elain memberikan peningkatan kapasitas masyarakat serta dana stimulan untuk mendukung prasarana dan sarana dasar di perdesaan, PNPM Mandiri Perdesaan juga memfasilitasi kegiatan penyaluran dana pinjaman bergulir bagi perempuan.

Kegiatan tersebut bernama Simpan Pinjam khusus Perempuan (SPP).SBerdasarkan namanya, sasaran kegiatan SPP memang khusus bagi kaum perempuan, utamanya yang tergolong warga tak berpunya atau rumah tangga miskin (RTM) produktif. Selain mengembangkan potensi kegiatan simpan pinjam di perdesaan, tujuan pelaksanaan kegiatan SPP adalah memudahkan akses pendanaan usaha mikro, memenuhi kebutuhan pendanaan sosial dasar, memperkuat kelembagaan kegiatan kaum perempuan, serta mendorong pengurangan RTM dan penciptaan lapangan kerja.Di Kecamatan Banyuputih, kegiatan SPP telah berlangsung sejak 2007. SPP di kecamatan ini terdiri atas SPP Program dan SPP Perguliran. SPP Program adalah SPP yang sumber dananya berasal dari dana Bantuan Langsung Masyarakat (BLM), sedangkan SPP Perguliran adalah SPP yang sumber dananya berasal dari dana perguliran pinjaman yang dikelola oleh Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kecamatan Banyuputih sebagai salah satu unit kegiatan Badan Kerjasama Antar Desa (BKAD).

SPPSIMPAN PINJAM KHUSUS PEREMPUAN Meningkatkan

Kemandirian Perempuan

Berdasarkan pada data yang dihimpun oleh UPK Kecamatan Banyuputih, sejak 2007 s.d. 2010, dana SPP Program yang telah tersalur kepada masyarakat adalah Rp1.866.235.000,00 atau 22% dari total BLM (Rp8,5 Milyar). Dana SPP tersebut tersalur kepada 3.377 perempuan yang tergabung dalam 219 kelompok SPP. Sejak adanya kegiatan SPP itu pula, UPK Kecamatan Banyuputih telah melaksanakan 6 kali perguliran. Dana yang telah digulirkan adalah Rp1.146.500.000,00. Dana tersebut digulirkan kepada 1.912 perempuan yang tergabung dalam 121 kelompok. Jadi, secara keseluruhan, dana SPP sejumlah Rp3.012.735.000,00 telah tersalur kepada 340 kelompok atau 5.289 anggota.Meskipun serapan dana besar, tingkat pengembalian masyarakat atas dana SPP ini cukup tinggi. Rata-rata

tingkat pengembalian SPP per tahun di atas 90% (2007: 100%, 2008: 99,54%, dan 2009: 98,86%).Masyarakat Kecamatan Banyuputih, melalui BKAD dan UPK, berharap anggota kelompok masyarakat yang dapat menikmati pinjaman bergulir dan dapat berkesempatan memerbaiki perekonomian keluarga semakin banyak. Agar tujuan itu tercapai, perlu kesadaran bersama di antara masyarakat pemanfaat untuk terus meningkatkan pengembalian pinjaman supaya dana bergulir tersebut

dapat terjaga kelestariannya dan termanfaatkan bagi perbaikan perekonomian keluarga.

BAGAIMANA CARA MEMANFAATKAN DANA SPP?Setiap perempuan (secara berkelompok) di seluruh desa yang telah memenuhi syarat tertentu memiliki kesempatan untuk memperoleh dana SPP. Caranya, kelompok tersebut cukup mengajukan proposal kepada masyarakat melalui UPK. Masyarakat di kecamatan kemudian akan melakukan verifikasi dan bermusyawarah untuk menentukan nilai kelayakannya. Kelompok yang dinilai layak akan disetujui untuk mendapatkan dana SPP.

SPP itu beda ...Cara pengajuannya mudah.

Cukup proposal lengkapTanpa Agunan/Jaminan

Kepada UPKSuku bunga/jasa ringan*Cicilan atau Jangka Waktu

Pembayaran ditentukan Kelompok*

*Bergantung pada hasil MAD

Kelompok Perempuan

MKP

PROPOSALEvaluasi

Singkat oleh UPK

VERIFIKASI

MAD Perguliran

MAD Prioritas Usulan

SPP

Proposal yang diajukan kepada masyarakat melalui UPK cukup sederhana. Proposal tersebut sekurangkurangnya terdiri atas profil kelompok, gambaran kegiatan kelompok dan perencanaan kegiatan ke depan, daftar calon pemanfaat, dan pernyataan kesediaan tanggung renteng.Proposal yang terkumpul di UPK akan dievaluasi secara singkat oleh UPK. Evaluasi setidaknya menyakup kelengkapan proposal, latar belakang kelompok, kondisi aktual kelompok, riwayat pinjaman kelompok, serta rencana usaha dan rencana penggunaan pinjaman. Evaluasi singkat dan proposal lalu disampaikan kepada anggota masyarakat yang tergabung dalam tim verifikasi (TV). TV akan melakukan verifikasi usulan sesuai dengan ketentuan yang telah ditetapkan oleh BKAD atau Musyawarah Antar Desa (MAD). Cakupan verifikasi di antaranya adalah pengalaman kegiatan simpan pinjam, persyaratan kelompok, kondisi kegiatan simpan pinjam, penilaian rencana kegiatan, jumlah RTM calon pemanfaat, dan penilaian kategorisasi kelompok. Hasil verifikasi akan disampaikan kepada BKAD/MAD atau tim yang telah ditetapkan oleh BKAD/MAD sebagai dasar penetapan pendanaan.

APA FAKTA TERKAIT SPP INI?Dari, Oleh, dan Untuk Masyarakat (DOUM)Seluruh proses kegiatan PNPM Mandiri Perdesaan, termasuk SPP, selalu melibatkan masyarakat. Keterlibatan masyarakat dalam hal SPP terwujud dalam: (1) verifikasi proposal kelompok, (2) penentuan kelayakan pinjaman, (3) penentuan besaran jasa (suku bunga) pinjaman, (4) pemberian penghargaan berupa bonus (IPTW) dan sanksi (denda, dll.), maupun (5) pengelolaannya dalam UPK dengan pengurus warga lokal yang berpotensi, berdedikasi, dan memenuhi syarat tertentu.

Telah Dinikmati oleh Banyak Warga DesaSebagaimana telah dikemukakan sebelumnya, selama 2007 s.d. 2010 dana SPP sejumlah Rp3.012.735.000,00 telah dinikmati oleh 5.289 perempuan yang tergabung dalam 340 kelompok.

Tingkat Pengembalian Cukup TinggiRata-rata pengembalian SPP per tahun di atas 90%.

Meningkatkan Kapasitas Kelompok dan AnggotaPengurus kelompok mendapatkan pelatihan di bidang administrasi, pembukuan, dan keuangan.

Kriteria Penerima Dana SPP

Pinjaman disalurkan melalui kelompok perempuan

Antaranggota kelompok harus saling kenal

Kelompok punya pengurus & pertemuan rutin

Kelompok minimal sudah terbentuk selama 1 tahun

Kelompok punya kegiatan simpan pinjam dengan aturan tertentu

Kelompok punya modal dan tabungan anggota

Kelompok punya administrasi sederhana dan simpanan anggota

Anggota bersedia untuk tanggung renteng

Jasa dari, oleh, dan untuk Masyarakat Jasa yang diperoleh dari masyarakat dipergunakan untuk

membiayai kebutuhan masyarakat (operasional UPK). Surplus operasional UPK, setelah mempertimbangkan resiko pinjaman, akan digunakan lagi untuk kepentingan masyarakat, dengan ketentuan: (1) minimal 50% untuk penambahan modal, (2) minimal 15% untuk bantuan langsung RTM, (3) maksimal 10% untuk pengembangan kelembagaan, dan (4) maksimal 5% atau 2 kali insentif untuk bonus pengurus UPK.

LALU, APA PENDAPAT PEMANFAAT?“Meminjam dana SPP di PNPM gampang, hanya perlu KTP dan proposal. Yang menyusun proposal (adalah) kelompok. Jadi tidak repot. Bunganya ringan dan tak ada jaminan. Karena itu, saya selalu mengangsur tepat waktu, biar dapat terus dan (pinjaman berikutnya) lebih besar.”(Makwek, pedagang dan pemanfaat SPP Desa Sumberwaru)

Sekretariat Program Nasional Pemberdayaan Masyarakat (PNPM) Mandiri Perdesaan

INFORMASI LEBIH LANJUT HUBUNGI:Unit Pengelola Kegiatan (UPK) Kecamatan Banyuputih

Jalan Raya Banyuwangi No. 1 Kec. Banyuputih, Kab. SitubondoJawa Timur

upkbanyuputih@yahoo.co.idhttp://www.upkbanyuputih.blogspot.com