balai besar pom di medan

Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan i

KATA PENGANTAR

Puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, yang telah melimpahkan rahmatNya

sehingga kami berhasil menyelesaikan tugas menyusun Rencana Strategis (Renstra) Balai

Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2019.

Renstra Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2019 telah

disusun dengan mengacu pada Rencana Pengembangan Jangka Panjang Balai Besar

Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015 2025, yang telah memasang serangkaian

target capaian sebagai indikator tercapainya Visi Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di

Medan.

Diskripsi tentang kondisi umum Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan

dengan data yang cukup lengkap akan menjamin bahwa program kegiatan yang disusun

akan sesuai dengan kebutuhan. Pemenuhan kebutuhan tersebut diharapkan dapat

memfasilitasi upaya pencapaian Visi (Renstra) Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di

Medan 2025 yaitu Obat dan Makanan Aman Meningkatkan Kesehatan Masyarakat dan

Daya Saing Bangsa.

Permintaan akan Obat dan Makanan yang semakin meningkat berdampak

meningkatnya tantangan penyelenggaraan pengawasan Obat dan Makanan. Dengan

berlakunya era pasar bebas, tugas-tugas pengawasan Obat dan Makanan untuk melindungi

masyarakat terhadap risiko gangguan kesehatan akibat konsumsi produk Obat dan Makanan

yang tidak memenuhi syarat di peredaran, juga akan semakin kompleks. Sementara itu,

tuntutan masyarakat untuk mendapat perlindungan yang semakin baik, terus meningkat.

Menyadari akan tantangan dan beban tanggung jawab yang semakin meningkat,

maka Sistem Pengawasan Obat dan Makanan (SISPOM) yang telah diterapkan Balai Besar

POM di Medan perlu terus ditingkatkan efektifitasnya, dan sumber daya yang ada,

dikembangkan dan dimanfaatkan optimal untuk memberikan perlindungan kepada

masyarakat, sekaligus meningkatkan daya saing industri Obat dan Makanan Indonesia yang

berbasis pada keunggulan mutu.

Untuk itu pengawasan tidak dapat dilakukan secara parsial hanya pada produk akhir

yang beredar saja, tetapi harus dilakukan secara komprehensif dan sistemik, mulai dari

kualitas bahan yang akan digunakan, cara-cara produksi, distribusi, penyimpanan, sampai

produk tersebut siap dikonsumsi, dilengkapi mekanisme yang dapat mendeteksi

penyimpangan kualitas secara dini.

Selain itu, Balai Besar POM di Medan sebagai Unit Layanan Publik Strategis (ULPS)

dari Badan POM harus mampu menjawab tantangan global, maka sistem pengawasan Obat

dan Makanan di Sumatera Utara harus pula mengacu pada kaidah-kaidah dan sistem baku

yang diakui efektif secara Internasional.

Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan ii

Diharapkan bahwa Renstra Balai Besar Pengawas Obat dan Makanan di Medan 2015

2019 ini akan mampu menuntun pemangku kepentingan Balai Besar Pengawas Obat dan

Makanan di Medan untuk menyatukan derap langkah menuju Visi yang telah disepakati

bersama.

Untuk menjamin terpenuhinya harapan tersebut, perlu dilakukan langka penting

yang perlu diambil. Langkah pertama adalah melakukan sosialisasi untuk mencapai

pemahaman yang sama sehingga mendorong komitmen bersama untuk melaksanakannya.

Langkah kedua adalah melakukan sosialisasi kepada seluruh pemangku kepentingan untuk

memperoleh dukungan yang akan menjamin kelancaran pelaksanaan semua program dan

kegiatan.

Meskipun demikian, Renstra ini bukanlah suatu hal yang statis karena konteks yang

diacu juga berkembang. Artinya, meski butir-butir prinsip tetap dipertahankan, pelaksanaan

program dan kegiatan hendaknya disesuaikan dengan tuntutan perkembangan dan

berdasarkan lingkungan strategis, terutama hal-hal yang bersifat operasional. Renstra ini

dilaksanakan dengan tetap memperhatikan perkembangan yang terjadi di lingkungan.

Akhirnya, kami menyampaikan terima kasih dan penghargaan kepada semua

anggota Tim Penyusun atas kerjasamanya untuk penyelesaian tugas menyusun dokumen

penting ini. Semoga dokumen ini menjadi sarana untuk menyusun perencanaan terpadu

selama 5 (lima) tahun mendatang.

Medan, 22 April 2015

Kepala Balai Besar POM di Medan

Drs. M. Ali Bata Harahap, Apt., M.Kes. NIP. 19570313 198703 1 001

Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan iii

DAFTAR ISI

Kata Pengantar ........................................................................................................................... i

Daftar Isi .................................................................................................................................... iii

Daftar Gambar .......................................................................................................................... iv

Daftar Tabel ............................................................................................................................... v

BAB I Pendahuluan ............................................................................................................ 1

I.1 Kondisi Umum ............................................................................................ 1

I.2 Potensi dan Permasalahan .......................................................................... 9

BAB II Visi, Misi dan Tujuan ............................................................................................... 43

II.1 Visi ............................................................................................................... 43

II.2 Misi ............................................................................................................... 45

II.3 Budaya Organisasi ...................................................................................... 48

II.4 Tujuan ........................................................................................................... 49

II.5 Sasaran Strategis .......................................................................................... 49

BAB III Arah Kebijakan, Strategi, Kerangka Regulasi dan Kerangaka Kelembagaan .... 55

III.1 Arah Kebijakan dan Strategi Nasional ....................................................... 55

III.2 Arah Kebijakan dan Strategis Badan POM ................................................ 58

III.3 Kerangka Regulasi ...................................................................................... 61

III.4 Kerangka Kelembagaan .............................................................................. 64

BAB IV Target Kinerja dan Kerangka Pendanaan .............................................................. 68

IV.1 Target Kinerja ............................................................................................. 68

IV.2 Kerangka Pendanaan .................................................................................... 70

BAB V Penutup .................................................................................................................... 72

Lampiran

Lampiran 1 : Matriks Kinerja dan Pendanaan Balai Besar POM di Medan ........ 74

Lampiran 2 : Tim Penyusun Renstra ..................................................................... 77

Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan iv

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Struktur Organisasi Balai Besar POM di Medan ........................................ 5

Gambar 1.2 Profil Pegawai Balai Besar POM di Medan Berdasarkan Tingkat ..............

Pendidikan

7

Gambar 1.3 Profil Pasar Industri Farmasi Nasional di Indonesia ................................... 15

Gambar 1.4 Persentase Penduduk yang Mengkonsumsi Obat Modern dan ................ Tradisional

17

Gambar 1.5 Perkembangan Jumlah Penduduk Indonesia Berdasarkan Kelompok ......

Umur Tahun 2009-2013

18

Gambar 1.6 Profil Beban Penyakit Berdasarkan Sebab Tahun 1990-2010 ................... 18

Gambar 1.7 Pola Pikir Pelaksanaan RB ............................................................................. 24

Gambar 1.8 Diagram permasalahan, kondisi saat ini dan dampaknya ......................... 40

Gambar 1.9 Bisnis Proses Utama BPOM sesuai dengan Peran dan Kewenangan .......... 41

Gambar 1.10 Penjabaran Bisinis Proses Utama dan Kegiatan Utama BPOM ................... 41

Gambar 2.1 Peta Strategis BPOM Periode 2015-2019 ................................................... 43

Gambar 3.1 9 (sembilan) Agenda Prioritas Pembangunan (NAWACITA) .................... 56

Gambar 3.2 Logical Framework Renstra Balai Besar POM di Medan ........................... 60

Gambar 3.3 Ilustrasi Pengutan Kerangka Kelembagaan BPOM untuk Peningkatan

Daya Saing Obat dan Makanan

65

Gambar 3.4 Kerangka Kelembagaan Pelaksanaan Mandat Badan POM ...................... 66

Rencana Strategis 2015-2019 BBPOM di Medan v

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1. Profil pegawai Balai Besar POM di Medan berdasarkan tingkat ..............

pendidikan tahun 2014

6

Tabel 1.2. Capaian Kinerja Balai Besar POM di Medan periode 2010-2014 ............ 8

Tabel 1.3. Produk Obat dan Makanan TIE dan Projustisia periode 2010-2014 ....... 9

Tabel 1.4. Produk Domestik Regional Bruto Per Kapita Menurut Kabupaten/ .........

Kota Atas D