balai besar pom di medan

Click here to load reader

Post on 31-Dec-2016

214 views

Category:

Documents

0 download

Embed Size (px)

TRANSCRIPT

  • Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan i

    KATA PENGANTAR

    Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah melimpahkan rahmatNya

    sehingga kami berhasil menyelesaikan tugas menyusun Rencana Strategis (Renstra) Balai

    Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2019.

    Renstra Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2019 telah

    disusun dengan mengacu pada Rencana Pengembangan Jangka Panjang Balai Besar

    Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2025, yang telah memasang serangkaian

    target capaian sebagai indikator tercapainya Visi Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di

    Medan.

    Diskripsi tentang kondisi umum Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan

    dengan data yang cukup lengkap akan menjamin bahwa program kegiatan yang disusun

    akan sesuai dengan kebutuhan. Pemenuhan kebutuhan tersebut diharapkan dapat

    memfasilitasi upaya pencapaian Visi (Renstra) Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di

    Medan 2025 yaitu Obat dan Makanan Aman Meningkatkan Kesehatan Masyarakat dan

    Daya Saing Bangsa.

    Permintaan akan Obat dan Makanan yang semakin meningkat berdampak

    meningkatnya tantangan penyelenggaraan pengawasan Obat dan Makanan. Dengan

    berlakunya era pasar bebas, tugas-tugas pengawasan Obat dan Makanan untuk melindungi

    masyarakat terhadap risiko gangguan kesehatan akibat konsumsi produk Obat dan Makanan

    yang tidak memenuhi syarat di peredaran, juga akan semakin kompleks. Sementara itu,

    tuntutan masyarakat untuk mendapat perlindungan yang semakin baik, terus meningkat.

    Menyadari akan tantangan dan beban tanggung jawab yang semakin meningkat,

    maka Sistem Pengawasan Obat dan Makanan (SISPOM) yang telah diterapkan Balai Besar

    POM di Medan perlu terus ditingkatkan efektifitasnya, dan sumber daya yang ada,

    dikembangkan dan dimanfaatkan optimal untuk memberikan perlindungan kepada

    masyarakat, sekaligus meningkatkan daya saing industri Obat dan Makanan Indonesia yang

    berbasis pada keunggulan mutu.

    Untuk itu pengawasan tidak dapat dilakukan secara parsial hanya pada produk akhir

    yang beredar saja, tetapi harus dilakukan secara komprehensif dan sistemik, mulai dari

    kualitas bahan yang akan digunakan, cara-cara produksi, distribusi, penyimpanan, sampai

    produk tersebut siap dikonsumsi, dilengkapi mekanisme yang dapat mendeteksi

    penyimpangan kualitas secara dini.

    Selain itu, Balai Besar POM di Medan sebagai Unit Layanan Publik Strategis (ULPS)

    dari Badan POM harus mampu menjawab tantangan global, maka sistem pengawasan Obat

    dan Makanan di Sumatera Utara harus pula mengacu pada kaidah-kaidah dan sistem baku

    yang diakui efektif secara Internasional.

  • Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan ii

    Diharapkan bahwa Renstra Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015

    2019 ini akan mampu menuntun pemangku kepentingan Balai Besar Pengawas Obat dan

    Makanan di Medan untuk menyatukan derap langkah menuju Visi yang telah disepakati

    bersama.

    Untuk menjamin terpenuhinya harapan tersebut, perlu dilakukan langka penting

    yang perlu diambil. Langkah pertama adalah melakukan sosialisasi untuk mencapai

    pemahaman yang sama sehingga mendorong komitmen bersama untuk melaksanakannya.

    Langkah kedua adalah melakukan sosialisasi kepada seluruh pemangku kepentingan untuk

    memperoleh dukungan yang akan menjamin kelancaran pelaksanaan semua program dan

    kegiatan.

    Meskipun demikian, Renstra ini bukanlah suatu hal yang statis karena konteks yang

    diacu juga berkembang. Artinya, meski butir-butir prinsip tetap dipertahankan, pelaksanaan

    program dan kegiatan hendaknya disesuaikan dengan tuntutan perkembangan dan

    berdasarkan lingkungan strategis, terutama hal-hal yang bersifat operasional. Renstra ini

    dilaksanakan dengan tetap memperhatikan perkembangan yang terjadi di lingkungan.

    Akhirnya, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua

    anggota Tim Penyusun atas kerjasamanya untuk penyelesaian tugas menyusun dokumen

    penting ini. Semoga dokumen ini menjadi sarana untuk menyusun perencanaan terpadu

    selama 5 (lima) tahun mendatang.

    Medan, 22 April 2015

    Kepala Balai Besar POM di Medan

    Drs. M. Ali Bata Harahap, Apt., M.Kes. NIP. 19570313 198703 1 001

  • Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan iii

    DAFTAR ISI

    Kata Pengantar ........................................................................................................................... i

    Daftar Isi .................................................................................................................................... iii

    Daftar Gambar .......................................................................................................................... iv

    Daftar Tabel ............................................................................................................................... v

    BAB I Pendahuluan ............................................................................................................ 1

    I.1 Kondisi Umum ............................................................................................ 1

    I.2 Potensi dan Permasalahan .......................................................................... 9

    BAB II Visi, Misi dan Tujuan ............................................................................................... 43

    II.1 Visi ............................................................................................................... 43

    II.2 Misi ............................................................................................................... 45

    II.3 Budaya Organisasi ...................................................................................... 48

    II.4 Tujuan ........................................................................................................... 49

    II.5 Sasaran Strategis .......................................................................................... 49

    BAB III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kerangaka Kelembagaan .... 55

    III.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ....................................................... 55

    III.2 Arah Kebijakan dan Strategis Badan POM ................................................ 58

    III.3 Kerangka Regulasi ...................................................................................... 61

    III.4 Kerangka Kelembagaan .............................................................................. 64

    BAB IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan .............................................................. 68

    IV.1 Target Kinerja ............................................................................................. 68

    IV.2 Kerangka Pendanaan .................................................................................... 70

    BAB V Penutup .................................................................................................................... 72

    Lampiran

    Lampiran 1 : Matriks Kinerja dan Pendanaan Balai Besar POM di Medan ........ 74

    Lampiran 2 : Tim Penyusun Renstra ..................................................................... 77

  • Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan iv

    DAFTAR GAMBAR

    Gambar 1.1 Struktur Organisasi Balai Besar POM di Medan ........................................ 5

    Gambar 1.2 Profil Pegawai Balai Besar POM di Medan Berdasarkan Tingkat ..............

    Pendidikan

    7

    Gambar 1.3 Profil Pasar Industri Farmasi Nasional di Indonesia ................................... 15

    Gambar 1.4 Persentase Penduduk yang Mengkonsumsi Obat Modern dan ................ Tradisional

    17

    Gambar 1.5 Perkembangan Jumlah Penduduk Indonesia Berdasarkan Kelompok ......

    Umur Tahun 2009-2013

    18

    Gambar 1.6 Profil Beban Penyakit Berdasarkan Sebab Tahun 1990-2010 ................... 18

    Gambar 1.7 Pola Pikir Pelaksanaan RB ............................................................................. 24

    Gambar 1.8 Diagram permasalahan, kondisi saat ini dan dampaknya ......................... 40

    Gambar 1.9 Bisnis Proses Utama BPOM sesuai dengan Peran dan Kewenangan .......... 41

    Gambar 1.10 Penjabaran Bisinis Proses Utama dan Kegiatan Utama BPOM ................... 41

    Gambar 2.1 Peta Strategis BPOM Periode 2015-2019 ................................................... 43

    Gambar 3.1 9 (sembilan) Agenda Prioritas Pembangunan (NAWACITA) .................... 56

    Gambar 3.2 Logical Framework Renstra Balai Besar POM di Medan ........................... 60

    Gambar 3.3 Ilustrasi Pengutan Kerangka Kelembagaan BPOM untuk Peningkatan

    Daya Saing Obat dan Makanan

    65

    Gambar 3.4 Kerangka Kelembagaan Pelaksanaan Mandat Badan POM ...................... 66

  • Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan v

    DAFTAR TABEL

    Tabel 1.1. Profil pegawai Balai Besar POM di Medan berdasarkan tingkat ..............

    pendidikan tahun 2014

    6

    Tabel 1.2. Capaian Kinerja Balai Besar POM di Medan periode 2010-2014 ............ 8

    Tabel 1.3. Produk Obat dan Makanan TIE dan Projustisia periode 2010-2014 ....... 9

    Tabel 1.4. Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Menurut Kabupaten/ .........

    Kota Atas D