dolar

terhadap ekspor tradisional per tahun adalah memadai. Jika tidak ada satupun indikator yang

memadai, atau pada saat manfaat diperoleh dengan “triangulasi”, maka dua atau lebih

indikator mungkin diperlukan. Bagaimanapun, hindari menggunakan terlalu banyak

indikator. Cobalah untuk membuat keseimbangan antara sumberdaya yang tersedia untuk

mengukur indikator kinerja dengan jumlah informasi yang dibutuhkan manajer untuk

membuat keputusan yang layak.

4) KUANTITATIF, jika memungkinkan indikator kuantitatif adalah numerik (jumlah

persentase nilai dollar, tonase sebagai contohnya). Indikator kualitatif adalah pengamatan

deskriptif (pandangan seorang ahli mengenai kekuatan suatu lembaga, atau gambaran

mengenai suatu perilaku). Ketika indikator kuantitatif tidak obyektif seperti yang

dibutuhkan, ketepatan numeriknya mengarahkannya kepada lebih banyak kesepekatan

mengenai interpretasi data hasil, dan biasanya lebih dipilih untuk digunakan.

Bagaimanapun, pada saat indikator kuantitatif yang efektif sedang digunakan, indikator

kualitatif dapat melengkapi jumlah dan persentase dengan kekayaan informasi yang

membawa hasil program menjadi hidup

5) DIPISAHKAN, kalau bisa.pisahkan program tingkat manusia berdasarkan gender, usia,

lokasi atau dimensi lain yang seringkali penting dari sudut pandang manajemen atau

pelaporan. Pengalaman menunjukkan bahwa pengembangan kegiatan seringkali

memerlukan pendekatan yang berbeda untuk kelompok yang berbeda dan mempengaruhi

kelompok tersebut dengan cara yang berbeda. Pemisahan data membantu melacak apakah

ada atau tidak kelompok tertentu yang berpartisipasi dan memperoleh manfaat dari kegiatan

yang ditujukan untuk melibatkanmereka. Adapaun, hal ini memberikan gambaran

Page 216: Buku 2 Drainase Plus Cover

822

manajemen yang baik mengenai indikator kinerja dapat menjadi sensitif terhadap

perbedaan-perbedaan.

6) PRAKTIS. Sebuah indikator disebut praktis jika data dapat diperoleh dengan cara yang

tepat dan biaya yang layak. Para manajer menginginkan data yang dapat dikumpulkan

cukup memadai untuk menginformasikan mereka mengenai kemajuan dan mempengaruhi

keputusan. Unit operasional USAID harus mengharapkan memperoleh kelayakan, tetapi

tidak berlebihan, biaya untuk memperoleh informasi kinerja yang berguna. Suatu ketetapan,

diberikan dalam pembaharuan pedoman, adalah untuk merencanakan mengenai

mengalokasikan 3 sampai 10 persen dari seluruh sumberdaya program untuk pemantauan

dan evaluasi kinerja.

7) TEPERCAYA. Pertimbagan terakhir di dalam pemilihan indikator kinerja adalah apakah

data dalam kualitas tepercaya yang memadai untuk suatu pengambilan keputusan tepat

dapat diperoleh. Tetapi standar kualitas data seperti apakah yang diperlukan untuk berguna?

Data yang diperlukan oleh seorang manajer program untuk membuat keputusan tepat

tentang suatu program tidak begitu sama dengan standar data tertentu yang dicari oleh

seorang peneliti sosial. Sebagai contoh, survei kecil dengan biaya rendah mungkin cukup

baik dalam memenuhi kebutuhan manajemen.

2.3 Indikator Kinerja Sistem Drainase

Untuk mengetahui keberhasilan suatu proyek dalam mencapai tujuannya dapat diketahui setelah

proyek tersebut beroperasi dan dioperasikan secara penuh. Evaluasi kinerja suatu proyek

drainase dapat dinilai dari beberapa indikator yang tercantum dalam standar kriteria, yang

paling tidak mencakup hal-hal sebagai berikut:

1) NON FISIK

(1) Indikator Peraturan/Kelembagaan (3 sub indikator)

(2) Indikator Manajemen Pembangunan (8 sub indikator)

(3) Indikator Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta (6 sub indikator)

2) FISIK

(1) Indikator Data Fisik Prasarana (5 sub indikator)

(2) Indikator Fungsi Prasarana Sistem Drainase (6 sub indikator )

(3) Indikator Kondisi Operasi dan Indikator Pemeliharaan Prasarana (3 sub indikator)

(4) Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan (1 sub indikator)

Page 217: Buku 2 Drainase Plus Cover

823

Rincian masing-masing indikator adalah sebagai berikut:

NON FISIK

1) Indikator Peraturan/Kelembagaan

(1) Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA )

(2) Organisasi Pengelola

(3) SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural.

2) Indikator Manajemen

(1) Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK

(2) Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan

(3) Mekanisme Pelaporan

(4) Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP

(5) Pembiayaan APBD

(6) Akses terhadap Jaringan Drainase

(7) Pengurangan luasan genangan air

(8) Pengurangan luas lahan basah

3) Indikator Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta

(1) Program Pemda dalam mendorong PSM

(2) Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan

(3) Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat

(4) Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase Kawasan Kota

(5) PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM

(6) PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase

FISIK

1) Indikator Data Fisik Prasarana

(1) Sistem Drainase

(2) Bangunan Penunjang

(3) Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon

(4) Rumah Pompa dan Kelengkapannya

(5) Resapan ( sumur, saluran, bidang )..

2) Indikator Fungsi Prasarana Sistem Drainase

(1) Berfungsinya Saluran

(2) Berfungsinya Bangunan Penunjang

Page 218: Buku 2 Drainase Plus Cover

824

(3) Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon

(4) Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya

(5) Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah

(6) Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang tidak terolah..

3) Indikator Kondisi Operasi dan Pemeliharaan Prasarana

(1) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran

(2) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang

(3) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam Retensi/Tandon, Rumah

Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala besar).

4) Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan

(1) Dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer.

2.4 Kriteria Penilaian Indikator

Kriteria penilaian masing-masing sub indiaktor dilakukan dengan mengikuti Tabel 2-1 sampai

dengan Tabel 2-30 berikut:

Tabel 2-1. Indikator Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA )

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada, tidak dilaksanakan (Ada 1) Cukup 61-80

3 Ada tapi kurang berjalan (Ada 2) Baik 81-90

4 Ada dan dilaksanakan (Ada 3) Baik Sekali 91-100

Page 219: Buku 2 Drainase Plus Cover

825

Tabel 2-2. Indikator Organisasi Pengelola

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada, tidak berfungsi (Eselon IV) Cukup 61-80

3 Ada namun tidak spesifik (Eselon III) Baik 81-90

4 Ada dan sudah spesifik dan berjalan (Eselon II) Baik Sekali 91-100

Tabel 2-3. Indikator SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural.

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Pendidikan tidak sesuai tugas Kurang < 60

2 Pendidikan setingkat STM Cukup 61-80

3 Setingkat Sarjana Muda dgn staf minimal Sarjana

Muda Baik 81-90

4 Setingkat S1 dgn beberapa staf S1 Baik Sekali 91-100

Tabel 2-4. Indikator Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan / SSK

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada untuk kawasan tertentu Cukup 61-80

3 Ada Master Plan Drainase dan F/S Baik 81-90

4 Ada Master Plan Drainase, F/S dan DED + RPJM &

SSK Baik Sekali 91-100

Page 220: Buku 2 Drainase Plus Cover

826

Tabel 2-5. Indikator Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan Perencanaan

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Pembangunan tanpa Perencanaan Kurang < 60

2 Tidak Sesuai Cukup 61-80

3 Kurang Sesuai Baik 81-90

4 Sesuai Baik Sekali 91-100

Tabel 2-6. Indikator Mekanisme Pelaporan

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada kurang aktif Cukup 61-80

3 Ada, Aktif Baik 81-90

4 Ada, aktif & ada sosialisasi Baik Sekali 91-100

Tabel 2-7. Indikator Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak Sesuai Kurang < 60

2 Dilaksanakan tidak optimal Cukup 61-80

3 Optimal Baik 81-90

4 Optimal & Oprator sesuai sop Baik Sekali 91-100

Page 221: Buku 2 Drainase Plus Cover

827

Tabel 2-8. Indikator Pembiayaan APBD

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak cukup (< 0,1% APBD) Kurang < 60

2 Rutin dan cukup ( 0,1% sampai 1% APBD) Cukup 61-80

3 Rutin, cukup meningkat Baik 81-90

4 Rutin, cukup meningkat & ada pengembangan Baik Sekali 91-100

Tabel 2-9. Indikator Akses terhadap Jaringan Drainase

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 < 50% Kurang < 60

2 50 - 60% Cukup 61-80

3 > 60 - 70% Baik 81-90

4 > 70% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-10. Indikator Pengurangan luasan genangan air

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 tidak berkurang Kurang < 60

2 berkurang 10% Cukup 61-80

3 berkurang 30% Baik 81-90

4 berkurang 50% Baik Sekali 91-100

Page 222: Buku 2 Drainase Plus Cover

828

Tabel 2-11. Indikator Pengurangan luas lahan basah

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 ada Kurang < 60

2 Pengurangan dengan pembatasan Cukup 61-80

3 Ada pengurangan dengan kompensasi Baik 81-90

4 Tidak ada Baik Sekali 91-100

Tabel 2-12. Indikator Program Pemda dalam mendorong PSM

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada sosialisasi dan keterlibatan PSM Kurang < 60

2 Ada sosialisasi dan keterlibatan PSM, tetapi terbatas pada

persiapan saja Cukup 61-80

3 Ada sosialisasi dan keterlibatan PSM, tetapi terbatas pada

persiapan dan pelaksanaan Baik 81-90

4 Ada sosialisasi dan keterlibatan PSM, tetapi terbatas pada

persiapan, pelaksanaan dan monitoring Baik Sekali 91-100

Tabel 2-13. Indikator Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada, 1- 5 laporan /thn Cukup 61-80

3 Ada, 6- 10 Lap/thn Baik 81-90

4 Ada, >10 lap/thn. Baik Sekali 91-100

Page 223: Buku 2 Drainase Plus Cover

829

Tabel 2-14. Indikator Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada Program Cukup 61-80

3 Ada, program sebagian dilaksanakan Baik 81-90

4 Ada program & dilaksanakan Baik Sekali 91-100

Tabel 2-15. Indikator Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan drainase

Kawasan Kota

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada pada skala lingkungan Cukup 61-80

3 Ada pada skala kawasan Baik 81-90

4 Ada pada skala kota Baik Sekali 91-100

Tabel 2-16. Indikator PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase & NSPM

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada pada skala lingkungan Cukup 61-80

3 Ada pada skala kawasan Baik 81-90

4 Ada pada skala kota Baik Sekali 91-100

Page 224: Buku 2 Drainase Plus Cover

830

Tabel 2-17. Indikator PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem Drainase

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada Kurang < 60

2 Ada pada skala lingkungan Cukup 61-80

3 Ada pada skala kawasan Baik 81-90

4 Ada pada skala kota Baik Sekali 91-100

Tabel 2-18. Indikator Sistem Drainase

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 perlu tapi tidak buat Kurang < 60

2 Rusak sedang (70-41%) Cukup 61-80

3 perlu dan membuat Baik 81-90

4 Rusak <10% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-19. Indikator Bangunan Penunjang

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 perlu tapi tidak buat Kurang < 60

2 Rusak sedang (70-41%) Cukup 61-80

3 perlu dan membuat Baik 81-90

4 Rusak <10% Baik Sekali 91-100

Page 225: Buku 2 Drainase Plus Cover

831

Tabel 2-20. Indikator Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 perlu tapi tidak buat Kurang < 60

2 ada, ada penyempitan atau pendangkalan 30% Cukup 61-80

3 perlu dan membuat Baik 81-90

4 ada, ada penyempitan atau pendangkalan 10% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-21. Indikator Rumah Pompa dan Kelengkapannya

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 perlu tapi tidak dibuat Kurang < 60

2 ada kemampuan menurun. 5% Cukup 61-80

3 perlu dan membuat Baik 81-90

4 ada kondisi 90% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-22. Indikator Resapan ( sumur, saluran, bidang )..

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 perlu tapi tidak dibuat Kurang < 60

2 ada tersumbat 30 % Cukup 61-80

3 perlu dan membuat Baik 81-90

4 ada tersumbat <10% Baik Sekali 91-100

Page 226: Buku 2 Drainase Plus Cover

832

Tabel 2-23. Indikator Berfungsinya Saluran

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Berfungsi (0 - 50%) Kurang < 60

2 Berfungsi (50 - 70%) Cukup 61-80

3 Berfungsi (70 - 90%) Baik 81-90

4 Berfungsi >90% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-24. Indikator Berfungsinya Bangunan Penunjang

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Berfungsi (0 - 50%) Kurang < 60

2 Berfungsi (50 - 70%) Cukup 61-80

3 Berfungsi (70 - 90%) Baik 81-90

4 Berfungsi >90% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-25. Indikator Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Berfungsi (0 - 50%) Kurang < 60

2 Berfungsi (50 - 70%) Cukup 61-80

3 Berfungsi (70 - 90%) Baik 81-90

4 Berfungsi >90% Baik Sekali 91-100

Page 227: Buku 2 Drainase Plus Cover

833

Tabel 2-26. Indikator Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Berfungsi (0 - 50%) Kurang < 60

2 Berfungsi (50 - 70%) Cukup 61-80

3 Berfungsi (70 - 90%) Baik 81-90

4 Berfungsi >90% Baik Sekali 91-100

Tabel 2-27. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan sampah

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Ada sampah (>50 % menutupi saluran) Kurang < 60

2 Ada sampah (10-50 % menutupi saluran) Cukup 61-80

3 Ada sampah (<10% menutupi saluran) Baik 81-90

4 Tidak ada sampah Baik Sekali 91-100

Tabel 2-28. Indikator Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air limbah yang

tidak terolah

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Ada air limbah (>15 % masuk saluran) Kurang < 60

2 Ada air limbah (5-15 % masuk saluran) Cukup 61-80

3 Ada air limbah (<5 % masuk saluran) Baik 81-90

4 Tidak ada air limbah masuk ke saluran Baik Sekali 91-100

Page 228: Buku 2 Drainase Plus Cover

834

Tabel 2-29. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem Saluran

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada kegiatan Kurang < 60

2 Ada kegiatan hanya untuk kondisi darurat Cukup 61-80

3 Ada kegiatan untuk kondisi darurat dan berkala Baik 81-90

4 Ada kegiatan rutin, berkala dan darurat Baik Sekali 91-100

Tabel 2-30. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan Penunjang

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada kegiatan Kurang < 60

2 Ada kegiatan hanya untuk kondisi darurat Cukup 61-80

3 Ada kegiatan untuk kondisi darurat dan berkala Baik 81-90

4 Ada kegiatan rutin, berkala dan darurat Baik Sekali 91-100

Tabel 2-31. Indikator Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk/Kolam

Retensi/Tandon, Rumah Pompa dan Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala

besar).

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 Tidak ada kegiatan Kurang < 60

2 Ada kegiatan hanya untuk kondisi darurat Cukup 61-80

3 Ada kegiatan untuk kondisi darurat dan berkala Baik 81-90

4 Ada kegiatan rutin, berkala dan darurat Baik Sekali 91-100

Page 229: Buku 2 Drainase Plus Cover

835

Tabel 2-32. Indikator dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran drainase primer.

No. Parameter Skala

Penilaian Nilai

1 tidak dilakukan Kurang < 60

2 dilakukan kurang dari 50% Cukup 61-80

3 dilakukan 51% - 80% Baik 81-90

4 dilakukan 81%-100% Baik Sekali 91-100

2.5 Penilaian Kinerja

Penilaian kinerja sistem drainase dilakukan dengan memberi bobot dan penilaian terhadap

masing-masing indikator/sub indikator. Indikator non fisik diberi bobot 40%, sedangkan

indikator fisik diberi bobot 60%, dengan pembagian bobot masing-masing sub indikator

diberikan pada Tabel 2-33. Nilai masing-masing indikator/sub indikator berkisar antara 0 – 100.

Dengan demikian nilai akhir (bobot x nilai) keseluruhan akan mempunyai besaran 0 -10.000.

Tabel 2-33. Indikator Kinerja Sistem Drainase

No. Indikator/sub indikator Bobot Nilai Bobot x

Nilai A NON FISIK 40

1 Peraturan / Kelembagaan 10

(1) Peraturan Perundangan / Peraturan Daerah ( PERDA ) 4

(2) Organisasi Pengelola 3

(3) SDM yang mendukung Organisasi /Jabatan Struktural. 3

2 Manajemen Pembangunan 19

(4) Dokumen Perencanaan Master plan / outline plan /

SSK

3

(5) Kesesuaian Pelaksanaan Pembangunan dengan

Perencanaan

2

(6) Mekanisme Pelaporan 1

(7) Pengelolaan P/S sesuai dengan SOP 2

(8) Pembiayaan APBD 3

(9) Akses terhadap Jaringan Drainase 2

Page 230: Buku 2 Drainase Plus Cover

836

No. Indikator/sub indikator Bobot Nilai Bobot x

Nilai (10) Pengurangan luasan genangan air 3

(11) Pengurangan luas lahan basah 3

4 Upaya Pemda Mendorong PSM / Swasta 11

(12) Program Pemda dalam mendorong PSM 2

(13) Peran aktif masyarakat melaporkan adanya genangan 1

(14) Tindak lanjut terhadap pengaduan masyarakat 2

(15) Keterlibatan masyarakat dalam proses pengelolaan

drainase Kawasan Kota

2

(16) PSM / Swasta dalam memenuhi perencanaan drainase

& NSPM

1

(17) PSM & Swasta dalam Operasi & Pemeliharaan Sistem

Drainase

3

B FISIK 60

1 Data Fisik Prasarana 24

(18) Sistem Drainase 6

(19) Bangunan Penunjang 5

(20) Waduk / Kolam / Retensi atau Tandon 5

(21) Rumah Pompa dan Kelengkapannya 4

(22) Resapan ( sumur, saluran, bidang ) 4

2 Fungsi Prasarana Sistem Drainase 24

(23) Berfungsinya Saluran 6

(24) Berfungsinya Bangunan Penunjang 4

(25) Berfungsinya Waduk / Kolam Retensi / Tandon 5

(26) Berfungsinya Rumah Pompa dan Kelengkapannya 4

(27) Saluran drainase tidak menjadi tempat pembuangan

sampah

3

(28) Saluran drainase tidak menjadi tempat penyaluran air

limbah yang tidak terolah

2

3 Kondisi Operasi dan Pemeliharaan Prasarana 12

(29) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Sistem

Saluran

6

(30) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Bangunan

Penunjang

3

Page 231: Buku 2 Drainase Plus Cover

837

No. Indikator/sub indikator Bobot Nilai Bobot x

Nilai (31) Dilaksanakannya Operasi & Pemeliharaan Waduk /

Kolam Retensi / Tandon, Rumah Pompa dan

Kelengkapannya serta fasilitas resapan air (skala

besar)

3

4 Khusus untuk Kategori Kota Metropolitan

(32) Dilakukan kegiatan dredging / pengerukan saluran

drainase primer

JUMLAH 100

Keterangan: Kriteria Penilaian

Nilai: Nilai maksimal Bobot x Nilai = 10.000

kurang < 60 Sangat Baik > 9.100

cukup 61-80 Baik 8.100 – 9.000

baik 81-90 Cukup 6.100 – 8.000

sangat baik > 90 Kurang < 6.000

DAFTAR PUSTAKA

Direktorat PPLP Dirjen Cipta Karya Kementerian PU, Panduan Operasi dan Pemeliharaan

Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan, 2012

Surat keputusan Kapala Bappenas Nomor Kep.178/Ket/07/2000 tentang Evaluasi Kinerja

Proyek Pembangunan. Jakarta 2000.

The Handbook on Monitoring and Evaluation Results. Evaluation Office. UNDp. New York.

2002

Performance Monitoring Indicators: A Handbook for Task Manager. Operations Policy

Department, World Bank. Washington, D.C. 1996.

Results-Oriented Monitoring and Evaluation: A Handbook for Programme Managers. Office of

Evaluation and Startegic Planning. UNDP. New York. 1997.

Page 232: Buku 2 Drainase Plus Cover

838

LAMPIRAN: Form Penilaian

Page 233: Buku 2 Drainase Plus Cover

839

Page 234: Buku 2 Drainase Plus Cover

840

Page 235: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 20 TINJAUAN LAPANGAN

Page 236: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 237: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI ................................................................................................................... i

1 PENDAHULUAN ................................................................................................ 841

2 TUJUAN............................................................................................................. 841

3 KEGIATAN DI LAPANGAN ............................................................................... 841

3.1 Persiapan ..................................................................................................... 842

3.2 Kegiatan di lapangan ..................................................................................... 842

4 PELAPORAN ..................................................................................................... 843

Page 238: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

halaman kosong

Page 239: Buku 2 Drainase Plus Cover

841

TINJAUAN LAPANGAN

1 PENDAHULUAN

Pengembangan sistem drainase perkotaan pada umumnya dilakukan pada kawasan yang sudah

terbangun, sudah mapan, dan bahkan pada kawasan yang padat penduduk. Namun tidak tertutup

kemungkinan pengembangan sistem drainase perkotaan juga menyangkut kawasan baru, yang

masih kosong, misalnya pada pengembangan kawasan perumahan. Tinjauan lapangan dilakukan

sebagai langkah awal untuk mengetahui kondisi dan aspek-aspek penting dalam mengevaluasi

permasalahan drainase. Dengan tinjauan lapangan diperoleh gambaran kondisi eksisting

prasarana dan sarana drainase yang ada, meliputi kondisi saluran, serta bangunan-bangunan

drainase lainnya, permasalahan riil di lapangan, daerah genangan, sedimentasi, dll.

2 TUJUAN

Kegiatan tinjauan lapangan bertujuan untuk melakukan inventarisasi dan asesemen secara

komprehensif terhadap kondisi sistem drainase perkotaan di lokasi studi dan sekitarnya. Proses

inventarisasi dan asesemen menghasilkan informasi yang diperlukan dalam merancang dan

menganalisis solusi yang tepat serta kendala yang akan di hadapi dalam implementasi rancanan

sistem yang dipilih. Dalam banyak kasus, pengembangan sistem drainase perkotaan

memerlukan inventarisasi dan asesemen langsung di lokasi, dan tidak dapat dirancang hanya

berdasarkan data dan peta yang sudah ada saja.

3 KEGIATAN DI LAPANGAN

Kegiatan survey lapangan untuk pengembangan sistem drainase perkotaan memerlukan

ketelitian dan kecermatan, khususnya jika dilakukan di daerah yang padat dan topografinya

datar. Pengamatan langsung dalam studi kasus dilakukan untuk mengumpulkan data dengan

melakukan inventarisasi permasalahan, sarana dan prasarana yang ada.

Kegiatan tinjauan lapangan dilakukan dengan langkah-langkah sebagai berikut:

Page 240: Buku 2 Drainase Plus Cover

842

3.1 Persiapan

Agar tinjauan lapangan mencapai sasaran dan berjalan dengan efektif dan efisien, maka sebelum

melakukan tinjauan lapangan perlu dipersiapan hal-hal sebagai berikut:

1) Surat ijin;

2) Data awal obyek yang ditinjau: peta situasi, gambar bangunan, dll.

3) Peralatan perekam data: kamera, video recorder, dll.;

4) Alat ukur: kompas, meteran, GPS;

5) Alat tulis: buku; bollpoint atau pensil.

3.2 Kegiatan di lapangan

Proses inventarisasi dan asesemen diharapkan mampu menghasilkan informasi yang diperlukan

dalam merancang dan menyusun solusi dengan melakukan identifikasi kondisi eksisting dan

perkiraan pengembangan serta kendala yang akan terjadi. Khususnya yang terkait dengan

hidrologi, topografi, penggunaan lahan, dan infrastruktur perkotan lainnya.

Kondisi eksisting yang perlu diidentifikasi dan dievaluasi pada kegiatan tinjaaun lapangan

adalah sebagi berikut:

1) Genangan banjir, meliputi:

a. lokasi genangan;

b. luas genangan;

c. kedalaman dan lama genangan;

d. sumber air genangan.

2) Saluran/sungai

a. dimensi saluran: panjang, bentuk penampang, lebar, kedalaman, lebar bantaran,

tanggul/jalan inspeksi, sempadan saluran, dan bahan konstruksi;

b. kondisi saluran: baru, rusak sedang, rusak berat;

c. hidrologi: arah alran, sedimentasi;

d. catatan lain, misalnya kondisi lingkungan, pengggunaan lahan kanan-kiri saluran.

3) Gorong-gorong

a. dimensi gorong-gorong: panjang, diameter, bentuk penampang, bahan gorong-gorong;

b. kondisi jalan: klas jalan, lebar jalan, struktur jalan, kepadatan lalu lintas.

4) Stasiun pompa

a. lokasi;

Page 241: Buku 2 Drainase Plus Cover

843

b. jenis pompa;

c. jumlah dan kapasitas pompa;

d. sumber listrik: PLN, genset;

e. saringan sampah;

f. SOP

5) Pintu air

a. lokasi;

b. dimensi dan jumlah pintu: lebar, tinggi;

c. jenis pintu: geser, radial, dll.;

d. penggerak pintu: manual, elektrik, otomatis;

e. SOP.

6) Kolam detensi

a. lokasi;

b. dimensi: luas, kedalaman;

c. kelengkapan kolam: tanggul, jogging track, dermaga, pintu air, stasiun pompa, saringan,

aerotor, dll.;

d. kondisi sedimentasi;

e. pemanfaatan lain: pemancingan, air mancur, dll.;

f. SOP.

4 PELAPORAN

Hasil tinjauan lapangan dituangkan dalam singkat berupa Laporan Tinjauan Lapangan. Laporan

ini berisi berisi:

a) Permasalahan sesuai dengan hasil pengamatan kondisi aktual di lapangan;

b) Inventarisasi sarana dan prasaran sistem drainase;

c) Konsep rumusan solusi untuk mengatasi permasalahan;

d) Kendala yang dihadapi dalam implementasi;

e) Lampiran dokumentasi.

f) Daftar Pustaka

Page 242: Buku 2 Drainase Plus Cover

844

halaman kosong

Page 243: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

MODUL 21 STUDI KASUS

Page 244: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 245: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

1 PENDAHULUAN ............................................................................................................. 845

2 TUJUAN ........................................................................................................................... 845

3 SASARAN ........................................................................................................................ 845

3.1 Analisis Solusi ........................................................................................................... 845

3.2 Analisis Hidrologi ..................................................................................................... 846

3.3 Analisis Hidrolika ..................................................................................................... 847

4 LAPORAN ........................................................................................................................ 848

Page 246: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

halaman kosong

Page 247: Buku 2 Drainase Plus Cover

845

STUDI KASUS

1 PENDAHULUAN

Studi kasus adalah suatu kajian yang detil tentang suatu setting atau suatu subjek tunggal, atau

satu kumpulan dokumen tunggal, atau suatu kejadian tertentu. Studi kasus dalam hal ini adalah

mendisain sub-sistem drainase perkotaan, yang memungkinkan peserta untuk menetapkan

karakteristik yang holistik terhadap permasalahan atau kondisi yang dihadapi di lapangan,

selanjutnya mampu menyusun konsep solusi yang paling efektif dan efisien.

2 TUJUAN

Para peserta diseminasi dan sosialisasi keteknikan bidang PLP sektor drainase mampu

mengimplementasikan bahan / modul ajar yang telah disampaikan. Studi kasus yang dilakukan

disesuaikan dengan materi tinjauan lapangan. Setelah mengikuti modul studi kasus peserta

diseminasi diharapkan mampu melakukan:

1) mengidentifikasi permasalahan drainase perkotaan;

2) analisis berbagai alternatif solusi, serta memilih alternatif yang tepat;

3) analisis hidrolgi; dan

4) analisis hidraulika.

3 SASARAN

Sesuai dengan tujuan studi kasus, maka sasaran yang hendak dicapai pada modul studi kasus

adalah sebagai berikut:

3.1 Analisis Solusi

Berdasarkan peta genangan, dan hasil tinjauan lapngan, kemudian dibuat beberapa alternatif

pemecahan atau solusi, dan dipilih satu alternatif yang paling efisien dan efektif. Alternatif itu

yang dijadikan dasar untuk perencanaan dan penyusunan program. Analisis solusi dilaksanakan

dengan langkah-langkah sebagai berikut:

1) Susun pola aliran dan sistem drainase perkotaan dengan alternatif sistem. Alternatif sistem

yang dimaksud adalah beberapa alternatif yang diambil untuk memecahkan masalah

Page 248: Buku 2 Drainase Plus Cover

846

genangan dalam satu lokasi. Dipilih alternatif yang paling efisien dan efektif untuk

mengatasi genangan dalam lokasi tersebut demikian pula untuk lokasi genangan lainnya.

Jaringan drainase hasil alternatif dan jaringan drainase lainnya yang baik yang dapat

mengatasi genangan dalam kota, sehingga tak ada genangan untuk kala ulang tertentu

disebut pola aliran sistem drainase perkotaan;

2) Dari alternatif terpilih pada butir 1) di atas, kemudian diinventarisasi dan/atau dirancang

sarana dan prasarana drainase perkotaan yang diperlukan pada sistem mulai dari saluran

paling hulu (saluran npenangkap), sampai saluran utama, dan semua bangunan

pelengkapna;

3) Tentukan debit rencana (m3/detik) dari masing-masing segmen saluran. Debit masing-

masing saluran telah dihitung pada saat menganalisis kebutuhan (lihat bagian 3.2.).

4) Rencanakan bentuk-bentuk penampang dan bangunan pelengkapnya pada masing-masing

saluran. Sebaiknya dalam perencanaan baru atau normalisasi digunakan penampang

ekonomis, sedangkan untuk pekerjaan rehabilitasi digunakan bentuk profil lama dengan

dimensi yang berbeda. Analisis hidrolika mengikuti tahapan seperti pada bagian 3.3.

5) Tentukan luas lahan yang akan dibebaskan. Untuk pekerjaan baru, lebar lahan yang

dibebaskan tergantung dari lebar atas saluran, ditambah lebar tanggul apabila ada tanggul

dan ditambah lebar jalan inspeksi di kiri kanan saluran, tergantung kebutuhan dan luas lahan

yang dibebaskan, lebar lahan yang dibebaskan kali panjang saluran. Untuk pekerjaan

normalisasi, lebar yang dibebaskan dikurangi lebar atas saluran yang ada.

6) Perkirakan besar biaya ganti rugi lahan. Apabila lahan yang akan dibebaskan telah

diketahui, maka harga satuan besarnya ganti rugi dapat diperkirakan, biasanya oleh tim

yang dibentuk oleh Pemda setempat berdasarkan peraturan yang berlaku.

3.2 Analisis Hidrologi

Analisis hidrologi bertujuan untuk menentukan beban drainase atau debit banjir rencana, baik

dalam bentuk debit puncak maupun hidrograf banjir, dengan langkah-langkah yang benar, yaitu:

1) Tentukan luas daerah tangkapan air (DTA): yaitu luas daerah tangkapan hujan yang

berpengaruh pada suatu titik tertentu dalam suatu sistem drainase, yang ditentukan

berdasarkan peta topografi.

2) Analisis data curah hujan

a) Analisis data hujan wilayah dilakukan dengan berbagai metode, Metode Poligon

Theisssen, Metode Isohyet, dan Metode Aritmatik.

Page 249: Buku 2 Drainase Plus Cover

847

b) Uji kecocokan sebaran dengan Uji sebaran Smirniv-Kolmogorov, diikuti Analisis

Frekuensi dengan Parameter statistik dan Plotting Data.

c) Perhitungan curah hujan rencana dengan periode ulang tertentu dengan metode yang

sesuai dengan distribusinya.

d) Menghitung intensitas hujan dalam bentuk lengkung intensitas-durasi hujan (IDF).

3) Perhitungan debit rencana

Debit banjir rencana dihitung berdasarkan hasil analisis hujan rencana, Metode yang

digunakan untuk perhitungan debit rencana adalah :

a) Analisis debit dengan metode Rasional;

b) Analisis hidrograf.

3.3 Analisis Hidrolika

Analisis hidrolika bertujuan untuk menentukan dimensi penampang saluran yang bisa

menampung debit saluran

Analisis yang dilakukan meliputi hal-hal sebagai berikut:

1) Analisis kondisi eksisting yaitu:

a) Analisis kapasitas sistem drainase eksisting: kapasitas saluran, segmen saluran, dan

bangunan pendukungnya.

b) Bandingkan analisis pada point a) dengan kapasitas rencana (awal); jika kapasitas

eksisting lebih besar atau sama dengan kapasitas awal, maka komponen sistem

drainase yang bersangkutan masih aman, sebaliknya perlu dilakukan tindakan.

2) Analisis kebutuhan:

a) Tentukan rencana saluran sesuai topografi dan rencana tata guna lahan dan/atau tata

ruang. Dalam penataan jaringan saluran drainase diusahakan sebanyak mungkin

mengikuti pola eksisting dan alur alam. Kembangkan sistem gravitasi, sistem pompa

hanya dipakai kalau tidak ada alternatif lain.

b) Tentukan kala ulang pada masing-masing saluran dan/atau segmen saluran sesuai

dengan klasifikasi kota dan orde saluran.

c) Analisis hujan kawasan dan intensitas hujan sesuai dengan kala ulang yang

diperlukan.

Page 250: Buku 2 Drainase Plus Cover

848

d) Hitung debit rencana masing-masing saluran dan/atau segmen saluran dengan metode

yang sesuai, untuk sistem pompa dan/atau sistem polder perlu dihitung hidrograf

banjir.

e) Analisis perbedaan antara kebutuhan (point d) dan kondisi yang ada, bagian (1), point

a). Apabila kapasitas saluran existing lebih besar atau sama dengan debit rencana,

maka saluran yang ada dapat digunakan. Apabila saluran existing lebih kecil dari

rencana, maka saluran tersebut perlu ada tindakan.

f) Tindakan yang dilakukan diarahkan untuk penurunan debit, dengan

mengimplementasikan fasilitas pemanenan air hujan. Jika dengan tindakan ini

kapasitas saluran masih lebih kecil dari debit yang akan terjadi, baru dilakukan

peningkatan kapasitas.

4 LAPORAN

Laporan studi kasus berisi hal-hal sebagai berikut:

1. Pendahuluan

a. Latar Belakang Permasalahan

b. Maksud dan Tujuan

2. Diskripsi Derah Perencanaan

a. Kondisi Eksisting Sistem Drainase

b. Potensi Pengembangan Sistem Drainase

3. Analisis dan Perencanaan

a. Konsep Penyelesaian Masalah

b. Analisis Hidrologi

c. Analisis Hidrolika

4. Simpulan dan Rekomendasi

5. Daftar Pustaka

Page 251: Buku 2 Drainase Plus Cover

LAMPIRAN I MODUL I KEBIJAKAN BIDANG PLP

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

Page 252: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 253: Buku 2 Drainase Plus Cover

DAFTAR LAMPIRAN

ISI Halaman

LAMPIRAN I

LAMPIRAN IA Draft PERATURAN MENTERI NO TAHUN 2012

TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

PENYELENGGARAAN SISTEM DRAINASE

PERKOTAAN

849

LAMPIRAN IB PERATURAN MENTERI NO PERATURAN MENTERI

PEKERJAAN UMUM NOMOR: 21/PRT/M/2006

TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN

PERSAMPAHAN (KSNP-SPP)

873

LAMPIRAN IC PERATURAN MENTERI NO 16/PRT/M/2008 TENTANG :

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

ENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN AIR

LIMBAH PERMUKIMAN (KSNP-SPALP)

909

LAMPIRAN II PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM NOMOR :

14 /PRT/M/2010 TENTANG STANDAR PELAYANAN

MINIMAL BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN

PENATAAN RUANG

950

Page 254: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

LAMPIRAN I

LAMPIRAN IA KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN DRAINASE

LAMPIRAN IB KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

LAMPIRAN IC KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN AIR LIMBAH

Page 255: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

LAMPIRAN IA

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENYELENGGARAAN DRAINASE

Page 256: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 257: Buku 2 Drainase Plus Cover

849

MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI

NO TAHUN 2012

TENTANG

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENYELENGGARAAN

SISTEM DRAINASE PERKOTAAN

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM REPUBLIK INDONESIA,

.

Menimbang : a. bahwa untuk melaksanakan ketentuan pada Lampiran c. Bidang Pekerjaan Umum Sub Bidang

Nomor 7 Drainase dan Sub sub Bidang Nomor 1 Pengaturan, yaitu kewenangan Pemerintah

REVISI HAR JANUARI 2013

Page 258: Buku 2 Drainase Plus Cover

850

tentang Penetapan kebijakan dan strategi nasional dalam penyelenggaraan drainase dan

pematusan genangan pada Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 38 Tahun 2007

tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota;

b. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a, perlu menetapkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan.

Mengingat

: 1. Undang-undang Nomor 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2002 Nomor 134);

2. Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2004 Nomor 32);

3. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

4725)

4. Undang-Undang No. 1 Tahun 2011 tentang

Perumahan dan Kawasan Permukiman (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 7; Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5188);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

Page 259: Buku 2 Drainase Plus Cover

851

2007 Nomor 82; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 42 Tahun 2008 tentang Penyelenggaraan Sumber Daya Air

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 82; Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4858);

7. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2011 tentang Sungai (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2011 Nomor 74; Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5230);

8. Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 tentang Pembentukan dan Organisasi Pemerintahan Daerah, sebagaimana beberapakali

diubah terakhir dengan Peraturan Presiden Nomor 91 Tahun 2011 tentang Perubahan Ketiga

Atas Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 Tentang Pembentukan Dan Organisasi Kementerian Negara;

9. Peraturan Presiden Nomor 24 Tahun 2010 tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara Serta Susunan Organisasi,

Tugas, dan Fungsi Eselon I, sebagaimana beberapakali diubah terakhir dengan Peraturan

Presiden Nomor 92 Tahun 2011 tentang Perubahan Ketiga Atas Peraturan Presiden Nomor 47 Tahun 2009 Tentang Pembentukan dan

Organisasi Kementerian Negara;

10. Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009;

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor

08/PRT/2010 tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan Umum;

Page 260: Buku 2 Drainase Plus Cover

852

12. Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 239/KPTS/1987 tentang Pedoman Umum

mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan Tanggung Jawab Pengaturan, Pembinaan dan

Pengembangan Drainase Kota.

MEMUTUSKAN :

Menetapkan : PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

TENTANG KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

PENYELENGGARAAN SISTEM DRAINASE

PERKOTAAN.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Bagian Kesatu

Pengertian

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Drainase adalah prasarana dan sarana yang berfungsi mengalirkan kelebihan air dari suatu kawasan ke badan air

penerima.

2. Drainase perkotaan adalah drainase di wilayah kota yang

berfungsi mengelola/mengendalikan air permukaan, sehingga tidak mengganggu dan/atau merugikan masyarakat.

Page 261: Buku 2 Drainase Plus Cover

853

3. Sistem Drainase Perkotaan adalah satu kesatuan sistem teknis dan non teknis dari prasarana dan sarana drainase perkotaan.

4. Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan adalah kegiatan merencanakan, membangun, mengoperasikan, dan memelihara,

serta memantau dan mengevaluasi penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan.

5. Pengelola Sistem Drainase Perkotaan adalah badan usaha

dan/atau kelompok masyarakat yang melakukan penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.

6. Pemerintah Pusat selanjutnya disebut Pemerintah adalah

Presiden Republik Indonesia yang memegang kekuasaan pemerintahan Negara Republik Indonesia sebagaimana dimaksud

dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia tahun 1945.

7. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan

pemerintahan dibidang pekerjaan umum.

8. Pemerintah Daerah adalah Gubernur, Bupati, atau Walikota, dan

perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintah daerah berdasarkan peraturan perundang-undangan.

9. Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Sistem

Drainase Perkotaan, adalah perangkat pengaturan arah Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Drainase Perkotaan bagi pemerintah pusat, Pemerintah Daerah, Badan

Usaha, dan masyarakat.

Bagian Kedua

Maksud dan Tujuan

Pasal 2

Peraturan Menteri ini dimaksudkan sebagai pedoman bagi

Pemerintah, Pemerintah Daerah, Badan Usaha, dan masyarakat

Page 262: Buku 2 Drainase Plus Cover

854

dalam menyusun kebijakan teknis, perencanaan, program, kegiatan

dan penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.

Pasal 3

Peraturan menteri ini bertujuan untuk :

a. mewujudkan keselerasan antara Pemerintah dan Pemerintah Daerah dalam kebijakan teknis, perencanaan, program, kegiatan

dan penyelenggaraan drainase perkotaan;

b. menjamin terwujudnya konsistensi dalam kebijakan teknis, perencanaan, program, kegiatan dan penyelenggaraan sistem

drainase perkotaan;

c. mewujudkan penyelenggaraan sistem drainase perkotaan yang

efektif, efisien, dan berkelanjutan; dan

d. menciptakan lingkungan perkotaan yang sehat dan bebas dari banjir dan genangan.

Bagian Ketiga

Ruang Lingkup

Pasal 4

(1) Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:

a. Asas b. Visi dan misi; c. Dasar Kebijakan

d. Sasaran; e. Kebijakan; f. Strategi;

g. Pendekatan penanganan h. Prioritas pengembangan

Page 263: Buku 2 Drainase Plus Cover

855

(2) Rincian kebijakan dan strategi nasional penyelenggaraan sistem drainase perkotaan sebagaimana dimaksud pada ayat (1)

tercantum dalam lampiran yang merupakan bagian tidak terpisahkan dari peraturan menteri ini.

BAB II

ASAS

Pasal 5

Peraturan Menteri ini diselenggarakan berdasarkan asas tanggung

jawab, asas berkelanjutan, asas manfaat, asas kesadaran, asas

keselamatan, asas keamanan dan asas ekonomi.

BAB III

VISI, MISI DAN SASARAN

Bagian Kesatu

Visi dan Misi

Pasal 6

Visi dari Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan adalah

Masyarakat hidup sehat, nyaman dengan lingkungan bersih bebas

dari genangan.

Pasal 7

Misi yang harus ditempuh untuk dapat mewujudkan visi

penyelenggaraan drainase perkotaan adalah sebagai berikut:

Page 264: Buku 2 Drainase Plus Cover

856

(1) Membina penyelenggaraan pelayanan prasarana dan sarana drainase perkotaan untuk meningkatkan kualitas kesehatan

masyarakat;

(2) Membina SDM yang menangani penyelenggaraan drainase

perkotaan dalam hal perubahan iklim global serta dampak – dampaknya dan sistem penanggulangan dampaknya;

(3) Membina pelaksanaan pembangunan dan mengembangkan

prasarana dan sarana penyehatan lingkungan permukiman mendukung pencegahan pencemaran lingkungan;

(4) Mendorong peningkatan kapasitas kelembagaan pemerintah

daerah dan masyarakat yang efektif dan efisien dan bertanggungjawab;

(5) Mendorong peningkatan upaya-upaya penyelenggaraan drainase secara berwawasan lingkungan (ecodrain) untuk meminimalkan genangan dan banjir yang berdampak negatif;

(6) Mendorong upaya penerapan manajemen risiko penyelenggaraan drainase perkotaan;

(7) Mendorong terciptanya pengaturan berdasarkan hukum (Permen, Perda) yang dapat diterapkan pemerintah pusat maupun Propinsi, Kabupaten/Kota dan masyarakat untuk membangun

dan penyelenggaraan drainase Perkotaan demi tercapainya lingkungan permukiman yang sehat dan nyaman;

(8) Mendorong peningkatan kemampuan pembiayaan menuju ke

arah kemandirian;

(9) Mendorong peran serta aktif masyarakat dalam proses

pembangunan prasarana dan sarana drainase perkotaan; dan

(10) Mendorong peningkatan peran dunia usaha, perguruan tinggi melalui penciptaan iklim kondusif bagi pengembangan prasarana

dan sarana penyehatan lingkungan.

Page 265: Buku 2 Drainase Plus Cover

857

Bagian Kedua

Sasaran Kebijakan

Pasal 8

Sasaran kebijakan Drainase perkotaan adalah sebagai berikut:

(1) Terlaksananya sistem penyelenggaraan Drainase perkotaan yang terdesentralisir, efisien, efektif dan terpadu;

(2) Terciptanya pola pembangunan bidang Drainase perkotaan yang berkelanjutan melalui kewajiban melakukan konservasi air dan pembangunan drainase yang berwawasan lingkungan (ecodrain);

(3) Terwujudnya upaya pengentasan kemiskinan perkotaan yang efektif dan ekonomis melalui minimalisasi resiko biaya sosial dan

ekonomi serta biaya kesehatan akibat genangan dan bencana banjir; dan

(4) Terciptanya peningkatan koordinasi antara kabupaten/kota

dalam penanganan sistem Drainase perkotaan.

BAB IV

DASAR KEBIJAKAN

Bagian Kesatu

Isu, Permasalahan, Dan Tantangan Penyelenggaraan Drainase

Perkotaan

Pasal 9

Rumusan isu strategis dan permasalahan dalam penyelenggaraan

drainase perkotaan adalah sebagai berikut:

Page 266: Buku 2 Drainase Plus Cover

858

(1) adanya perubahan iklim global yang berdampak terhadap fluktuasi curah hujan yang tinggi dan kenaikan muka laut;

(2) terjadinya perubahan fungsi lahan basah yang menyebabkan yang terganggunya sistem tata air dan berpengaruh terhadap

pengendalian banjir perkotaan masih terjadi di kota-kota di Indonesia;

(3) kebutuhan pengendalian debit puncak melalui upaya-upaya

structural dan penerapan drainase berwawasan lingkungan (ecodrain);

(4) belum adanya ketegasan fungsi sistem drainase dimana fungsi

saluran drainase perkotaan untuk sistem pematusan air hujan masih disatukan dengan pembuangan air limbah rumah tangga

(“grey water”);

(5) adanya kebutuhan kelengkapan perangkat peraturan, berupa sejumlah pengaturan yang meliputi cakupan ruang lingkup

drainase, kewenangan pengaturan, pembangunan dan operasional dan pemeliharaan oleh unit/sub unit sektro yang

terlibat dalam penyelenggaraan drainase serta termasuk pengaturan yang lebih jelas dalam menerjemaahkan pengaturan penyelenggaraan darinase antara Pusat dan Daerah sebagai

penjelasan turunan dari PP 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan antara Pemerintah Pusat, Provinsi dan Pemerintah

Kabupaten/Kota;

(6) permasalahan teknis dalam penyelenggaraan drainase perkotaan yaitu:

a. Belum optimalnya sistem perencanaan penyelenggaraan drainase, dimana perencanaan sistem drainase belum didasari dengan adanya suatu rencana induk penyelenggaraan sistem

drainase yang absah. b. Penyelenggaraan sistem drianase masih dilakukan dengan

pendekatan konvensional. c. Belum terpadunya penyelenggaraan sistem drainase dengan

sistem prasarana permukiman/perkotaan lainnya.

Page 267: Buku 2 Drainase Plus Cover

859

d. Penanganan permasalahan drainase/genangan masih bersifat parsial dan dilakukan melalaui pendekatan administratif.

e. Operasi dan pemeliharaan sistem drainase belum dilakukan secara optimal.

(7) permasalahan aspek kelembagaan dan pembiayaan dalam penyelenggaraan drainase perkotaan, yaitu:

a. Penyelenggaraan Drainase yang belum terpadu antar unit

kerja di masing-masing level pemerintahan; b. Bentuk kelembagaan penyelenggaraan drainase yang belum

sesuai dengan besarnya kewenangan bidang drainase

perkotaan yang harus dikerjakan; c. Penanganan drainase belum menjadi prioritas pembangunan;

d. Keterpaduan penanganan drainase dari lingkungan terkecil hingga wilayah yang lebih luas dalam satu wilayah administrasi maupun antar kabupaten/kota dan provinsi

belum terjadi, termasuk integrasi dalam penanganan drainase perkotaan yang sifatnya lintas wilayah

administrasi/pemerintahan; e. Belum diterapkannya manajemen aset yang baik dalam

penyelenggaraan drainase perkotaan;

f. Kompetensi dan kualifikasi sumberdaya manusia sebagai salah satu unsur pengelola kelembagaan drainase perkotaan kurang memadai dari jumlah maupun kualifikasinya;

g. Sesuai dengan hal tersebut, maka dibutuhkan penguatan kelembagaan penyelenggaraan drainase di Daerah.

(8) permasalahan aspek kemitraan dan partisipasi masyarakat dalam penyelenggaraan drainase perkotaan, yaitu:

a. Kebutuhan penerapan konsep good governance yang salah

satunya memberikan ruang yang lebih luas bagi penyelenggaraan urusan pemerintahan bukan hanya oleh

pemerintah, tapi harus mampu melibatkan peran serta sektor masyarakat dan swasta.

b. Adanya tuntutan keterbukaan dan efisiensi penyelenggaraan

penyelenggaraan pelayanan publik dalam hal ini penyelenggaraan drainase perkotaan.

Page 268: Buku 2 Drainase Plus Cover

860

c. Pelibatan kemitraan dan partisipasi ini dapat didorong untuk seluruh fungsi yang ada, mulai dari perencanaan,

pembangunan sampai dengan pengawasan, dan terutama yang paling memiliki peluang untuk dijadikan arahan

strategis adalah dalam pelaksanaan fungsi operasional dan pemeliharaan.

Bagian Kedua

Tantangan Dalam Penyelenggaraan Drainase Perkotaan

Pasal 10

(1) tantangan yang dihadapi dalam penyelenggaraan drainase perkotaan antara lain:

a. Mencegah terjadinya penurunan kualitas kawasan terbangun yang bertumpu pada peran aktif dan swadaya masyarakat

serta upaya pemberdayaan semua stakeholders penyelenggara pembangunan dalam menentukan kebutuhan dan seleksi teknologi;

b. Melakukan optimalisasi fungsi pelayanan dan efisiensi terhadap prasarana dan sarana drainase yang sudah terbangun;

c. Melaksanakan peningkatan dan pengembangan sistem yang ada serta pembangunan baru secara efektif dan efisien agar

dapat meningkatkan ekonomi masyarakat berpenghasilan rendah;

d. Pemerataan pembangunan bidang drainase dengan

memperhatikan kondisi ekonomi nasional dan daerah setempat; dan

e. Menunjang terwujudnya lingkungan perumahan dan permukiman yang bersih dan sehat serta terjangkau oleh masyarakat berpenghasilan rendah.

(2) peluang yang dihadapi dalam penyelenggaraan drainase perkotaan antara lain:

Page 269: Buku 2 Drainase Plus Cover

861

a. Dikaitkan dengan kondisi keuangan pemerintah yang terbatas, maka optimalisasi dan efisiensi penyelenggaraan dan

pengoperasian sistem yang ada harus diperbaiki dan ditingkatkan;

b. Peningkatan partisipasi aktif masyarakat dan kemitran antara pemerintah, swasta dan masyarakat harus diteruskan, terutama dalam hal pemeliharaan dan penyelenggaraan

pembangunan prasarana dan sarana drainase yang sudah dibangun; dan

c. Potensi pembiayaan dari sumber-sumber pendanaan melalui

pola pembiayaan PPP, obligasi, CSR, dan sumber pembiayaan lainnya.

BAB V

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Bagian Kesatu

Rumusan Kebijakan

Pasal 11

Rumusan kebijakan pengembangan bidang drainase adalah sebagai

berikut:

(1) Kebijakan (1): Pemantapan Keterpaduan Dengan Penanganan

Pengendalian Banjir Dan Sektor/Sub Sektor Terkait Lainnya Berdasarkan Sistem Tata Air;

(2) Kebijakan (2): Mengoptimalkan sistem Drainase Perkotaan Yang

Ada, rehabilitasi/pemeliharaan, pengembangan dan pembangunan baru;

Page 270: Buku 2 Drainase Plus Cover

862

(3) Kebijakan (3): Mendorong dan Memfasilitasi Pemerintah Kabupaten/Kota Dalam Pengembangan Sistem Drainase Yang

Efektif, Efisien Dan Berkelanjutan;

(4) Kebijakan (4): Meningkatkan Kapasitas Kelembagaan Pengelola

Prasarana dan Sarana Drainase Perkotaan;

(5) Kebijakan (5): Mendorong pembiayaan alternatif dalam penyelenggaraan drainase perkotaan melalui kerjasama

kemitraan dengan Dunia Usaha dan Peran Masyarakat; dan

(6) Kebijakan (6): Mengembangkan Tingkat Partisipasi Swasta/Dunia Usaha dan Peran Masyarakat dalam Penyelenggaraan Drainase

Perkotaan.

Bagian Kedua

Rumusan Strategi

Pasal 12

Kebijakan kesatu yaitu pemantapan keterpaduan dengan penanganan

pengendalian banjir dan sektor/sub sektor terkait lainnya

berdasarkan sistem tata air, meliputi strategi sebagai berikut:

(1) Strategi (1): Penyiapan Rencana Induk Sistem Drainase yang terpadu antara sistem Drainase makro, mikro, pengaturan dan

penyelenggaraan sungai;

(2) Strategi (2): Mengembangkan sistem Drainase yang berwawasan lingkungan (ecodrain).

Page 271: Buku 2 Drainase Plus Cover

863

Pasal 13

Kebijakan kedua yaitu mengoptimalkan sistem drainase perkotaan

yang ada, rehabilitasi/pemeliharaan, pengembangan dan

pembangunan baru, meliputi strategi sebagai berikut:

(1) Strategi (1): Pengembangan kapasitas operasi dan pemeliharaan

sarana dan prasarana terbangun;

(2) Strategi (2): Penyiapan Prioritas Optimalisasi Sistem.

Pasal 14

Kebijakan ketiga yaitu mendorong dan memfasilitasi pemerintah

kabupaten/kota dalam pengembangan sistem drainase yang efektif,

efisien dan berkelanjutan, meliputi strategi sebagai berikut:

(1) Strategi (1): Penyiapan peraturan dan produk hukum untuk penanganan drainase, penyusunan NSPM bidang drainase;

(2) Strategi (2): Membantu Kota/Kab dengan bantuan stimulan pembangunan pada simpul-simpul yang tidak tersentuh, serta

perkuatan institusinya.

Pasal 15

Kebijakan keempat yaitu meningkatkan kapasitas kelembagaan

pengelola prasarana dan sarana drainase perkotaan, meliputi strategi

sebagai berikut:

(1) Strategi (1): Peningkatan koordinasi antar instansi terkait;

(2) Strategi (2): Pengembangan kapasitas SDM.

Page 272: Buku 2 Drainase Plus Cover

864

Pasal 16

Kebijakan kelima yaitu mendorong pembiayaan alternatif dalam

penyelenggaraan drainase perkotaan melalui kerjasama kemitraan

dengan dunia usaha dan peran masyarakat, meliputi strategi sebagai

berikut:

(1) Strategi (1) : Mengembangkan sumber pendanaan melalui retribusi lingkungan;

(2) Strategi (2): Mendorong dan menfasilitasi pendanaan

pengembangan infrastruktur drainase kota melalui pola kemitraan dengan dunia usaha/swasta melalui konsep

Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS).

Pasal 17

Kebijakan kelima yaitu mengembangkan tingkat partisipasi

swasta/dunia usaha dan peran masyarakat dalam penyelenggaraan

drainase perkotaan, meliputi strategi sebagai berikut:

(1) Strategi (1): Pengembangan kampanye peningkatan peran masyarakat;

(2) Strategi (2): Mendorong swasta/masyarakat ikut berpartisipasi

dalam penyelenggaraan drainase.

Page 273: Buku 2 Drainase Plus Cover

865

BAB VI

PENDEKATAN PENANGANAN

Bagian Kesatu

Pengaturan Di Daerah

Pasal 18

(1) Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan tentang Kebijakan dan Strategi Daerah Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan, maka pengaturan di daerah perlu disiapkan dan

ditetapkan dengan Peraturan Daerah, atau Peraturan Gubernur, atau Peraturan Walikota/Bupati dan mengacu pada Peraturan

Menteri ini;

(2) Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang Kebijakan dan Strategi Daerah Penyelenggaraan Sistem Drainase

Perkotaan sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar peraturan daerah tersebut disesuaikan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.

Bagian Kedua

Tugas

Pasal 19

(1) Pemerintah dan Pemerintah Daerah bertugas menjamin terselenggaranya Kebijakan dan Strategi Nasional

Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan dan sesuai dengan tujuan sebagaimana dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.

(2) Instansi terkait yang memiliki tugas dan wewenang penyelenggaraan sistem drainase perkotaan dengan ditetapkannya Peraturan Menteri ini, melakukan fasilitasi

penyusunan dan pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Daerah Penyelengaraan Sistem Drainase Perkotaan;

Page 274: Buku 2 Drainase Plus Cover

866

Pasal 20

Tugas Pemerintah dan Pemerintah Daerah sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 20 ayat (1) terdiri atas:

a. menumbuhkembangkan dan meningkatkan peran badan usaha

dan/atau masyarakat untuk mendukung pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Nasional dan Daerah tentang Sistem Penyelenggaraan Drainase Perkotaan;

b. memfasilitasi prasarana dan sarana penyelenggaraan drainase perkotaan dalam rangka mewujudkan Sistem Penyelenggaraan

Drainase Perkotaan yang efektif, efisien, dan berkelanjutan;

c. menyelenggarakan koordinasi antar lembaga pemerintah, badan usaha dan masyarakat dalam rangka keterpaduan

penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;

d. mendorong dan memfasilitasi pengembangan Sistem

Penyelenggaraan Drainase Perkotaan.

Bagian Ketiga

Wewenang Pemerintah

Pasal 21

Dalam rangka penyelenggaraan Peraturan Menteri ini, Pemerintah

mempunyai kewenangan:

a. menetapkan norma, standar, prosedur, dan kriteria penyelenggaraan sistem drainase perkotaan dalam rangka mewujudkan visi dan misi Kebijakan dan Strategi Nasional

Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan;

Page 275: Buku 2 Drainase Plus Cover

867

b. menetapkan perencanaan dan pemrograman nasional prasarana dan sarana penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;

c. memfasilitasi dan mengembangkan kerja sama antar daerah lintas provinsi, kemitraan, dan jejaring dalam penyelenggaraan

sistem drainase perkotaan;

d. mendorong dan memfasilitasi pengembangan sistem penyelenggaraan drainase perkotaan;

e. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, dan pengawasan kinerja Pemerintah Provinsi dalam penyelenggaraan drainase perkotaan lingkup Provinsi.

Bagian Keempat

Wewenang Pemerintah Provinsi

Pasal 22

Dalam rangka penyelenggaraan Peraturan Menteri ini, Pemerintah

Provinsi mempunyai kewenangan:

a. menetapkan Kebijakan dan Strategi Provinsi dalam Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan sesuai dengan

Kebijakan dan Strategi Nasional Penyelenggaraan Sistem Penyelenggaraan Drainase Perkotaan;

b. menetapkan perencanaan dan pemrograman prasarana dan

sarana penyelenggaraan drainase perkotaan tingkat Provinsi;

c. membangun dan mengembangkan prasarana dan sarana penyelenggaraan drainase perkotaan tingkat Provinsi yang

menjadi kewenangannya;

Page 276: Buku 2 Drainase Plus Cover

868

d. memfasilitasi dan mengembangkan kerja sama antar daerah lintas Kabupaten/Kota, kemitraan, dan jejaring dalam

penyelenggaraan drainase perkotaan;

e. mendorong dan memfasilitasi pengembangan Sistem

Penyelenggaraan Drainase Perkotaan tingkat Provinsi;

f. menyelenggarakan koordinasi, pembinaan, dan pengawasan kinerja Pemerintah Kabupaten/Kota dalam penyelenggaraan

sistem drainase perkotaan.

Bagian Kelima

Wewenang Pemerintah Kabupaten/Kota

Pasal 23

Dalam rangka penyelenggaraan Peraturan Menteri ini, Pemerintah

Kabupaten/Kota mempunyai kewenangan:

a. menetapkan Kebijakan dan Strategi Kabupaten/Kota Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan sesuai dengan

Kebijakan dan Strategi Nasional dan Provinsi Penyelenggaraan Sistem Drainase Perkotaan;

b. menetapkan perencanaan dan pemrograman prasarana dan sarana penyelenggaraan drainase perkotaan tingkat Kabupaten/Kota;

c. membangun dan mengembangkan prasarana dan sarana penyelenggaraan sistem drainase perkotaan tingkat Kabupaten/Kota yang menjadi kewenangannya;

d. memfasilitasi dan mengembangkan kemitraan dan jejaring dalam penyelenggaraan sistem drainase perkotaan;

Page 277: Buku 2 Drainase Plus Cover

869

e. mendorong dan memfasilitasi pengembangan Sistem Penyelenggaraan Drainase Perkotaan tingkat Kabupaten/Kota;

f. menyelenggarakan koordinasi dengan Pemerintah, Pemerintah Provinsi dalam penyelenggaraan sistem drainase perkotaan.

BAB VII

PRIORITAS PENGEMBANGAN

Bagian Kesatu

Peran Masyarakat

Pasal 24

(1) Peran masyarakat bertujuan untuk meningkatkan kinerja Kebijakan dan Strategi Nasional dan Daerah Penyelenggaraan

Sistem Drainase Perkotaan;

(2) Masyarakat memiliki kesempatan berperan aktif dalam pelaksanaan Kebijakan dan Strategi Nasional dan Daerah

Penyelenggaraan Sistem Drainase;

(3) Peran masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (2) dapat berupa:

a. penyampaian informasi dan/atau laporan; b. pemberian saran, pendapat, usul, keberatan, pengaduan; dan

c. terlibat dalam kegiatan perencanaan, pembangunan, operasi dan pemeliharaan serta pengawasan sistem drainase perkotaan.

(4) Peran Masyarakat sebagaimana dimaksud pada ayat (3) dilakukan sesuai dengan peraturan perundang-undangan.

Page 278: Buku 2 Drainase Plus Cover

870

Bagian Kedua

Pembainaan dan Pengawasan

Pasal 25

(1) Pembinaan dan pengawasan dilakukan pada tahapan

penyusunan, pelaksanaan, dan evaluasi;

(2) Pembinaan dan pengawasan kepada Pemerintah Provinsi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah;

(3) Pembinaan dan pengawasan kepada Pemerintah Kabupaten/Kota sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan oleh Pemerintah

Provinsi;

(4) Dalam melaksanakan pembinaan dan pengawasan sebagaimana dimaksud pada ayat (1), Pejabat yang ditunjuk dapat melakukan

koordinasi lintas sektoral.

BAB VIII

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 26

Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses

penyusunan rencana, program, pelaksanaan kegiatan

penyelenggaraan sistem penyelenggaraan drainase perkotaan

mengacu pada Peraturan Menteri ini.

Page 279: Buku 2 Drainase Plus Cover

871

BAB IX

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 27

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan

peraturan menteri ini dalam berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

Pada tanggal

__________________

MENTERI PEKERJAAN

UMUM

REPUBLIK INDONESIA,

DJOKO KIRMANTO

Page 280: Buku 2 Drainase Plus Cover

872

Diundangkan di Jakarta

Pada Tanggal

Menteri Hukum dan HAM

Republik Indonesia

AMIR SYAMSUDIN

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor ……………..

Page 281: Buku 2 Drainase Plus Cover

LAMPIRAN IB

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Page 282: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 283: Buku 2 Drainase Plus Cover

873

MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR: 21/PRT/M/2006

TENTANG

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

(KSNP-SPP)

Tahun 2006

Page 284: Buku 2 Drainase Plus Cover

874

MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR: 21/PRT/M/2006

TENTANG

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

(KSNP-SPP)

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM

Menimbang: a. bahwa dalam rangka penyehatan lingkungan permukiman yang

berkelanjutan, perlu dilakukan pengembangan sistem

pengelolaan persampahan yang ramah lingkungan;

b. bahwa permukiman yang sehat dengan lingkungan yang bersih sangat diperlukan dalam rangka peningkatan derajat kesehatan masyarakat Indonesia sehingga masyarakat dapat menjadi lebih produktif;

c. bahwa dalam upaya mewujudkan situasi dan kondisi permukiman sehat yang diinginkan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan b, diperlukan rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efisien, dan efektif;

d. bahwa untuk mewujudkan situasi dan kondisi yang diinginkan pada huruf c diperlukan Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan yang ditetapkan dengan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum.

Mengingat: 1. Undang-Undang No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan

Permukiman;

2. Undang-Undang No. 24 Tahun 1992 tentang Penataan Ruang;

Page 285: Buku 2 Drainase Plus Cover

875

3. Undang-Undang No. 23 Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup;

4. Undang-Undang No. 28 Tahun 2002 tentang Bangunan Gedung;

5. Undang-Undang No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;

6. Undang-Undang No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air;

7. Undang-Undang No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Nasional;

8. Undang-Undang No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah;

9. Undang-Undang No. 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan

Keuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah;

10. Peraturan Pemerintah No. 47 Tahun 1997 tentang Rencana

Tata Ruang Wilayah Nasional;

11. Peraturan Pemerintah No. 80 Tahun 1999 tentang Kawasan

Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun Berdiri Sendiri;

12. Peraturan Pemerintah No. 16 Tahun 2005 tentang

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum;

13. Peraturan Pemerintah No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum;

14. Peraturan Presiden No. 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009;

15. Peraturan Presiden No. 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan,

Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian

Negara Republik Indonesia;

16. Peraturan Presiden No. 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi

dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;

17. Peraturan Presiden No. 107 Tahun 2004 tentang Pembentukan

Kabinet Indonesia Bersatu.

Memperhatikan:

1. Adanya kebutuhan Kebijakan dan Strategi Nasional

Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan sebagai salah

satu pedoman penyehatan lingkungan permukiman;

sebagaimana diamanatkan Peraturan Pemerintah no. 16/2004;

Page 286: Buku 2 Drainase Plus Cover

876

2. Adanya Deklarasi sidang-sidang PBB khususnya Deklarasi Habitat

dan Agenda 21 tentang tempat tinggal yang layak bagi

manusia dan pembangunan permukiman berkelanjutan yang

perlu diwujudkan dalam kebijakan dan strategi penanganan

persampahan permukiman;

3. Adanya KTT Millenium PBB bulan September 2000 yang

menghasilkan Tujuan Pembangunan Milenium atau Millenium

Development Goals (MDG) dalam rangka mewujudkan lingkungan

kehidupan yang lebih baik.

MEMUTUSKAN:

Menetapkan : PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN

DAN STRATEGI NASIONAL

PENGEMBANGANAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan,

yang selanjutnya disingkat KSNP-SPP merupakan pedoman untuk pengaturan,

penyelenggaraan dan pengembangan sistem pengelolaan persampahan, baik bagi

pemerintah pusat, maupun daerah, dunia usaha, swasta, dan masyarakat.

2. KSNP-SPP meliputi uraian tentang visi dan misi pengembanagn sistem pengelolaan

persampahan; isu strategis, permasalahan dan tantangan, pengembangan SPP,

tujuan / sasaran; serta kebijakan dan strategi nasional pengembangan sistem

pengelolaan persampahan dengan rencana tindak yang diperlukan

Pasal 2

KSNP-SPP digunakan sebagai pedoman untuk pengaturan, penyelenggaraan, dan

pengembangan sistem pengelolaan persampahan yang ramah lingkungan, baik

ditingkt pusat, maupun daerah sesuai dengan kondisi daerah setempat.

Page 287: Buku 2 Drainase Plus Cover

877

Pasal 3

Peraturan teknis dan pedoman pelaksanaan yang lebih rinci dalam rangka pengaturan,

penyelenggaraan, dan pengembangan sistem pengelolaan persampahan sebagai

penjabaran dari KSNP-SPP perlu disusun dan ditetapkan lebih lanjut oleh instansi-instansi

terkait.

Pasal 4

(1). Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal

2, maka ketentuan dan rencana pengembangan sistem pengelolaan persampahan di

daerah perlu disiapkan dan ditetapkan dengan Peraturan Daerah, mengacu pada

Peraturan Menteri ini;

(2). Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang pengembangan

sistem pengelolaan persampahan sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar

peraturan daerah tersebut disesuaikan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang

dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.

Pasal 5

Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses penyusunan

rencana, program, pelaksanaan kegiatan pengembanagn sistem pengelolaan

persampahan harus mengacu pada Peraturan Menteri ini.

Pasal 6

(1). Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal yang ditetapkan, dan apabila

dikemudian hari terdapat kekeliruan atau kesalahan di dalamnya, segala

sesuatunya akan diubah dan diperbaiki sebagaimana mestinya;

(2). Peraturan Menteri ini disebarluaskan kepada para pihak yang bersangkutan untuk

diketahui dan dilaksanakan sebagaimana mestinya.

Page 288: Buku 2 Drainase Plus Cover

878

DITETAPKAN DI : JAKARTA

PADA TANGGAL : 15 SEPTEMBER 2006

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO

Page 289: Buku 2 Drainase Plus Cover

879

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Menurunnya kinerja pengelolaan persampahan dalam beberapa tahun terakhir ini tidak lepas

dari dampak perubahan tatanan pemerintahan di Indonesia dalam era reformasi, otonomi daerah

serta krisis ekonomi yang telah melanda seluruh wilayah di Indonesia. Adanya perubahan

kebijakan arah pembangunan infrastruktur perkotaan, menguatnya ego otonomi, menurunnya

kapasitas pembiayaan daerah, menurunnya daya beli dan kepedulian masyarakat dalam menjaga

kebersihan lingkungan merupakan pemicu terjadinya degradasi kualitas lingkungan perkotaan

termasuk masalah kebersihan kota.

Penurunan kinerja tersebut ditunjukkan oleh berbagai hal seperti : menurunnya kapasitas SDM

karena banyaknya pergantian personil yang sebelumnya pernah terdidik dalam bidang

persampahan melalui program training atau capacity building; tidak jelasnya organisasi

pengelola sampah karena adanya perubahan kebijakan pola maksimal dan pola minimal suatu

Dinas; menurunnya alokasi APBD bagi pengelolaan sampah; menurunnya penerimaan retribusi

(secara nasional hanya dicapai 22 %); menurunnya tingkat pelayanan (tingkat pelayanan dari

data BPS tahun 2000 hanya 40 % yang sebelumnya pernah mencapai 50 %); menurunnya

kualitas TPA yang sebagian besar menjadi open dumping dan timbulnya friksi antar daerah /

sosial; pengelolaan teknis pembuangan yang tidak bertanggung jawab sehingga menimbulkan

korban jiwa seperti dalam kasus longsornya TPA Leuwigajah dan Bantar Gebang; tidak adanya

penerapan sanksi atas pelanggaran yang dilakukan oleh masyarakat yang membuang sampah

sembarangan, dan lain-lain.

Timbulnya friksi antar daerah/sosial dalam pengelolaan sampah terutama di TPA makin banyak

terjadi seperti kasus TPA Bantar Gebang yang diakibatkan oleh pola pengelolaan TPA yang

tidak profesional dan cenderung mencemari lingkungan sehingga menimbulkan NIMBY (Not In

My Back Yard) Syndrome seperti yang terjadi dalam berbagai kasus.

Timbulnya pencemaran lingkungan disekitar TPA disebabkan karena tidak adanya proses

pemilihan lokasi TPA yang layak dan tidak adanya alokasi lahan TPA dalam Rencana Tata

Ruang Wilayah sehingga lokasi TPA yang ada saat ini tidak memenuhi persyaratan teknis sesuai

dengan standar nasional. Selain itu fasilitas TPA yang sangat minim terutama berkaitan dengan

terbatasnya fasilitas perlindungan lingkungan (buffer zone, pengumpulan dan pengolahan

leachate, ventilasi gas dan penutupan tanah), dan pengoperasian TPA yang cenderung

Page 290: Buku 2 Drainase Plus Cover

880

dioperasikan secara open dumping. Larangan ijin mendirikan bangunan disekitar TPA juga tidak

dilakukan sehingga lokasi TPA yang semula jauh dari permukiman kemudian justru dikelilingi

oleh permukiman penduduk.

Saat ini hampir seluruh pengelolaan sampah berakhir di TPA sehingga menyebabkan beban

TPA menjadi sangat berat, selain diperlukannya lahan yang cukup luas, juga fasilitas

perlindungan lingkungan yang sangat mahal. Hal tersebut disebabkan karena belum

dilakukannya upaya pengurangan volume sampah secara sungguh-sungguh sejak dari sumber,

termasuk pemisahan sampah B3 (Bahan Buangan Berbahaya) rumah tangga.

Mengacu pada berbagai peraturan dan perundangan yang berlaku di Indonesia maka

Pemerintah harus menyediakan pelayanan sistem pengelolaan persampahan yang mengikuti

kaidah-kaidah teknis, ekonomis, dan lingkungan.

Sesuai dengan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional maka Departemen Pekerjaan

Umum telah menyusun Rencana Strategis tahun 2005 – 2009 yang bertujuan untuk :

memberikan akses ke seluruh pelosok tanah air dan menangani tanggap darurat untuk

memberikan pelayanan minimal bagi masyarakat dalam melaksanakan kehidupan sosial

ekonomi agar terwujud Indonesia yang aman dan damai; membina penyelenggaraan

infrastruktur secara transparan dan terbuka dengan melibatkan masyarakat, meningkatkan peran

Pemerintah Daerah agar terwujud Indonesia yang adil dan demokratis; serta menyelenggarakan

infrastruktur yang efisien, efektif dan produktif agar terwujud Indonesia yang lebih sejahtera.

Disamping itu Pemerintah Indonesia juga telah ikut serta dalam meratifikasi berbagai

kesepakatan/komitmen Internasional yang harus diupayakan pemenuhannya sebagai bangsa

yang bermartabat. Kesepakatan tersebut mencakup : Agenda 21 mengenai pengurangan volume

sampah yang dibuang ke TPA (3R/Reduce-Reuse-Recycle), Prinsip Dublin, Kesepakatan Rio,

MDGs (Millenium Development Goals) mengenai peningkatan separuh dari jumlah masyarakat

yang belum mendapatkan akses pelayanan pada tahun 2015, Kyoto Protocol mengenai

mekanisme pembangunan bersih (CDM/Clean Development mechanism) dan lain-lain;

Untuk mencapai tujuan diatas dan sebagai tindak lanjut amanat PP no 16 tahun 2005 tentang

Pengembangan Sistem Penyedaan Air Minum, maka disusunlah KEBJAKAN DAN

STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN

PERSAMPAHAN (KSNP-SPP) yang tegas dan realistis dan dapat digunakan sebagai acuan

bagi Pusat dan Daerah dalam meningkatkan sistem pengelolaan persampahan secara

berkelanjutan dan ramah lingkungan.

1.2. Maksud

Page 291: Buku 2 Drainase Plus Cover

881

Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan ini dimaksudkan sebagai

pedoman dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan, pemrograman dan kegiatan lain

yang terkait dengan pengelolaan persampahan baik di lingkungan Departemen, Lembaga

Pemerintah Non Departemen, Pemerintah Daerah, maupun bagi masyarakat dan dunia usaha.

1.3. Tujuan

Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan sebagaimana dimaksud di

atas bertujuan untuk mendukung pencapaian sasaran pembangunan persampahan melalui

rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efektif dan efisien.

1.4. Landasan Hukum

Penyusunan Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem pengelolaan Persampahan ini memiliki

arah kebijakan yang didasarkan pada :

a. UU No. 4 Tahun 1992 tentang Perumahan dan permukiman

b. UU No. 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

c. UU No. 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air

d. UU No. 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional

e. UU No. 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah

f. UU No. 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Persampahan

g. UU No. 32 Tahun 2009 tentang Perlindungan dan Pengelolaan Lingkungan Hidup

Serta mengikuti Peraturan teknis yang mencakup :

a. PP No. 7 Tahun 2005 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah 2005- 2009

b. PP No. 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum

c. PP No. 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Badan Layanan Umum

Page 292: Buku 2 Drainase Plus Cover

882

BAB II

VISI DAN MISI

PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

2.1. Visi

Untuk mencapai kondisi masyarakat yang hidup sehat dan sejahtera di masa yang akan

datang, baik yang tinggal di daerah perkotaan maupun perdesaan, akan sangat diperlukan

adanya lingkungan permukiman yang sehat. Dari aspek persampahan maka kata sehat

akan berarti sebagai kondisi yang akan dapat dicapai bila sampah dapat dikelola secara

baik sehingga bersih dari lingkungan permukiman dimana manusia beraktivitas di

dalamnya. Secara umum, daerah perkotaan atau perdesaan yang mendapatkan pelayanan

persampahan yang baik akan dapat ditunjukkan memiliki kondisi sebagai berikut :

a. Seluruh masyarakat, baik yang tinggal di perkotaan maupun di perdesaan memiliki

akses untuk penanganan sampah yang dihasilkan dari aktivitas sehari-hari, baik di

lingkungan perumahan, perdagangan, perkantoran, maupun tempat-tempat umum

lainnya

b. Masyarakat memiliki lingkungan permukiman yang bersih karena sampah yang

dihasilkan dapat ditangani secara benar.

c. Masyarakat mampu memelihara kesehatannya karena tidak terdapat sampah yang

berpotensi menjadi bahan penularan penyakit seperti diarhea, thypus, disentri, dan

lain-lain; serta gangguan lingkungan baik berupa pencemaran udara, air, atau tanah.

d. Masyarakat dan dunia usaha/swasta memiliki kesempatan untuk berpartisipasi dalam

pengelolaan persampahan sehingga memperoleh manfaat bagai kesejahteraannya

Kondisi tersebut di atas akan dapat tercapai bila visi pengembangan sistem pengelolaan

persampahan dapat dicapai yaitu :

“ Permukiman sehat yang bersih dari sampah”

Visi di atas merupakan suatu keadaan yang ingin dicapai dimasa depan secara mandiri

melalui kegiatan-kegiatan yang dilakukan secara sinergis antar pemangku kepentingan

yang terkait secara langsung maupun tidak dalam pengelolaan persampahan.

Page 293: Buku 2 Drainase Plus Cover

883

Visi tersebut di atas selanjutnya dirumuskan dalam beberapa misi sebagai terjemahan

lebih lanjut arti visi yang telah ditetapkan; untuk dapat mengidentifikasi arah kebijakan

yang akan ditempuh.

2.2. Misi

Untuk dapat mewujudkan visi pengembangan sistem pengelolaan persampahan maka

dirumuskan beberapa misi yaitu sebagai berikut :

1. Mengurangi timbulan sampah dalam rangka pengelolaan persampahan yang

berkelanjutan

Data sampah di berbagai kota menunjukkan kecenderungan semakin besarnya

timbulan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat dari tahun ke tahun. Hal ini

menyebabkan beban pelayanan persampahan di setiap daerah manjadi semakin berat

dari waktu ke waktu. Di pihak lain kemampuan pendanaan daerah tidak menunjukkan

peningkatan yang signifikan khususnya untuk bidang persampahan. Agar pengelolaan

persampahan dapat dilaksanakan secara berkesinambungan maka sangat diperlukan

adanya upaya untuk mengurangi timbulan sampah yang dihasilkan oleh masyarakat.

2. Meningkatkan jangkauan dan kualitas pelayanan sistem pengelolaan persampahan

Pelayanan sistem pengelolaan persampahan haruslah mampu menjangkau setiap

anggota masyarakat yang ada di suatu daerah, baik masyarakat golongan mampu

maupun mereka yang kurang mampu, baik mereka yang ada di perkotaan maupun di

perdesaan. Jumlah anggota masyarakat yang terjangkau oleh pelayanan juga harus

meningkat dari waktu ke waktu untuk dapat mencapai sasaran pelayanan yang

diharapkan. Disamping itu pelayanan juga harus disediakan/diberikan dengan kualitas

yang baik sehingga mampu menjamin tidak ditimbulkannya berbagai masalah

gangguan, pencemaran, atau bahkan perusakan lingkungan; baik pada tahap

pengumpulan, pengangkutan, pengolahan, maupun pembuangan akhir.

3. Memberdayakan masyarakat dan meningkatkan peran aktif dunia usaha/swasta

Page 294: Buku 2 Drainase Plus Cover

884

Masyarakat merupakan penghasil sampah; karenanya masyarakat merupakan aktor

utama dalam pengelolaan sampah; yang perlu diberdayakan agar mampu melakukan

berbagai upaya penanganan yang bermanfaat bagi pengelolaan secara umum. Dalam

kondisi keterbatasan kapasitas pelayanan Pemerintah, maka dunia usaha/swasta juga

dapat dijadikan sebagai mitra untuk mewujudkan pelayanan pengelolaan sampah yang

baik.

4. Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan dalam sistem pengelolaan

persampahan sesuai dengan prinsip good and cooperate governance, yang berupa :

a. Penyelenggaraan tata pemerintahan yang baik dalam pengelolaan persampahan

b. Penyelenggaraan pengelolaan persampahan yang transparan, partisipatif, serta

akuntabel dalam pengelolaannya

c. Pelibatan semua stakeholder dalam pengelolaan persampahan

d. Pengelolaan persampahan secara efektif, efisien, dan profesional

e. Penguatan kelembagaan dengan penyesuaian struktur dan kewenangan

kelembagaan pengelola persampahan

5. Memobilisasi dana dari berbagai sumber untuk pengembangan sistem pengelolaan

persampahan

a. Peningkatan prioritas dan alokasi pendanaan bagi penyelenggaraan pelayanan

persampahan

b. Pengembangan potensi pendanaan untuk pengelolaan persampahan baik melalui

anggaran kota/kabupaten, anggaran provinsi, anggaran pusat, dana luar negeri,

termasuk kerjasama dengan dunia usaha/swasta

c. Pengembangan dan perkuatan bagi kota-kota yang belum mampu menyediakan

pelayanan minimal

6. Menegakkan hukum dan melengkapi peraturan perundangan utk meningkatkan sistem

pengelolaaan persampahan

a. Penegakan hukum dan pemberlakuan sanksi bagi pelanggaran penyelenggaraan

pengelolaan persampahan sebagai upaya pembinaan bagi masyarakat, aparat, dan

stakeholder terkait

b. Melengkapi/meningkatkan produk hukum yang diperlukan bagi landasan

penyelenggaraan pengelolaan persampahan baik di tingkat Pusat, Provinsi,

maupun Kota / Kabupaten.

Page 295: Buku 2 Drainase Plus Cover

885

BAB III

ISU, PERMASALAHAN, DAN TANTANGAN

PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

3.1. Isu Strategis dan Permasalahan Pengelolaan Persampahan

Perumusan kebijakan dan strategi pengelolaan persampahan pada dasarnya adalah untuk

mewujudkan visi pengelolaan perkotaan yang diharapkan akan dapat terjadi pada masa yang

akan datang. Perumusan visi tersebut didasarkan pada isu-isu utama yang dihadapi dalam

pengelolaan persampahan pada saat ini. Isu-isu tersebut mencakup :

3.1.1. Kapasitas pengelolaan sampah

a. Makin Besarnya Timbulan Sampah

Peningkatan laju timbulan sampah perkotaan (2 – 4 % / tahun) yang tidak diikuti dengan

ketersediaan prasarana dan sarana persampahan yang memadai, berdampak pada

pencemaran lingkungan yang selalu meningkat dari tahun ke tahun. Dengan selalu

mengandalkan pola kumpul-angkut-buang, maka beban pencemaran akan selalu

menumpuk di lokasi TPA (Tempat Pemrosesan Akhir).

Meningkatnya laju pertumbuhan industri dan konsumsi masyarakat secara umum

berdampak pula pada perubahan komposisi dan karakteristik sampah yang dihasilkan

terutama semakin banyaknya penggunaan plastik, kertas, produk-produk kemasan dan

komponen bahan yang mengandung B3 (bahan beracun dan berbahaya) serta non

boidegradable.

Pengurangan volume sampah merupakan suatu keharusan untuk menyikapi kondisi

tersebut diatas.

b. Rendahnya Kualitas dan Tingkat Pengelolaan Persampahan

Berdasarkan data BPS tahun 2000, tingkat pelayanan sampah secara nasional saat ini

hanya mencapai kurang lebih 40 %, dengan kualitas pelayanan yang belum memadai.

Kondisi tersebut masih jauh dari standar pelayanan minimal yang telah ditetapkan yaitu

60 % dengan pelayanan pengumpulan/pengangkutan minimal seminggu 2 kali.

Page 296: Buku 2 Drainase Plus Cover

886

Sedangkan masyarakat yang tidak mendapatkan akses pelayanan serta tidak cukup

memiliki lahan untuk proses pengolahan setempat cenderung membuang sampahnya

disembarang tempat dan melakukan pembakaran sampah secara terbuka.

Selain itu buruknya kualitas TPA telah memicu berbagai kasus protes masyarakat yang

diikuti oleh berbagai tindak perusakan fasilitas seperti yang terjadi di TPST Bojong dan

TPA Bantar Gebang bahkan korban meninggal seperti yang terjadi di TPA Leuwigajah

dan Bantar Gebang.

c. Keterbatasan Lahan TPA

Di kota besar dan metropolitan , fenomena keterbatasan lahan TPA memunculkan

kebutuhan pengelolaan TPA bersama secara regional, namun masih terkendala dengan

banyak faktor seperti rigiditas otonomi daerah. Keterbatasan lahan TPA juga memaksa

dikeluarkannya kebijakan desentralisasi penanganan sampah di sumber yang telah

mentriger kreasi pembakaran sampah dengan “incinerator” skala kecil yang tidak ramah

lingkungan dan cenderung hanya akan menambah masalah emisi dikemudian hari

3.1.2. Kemampuan kelembagaan

Lembaga atau instansi pengelola persampahan merupakan motor penggerak seluruh

kegiatan pengelolaan sampah dari sumber sampai TPA. Kondisi kebersihan suatu kota

atau wilayah merupakan output dari rangkaian pekerjaan manjemen pengelolaan

persampahan yang keberhasilannya juga ditentukan oleh faktor-faktor lain. Kapasitas

dan kewenangan instansi pengelola persampahan menjadi sangat penting karena

besarnya tanggung jawab yang yang harus dipikul dalam menjalankan roda pengelolaan

yang biasanya tidak sederhana bahkan cenderung cukup rumit sejalan dengan makin

besarnya kategori kota.

Berdasarkan PP 8 / 2003 tentang Dinas Daerah maka dalam rangka efisiensi sumber

daya telah dilakukan pembatasan jumlah dinas yang ada di Kota/Kabupaten. Pengelola

yang semula umumnya telah berbentuk Dinas Kebersihan kemudian terpaksa digabung

dengan berbagai Dinas lainnya yang pemilihannya ditentukan oleh kota/kabupaten

sendiri sejalan dengan misi otonomi. Akibatnya saat ini tidak ada keseragaman bentuk

Page 297: Buku 2 Drainase Plus Cover

887

lembaga pengelola persampahan sehingga menyulitkan pembinaannya. Kapasitas unit

kebersihan juga mengalami penurunan kewenangan karena merupakan bagian dari

Dinas induknya sehingga semakin sulit untuk membuat rencana pengembangan.

Pelayanan persampahan di lapangan juga dilaksanakan langsung oleh Dinas. Dalam hal

ini Dinas yang berffungsi sebagai regulator sekaligus menjalankan kegiatan sebagai

operator. Akibatnya sulit dilakukan pengawasan yang obyektif sehingga kualitas

pelayanan menjadi tidak terjamin.

Ketimpangan tersebut masih belum didukung oleh SDM (sumber daya manusia) yang

memadai terutama ditinjau dari kuantitas dan kualitas. Upaya-upaya peningkatan

kualitas personil yang telah dilakukan beberapa waktu yang lalu berupa training bidang

persampahan yang dilakukan oleh perbagai pihak baik Pemerintah maupun Pemerintah

Daerah baik di dalam maupun luar negeri, tidak ditindak lanjuti oleh Pemerintah Daerah

secara memadai. Para tenaga terdidik tersebut pada umumnya telah menempati tugas

diluar sektor persampahan.

3.1.3. Kemampuan pembiayaan

Perhatian terhadap pengelolaan persampahan masih belum memadai baik dari pihak

kepala daerah maupun DPRD. Secara umum alokasi pembiayaan untuk sektor

persampahan masih dibawah 5 % dari total anggaran APBD, rendahnya biaya tersebut

pada umumnya karena pengelolaan persampahan masih belum manjadi prioritas dan

menggunakan pola penanganan sampah yang ala kadarnya tanpa memperhitungkan

faktor keselamatan lingkungan dan kesehatan masyarakat.

Demikian juga dengan rendahnya dana penarikan retribusi (secara nasional hanya

mencapai 22 %), sehingga biaya pengelolaan sampah masih menjadi beban APBD.

Rendahnya biaya pengelolaan persampahan pada umumnya karena masalah

persampahan belum mendapatkan perhatian yang cukup selalu akan berdampak pada

buruknya kualitas penanganan sampah termasuk pencemaran lingkungan di TPA.

Pada umumnya masalah persampahan belum mendapatkan perhatian yang cukup selalu

akan berdampak pada buruknya kualitas penanganan sampah termasuk pencemaran

lingkungan di TPA.

Page 298: Buku 2 Drainase Plus Cover

888

3.1.4. Peran Serta Masyarakat dan Dunia Usaha/Swasta

a. Potensi Masyarakat Belum Dikembangkan Secara Sistematis

Sudah sejak lama masyarakat ( individu maupun kelompok) sebenarnya telah mampu

melakukan sebagian sistem pengelolaan sampah baik untuk skala individual maupun

skala lingkungan terutama dilingkungan permukimannya. Di kawasan perumahan Tiga

Raksa Tangerang telah dilakukan pengelolaan sampah terpadu yang di dukungan LSM

dengan mengedepankan konsep 3 R sehingga residu yang dibuang ke TPA hanya

tinggal 50 %. Potensi ini perlu dikembangkan secara sistematis dengan pendekatan

berbasis mayarakat (community based).

b. Rendahnya Investasi Dunia Usaha/Swasta

Sektor persampahan masih belum dapat menarik minat pihak swasta seperti beberapa

kasus yang ada di lapangan. Keraguan pihak swasta untuk bermitra dengan pemerintah

kota/kabupaten dalam pengelolaan sampah karena tidak adanya iklim yang kondusif

serta cenderung menimbulkan biaya tinggi serta merugikan investasi swasta yang telah

ditanamkan sebagaimana dalam kasus TPST Bojong.

Upaya untuk menarik pihak swasta kedalam komponen kegiatan pengelolaan sampah

belum dilakukan secara memadai termasuk memberikan insentif baik berupa

pengurangan pajak bea masuk bahan atau instalasi yang berkaitan dengan proses

pengolahan sampah seperti geomembrane untuk lapisan dasar kedap air di TPA,

incinerator berteknologi ramah lingkungan dan lain-lain.

3.1.5. Peraturan Perundangan dan Lemahnya Penegakan Hukum

Secara umum kondisi kebersihan diberbagai kota di Indonesia masih jauh dibawah rata-

rata kebersihan di negara lain. Salah satu penyebabnya adalah masih kurangnya

pendidikan yang berkaitan dengan perilaku hidup bersih dan sehat sejak dini serta tidak

dilakukannya penerapan sanksi hukum (pidana) dari Perda yang ada secara efektif.

Page 299: Buku 2 Drainase Plus Cover

889

Bahkan mungkin masyarakat belum sepenuhnya mengetahui adanya ketentuan dalam

penanganan sampah termasuk adanya sanksi hukum yang berlaku.

BAB IV

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN PERSAMPAHAN

4.1. Skenario Pengelolaan Persampahan

Suatu pendekatan atau paradigma baru harus dipahami dan diikuti yaitu bahwa sampah dapat

dikurangi, digunakan kembali dan atau didaur ulang; atau yang sering dikenal dengan istilah 3R

(Reduce, Reuse, Recycle). Hal ini sebenarnya bukan sesuatu yang baru karena sudah banyak

dilakukan oleh negara maju dan berhasil meningkatkan efisiensi pengelolaan yang signifikan.

Dengan mengurangi sampah sejak di sumbernya maka beban pengelolaan kota akan dapat

dikurangi dan anggaran serta fasilitas akan dapat semakin efisien dimanfaatkan. Beban

pencemaran dapat dikurangi dan lebih jauh lagi dapat turut menjaga kelestarian alam dan

lingkungan.

Sasaran global dari kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan mengacu

pada sasaran terukur yang tertuang dalam RPJMN 2004-2009 dan sasaran dalam pencapaian

MDG 2015 serta beberapa sasaran terukur lainnya; disamping sasaran normatif seperti tertuang

dalam PP No 16 tahun 2005 tentang Sistem Pengembangan Air Minum.

Sasaran yang tertuang dalam Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2004-2009

adalah sebagai berikut :

meningkatkan jumlah sampah terangkut hingga 75% hingga akhir tahun 2009 serta

meningkatnya kinerja pengelolaan Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang berwawasan

lingkungan (environmental friendly) pada semua kota-kota metropolitan, kota besar, dan

kota sedang.

Sasaran yang tertuang dalam Rencana Strategis Departemen Pekerjaan Umum 2005-2009

adalah sebagai berikut :

Meningkatkan derajat kesehatan masyarakat melalui pengelolaan sanitasi di 276

kota/kabupaten, serta pengembangan drainase dan sistem pengelolaan persampahan, serta

meningkatnya kualitas lingkungan permukiman kawasan kumuh dan nelayan seluas 1.700

ha yang mencakup sekitar 4,2 juta unit.

Page 300: Buku 2 Drainase Plus Cover

890

Disamping kedua sasaran perencanaan tersebut, sasaran pembangunan bidang persampahan juga

mengakomodir sasaran Millennium Development Goals tahun 2015 untuk menyediakan akses

pelayanan persampahan kepada masyarakat mampu melayani masyarakat dengan kapasitas 80

% atau 104,6 juta jiwa di perkotaan dan 50 % atau 57,5 juta jiwa di perdesaan, dan total

seluruh Indonesia mencapai 66 % atau 162,1 juta jiwa.

4.2. Sasaran Kebijakan

Dengan memperhatikan berbagai sasaran yang telah disebutkan sebelumnya dan dengan

memperhatikan berbagai kendala, tantangan dan peluang yang ada, maka ditetapkan beberapa

sasaran utama yang hendak dicapai pada tahun 2006 - 2010 yang meliputi :

Tercapainya kondisi kota dan lingkungan yang bersih termasuk saluran drainase perkotaan

Pencapaian pengurangan kuantitas sampah sebesar 20 %

Pencapaian sasaran cakupan pelayanan 60 % penduduk

Tercapainya kualitas pelayanan yang sesuai atau mampu melampaui standar pelayanan

minimal persampahan

Tercapainya peningkatan kualitas pengelolaan TPA menjadi Sanitary Landfill untuk kota

metropolitan dan kota Besar, serta Controlled Landfill untuk kota Sedang dan kota Kecil;

serta tidak dioperasikannya TPA secara Open Dumping

Tercapainya peningkatan kinerja institusi pengelola persampahan yang mantap dan

berkembangnya pola kerjasama regional

4.3. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Persampahan

dirumuskan sebagai berikut:

Kebijakan (1) : Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari

sumbernya

Kebijakan (2) : Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta

sebagai mitra pengelolaan

Kebijakan (3) : Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem pengelolaan

Kebijakan (1) : Pengurangan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya

Page 301: Buku 2 Drainase Plus Cover

891

Pengurangan sampah dari sumbernya merupakan aplikasi pengelolaan sampah paradigma

baru yang tidak lagi bertumpu pada end of pipe system, dimaksudkan untuk mengurangi

volume sampah yang harus diangkut dan dibuang ke TPA dan memanfaatkan semaksimal

mungkin material yang dapat di daur ulang. Pengurangan sampah tersebut selain dapat

menghemat lahan TPA juga dapat mengurangi jumlah angkutan sampah dan

menghasilkan kualitas bahan daur ulang yang cukup baik karena tidak tercampur dengan

sampah lain. Potensi pengurangan sampah di sumber dapat mencapai 50 % dari total

sampah yang dihasilkan.

Untuk operasionalisasi kebijakan tersebut maka beberapa strategi ditetapkan yaitu :

Strategi (1) : Meningkatkan pemahaman masyarakat akan upaya 3R (Reduce-

Reuse-Recycle) dan pengamanan sampah B3 (Bahan Buangan

Berbahaya) rumah tangga

Mengingat upaya pengurangan volume sampah di sumber sangat erat kaitannya

dengan perilaku masyarakat, diperlukan suatu upaya penyadaran dan peningkatan

pemahaman untuk mendorong perubahan perilaku yang dilakukan secara berjenjang

baik melalui promosi yang dapat memberi gambaran mengenai “nilai” pengurangan

sampah di sumber dan dampaknya bagi kualitas kesehatan dan lingkungan maupun

kampanye yang terus menerus untuk membangun suatu komitmen sosial. Pengurangan

sampah di sumber ini dilakukan melalui mekanisme 3 R, yaitu reduce (R1), reuse (R2)

dan recycle (R3). R1 adalah upaya yang lebih menitikberatkan pada pengurangan pola

hidup konsumtif serta senantiasa menggunakan bahan "tidak sekali pakai" yang ramah

lingkungan. R2 adalah upaya memanfaatkan bahan sampah melalui penggunaan yang

berulang agar tidak langsung menjadi sampah. R3 adalah setelah sampah harus keluar

dari lingkungan rumah, perlu dilakukan pemilahan dan pemanfaatan/pengolahan

secara setempat.

Selain itu, diperlukan juga penanganan sampah B3 rumah tangga (lampu neon,

kemasan pestisida, batu batere dan lain-lain) secara khusus.

Page 302: Buku 2 Drainase Plus Cover

892

Rencana tindak lanjut dari startegi ini adalah pelaksanaan promosi dan kampanye 3R

secara luas melalui berbagai media massa untuk menjangkau masyarakat dari berbagai

kalangan.

Strategi (2) : Mengembangkan dan menerapkan system insentif dan disinsentif dalam

pelaksanaan 3R

Upaya pengurangan sampah di sumber perlu didukung dengan pemberian insentif yang

dapat mendorong masyarakat untuk senantiasa melakukan kegiatan 3R. Insentif

tersebut antara lain dapat berupa pengurangan retribusi sampah, pemberian kupon

belanja pengganti kantong plastik, penghargaan tingkat kelurahan dan lain-lain.

Penerapan mekanisme insentif/disinsentif tersebut harus diawali dengan kesiapan

sistem pengelolaan sampah kota yang memadai

Strategi ini dilaksanakan melalui rencana tindak sebagai berikut:

Penyusunan pedoman insentif dan disinsentif dalam pengelolaan persampahan di

sumber

Pelaksanaan uji coba/pengembangan dan replikasi 3R (pemanfaatan sampah

melalu pemilahan sampah di sumber, pembuatan kompos dan daur ulang) di

permukiman

Pemberian insentif kepada masyarakat dan swasta yang berhasil melaksanakan

reduksi sampah

Replikasi model-model best practice

Strategi (3) : Mendorong koordinasi lintas sektor terutama perindustrian

& perdagangan

Keterlibatan sektor industri dan perdagangan dalam hal ini akan sangat signifikan dalam

upaya reduksi sampah kemasan oleh masyarakat. Sedangkan disinsentif juga perlu

diperlakukan untuk mendorong masyarakat tidak melakukan hal-hal diluar ketentuan.

Page 303: Buku 2 Drainase Plus Cover

893

Disinsentif dapat berupa antara lain peringatan, peningkatan biaya

pengumpulan/pengangkutan untuk jenis sampah tercampur dan lain-lain.

Rencana tindak selanjutnya adalah fasilitasi pembentukan forum koordinasi

interdepartemen untuk penerapan 3R sebagai wadah saling bertukar pikiran dan

penyusunan program untuk dapat diimplementasikan di masing-masing Departemen

terkait.

Kebijakan (2) Peningkatan peran aktif masyarakat dan dunia usaha/swasta

sebagai mitra pengelolaan

Untuk melaksanakan pengurangan sampah di sumber dan meningkatkan pola-pola

penanganan sampah berbasis masyarakat, diperlukan perubahan pemahaman bahwa

masyarakat bukan lagi hanya sebagai obyek tetapi lebih sebagai mitra yang

mengandung makna kesetaraan. Tanpa ada peran aktif masyarakat akan sangat sulit

mewujudkan kondisi kebersihan yang memadai.

Disamping masyarakat, pihak swasta / dunia usaha juga memiliki potensi yang besar

untuk dapat berperan serta menyediakan pelayanan publik ini. Beberapa pengalaman

buruk dimasa lalu yang sering membebani dunia usaha sehingga tidak berkembang perlu

mendapatkan upaya-upaya perbaikan. Swasta jangan lagi dimanfaatkan bagi

kepentingan lain, tetapi perlu dilihat sebagai mitra untuk bersama mewujudkan

pelayanan kepada masyarakat sehingga kehadirannya sangat diperlukan

Untuk operasionalisasi kebijakan tersebut maka beberapa strategi ditetapkan yaitu :

Strategi (1) : Meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan sampah

sejak dini melalui pendidikan bagi anak usia sekolah

Upaya merubah perilaku pembuangan sampah seseorang yang sudah dewasa terbukti

tidak efektif; terutama dalam hal pemilahan sampah sejak dari sumber. Untuk itu

diperlukan strategi peningkatan yang lebih sistematik, yaitu melalui mekanisme

pendidikan masalah kebersihan / persampahan sejak dini di sekolah. Strategi ini perlu

dilaksanakan secara serentak di seluruh kota di Indonesia (SD, SMP dan SMA).

Page 304: Buku 2 Drainase Plus Cover

894

Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan ujicoba / pengembangan dan

replikasi sekolah bersih dan hijau untuk memotivasi anak usia sekolah secara dini

mengenal dan memahami berbagai metode pengelolaan sampah sederhana di

lingkungan sekolahnya

Strategi (2) : Menyebarluaskan pemahaman tentang pengelolaan

persampahan kepada masyarakat umum

Pemerintah perlu menyusun berbagai pedoman dan penduan bagi masyarakat agar

mereka lebih memahami tentang pengelolaan persampahan sehingga dapat bertindak

sesuai dengan yang diharapkan. Berbagai produk panduan dan pedoman ini perlu

disebarluaskan melalui berbagai media terutama media massa yang secara efektif akan

menyampaikan berbagai pesan yang terkandung di dalamnya.

Rencana tindak yang diperlukan akan mencakup : Penyusunan pedoman / panduan

pengelolaan persampahan dan penyebarluasannya melalui media massa

Strategi (3) : Meningkatkan pembinaan masyarakat khususnya kaum

perempuan dalam pengelolaan sampah

Selain melalui pendidikan sejak dini yang hasilnya akan dirasakan dalam jangka panjang,

strategi pembinaan dalam rangka meningkatkan kemitraan masyarakat terutama kaum

perempuan juga sangat diperlukan. Perempuan sangat erat kaitannya dengan timbulan

sampah di rumah tangga (75 % sampah kota berasal dari rumah tangga), sehingga

diperlukan mekanisme pembinaan yang efektif untuk pola pengurangan sampah sejak

dari sumbernya. Forum kaum perempuan yang saat ini eksis di masyarakat seperti PKK

perlu dilibatkan sebagai vocal point

Rencana tindak yang diperlukan adalah fasilitasi forum lingkungan oleh kaum perempuan

yang diharapkan dapat secara efektif berlanjut pada penerapan di rumah dan kelompok

masing-masing.

Page 305: Buku 2 Drainase Plus Cover

895

Strategi (4) : Mendorong pengelolaan sampah berbasis masyarakat

Masyarakat terbukti mampu melaksanakan berbagai program secara efektif dan bahkan

dengan tingkat keberhasilan yang sangat tinggi terutama bila keikutsertaan mereka

dilibatkan sejak awal. Kegiatan ini dapat dilaksanakan untuk meningkatkan pengelolaan

sampah di lingkungan perumahan melalui pemberdayaan masyarakat setempat, yang

selanjutnya dapat dreplikasi di tempat lainnya.

Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan ujicoba/pengembangan/replikasi

pengelolaan berbasis masyarakat.

Strategi (5) : Mengembangkan sistem insentif dan iklim yang kondusif bagi

dunia usaha/swasta

Iklim yang menarik dan kondusif bagi swasta serta berbagai insentif perlu diciptakan dan

dikembangkan agar semakin banyak pihak swasta yang mau terjun dalam bisnis

pelayanan publik persampahan. Peninjauan kembali pedoman dan ketentuan

penanaman modal swasta dalam bidang persampahan perlu segera dilakukan untuk

mengurangi hambatan faktor resiko dan dapat menarik faktor keuntungan yang

proporsional.

Pemerintah perlu memberikan fasilitasi dan melakukan ujicoba kerjasama swasta dalam

skala yang signifikan di beberapa kota percontohan. Kerjasama ini hendaknya dilakukan

secara profesional dan transparan sehingga dapat menjadi contoh untuk multiplikasi di

kota lainnya.

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

Penyusunan pedoman investasi dan kemitraan

Fasilitasi Pelaksanaan pengembangan kemitraan pengelolaan sampah

Replikasi pengembangan kemitraan pengelolaan sampah skala kawasan

Page 306: Buku 2 Drainase Plus Cover

896

Kebijakan (3) : Peningkatan cakupan pelayanan dan kualitas sistem

pengelolaan

Tingkat pelayanan yang 40% pada saat ini menyebabkan banyak dijumpai TPS yang tidak

terangkut dan masyarakat yang membuang sampah ke lahan kosong / sungai. Banyak

anggota masyarakat yang tidak mendapatkan pelayanan pengumpulan sampah secara

memadai. Sementara itu berbagai komitmen internasional sudah disepakati untuk

mendorong peningkatan pelayanan yang lebih tinggi kepada masyarakat. Sasaran

peningkatan pelayanan nasional pada tahun 2015 yang mengarah pada pencapaian 70%

penduduk juga telah ditetapkan bersama.

Untuk operasionalisasi kebijakan tersebut maka beberapa strategi ditetapkan yaitu :

Strategi (1) : Optimalisasi pemanfaatan prasarana dan sarana

persampahan

Rendahnya tingkat pelayanan pengumpulan sampah sering diakibatkan oleh rendahnya

tingkat pemanfaatan armada pengangkut. Banyak kota masih mengoperasikan truck

sampah dengan ritasi tidak efisien (tidak lebih dari 2 rit / hari). Sehingga diperlukan

upaya untuk meningkatkan ritasi kendaraan pengangkut dan peralatan lainnya sehingga

lebih banyak sampah terangkut dan lebih banyak masyarakat dapat terlayani.

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

- Pelaksanaan evaluasi kinerja prasarana dan sarana persampahan

- Penyusunan pedoman manajemen asset persampahan

Strategi (2) : Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan

berkeadilan

Pelayanan juga diharapkan dapat disediakan dengan jangkauan yang memberikan rasa

keadilan. Disamping pusat kota yang mendapat prioritas, pelayanan juga tetap harus

disediakan bagi masyarakat kelas ekonomi rendah agar mereka juga dapat menikmati

lingkungan permukiman yang bersih dan sehat. Perluasan jangkauan pelayanan juga

Page 307: Buku 2 Drainase Plus Cover

897

harus dilakukan secara terencana dan terprogram dengan baik dengan

mempertimbangkan kebutuhan dan ketersediaan sumber daya.

Strategi (3) : Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai sasaran

pelayanan

Dalam batas pemanfaatan optimal telah tercapai dan masih dibutuhkan peningkatan

cakupan pelayanan maka akan diperlukan adanya peningkatan kapasitas sarana

persampahan khususnya armada pengangkutan.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penambahan sarana persampahan khususnya

armada pengangkut sampah sesuai dengan kebutuhan yang direncanakan.

Strategi (4) : Melaksanakan rehabilitasi TPA yang mencemari lingkungan

Pengelolaan TPA yang buruk dibanyak kota harus diakhiri dengan upaya peningkatan

pengelolaan sesuai ketentuan teknis yang berlaku. TPA yang jelas-jelas telah

menimbulkan masalah bagi lingkungan sekitarnya perlu segera mendapatkan langkah-

langkah rehabilitasi agar permasalahan lingkungan yang terjadi dapat diminimalkan.

Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan rehabilitasi TPA yang mencemari

lingkungan sesuai dengan prioritas

Strategi (5) : Meningkatkan kualitas pengelolaan TPA kearah sanitary landfill serta

TPA yang masih dioperasikan dengan jangka waktu relatif lama perlu segera dilakukan

upaya peningkatan fasilitas dan pengelolaan mengarah pada metide sanitary landfiull

dan Controlled landfill agar tidak menimbulkan masalah lingkungan di kemudian hari.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman peningkatan pengelolaan

TPA yang sangat diperlukan oleh daerah untuk perbaikan fasilitas persampahan yang

dmiliki.

Strategi (6) : Meningkatkan Pengelolaan TPA Regional

Kota-kota besar pada umumnya mengalami masalah dengan lokasi TPA yang semakin

terbatas dan sulit diperoleh. Kerjasama pengelolaan TPA dengan kota / kabupaten

lainnya akan sangat membantu penyelesaian masalah dengan mempertimbangkan solusi

yang saling menguntungkan.

Page 308: Buku 2 Drainase Plus Cover

898

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

- Penyusunan studi lokasi dan kelayakan pengembangan TPA regional

sesuai Tata Ruang

- Ujicoba pengelolaan TPA regional secara profesional

Strategi (7) : Penelitian, pengembangan, dan aplikasi teknologi

penanganan persampahan tepat guna dan berwawasan

lingkungan.

Kekeliruan dalam pemilihan teknologi seperti insinerator tungku yang banyak dilakukan

oleh Pemerintah Daerah perlu segera dihentikan dengan memberikan pemahaman akan

kriteria teknisnya. Disamping itu juga sangat diperlukan aktivitas penelitian dan

pengembangan untuk mendapatkan teknologi yang paling sesuai dengan kondisi sampah

di Indonesia pada umumnya.

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

Penyusunan pedoman teknologi pengelolaan sampah ramah lingkungan

Penyusunan pedoman pemanfaatan gas TPA

Penyusunan pedoman waste-to-energy

Ujicoba waste-to-energy untuk kota besar /metro

Kebijakan (4) : Pengembangan kelembagaan, peraturan dan perundangan

Motor penggerak pengelolaan persampahan adalah institusi yang diberi kewenangan

untuk melaksanakan seluruh aspek manajemen untuk menghasilkan kualitas pelayanan

persampahan yang ramah lingkungan dan berkelanjutan. Untuk itu diperlukan suatu

kebijakan yang yang mendukung perkuatan kapasitas kelembagaan pengelola

persampahan. Perkuatan kelembagaan tersebut ditinjau dari bentuk institusi yang

memiliki kewenangan yang sesuai dengan tanggung jawabya, memiliki fungsi

perencanaan, pelaksanaan dan pengendalian serta didukung oleh tenaga yang terdidik

dibidang manajemen persampahan.

Banyak kelemahan masih dilakukan oleh hampir semua pemangku kepentingan

persampahan dan belum ada langkah-langkah strategis untuk menyelesaikannya.

Beberapa kelemahan tersebut misalnya dapat dilihat pada beberapa contoh berikut :

Page 309: Buku 2 Drainase Plus Cover

899

Pengelola Kebersihan (Pemerintah Daerah) belum mengangkut sampah dari TPS sesuai

ketentuan; atau mengoperasikan pembuangan sampah secara open dumping.

Masyarakat juga memiliki andil kelemahan misalnya dalam hal tidak membayar retribusi

sesuai ketentuan, atau membuang sampah sembarangan. Legislatif belum menyediakan

anggaran sesuai kebutuhan minimal yang harus disediakan. Pemerintah Pusat belum

mampu menyediakan ketentuan peraturan secara lengkap, dan lain-lain.

Untuk mengatasi hal tersebut maka sangat diperlukan adanya kebijakan agar aturan-

aturan hukum dapat disediakan dan diterapkan sebagaimana mestinya untuk menjamin

semua pemangku kepentingan melaksanakan bagian masing-masing secara bertanggung

jawab.

Untuk operasionalisasi kebijakan tersebut maka beberapa strategi ditetapkan yaitu :

Strategi (1) : Meningkatkan Status dan kapasitas institusi pengelola

Peningkatan bentuk institusi pengelola persampahan menjadi setingkat “Dinas” atau

“Perusahaan Daerah” untuk kota besar dan metropolitan didasarkan pada kebutuhan

manajemen untuk menyelesaikan masalah persampahan yang sudah cenderung lebih

komplek. Sedangkan untuk kota sedang dan kota kecil diperlukan institusi setingkat "Sub

Dinas" atau "Seksi" atau "UPT" (unit pelaksana teknis).

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman kelembagaan pengelolaan

persampahan.

Strategi (2) : meningkatkan kinerja institusi pengelola persampahan

Institusi pengelola persampahan perlu meningkatkan diri secara terus menerus dengan

melakukan evaluasi kinerja pengelolaan sehingga dapat diidentifikasi berbagai

kelemahan yang ada dan melakukan upaya-upaya peningkatan yang terarah.

Rencana tindak yang diperlukan adalah meningkatkan pelaksanaan evaluasi kinerja

pengelola persampahan

Strategi (3) : memisahkan fungsi / unti regulator dan operator

Page 310: Buku 2 Drainase Plus Cover

900

Profesionalisme pelayanan persampahan saat ini sudah mendesak untuk segera

diwujudkan. Sehingga satu institusi yang berperan ganda sebagai operator sekaligus

regulator sudah waktunya dipisahkan. Adanya dua peran dalam satu institusi telah

menyebabkan kerancuan dalam mekanisme pengawasan pelaksanaan pengelolaan

sampah, seperti yang saat ini terjadi.

Apabila intitusi akan berperan sebagai operator maka diperlukan intitusi pengawas yang

berperan sebagai regulator . Namun apabila untuk menyelenggarakan pelayanan

persampahan dikontrakkan dengan pihak ketiga, maka Dinas/Sub dinas menjadi

regulator dengan tetap berkordinasi dengan instansi terkait.

Struktur organisasi suatu Dinas/Perusahaan Daerah/Sub Dinas/Seksi/UPT sebaiknya

hanya menangani masalah kebersihan saja dan perlu memiliki fungsi perencanaan,

pelaksanaan dan pengendalian yang efisien dan efektif

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

Penyusunan Pedoman pemisahan fungsi regulator dan operator

Bantuan teknis pemisahan fungsi regulator dan operator

Strategi (4) : Meningkatkan kerjasama dan koordinasi dengan pemangku

kepentingan lain

Perkuatan kapasitas kelembagaan juga akan sangat dipengaruhi oleh pola-pola

kerjasama horizontal maupun vertikal termasuk kerjasama antar kota dalam penerapan

pola pengelolaan sampah secara regional. Kerjasama antar instansi dibutuhkan untuk

berbagai hal yang berkaitan dengan kewenangan instansi lain seperti pengelolaan

sampah pasar, drainase / sungai, pihak produsen/industri/perdagangan (penanganan

sampah kemasan dan B3 rumah tangga dan bahan-bahan daur ulang),

pertanian/kehutanan (pemasaran kompos), bidang pendidikan dan lain-lain. Selain itu

kerjasama dengan pihak PLN (kerjasama penarikan retribusi), pihak

developer/kelurahan/LSM (penanganan sampah skala kawasan berbasis masyarakat) dan

perguruan tinggi (penelitian dan pengembangan serta inovasi teknologi) juga sangat

diperlukan.

Strategi (5) : Meningkatkan kualitas SDM manusia

Page 311: Buku 2 Drainase Plus Cover

901

Dalam rangka peningkatan kapasitas kelembagaan pengelola persampahan,

profesionalisme sumber daya manusia (SDM) merupakan salah satu unsur utama yang

dapat menggerakkan roda manajemen persampahan secara menyeluruh. Peningkatan

kualitas SDM menjadi sangat penting untuk terselenggaranya suatu sistem pengelolaan

persampahan yang berkelanjutan.

Rencana tindak yang diperlukan adalah pelaksanaan pendidikan dan pelatihan baik

ditingkat pusat, provinsi, dan kota / kabupaten

Strategi (6) : Mendorong pengelolaan kolektif atas penyelenggaraan

persampahan skala regional

Keterbatasan lahan TPA (tempat pengolahan akhir) sampah dikawasan perkotaan,

memerlukan solusi penanganan bersama secara regional agar lebih efisien. Pengelolaan

regional dikembangkan dengan memperhatikan azas manfaat bagi setiap Pemerintah

Daerah yang terlibat. Model pengelolaan kolektif untuk 2 kota atau lebih perlu

diterapkan secara lebih memadai.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman organisasi pengelola

fasilitas regional

Strategi (7) : Meningkatkan kelengkapan produk hukum/NPSM sebagai

landasan dan acuan pelaksanaan pengelolaan persampahan

Produk hukum baik berupa Undang-Undang, Peraturan Pemerintah, Peraturan Daerah,

Peraturan Menteri, dll haruslah disediakan secara lengkap dan mampu mengantisipasi

segala perkembangan dinamika pengelolaan persampahan.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan dan pengembangan NPSM

persampahan

Strategi (8) : Mendorong penerapan sistem pengawasan dan penerapan

sanksi hukum secara konsisten dalam rangka pembinaan

aparat, masyarakat dan pemangku kepentingan lainnya.

Semua pelaksanaan ketentuan hukum dan peraturan haruslah mendapat pengawasan

Page 312: Buku 2 Drainase Plus Cover

902

yang baik dan bila diperlukan dilakukan tindakan pengenaan sanksi terhadap pelaku

penyimpangan baik dari unsur Pemerintah, Masyarakat, Swasta, dan lain-lain untuk

membina setiap pemangku kepentingan melaksanakan tugas dan kewajibannya secara

bertanggung jawab.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman penarapan produk dan sanksi

hukum persampahan

Kebijakan (5) : Pengembangan alternatif sumber pembiayaan

Pengelolaan persampahan memang bagian dari pelayanan publik yang harus disediakan

oleh Pemerintah untuk mensejahterakan masyarakat. Namun demikian pengelolaan

persampahan juga merupakan tanggung jawab masyarakat untuk menjaga

keberlanjutannya. Sharing dari masyarakat sangat diperlukan untuk menjaga agar

pelayanan pengelolaan persampahan dapat berlangsung dengan baik dan memenuhi

kebutuhan masyarakat. Salah satu bentuk sharing dari masyarakat adalah melalui

pembayaran retribusi kebersihan yang diharapkan mampu mencapai tingkat yang dapat

membiayai dirinya sendiri.

Pemerintah perlu melakukan langkah-langkah investasi untuk menyediakan kebutuhan

prasarana dan sarana yang memadai untuk mewujudkan pelayanan tersebut; dan

masyarakat secara bertahap memberikan kontribusi untuk membiayai pelaksanaan

pengelolaannya.

Strategi (1) : Penyamaan persepsi para pengambil keputusan

Tidak dapat dipungkiri bahwa banyak terdapat perbedaan persepsi akan prioritas dan

pentingnya pengelolaan persampahan termasuk perlunya pemulihan biaya pengelolaan;

bahkan diantara para pengambil keputusan di Pemerintah Daerah. Untuk itu diperlukan

upaya-upaya untuk membangun dan menyamakan persepsi agar pengelolaan

persampahan mendapatkan perhatian yang seimbang.

Untuk dapat menyediakan anggaran dan menggali alternatif pembiayaan persampahan,

diperlukan proses penyamaan persepsi ditingkat para pengambil keputusan baik pusat

maupun daerah sehingga pemahaman akan pentingnya pelayanan persampahan dapat

dimiliki dan menjadi pertimbangan dalam pengalokasian anggaran selanjutnya

Page 313: Buku 2 Drainase Plus Cover

903

Rencana tindak yang diperlukan adalah :

- pelaksanaan sosialisasi prioritas pengelolaan persampahan bagi para

pengambil keputusan baik eksekutif maupun legislatif.

- Pengalokasian anggaran yang seimbang / adil bagi pengelolaan

persampahan agar dapat menyediakan pelayanan yang baik secara

kuantitas maupun kualitas

Strategi (2) : Mendorong peningkatan pemulihan biaya persampahan

Pemerintah Daerah perlu didorong untuk meningkatkan pemulihan biaya dari

pengelolaan persampahan agar subsidi bagi pelayanan publik ini dapat dibatasi dan

mengupayakan semaksimal mungkin pendanaan dari masyarakat.

Rencana tindak yang diperlukan adalah penyusunan pedoman dan aturan untuk

memudahkan Pemerintah Daerah melaksanakan upaya pemulihan biaya pengelolaan

persampahan. Pedoman dan aturan tersebut akan meliputi pedoman penyusunan

rencana biaya, pedoman pengelolaan keuangan, pedoman penyusunan tarif retribusi;

yang akan menjadi acuan yang memudahkan Pemerintah Daerah dalam melaksanakan

upaya-upaya pemulihan biaya.

BAB V

PENUTUP

Kebijakan dan Strategi Nasional Sistem Pengelolaan Persampahan merupakan arahan dasar

yang masih harus dijabarkan ke dalam rencana tindak secara lebih operasional oleh berbagai

pihak yang berkepentingan di bidang pengelolaan persampahan, sehingga pada akhirnya Visi

yang diharapkan dapat dicapai dengan baik. Penjabaran secara teknis melalui kegiatan

penyiapan perangkat pengaturan, perencanaan, pemrograman, pelaksanaan, dan pengendalian

serta pengelolaan pembangunan dilakukan secara menyeluruh di semua tingkatan pemerintahan,

baik di Pusat maupun Daerah wilayah provinsi, kabupaten, dan kota.

Selanjutnya perlu adanya kesepakatan rencana tindak tingkat pusat dan daerah dalam

melaksanakan Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem engelolaan Persampahan,

serta mekanisme koordinasinya. Pola peran serta masyarakat dan dunia usaha perlu dijabarkan

sesuai kondisi dan kebutuhan baik di pusat maupun di daerah.

Page 314: Buku 2 Drainase Plus Cover

904

DITETAPKAN DI : JAKARTA

PADA TANGGAL : 15 SEPTEMBER 2006

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO

Page 315: Buku 2 Drainase Plus Cover

905

KEBIJAKAN & STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN PENGELOLAAN PERSAMPAHAN (KSPN-SPP)

KEBIJAKAN STRATEGI RENCANA TINDAK

1. Pengurangan timbulan sampah semaksimal mungkin dimulai dari sumbernya

- Meningkatkan pemahaman masyarakat akan 3R - Mengembangkan dan menerapkan system insentif dan

disinsentif dalam pelaksanaan 3R - Mendorong koordinasi lintas sektor (perindustrian &

perdagangan)

- Promosi dan kampanye 3R nasional - Pelaksanaan ujicoba/pengembangan

dan replikasi 3R di permukiman - Fasilitasi pembentukan forum

koordinasi interdepartemen untuk penerapan 3R

2. Peningkatan peran aktif masyarakat

dan dunia usaha/swasta sebagai

mitra pengelolaan

- Meningkatkan pemahaman tentang pengelolaan persampahan sejak dini melalui pendidikan di sekolah

- Menyebarluaskan pemahaman tentang pengelolaan persampahan kepada masyarakat umum

- Membina masyarakat khususnya kaum perempuan dalam pengelolaan persampahan

- Mendorong peningkatan pengelolaan berbasis masyarakat

- Mengembangkan sistem insentif dan iklim yang kondusif bagi dunia usaha/ swasta

- Pelaksanaan Ujicoba/pengembangan dan replikasi sekolah bersih dan hijau

- Pengembangan pedoman/panduan pengelolaan sampah

- Fasilitasi forum lingkungan oleh kaum perempuan

- Pelaksanaan ujicoba/pengembangan/ replikasi Pengelolaan sampah berbasis masyarakat

- Penyusunan pedoman kemitraan - Fasilitasi/Ujicoba/pengembangan/

replikasi kemitraan dengan swasta

3. Peningkatan cakupan pelayanan dan

kualitas sistem pengelolaan

- Optimalisasi Prasarana&Sarana persampahan kota/kab.

- Meningkatkan cakupan pelayanan secara terencana dan

- Pelaksanaan Evaluasi kinerja

Prasarana & Sarana Persampahan

- Pedoman manajemen asset

persampahan

- Penyusunan Masterplan, Studi

Page 316: Buku 2 Drainase Plus Cover

906

KEBIJAKAN STRATEGI RENCANA TINDAK

berkeadilan

- Meningkatkan kapasitas sarana persampahan sesuai sasaran pelayanan

- Melaksanakan rehabilitasi TPA yang mencemari lingkungan

- Mengembangkan TPA kearah SLF/CLF - Meningkatkan TPA regional

- Melaksanakan Litbang dan aplikasi teknologi penanganan sampah tepat guna dan berwawasan lingkungan

kelayakan, Perencanaan Teknis dan

- Manajemen Penambahan prasarana

& sarana persampahan sesuai

kebutuhan

- Pelaksanaan rehabilitasi TPA

- Penyusunan pedoman pengelolaan

TPA

- Penyusunan Studi lokasi dan

kelayakan pengembangan TPA

regional sesuai tata ruang

- Uji coba pengelolaan TPA regional

secara profesional

- Penyusunan pedoman teknologi

pengolahan sampah ramah lingkungan

- Penyusunan pedoman pemanfaatan

gas TPA

- Penyusunan pedoman waste-to-

energy

- Ujicoba waste-to-energy (kota besar/

metropolitan)

Page 317: Buku 2 Drainase Plus Cover

907

KEBIJAKAN STRATEGI RENCANA TINDAK

4. Pengembangan kelembagaan,

peraturan dan perundangan

- Meningkatkan status & kapasitas institusi pengelola - Meningkatkan kinerja institusi pengelola

- Memisahkan fungsi / unit regulator & operator

- Meningkatkan koordinasi & kerjasama antar stakeholder

- Meningkatkan kualitas SDM bidang persampahan

- Mendorong pengelolaan kolektif atas P&S regional

- Meningkatkan kelengkapan produk hukum / NPSM pengelolaan persampahan

- Mendorong implementasi/penerapan hukum bidang

persampahan

- Penyusunan pedoman kelembagaan

- Pelaksanaan Evaluasi kinerja lembaga

- Pelaksanaan program Adipura/Kota

Sehat

Penyusunan pedoman pemisahan

fungsi regulator dan operator

Bantuan teknis pemisahan fungsi

regulator dan operator

Penyusunan pedoman

pengembangan kerjasama antar

stakeholder di tingkat kota/kab

Pelaksanaan pendidikan dan

pelatihan di tingkat pusat, prov, dan

kota/kab.

Pedoman organisasi pengelola

fasilitas regional

Penyusunan dan pengembangan

NPS K persampahan

Penyusunan pedoman penerapan

produk dan sanksi hukum

persampahan

5. Pengembangan alternatif sumber

pembiayaan.

- Menyamakan persepsi para pengambil keputusan dalam pengelolaan persampahan dan kebutuhan anggaran

- Sosialisasi prioritas pengelolaan

persampahan bagi para pengambil

keputusan (eksekutif & legislatif)

- Pengalokasian anggaran persampahan

Page 318: Buku 2 Drainase Plus Cover

908

KEBIJAKAN STRATEGI RENCANA TINDAK

- Mendorong peningkatan pemulihan biaya persampahan

- Penyusunan pedoman penyusunan

rencana biaya, pengelolaan euangan,

penyusunan tarif retribusi

Page 319: Buku 2 Drainase Plus Cover

LAMPIRAN IC

KEBIJAKAN DAN STRATEGI PENGELOLAAN AIR LIMBAH

Page 320: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 321: Buku 2 Drainase Plus Cover

a

MENTERI PEKERJAAN UMUM

REPUBLIK INDONESIA

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR: 16/PRT/M/2008

TENTANG

KEBIJAKAN DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN

SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

(KSNP-SPALP)

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

Menimbang

:

a. bahwa dalam rangka penyehatan lingkungan permukiman yang berkelanjutan, dan peningkatan derajat kesehatan masyarakat Indonesia sehingga masyarakat dapat menjadi lebih produktif perlu dilakukan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman yang ramah lingkungan;

b. bahwa dalam upaya mewujudkan situasi dan kondisi permukiman sehat yang diinginkan dan memenuhi target Millenium Development Goals (MDGs) yang disepakati dalam KTT Millenium PBB bulan September 2000, diperlukan rencana, program, dan pelaksanaan kegiatan yang terpadu, efisien, dan efektif, diperlukan Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman;

c. bahwa berdasarkan pertimbangan sebagaimana dimaksud pada huruf a dan huruf b, perlu menetapkan Peraturan Menteri Pekerjaan Umum tentang Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman (KSNP-SPALP);

Page 322: Buku 2 Drainase Plus Cover

b

Mengingat : 1. Peraturan Pemerintah Nomor 27 Tahun 1999 tentang Analisis Mengenai Dampak Lingkungan (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 59, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3838)

2. Peraturan Pemerintah Nomor 80 Tahun 1999 tentang Kawasan Siap Bangun dan Lingkungan Siap Bangun Berdiri Sendiri (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1999 Nomor 171, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 3892);

3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang

Pengembangan Sistem Penyediaan Air Minum (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 33, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4490);

4. Peraturan Pemerintah Nomor 23 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Badan Layanan Umum (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2005 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4502);

5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan Antara Pemerintah, Pemerintah Daerah Provinsi dan

Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 4737);

6. Peraturan Pemerintah Nomor 26 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2008 Nomor 48, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4833);

7. Peraturan Presiden Nomor 187/M Tahun 2004 tentang Pembentukan

Kabinet Indonesia Bersatu;

8. Peraturan Presiden Nomor 9 Tahun 2005 tentang Kedudukan,

Tugas, Fungsi, Susunan Organisasi, dan Tata Kerja Kementerian

Negara Republik Indonesia;

Page 323: Buku 2 Drainase Plus Cover

c

9. Peraturan Presiden Nomor 10 Tahun 2005 tentang Unit Organisasi

dan Tugas Eselon I Kementerian Negara Republik Indonesia;

10. Peraturan Presiden Nomor 7 Tahun 2005 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional 2005-2009;

11. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum 01/M/2008 tentang Organisasi dan

Tata Kerja Departemen Pekerjaan Umum

MEMUTUSKAN :

BAB I

KETENTUAN UMUM

Bagian Kesatu

Pengertian

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan:

1. Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman, yang selanjutnya disingkat KSNP-SPALP adalah arah dan langkah-langkah dalam pengembangan sistem air limbah permukiman dalam rangka mendukung pencapaian sasaran nasional pengelolaan air limbah permukiman melalui perencanaan, pemrograman, pembiayaan, dan pelaksanaan secara terpadu, efektif, dan efisien.

2. Air Limbah adalah air buangan yang berasal dari rumah tangga termasuk tinja manusia dari lingkungan permukiman.

3. Menteri adalah menteri yang menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang pekerjaan umum.

Bagian Kedua

Maksud dan Ruang Lingkup

Menetapkan

:

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG KEBIJAKAN

DAN STRATEGI NASIONAL PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN

AIR LIMBAH PERMUKIMAN (KSNP-SPALP)

Page 324: Buku 2 Drainase Plus Cover

d

Pasal 2

KSNP-SPALP ini dimaksudkan sebagai pedoman dan arahan dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan,

pemrograman, pelaksanaan, dan pengelolaan dalam penyelenggaraan dan pengembangan sistem pengelolaan

air limbah permukiman, baik bagi pemerintah pusat, maupun daerah, dunia usaha, swasta, dan masyarakat

sesuai dengan kondisi setempat.

Pasal 3

Ruang Lingkup KSNP-SPALP meliputi uraian tentang visi dan misi pengembangan sistem pengelolaan air

limbah permukiman; isu strategis, permasalahan dan tantangan, pengembangan sistem air limbah

permukiman, tujuan/sasaran; serta kebijakan dan strategi nasional pengembangan sistem pengelolaan air

limbah permukiman dengan rencana tindak yang diperlukan.

BAB II

KETENTUAN TEKNIS DAN PENGATURAN DI DAERAH

Pasal 4

(1) Ketentuan teknis dan pedoman pelaksanaan yang lebih rinci dalam rangka pengaturan, penyelenggaraan, dan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman sebagai penjabaran dari KSNP-SPALP perlu disusun dan ditetapkan lebih lanjut oleh instansi-instansi terkait.

(2) Rincian KSNP-SPALP sebagaimana dimaksud pada ayat (1) tercantum pada lampiran yang merupakan satu kesatuan yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.

Pasal 5

(1). Dalam hal Daerah belum mempunyai pengaturan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 3, maka ketentuan

dan rencana pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman di daerah perlu disiapkan dan

ditetapkan dengan Peraturan Daerah, mengacu pada Peraturan Menteri ini;

(2). Bagi Daerah yang telah mempunyai Peraturan Daerah tentang pengembangan sistem pengelolaan

air limbah permukiman sebelum Peraturan Menteri ini diterbitkan, agar peraturan daerah tersebut

disesuaikan berdasarkan ketentuan-ketentuan yang dimaksud dalam Peraturan Menteri ini.

BAB III

KETENTUAN PERALIHAN

Pasal 6

Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, maka pengaturan, proses penyusunan rencana, program,

pelaksanaan kegiatan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman harus mengacu pada

Peraturan Menteri ini.

Page 325: Buku 2 Drainase Plus Cover

e

BAB IV

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 7

(1) Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

(2) Peraturan Menteri ini disebarluaskan kepada para pihak yang bersangkutan untuk diketahui dan dilaksanakan sebagaimana mestinya.

Ditetapkan di Jakarta

Pada tanggal 17 Desember 2008

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO

Page 326: Buku 2 Drainase Plus Cover

f

Lampiran Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor : 16/PRT/M/2008

Tentang : Kebijakan dan Strategi Nasional

Pengembangan Sistem Pengelolaan Air

Limbah Permukiman (KSNP-

SPALP)

Tanggal : 17 Desember 2008

Page 327: Buku 2 Drainase Plus Cover

915

BAB I

PENDAHULUAN

1.1 LATAR BELAKANG

Pertumbuhan penduduk di Indonesia yang begitu cepat terutama di wilayah perkotaan memberikan dampak

yang sangat serius terhadap penurunan daya dukung lingkungan. Dampak tersebut harus disikapi dengan

tepat, khususnya dalam pengelolaan air limbah, oleh karena kenaikan jumlah penduduk akan meningkatkan

konsumsi pemakaian air minum/bersih yang berdampak pada peningkatan jumlah air limbah. Pembuangan

air limbah tanpa melalui proses pengolahan akan mengakibatkan terjadinya pencemaran lingkungan,

khususnya terjadinya pencemaran pada sumber-sumber air baku untuk air minum, baik air permukaan

maupun air tanah.

Pengelolaan air limbah memerlukan prasarana dan sarana penyaluran dan pengolahan. Pengolahan air

limbah permukiman dapat ditangani melalui sistem setempat (on site) ataupun melalui sistem terpusat (off

site).

Pada umumnya kota-kota di Indonesia masih belum memiliki sistem pengelolaan air limbah secara terpusat.

Pada saat ini sistem pengelolaan air limbah terpusat hanya berada di 11 kota saja dengan cakupan

pelayanan yang masih rendah. Terdapat berbagai kendala dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman di Indonesia, baik dalam aspek peraturan perundangan, peran serta masyarakat, pembiayaan,

institusi serta aspek teknis teknologis.

Sektor Penyehatan Lingkungan Permukiman khususnya Bidang Air Limbah (Municipal Waste Water)

merupakan salah satu hal penting yang menjadi perhatian baik secara global maupun nasional.

Page 328: Buku 2 Drainase Plus Cover

916

Secara global Indonesia terikat upaya mewujudkan pembangunan berkelanjutan, sebagaimana

rekomendasi pada KTT Bumi di Johannesburg 2000, dimana salah satu sasarannya adalah bidang

penyediaan air minum dan sanitasi.

Sasaran tersebut diagendakan dalam Millenium Development Goals (MDGs) dengan menetapkan

horizon pencapaian sasaran pada tahun 2015 dan sasaran kuantitatif; ”Mengurangi 50% proporsi jumlah

penduduk yang kesulitan memperoleh akses terhadap air minum aman dan sanitasi yang memadai”.

Indonesia yang ikut meratifikasi sasaran MDGs 2015 tersebut harus mempersiapkan langkah pencapaian

sasaran tersebut.

Oleh karenanya diperlukan suatu kebijakan dan strategi dalam sistem pengelolaan air limbah permukiman,

untuk memberikan arah dalam penyelenggaraan pembangunan sistem pengelolaan air limbah di Indonesia.

1.2 MAKSUD

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman ini

dimaksudkan sebagai pedoman dan arahan dalam penyusunan kebijakan teknis, perencanaan,

pemrograman, pelaksanaan dan pengelolaan dalam penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan

air limbah permukiman, baik di lingkungan Departemen, Lembaga Pemerintah Non Departemen,

Pemerintah Daerah, maupun bagi masyarakat dan dunia usaha.

1.3 TUJUAN

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman,

sebagaimana dimaksud di atas, ditujukan untuk mendukung pencapaian sasaran nasional pengelolaan air

limbah permukiman melalui perencanaan, pemrograman, pembiayaan dan pelaksanaan secara terpadu,

efisien dan efektif.

Page 329: Buku 2 Drainase Plus Cover

917

1.4 LANDASAN HUKUM

1.4.1. Arah Kebijakan

Arah kebijakan yang menjadi dasar pemikiran dalam penyusunan Kebijakan dan Strategi Nasional

dalam Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman adalah :

1. Undang-undang RI Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan;

2. Undang-undang RI Nomor 23 Tahun 1997 Tentang Pengelolaan Lingkungan Hidup;

3. Undang-undang RI Nomor 33 Tahun 2004 Tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah

Pusat Dengan Pemerintah Daerah;

4. Peraturan Pemerintah RI Nomor 23 Tahun 2005, tentang Pengelolaan Keuangan Badan

Layanan Umum;

5. Peraturan Pemerintah Nomor 38 tahun 2007, tentang Pembagian Urusan Pemerintahan Antara

Pemerintah, Pemerintah Daerah Propinsi, dan Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota;

6. Peraturan Presiden RI Nomor 7 Tahun 2005, tentang Rencana Pembangunan Jangka

Menengah Nasional (RPJMN) Tahun 2004 – 2009;

7. Peraturan Menteri PU Nomor 51/PRT/2005, tentang Rencana Strategis Departemen Pekerjaan

Umum 2005 – 2009;

8. Kesepakatan Internasional MILLENIUM DEVELOPMENT GOALS (MDGS) untuk mengurangi

setengah bagian penduduk yang belum mendapatkan akses air limbah yang aman dan

berkelanjutan pada tahun 2015.

1.4.2. Peraturan Teknis

1. Undang-undang RI Nomor 7 Tahun 2004 Tentang Sumber Daya Air;

2. Peraturan Pemerintah Nomor 82 tahun 2001 tentang Pengelolaan Kualitas Air dan

Pengendalian Pencemaran Air;

3. Peraturan Pemerintah Nomor 16 tahun 2005 tentang Pengembangan Sistem Penyediaan Air

Minum.

BAB II

VISI DAN MISI

Page 330: Buku 2 Drainase Plus Cover

918

2.1. VISI PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

Untuk mencapai kondisi masyarakat hidup sehat dan sejahtera dalam lingkungan yang bebas dari

pencemaran air limbah permukiman di masa yang akan datang, baik yang berada di daerah perkotaan

maupun yang tinggal di daerah perdesaan, memerlukan pengelolaan air limbah permukiman yang

memadai, yang dapat melindungi sumber-sumber air baku bagi air minum dari pencemaran pembuangan

air limbah baik yang berasal dari aktifitas rumah tangga maupun industri rumah tangga yag berada di

tengah-tengah permukiman. Secara umum daerah perkotaan dan perdesaan yang memiliki sistem

pengelolaan air limbah secara memadai, memiliki indikator sebagai berikut :

a. Rendahnya angka penyakit yang ditularkan melalui media air (waterborne diseases), seperti disentri,

typhus, diare,dan lain sebagainya;

b. Meningkatnya kualitas lingkungan permukiman;

c. Terlindunginya sumber air baik air permukaan maupun air tanah dari pencemaran air limbah

permukiman.

Berdasarkan indikator tersebut di atas, maka Visi Pengelolaan Air Limbah Permukiman, ditetapkan sebagai

berikut :

“Terwujudnya masyarakat sehat dalam lingkungan yang lestari”

2.2. MISI PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

MISI

Upaya-upaya yang dilakukan untuk mencapai visi tersebut dilakukan dengan misi sebagai berikut :

1. Meningkatkan kesehatan masyarakat melalui peningkatan akses masyarakat terhadap pelayanan

pengelolaan air limbah dengan sistem setempat (on-site) dan sistem terpusat (off-site);

2. Mencegah dan menanggulangi pencemaran dan atau kerusakan lingkungan hidup yang diakibatkan

Page 331: Buku 2 Drainase Plus Cover

919

oleh air limbah permukiman;

3. Memberdayakan masyarakat dan dunia usaha agar lebih berperan aktif dalam penyelenggaraan

sistem pengelolaan air limbah permukiman;

4. Menyiapkan peraturan perundangan dalam penyelenggaraan sistem pengelolaan air limbah

permukiman;

5. Meningkatkan kemampuan manajemen dan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman dengan

prinsip good corporate governance;

6. Meningkatkan dan mengembangkan alternatif sumber pendanaan dalam penyelenggaraan sistem

pengelolaan air limbah permukiman.

BAB III

ISU STRATEGIS, PERMASALAHAN DAN TANTANGAN

PENGEMBANGAN SISTEM PENGELOLAAN

AIR LIMBAH PERMUKIMAN

3.1. ISU STRATEGIS DAN PERMASALAHAN PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

Isu-isu strategis dan permasalahan dalam pengelolaan air limbah permukiman di Indonesia, antara lain:

3.1.1. Akses masyarakat terhadap pelayanan Pengelolaan Air Limbah Permukiman

1. Akses masyarakat terhadap prasarana sanitasi dasar di perkotaan mencapai 90,5% dan di

perdesaan mencapai 67% (Susenas Tahun 2007);

2. Tingkat pelayanan pengelolaan air limbah permukiman di perkotaan melalui sistem setempat

(on site) yang aman baru mencapai 71,06% dan melalui sistem terpusat (off site) baru

mencapai 2,33 % di 11 kota (Susenas Tahun 2007);

3. Tingkat pelayanan air limbah permukiman di perdesaan melalui pengolahan setempat (on-

site) berupa jamban pribadi dan fasilitas umum yang aman baru mencapai 32,47% (Susenas

Tahun 2007);

Page 332: Buku 2 Drainase Plus Cover

920

4. Sebagian besar fasilitas pengolahan air limbah setempat masih belum memenuhi standar

teknis yang ditetapkan.

3.1.2 Peran Masyarakat

1. Rendahnya kesadaran masyarakat akan pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;

2. Terbatasnya penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman

yang berbasis masyarakat;

3. Potensi yang ada dalam masyarakat dan dunia usaha terkait sistem pengelolaan air limbah

permukiman belum sepenuhnya diberdayakan oleh pemerintah.

3.1.3 Peraturan Perundang-undangan

1. Belum memadainya perangkat peraturan perundangan yang diperlukan dalam sistem

pengelolaan air limbah permukiman;

2. Masih lemahnya penegakan hukum terhadap pelanggaran peraturan-peraturan yang terkait

dengan pencemaran air limbah;

3. Belum lengkapnya Norma Standar Pedoman dan Manual (NSPM) dan Standar Pelayanan

Minimal (SPM) pelayanan air limbah.

3.1.4 Kelembagaan

1. Lemahnya fungsi lembaga di daerah yang melakukan pengelolaan air limbah permukiman;

2. Belum terpisahnya fungsi regulator dan operator dalam pengelolaan air limbah permukiman;

3. Kapasitas sumber daya manusia yang melaksanakan pengelolaan air limbah permukiman

masih rendah;

4. Perlu ditingkatkannya koordinasi antar instansi terkait dalam penetapan kebijakan di bidang air

limbah permukiman.

3.1.5 Pendanaan

1. Rendahnya tarif pelayanan air limbah yang mengakibatkan tidak terpenuhinya biaya operasi

dan pemeliharaan serta pengembangan sistem pengelolaan air limbah;

2. Terbatasnya sumber pendanaan pemerintah, sehingga tidak dapat memenuhi kebutuhan

tingginya biaya investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat;

3. Kurang tertariknya sektor swasta untuk melakukan investasi di bidang air limbah;

4. Rendahnya alokasi pendanaan dari pemerintah untuk pengelolaan dan pengembangan air

limbah permukiman;

5. Belum optimalnya penggalian potensi pendanaan dari masyarakat dan dunia

Page 333: Buku 2 Drainase Plus Cover

921

usaha/swasta/koperasi;

6. Rendahnya skala prioritas penanganan pengelolaan air limbah permukiman baik di tingkat

pemerintah pusat maupun daerah.

3.2 TANTANGAN DAN PELUANG DALAM PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR

LIMBAH PERMUKIMAN

3.2.1. Tantangan

3.2.1.1. Tantangan Internal

1. Masih adanya masyarakat buang air besar di sembarang tempat, yang secara nasional

sebesar 22,85% (di perkotaan 9,5% dan di perdesaan 33%);

2. Kecenderungan meningkatnya angka penyakit terkait air (waterborne diseases) akibat

masih rendahnya cakupan pelayanan baik di perkotaan maupun di perdesaan;

3. Perlunya konservasi sumber air baku untuk menjamin terjaganya kualitas dan kuantitas

air baku akibat menurunnya kualitas air tanah dan air permukaan sebagai sumber air

baku untuk air minum;

4. Peningkatan kelembagaan yang memungkinkan dilaksanakannya pengelolaan air

limbah permukiman secara lebih profesional dengan dukungan sumber daya

manusia ahli yang memadai;

5. Penggalian sumber dana untuk investasi dan biaya operasi dan pemeliharaan

terutama dari pihak swasta yang harus sinergis dengan penerapan pemulihan biaya

(cost recovery) secara bertahap merupakan tantangan yang harus segera diketahui

solusinya secara “win-win solution”;

6. Pembagian porsi antara dana APBN dan APBD yang akan dialokasikan dalam

pengembangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah belum terlihat secara tegas.

3.2.1.2. Tantangan Eksternal

1. Target Rencana Pembangunan Jangka Menengah Nasional (RPJMN), yaitu bebasnya

dari pembuangan tinja secara terbuka (open defecation free) sampai dengan tahun

2014;

2. Pencapaian target Millenium Development Goals (MDGs), yaitu terlayaninya 50%

masyarakat yang belum mendapatkan akses air limbah sampai dengan tahun 2015;

3. Tuntutan pembangunan yang berkelanjutan dengan pilar pembangunan ekonomi,

sosial, dan lingkungan hidup;

Page 334: Buku 2 Drainase Plus Cover

922

4. Tuntutan penerapan good governance melalui demokratisasi yang menuntut pelibatan

masyarakat dalam proses pembangunan;

5. Tuntutan Rencana Aksi Nasional dalam Menghadapi Perubahan Iklim (RAN MAPI);

6. Kondisi keamanan dan hukum nasional yang belum mendukung iklim investasi yang

kompetitif.

3.2.2. Peluang

1. Adanya kewajiban bagi setiap orang untuk mencegah dan menanggulangi pencemaran dan

kerusakan lingkungan hidup sebagaimana tertuang dalam UU RI Nomor 23 tahun 1997 tentang

Pengelolaan Lingkungan Hidup;

2. Pentingnya pengelolaan air limbah untuk mendukung konservasi sumber daya air, seperti yang

tertuang dalam UU RI Nomor 7/2004 tentang Sumber Daya Air;

3. Tanggung jawab penyelenggaraan air limbah permukiman sebagaimana ketetapan dalam UU

Nomor 32 tahun 2004 dan PP Nomor 38/2007 menjadi kewenangan pemerintah daerah;

4. Tuntutan keterpaduan penanganan air limbah dan pengembangan sistem penyediaan air

minum sebagaimana tertuang dalam PP Nomor 16/2005;

5. Adanya potensi peningkatan kesadaran masyarakat baik di perkotaan maupun di perdesaan

dalam penyelenggaraan air limbah permukiman.

Page 335: Buku 2 Drainase Plus Cover

923

BAB IV

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

4.1. SKENARIO SASARAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH

PERMUKIMAN

4.1.1. SASARAN RPJMN 2010 - 2014

Sasaran pembangunan air limbah yaitu peningkatkan utilitas IPLT dan IPAL yang telah dibangun

hingga mencapai minimal 65% di akhir tahun 2014 serta pengembangan lebih lanjut pelayanan

sistem pembuangan air limbah dan berkurangnya pencemaran sungai akibat pembuangan tinja

hingga 45% di akhir tahun 2014 dari kondisi sekarang. Selain itu di kota-kota metropolitan dan besar

secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).

Target akses sanitasi sistem setempat (on site) yang aman untuk tahun 2014, yaitu 80% untuk

perkotaan dan 50% untuk perdesaan atau 60% untuk skala nasional.

4.1.2. Sasaran MDGs Pada Tahun 2015

Pada tahun 2007 penduduk Indonesia yang telah memiliki akses terhadap prasarana air imbah telah

mencapai 77.15%. Sesuai dengan target MDGS dimana diharapkan sampai dengan tahun 2015

pencapaian akses air limbah dapat mencapai 75,34% atau sekitar 185 Juta Jiwa dari 246 Juta Jiwa

penduduk. Secara detail pencapaian pelayanan air limbah permukiman pada 2015, dapat dilihat

pada dibawah ini

Page 336: Buku 2 Drainase Plus Cover

924

Target Cakupan Pelayanan Air Limbah 2015 (Tahun Acuan 1990)

Tahun Tahun

ke-

Target

penurunan

(%)

PERKOTAAN PERDESAAN NASIONAL

Target

akses (%)

Jml

pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(jt jiwa)

Target

akses

(%)

Jml pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(juta jiwa)

Target

akses

(%)

Jumlah

pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(juta jiwa)

1990* 0 0 57.64 53.50 30.84 - 42.78 124.90 53.43 - 47.24 178.40 84.27 -

1995 5 10 61.88 67.80 41.95 1.11 48.50 124.90 60.58 7.15 53.21 192.70 102.53 18.26

2000 10 20 66.11 85.30 56.39 25.56 54.22 117.70 63.82 10.39 59.22 203.00 120.22 35.95

2005 15 30 70.35 102.30 71.97 41.13 59.95 120.60 72.29 18.86 64.72 222.90 144.26 59.99

2009 19 38 73.74 113.90 83.99 42.03 64.52 119.45 77.07 16.49 69.02 233.35 161.06 58.53

2010 20 40 74.58 116.80 87.11 56.28 65.67 118.30 77.69 24.25 70.10 235.10 164.80 80.53

2015 25 50 78.82 130.70 103.02 72.18 71.39 114.90 82.03 28.59 75.34 245.60 185.04 100.78

Page 337: Buku 2 Drainase Plus Cover

925

4.2. SASARAN KEBIJAKAN

Dengan telah terlampauinya target pelayanan prasarana dasar air limbah permukiman berdasarkan target

MDGs, maka proyeksi target nasional ditetapkan untuk pencapaian target pelayanan prasarana dan

sarana air limbah permukiman yang aman sebesar 60% pada tahun 2014. Selanjutnya untuk kota

metropolitan dan besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).

4.3. KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Kebijakan pengelolaan Air Limbah Permukiman dirumuskan dengan menjawab isu strategis dan

permasalahan dalam pengembangan pengelolaan air limbah permukiman. Secara umum kebijakan

dibagi menjadi 5 (lima) kelompok yaitu:

1. Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off site di

perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat;

2. Peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan

sistem pengelolaan air limbah permukiman;

3. Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman;

4. Penguatan kelembagaan serta peningkatan kapasitas personil pengelola air limbah permukiman;

5. Peningkatan pembiayaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah permukiman.

Selanjutnya kebijakan dan strategi penyelenggaraan pengembangan prasarana dan sarana air

limbah permukiman dirumuskan sebagai berikut:

Kebijakan 1: Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off

site di perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat

Page 338: Buku 2 Drainase Plus Cover

926

Kebijakan ini diarahkan untuk meningkatkan akses prasarana dan sarana air limbah melalui sistem

on site dan off site secara bertahap baik pada skala perkotaan maupun perdesaan, dengan prioritas

untuk masyarakat berpenghasilan rendah.

Strategi dalam peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah, antara lain :

1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem setempat (on site)

di perkotaan dan perdesaan melalui sistem komunal;

2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem terpusat (off site)

di kawasan perkotaan metropolitan dan besar.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

1. Menyelenggarakan sanitasi berbasis masyarakat dengan prioritas di kawasan padat kumuh

perkotaan yang belum terlayani dengan sistem pengelolaan air limbah terpusat;

2. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta mengekstensifikasi sistem yang ada (Instalasi Pengolahan

Lumpur Tinja/IPLT);

3. Menyelenggarakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)/ CLTS (Community Lead Total

Sanitation) di kawasan perdesaan;

4. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang dan peningkatan operasional sewerage terpasang;

5. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui pembangunan IPAL paket;

6. Mengembangkan sistem setempat menjadi sistem terpusat secara bertahap di kota metro dan besar

dengan cara mengkombinasikan dan atau menambah dengan sistem yang telah ada secara

bertahap.

Kebijakan 2: Peningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan

pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.

Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam

penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.

Page 339: Buku 2 Drainase Plus Cover

927

Strategi dalam peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta, antara lain :

1. Merubah perilaku dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pengelolaan air

limbah permukiman;

2. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan dan pengelolaan

air limbah permukiman.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye mengenai pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;

2. Memberikan pendampingan dan pelatihan kepada masyarakat dalam penyediaan prasarana dan

sarana air limbah permukiman;

3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan pembangunan prasarana dan sarana pengelolaan air

limbah;

4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia usaha dan swasta mengenai potensi investasi di bidang

pengelolaan air limbah permukiman;

5. Mengembangkan pola investasi untuk penyelenggaraan pengelolaan sistem air limbah permukiman;

6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan

air limbah seperti pemberian ijin usaha dan keringanan pajak.

Kebijakan 3: Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman

Arah kebijakan ini adalah untuk melengkapi perangkat peraturan perundangan terkait

penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi dalam Pengembangan Perangkat peraturan perundangan, antara lain :

1. Menyusun perangkat peraturan perundangan yang mendukung penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman;

2. Menyebarluaskan informasi peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah

Page 340: Buku 2 Drainase Plus Cover

928

permukiman;

3. Menerapkan peraturan perundangan.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan pendukungnya dalam pengelolaan air limbah

permukiman;

2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam pengelolaan air limbah permukiman;

3. Mereview Standar Pelayanan Minimal dalam pengelolaan air limbah permukiman;

4. Melaksanakan bantuan teknis penyusunan peraturan daerah dalam penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman;

5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis kepada pemerintah daerah untuk menyusun rencana

induk prasarana dan sarana air limbah di kawasan perkotaan dan perdesaan;

6. Mensosialisasikan peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman;

7. Mengembangkan sistem informasi tentang penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman;

8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta yang

menyelenggarakan pengelolaan air limbah permukiman;

9. Mempersyaratkan pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat di kawasan permukiman

baru bagi penyelenggara pembangunan kawasan permukiman baru.

Kebijakan 4: Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil pengelolaan air

limbah permukiman.

Kebijakan ini diarahkan untuk memperkuat fungsi regulator dan operator dalam penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi dalam peningkatan kinerja institusi, antara lain:

1. Memfasilitasi pembentukan dan perkuatan kelembagaan pengelola air limbah permukiman ditingkat

Page 341: Buku 2 Drainase Plus Cover

929

masyarakat;

2. Mendorong pembentukan dan perkuatan institusi pengelola air limbah permukiman di daerah;

3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar lembaga;

4. Mendorong peningkatan kemauan politik (political will) para pemangku kepentingan untuk

memberikan prioritas yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

1. Memberikan pendampingan pembentukan kelompok swadaya masyarakat dalam pengelolaan air

limbah permukiman komunal;

2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana air limbah serta

pengelolaan air limbah permukiman komunal;

3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola prasarana dan sarana air limbah permukiman di

daerah, antara lain berupa Unit Pelaksana Teknis, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Layanan

Umum dan Dinas;

4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman;

5. Melaksanakan pelatihan kepada personil pengelola dibidang penyelenggaraan air limbah

permukiman;

6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan antar daerah dalam kerjasama penyelenggaraan

pengelolaan air limbah;

7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya

penyelenggaraan air limbah permukiman;

8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah sukses (best practices) tentang penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

Kebijakan 5 : Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan

prasarana dan sarana air limbah pemukiman.

Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan alokasi dana pembangunan prasarana dan sarana air

limbah permukiman melalui sistem pembiayaan dengan melakukan subsidi secara proporsional antara

pemerintah pusat dan daerah untuk sistem pengelolaan off site.

Page 342: Buku 2 Drainase Plus Cover

930

Strategi dalam peningkatan kapasitas pembiayaan, antara lain :

1. Mendorong berbagai alternatif sumber pembiayaan untuk penyelenggaraan air limbah permukiman;

2. Pembiayaan bersama pemerintah pusat dan daerah dalam mengembangkan sistem air limbah

Perkotaan dengan proporsi pembagian yang disepakati bersama.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

1. Memberikan dana stimulan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman untuk

mendorong mobilisasi dana swadaya masyarakat;

2. Mendorong peningkatan dan fasilitasi kerjasama pemerintah dan swasta (KPS) dalam

penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah;

3. Pemerintah pusat memberikan investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat

dan pengembangannya ditindak lanjuti oleh pemerintah daerah.

BAB V

PENUTUP

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman,

merupakan acuan bagi kegiatan yang terkait dengan penyelenggaraan sistem air limbah permukiman.

Kebijakan dan Strategi ini masih bersifat umum sehingga dalam pelaksanaannya memerlukan penjabaran

lebih lanjut agar lebih operasional untuk pihak yang berkepentingan. Di tingkat daerah adopsi terhadap

kebijakan dan strategi ini memerlukan penyesuaian sesuai dengan karakteristik, kondisi serta

permasalahan dari masing-masing daerah yang bersangkutan.

Page 343: Buku 2 Drainase Plus Cover

931

Kebijakan dan strategi nasional Pengelolaan air limbah permukiman ini perlu dijabarkan lebih lanjut oleh

masing-masing instansi teknis terkait sebagai panduan dalam operasionalisasi kebijakan dan strategi

pengembangan sistem air limbah permukiman.

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO

Page 344: Buku 2 Drainase Plus Cover

932

Matriks Kebijakan, Strategi dan Rencana Tindak

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

1 Peningkatan akses

prasarana dan sarana air

limbah baik sistem on site

maupun off site di

perkotaan dan perdesaan

untuk perbaikan

kesehatan masyarakat

1. Meningkatkan akses masyarakat terhadap

prasarana dan sarana air limbah sistem

setempat (on site) di perkotaan dan

perdesaan melalui sistem komunal.

2. Meningkatkan akses masyarakat terhadap

prasarana dan sarana air limbah sistem

terpusat (off site) di kawasan perkotaan

Metropolitan dan Besar.

1. Menyelenggarakan sanitasi berbasis

masyarakat dengan prioritas di kawasan

kumuh perkotaan yang belum terlayani dengan

system pengelolaan air limbah terpusat.

2. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta

mengekstensifikasi sistem yang ada (IPLT).

3. Penyelenggaraan STBM (Sanitasi Total

Berbasis Masyarakat)/CLTS (Community Lead

Total Sanitation) di kawasan perdesaan.

4. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang

dan peningkatan operasional sewerage

terpasang.

5. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui

pembangunan IPAL paket.

6. Mengembangkan sistem setempat menjadi

sistem terpusat secara bertahap di kota metro

dan besar dengan cara mengkombinasikan

dan atau menambah dengan sistem yang telah

ada secara bertahap.

2 Peningkatan peran

masyarakat dan dunia

usaha/swasta dalam

penyelenggaraan

pengembangan sistem

pengelolaan air limbah

permukiman.

1. Merubah perilaku dan meningkatkan

pemahaman masyarakat terhadap

pentingnya pengelolaan air limbah

permukiman

2. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta

dalam penyelenggaraan pengembangan

dan pengelolaan air limbah permukiman

1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye

mengenai pentingnya pengelolaan air limbah

permukiman

2. Memberikan pendampingan dan pelatihan

kepada masyarakat dalam penyediaan

prasarana dan sarana air limbah permukiman.

3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan

Page 345: Buku 2 Drainase Plus Cover

933

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

pembangunan prasarana dan sarana air

limbah.

4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia

usaha dan swasta mengenai potensi investasi

dibidang pengelolaan air limbah permukiman.

5. Mengembangkan pola investasi untuk

penyelenggaraan pengelolaan sisitem air

limbah permukiman.

6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan air limbah seperti pemberian ijin usaha, keringanan pajak.

3 Pengembangan

Perangkat peraturan

perundangan

penyelenggaraan

pengelolaan air limbah

permukiman

3. Menyusun perangkat peraturan

perundangan yang mendukung

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman.

4. Menyebarluaskan informasi peraturan

perundangan terkait penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

5. Menerapkan peraturan perundangan.

1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan

pendukungnya dalam pengelolaan air limbah

permukiman.

2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam

pengelolaan air limbah permukiman.

3. Mereview standar pelayanan minimal dalam

pengelolaan air limbah permukiman.

4. Melaksanakan bentuan teknis penyusunan

peraturan daerah dalam penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis

kepada pemerintah daerah untuk menyusun

rencana induk prasarana dan sarana air limbah

dikawasan perkotaan dan perdesaan.

6. Mensosialisasikan peraturan perundangan

Page 346: Buku 2 Drainase Plus Cover

934

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman.

7. Mengembangkan sistem informasi tentang

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman.

8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada

pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta

yang menyelenggarakan pengelolaan air

limbah permukiman.

9. Mempersyaratkan pembangunan sistem

pengelolaan air limbah terpusat di kawasan

permukiman baru bagi penyelenggara

pembangunan kawasan permukiman baru.

10.

4 Penguatan kelembagaan

dan peningkatan

kapasitas personil

pengelolaan air limbah

permukiman

1. Memfasilitasi pembentukan dan

perkuatan kelembagaan pengelola air

limbah permukiman ditingkat masyarakat

2. Mendorong pembentukan dan perkuatan

institusi pengelola air limbah permukiman

di daerah.

3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama

antar lembaga.

4. Mendorong peningkatan kemauan politik

(Political Will) para pemangku

kepentingan untuk memberikan prioritas

yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air

limbah permukiman

1. Memberikan pendampingan pembentukan

kelompok swadaya masyarakat dalam

pengelolaan air limbah permukiman komunal.

2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan

pembangunan prasarana dan sarana air

limbah serta pengelolaan air limbah

permukiman komunal.

3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola

prasarana dan sarana air limbah permukiman

di daerah, antara lain berupa UPT, BUMD,

BLU, Dinas.

4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan

kelembagaan pengelolaan air limbah

permukiman.

Page 347: Buku 2 Drainase Plus Cover

935

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

5. Melaksanakan pelatihan kepada personil

pengelola dibidang penyelenggaraan air

limbah permukiman

6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan

antar daerah dalam kerjasama

penyelenggaraan pengelolaan air limbah.

7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga

eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya

penyelenggaraan air limbah permukiman.

8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah

sukses (best practices) tentang

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman

5 Peningkatan dan

Pengembangan Alternatif

Sumber Pendanaan

Pembangunan

Prasarana dan Sarana

Air Limbah Permukiman

1. Mendorong berbagai alternatif sumber

pembiayaan untuk penyelenggaraan air

limbah permukiman.

2. Pembiayaan bersama pemerintah pusat

dan daerah dalam mengembangkan

sistem air limbah Perkotaan dengan

proporsi pembagian yang disepakati

bersama.

1. Memberikan dana stimulan dalam

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

pemukiman untuk mendorong mobilisasi dana

swadaya masyarakat.

2. Mendorong peningkatan dan fasilitasi

Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)

dalam penyelenggaraan PS Air Limbah.

3. Pemerintah pusat memberikan investasi awal

pembangunan sistem pengelolaan air limbah

terpusat dan pengembangannya ditindak

lanjuti oleh pemerintah daerah.

Page 348: Buku 2 Drainase Plus Cover

936

BAB IV

KEBIJAKAN DAN STRATEGI

SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH PERMUKIMAN

4.4. SKENARIO SASARAN PENYELENGGARAAN SISTEM PENGELOLAAN AIR LIMBAH

PERMUKIMAN

4.4.1. SASARAN RPJMN 2010 - 2014

Sasaran pembangunan air limbah yaitu peningkatkan utilitas IPLT dan IPAL yang telah dibangun

hingga mencapai minimal 65% di akhir tahun 2014 serta pengembangan lebih lanjut pelayanan

sistem pembuangan air limbah dan berkurangnya pencemaran sungai akibat pembuangan tinja

hingga 45% di akhir tahun 2014 dari kondisi sekarang. Selain itu di kota-kota metropolitan dan

besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).

Target akses sanitasi sistem setempat (on site) yang aman untuk tahun 2014, yaitu 80% untuk

perkotaan dan 50% untuk perdesaan atau 60% untuk skala nasional.

4.4.2. Sasaran MDGs Pada Tahun 2015

Pada tahun 2007 penduduk Indonesia yang telah memiliki akses terhadap prasarana air imbah

telah mencapai 77.15%. Sesuai dengan target MDGS dimana diharapkan sampai dengan tahun

2015 pencapaian akses air limbah dapat mencapai 75,34% atau sekitar 185 Juta Jiwa dari 246

Juta Jiwa penduduk. Secara detail pencapaian pelayanan air limbah permukiman pada 2015, dapat

dilihat pada dibawah ini

Page 349: Buku 2 Drainase Plus Cover

937

Target Cakupan Pelayanan Air Limbah 2015 (Tahun Acuan 1990)

Tahun Tahun

ke-

Target

penurunan

(%)

PERKOTAAN PERDESAAN NASIONAL

Target

akses (%)

Jml

pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(jt jiwa)

Target

akses

(%)

Jml pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(juta jiwa)

Target

akses

(%)

Jumlah

pddk

(jt jiwa)

Target

pddk

punya

akses

(jt jiwa)

Tambahan

akses

(juta jiwa)

1990* 0 0 57.64 53.50 30.84 - 42.78 124.90 53.43 - 47.24 178.40 84.27 -

1995 5 10 61.88 67.80 41.95 1.11 48.50 124.90 60.58 7.15 53.21 192.70 102.53 18.26

2000 10 20 66.11 85.30 56.39 25.56 54.22 117.70 63.82 10.39 59.22 203.00 120.22 35.95

2005 15 30 70.35 102.30 71.97 41.13 59.95 120.60 72.29 18.86 64.72 222.90 144.26 59.99

2009 19 38 73.74 113.90 83.99 42.03 64.52 119.45 77.07 16.49 69.02 233.35 161.06 58.53

2010 20 40 74.58 116.80 87.11 56.28 65.67 118.30 77.69 24.25 70.10 235.10 164.80 80.53

2015 25 50 78.82 130.70 103.02 72.18 71.39 114.90 82.03 28.59 75.34 245.60 185.04 100.78

Page 350: Buku 2 Drainase Plus Cover

938

4.5. SASARAN KEBIJAKAN

Dengan telah terlampauinya target pelayanan prasarana dasar air limbah permukiman berdasarkan target

MDGs, maka proyeksi target nasional ditetapkan untuk pencapaian target pelayanan prasarana dan

sarana air limbah permukiman yang aman sebesar 60% pada tahun 2014. Selanjutnya untuk kota

metropolitan dan besar secara bertahap dikembangkan sistem air limbah terpusat (sewerage system).

4.6. KEBIJAKAN DAN STRATEGI

Kebijakan pengelolaan Air Limbah Permukiman dirumuskan dengan menjawab isu strategis dan

permasalahan dalam pengembangan pengelolaan air limbah permukiman. Secara umum kebijakan

dibagi menjadi 5 (lima) kelompok yaitu:

6. Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off site di

perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat;

7. Peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan

sistem pengelolaan air limbah permukiman;

8. Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman;

9. Penguatan kelembagaan serta peningkatan kapasitas personil pengelola air limbah permukiman;

10. Peningkatan pembiayaan pembangunan prasarana dan sarana air limbah permukiman.

Selanjutnya kebijakan dan strategi penyelenggaraan pengembangan prasarana dan sarana air

limbah permukiman dirumuskan sebagai berikut:

Kebijakan 1: Peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah baik sistem on site maupun off

site di perkotaan dan perdesaan untuk perbaikan kesehatan masyarakat

Page 351: Buku 2 Drainase Plus Cover

939

Kebijakan ini diarahkan untuk meningkatkan akses prasarana dan sarana air limbah melalui sistem

on site dan off site secara bertahap baik pada skala perkotaan maupun perdesaan, dengan prioritas

untuk masyarakat berpenghasilan rendah.

Strategi dalam peningkatan akses prasarana dan sarana air limbah, antara lain :

3. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem setempat (on site)

di perkotaan dan perdesaan melalui sistem komunal;

4. Meningkatkan akses masyarakat terhadap prasarana dan sarana air limbah sistem terpusat (off site)

di kawasan perkotaan metropolitan dan besar.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

7. Menyelenggarakan sanitasi berbasis masyarakat dengan prioritas di kawasan padat kumuh

perkotaan yang belum terlayani dengan sistem pengelolaan air limbah terpusat;

8. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta mengekstensifikasi sistem yang ada (Instalasi Pengolahan

Lumpur Tinja/IPLT);

9. Menyelenggarakan STBM (Sanitasi Total Berbasis Masyarakat)/ CLTS (Community Lead Total

Sanitation) di kawasan perdesaan;

10. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang dan peningkatan operasional sewerage terpasang;

11. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui pembangunan IPAL paket;

12. Mengembangkan sistem setempat menjadi sistem terpusat secara bertahap di kota metro dan besar

dengan cara mengkombinasikan dan atau menambah dengan sistem yang telah ada secara

bertahap.

Kebijakan 2: Peningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan

pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.

Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta dalam

penyelenggaraan pengembangan sistem pengelolaan air limbah permukiman.

Page 352: Buku 2 Drainase Plus Cover

940

Strategi dalam peningkatan peran masyarakat dan dunia usaha/swasta, antara lain :

3. Merubah perilaku dan meningkatkan pemahaman masyarakat terhadap pentingnya pengelolaan air

limbah permukiman;

4. Mendorong partisipasi dunia usaha/swasta dalam penyelenggaraan pengembangan dan pengelolaan

air limbah permukiman.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

7. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye mengenai pentingnya pengelolaan air limbah permukiman;

8. Memberikan pendampingan dan pelatihan kepada masyarakat dalam penyediaan prasarana dan

sarana air limbah permukiman;

9. Menyelenggarakan kegiatan percontohan pembangunan prasarana dan sarana pengelolaan air

limbah;

10. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia usaha dan swasta mengenai potensi investasi di bidang

pengelolaan air limbah permukiman;

11. Mengembangkan pola investasi untuk penyelenggaraan pengelolaan sistem air limbah permukiman;

12. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan

air limbah seperti pemberian ijin usaha dan keringanan pajak.

Kebijakan 3: Pengembangan perangkat peraturan perundangan penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman

Arah kebijakan ini adalah untuk melengkapi perangkat peraturan perundangan terkait

penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi dalam Pengembangan Perangkat peraturan perundangan, antara lain :

4. Menyusun perangkat peraturan perundangan yang mendukung penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman;

5. Menyebarluaskan informasi peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah

Page 353: Buku 2 Drainase Plus Cover

941

permukiman;

6. Menerapkan peraturan perundangan.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

10. Menyiapkan undang-undang dan peraturan pendukungnya dalam pengelolaan air limbah

permukiman;

11. Mereview dan melengkapi NSPM dalam pengelolaan air limbah permukiman;

12. Mereview Standar Pelayanan Minimal dalam pengelolaan air limbah permukiman;

13. Melaksanakan bantuan teknis penyusunan peraturan daerah dalam penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman;

14. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis kepada pemerintah daerah untuk menyusun rencana

induk prasarana dan sarana air limbah di kawasan perkotaan dan perdesaan;

15. Mensosialisasikan peraturan perundangan terkait penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman;

16. Mengembangkan sistem informasi tentang penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman;

17. Memberikan insentif dan disinsentif kepada pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta yang

menyelenggarakan pengelolaan air limbah permukiman;

18. Mempersyaratkan pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat di kawasan permukiman

baru bagi penyelenggara pembangunan kawasan permukiman baru.

Kebijakan 4: Penguatan kelembagaan dan peningkatan kapasitas personil pengelolaan air

limbah permukiman.

Kebijakan ini diarahkan untuk memperkuat fungsi regulator dan operator dalam penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi dalam peningkatan kinerja institusi, antara lain:

5. Memfasilitasi pembentukan dan perkuatan kelembagaan pengelola air limbah permukiman ditingkat

Page 354: Buku 2 Drainase Plus Cover

942

masyarakat;

6. Mendorong pembentukan dan perkuatan institusi pengelola air limbah permukiman di daerah;

7. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama antar lembaga;

8. Mendorong peningkatan kemauan politik (political will) para pemangku kepentingan untuk

memberikan prioritas yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air limbah permukiman.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

9. Memberikan pendampingan pembentukan kelompok swadaya masyarakat dalam pengelolaan air

limbah permukiman komunal;

10. Memberikan pelatihan penyelenggaraan pembangunan prasarana dan sarana air limbah serta

pengelolaan air limbah permukiman komunal;

11. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola prasarana dan sarana air limbah permukiman di

daerah, antara lain berupa Unit Pelaksana Teknis, Badan Usaha Milik Daerah, Badan Layanan

Umum dan Dinas;

12. Melaksanakan bantuan teknis penguatan kelembagaan pengelolaan air limbah permukiman;

13. Melaksanakan pelatihan kepada personil pengelola dibidang penyelenggaraan air limbah

permukiman;

14. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan antar daerah dalam kerjasama penyelenggaraan

pengelolaan air limbah;

15. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya

penyelenggaraan air limbah permukiman;

16. Menyusun dan mensosialisasikan kisah sukses (best practices) tentang penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

Kebijakan 5 : Peningkatan dan pengembangan alternatif sumber pendanaan pembangunan

prasarana dan sarana air limbah pemukiman.

Arah kebijakan ini adalah untuk meningkatkan alokasi dana pembangunan prasarana dan sarana air

limbah permukiman melalui sistem pembiayaan dengan melakukan subsidi secara proporsional antara

pemerintah pusat dan daerah untuk sistem pengelolaan off site.

Page 355: Buku 2 Drainase Plus Cover

943

Strategi dalam peningkatan kapasitas pembiayaan, antara lain :

3. Mendorong berbagai alternatif sumber pembiayaan untuk penyelenggaraan air limbah permukiman;

4. Pembiayaan bersama pemerintah pusat dan daerah dalam mengembangkan sistem air limbah

Perkotaan dengan proporsi pembagian yang disepakati bersama.

Strategi tersebut dilaksanakan dengan rencana tindak sebagai berikut:

4. Memberikan dana stimulan dalam penyelenggaraan pengelolaan air limbah permukiman untuk

mendorong mobilisasi dana swadaya masyarakat;

5. Mendorong peningkatan dan fasilitasi kerjasama pemerintah dan swasta (KPS) dalam

penyelenggaraan prasarana dan sarana air limbah;

6. Pemerintah pusat memberikan investasi awal pembangunan sistem pengelolaan air limbah terpusat

dan pengembangannya ditindak lanjuti oleh pemerintah daerah.

Page 356: Buku 2 Drainase Plus Cover

944

BAB V

PENUTUP

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan Air Limbah Permukiman,

merupakan acuan bagi kegiatan yang terkait dengan penyelenggaraan sistem air limbah permukiman.

Kebijakan dan Strategi ini masih bersifat umum sehingga dalam pelaksanaannya memerlukan penjabaran

lebih lanjut agar lebih operasional untuk pihak yang berkepentingan. Di tingkat daerah adopsi terhadap

kebijakan dan strategi ini memerlukan penyesuaian sesuai dengan karakteristik, kondisi serta

permasalahan dari masing-masing daerah yang bersangkutan.

Kebijakan dan strategi nasional Pengelolaan air limbah permukiman ini perlu dijabarkan lebih lanjut oleh

masing-masing instansi teknis terkait sebagai panduan dalam operasionalisasi kebijakan dan strategi

pengembangan sistem air limbah permukiman.

MENTERI PEKERJAAN UMUM

DJOKO KIRMANTO

Page 357: Buku 2 Drainase Plus Cover

945

Matriks Kebijakan, Strategi dan Rencana Tindak

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

1 Peningkatan akses

prasarana dan

sarana air limbah

baik sistem on site

maupun off site di

perkotaan dan

perdesaan untuk

perbaikan

kesehatan

masyarakat

1. Meningkatkan akses masyarakat

terhadap prasarana dan sarana air limbah

sistem setempat (on site) di perkotaan

dan perdesaan melalui sistem komunal.

2. Meningkatkan akses masyarakat

terhadap prasarana dan sarana air limbah

sistem terpusat (off site) di kawasan

perkotaan Metropolitan dan Besar.

1. Menyelenggarakan sanitasi berbasis

masyarakat dengan prioritas di kawasan

kumuh perkotaan yang belum terlayani

dengan system pengelolaan air limbah

terpusat.

2. Merehabilitasi atau merevitalisasi serta

mengekstensifikasi sistem yang ada (IPLT).

3. Penyelenggaraan STBM (Sanitasi Total

Berbasis Masyarakat)/CLTS (Community Lead

Total Sanitation) di kawasan perdesaan.

4. Mengoptimalkan kapasitas IPAL terpasang

dan peningkatan operasional sewerage

terpasang.

5. Meningkatkan kapasitas pengolahan melalui

pembangunan IPAL paket.

6. Mengembangkan sistem setempat menjadi

sistem terpusat secara bertahap di kota metro

dan besar dengan cara mengkombinasikan

dan atau menambah dengan sistem yang

telah ada secara bertahap.

Page 358: Buku 2 Drainase Plus Cover

946

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

2 Peningkatan peran

masyarakat dan

dunia

usaha/swasta

dalam

penyelenggaraan

pengembangan

sistem pengelolaan

air limbah

permukiman.

3. Merubah perilaku dan meningkatkan

pemahaman masyarakat terhadap

pentingnya pengelolaan air limbah

permukiman

4. Mendorong partisipasi dunia

usaha/swasta dalam penyelenggaraan

pengembangan dan pengelolaan air

limbah permukiman

1. Melaksanakan sosialisasi dan kampanye

mengenai pentingnya pengelolaan air limbah

permukiman

2. Memberikan pendampingan dan pelatihan

kepada masyarakat dalam penyediaan

prasarana dan sarana air limbah permukiman.

3. Menyelenggarakan kegiatan percontohan

pembangunan prasarana dan sarana air

limbah.

4. Menyelenggarakan sosialisasi kepada dunia

usaha dan swasta mengenai potensi investasi

dibidang pengelolaan air limbah permukiman.

5. Mengembangkan pola investasi untuk

penyelenggaraan pengelolaan sisitem air

limbah permukiman.

6. Memberikan kemudahan dan insentif kepada dunia usaha yang berpartisipasi di dalam pengelolaan air limbah seperti pemberian ijin usaha, keringanan pajak.

3 Pengembangan

Perangkat

peraturan

perundangan

penyelenggaraan

pengelolaan air

limbah permukiman

1. Menyusun perangkat peraturan

perundangan yang mendukung

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman.

2. Menyebarluaskan informasi peraturan

perundangan terkait penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

1. Menyiapkan undang-undang dan peraturan

pendukungnya dalam pengelolaan air limbah

permukiman.

2. Mereview dan melengkapi NSPM dalam

pengelolaan air limbah permukiman.

3. Mereview standar pelayanan minimal dalam

pengelolaan air limbah permukiman.

Page 359: Buku 2 Drainase Plus Cover

947

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

3. Menerapkan peraturan perundangan.

4. Melaksanakan bentuan teknis penyusunan

peraturan daerah dalam penyelenggaraan

pengelolaan air limbah permukiman.

5. Mendorong dan melaksanakan bantuan teknis

kepada pemerintah daerah untuk menyusun

rencana induk prasarana dan sarana air

limbah dikawasan perkotaan dan perdesaan.

6. Mensosialisasikan peraturan perundangan

terkait penyelenggaraan pengelolaan air

limbah permukiman.

7. Mengembangkan sistem informasi tentang

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman.

8. Memberikan insentif dan disinsentif kepada

pemerintah daerah dan dunia usaha/swasta

yang menyelenggarakan pengelolaan air

limbah permukiman.

9. Mempersyaratkan pembangunan sistem

pengelolaan air limbah terpusat di kawasan

permukiman baru bagi penyelenggara

pembangunan kawasan permukiman baru.

4 Penguatan

kelembagaan dan

peningkatan

1. Memfasilitasi pembentukan dan

perkuatan kelembagaan pengelola air

limbah permukiman ditingkat masyarakat.

1. Memberikan pendampingan pembentukan

kelompok swadaya masyarakat dalam

pengelolaan air limbah permukiman komunal.

Page 360: Buku 2 Drainase Plus Cover

948

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

kapasitas personil

pengelolaan air

limbah permukiman

2. Mendorong pembentukan dan perkuatan

institusi pengelola air limbah permukiman

di daerah.

3. Meningkatkan koordinasi dan kerjasama

antar lembaga.

4. Mendorong peningkatan kemauan politik (Political Will) para pemangku kepentingan untuk memberikan prioritas yang lebih tinggi terhadap pengelolaan air limbah permukiman

2. Memberikan pelatihan penyelenggaraan

pembangunan prasarana dan sarana air

limbah serta pengelolaan air limbah

permukiman komunal.

3. Mendorong terbentuknya unit yang mengelola

prasarana dan sarana air limbah permukiman

di daerah, antara lain berupa UPT, BUMD,

BLU, Dinas.

4. Melaksanakan bantuan teknis penguatan

kelembagaan pengelolaan air limbah

permukiman.

5. Melaksanakan pelatihan kepada personil

pengelola dibidang penyelenggaraan air

limbah permukiman

6. Memfasilitasi koordinasi antar lembaga dan

antar daerah dalam kerjasama

penyelenggaraan pengelolaan air limbah.

7. Melaksanakan sosialisasi kepada lembaga

eksekutif dan legislatif mengenai pentingnya

penyelenggaraan air limbah permukiman.

8. Menyusun dan mensosialisasikan kisah

sukses (best practices) tentang

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

permukiman

5 Peningkatan dan 1. Mendorong berbagai alternatif sumber 1. Memberikan dana stimulan dalam

Page 361: Buku 2 Drainase Plus Cover

949

No Kebijakan Strategi Rencana Tindak

Pengembangan

Alternatif

Sumber

Pendanaan

Pembangunan

Prasarana dan

Sarana Air

Limbah

Permukiman

pembiayaan untuk penyelenggaraan air

limbah permukiman.

2. Pembiayaan bersama pemerintah pusat

dan daerah dalam mengembangkan

sistem air limbah Perkotaan dengan

proporsi pembagian yang disepakati

bersama.

penyelenggaraan pengelolaan air limbah

pemukiman untuk mendorong mobilisasi dana

swadaya masyarakat.

2. Mendorong peningkatan dan fasilitasi

Kerjasama Pemerintah dan Swasta (KPS)

dalam penyelenggaraan PS Air Limbah.

3. Pemerintah pusat memberikan investasi awal

pembangunan sistem pengelolaan air limbah

terpusat dan pengembangannya ditindak

lanjuti oleh pemerintah daerah.

Page 362: Buku 2 Drainase Plus Cover

950

Page 363: Buku 2 Drainase Plus Cover

951

LAMPIRAN II

STANDAR PELAYANAN MINIMAL SUB BIDANG PLP

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

Page 364: Buku 2 Drainase Plus Cover

952

Page 365: Buku 2 Drainase Plus Cover

951

PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM

NOMOR : 14 /PRT/M/2010

TENTANG

STANDAR PELAYANAN MINIMAL

BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

DENGAN RAHMAT TUHAN YANG MAHA ESA

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

Menimbang : bahwa untuk melaksanakan ketentuan Pasal 6 ayat (2) Peraturan

Pemerintah Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan

dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal perlu menetapkan

Peraturan Menteri;

Page 366: Buku 2 Drainase Plus Cover

952

Mengingat :

1. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2005 tentang Pedoman Penyusunan dan Penerapan Standar Pelayanan Minimal (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005 Nomor 150, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4585);

2. Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan Pemerintah antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi, Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4737);

3. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 47 Tahun 2009

tentang Pembentukan dan Organisasi Kementerian Negara;

4.

5.

Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 24 Tahun 2010

tentang Kedudukan, Tugas, dan Fungsi Kementerian Negara

serta Susunan Organisasi, Tugas, dan Fungsi Eselon I

Kementerian Negara;

Keputusan Presiden Nomor 84/P Tahun 2009;

6. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 6 Tahun 2007 tentang

Petunjuk Teknis Penyusunan dan Penetapan Standar Pelayanan

Minimal;

7. Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 08/PRT/M/2010

tentang Organisasi dan Tata Kerja Kementerian Pekerjaan

Umum;

MEMUTUSKAN :

Page 367: Buku 2 Drainase Plus Cover

953

Menetapkan : PERATURAN MENTERI PEKERJAAN UMUM TENTANG STANDAR

PELAYANAN MINIMAL BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN

PENATAAN RUANG.

BAB I

KETENTUAN UMUM

Pasal 1

Dalam Peraturan Menteri ini yang dimaksud dengan :

1. Standar Pelayanan Minimal Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang selanjutnya disingkat SPM adalah ketentuan tentang jenis dan mutu pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang merupakan urusan wajib daerah yang berhak diperoleh setiap warga secara minimal.

2. Pelayanan Dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang adalah jenis pelayanan publik Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang mendasar dan mutlak untuk memenuhi kebutuhan masyarakat dalam kehidupan sosial, ekonomi dan pemerintahan.

3. Indikator SPM adalah tolok ukur prestasi kuantitatif dan kualitatif yang digunakan untuk menggambarkan besaran sasaran yang hendak dipenuhi dalam pencapaian SPM berupa masukan, proses keluaran, hasil dan/atau manfaat pelayanan dasar.

Page 368: Buku 2 Drainase Plus Cover

954

4. Batas waktu pencapaian adalah batas waktu untuk mencapai target jenis pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang secara bertahap sesuai dengan indikator dan nilai yang ditetapkan.

5. Anggaran Pendapatan dan Belanja Negara, yang selanjutnya disebut APBN adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat.

6. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah yang selanjutnya disebut APBD adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang dibahas dan disetujui bersama oleh pemerintah daerah dan DPRD.

7. Pemerintahan Daerah adalah penyelenggaraan urusan pemerintahan oleh Pemerintah Daerah Kabupaten/Kota dan DPRD menurut asas otonomi dan tugas pembantuan dengan prinsip Negara Kesatuan Republik Indonesia sebagaimana dimaksud dalam Undang-Undang Dasar Negara Republik Indonesia Tahun 1945.

8. Dewan Pertimbangan Otonomi Daerah selanjutnya disingkat DPOD adalah

dewan yang bertugas memberikan saran dan pertimbangan kepada Presiden terhadap kebijakan otonomi daerah.

9. Pemerintah Daerah adalah Bupati atau Walikota, dan perangkat daerah sebagai unsur penyelenggara pemerintahan daerah.

10. Menteri adalah Menteri Pekerjaan Umum.

Maksud Dan Tujuan

Pasal 2

SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang diselenggarakan untuk

mendukung penyediaan pelayanan dasar kepada masyarakat di Bidang Pekerjaan

Page 369: Buku 2 Drainase Plus Cover

955

Umum dan Penataan Ruang sebagai acuan pemerintahan daerah dalam perencanaan

program pencapaian target SPM.

Ruang Lingkup

Pasal 3

Ruang lingkup Peraturan Menteri ini meliputi:

a. SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang Daerah Kabupaten/Kota; b. Wewenang Penetapan; c. Pengorganisasian; d. Pelaksanaan; e. Pelaporan; f. Monitoring dan Evaluasi; g. Pengembangan Kapasitas; h. Pembinaan dan Pengawasan; dan i. Pembiayaan.

BAB II

SPM BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

DAERAH KABUPATEN/KOTA

Bagian Kesatu

Daerah Kabupaten/Kota

Pasal 4

Page 370: Buku 2 Drainase Plus Cover

956

(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota menyelenggarakan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai dengan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang yang terdiri atas jenis pelayanan, indikator kinerja dan target.

(2) Jenis pelayanan, indikator kinerja dan target sebagaimana dimaksud pada ayat (1), tercantum padaLampiran I merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.

Pasal 5

(1) Pemerintah daerah kabupaten/kota menyelenggarakan pelayanan dasarBidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai dengan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

(2) SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berkaitan dengan pelayanan Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, meliputi jenis pelayanan berdasarkan indikator kinerja dan target tahun 2010 sampai dengan tahun 2014:

a. Sumber Daya Air

Prioritas utama penyediaan air untuk kebutuhan masyarakat

a) Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari.

b) Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem irigasi yang sudah ada.

b. Jalan

1. Jaringan

Page 371: Buku 2 Drainase Plus Cover

957

a) Aksesibilitas Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat–pusat kegiatan dalamwilayah kabupaten/kota.

b) Mobilitas Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan.

c) Keselamatan Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat.

2. Ruas

a) Kondisi jalan Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman.

b) Kecepatan Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana.

c. Air Minum

Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/hari.

d. Penyehatan Lingkungan Permukiman (Sanitasi Lingkungan dan Persampahan) 1. Air limbah permukiman

a) Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai. b) Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota.

2. Pengelolaan sampah

a) Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan. b) Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan.

3. Drainase

Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehinggatidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun.

Page 372: Buku 2 Drainase Plus Cover

958

e. PenangananPermukiman Kumuh Perkotaan

Berkurangnyaluasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan.

f.

Penataan Bangunan dan Lingkungan 1. Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota.

2. Harga Standar Bangunan Gedung Negara (HSBGN) Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota.

g. Jasa Konstruksi

1. Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK) PenerbitanIUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan

lengkap.

2. Sistem Informasi Jasa Konstruksi Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun.

h. Penataan Ruang

1. Informasi Penataan Ruang

Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR) wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital.

2. Pelibatan Peran Masyarakat dalam Proses Penyusunan RTR

Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang.

Page 373: Buku 2 Drainase Plus Cover

959

3. Izin Pemanfaatan Ruang

Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentangRTRwilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya.

4. Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang

Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang dalam waktu 5 (lima) hari kerja.

5. Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik

Tersedianya luasanRTHpublik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan.

Pasal 6

Ketentuan sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2) huruf b mengenai

pengoperasian dan pemeliharaan jalan provinsi, kabupaten/kota dan jalan desa

dengan indikator terpenuhinya standar teknis prasarana jalan sesuai dengan ketentuan

Peraturan Menteri tentangTata Cara dan Persyaratan Laik Fungsi Jalan.

BAB III

WEWENANG PENETAPAN

Pasal 7

Page 374: Buku 2 Drainase Plus Cover

960

(1) Wewenang dan atau penetapan pedoman SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dilakukan oleh Pemerintah dengan memperhatikan kondisi dan kemampuan daerah provinsi dan kabupaten/kota yang menjadi urusannya.

(2) Pemerintah kabupaten/kota dalam menerapkan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang mengacu pada SPM sebagaimana tercantum pada Lampiran I merupakansatu kesatuan danbagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.

(3) Penetapan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dapat disesuaikan secara berkala berdasarkan evaluasi pencapaian SPM yang lebih rendah dari tahun sebelumnya.

(4) Pelaksanaan SPM dapat disempurnakan dan ditingkatkan secara bertahap sesuai dengan perkembangan kemampuan dan kebutuhan daerah.

BAB IV

PENGORGANISASIAN

Pasal 8

(1) Gubernur bertanggungjawab dalam koordinasi penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai SPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2).

(2) Bupati/Walikota bertanggungjawab dalam penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5.

Page 375: Buku 2 Drainase Plus Cover

961

(3) Koordinasi dan penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruangsesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksudpada ayat (1) dan ayat (2) dilaksanakan oleh instansi yang bertanggung jawab di Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang baik daerah provinsi maupun kabupaten/kota.

(4) Penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 dan Pasal 6 dilakukan oleh tenaga ahli dengan kualifikasi dan kompetensi yang dibutuhkan sesuai bidangnya.

(5) Pemerintah kabupaten/kota yang telah menyusun Struktur Organisasi Tata Kerja (SOTK) dan belum ada unit yang menangani tugas pokok dan fungsi pembinaan jasa konstruksi dapat menunjuk atau menugaskan unit yang telah ada atau membentuk Unit Pelayanan Teknis atau Balai yang ada dibawah struktur organisasi Dinas Pekerjaan Umum.

BAB V

PELAKSANAAN

Pasal 9

(1) SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5 ayat (2), merupakan acuan dalam perencanaan program pencapaian secara bertahap oleh pemerintah daerah kabupaten/kota.

(2) Perencanaan program pencapaian target sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan berdasarkan petunjuk teknis SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang sebagaimana tercantum padaLampiran II merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.

Page 376: Buku 2 Drainase Plus Cover

962

BAB VI

PELAPORAN

Pasal 10

(1) Bupati/Walikota menyampaikan laporan teknis tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang kepada Menteri melalui Gubernur.

(2) Bupati/Walikota menyampaikan laporan teknis tahunan kinerja penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang khusus sub bidang Jasa Konstruksi kepada Menteri dengan tembusan kepada Gubernur sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan tentang Penyelenggaraan Pembinaan Jasa Konstruksi.

(3) Berdasarkan laporan teknis tahunan sebagaimana dimaksud pada ayat (1) Menteri melakukan pembinaan dan pengawasan teknis penerapan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

BAB VII

MONITORING DAN EVALUASI

Pasal 11

Page 377: Buku 2 Drainase Plus Cover

963

(1) Menteri melaksanakan monitoring dan evaluasi atas penerapan SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang oleh pemerintah daerah dalam rangka menjamin akses dan mutu pelayanan dasar kepada masyarakat.

(2) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

(3) Monitoring dan evaluasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilakukan: a. Gubernur Sebagai Wakil Pemerintah di daerah Untuk pemerintahan daerah

kabupaten/kota; dan b. Tim Pembina Jasa Konstruksi Provinsi untuk bidang jasa konstruksi.

Pasal 12

Hasil monitoring dan evaluasi penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan

Umum dan Penataan Ruang sebagaimana dimaksud dalam Pasal 11 dipergunakan

sebagai :

a. Bahan masukan bagi pengembangan kapasitas pemerintah daerah dalam pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

b. Bahan pertimbangan dalam pembinaan dan pengawasan penerapan SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, termasuk pemberian penghargaan bagi pemerintah daerah yang berprestasi sangat baik; dan

c. Bahan pertimbangan dalam memberikan sanksi kepada pemerintah daerah kabupaten/kota yang tidak berhasil mencapai SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dengan baik dalam batas waktu yang ditetapkan dengan mempertimbangkan kondisi khusus daerah yang bersangkutan sesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

Page 378: Buku 2 Drainase Plus Cover

964

BAB VIII

PENGEMBANGAN KAPASITAS

Pasal 13

(1) Menteri memfasilitasi pengembangan kapasitas melalui peningkatan kemampuan sistem, kelembagaan, personal dan keuangan, padakabupaten/kotasesuai ketentuan peraturan perundang-undangan.

(2) Fasilitasi pengembangan kapasitas sebagaimana dimaksud pada ayat (1) berupa pemberian orientasi umum, petunjuk teknis, bimbingan teknis, pendidikan dan pelatihan, dan/atau bantuan lainnya meliputi: a. Perhitungan sumber daya dan dana yang dibutuhkan untuk mencapai SPM

Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang termasuk kesenjangan pembiayaan;

b. Penyusunan rencana pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang dan penetapan target tahunan SPM bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang;

c. Penilaian prestasi kerja pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang; dan

d. Pelaporan prestasi kerja pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

(3) Fasilitasi sebagaimana dimaksud pada ayat (1) diberikan dengan mempertimbangkan kemampuan kelembagaan, personil, dan keuangan negara serta keuangan daerah.

BAB IX

PEMBINAAN DAN PENGAWASAN

Page 379: Buku 2 Drainase Plus Cover

965

Pasal 14

(1) Menteri melakukan pembinaan teknis atas penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang.

(2) Pembinaan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) dilaksanakan dengan menyusun petunjuk teknis sebagaimana tercantum padaLampiran II merupakan satu kesatuan dan bagian yang tidak terpisahkan dengan Peraturan Menteri ini.

(3) Menteri setelah berkoordinasi dengan Menteri Dalam Negeri, dapat mendelegasikan pembinaan teknis sebagaimana dimaksud pada ayat (1) kepada Gubernur selaku wakil Pemerintah di daerah.

Pasal 15

(1) Menteri melakukan pengawasan teknis atas penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dan dibantu oleh Inspektorat Jenderal Kementerian Pekerjaan Umum.

(2) Gubernur selaku wakil pemerintah di daerah dalam melakukan pengawasan teknis atas penerapan dan pencapaian SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang, dibantu oleh Inspektorat Provinsi berkoordinasi dengan Inspektorat Kabupaten/Kota.

(3) Bupati/Walikota melaksanakan pengawasan dalam penyelenggaraan pelayanan Bidang Pekerjaan Umum sesuai SPM Bidang Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang di daerah masing-masing.

BAB X

Page 380: Buku 2 Drainase Plus Cover

966

PEMBIAYAAN

Pasal 16

Pembiayaan atas penyelenggaraan pelayanan dasar Bidang Pekerjaan Umum dan

Penataan Ruang untuk pencapaian target SPM sebagaimana dimaksud dalam Pasal 5

ayat (2) seluruhnya dibebankan pada APBD masing-masing.

BAB XI

KETENTUAN PENUTUP

Pasal 17

Dengan berlakunya Peraturan Menteri ini, Keputusan Menteri Permukiman dan

Prasarana Wilayah Nomor 534/KPTS/M/2001 tentang Pedoman Penentuan SPM

Bidang Penataan Ruang, Perumahan dan Permukiman dan Pekerjaan Umum, dicabut

dan dinyatakan tidak berlaku.

Pasal 18

Peraturan Menteri ini mulai berlaku pada tanggal ditetapkan.

Page 381: Buku 2 Drainase Plus Cover

967

Agar setiap orang mengetahuinya, memerintahkan pengundangan Peraturan Menteri

ini dengan penempatannya dalam Berita Negara Republik Indonesia.

Ditetapkan di Jakarta

pada tanggal 25 Oktober 2010

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

ttd

DJOKO KIRMANTO

Page 382: Buku 2 Drainase Plus Cover

968

Diundangkan di Jakarta

Pada tanggal 2 Desember 2010

MENTERI HUKUM DAN HAK ASASI MANUSIA

ttd

PATRIALIS AKBAR

BERITA NEGARA REPUBLIK INDONESIA TAHUN 2010 NOMOR 587

Page 383: Buku 2 Drainase Plus Cover

969

Lampiran I : Peraturan Menteri Pekerjaan Umum

Nomor :14/PRT/M/2010

Tanggal :25 Oktober 2010

STANDAR PELAYANAN MINIMAL (SPM)

BIDANG PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN RUANG

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

I Sumber Daya Air Prioritas utama penyediaan Air

untuk Kebutuhan Masyarakat

1. Tersedianya air baku untuk memenuhi kebutuhan pokok minimal sehari hari.

100% 2014 Berdasarkan atas target

minimal kebutuhan air

bersih di tiap

kabupaten/kota

2. Tersedianya air irigasi untuk pertanian rakyat pada sistem

70% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

Page 384: Buku 2 Drainase Plus Cover

970

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

irigasi yang sudah ada.

II Jalan Jaringan Aksesibilitas 3. Tersedianya jalan yang menghubungkan pusat-pusat kegiatan dalam wilayah kabupaten/kota.

100 % 2014 Dilaksanakan oleh

pemerintah daerah

kabupaten/kota

Mobilitas 4. Tersedianya jalan yang memudahkan masyarakat perindividu melakukan perjalanan.

100 % 2014 Dilaksanakan oleh

pemerintah daerah

kabupaten/kota

Keselamatan 5. Tersedianya jalan yang menjamin pengguna jalan berkendara dengan selamat.

60 % 2014 Dilaksanakan oleh

pemerintah daerah

kabupaten/kota

Ruas Kondisi jalan 6. Tersedianya jalan yang menjamin kendaraan dapat berjalan dengan selamat dan nyaman.

60 % 2014 Dilaksanakan oleh

pemerintah daerah

kabupaten/kota

Kecepatan 7. Tersedianya jalan yang menjamin perjalanan dapat dilakukan sesuai dengan kecepatan rencana.

60 % 2014 Dilaksanakan oleh

pemerintah daerah

kabupaten/kota

Page 385: Buku 2 Drainase Plus Cover

971

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

III Air Minum Cluster Pelayanan 8. Tersedianya akses air minum yang aman melalui Sistem Penyediaan Air Minum dengan jaringan perpipaan dan bukan jaringan perpipaan terlindungi dengan kebutuhan pokok minimal 60 liter/orang/ hari

2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum Sangat buruk 40%

Buruk 50%

Sedang 70%

Baik 80%

Sangat baik 100%

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

IV Penyehatan

Lingkungan

Air Limbah Permukiman 9. Tersedianya sistem air limbah setempat yang memadai.

60% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

Page 386: Buku 2 Drainase Plus Cover

972

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

Permukiman

(Sanitasi

Lingkungan dan

Persampahan)

10. Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/ kawasan/kota

5% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

Pengelolaan sampah 11. Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.

20% 2014

Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

12. Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan.

70% 2014

Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

Drainase 13. Tersedianya sistem jaringan drainase skala kawasan dan skala kota sehinggatidak terjadi genangan (lebih dari 30 cm, selama 2 jam) dan tidak lebih dari 2 kali setahun

50% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

V Penanganan Permukiman Kumuh Perkotaan 14. Berkurangnyaluasan permukiman kumuh di kawasan perkotaan.

10% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

Page 387: Buku 2 Drainase Plus Cover

973

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

VI Penataan

Bangunan dan

Lingkungan

Izin Mendirikan Bangunan (IMB)

15. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan IMB di kabupaten/kota.

100% 2014 Dinas yang membidangi

Perijinan (IMB)

Harga Standar Bangunan

Gedung Negara (HSBGN)

16. Tersedianya pedoman Harga Standar Bangunan Gedung Negara di kabupaten/kota.

100% 2014 Dinas yang membidangi

Pekerjaan Umum

VII Jasa Konstruksi Izin Usaha Jasa Konstruksi (IUJK)

17. Penerbitan IUJK dalam waktu 10 (sepuluh) hari kerja setelah persyaratan lengkap.

100% 2014 Unit yang melakukan

Pembinaan Jasa

Konstruksi

Sistem Informasi Jasa Konstruksi

18. Tersedianya Sistem Informasi Jasa Konstruksi setiap tahun

100%

2014

Unit yang melakukan

Pembinaan Jasa

Konstruksi

VIII Penataan Ruang Informasi Penataan Ruang

19. Tersedianya informasi mengenai Rencana Tata Ruang (RTR)wilayah

100% 2014

(kabupaten/ kota

dan kecamatan)

Dinas/SKPD yang

membidangi Penataan

Ruang

Page 388: Buku 2 Drainase Plus Cover

974

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

kabupaten/kota beserta rencana rincinya melalui peta analog dan peta digital.

90 % 2014 (kelurahan)

Pelibatan Peran Masyarakat Dalam Proses Penyusunan RTR

20. Terlaksananya penjaringan aspirasi masyarakat melalui forum konsultasi publik yang memenuhi syarat inklusif dalam proses penyusunan RTR dan program pemanfaatan ruang, yang dilakukan minimal 2 (dua) kali setiap disusunnya RTR dan program pemanfaatan ruang.

100% 2014 Dinas/SKPD yang

membidangi Penataan

Ruang

Izin Pemanfaatan Ruang 21. Terlayaninya masyarakat dalam pengurusan izin pemanfaatan ruang sesuai dengan Peraturan Daerah tentang RTR wilayah kabupaten/kota beserta rencana rincinya

100% 2014

(kabupaten/

kota)

Dinas yang

membidangi Perizinan

Page 389: Buku 2 Drainase Plus Cover

975

No

JENIS PELAYANAN DASAR

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BATAS WAKTU

PENCAPAIAN

KETERANGAN

INDIKATOR NILAI

1 2 3 4 5

Pelayanan Pengaduan Pelanggaran Tata Ruang

22. Terlaksanakannya tindakan awal terhadap pengaduan masyarakat tentang pelanggaran di bidang penataan ruang, dalam waktu 5 (lima) hari kerja.

100% 2014

(kabupaten/

kota, dan

kecamatan)

Dinas/SKPD yang

membidangi Penataan

Ruang

Penyediaan Ruang Terbuka Hijau (RTH) Publik

23. Tersedianya luasan RTH publik sebesar 20% dari luas wilayah kota/kawasan perkotaan.

25% 2014 Dinas/SKPD yang

membidangi Penataan

Ruang

MENTERI PEKERJAAN UMUM,

ttd

DJOKO KIRMANTO

Page 390: Buku 2 Drainase Plus Cover

976

LAMPIRAN II : Peraturan Menteri Pekerjaan

Umum

Nomor : 14/PRT/M/2010

Tanggal : 25 Oktober 2010

Page 391: Buku 2 Drainase Plus Cover

977

PETUNJUK TEKNIS

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG

PEKERJAAN UMUM DAN PENATAAN

RUANG

Page 392: Buku 2 Drainase Plus Cover

978

PETUNJUK TEKNIS

DEFINISI OPERASIONAL

STANDAR PELAYANAN MINIMAL BIDANG SUMBER DAYA AIR

I. AIR LIMBAH PERMUKIMAN

1. Tersedianya Sistem Air Limbah Setempat yang Memadai

a. Pengertian

Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau

kegiatan permukiman, rumah makan, perkantoran, perniagaan,

apartemen dan asrama.

Sistem pembuangan air limbah setempat adalah sistem permbuangan

air limbah secara individual yang diolah dan dibuang di tempat. Sistem

ini meliputi cubluk, tanki septik dan resapan, unit pengolahan setempat

lainnya, sarana pengangkutan, dan pengolahan akhir lumpur tinja.

Unit pengolahan setempat lainnya yang dimaksud di atas adalah unit

atau paket lengkap pengolahan air limbah yang dikembangkan dan

dipasarkan, baik oleh lembaga-lembaga penelitian maupun oleh

produsen-produsen tertentu untuk digunakan oleh perumahan, gedung-

gedung perkantoran, fasilitas umum, fasilitas sosial, dan gedung-gedung

komersial setelah dinyatakan layak secara teknis oleh lembaga yang

berwenang

Tangki septik adalah bak kedap air untuk mengolah air limbah,

berbentuk empat persegi panjang atau bundar yang dilengkapi tutup,

penyekat, pipa masuk/keluar dan ventilasi. Fungsinya untuk merubah

sifat-sifat air limbah, agar curahan ke luar dapat dibuang ke tanah

melalui resapan tanpa mengganggu lingkungan.

Page 393: Buku 2 Drainase Plus Cover

979

Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja adalah Instalasi pengolahan air

limbah yang didesain hanya menerima lumpur tinja melalui mobil atau

gerobak tinja (tanpa perpipaan).

Baku mutu air limbah domestik adalah ukuran batas atau kadar unsur

pencemar dan atau jumlah unsur pencemar yang ditenggang

keberadaannya dalam air limbah domestik yang akan dibuang atau

dilepas ke air permukaan.

Definisi Operasional

1) Kriteria tingkat pelayanan adalah bahwa sebuah kabupaten/kota

dengan jumlah masyarakat minimal 50.000 jiwa yang telah memiliki

tangki septik (sesuai dengan standar teknis berlaku) diharapkan

memiliki sebuah IPLT yang memiliki kualitas efluen air limbah domestik

tidak melampaui baku mutu air limbah domestik yang telah ditetapkan.

2) Nilai SPM tingkat pelayanan adalah jumlah masyarakat yang dilayani

dinyatakan dalam prosentase jumlah masyarakat yang memiliki tangki

septik pada tahun akhir SPM terhadap jumlah total masyarakat yang

memiliki tangki septik di seluruh kabupaten/kota.

b. Cara Perhitungan/Rumus

1) Rumus:

SPM tingkat pelayanan adalah persentase jumlah masyarakat yang

memiliki tangki septik pada pada akhir pencapaian SPM terhadap

jumlah total masyarakat yang memiliki tangki septik di seluruh

kabupaten/kota. Atau, dirumuskan sbb.:

Page 394: Buku 2 Drainase Plus Cover

980

kotaseluruhkab

SPMpencapaianthnakhir

SPM/

septik tangkiTotal

dilayani yangseptik Tangkipelayanan tingkat

2) Pembilang:

Tangki septik yang dilayani adalah jumlah kumulatif tangki septik yang

dilayani oleh IPLT di dalam sebuah kabupaten/kota pada akhir tahun

pencapaian SPM.

3) Penyebut

Total tangki septik adalah jumlah kumulatif tangki septik yang dimiliki

oleh masyarakat di seluruh kabupaten/kota

4) Ukuran/Konstanta

Persen (%).

5) Contoh Perhitungan

Pada kondisi eksisting tahun X di Kabupaten A, diidentifikasi jumlah

masyarakat yang memiliki tangki septik sebanyak 75.000 jiwa.

Direncanakan pada tahun akhir pencapaian SPM, (tahun 2014) jumlah

masyarakat yang memiliki tangki septik dan terlayani oleh IPLT

sebanyak 250.000 jiwa.

Secara total jumlah penduduk yang memiliki tangki septik di tahun

2014 adalah sebanyak 400.000 jiwa.

Page 395: Buku 2 Drainase Plus Cover

981

Dengan asumsi 1 KK setara dengan 5 jiwa, maka jumlah tangki septik

yang terlayani adalah:

(250.000 jiwa/5 KK/tangki septik) = 50.000 buah tangki septik

Jumlah total tangki septik adalah

(400.000 jiwa/5 KK/tangki septik) = 80.000 buah tangki septik

Maka nilai SPM tingkat pelayanan pada akhir tahun pencapaian SPM

adalah:

(50.000/80.000) x 100% = 62,5%.

c. Sumber Data

- Wilayah dalam Angka yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik

Daerah per tahun analisis

- Rencana pengembangan wilayah dari Dinas terkait (Bappeda atau

Dinas Pekerjaan Umum Daerah)

d. Rujukan

- SNI 03-2398-2002 tentang Tata Cara Perencanaan Tangki Septik

Dengan Sistem Resapan

- Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2003 tentang

Baku Mutu Air Limbah Domestik Atau Perubahannya

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 Tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan

Air Limbah Permukiman.

Page 396: Buku 2 Drainase Plus Cover

982

e. Target

SPM tingkat pelayanan adalah 60% pada tahun 2014

f. Langkah Kegiatan

- Sosialisasi penggunaan tangki septik yang benar kepada masyarakat,

sesuai dengan standar teknis yang berlaku

- Sosialisasi pembangunan Instalasi Pengolahan Lumpur Tinja yang

benar kepada seluruh stakeholder, sesuai dengan standar teknis yang

berlaku

g. SDM

- SDM pada Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah

2. Tersedianya sistem air limbah skala komunitas/kawasan/kota

a. Pengertian

- Air limbah domestik adalah air limbah yang berasal dari usaha dan atau

kegiatan permukiman, rumah makan, perkantoran, perniagaan,

apartemen dan asrama.

- Baku mutu air limbah domestik adalah ukuran batas atau kadar unsur

pencemar dan atau jumlah unsur pencemar yang ditenggang

keberadaannya dalam air limbah domestik yang akan dibuang atau

dilepas ke air permukaan.

- Sewerage Skala Komunitas adalah upaya pembuangan air limbah dari

rumah-rumah langsung dimasukkan ke jaringan pipa yang dipasang

diluar pekarangan yang dialirkan kesatu tempat (pengolahan) untuk

Page 397: Buku 2 Drainase Plus Cover

983

diolah sampai air limbah tersebut layak dibuang ke perairan terbuka dan

diutamakan untuk kawasan permukiman kumuh dengan maksimum

pelayanan 200 KK.

- Instalasi pengolahan air limbah (IPAL) adalah rangkaian unit-unit

pengolahan pendahuluan, pengolahan utama, pengolahan kedua

dan pengolahan tersier bila diperlukan, beserta bangunan

pelengkap lainnya, yang dimaksudkan untuk mengolah air limbah

agar bisa mencapai standar kualitas baku mutu air limbah yang

ditetapkan.

b. Definisi Operasional

1) Kriteria ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah

bahwa pada kepadatan penduduk > 300 jiwa/ha diharapkan memiliki

sebuah sistem jaringan dan pengolahan air limbah skala

komunitas/kawasan/kota dengan kualitas efluen instalasi pengolahan

air limbah tidak melampaui baku mutu air limbah domestik yang telah

ditetapkan.

2) Nilai SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah

adalah nilai tingkat pelayanan sistem jaringan dan pengolahan air

limbah dinyatakan dalam prosentase jumlah masyarakat yang terlayani

sistem jaringan dan pengolahan air limbah skala

komunitas/kawasan/kota pada tahun akhir SPM terhadap jumlah total

penduduk di seluruh kabupaten/kota tersebut.

c. Cara Perhitungan/Rumus

1) Rumus:

Page 398: Buku 2 Drainase Plus Cover

984

SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah

persentase jumlah masyarakat yang terlayani sistem jaringan dan

pengolahan air limbah skala komunitas/kawasan/kota pada tahun akhir

SPM terhadap jumlah total penduduk di seluruh kabupaten/kota

tersebut. Atau, dirumuskan sbb.:

kotaseluruhkab

SPMpencapaianthnakhir

SPM/

penduduk

terlayaniyangPenduduk limbah air pengolahandan jaringan sisteman ketersedia

2) Pembilang:

Penduduk yang terlayani adalah jumlah kumulatif masyarakat yang

memiliki akses/terlayani sistem jaringan dan pengolahan air limbah

skala komunitas/kawasan/kota di dalam sebuah kabupaten/kota pada

akhir pencapaian SPM.

3) Penyebut

Penduduk adalah jumlah kumulatif masyarakat di seluruh

kabupaten/kota.

4) Ukuran/Konstanta

Persen (%).

5) Contoh Perhitungan

Pada kondisi eksisting di Kabupaten A tahun X, diidentifikasi jumlah

masyarakat yang memiliki akses terhadap sistem jaringan dan

pengolahan air limbah skala kawasan sebanyak 20.000 jiwa.

Page 399: Buku 2 Drainase Plus Cover

985

Direncanakan pada tahun akhir pencapaian SPM (tahun 2014), jumlah

masyarakat yang memiliki akses sebanyak 75.000 jiwa,

Secara total, jumlah penduduk di kabupaten tersebut di tahun 2014

sebanyak 500.000 jiwa.

Maka nilai SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah

pada akhir tahun pencapaian adalah:

(75.000 jiwa / 500.000 jiwa) x 100% = 15%.

d. Sumber Data

- Wilayah dalam Angka yang dikeluarkan oleh Badan Pusat Statistik

Daerah per tahun analisis

- Rencana pengembangan wilayah dari Dinas terkait (Bappeda atau

Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum)

e. Rujukan

- Keputusan Menteri Lingkungan Hidup Nomor 12 Tahun 2003 tentang

Baku Mutu Air Limbah Domestik Atau Perubahannya

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2008 Tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan

Air Limbah Permukiman.

f. Target

SPM ketersediaan sistem jaringan dan pengolahan air limbah adalah 5%

pada tahun 2014.

Page 400: Buku 2 Drainase Plus Cover

986

g. Langkah Kegiatan

Sosialisasi penyambungan Sambungan Rumah ke sistem jaringan air

limbah.

h. SDM

SDM pada Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah

II. PENGELOLAAN SAMPAH

1. Tersedianya fasilitas pengurangan sampah di perkotaan

a. Pengertian

Pengurangan sampah meliputi kegiatan pembatasan timbulan sampah,

pendaur ulang sampah dan pemanfaatan kembali sampah.

b. Definisi Operasional

Setiap sampah dikumpulkan dari sumber ke tempat pengolahan sampah

perkotaan, yang selanjutnya dipilah sesuai jenisnya, digunakan kembali,

didaur ulang, dan diolah secara optimal, sehingga pada akhirnya hanya

residu yang dikirim ke Tempat Pemrosesan Akhir.

Page 401: Buku 2 Drainase Plus Cover

987

SPM fasilitas pengurangan sampah di perkotaan adalah volume sampah di

perkotaan yang melalui guna ulang, daur ulang, pengolahan di tempat

pengolahan sampah sebelum akhirnya masuk ke TPA terhadap volume

seluruh sampah kota, dinyatakan dalam bentuk prosentase.

c. Cara Perhitungan

sampahpengolahantempatkesampahvolumepopulasisampahTimbulan

Keterangan:

Timbulan sampah (l/orang/hari) dikalikan jumlah populasi yang dilayani

oleh tempat pengolahan sampah di perkotaan tersebut merupakan jumlah

sampah per hari yang harus dipilah, digunakan kembali, didaur ulang dan

diolah oleh tempat pengolahan sampah skala kawasan.

TPST di direduksi harusnya yangsampah Vol.

TPST di direduksi yangsampah Vol.perkotaan disampah n penguranga fasilitas

kotaSeluruh

SPMpencapaintahunakhir

SPM

Contoh Perhitungan:

Pada kondisi eksisting, kota A belum memiliki tempat pengolahan sampah

di perkotaan. Direncanakan pada akhir tahun pencapaian akan dibangun

fasilitas pengurangan sampah di perkotaan yang mampu mengolah total

volume sampah sebesar 30,000 ton. Total volume sampah kota sampai

akhir tahun pencapaian adalah 250,000 ton. Maka nilai SPM pada akhir

tahun pencapaian adalah:

(30,000 ton/250,000 ton) x 100% = 12 %

d. Sumber Data

Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota

Page 402: Buku 2 Drainase Plus Cover

988

Data Timbulan sampah dan komposisi sampah yang dikeluarkan oleh

Dinas yang membidangi Pengelolaan Persampahan

e. Rujukan

- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2006 Tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan

Persampahan

f. Target

SPM Timbulan sampah yang berkurang ke TPA adalah 20% untuk 2014

g. Langkah kegiatan

Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu

Mengidentifikasi lokasi fasilitas pengurang sampah di perkotaan sesuai

dengan RTRW Kabupaten/Kota.

Menyiapkan rencana kelembagaan, teknis, operasional dan finansial

untuk fasilitas pengurangan sampah di perkotaan.

Membangun fasilitas pengurangan sampah di perkotaan untuk

mengurangi jumlah sampah yang masuk ke TPA.

h. SDM

SDM Dinas yang membidangi pengelolaan sampah dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah.

2. Tersedianya sistem penanganan sampah di perkotaan

a. Pengertian

- Penanganan sampah terdiri dari kegiatan pemilahan, pengumpulan,

pengangkutan, pengolahan dan pemrosesan akhir sampah

Page 403: Buku 2 Drainase Plus Cover

989

- Pemilahan sampah adalah pengelompokan dan pemisahan sampah

sesuai dengan jenis, jumlah, dan/atau sifat sampah

- Pengumpulan sampah adalah pengambilan dan pemindahan sampah

dari sumber sampah ke tempat penampungan sementara atau tempat

pengolahan sampah terpadu

- Pengangkutan sampah adalah membawa sampah dari sumber dan/atau

dari tempat penampungan sampah sementara atau dari tempat

pengolahan sampah terpadu menuju ke tempat pemrosesan akhir

- Pengolahan sampah adalah bentuk mengubah karakteristik, komposisi,

dan jumlah sampah

- Pemrosesan akhir sampah adalah proses pengembalian sampah

dan/atau residu hasil pengolahan ke media lingkungan secara aman

bagi manusia dan lingkungan

b. Definisi Operasional

Pelayanan minimal persampahan dilakukan melalui pemilahan,

pengumpulan, pengangkutan sampah rumah tangga ke TPA secara

berkala minimal 2 (dua) kali seminggu, pengolahan dan pemrosesan akhir

sampah.

Penyediaan lokasi Tempat Pemrosesan Akhir (TPA) yang ramah

lingkungan adalah jumlah TPA yang memenuhi kriteria dan dioperasikan

secara layak (controlled landfill/sanitary landfill)/ramah lingkungan terhadap

jumlah TPA yang ada di perkotaan, dinyatakan dalam bentuk prosentase.

Dalam rangka perlindungan lingkungan dan makhluk hidup, TPA harus:

1. Dilengkapi dengan zona penyangga

2. Menggunakan metode lahan urug terkendali (controlled landfill) untuk

kota sedang dan kecil

Page 404: Buku 2 Drainase Plus Cover

990

3. Menggunakan metode lahan urug saniter (sanitary landfill) untuk kota

besar dan metropolitan

4. Tidak berlokasi di zona holocene fault

5. Tidak boleh di zona bahaya geologi

6. Tidak boleh mempunyai muka air tanah kurang dan 3 meter (bila

tidak memenuhi maka harus diadakan masukan teknologi)

7. Tidak boleh kelulusan tanah lebih besar dan 10-6cm/det (bila tidak

memenuhi maka harus diadakan masukan teknologi)

8. Jarak terhadap sumber air minum harus lebih besar dan 100 meter di

hilir aliran (bila tidak memenuhi maka harus diadakan masukan

teknologi)

9. Kemiringan zona harus kurang dan 20 %

10. Jarak dan lapangan terbang harus lebih besar dan 3.000 meter untuk

penerbangan turbo jet dan harus Iebih besar dan 1.500 meter untuk

jenis lain

11. Tidak boleh pada daerah lindung/cagar alam dan daerah banjir

dengan periode ulang 25 tahun

12. Memantau kualitas hasil pengolahan leachate yang dibuang ke

sumber air baku dan/atau tempat terbuka, dilakukan secara berkala

oleh instansi yang berwenang

SPM pelayanan sampah adalah jumlah penduduk yang terlayani dalam

sistem penanganan sampah terhadap total jumlah penduduk di

Kabupaten/Kota tersebut, dinyatakan dalam bentuk prosentase.

c. Cara Perhitungan

harisampahvolumepopulasiharikapitasampahTimbulan /)//(

Page 405: Buku 2 Drainase Plus Cover

991

Timbulan sampah (l/orang/hari) dikalikan dengan jumlah populasi dalam

cakupan pelayanan adalah jumlah volume sampah.

dibutuhkanyangtrukjumlahhariritasixrkxrk

sampahVolume

ki

/.........))22()11((

K1 = jumlah truk sampah

R1 = volume truk sampah

Jumlah volume sampah (m3) yang harus diangkut dibagi dengan kapasitas

truk (m3) dan jumlah ritasi adalah jumlah truk yang dibutuhkan.

sampahVol

terangkutsampahVolsampahpengangku

kotaSeluruh

SPMpencapaintahunakhir

.

.tan

TPAkesampahvolprosesulanggunadaurulangdisampahvolpopulasiTimbulan .,,.)(

Keterangan:

Timbulan sampah (m3/orang/hari) dikalikan dengan jumlah populasi dalam

cakupan pelayanan dikurangi dengan jumlah sampah yang didaur ulang,

diguna ulang dan diproses adalah jumlah volume sampah yang masuk ke

TPA.

TPAluasTPAkesampahvolume

andirencanak yangsampah ketinggian

Luas lahan TPA = (1 + 0,3) luas TPA

Page 406: Buku 2 Drainase Plus Cover

992

Keterangan:

Volume sampah yang masuk ke dalam TPA dibagi dengan rencana

ketinggian tumpukan sampah dan tanah penutup adalah luas TPA yang

dibutuhkan.

Tingkat pelayanan sampah Jumlah volume sampah (m3) yang harus

diangkut dibagi dengan kapasitas truk (m3) dan jumlah ritasi adalah jumlah

truk yang dibutuhkan.

sampahVol

terangkutsampahVolsampahanSPMpelayan

kotaSeluruh

SPMpencapaintahunakhir

.

.

Contoh Perhitungan:

Pada kondisi eksisting, kota A telah melakukan pengangkutan di beberapa

wilayah kota. Direncanakan pada akhir tahun pencapaian, dengan

kendaraan yang ada akan mengangkut toal volume sampah sebesar

100,000 ton. Total volume sampah kota sampai akhir tahun pencapaian

adalah 250,000 ton. Maka nilai SPM pada akhir tahun pencapaian adalah:

(100,000 ton/250,000 ton) x 100% = 40 %

Pada kondisi eksisting, kota A (kota kecil) memiliki 1 TPA yang masih

dioperasikan dengan Open Dumping. Pada akhir tahun perencanaan

direncanakan TPA tersebut sudah dioperasikan dengan Controlled Landfill,

tidak ada rencana pembangunan lokasi baru, maka nilai SPM pada akhir

tahun pencapaian adalah 100%.

Page 407: Buku 2 Drainase Plus Cover

993

d. Sumber Data

- Rencana Tata Ruang Wilayah (RTRW) Kabupaten/Kota.

- Data Timbulan sampah dan komposisi sampah dikeluarkan oleh Dinas

yang membidangi Pengelolaan Sampah.

e. Rujukan

- Undang-Undang Nomor 18 Tahun 2008 tentang Pengelolaan Sampah

- Peraturan Pemerintah Nomor 16 Tahun 2005 tentang Pengembangan

Sistem Penyediaan Air Minum

- Peraturan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 16/PRT/M/2006 Tentang

Kebijakan dan Strategi Nasional Pengembangan Sistem Pengelolaan

Persampahan

- SNI 03 - 3241 – 1994 tentang Tata Cara Pemilihan Lokasi TPA Sampah

f. Target

SPM Pengangkutan Sampah 70% untuk 2014

g. Langkah kegiatan

- Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu

- Menentukan cakupan layanan pengangkutan

- Menghitung jumlah kendaraan yang dibutuhkan sesuai dengan jumlah

sampah dari sumber

- Melakukan pengangkutan sampah minimal 2 kali seminggu

- Melakukan pengangkutan dengan aman, sampah tidak boleh

berceceran ke jalan saat pengangkutan (gunakan jaring, jangan

mengangkut sampah melebihi kapasitas kendaraan)

- Melakukan pembersihan dan perawatan berkala untuk kendaraan untuk

mencegah karat yang diakibatkan leachate dari sampah yang menempel

di kendaraan

Page 408: Buku 2 Drainase Plus Cover

994

- Sosialisasi mengenai pengelolaan sampah terpadu

- Menghitung timbulan sampah yang akan dibuang ke TPA.

- Merencanakan luas kebutuhan lahan TPA berdasarkan jumlah sampah

yang masuk ke TPA

- Merencanakan sarana / prasarana TPA yang dibutuhkan berdasarkan

kelayakan teknis, ekonomis dan lingkungan, meliputi :

Fasilitas umum (jalan masuk, pos jaga, saluran drainase, pagar,

listrik, alat komunikasi)

Fasilitas perlindungan lingkungan (lapisan dasar kedap air,

pengumpul lindi, pengolahan lindi, ventilasi gas dan sumur uji)

Fasilitas penunjang (air bersih, jembatan timbang dan bengkel).

Fasilitas operasional (buldozer, escavator, wheel/track loader, dump

truck, pengangkut tanah).

- Memperkirakan timbulan leachate

- Memperkirakan timbulan gas methan

- Merencanakan tahapan konstruksi TPA

- Merencanakan pengoperasian TPA sampah :

Rencana pembuatan sel harian

Rencana penyediaan tahap penutup

Rencana operasi penimbunan/pemadatan sampah

Rencana pengelolaan dan pemantauan lingkungan sesuai peraturan

yang berlaku

- Merencanakan kegiatan operasi / pemeliharaan dan pemanfaatan bekas

lahan TPA

h. SDM

SDM Dinas yang membidangi Pengelolaan Persampahan dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah

Page 409: Buku 2 Drainase Plus Cover

995

III. DRAINASE

1. Tersedianya Sistem Jaringan Drainase Skala Kawasan dan Skala Kota

a. Pengertian

Adalah sistem jaringan saluran-saluran air yang digunakan untuk

pematusan air hujan, yang berfungsi menghindarkan genangan

(inundation) yang berada dalam suatu kawasan atau dalam batas

administratif kota.

b. Definisi Operasional

Tersedianya sistem jaringan drainase adalah ukuran pencapaian kegiatan

pemenuhan kebutuhan masyarakat akan penyediaan sistem drainase

diwilayahnya, baik bersifat struktural yaitu pencapaian pembangunan fisik

yang mengikuti pengembangan perkotaannya, maupun bersifat non-

struktural yaitu terselenggaranya pengelolaan dan pelayanan drainase oleh

Pemerintah Kota/Kabupaten yang berupa fungsionalisasi institusi pengelola

drainase dan penyediaan peraturan yang mendukung penyediaan dan

pengelolaannya.

c. Cara Perhitungan

SPM sistem jaringan drainase skala kawasan dan kota adalah persentase

dari pelayanan sistem drainase yang bersifat struktural dan non-struktural.

Page 410: Buku 2 Drainase Plus Cover

996

A = Jumlah panjang saluran dan jumlah pompa dll, yang telah dibangun

dan mampu dikelola O/P nya oleh Kota/Kabupaten;

B = Jumlah panjang saluran dan jumlah pompa serta infrastruktur

drainase lain yang telah direncanakan untuk dibangun didalam

Rencana Induk Sistem Drainase yang tercantum dalam perencanaan

Kota/Kabupaten.

d. Sumber Data

Rencana Induk Sistem Drainase Kota/Kabupaten, Master Plan

Kota/Kabupaten;

Peta Jaringan Drainase Perkotaan yang dikeluarkan Bappeko/Bappekab

atau Dinas Pekerjaan Umum Kota/Kabupaten;

Data Kondisi Saluran dalam Laporan Monitoring Operasi dan

Pemeliharaan Saluran Drainase pada Dinas Pekerjaan Umum

Kota/Kabupaten.

e. Rujukan

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air, Pasal

51, Pasal 57 dan Pasal 58;

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 239/KPTS/1987 Tentang

Pedoman Umum Mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan

Tanggung Jawab Pengaturan, Pembinaan dan Pengembangan

Drainase Kota.

f. Target

SPM sistem jaringan drainase skala kawasan dan kota ditargetkan sebesar

50% pada tahun 2014.

Page 411: Buku 2 Drainase Plus Cover

997

Pencapaian 100% diharapkan bertahap mengingat saat ini banyak

Pemerintah Kota/Kabupaten yang belum mempunyai Rencana Induk

Sistem Drainase Perkotaan maupun penerapan O/P secara konsisten.

g. Langkah Kegiatan

Perlunya memperkuat kegiatan non-struktural yang berupa Pembinaan

Teknis pembuatan Rencana Induk Sistem Drainase maupun memperkuat

institusi pengelola drainase di daerah dalam melaksanakan O/P.

h. SDM

SDM Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah

2. Tidak Terjadinya Genangan > 2 Kali/Tahun

a. Pengertian

Yang disebut genangan (inundation) adalah terendamnya suatu kawasan

permukiman lebih dari 30 cm selama lebih dari 2 jam. Terjadinya genangan

ini tidak boleh lebih dari 2 kali pertahun.

b. Definisi Operasional

Genangan (inundation) yang dimaksud adalah air hujan yang terperangkap

di daerah rendah/cekungan di suatu kawasan, yang tidak bisa mengalir ke

badan air terdekat. Jadi bukan banjir yang merupakan limpasan air yang

berasal dari daerah hulu sungai di luar kawasan/kota yang membanjiri

permukiman di daerah hilir.

c. Cara Perhitungan

SPM ini adalah persentase luasan yang tergenang di suatu

Kota/Kabupaten pada akhir tahun pencapaian SPM terhadap luasan

Page 412: Buku 2 Drainase Plus Cover

998

daerah rawan genangan atau berpotensi tergenang di Kota/Kabupaten

dimaksud.

A = luasan daerah yang sebelumnya tergenang dan kemudian terbebas

dari genangan (terendam < 30cm dan < 2 jam dan maksimal terjadi 2

kali setahun);

B = luasan daerah yang rawan genangan dan berpotensi tergenang

(sering kali terendam > 30 cm dan tergenang > 2 jam dan terjadi > 2

kali/tahun).

d. Sumber Data

Rencana Induk Sistem Drainase Kabupaten/Kota, Master Plan Drainase

Kabupaten/Kota;

Peta Jaringan Drainase Perkotaan yang dikeluarkan oleh

Kabupaten/Kota;

Data Kondisi Saluran dalam Laporan Monitoring Operasi dan

Pemeliharaan Saluran Drainase pada Dinas Pekerjaan Umum

Kabupaten/Kota.

e. Rujukan

Undang-Undang Nomor 7 Tahun 2004 tentang Sumber Daya Air.

Keputusan Menteri Pekerjaan Umum Nomor 239/KPTS/1987 Tentang

Pedoman Umum Mengenai Pembagian Tugas, Wewenang dan

Page 413: Buku 2 Drainase Plus Cover

999

Tanggung Jawab Pengaturan, Pembinaan dan Pengembangan

Drainase Kota.

f. Target

SPM ditargetkan sebesar 50% pada tahun 2014.

Pencapaian 100% dilakukan secara bertahap, mengingat Kabupaten/Kota

yang mempunyai wilayah yang sering tergenang akan memerlukan kolam

retensi (polder). Tidak semua daerah akan mampu membangunnya,

sehingga memerlukan upaya dan waktu agar Pemerintah dan Pemerintah

Provinsi memberikan dana stimulan.

g. Langkah Kegiatan

Memperkuat pengelola drainase dalam melaksanakan Perencanaan dan

O/P melalui kegiatan Pembinaan Teknis

h. SDM

SDM pada Dinas yang membidangi Pekerjaan Umum dan Badan

Perencanaan Pembangunan Daerah.

Page 414: Buku 2 Drainase Plus Cover

1000

halaman koson

Page 415: Buku 2 Drainase Plus Cover
Page 416: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

LAMPIRAN 3

ANALISIS HIDROLOGI

Page 417: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 418: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................................... iv

LAMPIRAN 1-IN: Perhitungan Debit Banjir Rencana .......................................................... 1001

LAMPIRAN 2-IN: Perhitungan Hujan Kawasan (Hujan DAS) ............................................. 1003

LAMPIRAN 3-IN: Analisa Frekuensi .................................................................................... 1010

LAMPIRAN 4-IN: Metode Curva Massa Ganda .................................................................... 1025

LAMPIRAN 5-IN: Intensitas nHujan Metode Mononobe ...................................................... 1036

LAMPIRAN 6-IN: Metode Rasional Modifikasi .................................................................... 1041

LAMPIRAN 7-IN: Hidrograf banjir ....................................................................................... 1056

LAMPIRAN 8-IN: Kemiringan Dasar Saluran Rerata ........................................................... 1060

LAMPIRAN 9-IN: Menyusun IDF Curve .............................................................................. 1063

LAMPIRAN 10-IN: Koefisien Limpasan DPS ....................................................................... 1075

LAMPIRAN 11-IN: Penentuan Skala Prioritas ...................................................................... 1079

Page 419: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 2. Resiko Terjadinya Banjir(%), Dikaitkan Dengan Kejadian Kala Ulang Banjir dan

Umur Layan Bangunan ......................................................................................... 1001

Tabel 3. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Aritmatik .................. 1005

Tabel 4. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Thiessen .................... 1007

Tabel 5. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Isohyet ....................... 1009

Tabel 6. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok, dan St

BMG , Tahun 1980 s/d 2000 ................................................................................. 1010

Tabel 7. Data Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dari St. Depok, Pasar Minggu dan

Jakarta (BMG) ....................................................................................................... 1012

Tabel 8. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan Persentase

Probabilitasnya ...................................................................................................... 1013

Tabel 9. Harga Yt Sebagai Fungsi T ................................................................................... 1013

Tabel 10. Faktor Frekuensi Untuk Nilai Ekstrim (k) ............................................................ 1014

Tabel 11. Simpangan Baku Tereduksi Sn ............................................................................. 1014

Tabel 12. Rata-Rata Tereduksi, Yn ....................................................................................... 1015

Tabel 13. Hubungan Antara Kala Ulang Dengan Faktor Reduksi (Yt) ................................ 1015

Tabel 14. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian Maksimum

Tahunan ................................................................................................................. 1016

Tabel 15. Perhitungan Rentang Keyakinan (convidence interval) Untuk n=21, maka Sn = 1,06

dan yn = 0,525 Sx= standar deviasi = 28,45 ......................................................... 1018

Tabel 16. Curah Hujan Harian Maksimum, Metoda Gumbel, Keyakinan 90% .................... 1018

Tabel 17. Pearson Type III Distribution Value For Positive Skew Coefficient .................... 1020

Tabel 18. Pearson Type III Distribution Value For Negative Skew Coefficient .................. 1021

Tabel 19. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan .............................. 1022

Tabel 20. Perhitungan Hujan Harian Maksimum Tahunan (HHM) ...................................... 1023

Tabel 21. Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan (Log Pearson Type III) ...................... 1024

Tabel 22. Perbandingan Harga HHM Metode Gumbel dan Log Pearson Type III ............... 1025

Tabel 23. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok, dan St

BMG , Tahun 1980 s/d 2000 ................................................................................. 1027

Tabel 24. Analisa Kurva Masa Ganda Dari Tabel 22 .......................................................... 1028

Tabel 25. Analisa Kurva Masa Ganda Seteleh Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta ............ 1030

Tabel 26. Nilai Kritis tc untuk Distribusi -t Uji Dua Sisi ..................................................... 1033

Page 420: Buku 2 Drainase Plus Cover

iii

Tabel 27. Curah Hujan di Stasiun BMG Jakarta dan di Stasiun Pasar Minggu .................... 1034

Tabel 28. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian Maksimum

Tahunan ................................................................................................................. 1036

Tabel 29. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Mononobe ............................................ 1038

Tabel 30. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Weduwen ............................................. 1039

Tabel 31 Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Haspers ................................................ 1040

Tabel 32. Debit Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10 Tahun (R10= 158,74 mm/24

jam) ....................................................................................................................... 1043

Tabel 33. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74 mm/24 jam, Dasa5r

Saluran, S = 0,00156 ............................................................................................. 1044

Tabel 34. Nilai Koefisien Tampungan (Cs) Pada Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10

Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam) ......................................................................... 1046

Tabel 35. Perhitungan Debit Masing-masing Ruas Saluran R10 = 158,74 mm/24 jam, R20 =

180,45 mm/24 jam, Untuk Ruas Saluran (11 – 0), Dasa5r Saluran, S = 0,00156 . 1051

Tabel 36. Perhitungan Hidrograf Satuan Pada Ruas Saluran (11 - 0) untuk Kala Ulang 20

Tahun, R20 = 180,45 mm/24 jam, Waktu Konsentrasi, tc = 0,77 jam, Luas eqiv, A =

30 ha, Ceqiv = 0,72, A' = 21,6 ha .......................................................................... 1052

Tabel 37. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun ......... 1053

Tabel 38. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun Kapasitas

Pompa 10 lt/dt ....................................................................................................... 1055

Tabel 39. Debit Unit Hidrograf Kali Sunter Sebelum Ada Bajir Kanal Pada Bagian Hilir Dari

Banjir Kanal tc = 15.04 jam, R10 = 158,74 mm/hari; C1 = 0.85; C2 = 0.80; A =

166.60 km2; A’ = 113.29 km2 .............................................................................. 1059

Tabel 40. Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak ........................ 1061

Tabel 41 Perhitungan Garis Kemiringan S2 dan S3 ............................................................. 1062

Tabel 42 Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum pada St. BMG, St. Bakubuwono, Pasar

Minggu Depok ...................................................................................................... 1065

Tabel 43. Tinggi Rata-Rata Curah Hujan Harian Tahunan Maksimum ................................ 1066

Tabel 44. Nilai Curah Hujan Harian MaksimumTahunan Untuk Kala Ulang 2, 5, 10, 20 dan 25

Tahun..................................................................................................................... 1067

Tabel 45. Intensitas Curah Hujan Menurut Mononobe Untuk Kala Ulang, 2,5,10,20 dan 25

Tahun..................................................................................................................... 1067

Tabel 46. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi .................. 1068

Tabel 47. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala Ulang 5

tahun ...................................................................................................................... 1070

Tabel 48. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala Ulang 10

tahun ...................................................................................................................... 1072

Tabel 49. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala Ulang 20

tahun ...................................................................................................................... 1073

Page 421: Buku 2 Drainase Plus Cover

iv

Tabel 50. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala Ulang 25

tahun ...................................................................................................................... 1074

Tabel 51. Hasil Perhitungan Koefisien Pengaliran Ekuivalen, Ceqiv ................................... 1078

Tabel 52. Matriks Evaluasi Prioritas ..................................................................................... 1079

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Lokasi Stasiun Hujan di dalam dan di luar DAS .......................................... 1004

Gambar 2. Metode Polygon Thiessen ............................................................................. 1006

Gambar 3. Isohyet ........................................................................................................... 1008

Gambar 4. Sketsa analisa kurva massa ganda Stasiun A dan B ...................................... 1026

Gambar 5. Analisis Kurva Massa Ganda ........................................................................ 1029

Gambar 6. Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta ... 1031

Gambar 7. Skets Sistem Drainase Perkotaan .................................................................. 1042

Gambar 8. Hydrograph for Urban Areas ......................................................................... 1048

Gambar 9. Skets Sistem Drainase Perkotaan .................................................................. 1049

Gambar 10. Hidrograf banjir ............................................................................................. 1057

Gambar 11. Kemiringan Dasar Saluran ekuivalen ............................................................ 1060

Gambar 12. Perhitungan Kemiringan Dasar Saluran ........................................................ 1061

Gambar 13. Skets Sistem Drainase Perkotaan .................................................................. 1077

Page 422: Buku 2 Drainase Plus Cover

1001

LAMPIRAN 1-IN: Perhitungan Debit Banjir Rencana

Contoh soal 1):

Suatu sungai diperkirakan debitnya Q ≥ 500 m3/dt, dengan kala ulang T= 5 tahun. Bangunan

yang ada pada sungai tersebut umur layan bangunan diperkirakan 5 tahun. Berapa probabilitas

yang terjadi pada umur layan bangunan tersebut?

Solusinya :

r= 1-(1-p)Ly

--r =1-(1-1/5)5 = 0,67=67%-- Ini berarti bahwa probabilitas debit Q =≥500

m3/dt terjadi paling tidak sekali selama umur bangunan 5 tahun besarnya= 67%. Cocok dalam

Tabel 1. T = 5 tahun, Ly = 5 tahun, maka r-nya=67- 67%.

Tabel 1. Resiko Terjadinya Banjir(%), Dikaitkan Dengan Kejadian Kala Ulang

Banjir dan Umur Layan Bangunan

Jumlah tahun

tertentu (Ly)

r = resiko terjadinya banjir(%)

TERJADINYA BANJIR DENGAN KALA ULANG

(T)

5 10 20 50 100 200 500 1000

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 20 10 5 2 1 0,5 0,2 0,1

2 36 19 10 4 2 1 0,4 0,2

3 49 27 14 6 3 1,5 0,6 0,3

5 67 41 22 10 5 2,5 1 0,5

10 87 65 40 18 9 5 2 1

20 98 88 64 33 17 10 4 2

30 99,8 96 78 45 24 14 6 3

60 - 99,8 95 70 45 26 11 6

100 - - 99,4 87 60 39 18 9

200 - - - 98,2 74 63 33 18

500 - - - - 99,6 92 63 39

1000 - - - - - 99,3 96 63 Sumber: “Standar Methode Perhitungan Debit Banjir, SK SNI M-18-1989-F”, Departemen

Pekerjaan Umum, Yayasan LPMB, Bandung, 6 Juli – 1989.

Page 423: Buku 2 Drainase Plus Cover

1002

Penjelasan :

Resiko terjadinya banjir dihitung dengan formula : r= 1-(1-p)Ly

, bila :

p = 1/T

r = resiko terjadinya banjir

p = probobalitas/peluang

T = kala ulang

Ly = umur layan bangunan

Contoh soal 2)

Suatu bangunan air direncanakan dengan debit 100 tahunan dan dan mempunyai umur rencana

60 tahunan. Hitung probabilitas atau resiko dari debit 100 tahunan tersebut terjadi dalam 50

tahun.

Solusinya:

Probabilitas debit 100 tahunan terjadi dalam 60 tahun (selama umur rencana bangunan)

diperkirakan:

P(Q≥QT)=1-(1-1/T)Ly

= 1-(1-1/100)60

= 1-(0,547)=0,453=45,3% Dalam Tabel 1, T =100, dan Ly

= 60 ---diperoleh resiko atau probabilitas r= 45%

Contoh soal 3)

Suatu gorong-gorong direncanakan untuk dapat dilewati debit dengan periode ulang 10 tahun.

Umur bangunan direncanakan 20 tahun. Berapakah probabilitas bahwa gorong-gorong tersebut

akan dilewati banjir rencana paling tidak satu kali dalam umur bangunan.

Solusinya:

Probabilitas gorong-gorong akan dilewati banjir 10 tahunan paling tidak satu kali dalam umur

bangunan adalah sebagai berikut:

P(Q≥QT)=1-(1-1/T)Ly

= 1-(1-1/10)20

= 1-(0,121)=0,879=87,9%. Dalam Tabel 1, T=10 tahun,

Ly=20 tahun, -- diperoleh resiko r= 88%.

Contoh soal 4)

Bangunan gorong-gorong direncanakan melintasi suatu jalan raya dengan umur rencana 20

tahun. Tingkat resiko bahwa gorong-gorong tersebut akan dilewati debit adalah 80 %. Hitung

priode ulang banjir untuk merencanakan gorong-gorong tersebut.

Page 424: Buku 2 Drainase Plus Cover

1003

Solusinya:

Menurut rumus besarnya resiko : r= P(Q≥QT)=1-(1-1/T)Ly

, ---1/T=p;

0,80=1-(1-p)20

,-- sehingga (1-p)20

=0,20; 1-p=0,922681-p=0,077319

P = 1/T- T=1/0,077319=12,93 - dibulatkan T=13 tahun, jadi kala ulang banjir, T=13 tahun.

Cek Tabel 1, untuk layan bangunan 20 tahun dengan resiko 80%, dalam Tabel 1, resiko tersebut

terletak antara kala ulang ulang 10 tahun (88%) dan kala ulang 20 tahun (64%)

LAMPIRAN 2-IN: Perhitungan Hujan Kawasan (Hujan DAS)

Beberapa cara perhitungan data curah hujan daerah dari beberapa pengamatan curah hujan di

beberapa titik adalah sebagai berikut:

1) Metode Aritmatik (Gambar 1)

Metode ini dipergunakan bila daerah pengamatan relatif datar dan titik-titik pengamatan

tersebar merata di dalam dan di sekitar daerah yang bersangkutan dengan rumusnya

adalah sebagai berikut:

………………………… (1)

Bila:

R = tinggi curah hujan rata-rata harian pada suatu DPS atau

DPSAL (mm/hari).

R1, R2,…Rn = tinggi curah hujan harian pada masing-masing stasiun

hujan (mm/hari).

n = jumlah stasiun hujan.

Page 425: Buku 2 Drainase Plus Cover

1004

Gambar 1. Lokasi Stasiun Hujan di dalam dan di luar DAS

Penjelasan Gambar 1

Titik 1, 2, 3, dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.

Tinggi curah hujan di titik 1, 2,3 dan 4 masing-masing dalam sehari, d1,d2,d3 dan d4.

Contoh perhitungan.

Suatu daerah aliran mempunyai luas 99,10 km2, dipasang di dalam dan di sekitar daerah aliran

tersebut 4 (empat) buah stasiun atau pos pengamatan curah hujan dengan curah hujan harian

pada pos titik 1 tingginya curah hujan,d1= 156 mm/hari, d2 = `164 mm/hari, d3 = 174 mm/hari

dan d4 = 168 mm/hari.

Pertanyaan :

Hitung tinggi curah hujan harian rata-rata di dalam daerah aliran tersebut menurut metode

aritmatik ?

1

2

3

4

Titik 1,2,3 dan 4 adalah Pos Pengamatan

Curah Hujan

Daerah Aliran

Gambar 2

Page 426: Buku 2 Drainase Plus Cover

1005

Solusinya:lihat Tabel 2

Tabel 2. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Aritmatik

No Penjelasan Pos(Titik) Pengamatan

Keterangan 1 2 3 4

1 Luas daerah aliran (A=km2) - - - - 99,1 km2

2 Tingg curah hujan setiap pos,d

(mm/hari) 156,00 164,00 174,00 168,00 662,00

3

Tingg curah hujan rata-rata,d=

∑(di)/n (mm/hari) 165,50 mm/hari

n = 4; ∑(d1+d2+d3+d4)= 662,00

mm/hari

Dari Tabel 1 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d = 165,50 mm/hari diperoleh dari

∑(156+164+174+168)/4=165,50 mm/hari.

2) Metode Polygon Thiessen (Gambar 2)

Metode ini didasarkan atas cara rata-ratatimbang(weighted average). Masing-masing penakar

mempunyai daerah pengaruh yang dibentuk dengan menggambarkan garis-garis sumbu

tegaklurus terhadap garis penghubung antara dua pos penakar, dengan rumus:

.............................. (2)

Bila :

A

d = tinggi curah hujan rata-rata areal

d1, d2, d3, .....dn = tinggi curah hujan di pos 1,2,3, ...n

A1,A2,A3 .......An = luas daerah pengaruh pos 1,2,3,...n

A1d1,A2d2,...Andn= luas daerah pengaruhxtinggi curah hujan

n = banyaknya pos pengamatan.

Page 427: Buku 2 Drainase Plus Cover

1006

Gambar 2. Metode Polygon Thiessen

Penjelasan Gambar 2

Titik 1, 2, 3, dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.

Garis a-b tegak lurus tengah-tengah titik 1 dan titik 2.

Garis c-b tegak lurus tengah-tengah titik 1 dan titik 4.

Garis d-f tegak lurus tengah-tengah titik 3 dan titik 4.

Garis d-e tegak lurus tengah-tengah titik 2 da titik 3.

Luas bagian daerah aliran A1= bagian daerah aliran a-b-c-g.

Luas bagian daerah aliran A2=bagian daerah aliran a-b-d-e.

Luas bagian daerah aliran A3= bagian daerah aliran d-f-j-e.

Luas bagian daerah aliran A4= bagian daerah aliran b-c-h-i-f-d.

Tinggi curah hujan di titik 1, 2,3 dan 4 masing-masing dalam sehari, adalah d1,d2,d3 dan

d4.

Contoh perhitungan.

Suatu daerah aliran mempunyai luas 99,10 km2, dipasang di dalam dan di sekitar daerah aliran

tersebut 4 (empat) buah stasiun atau pos pengamatan curah hujan dengan curah hujan harian

pada pos titik 1 tingginya curah hujan,d1= 156 mm/hari, d2 = `164 mm/hari, d3 = 174 mm/hari

1

2

3

4

ab

c

d

ef

g

h

i

jg

Titik 1,2,3 dan 4 adalah Pos Pengamatan

Curah Hujan

A1

A2

A3

A4Daerah Aliran

A1,A2,A3 dan A4 adalah

Bagian Daerah Aliran

A=A1+A2+A3+A4

Gambar 3.

Page 428: Buku 2 Drainase Plus Cover

1007

dan d4 = 168 mm/hari. Luas daerah aliran untuk masing-masing pos pengamatan yaitu:

A1=27,40 km2, A2= 26,50 km2; A3= 14,60 km2 dan A4 = 30,60 km2.

Pertanyaan :

Hitung tinggi curah hujan harian di dalam daerah aliran tersebut menurut Thiessen ?

Solusinya : lihat Tabel 3

Tabel 3. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Thiessen

No. Penjelasan Pos(Titik) Pengamatan

Keterangan 1 2 3 4

1 Pembagian daerah aliran (Ai=km2) 27,4 26,5 14,6 30,6 99,1

2 Bobot,Wi= Ai/An (%) 27,65 26,74 14,73 30,88 100%

3 Tingg curah hujan setiap pos,d

(mm/hari) 156,00 164,00 174,00 168,00

4 Bobotxtinggi curah

hujan=Ai/Anxdi (mm/hari) 43,13 43,85 25,63 51,87 164,50

5 Tingg curah hujan rata-rata=d

(mm/hari) 164,50 mm/hari

Dari Tabel 2 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d, = 164,50 mm/hari, diperoleh dari

∑(43,13+43,85+25,63+51,87=164,50)

3) Metode Isohyet (Gambar 3)

Dalam metode ini harus digambar lebih dahulu kontur dengan tinggi hujan yang sama (isohyet),

kemudian luas bagian diantara isohyet-isohyet yang berdekatan diukur, dan harga rata-ratanya

dihitung sebagai harga rata-rata timbang dari nilai kontur, dengan rumus sebagai berikut:

……………………… (3)

Bila :

A = luas areal

d = tinggi curah hujan rata-rata areal

d0,d1,d2,......dn = tinggi curah hujan pada isohyt 0,1,2,3 ..n

A1,A2,A3 ....An = luas bagian areal yang dibatasi oleh isohyet-isohyet yang bersangkutan.

A = A1+A2+A3....An

Page 429: Buku 2 Drainase Plus Cover

1008

Gambar 3. Isohyet

Penjelasan Gambar 3

Titik 1, 2, 3 dan 4 adalah pos pengamatan curah hujan.

0 adalah garis isohyet 135 mm.

1 adalah garis isohyet 145 mm.

2 adalah garis isohyet 155 mm.

3 adalah garis isohyet 165 mm.

4 adalah garis isohyet 175 mm.

5 adalah garis isohyet 185 mm.

6 adalah garis isohyet 195 mm.

A1 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet 1 dan batas daerah aliran.

A2, A3, A4, dan A5 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet.

A6 adalah luas daerah aliran antara garis isohyet 5 dan batas daerah aliran.

Luas daerah aliran dihitung dengan planimeter.

Contoh perhitungan.

Suatu daerah aliran mempunyai luas 99,10 km2, dipasang di dalam dan di sekitar daerah aliran

tersebut 4 (empat) buah stasiun atau pos pengamatan curah hujan dengan curah hujan harian

1

2

3

4

Titik 1,2,3 dan 4 adalah Pos Pengamatan

Curah Hujan

Daerah Aliran

Gambar 4

145 mm

155 mm

165 mm

175 mm

185 mm

0

1

135 mm

195 mm

145

155

165

175185

A1

A2

A3

A4

A5

A6

2

3

4

5

6

Page 430: Buku 2 Drainase Plus Cover

1009

pada garis isohyet 0, 1, 2, 3, 4, 5 dan 6 masing-masing besarnya 135, 145, 155, 165, 175, 185,

dan 195 mm.

Luas daerah aliran antara garis isohyet dihitung dengan planimeter masing-masing, yaitu:

A1=6,90 km2, A2= 19,50 km2; A3=21,50 km2, A4 = 23,50 km2, A5= 20,50 km2 dan A6 =

7,20 km2.

Pertanyaan :

Hitung tinggi curah hujan harian di dalam daerah aliran tersebut menurut Isohyet ?

Solusinya : lihat Tabel 4

Dari Tabel 4 terlihat bahwa tinggi curah hujan rata-rata,d, = 165,33 mm/hari, diperoleh dari

∑(9,75+29,52+34,71+40,31+37,24+13,80= 165,33)

Tabel 4. Perhitungan Tinggi Curah Hujan Rata-Rata Dengan Cara Isohyet

No. Penjelasan Garis Isohyet

0 1 2 3 4 5 6

1 Tinggi Curah Hujan Isohyet (mm) 135 145 155 165 175 185 195

2 Luas daerah aliran antara batas

6,90

dan Isohyet 1 (A1)

3 Luas daerah aliran antara Isohyet 1

19,50

dan Isohyet 2 (A2)

4 Luas daerah aliran antara Isohyet 2

21,50

dan Isohyet 3 (A3)

5 Luas daerah aliran antara Isohyet 3

23,50

dan Isohyet 4 (A4)

6 Luas daerah aliran antara Isohyet 4

20,50

dan Isohyet 5 (A5)

7 Luas daerah aliran antara batas

7,20 dan Isohyet 5 (A6)

8 Jumlah (Isohyet0+Isohyet1)/2*A1/A 9,75

9 Jumlah (Isohyet1+Isohyet2)/2*A2/A 29,52

10 Jumlah (Isohyet2+Isohye3)/2*A3/A

34,71

11 Jumlah (Isohyet3+Isohyet4)/2*A4/A

40,31

12 Jumlah (Isohyet4+Isohyet5)/2*A5/A

37,24

13 Jumlah (Isohyet5+Isohyet6)/2*A6/A

13,80

14 Tinggi Curah Hujan Rata-rata (mm),

165,33 ∑(di-1+di)/2*Ai/A, dalam mm/hari

Page 431: Buku 2 Drainase Plus Cover

1010

LAMPIRAN 3-IN: Analisa Frekuensi

1. Analisa Frekuensi Curah Hujan Metode Gumbel

Data Curah Hujan

Contoh stasiun curah hujan yang terdekat dan yang berada di dalam daerah aliran

Kali Sunter yaitu stasiun curah hujan Depok, Pasar Minggu dan Jakarta (BMG).

Tabel 5. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok,

dan St BMG , Tahun 1980 s/d 2000

No. Tahun Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan (mm)

Jakarta (BMG) Pasar Minggu Depok

1 2 3 4 5

1 1980 100 64 87

2 1981 122 117 120

3 1982 63 128 61

4 1983 90 68 53

5 1984 80 50 78

6 1985 114 45 100

7 1986 107 110 112

8 1987 171 90 50

9 1988 49 54 45

10 1989 80 71 75

11 1990 109 106 80

12 1991 140 100 63

13 1992 98 148 96

14 1993 78 154 112

15 1994 93 214 86

16 1995 90 135 134

17 1996 113 300 106

18 1997 74 170 101

19 1998 162 134 151

20 1999 147 115 91

21 2000 80 180 107

Sumber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departemen Perhubungna Indonesia, Jakarta.

Page 432: Buku 2 Drainase Plus Cover

1011

Analisis Data Curah Hujan

o Dari data curah hujan di ketiga stasiun curah hujan, kemudian dihitung rata-

rata curah hujan harian maksimum tahunannya yang hasilnya seperti di

dalam Tabel 6. Dari Tabel 6 kemudian disusun serinya atau urutannya dari

yang kecil menjadi besar seperti dapat dilihat di dalam Tabel 7.

o Cara analisis menghitung kala ulang Xt dengan persamaan Gumbel:

Bila:

Xt = x yang terjadi dalam kala ulang t tahun.

X = rata-rata dari seri data Xi.

Xi = seri data maksimum tiap tahun.

Sx = simpangan baku.

n = jumlah data.

atau

Bila:

k = konstanta yang dapat dibaca dari Tabel 9.

Yn dan Sn = besaran yang merupakan fungsi dari jumlah

pengamatan (n).

Yt = reduksi sebagai fungsi dari probabilitas; besaran Yt, k;

Sn; Yn, (lihat Tabel 10 sampai Tabel 13).

t = jumlah tahun kala ulang.

Page 433: Buku 2 Drainase Plus Cover

1012

Tabel 6. Data Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dari St. Depok, Pasar Minggu

dan Jakarta (BMG)

Jakarta (BMG)Pasar Minggu Depok

1 2 3 4 5 6

1 1980 100 64 87 83,67

2 1981 122 117 120 119,67

3 1982 63 128 61 84,00

4 1983 90 68 53 70,33

5 1984 80 50 78 69,33

6 1985 114 45 100 86,33

7 1986 107 110 112 109,67

8 1987 171 90 50 103,67

9 1988 49 54 45 49,33

10 1989 80 71 75 75,33

11 1990 109 106 80 98,33

12 1991 140 100 63 101,00

13 1992 98 148 96 114,00

14 1993 78 154 112 114,67

15 1994 93 214 86 131,00

16 1995 90 135 134 119,67

17 1996 113 300 106 173,00

18 1997 74 170 101 115,00

19 1998 162 134 151 149,00

20 1999 147 115 91 117,67

21 2000 80 180 107 122,33

Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada

Stasiun Hujan (mm)

Sumber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departemen Perhubungna Indonesia, Jakarta.

Tiggi Rata-Rata

(mm/24jam)TahunNo.

Page 434: Buku 2 Drainase Plus Cover

1013

Tabel 7. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum

Tahunan dan Persentase Probabilitasnya

Tabel 8. Harga Yt Sebagai Fungsi T

T Yt T Yt

1,01

1,58

2,00

5,00

10,00

-1,53

0,0

0,37

1,50

2,25

20

50

100

200

2,97

3,90

4,60

5,30

Sumber : “Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir”

1 2 3

1 49,33 83,67

2 69,33 119,67

3 70,33 84,00

4 75,33 70,33

5 83,67 69,33

6 84,00 86,33

7 86,33 109,67

8 98,33 103,67

9 101,00 49,33

10 103,67 75,33

11 109,67 98,33

12 114,00 101,00

13 114,67 114,00

14 115,00 114,67

15 117,67 131,00

16 119,67 119,67

17 119,67 173,00

18 122,33 115,00

19 131,00 149,00

20 149,00 117,67

21 173,00 122,33

Sumber : Analisis Konsultan

Tinggi Rata-Rata

(mm/24jam)

Tinggi Rata-Rata

Curah Hujan Dari

Kecil Ke besar

No.

Page 435: Buku 2 Drainase Plus Cover

1014

Tabel 9. Faktor Frekuensi Untuk Nilai Ekstrim (k)

n. KALA ULANG

10 20 25 50 75 100 1000

15

20

25

30

40

50

60

70

75

100

1,703

1,625

1,575

1,541

1,495

1,466

1,466

1,430

1,423

1,401

2,410

2,302

2,235

2,188

2,126

2,086

2,059

2,038

2,029

1,998

2,632

2,517

2,444

2,393

2,326

2,283

2,253

2,230

2,220

2,187

3,321

3,179

3,088

3,026

2,943

2,889

2,852

2,824

2,812

2,770

3,721

3,563

3,463

3,393

3,301

3,241

3,200

3,169

3,155

3,109

4,005

3,836

3,729

3,653

3,554

3,491

3,446

3,413

3,400

3,349

6,265

6,006

5,843

5,727

5,467

5,478

5,359

5,261

Sumber : “Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir”

Tabel 10. Simpangan Baku Tereduksi Sn

n. 0 1 2 3 4 5 6 7 8 9

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100

0,94

1,06

1,11

1,14

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,20

0,96

1,06

1,11

1,14

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

0,98

1,07

1,11

1,14

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

0,99

1,08

1,12

1,14

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,00

1,08

1,12

1,14

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,02

1,09

1,12

1,15

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,03

1,09

1,13

1,15

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,04

1,10

1,13

1,15

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,04

1,10

1,13

1,15

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

1,05

1,10

1,13

1,15

1,16

1,17

1,18

1,19

1,20

Sumber : “Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir”

Page 436: Buku 2 Drainase Plus Cover

1015

Tabel 11. Rata-Rata Tereduksi, Yn

0. 1 2 3 4 5 6 7 8 9 n.

,495

,523

,536

,543

,548

,552

,554

,556

,558

,560

,499

,525

,537

,544

,549

,552

,555

,557

,558

,503

,526

,538

544

,549

,552

,555

,557

,558

,507

,528

,538

,545

,549

,553

,555

,557

,559

,510

,529

,539

,545

,550

,553

,555

,557

,559

,512

,530

,540

,546

,550

,553

,555

,558

,559

,515

,532

,541

,546

,550

,553

,555

,558

,559

,518

,533

,541

,547

,551

,554

,556

,558

,559

,520

,534

,542

,547

,551

,554

,556

,558

,559

,522

,535

,543

,548

,551

,554

,556

,558

,559

10

20

30

40

50

60

70

80

90

100 Sumber : “Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir”

Tabel 12. Hubungan Antara Kala Ulang Dengan Faktor Reduksi (Yt)

KALA ULANG (TAHUN) FAKTOR REDUKSI (Yt)

2

5

10

25

50

100

0,3665

1,4999

2,2502

3,1985

3,9019

4,6001

Sumber : “Standar SK SNI M-18-1989-F, Metode Perhitungan Debit Banjir”

Page 437: Buku 2 Drainase Plus Cover

1016

Tabel 13. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian

Maksimum Tahunan

4 75,33 -29,77 886,25

5 83,67 -21,43 459,24

6 84,00 -21,10 445,21

7 86,33 -18,77 352,31

8 98,33 -6,77 45,83

9 101,00 -4,10 16,81

10 103,67 -1,43 2,04

11 109,67 4,57 20,88

12 114,00 8,90 79,21

13 114,67 9,57 91,58

14 115,00 9,90 98,01

15 117,67 12,57 158,00

16 119,67 14,57 212,28

17 119,67 14,57 212,28

18 122,33 17,23 296,87

19 131,00 25,90 670,81

20 149,00 43,90 1927,21

21 173,00 67,90 4610,41

Total 2207,00 -0,10 16184,01

Rata-rata X = 105,10

Standar

Deviasi, Sx =28,45

Xt =

0,37 101,92

1,50 136,11

2,25 158,74

2,97 180,45

3,20 187,34

3,90 208,55

Nilai k = (Yt-0.525)/1.06 = 1.06 Yt - 0.50

30.16 Yt + 90.87

Untuk kala ulang t = 20 tahun, maka Yt =

Xt = 105.10 + (1.06 Yt - 0.50)*28.45 =

Sumber : Analisis Konsultan

Untuk n = 21, maka Sn = 1.06 dan Yn = 0.525

Untuk kala ulang t = 2 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 5 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 10 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 25 tahun, maka Yt=

Untuk kala ulang t= 50 tahun, maka Yt=

Page 438: Buku 2 Drainase Plus Cover

1017

Kesimpulan:

a. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 2 tahun, X2 atau R2 = 101.92 mm/jam.

b. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 5 tahun, R5 = 136.11 mm/ jam.

c. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 10 tahun, R10 = 158.74 mm/ jam.

d. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 20 tahun, R20 = 180.45 mm/ jam.

e. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 25 tahun, R25 = 187,34 mm/jam.

f. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 50 tahun, R50 = 208,55 mm/jam.

Rentang Keyakinan(convidence interval)

Setelah curah hujan harian maksimum tahunan (HHM) dihitung menurut metode Gumbel,

maka perlu dicari rentang keyakinannya (convidence interval), yaitu keyakinan bahwa

harga-harga perkiraan tersebut mempunyai rentang harga, misalnya dari 100 mm/24 jam

sampai 110 mm/24 jam, yang ditulis (105±5) mm/24 jam. Jadi rentang keyakinan adalah

= ±5 mm/24 jam.

Persamaannya :

Rk = ±t(a)Se

Bila : Rk = rentang keyakinan (convidence interval) (mm/24 jam)

t(a) = fungsi a

Se = probability error(deviasi)

Untuk : a = 90% t(a) =1,64

a = 80% t(a) = 1,282

a = 68% t(a) = 1,000

Se = b

--bila : b =

k =

n = jumlah data tahun pengamatan = 21

p=Sx= standard deviasi = 28,45

Untuk n = 21, maka Sn = 1,06 dan yn = n= 0,525

Untuk t = 2 tahun, nilai Yt = 0,37

Untuk t = 5 tahun, nilai yt = 1,50

Untuk t = 10 tahun, nilai yt = 2,25

Untuk t = 20 tahun, nilai yt = 2,97

Untuk t = 25 tahun, nilai yt = 3,20

Untuk t = 50 tahun, nilai yt = 3,90

Perhitungan rentang keyakinan (convidence interval), Rk untuk harga k, b dan Se untuk

a= 90% dapat dilihat dalam Tabel 14.

Page 439: Buku 2 Drainase Plus Cover

1018

Tabel 14. Perhitungan Rentang Keyakinan (convidence interval) Untuk n=21, maka Sn =

1,06 dan yn = 0,525 Sx= standar deviasi = 28,45

Kala Ulang, t tahun

yt k =(yt-yn)/Sn b=(1+1,3k+1,1k2) Se Rk= t(a)

Se

2 0,37 -0,1462 0,91292 5,66769 9,30

5 1,5 0,9198 1,76817 10,97731 18,00

10 2,25 1,6274 2,45534 15,24348 25,00

20 2,97 2,3066 3,13864 19,48560 31,96

25 3,2 2,5236 3,35946 20,85655 34,20

50 3,9 3,1840 4,03615 25,05764 41,09

Sumber : Analisis Konsultan

Tabel 15 memperlihatkan curah hujan harian maksimum menurut Gumbel dengan keyakinan a

= 90%

Tabel 15. Curah Hujan Harian Maksimum, Metoda Gumbel, Keyakinan 90%

Kala Ulang, t Tahun Curah Hujan Harian Maksimum, Xt

(mm/24 jam)

2 101,92 ± 9,30

5 136,11 ± 18,00

10 158,74 ± 25,00

20 180,45 ± 31,96

25 187,34 ± 34,20

50 208,55 ± 41,09

Sumber : Analisa Konsultan

Page 440: Buku 2 Drainase Plus Cover

1019

2) Metoda Log Pearson Type III (Sumber :”Hidrologi Teknik”,

Ir.CD.Soemarto,BIE,Dipl.H)

Parameter-parameter statistik yang diperlukan oleh distribusi PEARSON Type III

adalah:

o Harga rata-rata

o Standard deviasi

o Koefisien kepencengan

Garis besar cara tersebut adalah sebagai berikut:

(1) Ubah data curah hujan harian tahunan maksimum sebanyak n=21 buah X1,

X2, X3,.......Xn menjadi logX1, log X2, log X3,........log Xn.

(2) Hitung harga rata-ratanya dengan rumus berikut ini:

=

(3) Hitung harga standard deviasinya dengan rumus berikut ini:

S1=

(4) Hitung koefisien kepencengannya(Skew Coefficient) dengan rumus berikut ini:

Cs=

(5) Hitung logaritma curah hujan dengan waktu balik yang dikehendaki dengan

rumus berikut ini:

Log Q= + G.S1

Harga-harga G dapat diambil dari Tabel 16 untuk harga-harga Cs positif, dan

Tabel 17 untuk harga-harga Cs negatif. Jadi dengan harga Cs yang dihitung

dan waktu balik yang dikehendaki G dapat diketahui.

(6) Cari antilog dari log Q untuk mendapatkan debit banjir dengan waktu balik

yang dikehendaki QT.

Page 441: Buku 2 Drainase Plus Cover

1020

Tabel 16. Pearson Type III Distribution Value For Positive Skew Coefficient

Recurrence Interval In Years

Sumber :"Hidrologi Teknik", Ir.CD.Soemarto, Penerbit:Usaha Nasional Surabaya Indonesia, 1987

Page 442: Buku 2 Drainase Plus Cover

1021

Tabel 17. Pearson Type III Distribution Value For Negative Skew Coefficient

Recurrence Interval In Years

Sumber :"Hidrologi Teknik", Ir.CD.Soemarto, Penerbit:Usaha Nasional Surabaya Indonesia, 1987

Page 443: Buku 2 Drainase Plus Cover

1022

Tabel 18. Urutan Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan dan

Persentase Probalitasnya

Contoh soal:

Data curah hujan diambil dari data curah hujan metode Gumbel, setelah diproses hasil seperti

dalam Tabel 18. Dari curah hujan harian maksimum (HHM) tahunan , X1, X2, X3......X21

dirubah menjadi log X1, log X2, log X3.....log 21, seperti terlihat dalam Tabel 19.

Solusinya:

Dari Tabel 13 diperoleh hasilnya sebagai berikut:

jumlah ∑log Xi = 42,11363;

log X(rata-rata) = = = 2,00541;

Standard deviasi S1= 0,12466;

Koefisien Cs = -0,616589044

1 2 3 4

1 49,33 83,67 4,55

2 69,33 119,67 9,09

3 70,33 84,00 13,64

4 75,33 70,33 18,18

5 83,67 69,33 22,73

6 84,00 86,33 27,27

7 86,33 109,67 31,82

8 98,33 103,67 36,36

9 101,00 49,33 40,91

10 103,67 75,33 45,45

11 109,67 98,33 50,00

12 114,00 101,00 54,55

13 114,67 114,00 59,09

14 115,00 114,67 63,64

15 117,67 131,00 68,18

16 119,67 119,67 72,73

17 119,67 173,00 77,27

18 122,33 115,00 81,82

19 131,00 149,00 86,36

20 149,00 117,67 90,91

21 173,00 122,33 95,45

Sumber : Analisis Konsultan

Tiggi Rata-Rata

(mm/24jam)

Tingg Rata-Rata

Curah Hujan Dari

Kecil Ke besar

No.

Prosen

Probabilitas

m/(n+1)

Page 444: Buku 2 Drainase Plus Cover

1023

Tabel 19. Perhitungan Hujan Harian Maksimum Tahunan (HHM)

Metode Log Pearson Type III

No. Tinggi Rata-Rata Curah

Hujan Dari Kecil Ke Besar (Xi)

Log Xi (Log Xi-Log

X) (Log Xi-Log

X)2

(Log Xi-Log X)3

Prosen Probalitas

m/(n+1)

1 2 3 4

1 49,33 1,69311 -0,31230 0,09753 -0,03046 4,55

2 69,33 1,84092 -0,16449 0,02706 -0,00445 9,09

3 70,33 1,84714 -0,15827 0,02505 -0,00396 13,64

4 75,33 1,87697 -0,12844 0,01650 -0,00212 18,18

5 83,67 1,92257 -0,08284 0,00686 -0,00057 22,73

6 84,00 1,92428 -0,08113 0,00658 -0,00053 27,27

7 86,33 1,93616 -0,06925 0,00480 -0,00033 31,82

8 98,33 1,99269 -0,01272 0,00016 0,00000 36,36

9 101,00 2,00432 -0,00109 0,00000 0,00000 40,91

10 103,67 2,01565 0,01024 0,00010 0,00000 45,45

11 109,67 2,04009 0,03468 0,00120 0,00004 50,00

12 114,00 2,05690 0,05149 0,00265 0,00014 54,55

13 114,67 2,05945 0,05404 0,00292 0,00016 59,09

14 115,00 2,06070 0,05529 0,00306 0,00017 63,64

15 117,67 2,07067 0,06526 0,00426 0,00028 68,18

16 119,67 2,07799 0,07258 0,00527 0,00038 72,73

17 119,67 2,07799 0,07258 0,00527 0,00038 77,27

18 122,33 2,08753 0,08212 0,00674 0,00055 81,82

19 131,00 2,11727 0,11186 0,01251 0,00140 86,36

20 149,00 2,17319 0,16778 0,02815 0,00472 90,91

21 173,00 2,23805 0,23264 0,05412 0,01259 95,45

∑ 42,11363 0,00002 0,31079 -0,02161

Log X(Rata-rata) 2,00541

S1= 0,12466 deviasi standard

Cs= Koefisien Kepencengan =

-0,616589044

Cs =-0,616589044

Page 445: Buku 2 Drainase Plus Cover

1024

Menghitung besarnya harga logaritma dari masing-masing data curah hujan untuk

suatu periode ulang T tertentu, dengan menggunakan persamaan:

Log Q= + G.S = 2,00541+G.0,12466;

Jadi perkiraan nilai hujan harian tahunan maksimum untuk kala ulang t(tahun)

adalah : Qt = anti logQ atau Xt = 10logQ

(mm/24 jam)= 10( 2,00541+G.0,12466);

1. Log Q= + G.S1, nilai Cs=koefisien kepencengan/skew coefficient. Untuk

nilai Cs=-0,616589044 dan harga kala ulang yang ditentukan, kemudian

menghitung nilai G atau faktor frekuensi dari Tabel 18, nilai Cs negatif, seperti

terlihat dalam Tabel 20.

Tabel 20. Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan (Log Pearson Type III)

Untuk Cs(Skew coefficient) =-0,616589044, log X=2,00541 dan S=0,12466

Kala Ulang, t (tahun)

Pt (%) G G.S Log Q Rt(mm/24jam)

2 50 0,10182 0,01269 2,01810 104,26

5 20 0,85700 0,10683 2,11224 129,49

10 10 1,19718 0,14924 2,15465 142,77

25 4 1,52136 0,18965 2,19506 156,70

50 2 1,71054 0,21324 2,21865 165,44

Sumber : Analisis Konsultan

Tabel 21 memperlihatkan perbandingan curah hujan harian maksimum tahunan metode

Gumbel dan metode Log Pearson Type III.

Page 446: Buku 2 Drainase Plus Cover

1025

Tabel 21. Perbandingan Harga HHM Metode Gumbel dan Log Pearson Type III

Kala Ulang.t(tahun) Curah Hujan Harian Maksimum Tahunan(mm/24jam

Gumbel Log Pearson Type III

2 101,92 ± 9,30 104,26

5 136,11 ± 18,00 129,49

10 158,74 ± 25,00 142,77

20 180,45 ± 31,96

25 187,34 ± 34,20 156,70

50 208,55 ± 41,09 165,44

Sumber : Analisis Konsultan

Dari Tabel 21 terlihat bahwa untuk priode ulang 2 tahun metode Gumbel memberikan hasil

yang lebih kecil, sedangkan untuk priode ulang 5 tahun dan seterusnya memberikan hasil yang

lebih besar bila dibandingkan dengan metode Log Pearson Type III. Namun demikian hasil

yang diperoleh menurut metode Log Pearson Type III masih berada dalam interval harga

menurut metoda Gumbel.

Dengan demikian untuk perencanaan sistem drainase perkotaan akan digunakan hasil

perhitungan curah hujan harian maksimum menurut metoda Gumbel.

LAMPIRAN 4-IN: Metode Curva Massa Ganda

1. Metoda Curve Massa Ganda

Dalam metoda ini nilai kumulatif seri data curah hujan yang diuji adalah stasiun A,

dibandingkan dengan nilai kumulatif seri data dari stasiun referensi B. Stasiun referensi dapat

berupa rerata dari beberapa stasiun di dekatnya.

Nilai kumulatif dari stasiun A dan stasiun referensi digambarkan pada sistem koordinat

kartesius (X-Y). Kurva yang terbentuk kemudian diperiksa untuk melihat perubahan

kemiringan. Jika kurva berbentuk garis lurus, artinya data curah hujan di stasiun A konsisten.

Sebaliknya jika terjadi perubahan/patahan kemiringan bentuk kurva menunjukkan data pada

stasiun A tidak konsisten dan perlu dilakukan koreksi dengan mengalikan atau membagi data

sebelum atau sesudah perubahan/patahan dengan faktor koreksi:

b/a

Page 447: Buku 2 Drainase Plus Cover

1026

Bila : b = kemiringan kurva setelah patahan.

A = kemiringan kurve sebelum patahan.

Seri data stasiun B (referensi)

b

a

Seri data stasiun A (yang diuji)

Gambar 4. Sketsa analisa kurva massa ganda Stasiun A dan B

Contoh Soal:

Diketahui pencatatan data curah hujan seperti dalam Tabel 22 selama kurun waktu 21 tahun.

Lakukanlah uji coba konsistensi data curah hujan stasiun Jakarta(BMG) dengan Metoda Kurve

Massa Ganda.

Solusinya:

Tabel 23 menjelasakan kurva massa ganda untuk Tabel 22. Dari Tabel 23, kemudian dibuat

grafik dengan sumbu koordinat kartesius(X – Y). Sumbu X untuk kumulatif stasiun BMG

(Jakarta) dan sumbu Y utuk kumulatif stasiun referensi seperti terlihat pada Gambar 2.

Page 448: Buku 2 Drainase Plus Cover

1027

Tabel 22. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St. Pasar Minggu, St Depok,

dan St BMG , Tahun 1980 s/d 2000

No. Tahun Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan (mm)

Jakarta (BMG) Pasar Minggu Depok

1 2 3 4 5

1 1980 100 64 87

2 1981 122 117 120

3 1982 63 128 61

4 1983 90 68 53

5 1984 80 50 78

6 1985 114 45 100

7 1986 107 110 112

8 1987 171 90 50

9 1988 49 54 45

10 1989 80 71 75

11 1990 109 106 80

12 1991 140 100 63

13 1992 98 148 96

14 1993 78 154 112

15 1994 93 214 86

16 1995 90 135 134

17 1996 113 300 106

18 1997 74 170 101

19 1998 162 134 151

20 1999 147 115 91

21 2000 80 180 107 Sumber : Badan Meteorologi Dan Geofisika, Departemen Perhubungna Indonesia, Jakarta.

Dari Gambar 5 terlihat perubahan kemiringan kurva terjadi setelah tahun 1983. Oleh karena itu

data curah hujan Stasiun BMG Jakarta dari tahun sebelum dan sesudah tahun 1983 harus

dikoreksi.

Berdasarkan Gambar 5 diperoleh:

a = kemiringan kurva sebelum patahan

=

= 0,99

b = kemiringan kurva sesudah patahan

=

= 1,054

Page 449: Buku 2 Drainase Plus Cover

1028

Tabel 23. Analisa Kurva Masa Ganda Dari Tabel 22

No.

Tahun

Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan

(mm)

Rerata Stasiun Pasar Minggu

dan Depok

Kumulatif Stasiun

Jakarta (BMG)

Pasar Minggu

Depok Jakarta (BMG)

Referensi

1 2 3 4 5 6 7 8

1 1980 100 64 87 75,5 100 75,5 2 1981 122 117 120 118,5 222 194 3 1982 63 128 61 94,5 285 288,5 4 1983 90 68 53 60,5 375 349 5 1984 80 50 78 64 455 413 6 1985 114 45 100 72,5 569 485,5 7 1986 107 110 112 111 676 596,5 8 1987 171 90 50 70 847 666,5 9 1988 49 54 45 49,5 896 716

10 1989 80 71 75 73 976 789 11 1990 109 106 80 93 1085 882 12 1991 140 100 63 81,5 1225 963,5 13 1992 98 148 96 122 1323 1085,5 14 1993 78 154 112 133 1401 1218,5 15 1994 93 214 86 150 1494 1368,5 16 1995 90 135 134 134,5 1584 1503 17 1996 113 300 106 203 1697 1706 18 1997 74 170 101 135,5 1771 1841,5 19 1998 162 134 151 142,5 1933 1984 20 1999 147 115 91 103 2080 2087 21 2000 80 180 107 143,5 2160 2230,5

Sumber : Analisa Konsultan

Jadi faktor koreksi =

=

1,065

Selanjutnya dilakukan koreksi terhadap data stasiun BMG Jakarta dari tahun 1983 s/d tahun

2000 dengan cara membagi data tersebut dengan faktor sehingga diperoleh data seperti dalam

Tabel 24 dan Gambar 6.

Berdasarkan Gambar 6, terlihat adanya perubahan kemiringan kurva secara berarti, jika

dibandingkan dengan Gambar 5, sehingga data stasiun BMG Jakarta menjadi konsisten.

Page 450: Buku 2 Drainase Plus Cover

1029

Gambar 5. Analisis Kurva Massa Ganda

300 600 900 1200 1500 1800 21002400

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

Komulatif Stasiun Jakarta (BMG)

Kom

ula

tif S

tasi

un R

efe

rensi

1980

1981

19821983

2000

19991998

1996

1997

1995

1994

1993

1992

1984

19851986

1987

1988 1989

19901991

Gambar 2 : Analis Kurva Massa Ganda

sudut a

sudut b

Page 451: Buku 2 Drainase Plus Cover

1030

Tabel 24. Analisa Kurva Masa Ganda Seteleh Koreksi Data Stasiun BMG Jakarta

No.

Tahun

Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan

(mm)

Rerata Stasiun Pasar Minggu

dan Depok

Kumulatif Stasiun

Jakarta (BMG)

Pasar Minggu

Depok Jakarta (BMG)

Referensi

1 2 3 4 5 6 7 8

1 1980 93,90 64 87 75,5 93,90 75,5 2 1981 114,55 117 120 118,5 208,45 194 3 1982 59,15 128 61 94,5 267,61 288,5 4 1983 84,51 68 53 60,5 352,12 349 5 1984 75,12 50 78 64 427,23 413 6 1985 107,04 45 100 72,5 534,28 485,5 7 1986 100,47 110 112 111 634,75 596,5 8 1987 160,56 90 50 70 795,31 666,5 9 1988 46,01 54 45 49,5 841,32 716

10 1989 75,12 71 75 73 916,44 789 11 1990 102,35 106 80 93 1018,78 882 12 1991 131,46 100 63 81,5 1150,24 963,5 13 1992 92,02 148 96 122 1242,26 1085,5 14 1993 73,24 154 112 133 1315,50 1218,5 15 1994 87,32 214 86 150 1402,82 1368,5 16 1995 84,51 135 134 134,5 1487,33 1503 17 1996 106,10 300 106 203 1593,43 1706 18 1997 69,48 170 101 135,5 1662,91 1841,5 19 1998 152,11 134 151 142,5 1815,03 1984 20 1999 138,03 115 91 103 1953,05 2087 21 2000 75,12 180 107 143,5 2028,17 2230,5

Sumber : Analisa Konsultan

Page 452: Buku 2 Drainase Plus Cover

1031

Gambar 6. Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksi Data Stasiun BMG

Jakarta

2. Pengujian Nilai Rata-Rata Sample Kecil

Umumnya para ahli statistik telah menentukan bahwa suatu sample dengan ketentuan bahwa:

1. Jumlah kurang dari 30 buah disebut sample kecil.

2. Jumlah sama atau lebih dari 30 buah disebut sample besar.

Apabila ada dua set sample data pada dua stasiun hujan di dalam suatu daerah pengaliran, maka

untuk menguji apakah kedua set sample tersebut berasal dari populasi yang sama atau tidak

300 600 900 1200 1500 1800 21002400

300

600

900

1200

1500

1800

2100

2400

Komulatif Stasiun Jakarta (BMG)

Kom

ula

tif S

tasiu

n R

efe

rensi

1980

1981

19821983

1996

1997

1995

1994

1993

1992

1984

19851986

1987

1988 1989

1990 1991

Gambar 3 : Analisa Kurva Massa Ganda Setelah Koreksoi Data Stasiun BMG Jakarta

20001999

1998

Page 453: Buku 2 Drainase Plus Cover

1032

dapat menggunakan pengujian distribusi-t, yang juga merupakan uji-parametrik(parametric

test). Pengujian distribusi-t dapat dilakukan dengan persamaan sebagai berikut:

t=

Bila :

t = variable–t terhitung.

1= rata-rata hitung sample set ke 1.

2= rata-rata hitung sample set ke 2.

N1= jumlah sample set ke1.

N2= jumlahsamplesetke 2.

Deviasi standard =

,

bila : ,

= varian sample set ke 1 dan ke 2;

Standar deviasi, S1=

Standar deviasi, S2 =

dk = N1 + N2-2 = derajat kebebasan(degree of freedom)

Keputusan :

Apabila t terhitung lebih besar dari nilai kritis tc, lihat Tabel 25 pada derajat kepercayaan (a)

tertentu, maka kedua sample yang diuji tidak berasal dari populasi yang sama.

Apabila t terhitung lebih kecil dari tc maka kedua sample berasal dari populasi yang sama.

Contoh soal:

Curah hujan tahunan telah dicatat pada stasiun hujan BMG Jakarta selama 21 tahun dari tahun

1980 – 2000, sebagai X1, dan juga stasiun hujan di Pasar Minggu, sebagai X2, seperti dalam

Tabel 26.

Pertanyaan:

Tentukan apakah sifat hujan dari kedua pos hujan tersebut berbeda nyata pada derajat

kepercayaan 5%.

Page 454: Buku 2 Drainase Plus Cover

1033

Solusinya:

1. Dari Tabel 26 diperoleh nilai-nilai: S1, S2, , t, dan nilai dk sebagai berikut:

Tabel 25. Nilai Kritis tc untuk Distribusi -t Uji Dua Sisi

dk

Derajat Kepercayaan ta

0,1 0,05 0,025 0,01 0,005

1 3,078 6,314 12,706 31,821 63,657

2 1,886 2,920 4,303 6,965 9,925

3 1,638 2,353 3,182 4,541 5,841

4 1,533 2,132 2,776 3,747 4,604

5 1,476 2,015 2,571 3,365 4,032

6 1,440 1,943 2,447 3,143 3,707

7 1,415 1,895 2,365 2,998 3,499

8 1,397 1,860 2,306 2,896 3,355

9 1,383 1,833 2,262 2,821 3,250

10 1,372 1,812 2,228 2,764 3,169

11 1,363 1,796 2,201 2,718 3,106

12 1,356 1,782 2,179 2,681 3,055

13 1,350 1,771 2,160 2,650 3,021

14 1,345 1,761 2,145 2,624 2,977

15 1,341 1,753 2,131 2,602 2,947

16 1,337 1,746 2,120 2,583 2,921

17 1,333 1,740 2,110 2,567 2,898

18 1,330 1,734 2,101 2,552 2,878

19 1,328 1,729 2,093 2,539 2,861

20 1,325 1,725 2,086 2,528 2,845

21 1,323 1,721 2,080 2,518 2,831

22 1,321 1,717 2,074 2,508 2,819

23 1,319 1,714 2,069 2,500 2,807

24 1,318 1,711 2,064 2,492 2,797

25 1,316 1,708 2,060 2,485 2,787

26 1,315 1,706 2,056 2,479 2,779

27 1,314 1,703 2,052 2,473 2,771

28 1,313 1,701 2,048 2,467 2,763

29 1,311 1,699 2,045 2,462 2,756

inf 1,282 1,645 1,960 2,326 2,576 Sumber : "Hidrologi, aplikasi Metode Statistik untuk Analisa Data. Jilid 2

Soewarno, Bandung, 1995"

Page 455: Buku 2 Drainase Plus Cover

1034

Tabel 26. Curah Hujan di Stasiun BMG Jakarta dan di Stasiun Pasar Minggu

No. Tahun

Jakarta (BMG)(X1)

(X1-Xrt) (X1-Xrt)^2 Pasar

Minggu (X2) (X2-Xrt) (X2-Xrt)^2

1 2 3 4 5 6 7 8 1 1980 93,90 -2,68 7,20 64 -57,57 3314,30 2 1981 114,55 17,97 323,06 117 -4,57 20,88 3 1982 59,15 -37,43 1400,64 128 6,43 41,34

4 1983 84,51 -12,07 145,76 68 -53,57 2869,74

5 1984 75,12 -21,46 460,64 50 -71,57 5122,26

6 1985 107,04 10,46 109,46 45 -76,57 5862,96 7 1986 100,47 3,89 15,13 110 -11,57 133,86

8 1987 160,56 63,98 4093,87 90 -31,57 996,66 9 1988 46,01 -50,57 2557,39 54 -67,57 4565,70

10 1989 75,12 -21,46 460,64 71 -50,57 2557,32

11 1990 102,35 5,77 33,26 106 -15,57 242,42

12 1991 131,46 34,88 1216,29 100 -21,57 465,26 13 1992 92,02 -4,56 20,80 148 26,43 698,54

14 1993 73,24 -23,34 544,78 154 32,43 1051,70

15 1994 87,32 -9,26 85,67 214 92,43 8543,30

16 1995 84,51 -12,07 145,76 135 13,43 180,36

17 1996 106,10 9,52 90,69 300 178,43 31837,26

18 1997 69,48 -27,10 734,22 170 48,43 2345,46 19 1998 152,11 55,53 3083,88 134 12,43 154,50 20 1999 138,03 41,45 1717,95 115 -6,57 43,16 21 2000 75,12 -21,46 460,64 180 58,43 3414,06

Jumlah:∑ 2028,17 -0,01 17712,75 2553 0,03 74461,14

Rata-Rata 96,58 121,57

Sumber : Analisa Konsultan

Standar deviasi untuk stasiun Jakarta, BMG, S1=

S1=

= 29,7597

Page 456: Buku 2 Drainase Plus Cover

1035

Standar deviasi untuk stasiun Pasar Minggu, S2=

S2=

= 61,0169

Deviasi standard

=

= (

=(2419,5662)^0,5=49,19

t=

=

=

=-1,6462

derajat kebebasan, dk = N1+N2-2 = 40

Dari Tabel 25:Nilai Kritis tc untk Distribusi –t Uji Dua Sisi dapat dilihat bahwa

untuk dk = 40 dan derajat kepercayaan a = 5% atau t0,05 diperoleh nilai t tabel =

1,645.

Oleh karena t terhitung <t tabel, maka disimpulkan bahwa seri data curah hujan dari

stasiun BMG Jakarta dan stasiun Pasar Minggu adalah homogen dan berasal dari

satu populasi.

Page 457: Buku 2 Drainase Plus Cover

1036

LAMPIRAN 5-IN: Intensitas nHujan Metode Mononobe

1. Perhitungan intensitas curah hujan menggunakan metode Mononobe.

Data curah hujan diambil dari Lampiran In -6, seperti dalam Tabel 27.

Tabel 27. Proses Perhitungan Deviasi Standar Dari Data Curah Hujan Harian

Maksimum Tahunan

1 2 3 4

1 49,33 -55,77 3110,29

2 69,33 -35,77 1279,49

3 70,33 -34,77 1208,95

4 75,33 -29,77 886,25

5 83,67 -21,43 459,24

6 84,00 -21,10 445,21

7 86,33 -18,77 352,31

8 98,33 -6,77 45,83

9 101,00 -4,10 16,81

10 103,67 -1,43 2,04

11 109,67 4,57 20,88

12 114,00 8,90 79,21

13 114,67 9,57 91,58

14 115,00 9,90 98,01

15 117,67 12,57 158,00

16 119,67 14,57 212,28

17 119,67 14,57 212,28

18 122,33 17,23 296,87

19 131,00 25,90 670,81

20 149,00 43,90 1927,21

21 173,00 67,90 4610,41

Total 2207,00 -0,10 16184,01

Rata-rata X = 105,10

Standar

Deviasi, Sx =28,45

Xt =

0,37 101,92

1,50 136,11

2,25 158,74

2,97 180,45

3,20 187,34

3,90 208,55

Nilai k = (Yt-0.525)/1.06 = 1.06 Yt - 0.50

30.16 Yt + 90.87

Untuk kala ulang t = 20 tahun, maka Yt =

Xt = 105.10 + (1.06 Yt - 0.50)*28.45 =

(Xi - X)2

Sumber : Analisis Konsultan

( Xi - X)

Tingg Rata-Rata Curah

Hujan Dari Kecil Ke besar

(Xi)

No.

Untuk n = 21, maka Sn = 1.06 dan Yn = 0.525

Untuk kala ulang t = 2 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 5 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 10 tahun, maka Yt =

Untuk kala ulang t = 25 tahun, maka Yt=

Untuk kala ulang t= 50 tahun, maka Yt=

Page 458: Buku 2 Drainase Plus Cover

1037

Kesimpulan:

a. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 2 tahun, X2 atau R2 = 101.92 mm/ 24 jam

b. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 5 tahun, R5 = 136.11 mm/ 24 jam.

c. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 10 tahun, R10 = 158.74 mm/24 jam.

d. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 20 tahun, R20 = 180.45 mm/24 jam.

e. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 25 tahun, R25 = 187,34 mm/24 jam.

f. Tinggi curah hujan untuk kala ulang 50 tahun, R50 = 208,55 mm/24 jam.

Untuk Intensitas curah hujan digunakan Persamaan Mononobe, yaitu:

Keterangan:

I = intensitas curah hujan dalam mm/jam.

R24= curah hujan harian maksimum tahunan untuk kala ulang t

tahun.

tc =waktu konsentrasi dalam jam.

Tabel 2 menjelaskan intensitas hujan untuk kala ulang: 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20

tahun, 25 tahun dan 50 tahun dengan durasi hujan seperti Tabel 28.

2. Perhitungan intensitas curah hujan menggunakan metode Haspers dan Der

Weduwen

1) Intensitas curah hujan maksimum (I) menurut Weduwen:

I=

Bila: I = intensitas curah hujan untuk kala ulang 70 tahun

t = durasi hujan (jam)

Untuk kala ulang T tahun, maka intensitasnya menjadi : T/240xI atau

I = T/240x

3/224

24

24

tc

RI

Page 459: Buku 2 Drainase Plus Cover

1038

Tabel 28. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Mononobe

No. Durasi Kala Ulang (tahun, mm/jam)

Menit Jam R2 =101,92 R5=136,11 R10=158,74 R20=180,45 R25=187,34

1 2 3 4 5 6 7 8

1 5 0,08 185,20 247,33 288,45 327,90 340,42

2 10 0,17 116,67 155,81 181,71 206,56 214,45

3 15 0,25 89,04 118,90 138,67 157,64 163,66

4 20 0,33 73,50 98,15 114,47 130,13 135,10

5 25 0,42 63,34 84,59 98,65 112,14 116,42

6 30 0,50 56,09 74,90 87,36 99,31 103,10

7 40 0,67 46,30 61,83 72,11 81,97 85,10

8 50 0,83 39,90 53,29 62,14 70,64 73,34

9 60 1,00 35,33 47,19 55,03 62,56 64,95

10 90 1,50 26,96 36,01 42,00 47,74 49,56

11 120 2,00 22,26 29,73 34,67 39,41 40,91

12 240 4,00 14,02 18,73 21,84 24,83 25,77

13 300 5,00 12,08 16,14 18,82 21,39 22,21

14 360 6,00 10,70 14,29 16,67 18,95 19,67

Sumber : Analisis Konsultan

2) Intensitas curah hujan maksimum dengan kala ulang Rt tahun menurut Haspers

adalah:

q =

Bila :

q = hujan maksimum (m3/km2/dt)

Rt = curah hujan dengan kala ulang T tahun (mm)

t = waktu curah hujan (jam)

Contoh soal :

Diketahui curah hujan untuk kala ulang sebagai berikut :

Kala ulang 2 tahun, R2 = 101,92 mm/24 jam

Kala ulang 5 tahun, R5 = 136,11 mm/ 24 jam

Kala ulang 10 tahun, R10 = 158,74 mm/24 jam

Kala ulang 20 tahun, R20 = 180,45 mm/24 jam

Kala ulang 25 tahun, R25 = 187,34 mm/24 jam

Kala ulang 50 tahun, R50 = 208,55 mm/24 jam

Page 460: Buku 2 Drainase Plus Cover

1039

Pertanyaan :

Hitung intensitas curah hujan untuk kala ulang: 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25

tahun dengan metode:

1) Weduwen

2) Haspers

Solusinya :

1) Metode Weduwen lihat Tabel 29

Tabel 29. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Weduwen

No. Durasi Kala Ulang (tahun, mm/24 jam)

Menit Jam R2

=101,92 R5=

136,11 R10=

158,74 R20=

180,45

R25=

187,34

1 2 3 4 5 6 7 8

1 5 0,08 18,74 25,02 29,18 33,17 34,44

2 10 0,17 17,77 23,73 27,68 31,46 32,66

3 15 0,25 16,90 22,57 26,32 29,92 31,06

4 20 0,33 16,11 21,51 25,09 28,52 29,61

5 25 0,42 15,39 20,55 23,97 27,25 28,29

6 30 0,50 14,73 19,67 22,95 26,08 27,08

7 40 0,67 13,57 18,13 21,14 24,03 24,95

8 50 0,83 12,58 16,80 19,60 22,28 23,13

9 60 1,00 11,73 15,66 18,26 20,76 21,55

10 90 1,50 9,74 13,01 15,17 17,24 17,90

11 120 2,00 8,33 11,12 12,97 14,74 15,31

12 240 4,00 5,27 7,04 8,21 9,33 9,69

13 300 5,00 4,45 5,95 6,94 7,89 8,19

14 360 6,00 3,86 5,15 6,01 6,83 7,09

Sumber : Analisis Konsultan

Page 461: Buku 2 Drainase Plus Cover

1040

2) Metode Haspers lihat Tabel 30

Tabel 30. Intensitas Curah Hujan Menurut Metode Haspers

No. Durasi Kala Ulang (tahun, mm/24 jam)

Menit Jam R2

=101,92

R5=

136,11

R10=

158,74

R20=

180,45

R25=

187,34

1 2 3 4 5 6 7 8

1 5 0,08 339,73 453,70 529,13 601,50 624,47

2 10 0,17 169,87 226,85 264,57 300,75 312,23

3 15 0,25 113,24 151,23 176,38 200,50 208,16

4 20 0,33 84,93 113,43 132,28 150,38 156,12

5 25 0,42 67,95 90,74 105,83 120,30 124,89

6 30 0,50 56,62 75,62 88,19 100,25 104,08

7 40 0,67 42,47 56,71 66,14 75,19 78,06

8 50 0,83 33,97 45,37 52,91 60,15 62,45

9 60 1,00 28,31 37,81 44,09 50,13 52,04

10 90 1,50 18,87 25,21 29,40 33,42 34,69

11 120 2,00 14,16 18,90 22,05 25,06 26,02

12 240 4,00 7,08 9,45 11,02 12,53 13,01

13 300 5,00 5,66 7,56 8,82 10,03 10,41

14 360 6,00 4,72 6,30 7,35 8,35 8,67

Sumber : Analisis Konsultan

Page 462: Buku 2 Drainase Plus Cover

1041

LAMPIRAN 6-IN: Metode Rasional Modifikasi

Debit rencana drainase perkotaan dihitung dengan metode:

1. Metoda Rasional atau Rasional Yang Telah Dimodifikasi

Metode Rasional persamaan yang digunakan:

Bila :

Qp = debit puncak banjir (m3/dt).

I = intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).

Bila:

Ceq = koefisien limpasan ekuivalen.

C1, C2,C3,…Cn = koefisien limpasan masing-masing sub-DPSal.

A1, A2, A3,..An = luas sub-DPSal dalam ha.

Waktu konsentrasi (tc) persamaannya menurut Kirpich (1940) adalah

sebagai berikut:

………………………… (13)

atau

tc = t0 + td

Bila :

tc = waktu konsentrasi dalam menit.

L = panjang saluran dari titik yang terjauh sampai dengan titik yang ditinjau

dalam meter.

S = kemiringan dasar saluran.

to = waktu pengaliran air yang mengalir di atas permukaan tanah menuju

saluran (inlet time)dalam menit.

td = waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik yang

ditinjau (conduit time) dalam menit, atau

V = kecepatan air di dalam saluran dalam meter per-menit.

A = luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).

Intensitas curah hujan, dinyatakan dalam satuan mm/jam, yang dihitung

dengan persamaan dari Mononobe sebagai berikut:

Page 463: Buku 2 Drainase Plus Cover

1042

Bila:

I = intensitas curah hujan dalam mm/jam.

R24= curah hujan harian maksimum tahunan untuk kala ulang t

tahun.

tc = waktu konsentrasi dalam jam.

Contoh soal :

Suatu daerah yang lahannya relatif datar akan dibangun komplek perumahan yang dilengkapi

dengan sistem drainasenya. Rencana sistem drainase seperti dalam Gambar 7. Muara Saluran

Induk adalah sungai yang mengalir di depan komplek perumahan tersebut.

Elevasi muka air banjir pada sungai itu jauh lebih rendah dari elevasi muka lahan dalam

komplek tersebut, sehingga aliran saluran induk dapat mengalir secara gravitasi ke sungai.

Direncanakan saluran untuk kala ulang 10 tahun dengan tinggi curah hujannya R10 = 158,74

mm/24 jam.

Gambar 7. Skets Sistem Drainase Perkotaan

Keterangan Gambar 7:

1-2 = ruas saluran, titik 1= hulu dan titik 2=hilir, artinya air mengalir dari titik 1 ke titik 2.

1-4-8-10-11 = ruas saluran yang terdiri dari: ruas saluran 1-4; ruas saluran 4-8; ruas

saluran 8-10 dan ruas saluran 10-11.

12

34

5 6

7

8 9

10 1112

Arah aliran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;

4-8; 8-9; 8-10; 10-11;6-12; 12-11; 2-5; 5-11

200 m 300 m

200 m

300 m

300 m

300 m200 m

200 m

200 m

200 m

200 300 m

300 m

300 m

Gambar 1 : Skets Sistem Drainase Perkotaan

Sungai

A

B

C

D

E

A1

A2

A3

A4

B1

B2

B3

B4

C1

C2C3

C4

D1

D2

D3D4

E1

E2

E3

E4

0

50

Page 464: Buku 2 Drainase Plus Cover

1043

A1;A2 .... dan seterusnya luas DPSal.

Luas A1 = 200 mx100 m/2 = 10000 m2 = 1 ha.

Luas B1= 300 mx150 m/2 = 22500 m2 = 4,5 ha.

C1, C2, C3 .....dan seterusnya koefisen pengaliran atau koefisien runoff.

Ceq = koefisien pengaliran ekuivalen.

1-2 = panjang ruas saluran = L

1-4-8- dst = panjang ruas saluran ekuivalen = Leqiv

Direncanakan tiap-tiap ruas saluran mempunyai kemiringan dasar saluran sama, yaitu S =

0,00156.

Pertanyaan :

Hitung debit rencana untuk masing-masing ruas saluran dengan metoda rational method?

Solusinya :

Debit masing-masing ruas saluran dapat dilihat dalam Tabel 31. Dari Tabel 31 kemudian

disusun seperti dalam Tabel 32 yang menggambarkan nama ruas saluran dan debit dari masing-

masing ruas saluran serta kemiringan dasar salurannya untuk kala ulang 10 tahun.

Tabel 31. Debit Masing-Masing Ruas Saluran Kala Ulang 10

Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam) No. Nama Ruas Saluran Kemiringan DS Debit (m3/dt)

1 2 3 4

1 1 - 2 0,00156 0,2

2 1 - 4 0,00156 0,21

3 4 - 3 0,00156 0,53

4 4 - 8 0,00156 0,43

5 8 - 9 0,00156 0,61

6 8 - 10 0,00156 0,51

7 10 - 11 0,00156 0,59

8 7 - 2 0,00156 0,59

9 7 - 6 0,00156 0,52

10 6 - 5 0,00156 1,11

11 6 - 12 0,00156 0,73

12 12 - 11 0,00156 0,89

13 2 - 3 0,00156 0,99

14 3 - 5 0,00156 1,32

15 5 - 9 0,00156 1,72

16 9 - 11 0,00156 2,53

17 11 - 0 0,00156 3,92

Sumber : Analisa Konsultan

Page 465: Buku 2 Drainase Plus Cover

1044

a) Modified Rational Methodatau rational method yang dimodifikasi

persamaannya sebagai berikut:

Tab

el 3

2. P

erh

itu

ngan

Deb

it M

asi

ng

-masi

ng R

uas

Sa

lura

n R

10

= 1

58

,74

mm

/24 j

am

, D

asa

5r

Salu

ran

, S

= 0

,00

15

6

Page 466: Buku 2 Drainase Plus Cover

1045

Bila :

Qp = debit puncak banjir (m3/dt).

Cs = koefisien tampungan (storage coefficient).

atau

tc = waktu konsentrasi dalam menit.

td = waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik

yang ditinjau dalam menit.

C = koefisien limpasan.

I = intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).

A = luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).

tc = t0 + td

to = waktu pengaliran air yang mengalir di atas permukaan tanah

menuju saluran (inlet time) dalam menit.

td = waktu pengaliran air yang mengalir di dalam saluran sampai titik

yang ditinjau (conduit time) dalam menit, atau

V = kecepatan air di dalam saluran dalam meter per-menit.

Dari persamaan rational method yang dimodifikasi, kemudian dapat dihitung

besarnya nilai koefisien tampungan (storage coefficient) yaitu :

.

Besarnya nilai koefisen tampungan (Cs) untuk masing-masing ruas saluran dapat

dilihat dalam Tabel 33.

Page 467: Buku 2 Drainase Plus Cover

1046

Tabel 33. Nilai Koefisien Tampungan (Cs) Pada Masing-Masing Ruas Saluran

Kala Ulang 10 Tahun (R10= 158,74 mm/24 jam)

No. Nama Ruas

Saluran Debit

(m3/dt)

Luas DPSal eqiv

Intensitas (Ieqiv)

(mm/jam)

Koefisien

Ceqiv Cs

1 2 3 4 5 6 7

1 1 - 2 0,2 1 146,02 0,6 0,82

2 1 - 4 0,21 1 146,02 0,65 0,80

3 4 - 3 0,53 2 146,02 0,65 1,00

4 4 - 8 0,43 2 102,30 0,75 1,01

5 8 - 9 0,61 2 146,02 0,75 1,00

6 8 - 10 0,51 3 83,08 0,74 0,99

7 10 - 11 0,59 4 71,67 0,74 1,00

8 7 - 2 0,59 2,25 118,58 0,8 0,99

9 7 - 6 0,52 2,25 118,58 0,7 1,00

10 6 - 5 1,11 4,5 118,58 0,75 1,00

11 6 - 12 0,73 4,5 83,06 0,7 1,00

12 12 - 11 0,89 6,75 67,47 0,7 1,00

13 2 - 3 0,99 5,25 91,23 0,74 1,00

14 3 - 5 1,32 8,5 83,08 0,67 1,00

15 5 - 9 1,72 11,75 76,76 0,69 0,99

16 9 - 11 2,53 19,25 67,47 0,7 1,00

17 11 - 0 3,92 30 65,62 0,72 0,99

Sumber : Analisa Konsultan

2. Typical Hydrogram For Urban Areas

Unit hidrograf atau hidrograf satuan untuk daerah perkotaan merupakan suatu

konsentrasi limpasan (runoff concentration). Konsentrasi limpasan adalah besarnya

aliran dari curah hujan yang turun pada suatu DPSal yang bertambah besar secara

perlahan-lahan (gradually) di suatu titik yang ditinjau (outlet) sampai limpasan

tersebut mencapai maksimum atau keseimbangan, waktu yang diperlukan untuk

mencapai nilai maksimum atau keseimbangan itu disebut waktu konsentrasi.

Tahapan metode perhitungan unit hydrograph adalah sebagai berikut:

Page 468: Buku 2 Drainase Plus Cover

1047

1. Ada tiga jenis konsentarsi limpasan yang uraiannya sebagai berikut:

1) Konsentrasi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) lebih kecil

dari pada waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSal sub-terpusat

(subconcentrated catchmnet flow), dengan rumusan tr < tc, sehingga

Qe = i x tr/tc x C x A.

2) konsentarsi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) sama dengan

waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSal terpusat (concentrated

catchment flow), dengan rumusan tr = tc, sehingga Qe = i.x C x A.

3) konsentarsi limpasan yang waktu durasi hujannya (tr) lebih besar

dari pada waktu konsentrasi (tc) disebut aliran DPSAL super

terpusat (superconcentrated catchmnet flow), dengan rumusan tr >

tc, sehingga Qe = i.x C x A

Keterangan:

Q = debit per-unit dalam l/dt.

i. = intensitas curah hujan dalam l/dt/ha.

C = koefisien pengaliran.

A = luas DPSAL dalam ha.

Tiga jenis konsentrasi limpasan tersebut diperlihatkan dalam Gambar 2.

Contoh soal :

Suatu daerah yang lahannya relatif datar akan dibangun komplek perumahan yang dilengkapi

dengan sistem drainasenya. Rencana sistem drainase seperti dalam Gambar 9. Muara Saluran

Induk adalah sungai yang mengalir di depan komplek perumahan tersebut.

Elevasi muka air banjir pada sungai itu jauh lebih tinggi dari elevasi muka lahan dalam

komplek tersebut, sehingga aliran saluran induk tidak dapat secara langsung mengalir gravitasi

ke sungai, perlu ditampung dalam suatu waduk yang dilengkapi dengan pompa. Air dalam

waduk dipompa dialirkan ke sungai. Untuk menghindari dari luapan air sungai, di sekitar

komplek ditanggul seperti dapat dilihat dalam Gambar 9.

Page 469: Buku 2 Drainase Plus Cover

1048

I (l/dt/ha)

tr < tc

Qmax = i x tr/tc x A’

Q (m3/dt)

tr

tc

i=(l/dt/ha)

tr = tc

Q max = i x tr/tc x A’

Q (m3/dt)

tr = tc

tr = durasi hujan (jam)

tc = waktu konsentrasi (jam)

i (l/dt/ha)

tr > tc

Qmax = i x A’

tr > tc

Q (m3/dt) tc

tr

Gambar 8. Hydrograph for Urban Areas

Page 470: Buku 2 Drainase Plus Cover

1049

Gambar 9. Skets Sistem Drainase Perkotaan

Pertanyaan :

Hitung luas waduk dan kapasitas pompa, apabila:

1) Saluran direncanakan untuk kala ulang 10 tahun dengan tinggi curah hujannya R10

= 158,74 mm/24 jam, dan

2) Waduk dan pompa untuk kala ulang 20 tahun dengan tinggi curah hujan R20

=180,45 mm/24 jam.

12

34

5 6

7

8 9

10 1112

Arah aliran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;4-8; 8-9; 8-10; 10-11;

6-12; 12-11; 2-5; 5-11

200 m 300 m

200 m

300 m

300 m

300 m

200 m

200 m

200 m

200 m

200 300 m

300 m

300 m

Gambar 3 : Skets Sistem Drainase Perkotaan

Sungai

A

B

C

D

E

A1

A2

A3

A4

B1

B2

B3

B4

C1

C2C3

C4

D1

D2

D3D4

E1

E2

E3

E4

Tanggul

Tanggul

TTanggul

TanggulWaduk

Pompa

Page 471: Buku 2 Drainase Plus Cover

1050

Solusinya :

1) Debit dari masing-masing ruas saluran untuk kala ulang 10 tahun, kecuali ruas

saluran (11- 0) untuk waduk dan pompa dengan kala ulang 20 tahun dapat dilihat

dalam Tabel 33. Dari Tabel terlihat debit ruas saluran (11 – 0) sebesar Q20= 4,46

m3/dt dan intensitasnya, Ieqiv = 74,59 mm/jam.

Ruas saluran (11 – 0) yang merupakan saluran induk dihitung untuk kala ulang 20

tahun, R20= 180,45 mm/24 jam, waktu konsentrasi, tc = 0,77 jam, koefisien runoff

equivalent, Ceqiv = 0,72, luas DPSal = 30 ha.

2) Dari ketentuan butir 2, kemudian dibuat hidrograf satuannya dengan curah hujan

tertentu dengan menggunakan hidrograf satuan untuk daerah perkotaan dan

hasilnya seperti dalam Tabel 34.

Page 472: Buku 2 Drainase Plus Cover

1051

Ta

bel

34

. P

erh

itu

ngan

Deb

it M

asi

ng

-masi

ng R

uas

Salu

ran

R10 =

158,7

4 m

m/2

4 j

am

,

R2

0 =

18

0,4

5 m

m/2

4 j

am

, U

ntu

k R

uas

Salu

ran

(11 –

0),

Dasa

5r

Salu

ran

, S

= 0

,00

15

6

Page 473: Buku 2 Drainase Plus Cover

1052

Tabel 35. Perhitungan Hidrograf Satuan Pada Ruas Saluran (11 - 0) untuk Kala Ulang 20

Tahun, R20 = 180,45 mm/24 jam, Waktu Konsentrasi, tc = 0,77 jam, Luas eqiv, A = 30 ha,

Ceqiv = 0,72, A' = 21,6 ha

No.

Durasi (jam)

Debit Satuan (m3/dt)

Ieqiv tr<tc tr = tc tr>tc 1 2 6 7 8

1 0,25 157,64 1,11

2 0,5 99,31 1,39

3 0,75 75,78 1,59

4 0,77 74,47 1,61

5 1 62,56 1,35

9 2 39,41 0,85

10 3 30,08 0,65

11 4 24,83 0,54

12 5 21,39 0,46

13 6 18,95 0,41

14 7 17,10 0,37

15 8 15,64 0,34

16 9 14,46 0,31

17 10 13,48 0,29

18 11 12,65 0,27

19 12 11,94 0,26

20 13 11,32 0,24 Sumber : Analisa Konsultan

3) Dari Tabel 35, kemudian dibuat grafik hidrograf banjirnya untuk menghitung

volume air yang masuk ke dalam waduk. Hasilnya seperti terlihat dalam Gambar 4.

4) Luas hidrograf banjir sama dengan volume air hujan yang ditampung dalam

waduk. Perhitungan volume waduk dapat dilihat dalam Tabel 36.

Page 474: Buku 2 Drainase Plus Cover

1053

Tabel 36. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20

Tahun

No. Nama Hidrograf

Satuan

Durasi (Jam) Debit Satuan (m3/dt)

Luas Hidrograf Satuan = Volume

Waduk (m3) Atas Bawah

1 2 3 4 5 6

1 A 0 0,25 1,82 13,93

2 B 0,25 0,76 1,49 45,35

3 C 0,76 1,15 0,79 45,28

4 D 1,15 1,48 0,31 24,09

5 E 1,48 1,99 0,5 52,03

6 F 1,99 2 0,85 101,80

7 Jumlah I 282,48

No. Nama Hidrograf

Satuan

Debit (m3/dt) Durasi (Jam)

Luas Hidrograf Satuan = Volume

Waduk (m3) Kiri Kanan

8 G 0,85 0,65 1 45,00

9 H 0,65 0,54 1 35,70

10 I 0,54 0,46 1 30,00

11 J 0,46 0,41 1 26,10

12 K 0,41 0,37 1 23,40

13 L 0,37 0,34 1 21,30

14 M 0,34 0,31 1 19,50

15 N 0,31 0,29 1 18,00

16 O 0,29 0,27 1 16,80

17 P 0,27 0,26 1 15,90

18 Q 0,26 0,24 1 15,00

19 R 0,24 0 0,77 5,54

20 Jumlah II 272,24

21 Jumlah Total = I+II 554,72

Sumber : Analisa Konsultan

Page 475: Buku 2 Drainase Plus Cover

1054

6) Dari Tabel 36 terlihat jumlah air hujan yang tertampung dalam waduk, V = 554,72

m3. Untuk mengurangi luas waduk maka diperlukan pompa dengan kapasitas 10

l/dt.

7) Hubungan antara volume waduk dan pompa dapat dilihat dalam Gambar 35.

Terlihat dalam Gambar 5, setelah dipompa air yang tersisa dalam waduk V= 219

m3.

8) Hubungan antara volume waduk dan pompa dapat dilihat pula dalam Tabel 37.

Dari Tabel 37 terlihat, setelah dipompa air yang tersisa dalam waduk yang

terbanyak adalah, V= 219,48 m3. Luasnya waduk tergantung dari dalamny air

dalam waduk.

7) Modifiedrational method yang mempertimbangkan pengaruh penampungan saluran

dan pengaruh debit puncak yang diperoleh dari unit hidrograf disebut Improved

Rational Method (IMPRAM, sehingga persamaan Improved Rational Method

menjadi:

atau

Bila :

Qt = debit puncak dari unit hidrograf (m3/dt).

K = ratio antara debit puncak unit hidrograf dan debit puncak rational

metod (modified atau peraktis).

C = koefisien pengaliran.

Cs = koefisien tampungan (storage coefficient).

C = koefisien limpasan.

I = intensitas hujan selama waktu konsentrasi (mm/jam).

A = luas daerah pengaliran saluran/DPSAL (ha).

Page 476: Buku 2 Drainase Plus Cover

1055

Tabel 37. Perhitungan Volume Waduk Kompleks Perumahan Kala Ulang 20 Tahun

Kapasitas Pompa 10 lt/dt

No. Nama

Hidrograf Satuan

Durasi (Jam) Debit

Satuan (m3/dt)

Volume Waduk

(m3)

Volume (m3)

Atas Bawah Kumulatif

Dalam Waduk

Air Yang Dipompa

Sisa Air Dalam Waduk

1 2 3 4 5 6 7 8 9

2 A 0 0,25 1,82 13,93 13,93 9,162 4,77

3 B 0,25 0,76 1,49 45,35 59,28 27,468 31,82

4 C 0,76 1,15 0,79 45,28 104,57 41,508 63,06

5 D 1,15 1,48 0,31 24,09 128,66 53,154 75,50

6 E 1,48 1,99 0,5 52,03 180,69 71,712 108,97

7 F 1,99 2 0,85 101,80 282,48 72 210,48

Jumlah I 282,48

No. Nama

Hidrograf Satuan

Debit (m3/dt) Durasi (Jam)

Volume Waduk

(m3)

Kiri Kanan

8 G 0,85 0,65 1 45,00 327,48 108 219,48

9 H 0,65 0,54 1 35,70 363,18 144 219,18

10 I 0,54 0,46 1 30,00 393,18 180 213,18

11 J 0,46 0,41 1 26,10 419,28 216 203,28

12 K 0,41 0,37 1 23,40 442,68 252 190,68

13 L 0,37 0,34 1 21,30 463,98 288 175,98

14 M 0,34 0,31 1 19,50 483,48 324 159,48

15 N 0,31 0,29 1 18,00 501,48 360 141,48

16 O 0,29 0,27 1 16,80 518,28 396 122,28

17 P 0,27 0,26 1 15,90 534,18 432 102,18

18 Q 0,26 0,24 1 15,00 549,18 468 81,18

19 R 0,24 0 0,77 5,54 554,73 495,72 59,01

20 Jumlah II 272,24 Pada kolom 9, sisa air dalam waduk setelah dipompa adalah 219,48 m3,

ini berarti volume waduk yang diperlukan untuk kapasitas pompa 10 l/dt. Luasnya waduk tergantung

dalamnya air dalam waduk.

21

Jumlah Total = I+II 554,72

Sumber : Analisa Konsultan

Page 477: Buku 2 Drainase Plus Cover

1056

LAMPIRAN 7-IN: Hidrograf banjir

Debit rencana saluran primer dalam kota atau yang melintasi kota dihitung dengan flood

hydrograph.

Untuk menghitung debit banjir rencana digunakan unit hidrograf banjir(NEDECO), dengan

parameter sebagai berikut : (Lihat Gambar 11)

tc = time concentration (jam)

time lag, L = 0,6 tc (jam)

time to peak, Tp = 0,7 tc (jam)

time base of rain fall segment, D = 0,2 tc

base time, Tb = 2.17 tc

A = daerah aliran sungai (DAS) (km2)

C1 = koefisien runoff

C2 = reduction factor

A’ = A*C1*C2

Dari parameter yang disebutkan di atas, distribusi curah hujan jam-jaman dihitung dengan

menggunakan formula:

Bila :

R = curah hujan kumulatif (mm)

R24 = curah hujan rencana dalam priode ulang tertentu (mm), dan

t. = waktu dari awal sampai dengan jam ke t

Dari formula tersebut kemudian diurai lagi sehingga diperoleh curah hujan kumulatif sebagai

berikut:

Debit satuan dihitung dengan menggunakan formula:

Bila :

Qp = peak flow dari unit hydrograf untuk 1 cm hujan efektif (m3/dt).

A = DAS dalam km2.

tp = time-to peak dalam jam.

r = kenaikan curah hujan dalam m.

100xRR24

2

11300x1t3,2

R 11300xt

t3,2 xR242/10000

Qp 2.08.r.A

10.tp

Page 478: Buku 2 Drainase Plus Cover

1057

Flood Hydrograph

PR

EC

IPIT

AT

ION

(M

M)

Gambar 10. Hidrograf banjir

D/2 L

UNIT HYDROGRAPH

Qp ( M3/DT)

D

Tp

Tb

SEGMENT OF REDUCED RAIN FALL

UNIT HYDROGRAPH

Q MAX

HYDROGRAPH

REDUCED

HYETOGRAPHS

TIME

Page 479: Buku 2 Drainase Plus Cover

1058

Contoh soal :

Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur, DAS-nya = 166,6 km2 dengan waktu konsentrasi

tc = 15.04 jam dan panjangnya dari hulu sampai ke muaranya laut diperkirakan 53 km.

Pertanyaannya:

Hitung debit Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur dengan menggunakan unit hidgograf

banjir untuk kala ulang 10 tahun, R10 = 168,74 mm/24 jam?

Solusinya :

1. Parameter hidrologinya adalah sebagai berikut:

tc = 15.04 jam

time lag, L = 0, 6 tc (jam) = 9.02 jam

time to peak, Tp = 0,7 tc (jam) = 10.53 jam

time base of rain fall segment, D = 0, 2 tc = 3.01jam

base time, Tb = 2, 17 tc = 32.64 jam

A = DAS (km2) = 166.60 km2

C1 = koefisien runoff = 0.85

C2 = reduction faktor = 0.80

A’ = A*C1*C2 = 0.68 A’= 113.29 km2.

2. Berdasarkan parameter tersebut, kemudian dihitung debit unit hidrografnya, seperti

dalam Tabel 38.

3. Dari Tabel 38, kemudian dibuat grafik unit hidrografnya, seperti dalam Gambar 10.

4. Dari Gambar 10, tinggi puncak hidrografnya ada Qp = 300 m3/dt yang berarti debit

puncak Kali Sunter sebelum ada Banjir Kanal Timur untuk kala ulang 10 tahun.

Page 480: Buku 2 Drainase Plus Cover

1059

Tabel 38. Debit Unit Hidrograf Kali Sunter Sebelum Ada Bajir Kanal Pada Bagian Hilir

Dari Banjir Kanal tc = 15.04 jam, R10 = 158,74 mm/hari; C1 = 0.85; C2 = 0.80; A =

166.60 km2; A’ = 113.29 km2

Time Base

Segment D =

0.2 tc (jam)

Waktu

(jam)

Curah Hujan

Komulatif

(mm)

Kenaikan

Curah Hujan

(mm)

Time Lag

L = 0.6 tc

(jam)

Time to Peak

Tp = 0.7 tc

(jam)

Base Time

Tb = 2.17 tc

(jam)

Debit Unit

Hidrog.

(m3/dt)

1 2 3 4 5 6 7 8

D = 0.2 tc= 0 0

3,01 3,01 117,48 117,48 9,02 10,53 32,64 262,90

6,02 136,35 18,87 9,02 10,53 32,64 42,23

9,03 145,00 8,65 9,02 10,53 32,64 19,35

12,04 149,98 4,99 9,02 10,53 32,64 11,16

15,05 153,24 3,25 9,02 10,53 32,64 7,28

18,06 155,53 2,29 9,02 10,53 32,64 5,12

21,07 157,23 1,70 9,02 10,53 32,64 3,80

24,08 158,54 1,31 9,02 10,53 32,64 2,94

27,09 159,58 1,04 9,02 10,53 32,64 2,33

30,10 160,43 0,85 9,02 10,53 32,64 1,90

33,11 161,14 0,71 9,02 10,53 32,64 1,58

36,12 161,73 0,59 9,02 10,53 32,64 1,33

39,13 162,24 0,51 9,02 10,53 32,64 1,14

Sumber : Analisis Konsultan

Page 481: Buku 2 Drainase Plus Cover

1060

LAMPIRAN 8-IN: Kemiringan Dasar Saluran Rerata

Saluran primer dalam kota yang mempunyai kemiringan dasar yang berbeda-beda, maka

perhitungan kemiringan ekuivalennya, menggunakan rumus equivalent slope, S3 sebagai

berikut:

Elevasi Max

Kemiringan S1

A1 A1 =A2

Kemiringan saluran alam

y Kemiringan S2

A2

Elev.Min

L

Gambar 11. Kemiringan Dasar Saluran ekuivalen

Bila :

S3 = kemiringan dasar saluran ekuivalen (equivalent slope).

Li = panjang saluran pada masing-masing sub-DPS/DPSal.

n = jumlah sub-DPS/DPSal

Si = kemiringan dasar saluran pada masing-masing sub-DPS/DPSal.

Page 482: Buku 2 Drainase Plus Cover

1061

Contoh soal :

Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak seperti dalam Tabel 39.

Gambar profil memanjang tersebut dapat dilihat dalam Gambar1.

Tabel 39. Profil memanjang suatu saluran/sungai dengan elevasi dan jarak

Jarak (m) 0 5000 10000 15000 20000

Elevasi 900 910 930 960 1000

Gambar 12. Perhitungan Kemiringan Dasar Saluran

Pertanyaannya :

Hitung luas S1, S2 dan S3.

0

900

920

940

960

980

1000

5101520

Ele

vasi

(m)

Jarak (km)

0.0020.004

0.008

0.008

S

S

S

S1

S2

S3

Y=

75 m

S1 = 0.005

S2 = 0,00375

S3 = 0,0041

Gambar 2 : Perhitungan Kemiringan Saluran

S1 = Kemiringan dasar saluran/sungai dari

elevasi tinggi ke elevasi rendah;

S2 = Kemiringan konstan,luas bagian hulu

sama dengan luas bagian hilir;S3 = Kemiringan eqivalent

12

3

4

5

A

BC

D

Page 483: Buku 2 Drainase Plus Cover

1062

Solusinya :

Elevasi maksimum dan minimum masing-masing 1000 m dan 900 m dan panjang

horizontal diantara keduanya 20.000 m. Sehingga kemiringan dasar saluran S1 =

100/20000= 0,005.

Luas profil memanjang saluran sama dengan luas profil saluran di bawah garis S2

yang besarnya dapat dilihat dalam Tabel 40.

Tabel 40. Perhitungan Garis Kemiringan S2 dan S3

Ruas Saluran

Panjang (m)

Tinggi Kemiringan DS

Luas (m2) Li/(Si^0,5)

Ordinat Kemiringan

1 2 3 4 5 6 7

1-2 (L1) 5000 10 10 0,0020 25000 111.803,40

2-3(L2) 5000 30 20 0,0040 100000 79.056,94

3-4(L3) 5000 60 30 0,0060 225000 64.549,72

4-5(l4) 5000 100 40 0,0080 400000 55.901,70

Jumlah 20000 750000 311.311,76

Sumber: Analisa konsultan

Luas profil di bawah garis S2 = 75000 m2 = Yx20000m/2, maka diperoleh Y = 75 m

Kemiringan saluran S2 = 75/20000= 0,00375

Kemiringan ekuivalen S3

=

= 0,00413

Page 484: Buku 2 Drainase Plus Cover

1063

LAMPIRAN 9-IN: Menyusun IDF Curve

1. Menyusun IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun

dan 25 tahun.

Karena yang diperoleh data curah hujan harian, maka untuk menghitung kurva IDF

digunakan rumus Mononobe, sebagai berikut:

It=

2/3

Bila:

It = intensitas curah hujan untuk lama hujan t (mm/jam).

t = lamanya hujan (jam).

R24 = curah hujan maksimum selama 24 jam (mm).

2. Menyusun persamaan kurva IDF dari data curah hujan yang ada digunakan model regresi

berpangkat yang bentuknya sebagai berikut:

Apabila persamaan tersebut ditransformasikan ke dalam persamaan linier(log) akan

menjadi :

=log b -- =log b + a log X,

Bila : Yi >0 dan Xi>0.

Selanjutnya dapat ditransformasikan ke dalam persamaan linier sederhana:

P = A = a

B = log b q = log X

Sehingga persamaan = log b + a log X dapat disederhanakan menjadi:

P = Aq + B, persamaan ini dapat dinyatakan sebagai:

= +R

Nilai p, merupakan deviasi standar dari residu nilai P,

p =

Nilai q, merupakan deviasi standar dari residu nilai q,

q =

Nilai R, adalah koefisien korelasi:

R =

;

Page 485: Buku 2 Drainase Plus Cover

1064

Besarnya kesalahan standar dari perkiraan nilai P adalah:

SEP = p

Log SEY = SEP

SEY = kesalahan standar dari perkiraan nilai Y.

Kemiringan garis regresi:

A = R

Contoh soal :

Diketahui data curah hujan yang diperoleh dari Badan Meteorologi dan Geofisika Jakarta,

Departemen Perhubungan. Data diperoleh dari 4 stasiun curah hujan yang berada di dalam

daerah aliran Kali Krukut dan sekitarnya dengan kurun waktu 20 tahun, dimulai dari tahun 1981

hingga tahun 2000. Seperti terlihat dalam Tabel 41.

Ditanyakan :

1) Menyusun IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun

dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit?

2) Menghitung persamaan IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10

tahun, 20 tahun dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan

300 menit?

Solusinya :

1) Menyusun IDF curve untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25 tahun

untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit.

Data curah hujan maksimum harian rata-rata dihitung dengan metode aritmatik dan

hasilnya seperti dalam Tabel 1.

Dari Tabel 1, kemudian diolah sehingga seperti dalam Tabel 2 dan Tabel 3 yang

hasilnya diketahui curah hujan untuk:

o Kala ulang 2 tahun, 98,60 mm/jam.

o Kala ulang 5 tahun, 127,26 mm/jam.

o Kala ulang 10 tahun, 146,23 mm/jam.

Page 486: Buku 2 Drainase Plus Cover

1065

Tabel 41. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum pada St. BMG, St. Bakubuwono, Pasar

Minggu Depok

o Kala ulang 20 tahun, 164,43 mm/jam.

o Kala ulang 25 tahun, 170,21 mm/jam.

Dari hasil tersebut di atas, kemudian dihitung intensitas curah hujan dengan

persamaan Mononobe untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25

tahun untuk masing-masing durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300

menit yang hasilnya dapat dilihat dalam Tabel 42.

Hasil dari Tabel 42, kemudian digambar grafiknya seperti terlihat dalam Gambar 1.

Tinggi Kecil ke

Jakarta (BMG) St. Pakubowono Pasar Minggu Depok Rata-rata Besar

1 2 3 4 5 6 7 8

1 1981 122 31 117 120 97,50 50,00

2 1982 63 67 128 61 79,75 67,50

3 1983 90 90 68 53 75,25 75,25

4 1984 80 62 50 78 67,50 79,00

5 1985 114 57 45 100 79,00 79,75

6 1986 107 31 110 112 90,00 82,25

7 1987 171 37 90 50 87,00 87,00

8 1988 49 52 54 45 50,00 90,00

9 1989 80 103 71 75 82,25 97,50

10 1990 109 109 106 80 101,00 101,00

11 1991 140 105 100 63 102,00 102,00

12 1992 98 206 148 96 137,00 109,50

13 1993 78 155 154 112 124,75 111,75

14 1994 93 134 214 86 131,75 115,50

15 1995 90 107 135 134 116,50 116,50

16 1996 113 93 300 106 153,00 124,75

17 1997 74 93 170 101 109,50 131,75

18 1998 162 114 134 151 140,25 137,00

19 1999 147 109 115 91 115,50 140,25

20 2000 80 80 180 107 111,75 153,00

Jumlah 2051,25 2051,25

102,56 102,56

Sumber :BMG Jakarta, dan Analisis Konsultan

Tinggi Rata-Rata Curah Hujan

Tabel 1. Tinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada St.BMG, St. Bakubuwono,

No. TahunTinggi Curah Hujan Harian Maksimum Pada Stasiun Hujan (mm)

Pasar Minggu dan Depok

Page 487: Buku 2 Drainase Plus Cover

1066

Tabel 42. Tinggi Rata-Rata Curah Hujan Harian Tahunan Maksimum

No. Probalitas (%) Curah Hujan Harian (mm/hari)

(Xi – X) (Xi - X)2 Rata-rata (Xi) Kecil ke Besar

1 2 3 4 5 6

1 4.76 97.5 50.00 -52.56 2762.55

2 9.52 79.75 67.50 -35.06 1229.20

3 14.29 75.25 75.25 -27.31 745.84

4 19.05 67.50 79.00 -23.56 555.07

5 23.81 79.00 79.75 -22.81 520.30

6 28.57 90.00 82.25 -20.31 412.50

7 33.33 87.00 87.00 -15.56 242.11

8 38.10 50.00 90.00 -12.56 157.75

9 42.86 82.25 97.50 -5.06 25.60

10 47.62 101.00 101.00 -1.56 2.43

11 52.38 102.00 102.00 -0.56 0.31

12 57.14 137.00 109.50 6.94 48.16

13 61.90 124.75 111.75 9.19 84.46

14 66.67 131.75 115.50 12.94 167.44

15 71.43 116.5 116.50 13.94 194.32

16 76.19 153.00 124.75 22.19 492.40

17 80.95 109.50 131.75 29.19 852.06

18 85.71 140.25 137.00 34.44 1186.11

19 90.48 115.5 140.25 37.69 1420.54

20 95.24 111.75 153.00 50.44 2544.19

21 Jumlah 2051.25 2051.25 0.05 13643.36

22 Simpangan Baku S = 26.80 Rata-rata Nilai X = 102.56

Sumber : Analisis Konsultan

Page 488: Buku 2 Drainase Plus Cover

1067

Tabel 43. Nilai Curah Hujan Harian MaksimumTahunan Untuk Kala Ulang 2, 5, 10, 20

dan 25 Tahun

No. Kala Ulang Nilai (mm/hari) Sample 20 tahun

Nilai Nilai Curah Hujan

(tahun) X S Yn Sn Yt= K = Xt (mm/hari) =

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 2 102.56 26.80 0.523 1.06 0.3665 -0.1476 98.60

2 5 102.56 26.80 0.523 1.06 1.4999 0.9216 127.26

3 10 102.56 26.80 0.523 1.06 2.2504 1.6296 146.23

4 20 102.56 26.80 0.523 1.06 2.9702 2.3087 164.43

5 25 102.56 26.80 0.523 1.06 3.1985 2.5241 170.21

Sumber : Analisis Konsultan

Tabel 44. Intensitas Curah Hujan Menurut Mononobe Untuk Kala Ulang, 2,5,10,20 dan

25 Tahun

No. Durasi (menit)

Kala Ulang

R2= 98,60 mm/jam

R5=127,26 mm/jam

R10= 146,23 mm/jam

R20= 164,43 mm/jam

R25 = 170,21 mm/jam

1 2 3 4 5 6 7

1 5 179,17 231,25 265,72 298,79 309,29

2 10 112,87 145,68 167,39 188,23 194,84

3 15 86,14 111,17 127,74 143,64 148,69

4 20 71,10 91,77 105,45 118,57 122,74

5 30 54,26 70,03 80,47 90,49 93,67

6 45 41,41 53,45 61,41 69,06 71,48

7 60 34,18 44,12 50,70 57,00 59,01

8 120 21,53 27,79 31,94 35,91 37,17

9 240 13,57 17,51 20,12 22,62 23,42

10 300 11,69 15,09 17,34 19,50 20,18 Sumber: Analisa konsultan

2) Menghitung persamaan IDF curve untuk kota dengan kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10

tahun, 20 tahun dan 25 tahun untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan

300 menit dengan metode regresi berpangkat.

Page 489: Buku 2 Drainase Plus Cover

1068

Contoh soal

Ada grafik IDF seperti pada Gambar 1untuk kala ulang 2 tahun, 5 tahun, 10 tahun, 20 tahun dan

25 tahun masing-masing untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60, 120, 180, 240, dan 300 menit.

Pertanyaannya:

Hitung persamaan IDF kurvanya dengan metode regresi berpangkat untuk kala ulang 2 tahun, 5

tahun, 10 tahun, 20 tahun dan 25 tahun masing-masing untuk durasi 5, 10, 15, 20, 30, 45, 60,

120, 180, 240, dan 300 menit ?

Solusinya :

1. Untuk kala ulang 2 tahun :

Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 2 tahun seperti dalam Tabel 45

Tabel 45.Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi

Kala Ulang 2 Tahun

No. Durasi

(menit)

(X)

R2= 98,60

mm/jam;

(Y)

P=logY q=log X (P-Prata) (q-qrata) (P-

Prata)2

(q-

qrata)2

(P-Prata)

(q-qrata)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=8x9

1 5 179,17 2,253 0,699 0,602 -0,903 0,363 0,815 -0,544

2 10 112,87 2,053 1,000 0,402 -0,602 0,161 0,362 -0,242

3 15 86,14 1,935 1,176 0,284 -0,426 0,081 0,181 -0,121

4 20 71,10 1,852 1,301 0,201 -0,301 0,040 0,091 -0,060

5 30 54,26 1,734 1,477 0,083 -0,125 0,007 0,016 -0,010

6 45 41,41 1,617 1,653 -0,034 0,051 0,001 0,003 -0,002

7 60 34,18 1,534 1,778 -0,117 0,176 0,014 0,031 -0,021

8 120 21,53 1,333 2,079 -0,318 0,477 0,101 0,228 -0,152

9 240 13,57 1,132 2,380 -0,519 0,778 0,269 0,606 -0,404

10 300 11,69 1,068 2,477 -0,583 0,875 0,340 0,766 -0,510

Jumlah 16,512 16,021 0,002 0,001 1,377 3,098 -2,065

Prata= 1,651

qrata= 1,602

Sumber: Analisa konsultan

Page 490: Buku 2 Drainase Plus Cover

1069

Dari Tabel 5 diperoleh Prata= = 1,651dan qrata= = 1,602

Koefisien koreksi R =

=

=

=

=-1

Deviasi standar dari nilai P : p =

=

=0,1530,5 p=0,391

Deviasi standar dari nilai q : q =

=

=0,3440,5

=0,586

Perbandingan nilai residu :

=0,667

Kemiringan garis regresi : A = R

=-1x0,667=-0,667

Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R

P = 1,651-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,719, maka

=-0,667 log X+2,719 dan persamaannya adalah : Y = bXa menjadi : Y =

523,60 X-0,667

Jadi persamaan IDF kurve untuk kala ulang 2 tahun adalah:

Y = 523,60 X-0,667

2. Untuk kala ulang 5 tahun :

Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 5 tahun seperti dalam Tabel 46

Page 491: Buku 2 Drainase Plus Cover

1070

Tabel 46. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala

Ulang 5 tahun

No.

Durasi

(menit)

(X)

R5=

127,26

mm/jam;

(Y)

P=logY q=log X (P-Prata) (q-

qrata)

(P-

Prata)2

(q-

qrata)2

(P-Prata)

(q-qrata)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6x7

1 5 231,25 2,364 0,699 0,602 -0,903 0,363 0,815 -0,544

2 10 145,68 2,163 1,000 0,401 -0,602 0,161 0,362 -0,242

3 15 111,17 2,046 1,176 0,284 -0,426 0,081 0,181 -0,121

4 20 91,77 1,963 1,301 0,201 -0,301 0,040 0,091 -0,060

5 30 70,03 1,845 1,477 0,083 -0,125 0,007 0,016 -0,010

6 45 53,45 1,728 1,653 -0,034 0,051 0,001 0,003 -0,002

7 60 44,12 1,645 1,778 -0,117 0,176 0,014 0,031 -0,021

8 120 27,79 1,444 2,079 -0,318 0,477 0,101 0,228 -0,152

9 240 17,51 1,243 2,380 -0,519 0,778 0,269 0,606 -0,404

10 300 15,09 1,179 2,477 -0,583 0,875 0,340 0,766 -0,510

Jumlah 17,620 16,021 0,000 0,001 1,377 3,098 -2,065

Prata= 1,762

qrata= 1,602

Sumber: Analisa konsultan

Dari Tabel 6 diperoleh Prata= = 1,762dan qrata= = 1,602;

Koefisien koreksi R =

=

=

=

=-1

Deviasi standar dari nilai P : p =

=

=0,1530,5 p=0,391

Deviasi standar dari nilai q : q =

=

=0,3440,5

=0,586

Perbandingan nilai residu :

=0,667

Kemiringan garis regresi : A = R

=-1x0,667=-0,667

Page 492: Buku 2 Drainase Plus Cover

1071

Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R

P = 1,762-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,831, maka

=-0,667 log X+2,831 dan persamaannya adalah : Y = bXa menjadi : Y =

677,64 X-0,667

Jadi persamaan IDF kurve untuk kala ulang 5 tahun adalah:

Y = 677,64 X-0,667

3. Untuk kala ulang 10 tahun:

Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 10 tahun seperti dalam Tabel 47

Dari Tabel 7 diperoleh Prata= = 1,822 dan qrata= = 1,602

Koefisien koreksi R =

=

=

=

=-1

Deviasi standar dari nilai P : p =

=

=0,1530,5

p=0,391;

Deviasi standar dari nilai q : q =

=

=0,3440,5

=0,586

Perbandingan nilai residu :

=0,667

Kemiringan garis regresi : A = R

=-1x0,667=-0,667

Page 493: Buku 2 Drainase Plus Cover

1072

Tabel 47. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala

Ulang 10 tahun

No. Durasi (menit)

(X)

R5= 146,23

mm/jam; (Y)

P=logY q=log X (P-Prata) (q-qrata) (P-Prata)2 (q-qrata)

2

(P-Prata) (q-qrata)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6x7

1 5 265,72 2,424 0,699 0,602 -0,903 0,363 0,815 -0,544

2 10 167,39 2,224 1,000 0,402 -0,602 0,161 0,362 -0,242

3 15 127,74 2,106 1,176 0,284 -0,426 0,081 0,181 -0,121

4 20 105,45 2,023 1,301 0,201 -0,301 0,040 0,091 -0,061

5 30 80,47 1,906 1,477 0,084 -0,125 0,007 0,016 -0,010

6 45 61,41 1,788 1,653 -0,034 0,051 0,001 0,003 -0,002

7 60 50,70 1,705 1,778 -0,117 0,176 0,014 0,031 -0,021

8 120 31,94 1,504 2,079 -0,318 0,477 0,101 0,228 -0,152

9 240 20,12 1,304 2,380 -0,518 0,778 0,269 0,606 -0,403

10 300 17,34 1,239 2,477 -0,583 0,875 0,340 0,766 -0,510

Jumlah 18,223 16,021 0,003 0,001 1,377 3,098 -2,065

Prata= 1,822

qrata= 1,602

Sumber: Analisa konsultan

Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R

P = 1,822-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,891, maka

=-0,667 log X+2,891 dan persamaannya adalah: Y = bXa menjadi : Y

=778,04 X-0,667

Jadi persamaan IDF kurve untuk kala ulang 10 tahun adalah:

Y = 778,04 X-0,667

4. Untuk kala ulang 20 tahun:

Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 20 tahun seperti dalam Tabel 48

Dari Tabel 8 diperoleh Prata= = 1,873 dan qrata= = 1,602

Page 494: Buku 2 Drainase Plus Cover

1073

Koefisien koreksi R =

=

=

=

=-1

Tabel 48. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala

Ulang 20 tahun

No. Durasi (menit)

(X)

R20= 164,43

mm/jam; (Y)

P=logY q=log X (P-Prata) (q-qrata) (P-Prata)2 (q-qrata)

2

(P-Prata) (q-qrata)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6x7

1 5 298,79 2,475 0,699 0,602 -0,903 0,363 0,815 -0,544

2 10 188,23 2,275 1,000 0,402 -0,602 0,161 0,362 -0,242

3 15 143,64 2,157 1,176 0,284 -0,426 0,081 0,181 -0,121

4 20 118,57 2,074 1,301 0,201 -0,301 0,040 0,091 -0,060

5 30 90,49 1,957 1,477 0,084 -0,125 0,007 0,016 -0,010

6 45 69,06 1,839 1,653 -0,034 0,051 0,001 0,003 -0,002

7 60 57,00 1,756 1,778 -0,117 0,176 0,014 0,031 -0,021

8 120 35,91 1,555 2,079 -0,318 0,477 0,101 0,228 -0,152

9 240 22,62 1,354 2,380 -0,519 0,778 0,269 0,606 -0,404

10 300 19,50 1,290 2,477 -0,583 0,875 0,340 0,766 -0,510

Jumlah 18,733 16,021 0,003 0,001 1,377 3,098 -2,065

Prata= 1,873

qrata= 1,602

Sumber: Analisa konsultan

Deviasi standar dari nilai P : p =

=

=0,1530,5 p=0,391

Deviasi standar dari nilai q : q =

=

=0,3440,5

=0,586

Perbandingan nilai residu :

=0,667

Kemiringan garis regresi : A = R

=-1x0,667=-0,667

Page 495: Buku 2 Drainase Plus Cover

1074

Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R

P = 1,873-0,667(q-1,602) -- P=-0,667q+2,942, maka

=-0,667 log X+2,942 dan persamaannya adalah: Y = bXa menjadi : Y

=874,98 X-0,667

Jadi persamaan IDF curve untuk kala ulang 20 tahun adalah:

Y = 874,98 X-0,667

5. Untuk kala ulang 25 tahun:

Susun daftar durasi dan intensitas untuk kala ulang 25 tahun seperti dalam Tabel 49

Dari Tabel 8 diperoleh Prata= = 1,887 dan qrata= = 1,602

Koefisien koreksi R =

=

=

=

=-1

Tabel 49. Perhitungan Model Regresi Berpangkat Intensitas Hujan dan Durasi Kala

Ulang 25 tahun

No. Durasi (menit)

(X)

R25= 170,21

mm/jam; (Y)

P=logY q=log X (P-

Prata) (q-

qrata) (P-

Prata)2

(q-qrata)2

(P-Prata) (q-qrata)

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10=6x7

1 5 309,29 2,490 0,699 0,603 -0,903 0,364 0,815 -0,545

2 10 194,84 2,290 1,000 0,403 -0,602 0,162 0,362 -0,242

3 15 143,64 2,157 1,176 0,270 -0,426 0,073 0,181 -0,115

4 20 122,74 2,089 1,301 0,202 -0,301 0,041 0,091 -0,061

5 30 93,67 1,972 1,477 0,085 -0,125 0,007 0,016 -0,011

6 45 71,48 1,854 1,653 -0,033 0,051 0,001 0,003 -0,002

7 60 59,01 1,771 1,778 -0,116 0,176 0,013 0,031 -0,020

8 120 37,17 1,570 2,079 -0,317 0,477 0,100 0,228 -0,151

9 240 23,42 1,370 2,380 -0,517 0,778 0,268 0,606 -0,403

10 300 20,18 1,305 2,477 -0,582 0,875 0,339 0,766 -0,509

Jumlah 18,868 16,021 -0,002 0,001 1,369 3,098 -2,059

Prata= 1,887

qrata= 1,602 Sumber: Analisa konsultan

Page 496: Buku 2 Drainase Plus Cover

1075

Deviasi standar dari nilai P : p =

=

=0,1520,5

p=0,390;

Deviasi standar dari nilai q : q =

=

=0,3440,5

=0,586

Perbandingan nilai residu :

=0,665

Kemiringan garis regresi : A = R

=-1x0,665=-0,665

Persamaan garis lurusnya menjadi : = +R

P = 1,887-0,665(q-1,602) -- P=-0,667q+2,952, maka

=-0,665 log X+2,952 dan persamaannya adalah : Y = bXa menjadi : Y

=895,36 X-0,665

Jadi persamaan IDF kurve untuk kala ulang 25 tahun adalah:

Y = 895,36 X-0,665

LAMPIRAN 10-IN: Koefisien Limpasan DPS

Daerah pengaliran saluran (DPSal) yang mempunyai sub-DPSal, dan setiap DPSal mempunyai

koefisien limpasan yang berbeda-beda.

Sub-DPSAL yang mempunyai koefisien limpasan yang berbeda-beda, maka koefisien limpasan

equivalent (Ceq) dihitung dengan persamaan sebagai berikut:

Bila :

Ceq = koefisien limpasan equivalent.

C1, C2,C3,…Cn = koefisien limpasan masing-masing sub-DPSAL.

A1, A2, A3,..An = luas sub-DPSAL dalam ha.

Contoh soal :

Page 497: Buku 2 Drainase Plus Cover

1076

Suatu komplek perumahan mempunyai luas DPSal = 30 ha terdiri dari beberapa daerah sub-

DPSal seperti terlihat dalam Gambar 13 yang mempunyai koefisien pengaliran, C seperti

terlihat dalam Tabel 50.

Pertanyaannya :

Hitung koefisien pengaliran ekuivalen, Ceqiv pada saluran yang bersangkutan ?

Solusinya :

Perhatikan aliran air pada masing-masing ruas saluran.

Ruas saluran yang menerima lebih dari satu sub-DPSal, harus dihitung koefisien

pengaliran ekuivalennya, Ceqiv, kecuali masing-masing koefisien sub-DPSal-nya sama.

Koefisien pengaliran equivalent, Ceqiv dihitung dengan formula sebagai berikut

:

Hasil perhitungan Ceqiv dapat dilihat dalam Tabel 50.

Page 498: Buku 2 Drainase Plus Cover

1077

Gambar 13. Skets Sistem Drainase Perkotaan

12

34

5 6

7

8 9

10 1112

Arah aliran air dari :

1-2; 7-2; 7-6;6-5 1-4; 4-3;;

4-8; 8-9; 8-10; 10-11;6-12; 12-11; 2-5; 5-11

200 m 300 m

200 m

300 m

300 m

300 m200 m

200 m

200 m

200 m

200 300 m

300 m

300 m

Gambar 1 : Skets Sistem Drainase Perkotaan

Sungai

A

B

C

D

E

A1

A2

A3

A4

B1

B2

B3

B4

C1

C2C3

C4

D1

D2

D3D4

E1

E2

E3

E4

0

50

Page 499: Buku 2 Drainase Plus Cover

1078

Tabel 50. Hasil Perhitungan Koefisien Pengaliran Ekuivalen, Ceqiv

No Nama Luas DPSal Koefisien Pengaliran

Ruas Saluran

DPSal (ha) Luas Luas eqiv

C Ceqiv

1 2 3 4 5 10 11

1 1-2 A1 1 1 0,60 0,60

3 1-4 A4 1 1 0,65 0,65

4 4-3 A3; C1 1; 1 2 0,7; 0,6 0,65

5 4-8 C4; A4 1; 1 2 0,8; 0,7 0,75

6 8-9 C3; E1 1; 1 2 0.70; 0,8 0,75

7 8-10 A4;C4;E4 1;1;1 3 0,7;0,8;0,65 0,72

8 10-11 A4;C4;E4;E3 1;1;1;1 4 0,7;0,8;0,65;0,

80 0,74

9

10 7-2 B1 2,25 2,25 0,8 0,8

11 7-6 B2 2,25 2,25 0,7 0,7

12 6-5 B3;D1 2,25;2,25 4,5 0,7;08 0,75

13 6-12 B2;D2 2,25;2,25 4,5 0,7;0,70 0,70

14 12-11 B2;D2;D3 2,25;2,25;2,25 6,75 0,7;0,70;0,70 0,70

15

16 2-3 A1;A2;B1;A3 1;1;2,25;1 5,25 0,60;0,80;0,80

;0,70 0,74

17 3-5 A1;A2;B1;B4;

A3;C1 1;1;2,25;2,25;1;

1 8,5

0,60;0,80;0,80; 0,70;

0,80;0,80 0,64

18 5-9 A1;A2;B1;B4;C1; C2;A3;B3

1;1;2,25;2,25;1;1;1;2,25

11,75 0,60;0,80;0,80; 0,80;0,8;0,8;

0,70;0,70 0,82

19 9-11

A1;A2;B1;B4;C1;

C2;C3;A3;B3;D1;D4;E1;E2

1;1;2,25;2,25;1;1;1;2,25;2,25;1;

1;1;2,25 19,25

0,60;0,80;0,80; 0,80;0,8;0,8; 0,70;0,70;0,7;0,8;0,8;0,8;0,8

0,69

20 11-0

A1;A2;A3;A4;B1;B2;B3;B4;

C1;C2; C3;C4;E1;E2;E3;E4;D1;D2;D

3;D4

1;1;1;1;1;1;1;1;1;1;1;1;2,25;2,25;2,25;2,25;2,25;2

,25;2,25;2,25

30

0,60;0,8;0,7;0,65;0,8;0,7;0,70,8;0,8;0,8;0,70,8;0,8;0,7;0,70,8;0,8;0,80,8;

0,65

0,72

Sumber : Analisa Konsultan

Page 500: Buku 2 Drainase Plus Cover

1079

LA

MP

IRA

N 1

1-I

N:

Pen

entu

an

Sk

ala

Pri

ori

tas

Co

nto

h p

enan

gan

an p

rio

rita

s p

enen

tuan

dae

rah g

enan

gan

dap

at d

ilih

at d

alam

Tab

el 5

1.

Tab

el 5

1. M

atr

iks

Evalu

asi

Pri

ori

tas

Page 501: Buku 2 Drainase Plus Cover

1080

halaman kosong

Page 502: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

LAMPIRAN 4

ANALISIS HIDRAULIKA

Page 503: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 504: Buku 2 Drainase Plus Cover

i

DAFTAR ISI

DAFTAR ISI .................................................................................................................................. i

DAFTAR TABEL ......................................................................................................................... ii

DAFTAR GAMBAR .................................................................................................................... ii

LAMPIRAN 1-HI: Penampang Basah Saluran ....................................................................... 1081

LAMPIRAN 2-HI: Kecepatan Aliran ..................................................................................... 1085

LAMPIRAN 3-HI: Kekasaran Ekivalen (ne)........................................................................... 1088

LAMPIRAN 4-HI : Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Reynolds ..................................... 1091

LAMPIRAN 5-HI: Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Froude .......................................... 1093

Page 505: Buku 2 Drainase Plus Cover

ii

DAFTAR TABEL

Tabel 1. Koefisien Kekasaran Bazin ................................................................................... 1086

Tabel 2. Koefisien Kekasaran Bazin ................................................................................... 1086

Tabel 3. Elemen-Elemen Saluran ........................................................................................ 1090

Tabel 4. Perhitungan Koefisien Kekasaran Manning Eqivalen ........................................... 1090

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1. Profil Saluran Drainase Berbentuk Lingkaran ................................................. 1081

Gambar 2. Profil Saluran Drainase Berbentuk Trapesium................................................. 1083

Gambar 3. Profil Basah Berbentuk Segitiga ...................................................................... 1084

Gambar 4. Profil Basah Berbentuk Segiempat .................................................................. 1084

Gambar 5. Penampang Melintang ...................................................................................... 1087

Gambar 6. Penampang Profil Basah Majemuk .................................................................. 1088

Gambar 7. Saluran dengan Kekasaran Dinding Berbeda ................................................... 1089

Gambar 8. Saluran Segiempat ............................................................................................ 1092

Page 506: Buku 2 Drainase Plus Cover

1081

LAMPIRAN 1-HI: Penampang Basah Saluran

Bentuk saluran drainase umumnya: lingkaran, trapesium, segiempat, setengah lingkaran dan

segitiga atau kombinasi dari masing-masing bentuk tersebut adalah sebagai berikut:

Rumus Luas Profil Basah

(1) luas profil basah berbentuk lingkaran.

Gambar 1. Profil Saluran Drainase Berbentuk Lingkaran

Bila:

a = tinggi air (dalam m)

ф = sudut ketinggian air (dalam radial)=y

r = jari-jari lingkaran (dalam m)

A = luas profil basah (dalam m2) = 1/2 r2 (

- sin ф)

P = keliling basah (dalam m) = r ф=r ф

Penjelasan:

R = A/P = jari-jari hidrolis (dalam m).

Ф

r

D

a

Page 507: Buku 2 Drainase Plus Cover

1082

atau

Jika dihitung dengan bagian radial ( bagian radial).

atau

ф

ф

ф

Kecepatan rata-rata yang paling besar (Vmaks), jika luas profil basah, A,

mempunyai harga jari-jari hidrolis, R yang terbesar. Dengan lain perkataan,

kecepatan aliran terbesar akan ada jika:

Setelah dihitung terdapat = 2570 30’, sedangkan sin 257,5

0 = - sin 77

0 30’

jadi:

atau

Untuk pipa yang terisi air penuh, jari-jari hidrolis,

,

Kecepatan rata-rata pada pipa terisi air penuh

Aliran atau debit terbesar (Q) terjadi apabila dQ/d = 0, ini berarti bahwa:

Q terbesar akan terdapat, jika terdapat ф = 3080 9’ (hasil hitungan).

Page 508: Buku 2 Drainase Plus Cover

1083

Untuk menghitung Q maks dapat dilakukan perhitungan dengan Qmaks = A x V.

Debit Q yang terbesar bukan karena Amaks atau Vmaks, akan tetapi A x V yang terbesar

hasilnya yang menentukan:

Pada pipa yang terisi penuh air, banyaknya aliran atau debit:

(2) Luas profil basah berbentuk trapesium

Gambar 2. Profil Saluran Drainase Berbentuk Trapesium

Luas profil basah berbentuk trapesium dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut:

Bila:

A = luas profil basah (m2).

B = lebar dasar saluran (m).

h = tinggi air di dalam saluran (m).

T = (B + m h + t h) = lebar atas muka air.

m = kemiringan talud kanan.

t = kemiringan talud kiri.

(3) Luas profil basah berbentuk segitiga

Luas profil basah berbentuk segitiga dapat dinyatakan sebagai berikut:

th tm

Page 509: Buku 2 Drainase Plus Cover

1084

Gambar 3. Profil Basah Berbentuk Segitiga

Bila:

A = luas profil basah (m2)

B = 0 (nol)

h = tinggi air di dalam saluran (m)

T = ( B + m h + t h)

m = kemiringan talud kanan

t = kemiringan talud kiri

(4) Luas profil basah berbentuk segiempat

Luas profil basah berbentuk segiempat dapat dinyatakan dalam rumus sebagai berikut:

Gambar 4. Profil Basah Berbentuk Segiempat

Bila:

Page 510: Buku 2 Drainase Plus Cover

1085

A = luas profil basah (m2)

B = lebar dasar saluran (m)

h = tinggi air di dalam saluran (m)

T = B

m = 0 (nol)

t = 0 (nol)

LAMPIRAN 2-HI: Kecepatan Aliran

Kecepatan rata-rata air dalam saluran dihitung dengan rumus Chezy atau Manning, atau

Stricker, rumusnya adalah sebagai berikut:

1) Rumus Chezy

V = C ,

Bila :

V = kecepatan aliran dalam m/dt

C = koefisien Chezy

R =

= jari-jari hidrolis dalam m

A = profil basah saluran dalam m2

P = keliling basah dalam m

I = kemiringan dasar saluran

Beberapa ahli telah mengusulkan beberapa bentuk koefisien Chezy dari rumus umum

V = C , antara lain: Bazin, Manning dan Strickler.

2) Rumus Bazin

Bazin mengusulkan rumus berikut ini:

C =

,

dengan gB adalah koefisien yang tergantung pada kekasaran dinding.

Nilai gB untuk beberapa jenis dinding saluran dapat dilihat dalam Tabel 1.

Page 511: Buku 2 Drainase Plus Cover

1086

Tabel 1. Koefisien Kekasaran Bazin

Jenis Dinding gB

Dinding sangat halus (semen)

Dinding halus (papan, batu, bata)

Dinding batu pecah

Dinding tanah sangat teratur

Saluran tanah dengan kondisi biasa

Saluran tanah dengan dasar batu pecah dan tebing rumput

0,06

0,16

0,46

0,85

1,30

1,75

Sumber : “Hidraulika”, Prof.Dr.Ir. Bambang Triatmodjo,CES,DEA

3) Rumus Manning

Seorang ahli dari Islandia, Robert Manning mengusulkan rumus berikut ini:

C =

2/3

Dengan koefisien tersebut maka rumus kecepatan aliran menjadi:

V =

R

2/3 I

1/2, rumus ini dikenal Rumus Manning.

Bila:

n = koefisien Manning dapat dilihat dalam Tabel 2

R =

= jari-jari hidrolis dalam m

A = profil basah saluran dalam m2

P = keliling basah dalam m

I = kemiringan dasar saluran

Tabel 2. Koefisien Kekasaran Bazin

Bahan Koefisien Manning, n

Besi tuang dilapis

Kaca

Saluran beton

Bata dilapis mortar

Pasangan batu disemen

Saluran tanah bersih

Saluran tanah

Saluran dengan dasar batu dan tebing rumput

Saluran pada galian batu padas

0,014

0,010

0,013

0,015

0,025

0,022

0,030

0,040

0,040

Sumber : “Hidraulika”, Prof.Dr.Ir. Bambang Triatmodjo,CES,DEA

Page 512: Buku 2 Drainase Plus Cover

1087

4) Rumus Strickler

Strickler mencari hubungan antara nilai koefisien n dari rumus Manning sebagai fungsi

dari dimensi material yang membentuk dinding saluran. Untuk dinding saluran dari

material yang tidak koheren, koefisien Strickler, ks diberikan oleh rumus:

ks =

, sehingga rumus kecepatan aliran menjadi:

V = ks R2/3

I1/2

Contoh soal:

Saluran segiempat dengan leba B = 6 m dan kedalaman air h = 2 m dan kemiringan dasar

saluran I =0,001.

B

h

Gambar 5. Penampang Melintang

Pertanyaannya:

1) Hitung kecepatan aliran menurut Chezy, apabila koefisien Chezy C = 50 !

2) Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Bazin, dengan koefisien gB = 0,16 !

3) Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Manning dengan koefisien, n = 0,013

!

4) Hitung kecepatan aliran menggunakan rumus Strickler dengan koefisien ks=76 !

Solusinya :

Luas penampang basah : A = Bh = 6x2 = 12 m2

Keliling basah, P = B+ 2h = 6 + 2x2 = 10 m

Jari-jari hidraulis, R = A/P = 12/10 =1,2 m

Page 513: Buku 2 Drainase Plus Cover

1088

1) V = C = 50 x = 1,73 m/dt

2) Koefisien Chezy dihitung dengan rumus Bazin:

C =

, = C =

= 75,92

3) V= C = 75,92 x = 2,63 m/dt

4) Rumus Manning, V =

R

2/3 I

1/2 = =

1,2

2/3 0,001

1/2 = 2,75 m/dt

LAMPIRAN 3-HI: Kekasaran Ekivalen (ne)

Apabila di dalam saluran existing terdapat nilai kekasaran dinding atau koefisien Manning yang

berbeda satu dengan lainnya, maka dicari nilai kekasaran dinding equivalent adalah sebagai

berikut :

1) Rumus Kekasaran Dinding Ekivalen (ne)

Bentuk profil saluran seperti dalam Gambar 6, maka untuk mencari nilai kekasaran

dinding ekuivalen digunakan rumus:

n1

n2 h

n3

Gambar 6. Penampang Profil Basah Majemuk

Bila:

n = nilai kekasaran dinding ekivalen

Pt = total keliling basah dalam m

ni = kekasaran dinding pada sub-profil basah i

Pi = panjang keliling basah pada sub-profil basah i

Page 514: Buku 2 Drainase Plus Cover

1089

2) Rumus Aliran (Q)

Untuk menghitung debit profil majemuk existing pada saluran drainase perkotaan

digunakan rumus kontinuitas dengan mengalikan luas profil basah dengan kecepatan rata-

rata menggunakan rumus Manning dan koefisen kekasaran ekuivalen (neq). Rumus

alirannya adalah sebagai berikut:

Bila:

Qt = debit total dalam m3/dt

At = luas profil basah total dari masing-masing sub-profil basah dalam m2

Rt = total jari-jari hidraulis dari masing-masing sub-profil basah dalam m

S = kemiringan rata-rata dasar saluran

neq = kekasaran dinding ekivalen yang nilainya dinyatakan dalam

persamaan:

)

Contoh soal:

Sebuah saluran drainase berbentuk trapesium dengan kemiringan dasar saluran S = 0,001dengan

dalam 1 m dan lebar dasar saluran B = 4 m, seperti dalam Gambar 2.

Gambar 7. Saluran dengan Kekasaran Dinding Berbeda

p1

n1=0,015 n2=0,016 n3=0,015

Gambar 2 : Saluran Dengan Kekasaran Dinding Berbeda

Elevasi DS +63.241:2 1:2

p2

p3AB C

1 m

4 m

2 m 2 m

p=p1+p2+p3

Page 515: Buku 2 Drainase Plus Cover

1090

Pertanyaannya:

1) Hitung kekasaran didnding ekuivalen, neqiv ?

2) Hitung debit saluran tersebut ?

Solusinya :

Nilai untuk luas sub-profil basah, keliling basah dan jari-jari hidraulis dapat dilihat

dalam Tabel 3.

Tabel 3. Elemen-Elemen Saluran

Nama Sub-

Profil

Luas

A(m2)

Keliling Basah

(m),pi

Jari-Jari

Hidraulis,Ri

1 2 3 4

A 1 2,236 0,447

B 4 4,00 1,00

C 1 2,236 0,447

Jumlah 6 8,472 0,708

Sumber : Analisa Konsultan

Formula untuk menghitung koefisien kekasaran eqivalen,neqiv :

, dan prosesnya dapat dilihat dalam Tabel 4

Tabel 4. Perhitungan Koefisien Kekasaran Manning Eqivalen

Nama

Sub-

Profil

Luas

A(m2)

Keliling

Basah

(m)

Jari-Jari

Hidraulis

Koefisien

Kekasaran

Manning, n

1/ni*Ai*R^2/3 At*Rt^2/3

1 2 3 4 5 6 7

A 1 2,236 0,447 0,015 38,99

4,77 B 4 4,00 1,00 0,016 250,00

C 1 2,236 0,447 0,015 38,99

Jumlah 6 8,472 0,708 327,97

Sumber : Analisa Konsultan

Page 516: Buku 2 Drainase Plus Cover

1091

Besarnya nilai koeefisien kekasaran Manning, neqiv = 0,0145 (kolom 7 dibagi kolom

6);

Besarnya debit, Qt, dihitung dengan formula :

Qt = 6x1/0,0145x0,7082/3

x0,0011/2

= 10,4 m3/dt.

LAMPIRAN 4-HI : Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Reynolds

Angka Reynolds dapat menunjukkan tipe suatu aliran, apakah laminer atau turbulen. Aliran

laminer apabila angka Reynolds, Re≤500 dan aliran turbulen angka Reynolds, Re≥2000.

Apabila aliran terjadi di antara kedua angka tersebut disebut aliran batas atau aliran transisi,

500<Re<2000.

Angka Reynolds, Re=

, untuk pipa

Angka Reynolds, Re = =

, untuk saluran terbuka

Bila:

Re = Angka Reynolds, Renolds number

V = Kecepatan aliran rata-rata (m/dt)

D = diameter pipa (m)

ν = Kekentalan kinemetik (m2/dt)

R = jari-jari hidrolis (m)

Contoh soal 1:

Air mengalir melalui pipa berdiameter 150 mm dan kecepatan 5,5 m/dt. Kekentalan kinematik

air , ν= 1,3x10-6

m2/dt.

Pertanyaannya :

Selidiki tipe aliran !

Solusinya :

Diameter pipa, D = 150 mm = 0,15 m;

Kekentalan kinemetic air , ν= 1,3x10-6

m2/dt;

Kecepatan alran, V = 5,5 m/dt;

Page 517: Buku 2 Drainase Plus Cover

1092

Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds :

Re=

=

= 6,35x10

5, karena Re>2000 berarti aliran adalah turbulen.

Contoh soal 2:

Pipa berdiameter 15 cm mengalirkan minyak dengan kecepatan 50 cm/dt. Kekentalan kinemetik

minyak, ν=19 cm2/dt.

Pertanyaannya:

Selidiki tipe aliran !

Solusinya :

Diameter pipa, D = 15 cm = 0,15 m

Kekentalan kinemetic minyak , ν= 19 cm2/dt = 19x10

-4 m

2/dt

Kecepatan alran, V = 50 cm/dt = 0, 5 m/dt

Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds:

Re=

=

= 39,47, karena Re<500 berarti aliran adalah laminer.

Contoh soal 3:

Air mengalir melalui saluran beton bertulang berbentuk segiempat dengan dalam 2 m dan

lebar 3 m, seperti Gambar 8, dengan kecepatan 2,5 m/dt. Kekentalan kinemetic air , ν= 1,3x10-6

m2/dt.

Gambar 8. Saluran Segiempat

2 m

3 m

Beton Bertulang

Gambar 1 : Saluran Segiempat

Page 518: Buku 2 Drainase Plus Cover

1093

Pertanyaannya:

Selidiki tipe aliran?

Solusinya :

Luas profil basah A = 3x2 m2 = 6 m

2

Keliling basah, P = 3+2x2= 7 m

Jari-jari hidraulis, R = A/P = 6/7 = 0,86 m

Kekentalan kinemetic air, ν= 1,3x10-6

m2/dt

Kecepatan alran, V = 2, 5 m/dt

Tipe aliran dapat diketahui dari angka Reynolds:

Re=

=

= 1.653.846, karena Re≥2000 berarti aliran adalah turbulen.

LAMPIRAN 5-HI: Klasifikasi Aliran Berdasar Bilangan Froude

Aliran kritis, sub-kritis dan super-kritis dinyatakan dengan Froude number. Aliran kritis apabila

Froude number, Fr=1; aliran sub-kritis, apabila Froude number, Fr<1 dan aliran super-kritis,

apabila Froude number, Fr>1.

a) Froude number, Fr=

;

Bila :

V = kecepatan aliran dalam m/dt

= cepat rambat gelombang dalam m/dt

= A/T= kedalaman hidraulis dalam m

luas profil basah dalam m2

lebar muka air dari tampang saluran

b) Froude number,Fr = 1, aliran kritis

c) Froude number, Fr<1, aliran sub-kritis

d) Froude number, Fr>1, aliran super=kritis

e) Energi spesifik, Es=y+

; bila:

y=dalamnya air dalam saluran dalam m

V=kecepatan rata-rata aliran dalam m/dt

g=gaya gravitasi dalam m/dt2

f) Kedalaman kritis, yc=

=

---untuk saluran segiempat

Page 519: Buku 2 Drainase Plus Cover

1094

g) Kecepatan kritis, Vc =

=

=

= - untuk saluran

segiempat

h) Untuk saluran dengan bentuk trapesium dimana :

Luas penampang basah, A = (B + my)y;

Lebar muka air : T = B + 2 my- masukkan ke persamaan :

, maka

untuk aliran kritis :

atau

yc =

---untuk saluran berbentuk trapesium

Kemiringan kritik dasar saluran, Ic =

, pada kondisi R=Rc dan I=Ic

Untuk saluran lebar, Rc=yc=Dc, sehingga kemiringan dasar kritik :

Ic =

Io<Ic -aliran adalah sub-kritik dan kemiringan dasar disebut landai (mild)

Io>Ic - aliran adalah super-kritik dan kemiringan dasar disebut curam

Contoh Soal 1:

Saluran segiempat dengan lebar 5 m mengalirkan debit 20 m3/dt pada kedalaman normal 2,0 m.

Koefisien Manning, n= 0,025.

Pertanyaannya:

Tentukan kemiringan dasar saluran, kedalaman kritis, angka Froude dan tipe aliran?

Solusinya:

Debit aliran, Q= 20 m3/dt

Kedalaman normal, yn = 2,0 m

Koefisien Manning, n = 0,025

Luas tampang aliran: A=By = 5x2=10 m2

Keliling basah, P=B+2y=5+2x2=9 m

Page 520: Buku 2 Drainase Plus Cover

1095

Jari-jari hidraulis:R=

Debit aliran dihitung dengan rumus Manning: Q=AV=A

20 = 10

-- I = 0,00217

Diperoleh kemiringan dasar saluran, I=0,00217

Kedalaman air kritis dihitung dengan rumus berikut:

yc =

=

= 1,177 m

Kedalaman hidraulis, D =

=

2 m

Kecepatan aliran, V=

= 20/10 – 2 m/dt

Froude number, Fr =

=

=0,452

Karena Fr=0,452<1 --berarti aliran sub-kritis.

Contoh Soal 2:

Saluran trapesium dengan lebar dasar 2,0 m dan kedalaman aliran 1,0 m mempunyai kemiringan

tebing 1:1. Kemiringan dasar saluran adalah 0,005 dan koefisien Manning, n=0,022.

Pertanyaannya:

Hitung debit aliran dan tentukan tipe aliran?

Solusinya:

Kemiringan dasar saluran, I=0,005

Koefisien kekasaran Manning, n=0,022

Luas tampang aliran, A=(B+my)y=(2+1)1= 3 m2

Keliling basah,P= B+2y =2+2x1 =4,828 m

Jari-jari hidraulis, R=A/P=3/4,828=0,621 m

Debit aliran dihitung dengan rumus Manning: Q=AV=A

Q =

= 7,019 m3/dt

Kecepatan aliran, V=Q/A= 7,019/3= 2,34 m/dt

Lebar muka air,T =B+2my=2+2x1x1=4 m

Kedalaman hidraulis, D=A/T=3/4=0,75 m

Page 521: Buku 2 Drainase Plus Cover

1096

Froude number, Fr=V/(gD)1/2

= 2,34/(9,81x0,75)1/2

=0,863

Karena Fr=0,863<1, maka aliran adalah sub-kritis

Contoh Soal 3:

Saluran trapesium dengan lebar dasar 15 m dan kemiringan tebing 1:1 mengalirkan debit 100

m3/dt. Koefisien Manning,n=0,02.

Pertanyaannya:

Hitung kedalaman kritis dan kemiringan kritis dari aliran tersebut?

Solusinya:

Lebar dasar saluran, B=15 m

Kemiringan tebing, m=1

Koefisien Manning, n=0,02

Debit aliran,Q=100 m3/dt

Beberapa parameter pada kondisi kritis adalah:

Luas tampang aliran,A =(B+myc)yc

Keliling basah,P= B+2yc =15+2yc

Jari-jari hidraulis, R =

=

Lebar muka air, T = B+2myc = 15+2yc

Kedalaman air kritis dihitung dengan persamaan berikut:

yc =

==

- persamaan tersebut diselesaikan dengan

menggunakan metode iterasi, dan akhirnya didapat yc= 1,59 m.

Untuk menghitung kemiringan kritik dasar saluran, terlebih dahulu dihitung

kedalaman dan jari-jari hidraulis kritik:

Kedalaman hidraulis: Dc =

=

=

= 1,451 m

Jari-jari hidraulis, R =

= 1,353 m

Kemiringan kritik dasar saluran : Ic = =

= =

Ic=0,0038.

Page 522: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

LAMPIRAN 5

ANALISIS STRUKTUR

Page 523: Buku 2 Drainase Plus Cover

218

halaman kosong

Page 524: Buku 2 Drainase Plus Cover

1097

LAMPIRAN 5-ST: Perhitungan Konstruksi Tembok Penahan

Contoh Soal 1 :

Suatu saluran drainase dalam kota berbentuk segiempat dari pasangan batu kali, lebar

6,00 m dalamnya air 1,50 m, waking 0,20 m dengan lantai pasangan batu kali tebal 0,20

m, di kiri kanan saluran akan dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 1.

Pada stabilitas untuk perhitungan tembok penahan tanah, gaya atau muatan yang bekerja

pada dinding panahan antara lain:

1) Gaya vertikal akibat berat sendiri dinding penahan tanah.

2) Gaya luar yang bekerja pada dinding penahan tanah.

3) Gaya akibat tekanan tanah aktif dan

4) Gaya akibat tekanan pasif

1,50m 0,40 m p

0,20

1,50 m

P 0,7m 0,20 Pap Pap

Pa1

0,60 Pp

0,80m A G4 ghKa

pKa

6,00 m G2

G1

Gambar 1. Muatan dan Gaya

Keterangan :

G1 = berat pondasi G1

G2 = berat segitiga G2

G3 = berat segiempat G3

G4 = berat lantai G4

Pp = tekanan tanah pasif

Page 525: Buku 2 Drainase Plus Cover

1098

Pa = tekanan tanah aktif

Pap = tekanan akibat beban merata

Tabel 1. Mencari Titik Tangkap Berat Sendiri Tembok Penahan

No.

Urut

No.

Irisan

Berat

Sendiri

(G)

Jarak

Horizontal ke

Titik A (a. m)

Momen :

G.a (ton)

Jarak

Vertikal ke

Titik A (b. m)

Momen

: G.b

Lengan Jarak Lengan Jarak

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 G1 0,960 a1 3,40 3,264 b1 0,10 0,096

2 G2 0,680 a2 3,53 2,403 b2 0,77 0,521

3 G3 1,360 a3 3,20 4,352 b3 0,77 1,043

4 G4 1,200 a4 3,00 3,600 b4 0,10 0,120

11 Jumlah 4,200 13,619 1,780

jarak titik tangkap gaya resultante berat sendiri pada arah :

horizontal : 3,24 m Mv/G

vertikal : 0,42 m Mh/G

Menetukan titik tangkap tembok penahan, dapat dilihat dalam Tabel 1.

Dari Tabel 1 dapat diketahui :

Momen Mv = 13,619 tm;

Momen Mh = 1,780 tm dan

Berat sendiri, G = 4,20 ton

Maka titik tangkap Berat Tembok terhadap:

Horizontal a, = 13,619/4,20 = 3,24 m dan

Vertikal b, = 1,78/4,20 = 0,42 m.

Pertanyaannya :

1) Analisa kestabilan terhadap guling?

2) Analisa ketahanan terhadap geser?

3) Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?

Page 526: Buku 2 Drainase Plus Cover

1099

Solusinya :

1) Analisa Kestabilan Terhadap Guling

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan :

Keterangan : n = Angka keamanan guling

∑Mg = Jumlah momen yang menahan gulingan, tm

∑Mh = Jumlah momen yang menggulingkan.

Untuk menghitung momen-momen tersebut di atas, perlu diketahui tekanan tanah

aktif dan tekanan tanah pasif, serta tekanan tanah akibat beban merat q = 800 k/m2.

Formula kedua tekanan tanah tersebut yaitu :

Tekanan tanah aktif, Pa = ½. G.h2.Ka=1/2x1,8x2,3

2x0,333=1,585 t/m

Tekanan tanah pasif,Pp = ½. G.H2.Kp= 1/2x1,8x0,6

2x3=0,972 t/m

Tekanan beban merata, Pap = p.Ka.h=0,8x0,333x2,3= 0,613 t/m

Ka = tg2(45

0- φ /2)=0,333

Kp = tg2(45

0+ φ /2)=tg

2(45+30/2)=tg

260=1,732^2=3

φ = sudut geser dalam =300

Ka =0,333

Kp = 3;

G = 1,8 t/m3 (berat jenis tanah)

Perhitungan jumlah kedua momen tersebut dapat dilihat dalam Tabel 2. Dari hasil

Tabel 2 dapat diketahui:

Berat konstruksi, G = 4,2 ton

Momen yang menahan gulingan, Mv= 13,802 tm

Momen yang menggulingkan, Mh = 1,041tm

Page 527: Buku 2 Drainase Plus Cover

1100

Angka keamanan, n= 13,802/1,041 =13,26 > 1,5 -- aman guling

Tabel 2. Muatan atau Gaya dan Momen Pada Tembok Penahan

No. Urut No.

Irisan Muatan/Gaya (ton)

Jarak dari lengan

ke Titik A(m) Momen Yang

Menahan, Mv, (tm) Lengan Jarak

1 2 3 4 5 6

1 Vertikal/horizontal Lengan horizontal

2 G 4,200 a. 3,24 13,608

3 Pp 0,972 b3 0,20 0,194

4 Jumlah 13,802

No. Urut No.

Irisan Muatan/Gaya (ton)

Jarak dari lengan

ke Titik A(m) Momen Yang

Menggulingkan, Mh,

(tm) Lengan Jarak

1 2 3 4 5 6

1 Horizontal lengan vertikal

2 Pa1 1,585 b1 0,37 0,581

3 Pap 0,613 b2 0,75 0,460

4 Jumlah 2,198 1,041

2) Analisa Ketahanan Terhadap Geser

Ketahanan struktur terhadap kemungkinan struktur bergeser dihitung berdasarkan

persamaan berikut:

Sfgeser =

>1,5

∑FD = jumlah dari gaya-gaya horizontal yang menyebabkan struktur bergeser.

∑FD disebabkan oleh tekanan tanah aktif yang bekerja pada struktur Dan

beban terbagi rata,

∑FR = jumlah gaya horizontal yang mencegah struktur bergeser. ∑FR merupakan

gaya penahan yang disebabkan oleh tahanan gesek dari struktur dengan

tanah serta tahanan yang disebabkan oleh kohesi tanah.

Sfgeser =

φ = 300

Page 528: Buku 2 Drainase Plus Cover

1101

c. = 0,4

Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 2 diketahui hal-hal sebagai berikut :

∑V = 4,2 ton

Tg φ = tg 300

B = 3,8 m (lebar dasar)

Pp = 0,972 ton

Pa = 1,585 ton

Pap = 0,613 ton

Sfgeser =

= (4,2x0,577 + 3,8x0,4 +1,08)/(1,585+0,613)= 2,28 >1,5

aman, terhadap geser.

3) Analisa Kapasitas Daya Dukung Tanah Pada Dasar Tembok Penahan

Tekanan yang disebabkan oleh gaya yang terjadi pada dinding penahan ke tanah

harus lebih kecil dari daya dukung ijin tanah. Berdasarkan penelitian daya dukung

tanah yang diizinkan, σ = 2,5 kg/cm2.

Hal pertama yang perlu diperiksa adalah eksentrisitas dari gaya-gaya ke pondasi

yang dihitung dengan rumus sebagai berikut :

Eks =

,

Mnet = 13,802-1,041= 12,761 tm, maka Eks =

= =1,14 m

Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus:

σmax =

= 0,11+1,8= 1,91 kg/cm

2< 2,5 kg/cm

2 --- aman

terhadap amblesnya bangunan

Contoh Soal 2 : (Saluran dalam keadaan kosong/tidak ada air)

Suatu saluran drainase dalam kota berbentuk segiempat dari pasangan batu kali, lebar

6,00 m dalamnya saluran 3,60 m, dengan lantai tanah asli, di kiri kanan saluran akan

dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 2.

Page 529: Buku 2 Drainase Plus Cover

1102

Dari hasil penelitian, diketahui berat jenis tanah, g = 1,8 t/m3, dan mempunyai sudut

geser, φ = 300, berat jenis pasangan batu kali, b=2 t/m3, tegangan tanah yang diizinkan,

σizin = 2,5 kg/cm2.

380

120

230

250

150Beban merat, q = 0,5 t/m2

A

Ukuran dalam cm

G1

G2

G3

Saluran tidak ada air

Pp

Pa

Pq

Pa=Tekanan tanah aktif

Pp=Tekanan tanah pasif

Pq=Tekanan beban merata

Dasar saluran

a1

a2

a3

b1

b2

b3

a1= 85 cm

a2= 186,67 cm

a3=125 cm

M

b1=167 cm

b2= 250 cm

b3= 40 cm

Gambar 2g

g hKa p Ka

g = 1800 kg/m3

h=500 cm

Pertanyaan 1:

Apabila saluran dalam keadaan kosong, tidak ada air

Pertanyaannya :

1) Analisa kesetabilan terhadap guling?

2) Analisa ketahanan terhadap geser?

3) Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?

Solusinya :

1) Analisa Kestabilan Terhadap Guling

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan :

Page 530: Buku 2 Drainase Plus Cover

1103

h

Beban yang bekerja pada konstruksi tersebut, adalah berat sendiri, tekanan tanah

aktif, tekanan tanah pasif dan beban merata di atas tembok penahan q= 0,5t/m2.

Gaya yang bekerja pada konstruksi tersebut adalah :

Tekanan tanah aktif, Pa = ½. G.h2.Ka=1/2x1,8x5,0

2x0,333=7,492 t/m

Tekanan tanah pasif,Pp = ½. G.H2.Kp= 1/2x1,8x1,2

2x3=3,888 t/m

Tekanan beban merata, Pq = p.Ka.h=0,5x0,333x5,0= 0,833 t/m

Ka = tg2(45

0- φ /2)=0,333

Kp = tg2(45

0+ φ /2)=tg

2(45+30/2)=tg

260=1,732^2=3

φ = sudut geser dalam =300

Ka =0,333

Kp = 3

G = 1,8 t/m3 (berat jenis tanah)

Hasil perhitungan momen tahanan dan momen guling dapat dilihat dalam Tabel 3.

Dari Tabel 3, diketahui jumlah momen guling, Mg = 14,594 tm, sedangkan momen

yang menahannya, Mv = 24,42 tm, sehingga nilai keamanannya, n = Mv/Mg =

24,42/14,594 = 1,67>1,5 - konstruksi aman.

Tabel 3. Perhitungan Momen Guling dan Momen Tahanan

No.

Urut No. Irisan

Muatan/Gaya (ton)

Jarak dari lengan ke Titik A(m)

Momen Tahanan, Mv, (tm)

Momen Guling, Mg,

(tm) Lengan Jarak (m)

1 2 3 4 5 6 7

1 G1 11,40 a1 0,85 9,69

2 G2 3,04 a2 1,8667 5,675

3 G3 6,00 a3 1,25 7,50

4 ∑G= 20,44

5 Pp 3,888 b3 0,4 1,56

6 ∑Mv= 24,420

7 Pq 0,833 b2 2,5 2,081

8 Pa 7,493 b1 1,67 12,512

9 ∑Mg= 14,594

2) Analisa Ketahanan Terhadap Geser

Ketahanan struktur terhadap kemungkinan struktur bergeser dihitung berdasarkan

persamaan berikut:

Page 531: Buku 2 Drainase Plus Cover

1104

Sfgeser =

>1,5

Sfgeser =

φ = 300

c. = 0,4

Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 3 diketahui hal-hal sebagai berikut :

∑V = 20,44 ton

Tg φ = tg300

B = 2,50 m (lebar dasar)

Pp = 3,888 ton

Pa = 7,493 ton

Pq = 0,833 ton

Sfgeser=

=(20,44x0,577+ 2,5x0,4 +3,888)/(7,493+0,833)= 2,00 >1,5 --

- aman, terhadap geser.

3) Analisa Kapasitas Daya Dukung Tanah Pada Dasar Tembok Penahan

Tekanan yang disebabkan oleh gaya yang terjadi pada dinding penahan ke tanah

harus lebih kecil dari daya dukung ijin tanah. Berdasarkan penelitian daya dukung

tanah yang diizinkan, = 2,5 kg/cm2.

Hal pertama yang perlu diperiksa adalah eksentrisitas dari gaya-gaya ke pondasi

yang dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Eks =

,

Mnet = Mv-Mg=24,42-14,504= 9,816 tm, maka Eks =

=

=0,77 m

Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus :

σmax =

= 0,816(1+1,848)= 2,32 kg/cm2< 2,5 kg/cm2 --- aman

terhadap amblesnya bangunan.

Page 532: Buku 2 Drainase Plus Cover

1105

Contoh Soal 3 : (Saluran dalam keadaan terisi air)

Suatu saluran drainase dalam kota berbentuk segiempat dari pasangan batu kali, lebar

6,00 m dalamnya saluran 3,60 m, dan terisi air 3,40 m dengan waking 0,20 m dan lantai

tanah asli, di kiri kanan saluran akan dibangun jalan alternatif, seperti Gambar 3.

Dari hasil penelitian, diketahui berat jenis tanah, ϒt = 1,8 t/m3, dan mempunyai sudut

geser, φ =300, berat jenis pasangan batu kali, ϒb = 2 t/m

3, dan beban merata q = 0,5 t/m

2,

tegangan tanah yang diizinkan, σizin = 2,5 kg/cm2.

120

230

250

150Beban merat, q = 0,5 t/m2

A

Ukuran dalam cm

G1

G2

G3

Saluran terisi air

Pp

Pa

Pq

Pa=Tekanan tanah aktif

Pp=Tekanan tanah pasif

Pq=Tekanan beban merata

Dasar saluran

a1

a2

a3

b1

b2

b3

a1= 85 cm

a2= 186,67 cm

a3=125 cm

M

b1=167 cm

b2= 250 cm

b3= 40 cm

Gambar 3

g

g hKa p Ka

g = 1800 kg/m3

h=500 cm

Tekanan Uplift

380

360

Tekanan

air

Pup

Pw

b4

a4

Page 533: Buku 2 Drainase Plus Cover

1106

Pertanyaan 1:

Apabila saluran dalam keadaan terisi air

Pertanyaannya :

1) Analisa kesetabilan terhadap guling?

2) Analisa ketahanan terhadap geser?

3) Analisa daya dukung tanah pada dasar tembok?

Solusinya :

1) Analisa Kestabilan Terhadap Guling

Kestabilan struktur terhadap kemungkinan terguling dihitung dengan persamaan:

h

Beban yang bekerja pada konstruksi tersebut, adalah berat sendiri, tekanan tanah

aktif, tekanan tanah pasif, beban merata di atas tembok penahan q= 0,5t/m2,

tekanan uplift dan tekanan air pada dinding. Gaya yang bekerja pada konstruksi

tersebut adalah:

Tekanan tanah aktif, Pa = ½. G.h2.Ka=1/2x1,8x5,0

2x0,333=7,492 t/m

Tekanan tanah pasif,Pp = ½. G.H2.Kp= 1/2x1,8x1,2

2x3=3,888 t/m

Tekanan beban merata, Pq = p.Ka.h=0,5x0,333x5,0= 0,833 t/m;

Tekanan uplift, Pup=r3,6x2,5/2=4,5 t/m

Tekanan air terhadap tembok penahan, Pw=1/2rh12=1/2x1x3,6

2=

1/2x1x12,96=6,48 t/m

Ka = tg2(45

0- φ /2)=0,333

Kp = tg2(45

0+ φ /2)=tg

2(45+30/2)=tg

260=1,732^2=3

φ = sudut geser dalam =300

Ka =0,333

Kp = 3

G = 1,8 t/m3 (berat jenis tanah)

Hasil perrhitungan momen tahanan dan momen guling dapat dilihat dalam Tabel 4.

Dari Tabel 4, diketahui jumlah momen guling, Mg= 18,344 tm, sedangkan momen

yang menahannya, Mv=66,40 tm, sehingga nilai keamanannya, n= Mv/Mg =

66,4/18,344 = 3,62>1,5 - konstruksi aman.

Page 534: Buku 2 Drainase Plus Cover

1107

Tabel 4. Perhitungan Momen Guling dan Momen Tahanan

No.

Urut No. Irisan

Muatan/Gaya

(ton)

Jarak dari lengan

ke Titik A(m) Momen

Tahanan,

Mv, (tm)

Momen

Guling, Mg,

(tm) Lengan Jarak

(m)

1 2 3 4 5 6

1 G1 11,40 a1 0,85 9,69

2 G2 3,04 a2 1,87 5,675

3 G3 6,00 a3 1,25 7,50

4 ∑G= 20,44

5 Pp 3,888 b3 0,4 1,56

Pw 6,48 b4 6,48 41,99

6 ∑Mv= 66,410

7 Pq 0,833 b2 2,5 2,081

8 Pa 7,493 b1 1,67 12,512

Pup 4,500 a4 0,83 3,750

9 ∑Mg= 18,344

∑V= 15,94

2) Analisa Ketahanan Terhadap Geser

Ketahanan struktur terhadap kemungkinan struktur bergeser dihitung berdasarkan

persamaan berikut:

Sfgeser =

>1,5

Sfgeser =

φ = 300

c. = 0,4

Sehubungan dengan rumus di atas, dari Tabel 4 diketahui hal-hal sebagai berikut:

∑V = 20,44 ton

Tg φ = tg300

B = 2,50 m (lebar dasar)

Pp = 3,888 ton

Pa = 7,493 ton

Pq = 0,833 ton

Page 535: Buku 2 Drainase Plus Cover

1108

Pw = 6,48 ton

Pup = 4,50 ton

Sfgese r=

=(15,94x0,577+2,5x0,4+3,888+6,48)/(7,493+0,833) = 2,35

> 1,5 aman, terhadap geser.

3) Analisa Kapasitas Daya Dukung Tanah Pada Dasar Tembok Penahan

Tekanan yang disebabkan oleh gaya yang terjadi pada dinding penahan ke tanah

harus lebih kecil dari daya dukung ijin tanah. Berdasarkan penelitian daya dukung

tanah yang diizinkan, = 2,5 kg/cm2.

Hal pertama yang perlu diperiksa adalah eksentrisitas dari gaya-gaya ke pondasi

yang dihitung dengan rumus sebagai berikut:

Eks =

,

Mnet = Mv-Mg=66,41-18,344= 48,066 tm, maka Eks=

=

=1,76 m

Tekanan ke tanah dihitung dengan rumus:

σmax =

= 0,638(1+4,248)= 3,35 kg/cm

2<2,5 kg/cm

2 aman

terhadap amblesnya bangunan

Page 536: Buku 2 Drainase Plus Cover

BAHAN AJAR DISEMINASI DAN SOSIALISASI KETEKNIKAN

BIDANG PLP SEKTOR DRAINASE

LAMPIRAN 6

ANALISIS EKONOMI

Page 537: Buku 2 Drainase Plus Cover

halaman kosong

Page 538: Buku 2 Drainase Plus Cover

1109

LAMPIRAN 1-EK: Beberapa Kriteria Ekonomi

1) Tujuan dari analisa proyek (Pengantar Evaluasi Proyek, Clive Gray; Lien K.Sabur;

Payaman Simanjuntak dan P.F.L. Maspaitella; Penerbit PT. Gramedia, Jakarta, 1988)

adalah:

(i) Mengetahui tingkat keuntungan yang dapat dicapai melalui investasi dalam suatu

proyek.

(ii) Sejalan dengan (i) menghindari pemborosan sumber-sumber yaitu dengan

menghindari pelaksanaan proyek yang tidak menguntungkan.

(iii) Mengadakan penilaian terhadap kesempatan investasi yang ada sehingga kita dapat

memilih alternative proyek yang paling menguntungkan.

(iv) Sejalan dengan (iii) untuk menentukan prioritas investasi.

2) Macam-Macam Kriteria Investasi (Investment Criteria) antara lain adalah sebagai berikut:

(a) Net Present Value dari arus benefit dan biaya (NPV)

(b) Internal Rate of Return (IRR)

(c) Net Benefit – Cost Ratio (Net B/C)

3) Analisa finansial atau perhitungan privat bila yang berkepentingan langsung dalam

benefit dan biaya-biaya proyek adalah individu-individu atau pengusaha. Dalam hal ini,

yang dihitung sebagai benefit adalah apa yang diperoleh orang-orang atau badan-badan

swasta yang menanamkan modalnya dalam proyek itu saja.

4) Analisa ekonomi atau perhitungan sosial, bila yang berkepentingan langsung dalam

benefit dan biaya proyek adalah pemerintah atau masyarakat secara keseluruhan. Dalam

hal ini kita menghitung seluruh benefit yang terjadi dalam masyarakat sebagai hasil dari

proyek dan semua biaya yang terpakai untuk itu lepas dari siapa dalam masyarakat yang

menikmati benefit dan siapa yang mengorbankan sumber-sumber tersebut.

5) Pada dasarnya perhitungan dalam analisa privat atau analisa finansial dan analisa sosial

berbeda dalam lima hal yaitu dalam hal penggunaan:

(a) Harga

(b) Perhitungan pajak

(c) Subsidi

(d) Biaya investasi dan perlunasan hutang serta

(e) Bunga.

6) Perbedaan dalam penggunaan untuk kedua analisa finansial dan analisa ekonomi dapat

dilihat dalam Tabel 1.

Page 539: Buku 2 Drainase Plus Cover

1110

Tabel 1.

Perbedaan Penggunaan Kedua Analisa Dalam Perhitungan Terhadap 5 Komponen

No. Komponen

Perhitungan

Analisa Finansial/Analisa

Privat Analisa Ekonomi/Analisa Sosial

1 2 3 4

1 Harga

Harga pasar untuk produksi

maupun hasil produksi dari

proyek

Shadow price atau accounting price

2 Pajak

Bagian dari benefit yang

dibayarkan kepada intansi

pemerintah; dengan kata

lain: pajak harus

dikurangkan dari benefit

Merupakan transfer yaitu bagian dari benefit

proyek yang diserahkan kepada pemerintah untuk

digunakan bagi kepentingan masyarakat secara

keseluruhan; dengan kata lain pajak sebagai

benefit

3 Subsisdi

Penerimaan subsidi berarti

pengurangan biaya yang

harus ditanggung oleh

pemilik proyek; oleh karena

itu subsisdi mengurangi

biaya

Dianggap sebagai sumber-sumber yang dialihkan

dari masyarakat untuk digunakan dalam proyek;

oleh karena itu subsidi yang diterima proyek

adalah beban masyarakat, jadi dari segi

perhitungan sosial tidak mengurangi biaya

proyek.

4

Biaya

Investasi dan

Perlunasan

Pinjaman

Modal saham si penanam

modal; modal pinjaman tidak

dianggap sebagai biaya pada

saat dikeluarkan

Seluruh biaya investasi dianggap sebagai biaya

proyek pada saat dikeluarkannya.

5 Bunga

Bunga atas pinjaman (dalam

atau luar negri) merupakan

biaya proyek; bunga atas

modal sendiri dianggap

sebagai benefit

Bunga atas pinjaman dalam negri tidak

dimasukkan sebagai biaya, tapi dianggap sebagai

bagian dari benefit social, karena modalnya

dianggap sebagai modal masyarakat.

7) Shadow Prices (kadang-kadang disebut juga accounting prices), dapat dianggap sebagai

suatu penyesuaian yang dibuat oleh si penilai proyek terhadap harga-harga pasar beberapa

faktor produksi atau hasil produksi tertentu, berhubung harga-harga pasar itu dianggap

tidak mencerminkan / mengukur biaya atau nilai sosial yang sebenarnya (yaitu yang

disebut dengan social opportunity cost) dari unsur-unsur atau hasil produksi tersebut.

8) Benefit dan Biaya Proyek

(a) Analisa privat / analisa finansial, untuk menghitung benefit dan biaya

dipergunakan harga-harga pasar.

(b) Analisa sosial / analisa ekonomi, untuk menghitung benefit dan biaya

dipergunakan shadow prices.

Page 540: Buku 2 Drainase Plus Cover

1111

(c) Sebagai patokan dalam analisa sosial / analisa ekonomi ialah apa saja yang

menambah barang-barang konsumsi atau yang secara langsung atau tidak langsung

menambah barang-barang konsumsi sehubungan dengan proyek, digolongkan

sebagai benefit proyek. Sebaliknya apa saja yang mengurangi persediaan barang-

barang konsumsi baik secara langsung maupun tidak langsung sehubungan dengan

proyek digolongkan sebagai biaya proyek.

9) Harga berlaku (current Prices):

(a) Biaya yang meliputi dampak inflasi.

(b) Harga yang betul-betul dikeluarkan untuk proyek pada masa lalu atau mendatang.

(c) Untuk dasar perhitungan analisa finansial.

10) Harga Konstan (constant Prices):

(a) Tidak memperhitungkan dampak inflasi.

(b) Untuk dasar perhitungan analisa ekonomi.

(c) Harga konstan masa lalu= harga berlaku tahun ybs x indeks harga terhadap base

period yang ditentukan.

(d) Harga constant yang akan datang = harga berlaku saat ini x indeks harga tahun

yang bersangkutan.

11) Benefit tangible dapat diukur dengan uang: kenaikan produksi, penurunan biaya transpot,

dan sebagainya.

12) Benefit intangible tidak dapat dinilai dengan uang: kenaikan gizi, perasaan aman terhadap

banjir, ada jaminan pendapatan dan sebagainya.

13) Net Present Value (NPV) dari Arus Biaya dan Benefit:

PV arus benefit =

PV arus biaya =

NPV =

-

bila,

i = social discount rate

1/(1+i)t = discount factor

Bt = benefit atau produk komoditas pada tahun t

Page 541: Buku 2 Drainase Plus Cover

1112

Ct = investasi pada tahun t

14) Internal Rate of Return (IRR) adalah discount rate sosial yang membuat NPV proyek

sama dengan nol.

C0 – B0 =

, kemudian ------> 0 =

= 0

Istilah

tidak lain adalah net present value proyek berdasarkan discount rate

sosial; sebesar i.

Rumus IRR:

IRR =

15) Net Benefit-Cost Ratio (Net B/C)

Untuk menghitung indeks ini terlebih dahulu dihitung

untuk setiap tahun t. Lalu

Net B/C merupakan angka perbandingan antara jumlah present value yang positif

(sebagai pembilang) dengan jumlah present value yang negatif (sebagai penyebut).

Secara umum rumusnya adalah:

Net B/C =

Kalau Net B/C = 1 , berarti:

;

dengan perkataan lain, NPV = 0.

Kalau rumus tadi memberikan hasil lebih besar dari 1, berarti NPV >0. Jadi Net B/C

merupakan tanda “go” untuk sesuatu proyek, sedangkan Net B/C < 1 merupakan

tanda “no – go”.

Page 542: Buku 2 Drainase Plus Cover

TIM PENYUSUN

PEMBINA Ir. Djoko Mursito, M.Eng, MM PENGARAH Ir. Emah Sudjimah, MT PENANGGUNG JAWAB Ir. Susi MDS Simanjuntak, MT Dadang Suryana, ST PELAKSANA Dr. Nyoman Suwartha Prof. Dr. Ir. Suripin, M.Eng Ir. Ramadhani Yanidar, MT Ir. Dodi Krispratmadi, M.Env.E R. Nuzulina Ilmiyati, ST, MT Ir. RG Hari Susanto, CES Ir. Susi MDS Simanjuntak, MT Ir. Bona Panjaitan Albert Reinaldo, ST, MSc Friska Nur Afianti, ST Sabbath Marchend, S.Si, MSc