bagian administrasi kerjasama tahun 2016-2021 filekerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab...

40
i RENCANA STRATEGIS BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 Tahun 2017

Upload: nguyendiep

Post on 10-Jul-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

i

RENCANA STRATEGIS

BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA

TAHUN 2016-2021

Tahun 2017

Page 2: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

ii

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan ke hadirat Tuhan Yang Maha Esa atas limpahan rahmat-Nya sehingga Rencana Strategis (Renstra) Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016- 2021 ini dapat diselesaikan dengan baik.

Renstra Bagian Administrasi Kerjasama 2016-2021 ini merupakan

tindak lanjut atas Peraturan Daerah Kota Surabaya No. 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Kota Surabaya Tahun 2016- 2021 sebagai pedoman bagi PERANGKAT DAERAH dalam merencanakan dan menyusun Renstra PERANGKAT DAERAH. Penyempurnaan renstra ini mengakomodasikan pula kebutuhan sesuai dinamika lingkungan strategis Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya serta proyeksinya hingga tahun 2021, dalam kerangka mendukung visi dan misi Kota Surabaya.

Lingkup revisi Renstra Bagian Administrasi Kerjasama difokuskan pada

penyesuaian penugasan dan target kinerja berdasarkan tugas dan fungsinya, dengan tetap menjaga komitmen terhadap target kinerja dalam RPJMD Tahun 2016-2021.

Dalam pelaksanaan Renstra dimaksud disyaratkan komitmen dan

kinerja yang semakin baik serta integritas seluruh jajaran Bagian Administrasi Kerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang. Renstra Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 diharapkan dapat menjadi panduan operasional dalam melaksanakan tugas secara berkelanjutan dan sistematis.

Seiring dengan dinamika pembangunan, maka tentunya kebijakan dan

program pembangunan juga akan berkembang secara dinamis, oleh karena itu kepada semua pihak diharapkan peran aktifnya untuk memberikan sumbangsihnya dalam penyempurnaan kebijakan dan peningkatan kinerja lembaga yang kita banggakan ini.

Surabaya, Januari 2017

Page 3: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

iii

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ................................................................................... i DAFTAR ISI ................................................................................... ii DAFTAR TABEL ................................................................................... iv DAFTAR GAMBAR ................................................................................... v BAB I PENDAHULUAN .................... 1 I.1. Latar Belakang .................... 1

I.1.1. Pengertian Renstra Perangkat Daerah .................... 1 I.1.2. Proses Penyusunan Renstra

Perangkat Daerah ................... 1

I.1.3. Keterkaitan antara Renstra Perangkat Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

....................

4

I.2. Landasan Hukum .................... 5 I.2.1. Ketentuan tentang Susunan

Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan Perangkat Daerah

.................... 5

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran

.................... 5

I.3. Maksud dan Tujuan .................... 6 I.4. Sistematika Penulisan .................... 6

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH .................... 8 II.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi .................... 8

I. II.1.1. Tugas Perangkat Daerah .................... 8 II. II.1.2. Fungsi Perangkat Daerah .................... 9 II.2. Sumber Daya Perangkat Daerah .................... 11 II.3. Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah .................... 13 II.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan

Pelayanan Perangkat Daerah .................... 18

BAB III

ISU- ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

.................... 19

III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

.................... 19

III.2. Perumusan Isu- Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

.................... 20

III.3. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

.................... 21

III.6. Penentuan Isu- Isu Strategis .................... 22 BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

.................... 23

IV.1. Visi dan Misi Bagian Administrasi Kerjasama .................... 23 IV.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah

Bagian Administrasi Kerjasama .................... 24

IV.3. Strategi dan Kebijakan .................... 25

Page 4: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

iv

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

.................... 27

V.1. Program, Indikator Kinerja dan Kegiatan .................... 27

V.2. Kelompok Sasaran .................... 28

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

.................... 33

BAB VII PENUTUP .................... 34

Page 5: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

v

DAFTAR TABEL

Tabel 2.2.1 Pegawai Negeri Bagian Administrasi Kerjasama Berdasarkan Pangkat / Golongan

................................ 11

Tabel 2.2.2 Jumlah Pegawai Negeri Bagian Administrasi Kerjasama Berdasarkan Tingkat Pendidikan

.............................. 12

Tabel 2.2.3 Sumber Daya Aset/ Modal Bagian Administrasi Kerjasama

............................... 12

Tabel 2.3.1 Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

............................... 15

Tabel 2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

............................... 17

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

............................... 19

Tabel 3.2 Identifikasi Isu- Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

............................... 20

Tabel 3.3 Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Walikota dan Wakil Walikota

............................... 21

Tabel 4.2 Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah

.............................. 24

Tabel 4.3 Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

............................. 26

Tabel 5 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

............................. 29

Tabel 6 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

.............................. 33

Page 6: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

vi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renja Perangkat Daerah ………………. 3

Gambar 1.2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran..4

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Bagian Administrasi Kerjasama .......................................... 11

Page 7: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

1

BAB I PENDAHULUAN

I.1. Latar Belakang I.1.1. Pengertian Renstra Perangkat Daerah

Rencana Strategis Satuan Kerja Perangkat Daerah (Renstra Perangkat Daerah) yang dapat disebut sebagai Rencana Pembangunan Jangka Menengah Satuan Kerja Perangkat Daerah merupakan dokumen perencanaan satuan kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun. Rencana Strategis Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya tahun 2016-2021 merupakan pedoman pelaksanaan kegiatan pembangunan secara rinci di bidang kerjasama daerah agar terarah, efektif, efisien, terpadu dan terukur.

Dijelaskan pula dalam Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintahan Daerah pada Pasal 151 ayat (1) yang berbunyi : ”Satuan Kerja Perangkat Daerah menyusun rencana strategis yang selanjutnya disebut Renstra Perangkat Daerah memuat visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya, berpedoman pada RPJMD daerah dan bersifat indikatif”. Dan dipertegas lagi dalam Undang-undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan Nasional dalam Pasal 1 ayat (7) yang menyatakan : ”Renstra Perangkat Daerah sebagai dokumen perencanaan Satuan Kerja Perangkat Daerah untuk periode 5 (lima) tahun”.

Rencana Strategis merupakan suatu proses yang berorientasi kepada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu lima tahun dengan memperhitungkan potensi, peluang, dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul. Rencana Strategis mengandung cara pencapaian visi, misi, tujuan, dan sasaran yang realistis untuk mengantisipasi perkembangan masa depan.

Renstra dapat berfungsi sebagai pedoman dalam pengendalian dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan tahunan dan lima tahunan sesuai dengan hasil pelaksanaan rencana pembangunan yang telah ditetapkan.

I.1.2. Proses Penyusunan Renstra Perangkat Daerah

Program, kegiatan, alokasi dana indikatif dan sumber pendanaan yang dirumuskan dalam Renstra Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 ini disusun berdasarkan: a. Pendekatan kinerja, kerangka pengeluaran jangka menengah serta

perencanaan dan penganggaran terpadu; b. Kerangka pendanaan dan pagu indikatif; dan c. Urusan wajib yang mengacu pada SPM sesuai dengan kondisi nyata

daerah dan kebutuhan masyarakat, atau urusan pilihan yang menjadi tanggung jawab Perangkat Daerah.

Page 8: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

2

Berdasarkan Permendagri No.54 Tahun 2010 tentang tahapan, tata cara penyusunan, pengendalian, dan evaluasi pelaksanaan rencana pembangunan daerah, proses penyusunan Renstra Perangkat Daerah terdiri dari 4 (empat) tahapan utama yaitu tahap persiapan penyusunan, tahap penyusunan rancangan, tahap penyusunan rancangan akhir dan tahap penetapan Renstra Perangkat Daerah sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.1.

Tahapan persiapan meliputi pembentukan tim penyusun Renstra

Perangkat Daerah, orientasi mengenai Renstra Perangkat Daerah, penyusunan agenda kerja tim penyusun Renstra Perangkat Daerah, serta penyiapan data dan informasi perencanaan pembangunan daerah.

Penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah merupakan

tahapan awal yang harus dilakukan sebelum disempurnakan menjadi dokumen Renstra Perangkat Daerah yang definitif. Dalam penyusunan rancangan Renstra, harus dilaksanakan pengolahan data dan informasi untuk merumuskan isu strategis Perangkat Daerah yang akan menjadi acuan awal perumusan pokok- pokok Renstra Perangkat Daerah. Setelah isu- isu strategis dirumuskan, langkah selanjutnya adalah menentukan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi, kebijakan, program, kegiatan dan besaran pagu indikatif selama lima tahun ke depan.

Dalam prosesnya, penyusunan rancangan Renstra Perangkat

Daerah mengacu pada kerangka arahan yang dirumuskan dalam rancangan awal RPJMD. Oleh karena itu penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah dapat dikerjakan secara simultan/paralel dengan penyusunan rancangan awal RPJMD, dengan fokus melakukan pengkajian terlebih dahulu terhadap kondisi eksisting Perangkat Daerah, evaluasi pelaksanaan Renstra Perangkat Daerah tahun sebelumnya dan evaluasi kinerja terhadap pencapaian Renstra Perangkat Daerah.

Setelah tersusun, rancangan Renstra disampaikan kepada Badan

Perencanaan Pembangunan untuk mendapatkan review dan koreksi. Langkah berikutnya, Perangkat Daerah melakukan verifikasi dan penyempurnaan terhadap rancangan Renstra dengan berpedoman pada Rancangan Akhir RPJMD. Selanjutnya Kepala Perangkat Daerah menetapkan Renstra Perangkat Daerah untuk menjadi pedoman di lingkungan Perangkat Daerah dalam menyusun program dan kegiatan prioritas Perangkat Daerah pada periode lima tahun anggaran.

Page 9: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

3

Gambar 1.1 Proses Penyusunan Renstra Perangkat Daerah

PENYUSUNAN RPJMD

Persiapan Penyusunan

Renstra-SKPD

Analisis Gambaran pelayanan

SKPD

Perumusan Isu-isu

strategis berdasarkan

tusi

Perumusan Strategi dan

kebijakan

Perumusan rencana kegiatan, indikator kinerja,

kelompok sasaran dan pendanaan

indikatif berdasarkan

rencana program prioritas RPJMD

Pengolahan data dan informasi

Perumusan visi dan misi

SKPD

Perumusan Tujuan

Perumusan sasaran

Rancangan Renstra-SKPD

· Pendahuluan· Gambaran pelayanan SKPD· isu-isu strategis berdasarkan

tugas pokok dan fungsi· visi, misi, tujuan dan sasaran,

strategi dan kebijakan · rencana program, kegiatan,

indikator kinerja, kelompok sasaran dan pendanaan indikatif

· indikator kinerja SKPD yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD.

Perumusan indikator kinerja

SKPD yang mengacu pada

tujuan dan sasaran RPJMD

SPM

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

SE KDH ttg Penyusunan Rancangan Renstra-SKPD dilampiri dengan indikator

keluaran program dan PAGU per SKPD

Penelaahan RTRW

VerifikasiRancangan

Renstra SKPD dgn Rancangan Awal

RPJMD

Rancangan Renstra-SKPD

Nota Dinas Pengantar Kepala SKPD perihal penyampaian Rancangan Renstra-SKPD

kepada Bappeda

sesuai

Tidak sesuai

Penyusunan Rancangan

RPJMD

Pelaksanaan Musrenbang

RPJMD

Perumusan Rancangan

Akhir RPJMD

Penyempurnaan Rancangan

Renstra-SKPD

Penetapan Renstra-

SKPD

RENSTRA-SKPD

Penyesuaian Rancangan

Renstra-SKPD berdasarkan

hasil verifikasi

PENYUSUNAN RANCANGAN RENSTRA SKPD PENYUSUNAN RANCANGAN AKHIR PENETAPAN

Verifikasi Rancangan

Akhir Renstra SKPD

Rancangan Akhir Renstra

SKPD

sesuai

Tidaksesuai

PERDA ttg RPJMD

Penelaahan KLHS

Renstra-KLdan Renstra Kabupaten/

Kota

Renstra-KLdan Renstra SKPD Prov

Page 10: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

4

I.1.3. Keterkaitan antara Renstra Perangkat Daerah dengan Dokumen Perencanaan Lainnya

Sebagai sebuah dokumen resmi Perangkat Daerah, Renstra Perangkat Daerah mempunyai kedudukan yang strategis yaitu sebagai bahan masukan penyempurnaan RPJMD sekaligus implementasi pelaksanaan perencanaan strategis jangka menengah daerah (RPJMD) daerah untuk mendukung pencapaian Visi dan Misi Daerah sebagaimana ditunjukkan pada gambar 1.2.

Renstra Perangkat Daerah disusun oleh masing-masing Perangkat

Daerah secara terpadu, partisipatif dan demokratis dengan memperhatikan RPJMD, RTRW dan Renstra Provinsi atau Kementerian /Lembaga (jika ada). Renstra Perangkat Daerah digunakan sebagai dasar penyusunan Rencana Kerja (Renja) dan Rencana Kerja Anggaran (RKA) Perangkat Daerah untuk penyusunan Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) Kota dan sebagai dasar pengusulan program/kegiatan yang akan dibiayai APBD Propinsi dan APBN.

Gambar 1. 2 Keterkaitan Antar Dokumen Perencanaan dan Penganggaran

Seluruh dokumen tersebut merupakan bagian dari sistem perencanaan pembangunan yang sistematis dan terpadu. Karena sistem perencanaan pembangunan merupakan sebuah proses yang sistematis dan terpadu, maka seluruh tahapan dan dokumen-dokumen yang dihasilkan harus menunjukkan adanya keterkaitan yang erat antara satu dengan yang lainnya. Keterkaitan tersebut meliputi keterkaitan visi dan misi, program, kegiatan, termasuk kinerja yang ingin dicapai dan indikator yang digunakan untuk mengukurnya.

Page 11: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

5

I.2. Landasan Hukum

I.2.1. Ketentuan tentang Susunan Organisasi dan Tata Kerja (SOTK) dan Kewenangan Perangkat Daerah 1. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Organisasi Perangkat Daerah sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 12 Tahun 2009;

2. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 11 Tahun 2008 tentang Urusan Pemerintah yang menjadi Kewenangan Daerah;

3. Peraturan Walikota Surabaya Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya

I.2.2. Ketentuan tentang Perencanaan dan Penganggaran 1. Undang- undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara 2. Undang- undang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Perbendaharaan

Negara 3. Peraturan Pemerintah Nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah; 4. Peraturan Pemerintah nomor 39 Tahun 2007 tentang Pengelolaan

Uang Negara/ Daerah; 5. Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata

Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

6. Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana Pembangunan Jangkah Menengah Nasional Tahun 2015 – 2019;

7. Peraturan Presiden Nomor 60 Tahun 2015 tentang Rencana Kerja Pemerintah Tahun 2016;

8. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubah kedua kali dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 21 Tahun 2011;

9. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah;

10. Peraturan Daerah Jawa Timur Nomor 3 Tahun 2014 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) Provinsi Jawa Timur Tahun 2014 – 2019;

11. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 17 Tahun 2012 tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Kota Surabaya Tahun 2005 – 2025;

12. Peraturan Daerah Kota Surabaya Nomor 10 Tahun 2016 tentang Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah Kota Surabaya Tahun 2016 – 2021.

Page 12: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

6

I.3. Maksud dan Tujuan Maksud disusunnya Renstra Bagian Administrasi Kerjasama tahun

2016-2021 adalah: 1. Menjabarkan rencana strategis kota dalam rencana strategis

Perangkat Daerah jangka pendek (lima tahun); 2. Menyelaraskan rencana strategis kota dengan pelayanan Perangkat

Daerah, usulan masyarakat dan evaluasi kinerja lima tahun lalu menjadi rencana strategis Perangkat Daerah;

3. Sebagai dokumen untuk mewujudkan sinergitas antara perencanaan, penganggaran dan pelaksanaan program dan kegiatan Perangkat Daerah dalam periode 5 (lima) tahun dimana di dalamnya memuat visi, misi, tujuan, sasaran, kebijakan, program, dan kegiatan pembangunan yang dilaksanakan oleh Perangkat Daerah.

Adapun tujuan disusunnya Renstra Tahun 2016-2021 adalah untuk: 1. Menjadi pedoman dalam implementasi strategi dan visi misi

Pemerintah Kota; 2. Menjadi pedoman dalam pelaksaaan pelayanan Perangkat Daerah

dalam jangka lima tahun; 3. Menjadi pedoman dalam penyusunan rencana anggaran Perangkat

Daerah; 4. Menjadi pedoman dalam pelaksanaan program kerja; 5. Memelihara konsistensi antara capaian tujuan perencanaan strategis

jangka menengah dengan tujuan perencanaan dan penganggaran tahunan pembangunan daerah;

6. Menjadi pedoman dalam menyusun Rencana Kerja Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021;

I.4. Sistematika Penulisan Rencana Strategis (Renstra) 2016-2021 Bagian Administrasi Kerjasama ini disusun menjadi 4 (empat) bab, yaitu:

Bab I Pendahuluan Bab ini menjelaskan mengenai gambaran umum penyusunan rancangan Renstra Perangkat Daerah diantaranya Latar Belakang penyusunan Renstra, Dasar Hukum terkait dengan penyusunan Renstra, Maksud dan Tujuan penyusunan Renstra, dan Sistematika Penyusunan Renstra Bagian Administrasi Kerjasama 2016-2021

Bab II Gambaran Pelayanan Perangkat Daerah Bab ini memuat tentang Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Perangkat Daerah; Sumber Daya Perangkat Daerah; Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah; serta Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Page 13: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

7

Bab III Isu- Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi Bab ini memuat tentang Identifikasi Permasalahan berdasarkan Tugas dan Fungsi Perangkat Daerah; Perumusan Isu- Isu Strategis berdasarkan Tugas dan Fungsi; Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih; Telahaan Renstra K/L dan Renstra Provinsi/ Kabupaten Kota; Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis serta Penentuan Isu- Isu Strategis

Bab IV Visi, Misi, Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan Bab ini memuat tentang Visi dan Misi Perangkat Daerah;

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Perangkat Daerah serta Strategi dan Kebijakan Perangkat Daerah

Bab V Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran dan Pendanaan Indikatif

Bab ini memuat tentang Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelpmpok Sasaran dan Pendanaan Indikatif Perangkat Daerah

Bab VI Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Bab ini memuat tentang indikator Kinerja Perangkat Daerah yang mengacu pada Tujuan dan Sasaran RPJMD

Bab VII Penutup

Page 14: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

8

BAB II GAMBARAN PELAYANAN PERANGKAT DAERAH

II.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi II.1.1 Tugas Perangkat Daerah

Sesuai Peraturan Walikota Surabaya Nomor 44 Tahun 2016 tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Uraian Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Sekretariat Daerah Kota Surabaya pada pasal 22, 23 dan 24 Bagian Administrasi Kerjasama mempunyai tugas melaksanakan sebagian tugas Sekretaris Daerah di bidang kerjasama luar negeri, kerjasama dalam negeri, dan pelaporan dan evaluasi kerjasamayang meliputi menyusun dan melaksanakan rencana program dan petunjuk teknis, melaksanakan koordinasi dan kerjasama dengan lembaga/instansi lain, melaksanakan pengawasan dan pengendalian, melaksanakan evaluasi dan pelaporan, dan melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten Perekonomian dan Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Tugas masing- masing sub bagian:

1. Sub Bagian Kerjasama Luar Negeri melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut: a. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan

pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan

pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di luar negeri;

c. menyiapkan bahan perumusan pelaksanaan kerjasama/kemitraan antara pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di luar negeri;

d. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan antara pemerintah kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di luar negeri;

e. menyiapkan bahan pelayanan administrasi ijin perjalanan dinas luar negeri;

f. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi Kerjasama sesuai dengan tugas dan fungsinya.

2. Sub Bagian Kerjasama Dalam Negeri mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut: a. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan

pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan

dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga dan dengan lembaga pemerintah di tingkat kota;

Page 15: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

9

c. menyiapkan bahan perumusan pelaksanaan kerjasama/kemitraan dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga dan dengan lembaga pemerintah di tingkat kota;

d. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan pemerintah daerah, dan dengan pihak ketiga dan dengan lembaga pemerintah;

e. menyiapkan bahan pembentukan Sekretariat Bersama/Badan Kerjasama Daerah;

f. menyiapkan bahan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dalam Sekretariat Bersama/Badan Kerjasama Daerah/Asosiasi Kerjasama antar daerah di dalam negeri;

g. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian Administrasi Kerjasama sesuai dengan tugas dan fungsinya.

3. Sub Bagian Pengendalian dan Evaluasi Kerjasama mempunyai tugas

melaksanakan sebagian tugas sebagai berikut: a. menyiapkan bahan pengoordinasian SKPD sesuai urusan

pemerintahan yang menjadi bidang tugasnya; b. menyiapkan bahan penyusunan evaluasi kerjasama pemerintah

kota dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga di dalam negeri dengan lembaga pemerintah di dalam negeri dan dengan lembaga di luar negeri;

c. menyiapkan bahan pelaporan pelaksanaan kerjasama antar daerah di dalam dan luar negeri kepada provinsi;

d. menyiapkan bahan pelaporan pelaksanaan kerjasama pemerintah kota dengan pihak ketiga di dalam negeri, dengan lembaga pemerintah di dalam negeri dan dengan lembaga di luar negeri kepada provinsi;

e. menyiapkan bahan penyusunan rencana program, administrasi umum, kepegawaian dan keuangan;

f. menyiapkan bahan pengadaan dan pemeliharaan sarana perkantoran;

g. menyiapkan bahan pengelolaan pelayanan Rumah Bahasa; h. melaksanakan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Kepala Bagian

Administrasi Kerjasama sesuai dengan tugas dan fungsinya.

II.1.2 Fungsi Perangkat Daerah Dalam melaksanakan tugas seperti yang telah disebutkan di sub bab sebelumnya, fungsi yang dijalankan Bagian Administrasi Kerjasama adalah sebagai berikut: a. pelaksanaan pengoordinasian SKPD sesuai urusan pemerintahan

yang menjadi bidang tugasnya; b. pelaksanaan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan pemerintah

kota dengan pemerintah daerah dan dengan lembaga di luar negeri; c. pelaksanaan perumusan kerjasama/kemitraan antara pemerintah kota

dengan pemerintah daerah maupun lembaga di luar negeri;

Page 16: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

10

d. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan antara pemerintah kota dengan pemerintah daerah maupun lembaga di luar negeri;

e. pelaksanaan pelayanan administrasi ijin perjalanan dinas luar negeri; f. pelaksanaan perumusan kebijakan kerjasama/kemitraan dengan

pemerintah daerah, dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga pemerintah;

g. pelaksanaan perumusan kerjasama/kemitraan dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga pemerintah di tingkat kota;

h. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dengan pemerintah daerah dengan pihak ketiga, dan dengan lembaga pemerintah;

i. pelaksanaan pembentukan Sekretariat Kerjasama/Badan Kerjasama Daerah;

j. pelaksanaan penyelenggaraan kerjasama/kemitraan dalam Sekretariat Kerjasama/Badan Kerjasama Daerah/Asosiasi kerjasama antar daerah di dalam negeri;

k. pelaksanaan penyusunan evaluasi kerjasama pemerintah kota dengan pemerintah daerah, dengan pihak ketiga di dalam negeri, dengan lembaga pemerintah di dalam negeri, dan dengan lembaga di luar negeri;

l. pelaporan pelaksanaan kerjasama antar daerah di dalam dan luar negeri kepada provinsi;

m. pelaporan pelaksanaan kerjasama pemerintah kota dengan pihak ketiga di dalam negeri, dengan lembaga pemerintah di dalam negeri, dan dengan lembaga di luar negeri kepada provinsi;

n. pelaksanaan pengelolaan pelayanan Rumah Bahasa; o. pelaksanaan penyusunan rencana program, pengelolaan administrasi

umum, kepegawaian, perlengkapan dan keuangan; p. pelaksanaan tugas-tugas lain yang diberikan oleh Asisten

Perekonomian Dan Pembangunan sesuai dengan tugas dan fungsinya.

Maka, berdasarkan penjelasan di atas, struktur organisasi Bagian Administrasi Kerjasama Sekretariat Daerah Kota Surabaya dipimpin seorang Kepala Bagian yang terdiri dari 3 (tiga) Sub Bagian, dan masing-masing Sub Bagian dipimpin oleh seorang Kepala Sub Bagian yang berada dibawah dan bertanggung jawab kepada Kepala Bagian, seperti yang tergambar dalam bagan di bawah ini:

Page 17: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

11

Gambar 2.1 Bagan Struktur Organisasi Bagian Administrasi Kerjasama

II.2 Sumber Daya Perangkat Daerah

1. Sumber Daya Manusia Dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsi, Bagian Administrasi Kerjasama didukung oleh 21 orang Pegawai Negeri Sipil dan 13 Pegawai Kontrak. Perincian sumber daya manusia di Bagian Administrasi Kerjasama dapat dilihat dalam tabel berikut:

Tabel 2.2.1 PEGAWAI NEGERI BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA

BERDASARKAN PANGKAT / GOLONGAN

STATUS KEPEG/ PANGKAT

GOL. JML.

MENURUT SUB-BAGIAN

Kepala Bagian Kerjasama

Luar Negeri

Kerjasama Dalam Negeri

Pelaporan dan

Evaluasi Kerjasama

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7)

A. Pegawai Negeri Sipil

1. Pembina Tk. I

IV-b 1 - - -

1

2. Pembina IV-a - - - - -

3. Penata Tk. I

III-d 2 - 1 1 -

4. Penata III-c 3 - 2 1 -

5. Penata Muda Tk. I

III-b 5 2 1 2 -

6. Penata Muda

III-a 4 3 - 1 -

7. Pengatur Tk. I

II-d -

- - -

-

8. Pengatur II-c 4 - 2 2 -

9. Pengatur Muda Tk.1

II-b 1 - - 1 -

Kepala Bagian Administrasi

Kerjasama

Kepala Sub Bagian Administrasi Kerjasama

Dalam Negeri

Kepala Sub Bagian Pelaporan dan Evaluasi

Kerjasama

Kepala Sub Bagian Administrasi Kerjasama

Luar Negeri

Page 18: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

12

10. Pengatur Muda II-a 1 1 - - -

B. Pegawai Kontrak - 13 1 1 11 -

J U M L A H 34 7 7 19 1

Tabel 2.2.2 JUMLAH PEGAWAI NEGERI BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA

BERDASARKAN TINGKAT PENDIDIKAN

STATUS KEPEG / PENDIDIKAN AKHIR

UNIT KERJA

Kerjasama Luar Negeri

Kerjasama Dalam Negeri

Pelaporan dan Evaluasi

Kerjasama

Kepala Bagian

(1) (2) (3) (4) (5)

A. Pegawai Negeri Sipil

1. S-3 - - - -

2. S-2 - 1 1 1

3. S-1 4 3 2 -

4. D-3 1 - - -

5. SLTA / Sederajat 1 2 5 -

6. SLTP / Sederajat - - - -

7. SD / Sederajat - - - -

B. Pegawai Kontrak

1. S-1 1 1 9 -

2. D-3 - - - -

3. SLTA / Sederajat - - 2 -

J U M L A H 7 7 19 1

2. Sumber Daya Aset/Modal

Bagian Administrasi Kerjasama dilengkapi dengan sarana dan prasarana pendukung dalam melaksanakan tugas dan fungsinya yang mayoritas adalah peralatan perkantoran sesuai dengan tugas Bagian Administrasi Kerjasama yang lebih banyak terkait dengan urusan administrasi. Sarana dan prasarana tersebut antara lain:

Tabel 2.2.3

Sumber Daya Aset/ Modal Bagian Administrasi Kerjasama

No. Jenis Aset Jumlah

1. Mobil dinas 2

2. Sepeda Motor Dinas 4

3. Mesin Ketik Manual 2

4. Mesin Hitung Elektrik 1

5. Alat Penghancur Kertas 1

7. Filing Kabinet Besi 11

8. Brankas 2

9. Lemari Kaca 6

10. Lemari Souvenir 4

11. Lemari Besi 6

12. Lemari Display 2

13. Lemari Kayu 4

Page 19: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

13

14. Kursi Besi 33

15. Kursi Tamu 2

16. Kursi Putar 10

17. Kursi Lipat 20

18. Meja Rapat 3

19. Meja Kerja 24

20. Meja Kecil 2

21. White Board 3

22. Papan Tulis 2

23. Panaboard 1

24. Kamus Elektrik 1

25. Lemari Es 1

26. Radio Tape 1

27. Televisi 1

28. Komputer 21

29. Printer 14

30. Notebook 4

31. LCD Proyektor 3

32. Wireless 1

33. Dispenser 1

34. Telepon 3

35. AC 9

36. Kamera Digital 2

37. Kamera Elektronik 1

38. Layar Proyektor 1

II.3 Kinerja Pelayanan Perangkat Daerah Bagian Administrasi Kerjasama merupakan Perangkat Daerah yang

bernaung di bawah Sekretariat Daerah Pemerintah Kota Surabaya. Tugas utama Bagian Administrasi Kerjasama adalah membentuk atau memfasilitasi pelaksanaan kerjasama antara Pemerintah Kota Surabaya dengan mitra pemerintah daerah lain baik di dalam maupun di luar negeri serta dengan pihak ketiga di dalam atau luar negeri.

Sebagai bagian dari Sekretariat Daerah, pelayanan Bagian

Administrasi Kerjasama dilaksanakan dalam dua kategori, yaitu pelayanan administratif terhadap aparatur Pemerintah Kota Surabaya dan pelayanan publik kepada masyarakat. Pelayanan administratif diwujudkan melalui pelayanan kepada Perangkat Daerah lain yang akan membentuk maupun melaksanakan kerjasama daerah. Bagian Administrasi Kerjasama juga memberikan pelayanan kepada pejabat dan pegawai di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya yang akan melaksanakan tugas untuk berpartisipasi dalam kegiatan seminar, workshop ataupun pelatihan yang diselenggarakan oleh mitra kerjasama Kota Surabaya.

Page 20: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

14

Sedangkan pelayanan publik diwujudkan melalui pengelolaan Rumah Bahasa yang menyediakan pengajaran bahasa asing secara gratis bagi warga Kota Surabaya. Dengan pengajar sukarelawan dari berbagai lembaga seperti universitas, asosiasi masyarakat asing, mahasiswa yang sedang belajar di Kota Surabaya, karyawan dsb., saat ini ada 13 bahasa yang diajarkan di Rumah Bahasa, diantaranya Bahasa Inggris, Bahasa Mandarin, Bahasa Jepang, Bahasa Jerman, Bahasa Spanyol, Bahasa Thailand, Bahasa Belanda, Bahasa Perancis, Bahasa Arab, Bahasa Rusia, Bahasa Korea, Bahasa Indonesia dan Bahasa Jawa.

Pada periode Renstra tahun 2010-2015, Bagian Administrasi

Kerjasama mendasarkan pelaksanaan kinerja pada Sasaran “Terwujudnya perencanaan pembangunan yang terpadu” dengan Indikator Kinerja “Persentase MoU kerjasama antar Pemerintah Daerah yang ditindaklanjuti dengan program kerja”. Secara umum, pada setiap tahun di periode tersebut, Bagian Administrasi Kerjasama dapat mencapai target indikator kinerja yang telah ditetapkan. Secara rinci, capaian target indikator kinerja Bagian Administrasi Kerjasama dapat dilihat pada tabel 2.3.1 berikut:

Page 21: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

15

Tabel 2.3.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama

Kota Surabaya

No Indikator Kinerja sesuai Tugas dan Fungsi Perangkat

Daerah

Target SPM

Target IKK

Target Indikator Lainnya

Target Renstra Perangkat Daerah Tahun ke-

Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada Tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18) (19) (20)

1. Persentase MoU kerjasama antar Pemerintah Daerah yang ditindaklanjuti dengan program kerja

- - - 87.50 %

88.00%

88.88%

94.44%

100%

94.11%

88.89%

88.89%

97.30%

100%

107%

101%

100%

103%

100%

Page 22: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

16

Dari tabel yang disajikan di atas, dapat dilihat bahwa rasio capaian Indikator Kinerja Bagian Administrasi Kerjasama selalu berada di angka 100% atau lebih. Beberapa faktor yang mendukung hasil pencapaian tersebut diantaranya: 1. Kesesuaian antara perencanaan dan pelaksanaan kegiatan; 2. Koordinasi dan komunikasi yang telah terjalin baik dengan semua mitra

kerjasama; 3. Dukungan dari para stakeholder kerjasama (Perangkat Daerah dan

instansi lain yang terlibat dalam pelaksanaan kerjasama seperti universitas, sekolah, pelabuhan dll)

4. Meningkatnya citra positif Kota Surabaya dalam skala nasional maupun internasional yang berdampak pada meningkatnya penawaran kerjasama dari pemerintah daerah di dalam dan di luar negeri.

Sementara, dalam aspek pengelolaan keuangan, penyerapan

anggaran Bagian Administrasi Kerjasama tidak pernah mencapai 100% meskipun capaian kinerja dapat mencapai 100% (tersaji pada tabel 2.3.2). Hal tersebut dikarenakan oleh beberapa faktor diantaranya: 1. Adanya sharing pembiayaan dengan mitra kerjasama dalam

pelaksanaan kegiatan tindak lanjut kerjasama 2. Perpindahan pelaksanaan lokasi kegiatan sehingga anggaran yang

sudah dialokasikan tidak terpakai.

Page 23: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

17

Tabel 2.3.2 Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama

Kota Surabaya Uraian Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahun

ke- Rata-rata Pertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran Realisasi

(1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10) (11) (12) (13) (14) (15) (16) (17) (18)

Belanja Daerah

Belanja Tak Langsung

1.477. 126.653

2.118. 809.496

2.164. 163.760

2.460. 355.252

2.617. 712.495

1.472. 719.552

1.802. 639.195

2.026. 274.427

2.224. 486.757

2.403. 701.683

99.70%

85.08%

93.63%

90.41%

91.82%

16.42% 13.16%

Belanja Langsung

6.541. 575.411

11.789. 285.698

10.778. 633.720

14.693. 548.212

14.734. 388.965

4.825. 507.733

7.755. 543.658

7.014. 933.676

8.924. 616.678

10.631. 038.754

73.77%

65.78%

65.08%

60.74%

77.31%

27.06% 24.38%

Total 8.018.

702.064 13.908. 095.194

12.942. 797.480

17.153. 903.464

17.352. 101.460

6.298. 227.285

9.558. 182.853

9.041. 208.103

11.149. 103.435

13.034. 740.437

78.54%

68.72%

69.86%

64.99%

84.57%

21.74% 18.77%

Page 24: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

18

II.4 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Perangkat Daerah

Sejak dibentuk pada tahun 2005, Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya telah menunjukkan kinerja yang optimal. Hal ini terbukti dengan bertambahnya jumlah mitra kerjasama daerah Kota Surabaya baik di dalam maupun di luar negeri. Indikator lainnya adalah, Bagian Administrasi Kerjasama turut berperan mempromosikan Kota Surabaya dalam lingkup nasional dan internasional melalui event-event yang dihadiri serta diselenggarakan di Kota Surabaya sehingga semakin banyak kota ataupun lembaga yang tertarik untuk bekerjasama dengan Kota Surabaya. Berdasarkan hasil analisis dan evaluasi, peluang- peluang yang dapat mendukung pelaksanaan tugas dan fungsi Bagian Administrasi Kerjasama antara lain: 1. Citra positif dan potensi Kota Surabaya yang bisa dikerjasamakan

(baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder kerjasama lainnya seperti universitas, pelabuhan, sekolah, dll.)

2. Dimulainya Masyarakat Ekonomi ASEAN; 3. Banyaknya penawaran kerjasama dari dalam dan luar negeri; 4. Banyaknya penawaran Corporate Social Responsibility (CSR) dari

pihak ketiga. Namun demikian, diantara sejumlah peluang yang mendukung

peningkatan pelaksanaan kerjasama, tidak dapat dipungkiri juga akan adanya beberapa tantangan. Berikut ini diantara tantangan-tantangan yang akan dihadapi dalam rangka meningkatkan kerjasama: 1. Belum sinkronnya peraturan perundang-undangan yang berkaitan

dengan kerjasama; 2. Respon Perangkat Daerah dalam menindaklanjuti kerjasama yang

telah terbentuk

Page 25: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

19

BAB III ISU- ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Analisis isu-isu strategis merupakan bagian penting dan sangat menentukan dalam proses penyusunan rencana pembangunan daerah untuk melengkapi tahapan-tahapan yang telah dilakukan sebelumnya. Identifikasi isu yang tepat dan bersifat strategis dapat menentukan prioritas pembangunan. Isu strategis ini diperoleh dengan cara mengidentifikasi isu-isu penting dan hasil evaluasi permasalahan-permasalahan pembangunan.

III.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Analisis isu strategis dalam sub bab ini dilakukan melalui analisis kondisi pelayanan Perangkat Daerah (seperti yang tercantum dalam BAB II di atas) dan juga pengisian tabel identifikasi masalah sebagai berikut:

Tabel 3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

Aspek Kajian Capaian/ Kondisi Saat Ini

Standar yang

Digunakan

Faktor yang Mempengaruhi Permasalahan

Pelayanan Perangkat

Daerah Internal Eksternal

(Kewenangan Perangkat

Daerah)

(Diluar Kewenangan

Perangkat Daerah)

(1) (2) (3) (4) (5)

Pemerataan kompetensi SDM PNS

Belum optimal -

Tidak semua SDM PNS memiliki kemampuan komunikasi dan diplomasi

Proses rekrutmen PNS

Belum meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan diplomasi

Jumlah tenaga analis

Kurang secara kuantitas

-

Terbatasnya jumlah SDM yang memiliki kemampuan khusus sebagai tenaga analis

Proses rekrutmen PNS

Terbatasnya jumlah tenaga analis dalam perencanaan dan evaluasi kerjasama

Database dan sistem informasi kerjasama

Belum ada -

Terbatasnya kemampuan pegawai dalam menyusun database dan sistem informasi

Dukungan Perangkat Daerah dalam pengumpulan data

Belum tersedianya database dan sistem informasi kerjasama

Blueprint pengem-bangan kerjasama

Belum ada -

Terbatasnya kemampuan pegawai dalam menyusun blueprint pengembangan kerjasama

Dukungan Perangkat Daerah dalam pengumpulan data

Belum tersusunnya blueprint pengembangan kerjasama

Pengukuran keberhasilan kinerja

Belum ada -

Terbatasnya kemampuan pegawai dalam menyusun pengukuran keberhasilan kinerja

-

Belum tersusunnya pengukuran keberhasilan kinerja kerja-sama dan SOP evaluasi Perangkat Daerah

Page 26: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

20

III.2. Perumusan Isu- Isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Berdasarkan pada gambaran tugas dan fungsi Bagian Administrasi Kerjasama, sasaran jangka menengah pada Renstra Bagian Administrasi Kerjasama periode sebelumnya, dan identifikasi masalah tersebut di atas, selanjutnya diidentifikasi isu strategis sebagai berikut: 1. Kurang meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan

diplomasi; 2. Belum tersusunnya database dan sistem informasi kerjasama; 3. Integritas dan soliditas pegawai yang kuat; 4. Ketersediaan sarana dan prasarana yang memadai untuk

mempermudah komunikasi dengan mitra kerjasama di dalam dan luar negeri.

Sementara, berdasarkan analisis terhadap lingkungan eksternal yang mempengaruhi Bagian Administrasi Kerjasama dalam melaksanakan tugas dan fungsi, dapat diidentifikasi isu- isu strategis sebagai berikut:

Tabel 3.2

Identifikasi Isu-Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

Isu Strategis

Dinamika

Internasional

Dinamika

Nasional

Dinamika

Regional/Lokal Lain-lain

(2) (3) (4) (5)

Dimulainya Masyarakat Ekonomi ASEAN

Banyaknya penawaran kerjasama dari dalam negeri

Citra positif dan potensi Kota Surabaya yang bisa dikerjasamakan (baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder kerjasama lainnya seperti universitas, pelabuhan, sekolah, dll.)

Kurangnya respon Perangkat Daerah dalam tindak lanjut kerjasama

Banyaknya penawaran kerjasama dari luar negeri

Ketidaksinkronan peraturan perundang-undangan yang berkaitan dengan kerjasama

Banyaknya penawaran Corporate Social Responsibility (CSR) dari pihak ketiga

Page 27: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

21

III.3. Telaah Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih

Visi pembangunan Kota Surabaya untuk lima tahun ke depan adalah “SURABAYA KOTA SENTOSA YANG BERKARAKTER DAN BERDAYA SAING GLOBAL BERBASIS EKOLOGI”. Bagian Administrasi Kerjasama dalam hal ini memiliki peran penting dalam mewujudkan visi tersebut dalam dua misi, yaitu Misi 7: Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional dan Misi 8: Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik. Peran serta Bagian Administrasi Kerjasama dalam mewujudkan visi tersebut dapat digambarkan dalam tabel di bawah ini:

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Perangkat Daerah terhadap Pencapaian Visi, Misi dan Program Walikota

dan Wakil Walikota Visi: Surabaya Kota Sentosa yang Berkarakter

dan Berdaya Saing Global Berbasis Ekologi

No Misi dan Program

KDH dan Wakil KDH terpilih

Permasalahan Pelayanan

Perangkat Daerah

Faktor

Penghambat Pendorong

-1 -2 -3 -4 -5

1

Misi 7 : Mewujudkan Surabaya sebagai pusat penghubung perdagangan dan jasa antar pulau dan internasional

Belum tersusunnya Blueprint pengembangan kerjasama

Merupakan program baru yang menjadi tanggung jawab Bagian Administrasi Kerjasama

Dalam beberapa MoU kerjasama yang masih berlaku terdapat bidang perdagangan yang dapat ditindaklanjuti

Program: Program Kerjasama Bidang Perdagangan

2

Misi 8 : Memantapkan tata kelola pemerintahan yang baik

1. Belum meratanya kompetensi SDM PNS dalam komunikasi dan diplomasi

2. Belum tersusunnya pengukuran keberhasilan kinerja kerjasama dan SOP evaluasi Perangkat Daerah

Kompetensi SDM yang tidak merata dan belum terukurnya keberhasilan kinerja kerjasama

Meningkatnya penawaran kerjasama dari pemerintah daerah di dalam dan luar negeri

Program: Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah

Page 28: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

22

III.4. Penentuan Isu- Isu Strategis

Berdasarkan pada telaah yang dilaksanakan pada sub bab III.1 s/d sub bab III.5, dan juga penilalian terhadap skor/ bobot setiap faktor, maka didapatkan isu- isu strategis pelayanan Bagian Administrasi Kerjasama sebagai berikut:

1. Kuatnya citra positif dan banyaknya potensi Surabaya yang bisa dikerjasamakan (baik oleh Perangkat Daerah dan stakeholder kerjasama lainnya);

2. Banyaknya penawaran kerjasama dari dalam dan luar negeri; 3. Belum tersusunnya database dan sistem informasi kerjasama.

Page 29: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

23

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

IV.1. Visi dan Misi Bagian Administrasi Kerjasama

Visi adalah suatu gambaran di masa akan datang tentang keadaan yang ingin diwujudkan Perangkat Daerah pada akhir periode Renstra. Perumusan visi mempertimbangkan tugas pokok dan fungsi serta analisa terhadap kondisi eksisting Perangkat Daerah sekaligus selaras dengan pernyataan visi Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah dalam RPJMD.

Visi Bagian Administrasi Kerjasama untuk periode tahun 2016-2021 adalah “Terselenggaranya/ terfasilitasinya kerjasama daerah Kota Surabaya (dalam dan luar negeri) yang menguntungkan”. Visi tersebut mengandung maksud antara lain: 1. Menjadikan Bagian Administrasi Kerjasama sebagai satuan kerja yang

mampu menjembatani pelaksanaan kerjasama daerah antara Pemerintah Kota Surabaya dengan mitra kerjasama di dalam maupun luar negeri.

2. Menjadikan Bagian Administrasi Kerjasama sebagai satuan kerja yang responsif terhadap peluang dan kebutuhan akan kerjasama dengan mitra di dalam maupun luar negeri.

3. Menjadikan Bagian Administrasi Kerjasama sebagai satuan kerja yang bekerja secara berdaya guna dan berhasil guna dalam menangani kerjasama dengan mitra di dalam maupun luar negeri.

Sedangkan misi adalah rumusan umum mengenai upaya-upaya yang akan dilaksanakan sesuai tugas dan fungsi dalam rangka mewujudkan visi Perangkat Daerah.

Misi Bagian Administrasi Kerjasama untuk periode tahun 2016-2021 adalah: 1. Menyelenggarakan/ memfasilitasi kerjasama perdagangan dalam

dan luar negeri dengan mitra pemerintah daerah maupun dengan pihak ketiga/lembaga.

2. Menyelenggarakan/ memfasilitasi kerjasama non perdagangan dalam dan luar negeri dengan mitra pemerintah daerah maupun dengan pihak ketiga/lembaga.

Page 30: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

24

IV.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Bagian Administrasi Kerjasama

Tujuan adalah pernyataan-pernyataan tentang hal-hal yang perlu dilakukan untuk mencapai visi, melaksanakan misi, memecahkan permasalahan, dan menangani isu strategis Perangkat Daerah yang dihadapi. Tujuan jangka menengah Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 adalah: 1. Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan

perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi.

2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik.

Sasaran adalah hasil yang diharapkan dari suatu tujuan yang diformulasikan secara terukur, spesifik, mudah dicapai, rasional, untuk dapat dilaksanakan dalam jangka waktu 5 (lima) tahun ke depan. Sasaran jangka Menengah Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 adalah: 1. Terwujudnya kerjasama bidang perdagangan dengan mitra

kerjasama di dalam dan luar negeri. 2. Terwujudnya kerjasama dengan mitra di dalam dan luar negeri yang

saling menguntungkan dan memberikan manfaat.

Rincian tujuan dan sasaran Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016- 2021 dapat dilihat pada tabel berikut ini:

Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan Perangkat Daerah NO. TUJUAN SASARAN INDIKATOR

SASARAN TARGET KINERJA PADA TAHUN KE-

1 2 3 4 5 6 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (10)

1. Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi

Terwujudnya kerjasama bidang perdagangan dengan mitra kerjasama di dalam dan luar negeri

Peningkatan jumlah MoU yang memuat sektor perdagangan yang telah ditandatangani

-

3 MoU

4 MoU

5 MoU

6 MoU

7 MoU

Page 31: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

25

2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik

Terwujudnya kerjasama dengan mitra di dalam dan luar negeri yang saling menguntungkan dan memberikan manfaat

Persentase MOU kerjasama luar negeri yang memberikan manfaat

50%

62,5%

75% 87,5%

87,5%

100%

Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang memberikan manfaat

80%

82% 83% 92% 100% 100%

IV.3. Strategi dan Arah Kebijakan

Strategi jangka menengah Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 adalah:

1. Melaksanakan dan meningkatkan jumlah fasilitasi, penjajakan dan tindak lanjut kerjasama dalam dan luar negeri yang memuat bidang perdagangan;

2. Meningkatkan tindak lanjut bidang- bidang kerjasama dalam MoU yang masih berlaku dengan kegiatan yang saling menguntungkan;

3. Meningkatkan jumlah mitra kerjasama dalam bidang non perdagangan;

4. Meningkatkan kualitas dan kuatitas data dalam penyusunan database kerjasama.

Arah kebijakan jangka menengah Bagian Administrasi Kerjasama tahun 2016-2021 adalah: 1. Berupaya mendorong dan memfasilitasi Perangkat Daerah terkait

sektor perdagangan dalam melaksanakan tindak lanjut kerjasama di bidang perdagangan;

2. Berupaya melaksanakan penjajakan dalam kerjasama bidang perdagangan;

3. Berupaya mendapatkan manfaat dari kerjasama yang telah dijalin dengan mitra baik dari dalam maupun luar negeri;

4. Berupaya melaksanakan penjajakan dalam kerjasama bidang non perdagangan;

5. Berupaya melakukan perbaikan metode dalam pengumpulan dan penyusunan data kerjasama.

Gambaran relevansi dan konsistensi antara pernyataan visi, misi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan dapat dilihat dalam tabel berikut:

Page 32: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

26

Tabel 4.3

Tujuan, Sasaran, Strategi, dan Kebijakan

VISI : Terselenggaranya/ terfasilitasinya kerjasama daerah Kota Surabaya (dalam dan luar negeri) yang menguntungkan

MISI I : Menyelenggarakan/ memfasilitasi kerjasama perdagangan dalam dan luar negeri dengan mitra pemerintah daerah maupun dengan pihak ketiga/lembaga

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi

Terwujudnya kerjasama bidang perdagangan dengan mitra kerjasama di dalam dan luar negeri

Melaksanakan dan meningkatkan penjajakan, fasilitasi dan tindak lanjut kerjasama dalam dan luar negeri yang memuat bidang perdagangan

1. Berupaya mendorong dan memfasilitasi Perangkat Daerah terkait sektor perdagangan dalam melaksanakan tindak lanjut kerjasama di bidang perdagangan

2. Berupaya melaksanakan penjajakan dalam kerjasama bidang perdagangan

MISI II : Menyelenggarakan/ memfasilitasi kerjasama non perdagangan dalam dan luar negeri dengan mitra pemerintah daerah maupun dengan pihak

ketiga/lembaga

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik

Terwujudnya kerjasama dengan mitra di dalam dan luar negeri yang saling menguntungkan dan memberikan manfaat

Melaksanakan dan meningkatkan fasilitasi, tindak lanjut dan evaluasi kerjasama dalam dan luar negeri di bidang non perdagangan

1. Berupaya mendorong dan memfasilitasi Perangkat Daerah dalam melaksanakan kerjasama di bidang non perdagangan

2. Berupaya mendapatkan manfaat dari kerjasama non perdagangan yang telah dijalin dengan mitra baik dari dalam maupun luar negeri

3. Berupaya melakukan perbaikan metode dalam pengumpulan data dan penyusunan evaluasi kerjasama

Page 33: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

27

BAB V RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

V.1. Program, Indikator Kinerja dan Kegiatan

A. Tahun 2016 Program yang dilaksanakan pada Tahun 2016 antara lain: 1. Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah dengan

indikator: a. Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang

memberikan manfaat b. Persentase MOU kerjasama luar negeri yang memberikan manfaat c. Persentase MoU yang Dievaluasi

Kegiatan dalam program ini antara lain: 1. Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Antar Daerah 2. Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan Ke Luar Negeri 3. Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Luar Negeri 4. Fasilitasi/pembentukan Kerjasama Antar Lembaga 5. Penyusunan Kajian Dan Laporan Kerjasama 6. Fasilitasi Delegasi Internasional Di Dalam Negeri

2. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator Indeks Kepuasan Karyawan terhadap Program Pelayanan Administrasi Perkantoran Kegiatan dalam program ini adalah Penyediaan Barang Dan Jasa Perkantoran

3. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur dengan indikator Indeks Kepuasan Karyawan terhadap Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur Kegiatan dalam program ini adalah Pengadaan Dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Perkantoran

B. Tahun 2017- 2021 Program yang dilaksanakan pada Tahun 2017- 2021 antara lain: 1. Program Kerjasama Bidang Perdagangan dengan indikator kinerja: a. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yg telah

ditandatangani b. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan

tertandatangani yang telah terealisasi

Kegiatan dalam program ini adalah Fasilitasi/Pembentukan Kerjasama Perdagangan 2. Program Peningkatan Kerjasama antar Pemerintah Daerah dengan

indikator kinerja: a. Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar

pemerintah daerah dan pihak ketiga yang ditindaklanjuti

Page 34: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

28

b. Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) luar negeri yang ditindaklanjuti

c. Persentase MoU kerjasama (non perdagangan) yang dievaluasi

Kegiatan dalam program ini antara lain: 1. Fasilitasi Delegasi Internasional di Dalam Negeri; 2. Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Dalam Negeri non

Perdagangan; 3. Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Luar Negeri non Perdagangan; 4. Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan ke Luar Negeri; 5. Monitoring dan Evaluasi Kerjasama Daerah; 6. Penyusunan Road Map Kerjasama Daerah.

3. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran dengan indikator Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran Kegiatan dalam program ini adalah Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

4. Program Pembangunan dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan dengan indikator:

a. Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik b. Persentase ketepatan pemenuhan sarana dan prasarana

perkantoran

Kegiatan dalam program ini adalah Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

5. Program Perencanaan Pembangunan Daerah dengan indikator Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral Kegiatan dalam program ini adalah Penyusunan dan Evaluasi Perencanaan Strategis

V.2. Kelompok Sasaran

Kelompok sasaran dalam pelaksanaan program dan kegiatan Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya adalah para Mitra Kerjasama, yang meliputi : 1. Pemerintah daerah (Provinsi dan Kabupaten/Kota) se- Indonesia 2. Pemerintah kota di luar negeri 3. Lembaga, organisasi atau pihak ketiga baik dalam negeri dan luar

negeri 4. Perangkat Daerah teknis di lingkungan Pemerintah Kota Surabaya

Selanjutnya program kerja, indikator kinerja dan pendanaan

indikatif Bagian Administrasi Kerjasama dalam 5 (lima) tahun kedepan diuraikan pada lampiran tabel 5 berikut ini:

Page 35: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

29

Tabel 5 Rencana Program, Kegiatan, Indikator Kinerja, Kelompok Sasaran, dan Pendanaan Indikatif

Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya

Tujuan Sasaran Indikator Sasaran

Kode Program

dan Kegiatan

Indikator Kinerja Program (outcome) dan

Kegiatan (output)

Data Capaian

pada Tahun Awal

Peren-canaan

Target Kinerja Program dan Kerangka Pendanaan

Loka-si

Tahun-1 (2016) Tahun-2 (2017) Tahun-3 (2018) Tahun-4 (2019) Tahun-5 (2020)

Tahun -6 (2021)

Kondisi Kinerja pada akhir periode

Renstra Perangkat Daerah

target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp target Rp

-1 -2 -3 -4 -5 -6 -7 -8 -9 -10 -11 -12 -13 -14 -15 -16 -17 -18 -19 -21

Meningkat-nya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan perdagangan komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi

Terwujudnya kerjasama bidang perdagangan dengan mitra kerjasama di dalam dan luar negeri

Peningkatan jumlah MoU yang memuat sektor perdagangan yang telah ditanda-tangani

2.1.2.03.08

Program Kerjasama Bidang Perdagang-an

1. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan yang telah ditandatangani

0%

N/A

42,86%

283.077.

200

57.14%

288.513.

713

71.43%

302.939.

398

85.71%

318.086.367

100%

333.990

685

100%

333.990.

685

Kota Sura-baya dan kab/ kota mitra

2. Persentase MoU yang memuat sektor perdagangan tertandatangani yang telah terealisasi

0%

N/A

66,67%

75%

80%

83.33%

85,71%

85.71%

2.1.2.03.08.0001

Fasilitasi/ Pem-bentukan Kerjasama Perdagang-an

Jumlah kerjasama perdagangan yang ditindaklanjuti

N/A

N/A

N/A

2

lembaga

283.077.

200

2

lembaga

288.513.

713

2

lembaga

302.939.

398

2

lembaga

318.086.

367

2

lembaga

333.990.

685

2

lembaga

333.990

685

Kota Sura-baya dan kab /kota mitra

Meningkat-kan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik

Terwujudnya kerjasama dengan mitra di dalam dan luar negeri yang saling menguntung-kan dan memberikan manfaat

1. Persentase MOU kerjasama luar negeri yang memberi-kan manfaat

2. Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang

2.1.2.01.02.0029

Program Perencanaan Pembangun-an Daerah

Persentase ketepatan waktu penyusunan dan pelaporan dokumen perencanaan strategis dan/atau sektoral

N/A

N/A

N/A

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

Bagi-

an Adm

Kerja-sama

2.1.2.01.02.0029

Penyusunan dan Evaluasi Perencana-an Strategis

Jumlah dokumen penyusunan dan evaluasi perencanaan strategis

N/A

N/A

N/A

9

dokumen

91.859.

950

9

dokumen

94.125.

984-

9

dokumen

98.832.

283

9

dokumen

103.773.

897

9

dokumen

108.962.

591-

9

dokumen

108.962.

591-

Bagi-

an Adm

Kerja-sama

2.2.2.02.01

Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

Indeks Kepuasan Karyawan terhadap Program Pelayanan Administrasi

100% 100% - - - - - - - - - -

-

- - -

Page 36: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

30

memberi-kan manfaat

Perkantoran

Tingkat kepuasan pegawai terhadap pelayanan administrasi perkantoran

- - - 72% - 74% - 76% - 78% - 80% - 80% - -

1.20. 01. 0042

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran

Persentase Keberhasilan Penyediaan Barang Dan Jasa Perkantoran

-

100%

904.338.

018

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Bagi-

an Adm

Kerja-sama

2.2.2.02.01.0012

Penyediaan Barang dan Jasa Perkantoran Perangkat Daerah

Jumlah jenis barang dan jasa perkantoran yang disediakan

-

-

-

8 jenis

978.058.

591

8 jenis

1.000. 864.766

8 jenis

1.050.

908.004

8 jenis

1.103. 453.404

8 jenis

1.158. 626.074

8 jenis

1.158. 626.074

Bagi-

an Adm

Kerja-sama

1.20. 02

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

Indeks Kepuasan Karyawan terhadap Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

100%

100%

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

1.20. 02. 0001

Pengadaan Dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Perkantoran

Persentase Keberhasilan Pengadaan Dan Pemeliharaan Sarana Dan Prasarana Perkantoran

-

100%

73.203.

000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

2.2.2.02.02

Program Pembangun-an dan Pengelolaan Sarana dan Prasarana Kedinasan

Persentase sarana dan prasarana perkantoran dalam kondisi baik

-

-

-

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

100%

-

-

2.2.2.02.02.012

Pengadaan dan Pemeliharaan Sarana dan Prasarana Perkantoran

Jumlah unit sarana dan prasarana perkantoran yang dipelihara

-

-

-

19 unit

119.927.

940

19 unit

124.081.

277

19 unit

130.285.

340

19 unit

136.799.

607

19 unit

143.639.

587

19 unit

143.639.

587

Bagi-

an Adm

Kerja-sama

2.1.2.03.07

Program Peningkatan Kerjasama Antar Pemerintah Daerah

Persentase MoU kerjasama antar daerah dan pihak ketiga yang memberikan manfaat

100%

42,86%

15.326.

192.229

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya dan kab/-kota mitra Persentase MOU

kerjasama luar negeri yang memberikan

100%

33,33%

-

-

- -

-

-

Page 37: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

31

manfaat

Jumlah MoU yang Dievaluasi

N/A

22,22%

-

-

-

-

-

-

1.Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) antar pemerintah daerah dan pihak ketiga yang ditindaklanjuti

N/A

-

-

42,86%

11.010. 797.671

42,86%

11.045. 684.506

42,86%

11.597. 968.728

42,86%

12.177. 867.164

42,86%

12.786. 760.522

42,86%

12.786. 760.522

2.Persentase bidang MoU kerjasama (non perdagangan) luar negeri yang ditindaklanjuti

N/A

-

33,33%

33,33%

33,33%

33,33%

33,33%

33,33%

3.Persentase MoU kerjasama (non perdagangan) yang dievaluasi

N/A

-

42,10%

60%

75%

85%

100%

100%

2.1.2.03.07.0001

Fasilitasi Delegasi Internasional di Dalam Negeri

Persentase Keberhasilan Fasilitasi Delegasi Internasional Di Dalam Negeri

10 lembaga

100%

1.066.

073.027

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya

Jumlah fasilitasi delegasi internasional di dalam negeri

N/A -

-

10

kegiatan

759.618.

540

10

kegiatan

768.295.

601

10

kegiatan

806.710.

381

10

kegiatan

847.045.

900

10

kegiatan

889.398.

195

10

kegiatan

889.398.

195

Kota Sura-baya

1.20. 25. 0001

Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Antar Daerah

Persentase Keberhasilan Fasilitasi/Pembentuk-an Kerjasama Antar Daerah

13 kegiatan

100%

1.017. 516.084

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya dan kab/ kota mitra

1.20. 25. 0004

Fasilitasi/ pembentukan Kerjasama Antar Lembaga

Persentase Keberhasilan Fasilitasi/pembentuk-an Kerjasama Antar Lembaga

8 lembaga

100%

185.104.

400

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya

2.1.2.03.07.0002

Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Dalam Negeri non Perdagangan

Jumlah fasilitasi/pembentuk-an kerjasama dalam negeri non perdagangan

N/A

-

-

16

lembaga

812.504.

314

16

lembaga

816.421.

898

16

lembaga

857.242.

992

16

lembaga

900.105.

141

16

lembaga

945.110.

398

16

lembaga

945.110.

398

Kota Sura-baya dan kab/ kota mitra

1.20. 25. 0002

Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Luar Negeri

Persentase Keberhasilan Fasilitasi/Pembentuk-an Kerjasama Luar Negeri

14 kegiatan

100%

3.079.

629.000

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya dan kota mitra

2.1.2.03.07.

Fasilitasi/ Pembentukan Kerjasama Luar Negeri

Jumlah fasilitasi/pembentu-kan kerjasama luar negeri non

N/A

-

-

4

lembaga

1.196.

435.278

4

lembaga

1.203.

350.630

4

lembaga

1.263.

518.161

4

lembaga

1.326.

694.069

4

lembaga

1.393.

028.772

4

lembaga

1.393.

028.772

Kota Sura-baya dan

Page 38: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

32

0003 non perdagangan

perdagangan kota mitra

2.1.2.03.07.0004

Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan ke Luar Negeri

Persentase Keberhasilan Fasilitasi Pengiriman Delegasi Pendidikan Ke Luar Negeri

78 orang

100%

8.856.

879.420

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Kota Sura-baya dan kota tujuan pengi-riman dele-gasi pendi-dikan

Jumlah delegasi pendidikan yang difasilitasi ke luar negeri

N/A

-

-

68 orang

7.953.

467.430

68 orang

7.961.

773.229

68 orang

8.359.

861.890

68 orang

8.777.

854.984

68 orang

9.216.

747.733

68 orang

9.216.

747.733

Kota Sura-baya dan kota tujuan pengi-riman dele-gasi pendi-dikan

1.20. 25. 0005

Penyusunan Kajian Dan Laporan Kerjasama

Persentase Keberhasilan Penyusunan Kajian Dan Laporan Kerjasama

6 dokumen

100%

143.449.

280

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

-

Bagi-an Kerja-sama

2.1.2.03.07.0005

Monitoring dan Evaluasi Kerjasama Daerah

Jumlah dokumen monitoring dan evaluasi kerjasama daerah

N/A

-

-

6 dokumen

151.065.

434

6 dokumen

154.711.

505

8 dokumen

162.447.

080

8 dokumen

170.569.

434

8 dokumen

179.097.

905

8 dokumen

179.097.

905

Bagi-an

Adm Kerja-sama

2.1.2.03.07.0006

Penyusunan Road Map Kerjasama Daerah

Jumlah dokumen road map kerjasama daerah

N/A

-

-

1 dokumen

137.706.

675

1 dokumen

141.131.

642

1 dokumen

148.188.

224

1 dokumen

155.597.

635

1 dokumen

163.377.

516

1 dokumen

163.377.

516

Bagi-an

Adm Kerja-sama

Page 39: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

33

BAB VI INDIKATOR KINERJA PERANGKAT DAERAH YANG MENGACU

PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Renstra Bagian Administrasi Kerjasama 2016-2021 disusun dengan berpedoman dan mengacu pada RPJMD Kota Surabaya 2016-2021. Karenanya Bagian Administrasi Kerjasama juga berperan serta dalam mendukung tercapainya tujuan dan sasaran yang dirumuskan dalam RPJMD Kota Surabaya 2016-2021. Tujuan Kota Surabaya yang didukung Bagian Administrasi Kerjasama adalah: 1. Meningkatkan arus perdagangan internasional dan antar pulau dari dan

menuju Surabaya; 2. Meningkatkan kinerja penyelenggaraan pemerintahan dan pelayanan publik.

Sedangkan sasaran Kota Surabaya yang didukung oleh Bagian Administrasi Kerjasama adalah: 1. Meningkatnya jaringan bisnis (G to G dan G to B) jasa dan perdagangan

komoditi barang dalam skala internasional dan antar pulau yang ditunjang dengan pusat pelayanan informasi yang terintegrasi;

2. Meningkatkan tata kelola administrasi pemerintahan yang baik.

Berdasarkan pada tujuan dan sasaran tersebut, maka indikator kinerja Bagian Administrasi Kerjasama yang mengacu pada tujuan dan sasaran RPJMD Kota Surabaya 2016-2021 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 6 Indikator Kinerja Perangkat Daerah yang Mengacu pada Tujuan dan Sasaran

RPJMD

No Indikator

Kondisi Kinerja pada awal periode

RPJMD

Target Capaian Setiap Tahun

Kondisi Kinerja

pada akhir periode RPJMD

Tahun 0 Tahun 1 Tahun 2 Tahun 3 Tahun 4 Tahun 5 (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9)

1 Peningkatan realisasi tindak lanjut MOU bidang Perdagangan (G to G dan G to B)

0% 80 % 83.33 % 83.33 % 85.71 % 100 % 100 %

2 Persentase kerjasama non perdagangan yang ditindaklanjuti

66.67% 73.68 % 80 % 85 % 90 % 100 % 100 %

Page 40: BAGIAN ADMINISTRASI KERJASAMA TAHUN 2016-2021 fileKerjasama untuk menjawab tugas dan tanggung jawab birokrasi pemerintahan serta harapan publik yang semakin besar dimasa mendatang

34

BAB VII PENUTUP

Rencana Strategis Bagian Administrasi Kerjasama Tahun 2016-2021 ini disusun sebagai acuan perencanaan selama 5 tahun yang akan dilaksanakan agar dapat berjalan sesuai dengan visi dan misi Pemerintah Kota Surabaya. Selanjutnya dukungan dari semua pihak akan sangat berperan bagi kelancaran pelaksanaan kegiatan di Bagian Administrasi Kerjasama.

Kerjasama yang dilaksanakan Pemerintah Kota Surabaya diharapkan akan memberikan manfaat bagi seluruh lapisan masyarakat kota Surabaya terutama dalam pembangunan kota dan warga kota. Selain itu dengan koordinasi yang baik di antara stakeholder akan sangat mendukung pelaksanaan kegiatan kerjasama yang akan dilaksanakan.

Masukan dan saran dari berbagai pihak sangat diharapkan agar pelaksanaan kerjasama dapat benar-benar memberikan nilai positif bagi Pemerintah Kota Surabaya khususnya bagi seluruh warga kota Surabaya. Kami juga berharap bahwa Rencana Strategis Bagian Administrasi Kerjasama Tahun 2016-2021 ini dapat menjadi solusi permasalahan yang ada di Kota Surabaya melalui kegiatan-kegiatan yang akan dilaksanakan utamanya dalam menjalin dan menindaklanjuti kerjasama dengan instansi/institusi di dalam maupun di luar negeri yang akan difasilitasi oleh Bagian Administrasi Kerjasama Kota Surabaya.