2/10/2014

1

BANTUAN DAN FASILITAS

PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH

DALAM PELAKSANAAN

PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD

TAHUN 2014

Oleh:

GAMAWAN FAUZI

MENTERI DALAM NEGERI

SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA

Disampaikan pada:

Rapat Koordinasi Nasional

dalam rangka Pemantapan Pelaksanaan

Pemilu Anggota DPR, DPD, dan DPRD Tahun 2014

UU No. 2 Tahun 2011 tentang Perubahan Atas UU No. 2 Tahun 2008 tentang Partai Politik

UU No. 15 Tahun 2011 tentang Penyelenggara Pemilihan Umum

UU No. 8 Tahun 2012 tentang Pemilihan Umum Anggota DPR, DPD, dan DPRD

PP No. 18 Tahun 2013 tentang Tata Cara Pengunduran Diri Kepala Daerah, Wakil Kepala Daerah, dan Pegawai Negeri yang akan menjadi Bakal Calon Anggota DPR, DPD, DPRD Provinsi, dan DPRD Kabupaten/Kota, serta Pelaksanaan Cuti Pejabat Negara dalam Kampanye Pemilu

DASAR HUKUM

2/10/2014

2

1. PENUGASAN PERSONEL PADA SEKRETARIAT PANWASLU KABUPATEN/KOTA, PPK, PANWASLU KECAMATAN DAN PPS;

2. PENYEDIAAN SARANA RUANGAN SEKRETARIAT PANWASLU KABUPATEN/KOTA, PPK, PANWASLU KECAMATAN DAN PPS;

3. PELAKSANAAN SOSIALISASI; 4. KELANCARAN TRANSPORTASI PENGIRIMAN LOGISTIK; 5. MONITORING KELANCARAN PENYELENGGARAAN PEMILU; 6. KEGIATAN LAIN SESUAI DENGAN KEBUTUHAN

PELAKSANAAN PEMILU YANG DILAKSANAKAN SETELAH ADA PERMINTAAN DARI PENYELENGGARA PEMILU;

BANTUAN DAN FASILITAS

PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA

PASAL 126 UU No. 15 TAHUN 2011

DALAM PELAKSANAAN TUGAS, WEWENANG DAN KEWAJIBANNYA PENYELENGGARA PEMILU, PEMERINTAH DAN PEMERINTAH DAERAH WAJIB MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS SESUAI DENGAN KETENTUAN PERATURAN PERUNDANG-UNDANGAN

Pasal 116 ayat (2)

Pendanaan penyelenggaraan dan

pengawasan Pemilu Anggota DPR, DPD,

dan DPRD serta Pemilu Presiden dan Wakil

Presiden wajib dianggarkan dalam APBN.

ANGGARAN PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD

(UU No. 15 Tahun 2011)

2/10/2014

3

1. Pasal 32. PENYEDIAAN DATA KEPENDUDUKAN.

2. Pasal 103. FASILITAS KAMPANYE.

3. Pasal 142.

MEMBANTU PENDISTRIBUSIAN DAN PENGAMANAN

PERLENGKAPAN PEMUNGUTAN SUARA.

4. Pasal 238.

MEMBERIKAN PERLINDUNGAN HUKUM DAN

KEAMANAN PADA PEMANTAU PEMILU.

KEWAJIBAN PEMERINTAH DAN PEMDA

PADA PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD

(UU No. 8 Tahun 2012)

PASAL 103

1. Ayat (1).

PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI, PEMERINTAH KABUPATEN/

KOTA, KECAMATAN, DAN DESA ATAU NAMA LAIN/KELURAHAN

MEMBERIKAN KESEMPATAN YANG SAMA KEPADA PELAKSANA

KAMPANYE PEMILU DALAM PENGGUNAAN FASILITAS UMUM UNTUK

PENYAMPAIAN MATERI KAMPANYE PEMILU.

2. Ayat (2).

PEMERINTAH, PEMERINTAH PROVINSI, PEMERINTAH KABUPATEN/

KOTA, KECAMATAN, DESA/KELURAHAN, TENTARA NASIONAL

INDONESIA, DAN KEPOLISIAN NEGARA REPUBLIK INDONESIA

DILARANG MELAKUKAN TINDAKAN YANG MENGUNTUNGKAN ATAU

MERUGIKAN PELAKSANA KAMPANYE PEMILU.

PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA DALAM

KAMPANYE PEMILU DPR, DPD, DAN DPRD

(UU No. 8 Tahun 2012)

2/10/2014

4

Pasal 152 Ayat (4).

PENANGANAN KETENTERAMAN, KETERTIBAN, DAN

KEAMANAN DI SETIAP TPS DILAKSANAKAN OLEH 2

(DUA) ORANG PETUGAS YANG DITETAPKAN OLEH

PPS.

Penjelasan Pasal 152 ayat (4).

PETUGAS YANG MENANGANI KETENTERAMAN,

KETERTIBAN, DAN KEAMANAN DI SETIAP TPS

BERASAL DARI SATUAN PERTAHANAN

SIPIL/PERLINDUNGAN MASYARAKAT.

PERAN HANSIP / LINMAS

(UU No. 8 Tahun 2012)

Pasal 142

Dalam pendistribusian dan pengamanan

perlengkapan pemungutan suara, KPU dapat

bekerja sama dengan Pemerintah, pemerintah

daerah, TNI, dan POLRI.

Pasal 146

KPU meminta bantuan POLRI untuk

mengamankan surat suara selama proses

pencetakan berlangsung, menyimpan, dan

mendistribusikannya ke tempat tujuan.

PERCETAKAN DAN

DISTRIBUSI LOGISTIK PEMILU

(UU No. 8 Tahun 2012)

2/10/2014

5

Pasal 9 ayat (2) UU No.5 Tahun 2014 tentang Aparatur Sipil Negara: Pegawai ASN harus bebas dari pengaruh dan intervensi

semua golongan dan partai politik.

Pasal 87 ayat (4) huruf c UU No.5 Tahun 2014 tentang

Aparatur Sipil Negara:

PNS diberhentikan tidak dengan hormat karena menjadi

anggota dan/atau pengurus partai politik.

NETRALITAS PNS DALAM PEMILU

10

(Peraturan KPU No.21 Tahun 2013)

JADWAL DAN TAHAPAN PEMILU DPR,

DPD, DAN DPRD 2014

NO KEGIATAN TANGGAL

1 Pengumuman Partai Politik peserta Pemilu 2014 9 11 Jan 2013

2 Pengumuman DCT Anggota DPR dan DPRD 23 25 Agust 2013

3 Pengumuman DCT Anggota DPD 29 31 Agust 2013

4 Rekapitulasi DPT 4 Nov 2013

5 Kampanye melalui pertemuan terbatas, pertemuan tatap muka, penyebaran

bahan kampanye kepada umum, dan pemasangan alat peraga

11 Jan 2013 5 Apr

2014

6 Kampanye melalui rapat umum dan iklan media massa cetak dan elektronik 16 Mar 5 Apr 2014

7 Masa Tenang 6 8 Apr 2014

8 Distribusi logistik ke TPS 8 Apr 2014

9 Pemungutan suara 9 Apr 2014

10 Penetapan hasil Pemilu secara nasional 7 9 Mei 2014

11 Penetapan Perolehan Kursi dan calon terpilih anggota DPR serta DPD 11- 17 Mei 2014

12 Pengajuan perselisihan hasil Pemilu ke MK 12 14 Mei 2014

13 Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD Kab/Kota Juli Okt 2014

14 Pengucapan sumpah/janji anggota DPRD Provinsi Agust Okt 2014

15 Pengucapan sumpah/janji anggota DPR dan DPD Okt 2014

2/10/2014

6

11

TINGKAT PARTISIPASI MASYARAKAT DALAM PEMILU

TAHUN PEMILIH

TERDAFTAR MENGGUNAKAN

HAK (%) SUARA

SAH (%)

TIDAK MENGGUNAKAN

HAK (%)

SUARA TIDAK

SAH ( % )

GOLPUT

1955 37.104.464 91,41 95,91 8,59 4,09 12,33

1971 58.558.776 96,62 96,59 3,38 3,41 6,67

1977 69.998.344 96,52 94,90 3,48 5,10 8,40

1982 82.134.195 96,47 93,71 3,53 6,29 9,61

1987 93.737.633 96,43 95,00 3,57 5,00 8,39

1992 107.565.413 95,06 95,67 4,94 4,33 9,05

1997 125.640.987 93,55 96,13 6,45 3,87 10,07

1999 118.158.778 92,74 96,61 7,26 3,39 10,40

2004 148.000.369 84,07 91,19 15,93 8,81 23,34

2009 171.265.442 71.00 86.00 29,00 14,00 43,00

Sumber: KPU

12

SURVEI PARTISIPASI PEMILIH DALAM PEMILU

9.60%

0.50%

3%

86.90%

Tidak tahu/Tidak jawab

Bisa dipastikan tidak akan ikutmemilih

Belum pasti akan memilih atau tidak

Bisa dipastikan akan ikut memilih

PEMILU ANGGOTA DPR TAHUN 2014

76%

18%

5% 1%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

60%

70%

80%

Pasti ikutmemilih

Mungkin ikutmemilih

Tidak akan ikutmemilih

Tidaktahu/tidak

jawab

JIKA PEMILU ANGGOTA DPR DIADAKAN HARI INI, SEBERAPA BESAR KEMUNGKINAN

IBU/BAPAK IKUT MEMILIH?

Berminat 79%

Tidak berminat

16%

Tidak tahu/tidak

jawab 5%

MINAT UNTUK MENGIKUTI PEMILU LEGISLATIF PADA TAHUN 2014 Secara umum, sebagian besar pemilih 6

provinsi (Kaltim, NTT, Sulsel, Aceh, Jatim,

dan DKI Jakarta) memiliki keinginan untuk

mengikuti Pemilu pada 2014 mendatang,

baik Pemilu Presiden maupun Pemilu DPR,

DPD, dan DPRD, yaitu lebih dari 70%

pemilih.

Sumber: Indo Barometer Sumber: International Republican Institute

Sumber: Poltracking Sumber: Polling Center

2/10/2014

7

SOSIALISASI PEMILU dapat dilakukan dalam berbagai

bentuk seperti: seminar, penyuluhan, spanduk, banner,

iklan layanan masyarakat pemilu, dll. Sasaran utama

dari sosialisasi adalah pemilih muda dan pemilih

perempuan.

MONITORING KELANCARAN PENYELENGGARAAN

PEMILU: pembentukan tim monitoring di daerah

berdasar Permendagri No.61 Tahun 2011.

PERAN PEMERINTAH DAN PEMDA

DALAM MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS PEMILU

SE MENDAGRI NO.270/3067/SJ tanggal 10 Agustus 2012 perihal Fasilitasi Pembentukan Bawaslu Provinsi dan Panwaslu Kabupaten/Kota. Sebagai upaya memberikan bantuan dan fasilitasi pembentukan Bawaslu Provinisi dan Panwaslu Kabupaten/Kota melalui pelaksanaan Tim Seleksi.

SE MENDAGRI NO.270/2124/SJ tanggal 26 April 2013 perihal Bantuan Pemerintah Daerah untuk Sosialisasi Pemilu 2014. Sebagai upaya memberikan bantuan dan fasilitas sosialisasi terkait pemutakhiran data pemilih oleh Pantarlih.

KEBIJAKAN KEMENDAGRI

DALAM MEMBERIKAN BANTUAN DAN FASILITAS PEMILU

2/10/2014

8

FASILITASI PELAKSANAAN KEGIATAN SOSIALISASI

PENDIDIKAN POLITIK BAGI CALON PEMILIH MUDA

(kerjasama dengan CEPP UI)

Pelaksanaannya dimulai pada tanggal 9 Februari 2014

di Kampus UI Depok yang kemudian dilanjutkan di 45

universitas seluruh provinsi di Indonesia sebagai

upaya peningkatan partisipasi politik masyarakat dlm

Pemilu 2014.

Iklan Layanan Masyarakat Pemilu di TV Nasional dan TV

Lokal

Sebagai upaya membantu sosialisasi Pemilu

PROGRAM KEMENDAGRI

DALAM RANGKA PENINGKATAN PARTISIPASI PEMILIH

CONTOH BANNER SOSIALISASI PEMILU

2/10/2014

9

Mempersoalkan dasar negara Pancasila, Pembukaan UUD 1945, dan

bentuk NKRI;

Melakukan kegiatan yang membahayakan keutuhan NKRI;

Menghina seseorang, agama, suku, ras, golongan, calon, dan/atau Peserta

Pemilu yang lain;

Menghasut dan mengadu domba perseorangan ataupun masyarakat;

Mengganggu ketertiban umum;

Mengancam untuk melakukan kekerasan atau menganjurkan penggunaan

kekerasan kepada seseorang, sekelompok anggota masyarakat, dan/atau

Peserta Pemilu yang lain;

Merusak dan/atau menghilangkan alat peraga kampanye Peserta Pemilu;

Menggunakan fasilitas pemerintah, tempat ibadah, dan tempat pendidikan;

Membawa atau menggunakan tanda gambar dan/atau atribut selain dari

tanda gambar dan/atau atribut Peserta Pemilu yang bersangkutan; dan

Menjanjikan atau memberikan uang atau materi lainnya kepada peserta

Kampanye Pemilu.

LARANGAN KAMPANYE BAGI PELAKSANA,

PESERTA DAN PETUGAS KAMPANYE

(Pasal 86 UU No. 8 Tahun 2012)

Ketua, Wakil Ketua, ketua muda, hakim agung pada MA, dan hakim pada semua badan peradilan di bawah MA, dan hakim konstitusi pada MK;

Ketua, Wakil Ketua, dan anggota BPK;

Gubernur, Deputi Gubernur Senior, dan deputi gubernur BI;

Direksi, komisaris, dewan pengawas dan karyawan BUMN/BUMD;

PNS;

Anggota TNI dan POLRI;

Kepala desa; dan

Perangkat desa.

LARANGAN KEIKUTSERTAAN

SEBAGAI PELAKSANA KAMPANYE

(Pasal 86 UU No. 8 Tahun 2012)

2/10/2014

10

Kampanye Pemilu yang mengikutsertakan Presiden, Wakil

Presiden, menteri, gubernur, wakil gubernur, bupati, wakil

bupati, walikota, dan wakil walikota harus memenuhi

ketentuan:

a. tidak menggunakan fasilitas yang berkaitan dengan

jabatannya, kecuali fasilitas pengamanan bagi pejabat

negara sebagaimana diatur dalam ketentuan peraturan

perundang-undangan; dan

b. menjalani cuti di luar tanggungan negara.

Cuti dan jadwal cuti pejabat negara yang kampanye

dilaksanakan dengan memperhatikan keberlangsungan tugas

penyelenggaraan negara dan penyelenggaraan pemerintahan

daerah.

KAMPANYE BAGI PEJABAT NEGARA

(Pasal 87 UU No. 8 Tahun 2012

Tentang Pemilu Anggota DPR, DPD dan DPRD)

HAK KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH DALAM KAMPANYE PP No. 18 Tahun 2013

TENTANG TATA CARA PENGUNDURAN DIRI KEPALA DAERAH, WAKIL KEPALA DAERAH, DAN PEGAWAI NEGERI YANG AKAN MENJADI BAKAL CALON ANGGOTA DPR, DPD, DPRD PROVINSI, DAN DPRD KABUPATEN/KOTA, SERTA PELAKSANAAN CUTI PEJABAT NEGARA DALAM KAMPANYE PEMILU

KEPALA DAERAH DAN

WAKIL KEPALA DAERAH

KAMPANYE

HARUS MENJALANKAN CUTI

DAN TIDAK MENGGUNAKAN

FASILITAS NEGARA

WAJIB MENJAMIN

TERWUJUDNYA MISI DAN

KELANCARAN

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN NEGARA,

SERTA ASAS-ASAS

PENYELENGGARAAN

PEMERINTAHAN YANG BAIK

2/10/2014

11

IJIN CUTI KELUAR

GUBERNUR DAN

WAKIL GUBERNUR

BUPATI/WALIKOTA DAN

WAKIL BUPATI/WAKIL

WALIKOTA

MENDAGRI (TEMBUSAN PRESIDEN)

GUBERNUR

(TEMBUSAN MENDAGRI)

DISAMPAIKAN 12 HARI KERJA (TERHITUNG SEJAK SURAT DITERIMA PEJABAT YG BERWENANG)

4 HARI KERJA SEJAK

DITERIMA

PERMINTAAN CUTI KAMPANYE

KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH

(PP No. 18 Tahun 2013)

2. KAMPANYE RAPAT UMUM

SAMPAI DENGAN DIMULAINYA

MASA TENANG

22

KAMPANYE PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD

1. MASA KAMPANYE SAMPAI

DENGAN DIMULAINYA

KAMPANYE RAPAT UMUM

KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH CUTI 1 HARI

KERJA DALAM 1 MINGGU

KEPALA DAERAH DAN WAKIL

KEPALA DAERAH CUTI 2 HARI

KERJA DALAM 1 MINGGU

HARI LIBUR ADALAH HARI BEBAS UNTUK KAMPANYE

KEPALA DAERAH DAN WAKIL KEPALA DAERAH TIDAK BOLEH

CUTI PADA HARI YANG SAMA

CUTI PEJABAT NEGARA DALAM KAMPANYE

PEMILU ANGGOTA DPR, DPD, DAN DPRD

(PP No. 18 TAHUN 2013)

2/10/2014

12

MENDAGRI

GUBERNUR

GUBERNUR

BUPATI/

WALIKOTA

SANKSI KAMPANYE TANPA CUTI

(PP No. 18 Tahun 2013)

SANKSI: TEGURAN

TERTULIS YG DIUMUMKAN DAN

SANKSI LAIN

Melakukan monitoring untuk semua tahapan

pemilu.

Koordinasi antarlembaga pemerintahan untuk

mengantisipasi berbagai perkembangan dalam

semua tahapan Pemilu.

Konsolidasi ketertiban dan keamanan antar

berbagai instansi.

LANGKAH ANTISIPASI PEMILU

2/10/2014

13

Samakan persepsi antara KPU, KPU prov, KPU

kab/kota, Bawaslu, Bawaslu prov, Panwaslu kab/kota,

pemerintah dan pemda dalam koordinasi pelaksanaan

pemilu.

Ciptakan stabilitas politik yang kondusif dalam

pelaksanaan pemilu.

Berikan dukungan kelancaran pemilu.

Ciptakan rasa aman bagi masyarakat dalam

pelaksanaan pemilu.

PENEKANAN DALAM RANGKA SUKSES PEMILU

SUMATERAKALIMANTAN

JAVA

IRIAN JAYA