bantuan siswa miskin (bsm) kementerian agama

25
KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA BANTUAN SISWA MISKIN (BSM) APBN-P 2013 DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAM DIREKTORAT PENDIDIKAN MADRASAH Dr. H. Sastra Juanda (Kasubdit Kesiswaan)

Upload: abdillah-mt

Post on 21-Jun-2015

12.195 views

Category:

Education


5 download

DESCRIPTION

Materi Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama disampaikan oleh Dr. H. Sastra Juanda (Kasubdit Kesiswaan Direktorat Pendidikan Madrasah) pada acara Penyusunan Instrumen Audit dan Pemantauan Inspektorat Jenderal Kementerian Agama pada tanggal 9 s.d. 11 Juli 2013 di Hotel Horison Bogor

TRANSCRIPT

Page 1: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

KEMENTERIAN AGAMA REPUBLIK INDONESIA

BANTUAN SISWA MISKIN (BSM) APBN-P 2013

DIREKTORAT JENDERAL PENDIDIKAN ISLAMDIREKTORAT PENDIDIKAN MADRASAH

Dr. H. Sastra Juanda(Kasubdit Kesiswaan)

Page 2: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Pendahuluan

22

Disiapkan langkah percepatan dan perluasan melalui 3 program P4S (Program Percepatan dan Perluasanyang selama ini sudah dilaksanakan P Perlindungan Sosial) Pemerintah secara reguler, serta 2 program kompensasi khusus.

Tiga Program P4S adalah:

Subsidi Beras Untuk Keluarga Miskin (Raskin);

Program Keluarga Harapan (PKH); dan

Bantuan Siswa Miskin (BSM).

Program Kompensasi Khusus adalah:

Bantuan Langsung Sementara Masyarkat (BLSM); dan

Program Infrastruktur Dasar

Agar pelaksanaan lebih efektif dan optimal, harus dilakukan secara: Tepat Waktu, Tepat Jumlah, Tepat Sasaran, dan Tepat BiayaTepat Waktu, Tepat Jumlah, Tepat Sasaran, dan Tepat Biaya

Page 3: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Latar Belakang

33

Banyak siswa miskin yang tidak sanggup atau tidak dapat melanjutkan pendidikannya karena harus mengeluarkan biaya untuk buku, transportasi, seragam madrasah, sepatu, buku tulis atau biaya lainnya yang tidak dapat dipenuhi dari dana BOS.

Kurangnya akses kepada kelompok masyarakat yang selama ini kurang terjangkau oleh pendidikan karena faktor ketidakmampuan ekonomi

Undang-undang Nomor 20 Tahun 2003 tentang Sistem Pendidikan Nasional pasal 12:

“Setiap peserta didik pada setiap satuan pendidikan berhak mendapatkan biaya pendidikan bagi mereka yang orang tuanya tidak mampu membiayai

pendidikannya”

Page 4: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Tujuan

44

1. Menghilangkan halangan siswa miskin berpartisipasi untuk bersekolah dengan membantu siswa miskin untuk memperoleh akses pelayanan pendidikan yang lebih baik.

2. Mencegah angka putus sekolah & menarik siswa miskin untuk bersekolah.

3. Membantu siswa miskin memenuhi kebutuhan dalam kegiatan pembelajaran.

4. Mendukung penuntasan wajib belajar pendidikan dasar sembilan tahun bahkan hingga tingkat menengah atas.

Page 5: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Sasaran Program

55

Sasaran Bantuan Siswa Miskin adalah :- Siswa Madrasah Ibtidaiyah (MI);- Siswa Madrasah Tsanawiyah (MTs);- Siswa Madrasah Aliyah (MA);

yang berasal dari keluarga kurang mampu/miskin

Page 6: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Unit Cost

66

Madrasah Ibtidaiyah (MI) : Rp. 450.000/siswa/tahun

Rp. 225.000/siswa/semester

Madrasah Tsanawiyah (MTs) : Rp. 750.000/siswa/tahun

Rp. 375.000/siswa/semester

Madrasah Aliyah (MA) : Rp. 1.000.000/siswa/tahun

Rp. 500.000/siswa/semester

Khusus untuk tahun 2013, diberikan tambahan manfaat Rp200.000/siswa, kecuali siswa penerima BSM yang bersumber dari buffer pusat

Page 7: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Persyaratan Penerima BSM

77

Mulai Tahun Pelajaran 2013/2014 mekanisme penetapan siswa penerima BSM menggunakan mekanisme penetapan sasaran berbasis rumah tangga. Persyaratan/kriteria siswa yang berhak menerima manfaat dana BSM dengan mekansime diatas adalah : 1. Siswa yang berasal dari Rumah Tangga Sasaran yang mendapatkan/menerima Kartu

Perlindungan Sosial (KPS);Khusus untuk siswa baru Kelas 1 MI dan Kelas 7 MTs Tahun Pelajaran 2013-2014, yang

mendapatkan/menerima Kartu Calon Penerima BSM (Kartu BSM); 2. Selain kriteria diatas Kepala Madrasah bersama dengan Komite Madrasah dapat mengusulkan nama siswa lain yang dianggap pantas dan berhak mendapatkan BSM tetapi tidak mendapatkan kartu dengan kriteria sebagai berikut :a. Orang tua siswa terdaftar sebagai Peserta PKH (Program Keluarga Harapan), atau;b. Rumah Tangga pemegang Surat Keterangan Rumah Tangga Miskin (SKRTM) sebagai Pengganti Kartu Perlindungan Sosial (KPS) atau;c. Siswa terancam putus sekolah karena kesulitan biaya, atau;

Yatim dan/atau Piatu, ataud. Pertimbangan lain (misalnya kelainan fisik, korban musibah berkepanjangan dan siswa berasal dari rumah tangga miskin dan memiliki lebih dari 3 (tiga) orang bersaudara yang berusia dibawah 18 tahun).

Surat Keterangan Rumah Tangga Miskin (SKRTM) adalah Surat Keterangan yang diberikan kepada rumah tangga pengganti hasil Musyawarah Desa/Kelurahan yang berfungsi sebagai pengganti KPS.

Page 8: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

88

MEKANISME PENETAPAN SASARAN BSM BERBASIS RUMAH TANGGA

Tim PengelolaProvinsi

Tim PengelolaKab/Kota

Rekapitulasi data siswapenerima Kartu yangditerima dari MadrasahNegeri & Swasta (Nama,NIS, Kelas) diteruskan keProvinsi

Madrasah Swastamengumpulkan Kartu. Nama, NIS, Kelas Siswa yang memilikiKartu di kirimkan ke Kab/Kota

Menerbitkan SK & menyalurkandana BSM. Rekap keseluruhanNama, NIS, Kelas dilaporkan kePusat

Tim PengelolaPusat

Rekapitulasi Data SiswaPenerima Kartu BSM Nasional

PT Pos PT Pos mengirimkanKartu ke RT Sasaran

Anak membawakartu ke Madrasahmasing - masing

Pra-cetak nama/ informasi anak

1

Basis Data Terpadu

Nama dan Alamat

Madrasah Negeri mengumpulkanKartu, Nama, NIS, Kelas Siswayang memiliki Kartu. Bila danaBSM telah teralokasi, siswatersebut ditetapkan sebagaiPenerima BSM. Rekap datadikirimkan ke Kab/Kota

Page 9: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSMMekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM

99

Page 10: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (1)Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (1)

Mulai Tahun Pelajaran 2013/2014 untuk mendapat manfaat BSM, maka:

1. Siswa akan membawa salah satu bukti berikut ke madrasah:

a. Kartu Perlindungan Sosial yang disertai bukti tambahan berupa:

i. Kartu Keluarga yang nama Kepala Keluarganya sama dengan nama Kepala

Rumah Tangga di Kartu atau;

ii. Surat Keterangan dari Kepala RT/RW/Dusun/Setara jika:

a) Nama Kepala Keluarga tidak sama dengan nama di Kartu namun alamat

di Kartu Keluarga sama dengan alamat di Kartu, atau;

b) Keluarga/Rumah Tangga tidak memiliki Kartu Keluarga.

b. Kartu Calon Penerima BSM khusus Kelas 1 SD/MI dan Kelas 7 SMP/MTs

yang dibagikan sebelum Tahun Pelajaran baru 2013/2014

1010

Page 11: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

2. Kepala Madrasah bersama Komite Madrasah memutuskan Calon

Penerima BSM yang berasal dari Kartu Perlindungan Sosial seperti butir 1

(satu) dan Kartu Calon Penerima BSM Kelas I dan Kelas VII diatas dan

memasukkan seluruh nama anak calon penerima BSM ke dalam

Formulir Rekap Kartu

3. Kepala Madrasah bersama dengan Komite Madrasah dapat mengusulkan

nama anak lain yang dianggap pantas mendapatkan BSM (diluar

penerima Kartu seperti di butir nomer 1 diatas) dan dimasukkan ke

dalam Formulir Usulan Madrasah/FUM

1111

Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (2)Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (2)

Page 12: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

5. Kriteria anak lain yang dianggap pantas mendapatkan BSM seperti di butir 3 (tiga) diatas adalah sbb.:

a. Orang tua siswa terdaftar sebagai Peserta PKH (Program Keluarga Harapan), atau;

b. Siswa terancam putus sekolah karena kesulitan biaya, atau;c. Yatim dan/atau Piatu, ataud. Pertimbangan lain (misalnya kelainan fisik, korban musibah

berkepanjangan dan siswa berasal dari rumah tangga miskin dan memiliki lebih dari 3 (tiga) orang bersaudara yang berusia dibawah 18 tahun).

6. Kepala Madrasah kemudian menyerahkan Rekap Madrasah kepada Kankemenag Kab/Kota .

1212

Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (3)Mekanisme Pengusulan Calon Penerima BSM di Madrasah (3)

Page 13: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

1. Kankemenag Kab/Kota menggabungkan seluruh rekap calon penerima BSM dari seluruh madrasah di wilayahnya;

2. Kankemenag Kab/Kota menyesuaikan jumlah calon penerima BSM dengan pagu Kab/Kota yang telah ditetapkan, dengan kriteria:

a. Jika jumlah calon melebihi pagu maka Kankemenag Kab/Kota mengurangi nama calon yang berasal dari Formulir Usulan Madrasah agar sesuai dengan pagu yang telah ditetapkan;

b. Jika jumlah calon khusus dari siswa penerima kartu telah melebihi pagu yang telah ditetapkan maka Kankemenag Kab/Kota mengusulkan semua nama yang berasal dari formulir penerima kartu ke tingkat provinsi dan tidak mengusulkan nama yang berasal dari Formulir Usulan Madrasah/FUM;

.

1313

Mekanisme Rekap Calon Penerima BSM di KankemenagMekanisme Rekap Calon Penerima BSM di Kankemenag

Page 14: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

1. Kankemenag Kab/Kota kemudian menyerahkan Rekap Kab/Kota ke masing

– masing Kanwil Kementerian Agama Provinsi cq. Bidang Pendidikan

Madrasah;

2. Jika jumlah calon khusus dari siswa penerima kartu telah melebihi pagu

yang telah ditetapkan maka Kanwil Kemenag Provinsi mengusulkan calon

yang berasal dari formulir penerima kartu yang melebihi pagu provinsi ke

tingkat pusat;

3. Kanwil Kemenag Provinsi akan mengeluarkan Surat Keputusan Penetapan

Penerima Program BSM sebagai dasar penyaluran dana Program BSM

tersebut.

14

Mekanisme Rekap Calon Penerima BSM Kanwil Prop.Mekanisme Rekap Calon Penerima BSM Kanwil Prop.

Page 15: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Kartu Perlindungan Sosial (KPS)

1515

Tampak Depan

Tampak Belakang

Page 16: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Kartu Calon Penerima BSM

1616

Kartu Calon Penerima BSM adalah Kartu yang dikirimkan pada bulan Mei 2013 - sebagai bagian dari perbaikan penetapan sasaran penerima program BSM yang ditujukan khusus bagi calon siswa Kelas 1 SD/MI dan Kelas 7 SMP/MTs pada Tahun Pelajaran 2013 - 2014. Kartu tersebut berfungsi sebagai bukti identitas bahwa Anak/Siswa yang namanya tercantum dalam Kartu telah dicalonkan sebagai Calon Penerima Program BSM Kelas 1 SD/MI dan Kelas 7 SMP/MTs.

Page 17: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

1717

Page 18: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Mekanisme Penyaluran

1818

Kemenkeu

KPPN Provinsi

Lembaga Penyalur

Diterima

Siswa

Alur Dana

Alur Informasi

Keterangan :

Alur Laporan

Kementerian Agama

Kanwil Kementerian Agama Provinsi

Kantor Kementerian Agama Kab/Kota

Madrasah

Page 19: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Pemanfaatan

1919

Dana BSM dapat dimanfaatkan untuk :o Pembelian buku dan alat tulis;o Pembelian baju seragam dan perlengkapan sekolah;o Pembayaran transportasi ke madrasah; dan o Keperluan lain yang berkaitan dengan pembelajaran

di madrasah

Page 20: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Cakupan dan Kebutuhan Anggaran BSM RAPBN-P 2013

2020

Dengan Tambahan Manfaat Rp. 200 ribu/siswa

Sasaran (siswa)

Alokasi(ribu Rp.)

Sasaran (siswa)

% Sasaran

Alokasi(ribu Rp.)

Sasaran (orang)

Alokasi(ribu Rp.)

Sasaran (orang)

Alokasi(ribu Rp.)

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14)

A Kemendikbud 45.206.387 2.308.156 152.086.820,0 10.344.567 22,9% 3.083.514.350,0 12.652.723 2.530.544.600,0 873.798 271.674.700,0 13.526.521 6.037.820.470,0

Total 53.288.387

TAMBAHAN BUFFER 2/3*20% JUMLAH PENERIMA BSM RAPBN-P 2013

Total Kebutuhan Tambahan Alokasi

RAPBN-P 2013No.

Jenjang Pendidikan

Jumlah Siswa

TAMBAHAN UNIT COST BSM 2013 UNTUK SISWA KELAS I

DAN VII

CAKUPAN DAN UNIT COST BSM RAPBN-P 2013 TANPA KELAS I DAN VII

(SATU SEMESTER)

TAMBAHAN MANFAAT Rp 200 RIBU/SISWA

3 SMA/SMK 8.687.227 1.696.975 19,5% 848.487.500,0 1.696.975 339.395.000,0 173.274 86.637.000,0 1.870.249 1.274.519.500,0

B Kemenag 8.082.000 540.135 40.144.275,0 2.239.113 27,7% 706.829.950,0 2.779.248 555.849.600,0 291.266 91.790.166,7 3.070.514 1.394.613.991,7

1 MI 3.593.000 223.371 10.051.695,0 1.212.857 33,8% 272.892.825,0 1.436.228 287.245.600,0 150.527 33.868.500,0 1.586.755 604.058.620,0

2 MTs 3.353.000 316.764 30.092.580,0 633.527 18,9% 237.572.625,0 950.291 190.058.200,0 99.584 37.344.000,0 1.049.875 495.067.405,0

3 MA 1.136.000 392.729 34,6% 196.364.500,0 392.729 78.545.800,0 41.155 20.577.666,7 433.884 295.487.966,7

Total 53.288.387 2.848.291 192.231.095,0 12.583.680 23,6% 3.790.344.300,0 15.431.971 3.086.394.200,0 1.165.064 363.464.866,7 16.597.035 7.432.434.461,7

Page 21: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

Capaian BSM Tahun 2009-2012

2121

Page 22: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama
Page 23: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

BSM-APBN

TAHUN 2013

Page 24: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

SASARANMI (1,4 JUTA SISWA) – RP. 360.000,-MTS (900 RIBU SISWA) – RP. 550.000,-MA (450 RIBU SISWA) – RP. 1.000.000,-

Page 25: Bantuan Siswa Miskin (BSM) Kementerian Agama

PENGAWASAN BSM MELALUI SIM BSM(SIM BSM dalam proses penyelesaian)