bab ii - · pdf fileangkatan kerja, sedikitnya lapangan kerja dan menjamurnya kemiskinan...

DAFTAR ISI

EXECUTIVE SUMMARYPenyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

B- 1

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR .................................................................................................................. . A

DAFTAR ISI............................................................................ ............................... B

DAFTAR TABEL...................................................................... .............................. C

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANG ........................................................................................................... . I – 1

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN ............................................................................... I – 2

1.2.1. Maksud ................................................................................................................ I – 2

1.2.2. Tujuan .................................................................................................................. I – 2

1.2.3. Sasaran ............................................................................................................... I – 2

1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN ....................................................................................... I – 3

1.3.1. Lingkup Wilayah .................................................................................................. I – 3

1.3.2. Lingkup Materi ..................................................................................................... I – 3

1.3.3. Lingkup Waktu ..................................................................................................... I – 3

BAPPEDA KOTA SEMARANG

DAFTAR ISI


B- 2

1.4. DASAR HUKUM ................................................................................................................ . I – 3

1.5. SISTEMATIKA PENYUSUNAN ...................................................................................... I – 4

BAB IIMETODOLOGI

2.1. KERANGKA PIKIR PENYUSUNAN RENCANA INDUK PENGEMBANGANPEREKONOMIAN KOTA SEMARANG............................................................................. II – 1

2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI ..................................................................... II – 3

2.2.1. Teknik Pengumpulan Data ................................................................................. II – 3

2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan RIPE ....................................................... II – 3

2.3. TAHAP ANALISIS............................................................................................................... II – 3

2.3.1. Analisis Terhadap Sumberdaya Manusia .......................................................... II – 3

2.3.2. Analisis Ekonomi ................................................................................................. IV – 5

2.3.3. Analisis Sarana dan Prasarana ........................................................................... II – 6

2.3.4. Analisis Keuangan Daerah ................................................................................. II – 7

2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota Semarang ...... II – 8

2.3.6. Analisis SWOT .................................................................................................... II – 8

2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Straegis ............................................................. II – 92.3.6.2 Matriks Internal Eksternal........................................................................ II – 16

BAB IIISTRATEGI DAN KEBIJAKAN

3.1. RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGANPEREKONOMIAN KOTA SEMARANG............................................................................. II – 1

3.1.1. Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian............................................... II – 8


DAFTAR ISI


B- 3

3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata .................................................... III-3

3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian...................................... III-6

3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan ................................... III-8

3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan .......................................... III-10

3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa .................... III-11

3.2. MATRIK .............................................................................................................................. III – 11

3.3. KESIMPULAN .................................................................................................................... III – 18

3.4. REKOMENDASI ................................................................................................................. III-18

3.4.1. Pertanian .............................................................................................................. III – 18

3.4.2. Perdagangan......................................................................................................... III – 19

3.4.3. Pariwisata .............................................................................................................. III – 20

3.4.4. Industri ................................................................................................................... III – 20BAPPEDA KOTA SEMARANG

DAFTAR TABEL

EXECUTIVE SUMMARYRencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

C - 1

DAFTAR TABEL

1 Tabel II. 1 Desain Analisis Aspek Sumber Daya Manusia .................................. II – 4

2 Tabel II. 2 Desain Analisis Perekonomian ........................................................... II – 5

3 Tabel II. 3 Desain Analisis Prasarana Wilayah .................................................... II – 7

4 Tabel II. 4 Matriks Eksternal Faktor Evaluasi (EFE) PengembanaganPerekonomin Kota Semarang ............................................................. II – 12

5 Tabel II. 5 Matriks Internal Faktor Evbeluasi (IFE) Potensi Pertanian KotaSemarang.................................................................................................. II – 13

6 Tabel II. 6 Matrik Internal Faktor Evaluasi (IFE) .................................................. II – 14

7 Tabel II. 7 Matrike SWOT ..................................................................................... II – 15

8 Tabel II. 8 Matriks Eksternal, Insternal ................................................................ II – 16

9 Tabel III. 1 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Kota Semarang KomoditasPertanian ..................... ......................................................................... III – 1

10 Tabel III. 2 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Kota Semarang Sektor Pariwisata..................... III – 4

11 Tabel III. 3 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perindustrian .............. II – 6

12 Tabel III. 4 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Kota Semarang Sektor Peternakan.. ............. III – 8


DAFTAR TABEL


C - 2

13 Tabel III. 5 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Kota Semarang Sektor Perikanan .................. III – 10

14 Tabel III. 6 Rencana Strategi Dalam Analisis SWOT Untuk PengembanganPotensi perekonomian Sektor Perdagangan .......................................... III – 12


KATA PENGANTAR


A - 1

KATA PENGANTAR

Puji syukur kami panjatkan kepada Allah SWT dengan telah selesainya Buku Executive SummaryRencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang.

Buku Executive Summary ini berisi tentang latar belakang, maksud, tujuan dan sasaran serta dasarhukum.Disamping itu menguraiakn mengenai metodologi, strategi dan kebijakan, kesimpulan sertarekomendasi pengembangan perekonomian Kota Semarang.

Buku executive Summary ini tersusun berkat kerjasama dengan berbagai pihak yang terkait.Untuk itu sudah selayaknya pada kesempatan ini kami sampaikan ucapan terima kasih kepada semuayang telah memberikan bantuan, saran dan masukan serta arahan.

Demikian Buku Executive Summary ini disusun, semoga dapat berguna bagi semua pihak.

Semarang, Desember 2010

Penyusun


BAB I- PENDAHULUAN


I - 1

PENDAHULUAN

1.1. LATAR BELAKANGPertumbuhan ekonomi yang cepat pada saat ini sangat diperlukan bagi pembangunan kota,

pada umumnya masalah-masalah yang melekat dalam pembangunan kota seperti melimpahnyaangkatan kerja, sedikitnya lapangan kerja dan menjamurnya kemiskinan menjadi faktor pendorong bagipercepatan pembangunan ekonomi. Pertumbuhan ekonomi yang mengandalkan potensi dansumberdaya yang berasal dari luar akan berdampak positif bagi pertumbuhan ekonomi.

Kota Semarang sebagai salah satu kota besar di Indonesia memiliki keragaman sektor usahayang sesuai dengan visi kota Semarang "Terwujudnya Semarang Sebagai Kota Perdagangan DanJasa Yang Berbudaya Menuju Masyarakat Sejahtera". Persebaran produk yang punya nilai jual di kotaSemarang antara lain Batik Semarang Indah, Tenun Jaya Ananda, kerajinan Kain Perca, BatikSemarangan, Handycraf, Bandeng Juana, Lumpia dan Wingko Babat.

Disamping itu juga banyak terdapat sentra-sentra perdagangan yang tersebar di seluruhKecamatan Kota Semarang antara lain; Sentra perdagangan Johar, Sentra Perdagangan Pekojan danKranggan, Sentra Perdagangan Simpang Lima, Sentra Perdagangan Tamprin, Sentra PerdaganganGajah Mada, Sentra Perdagangan Pemuda, dan Sentra Perdagangan Mataram.

Untuk perkembangan perekonomian baik sektor Perdagangan, Hotel dan Restoran serta Jasa-jasa perlu mendapatkan penanganan yang lebih baik, namun demikian sektor yang lain seperti sektorIndustri Pengolahan dan sektor lainnya juga perlu ditangani lebih baik sehingga dapat meningkatkanPendapatan Asli Daerah ( PAD) Kota Semarang. Pengembangan sektor Perdagangan ,Hotel danrestoran cukup relevan dengan peran Kota Semarang sebagai kota transit dalam jejaring hubunganwilayah di sepanjang Pantura Jawa, demikian juga pengembangan sektor jasa-jasa akan mendukungkeberadaan sektor Industri yang ada di Kota Semarang.

Upaya Pengembangan perekonomian bagi sektor usaha sangat relevan dengan agendaPemerintah Kota Semarang yang sedang menggalakkan percepatan pertumbuhan ekonomi dan selalu

BAB1


BAB I- PENDAHULUAN


I - 2

berusaha meningkatkan PADS serta perbaikan kesejahteraan ekonomi penduduk Kota Semarangmelalui pengembagan perekonomian.

Oleh karena itu perlu dilakukan kajian yang lebih mendalam untuk menindaklanjutiperkembanagan perekonomian Kota Semarang pada saat ini sehingga dapat diperoleh pedomandalam penerapan kebijakan pengembangan perekonomian secara nyata. Pedoman tersebutdiharapkan mampu mengoptimalkan potensi perekonomian yang ada, dan mengatasi permasalahanpengembangan perekonomian Kota Semarang. Atas dasar inilah kegiatan penyusunan Rencana IndukPengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang perlu untuk segera dilakukan.

1.2. MAKSUD, TUJUAN DAN SASARAN1.2.1. Maksud

Maksud dari Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian Adalahmenyusun pedoman yang dapat menjadi landasan/acuan rencana pengembangan Perekonomianagar mampu mengintegrasikan kepentingan berbagai pihak pemangku kepentingan (stakeholders)dan para pemilik Modal (shareholders), yaitu:a. Pemerintah, Publik dan masyarakat Semarang.b. Pemerintah Setempat dan masyarakat sekitar.c. Pihak Swasta/Investor dan pelaku usaha ekonomi.

1.2.2. TujuanMerumuskan arah kebijakan pengembangan perekonomian untuk kota Semarang, yangberpangkal pada kajian Perekonomian dan Keuangan.Merumuskan Pengaturan dan kelembagaan yang diperlukan dalam pembuatan RencanaTeknis dan Rencana Strategis yang lebih rinci

1.2.3. SasaranSasaran yang hendak dicapai dalam Penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Perekonomian Kota Semarang adalah sebagai berikut:a. Identifikasi Potensi perekonomian wilayah Kota Semarang secara kualitatif dan kuantitatif.b. Identifikasi permasalahan perekonomian wilayah Kota Semarang.c. Pengumpulan dan analisis data-data utama untuk memulai perencanaand. Penyusunan rencana, konsep dan strategi


BAB I- PENDAHULUAN


I - 3

1.3. RUANG LINGKUP KEGIATAN1.3.1. Lingkup Wilayah

Lingkup wilayah Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) KotaSemarang ini, berada dalam wilayah administrasi Pemerintah Kota Semarang .

1.3.2. Lingkup MateriLingkup materi Penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota

Semarang meliputi :1) Reviw atas kebijakan dan strategi pengembangan perekonomian Kota yang sudah ada

sebelumnya2) Analisa arah dan konsep pengembangan perekonmian visi, misi dan strategi Kota

Semarang3) Identifikasi kondisi perekonomiam Kota Semarang existing berikut potensi dan

permasalahannya4) Analisa potensi dan permasalahan perekonomian Kota Semarang5) Analisa kelembagaan birokrasi dan aspek hukum yang mendasarinya sehubungan

dengan rencana pengembangan perekonomian.6) Analisa pengembangan perekonomian Kota Semarang.

1.3.3. Lingkup WaktuWaktu pelaksanaan Penyusunan Rwencana Induk Pengembangan Perekonomian

(RIPE) Kota Semarang Tahun 2010 selama 90 (sembilan puluh ) hari kalender atau 3 (tiga)bulan.

1.4. DASAR HUKUMDalam penyusunan Rencana Induk Pengembangan Perekonomian (RIPE) Kota Semarang

berpedoman pada peraturan perundang-undangan dan ketentuan lainnya yang berlaku sebagalbeikut :

a. Undang-undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara;b. Undang-undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan Antara Pemerintah

Pusat dan Pemerintahan Daerah;c. Undang-undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah Daerah


BAB I- PENDAHULUAN


I - 4

d. Undang-undang nomor 17 Tahun 200 tentang Rencana Program Jangka Panjang Naslonal;e. Undang-undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang;f. Peraturan Daerah Provinsi Jawa Tengah Nomor 21 Tahun 2008 tentang Rencana Tata

Ruang Wilayah Provinsi Jawa Tengah;g. Peraturan Daerah Kota Semarang Nomor 1 Tahun 2004 tentang Rencana Tata Ruang

Wilayah (RTRW) Kota Semarang Tahun 2000-2010;h. Peraturan perundang-undangan lainnya yang berupa Peraturan Pemerintah, Keputusan

Menteri, Perturan Daerah (yang terkait dalam penyusunan RPJMD, Dan RPJMN)

1.5. VISI DAN MISI KOTA SEMARANGDisadari sepenuhnya bahwa walaupun pembangunan di Kota Semarang sudah berjalan sesuai

tahapan yang direncanakan, Namun menghadapi perubahan dinamika pembangunan global yangbegitu cepat, diperlukan antisipasi agar Kota Semarang mampu tumbuh dan berkembang sejajarseperti kota Metropolitan lainnya di Indonesia. Dari rumusan prioritas pembangunan yang diamanatkanoleh RPJPD Kota Semarang 2005 - 2025, untuk periode pembangunan 2010 - 2015, telah dipilihpendekatan motivasi kepada seluruh pemangku kepentingan untuk membangkitkan komitmen bahwakeberhasilan pembangunan tidak hanya merupakan tanggung jawab pemerintah semata tetapimerupakan tanggung jawab seluruh masyarakat Kota Semarang

“Waktunya Semarang Setara” merupakan Motto Kota Semarang untuk mempermudahimplementasi visi dan Misi Kota Semarang 2010-2015. “Waktunya Semarang Setara” jugadimaksudkan sebagai momentum kebangkitan seluruh masyarakat Kota Semarang agar mampusejajar dengan kota-kota metropolitan lainnya dalam segala aspek kehidupan guna mencapaikesejahteraan bersama. “Setara” juga dimaknai sebagai akronim Semarang Kota Sejahtera yangmerupakan sasaran akhir pembangunan.

Langkah konkrit mewujudkan hal tersebut dilakukan dengan memprioritaskan program-progranpembangunan yang diwujudkan dalam “SAPTA PROGRAM” yang terdiri dari PenanggulanganKemiskinan dan pengurangan pengangguran, Rob dan banjir, Pelayanan public, Tata ruang daninfrastruktur, Kesetaraan dan keadilan gender, Pendidikan, Kesehatan. Melalui Sapta Programtersebut, langkah konkrit untuk mendudukan Kota Semarang sejajar dengan Kota Metropolitan diIndonesia akan lebih cepat tercapai. Rumusan motto tersebut kemudian di-ejawantah-kan dalam Visi,Misi, Tujuan, Strategi dan Sasaran sebagai berikut :


BAB I- PENDAHULUAN


I - 5

1.5.1. VISIVisi adalah kondisi yang diinginkan pada akhir periode perencanaan yang

direpresentasikan dalam sejumlah sasaran hasil pembangunan yang dicapai melalui program-program pembangunan dalam bentuk rencana kerja. Penentuan visi ini mendasarkan padaPeraturan Daerah Nomor : 6 Tahun 2010 tentang Rencana Pembangunan Jangka PanjangDaerah (RPJP) 2005 – 2025 dan penelusuran jejak aspek historis Kota Semarang sebagai kotaniaga dimana pada jaman dahulu pernah dinyatakan sebagai Kota Niaga terbesar keduasesudah Batavia. Berdasar sejarah sebagai kota niaga tersebut dan didukung oleh analisispotensi, faktor-faktor strategis yang ada pada saat ini serta proyeksi pengembangan kedepan,maka dirumuskan visi sebagai berikut :

TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN DAN JASA, YANG BERBUDAYAMENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA”

Visi tersebut memiliki empat kunci pokok yakni Kota Perdagangan, Kota Jasa, KotaBerbudaya, dan Sejahtera.

Kota Perdagangan, mengandung arti Kota yang mendasarkan bentuk aktivitaspengembangan ekonomi yang menitikberatkan pada aspek perniagaan sesuai dengankaraktristik masyarakat kota, yang didalamnya melekat penyelenggaraan fungsi jasa yangmenjadi tulang punggung pembangunan dalam rangka mewujudkan kesejahteraan masyarakatdengan tidak meninggalkan potensi lainnya. Pengembangan kota perdagangan diarahkanpada upaya untuk lebih meningkatkan produktifitas, sehingga mampu mendorong pertumbuhanekonomi kota secara keseluruhan.

Dari pemahaman tersebut, karakteristik Semarang sebagai kota perdagangan mengandungbeberapa aspek penting, diantaranya :

1. Pusat kegiatan (Center Point) distribusi dan transaksi barang dan jasa.

Sesuai dengan letak geografisnya, Kota Semarang merupakan jalur distribusi barang dan jasauntuk wilayah Jawa Tengah pada khususnya dan pulau Jawa pada umumnya, serta antarapulau Jawa dengan Luar Jawa. Oleh karena itu pengembangan Kota Semarang sebagai KotaPerdagangan mengedepankan konsep pembangunan yang mengarah pada terwujudnya KotaSemarang sebagai pusat transaksi dan distribusi barang dan jasa. Sebagai salah satukonsekuensi yang harus diemban adalah pelayanan yang memadai kepada seluruh pemangkukepentingan yang menopang pengembangan kota.


BAB I- PENDAHULUAN


I - 6

2. Pengembangan jejaring (networking) dan kerjasama perdagangan

Pengembangan Kota Semarang sebagai Kota Perdagangan juga bermakna bahwapembangunan perekonomian daerah harus didasarkan pada terbangunnya jejaring dengandaerah – daerah lain, terutama daerah penyangga (hinterland). Dengan demikian KotaSemarang akan dapat menjadi sentra aktivitas distribusi perdagangan barang dan jasa baikdalam skala lokal, nasional, regional, maupun internasional.

3. Pengembangan potensi ekonomi lokal

Membangun kota perdagangan tak terlepas dari pengembangan potensi ekonomi lokal. Untukmenunjang terwujudnya Kota Semarang sebagai pusat transaksi dan distribusi, maka salahsatu faktor penting adalah bagaimana mengembangkan potensi lokal agar memiliki nilaitambah ekonomi, yang diharapkan menjadi ikon Kota Semarang. Beberapa potensi dasaryang dimiliki dan layak dikembangkan sebagai daya tarik kota Semarang adalah pada aspekindustri, dalam konteks ini adalah industri kecil dan menengah yang berorientasi pada ekonomikerakyatan, seperti batik, lumpia, bandeng, industri olahan, dan lain-lain. Disamping itu potensiini juga harus didukung dengan pengembangan pasar tradisional yang memiliki daya tarik dandaya saing terhadap pasar modern.

4. Pengembangan sarana prasarana penunjang

Pembangunan sarana dan prasarana penunjang dalam pembangunan sebuah kota merupakansalah satu syarat yang mutlak harus dipenuhi. Disamping sarana prasarana fisik seperti jalan,jembatan, pelabuhan laut, terminal peti kemas, bandar udara internasional, hotel, perbankan,terminal, dan juga sarana penunjang yang sifatnya non fisik, seperti Sumber Daya Manusia(SDM) dan regulasi/kebijakan. Pengembangan SDM secara memadai sangat diperlukan,penataan SDM birokrasi dalam peningkatan pelayanan publik dan peningkatan kualitas SDMdalam meningkatkan daya dukung pengembangan kota, termasuk dalamnya penyiapan tenagakerja yang sesuai dengan kebutuhan daerah.

Kota Jasa, sebutan sebagai kota jasa sebenarnya tidak lepas dari status kotaperdagangan, karena perdagangan akan selalu terkait dengan persoalan perniagaan atauproses transaksi dan distribusi barang dan jasa. Kota Jasa lebih menekankan pada fungsi kotadalam pelayanan publik di berbagai bidang. Sebagai kota jasa dengan demikian mencakupkesiapan kota dalam melaksanakan berbagai fungsi, diantaranya :


BAB I- PENDAHULUAN


I - 7

1. Penyediaan jasa layanan publik secara memadai, baik mencakup standar pelayanansesuai kualitas yang diharapkan masyarakat, pengaturan / regulasi yang dapatmemberikan jaminan mutu pelayanan, maupun kualitas sumber daya manusia dalampelayanan.

2. Penyediaan fasilitas penunjang yang dapat meningkatkan kualitas pelayanan publik,seperti hotel, perbankan, transportasi, kesehatan (Rumah Sakit), pendidikan,telekomunikasi, Ruang Pamer Ruang Pertemuan, dan lain sebagainya.

3. Berorientasi dan mengutamakan kepantingan masyarakat sebagai pelanggan, dalam artimenempatkan masyarakat sebagai pelanggan (Customer) yang harus dilayani dengansebaik-baiknya (Customer engagement)

4. Mindset dan perilaku melayani bagi bagi masyarakat yang dapat mendorong terciptanyabudaya pelayanan

Kota Berbudaya, mengandung arti bahwa penyelenggaraan pemerintahan danpembangunan senantiasa dilandasi seluruh aspek kebudayaan yang terdiri dari Cipta, Rasadan Karsa yang telah tumbuh menjadi kearifan masyarakat seperti pelaksanaan nilai-nilaireligiusitas, kemanusiaan, kebersamaan, persaudaraan, ketertiban dan sikap ketauladananlainnya dalam lingkungan budaya masyarakat, sehingga menghasilkan pembangunan karakteryang mengedepankan kehalusan budi dan perasaan, manusiawi, dan penghormatan terhadaphak azazi manusia.

Percepatan pembangunan yang dilaksanakan tentunya tidak serta-merta melahirkankesejahteraan dan kemaslahatan bagi orang banyak. Namun kadangkala menimbulkan eksesnegatif terhadap tatanan sosial kemasyarakatan, khususnya menyangkut kesenjangan, konfliksosial, kekerasan kolektif, dan materialisme tanpa hati nurani. Pendekatan budaya seyogyanyamenjadi aras utama berbagai upaya solusi persoalan tersebut karena pendekatan budaya padahakekatnya adalah pendekatan kemanusiaan dan sesungguhnya budaya itu memiliki sifatkekinian dan aktif sebagai proses penataan sosial, ekonomi, politik, dan teknologi.

Sejahtera, Pemberian otonomi kepada daerah, pada hakekatnya merupakan prosespemberdayaan kolektif bagi seluruh pemangku kepentingan yang terkait denganpenyelenggaraan pemerintahan daerah, agar disatu sisi tercipta ruang lebih leluasa bagisegenap jajaran birokrasi pemerintah daerah untuk memenuhi seluruh tugas dan tanggungjawabnya dengan baik dan benar, sedangkan disisi yang lain terbuka peluang bagi warga


BAB I- PENDAHULUAN


I - 8

masyarakat dan dunia usaha untuk meningkatkan keberdayaannya sehingga mampu dan mausecara mandiri memenuhi segala kebutuhan hidup dan kehidupannya.

Sejahtera dalam visi ini, mengarah pada tujuan terlayani dan terpenuhinya kebutuhan dasarhidup dan rasa aman dan tentram serta adil dalam segala bidang.

Dengan demikian, Visi tersebut mengandung pengertian bahwa Lima tahun kedepankota Semarang diharapkan menjadi Kota Perdagangan dan Jasa yang dapat melayani seluruhaktivitas masyarakat kota dan daerah hinterlandnya, yang memiliki derajat kualitas budayamasyarakat yang tinggi baik dari segi keimanan dan ketaqwaan, keunggulan dan berdayasaing tinggi, berperadaban tinggi, profesional serta berwawasan ke depan dengan tetapmenjamin keberlanjutan pengelolaan sumberdaya manusia dan kearifan lokalnya secarabertanggungjawab yang mendasarkan pada aspek perdagangan dan jasa sebagai tulangpunggung pembangunan dalam pencapaian kesejahteraan masyarakat.

1.5.2. MISIDalam mewujudkan Visi “TERWUJUDNYA SEMARANG KOTA PERDAGANGAN

DAN JASA, YANG BERBUDAYA MENUJU MASYARAKAT SEJAHTERA ” ditempuhmelalui 5 (lima) misi pembangunan daerah sebagai berikut :

1. Mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yangberkualitas.

Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kualitas sumberdaya manusiayang memiliki tingkat pendidikan dan derajat kesehatan yang tinggi, berbudi luhur disertaitoleransi yang tinggi dengan didasari keimanan dan ketaqwaan kepada Tuhan YME.

2. Mewujudkan pemerintahan kota yang efektif dan efisien, meningkatkan kualitaspelayanan publik, serta menjunjung tinggi supremasi hukum.

Adalah penyelenggaraan pemerintah yang diarahkan pada pelaksanaan otonomi daerahsecara nyata, efektif, efisien dan akuntabel dengan menerapkan prinsip-prinsippemerintahan yang baik (Good Governance) dan pemerintah yang bersih (Clean

Governance) sehingga mampu memberikan pelayanan yang prima kepada masyarakatyang disertai dengan penegakan supremasi hukum dan Hak Asasi Manusia. Perwujudanpelayanan publik mencakup beberapa aspek, yaitu sumber daya aparatur, regulasi dankebijakan serta standar pelayanan yang sesuai dengan kebutuhan masyarakat.


BAB I- PENDAHULUAN


I - 9

3. Mewujudkan kemandirian dan daya saing daerah.

Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kemampuan perekonomiandaerah dengan struktur perekonomian yang kokoh berlandaskan keunggulan kompetitifyang berbasis pada potensi unggulan daerah, berorientasi ekonomi kerakyatan dansektor ekonomi basis yang mempunyai daya saing baik ditingkat lokal, nasional,regional,maupun internasional.

4. Mewujudkan tata ruang wilayah dan infrastruktur yang berkelanjutan.

Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan pemanfaatan tata ruang danpembangunan infrastruktur wilayah secara efektif dan efisien dalam pemenuhankebutuhan masyarakat kota dengan tetap memperhatikan konsep pembangunan yangberwawasan lingkungan dan berkelanjutan.

5. Mewujudkan Kesejahteraan Sosial Masyarakat

Adalah pembangunan yang diarahkan pada peningkatan kesejahteraan masyarakat yangmemiliki kehidupan yang layak dan bermartabat serta terpenuhinya kebutuhan dasarmanusia dengan titik berat pada penanggulangan kemiskinan, penanganan penyandangmasalah kesejahteraan sosial, pengarusutamaan gender dan perlindungan anak sertamitigasi bencana.

1.5.3. TUJUAN DAN SASARANUntuk mencapai kelima misi Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD) Kota Semarang Tahun 2010-2015 maka dirumuskan tujuan dan sasaran padamasing-masing misi sebagai berikut :

1.5.3.1. Mewujudkan sumberdaya manusia dan masyarakat Kota Semarang yangberkualitas.

1. Mengembangkan pemerataan akses dan mutu pendidikan dasar 9 tahun danrintisan wajar 12 tahun didukung oleh sarana prasarana yang memadai dan tenagapendidikan yang profesional serta peningkatan tata kelola pendidikan yang berskalaberstandar nasional, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya pemerataan dan jangkauan akses pelayanan pendidikan

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pendidikan


BAB I- PENDAHULUAN


I - 10

c. Meningkatnya relevansi dan daya saing pendidikan menengah umum dankhusus

d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana penyelenggaraanpendidikan untuk anak berkebutuhan khusus

e. Meningkatnya tata kelola, akuntabilitas dan pencitraan publik dalampenyelenggaraan pendidikan

f. Meningkatnya pengembangan budaya baca

g. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana perpustakaan

h. Meningkatnya rehabilitasi dan pelestarian koleksi perpustakaan

2. Pengembangan pemerataan jangkauan dan mutu pelayanan kesehatanmasyarakat dan pelayanan kesehatan perseorangan/rujukan dengan rintisanpenembangan pelayanan berskala rumah sakit, pengembangan profesionalismedan kompetensi tenaga kesehatan yang didukung dengan pesebaran sarana danprasarana dan terwujudnya jaminan pemeliharaan kesehatan masyarakat, dengansasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya derajat kesehatan masyarakat;

b. Meningkatnya paradigma sehat

3. Pengembangan sistem pengendalian laju pertumbuhan dan persebarannya,fasilitasi Keluarga Berencana dan sistem administrasi kependudukan yangterintegrasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya pengendalian laju pertumbuhan penduduk dan persebarannya75%

b. Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi kebijakan penyelenggaraanadministrasi kependudukan dan Catatan Sipil 100%;

c. Mewujudkan Pengelolaan Informasi Administrasi Kependudukan denganmenggunakan Sistem Informasi Administrasi Kependudukan (SIAK) 100%

4. Fasilitasi pengembangan kesempatan kerja/ berusaha, kesejahteraan danperlindungan tenaga kerja, serta kualitas tenaga kerja yang mampu bersaing di eraglobal, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :


BAB I- PENDAHULUAN


I - 11

a. Meningkatnya Tingkat partisipasi angkatan kerja 83,29%

b. Meningkatnya kompetensi dan produktivitas tenaga kerja;

c. Meningkatnya peran serta dan partisipasi lembaga-lembaga pendidikan dalampenyiapan kualitas tenaga kerja;

d. Meningkatnya perlindungan dan jaminan kesejahteraan tenaga kerja;

e. Mewujudkan penyelenggaraan dan sistem informasi pasar kerja yang mudahdiakses oleh masyarakat

5. Pengembangan peran pemuda dan organisasi kepemudaan dalam mendukungsikap dan perilaku kepeloporan, kemandirian, inovasi, dan kreativititas sertawawasan kebangsaan dan cinta tanah air guna meningkatkan partisipasi dalampembangunan

a. Meningkatnya partisipasi generasi muda dalam pembangunan daerah

b. Meningkatnya kinerja organisasi kepemudaan kearah kemandirian, inovasi dankreatifitas dalam pembangunan.

6. Pengembangan pembudayaan olahraga masyarakat dan fasilitasi olahraga prestasiunggulan yang didukung sarana prasarana olahraga yang memadahi, dengansasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya budaya olahraga

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana olahraga

c. Meningkatnya prestasi olahraga

7. Pengembangan kepedulian terhadap pengembangan dan perlindungan sertapelestarian seni dan budaya tradisional , bangunan bersejarah serta bendacagar budaya dalam rangka memperkuat identitas dan jati diri masyarakat, dengansasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya sarana prasarana pelestarian seni dan budaya tradisional ;

b. Mempertahankan kualitas dan kuantitas bangunan bersejarah dan bendacagar budaya;


BAB I- PENDAHULUAN


I - 12

c. Meningkatnya kesadaran, pemahaman dan perilaku masyarakat dalamberetika dengan mengedepankan moral dan kekayaan budaya lokal gunamemperkuat identitas dan jati diri masyarakat.

8. Peningkatan pemahaman, penghayatan, dan pengamalan ajaranagama/kepercayaan melalui pemeliharaan kerukunan hubungan antar dan interumat beragama serta fasilitasi sarana prasarana peribadatan

a. Meningkatnya pemahaman, penghayatan dan pengamalan ajaranagama/kepercayaan;

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana peribadatan.9. Peningkatan kualitas penelitian dan pengembangan iptek yang berbasis pada

peningkatan jejaring penelitian yang mampu mendorong berkembangnya teknologitepat guna pada berbagai bidang.

1.5.3.2. Mewujudkan Pemerintahan Kota yang Efektif dan Efisien, MeningkatkanKualitas Pelayanan Publik, serta Menjunjung Tinggi Supremasi Hukum.

1. Pengembangan pemahaman politik untuk mewujudkan budaya politik demokratisyang santun dan partisipasi politik yang didukung oleh infra dan supra strukturpolitik yang sehat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya wawasan kebangsaan dalam masyarakat;b. Meningkatnya partisipasi politik masyarakat dalam Pemilu dan Pilkada 75%;c. Membangun budaya politik demokratis yang santund. Meningkatnya peran dan fungsi politik Lembaga Perwakilan Rakyat Daerah;

2. Pengembangan kualitas penyelenggaraan pemerintahan yang efektif dan efisiensesuai dengan prinsip-prinsip good governance yang didukung penerapan e-government menuju e-city, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya administrasi pemerintahan dengan penerapan InformationCommunication and Technology (ICT) melalui electronic government dilingkungan Pemerintahan Kota Semarang

b. Meningkatnya perencanaan partisipatif dalam penyelenggaraan pembangunan


BAB I- PENDAHULUAN


I - 13

3. Pengembangan sumber-sumber pendapatan daerah yang potensial dan kreatifdengan tidak membebani rakyat, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya Pendapatan Asli Daerah (PAD) 12,5% pertahun;b. Optimalisasi manajemen pengelolaan aset daerah yang diprioritaskan pada

tersedianya data aset yang akurat dan pengamanan aset daerah;c. Meningkatnya Rasio Kemandirian Daerah mencapai 25 %;d. Meningkatnya tertib administrasi keuangan daerah dengan opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP).4. Pengembangan budaya kerja aparatur yang profesional, bersih, beretika, dan

berwibawa serta anti korupsi, kolusi dan nepotisme dalam rangka menunjang tatapengelolaan pemerintahan yang baik yang didukung oleh kelembagaan danketatalaksanaan serta Sistem Informasi Manajemen kepegawaian yang transparandan akuntabel serta Pengembangan kerjasama daerah dengan berbagai pihakbaik tingkat lokal, nasional maupun internasional, dengan sasaran pembangunandifokuskan pada :

a. Meningkatnya kelembagaan dan ketatalaksanan pemerintahan gunamewujudkan efisiensi dan efektivitas penyelenggaraan pemerintahan daerah;

b. Meningkatnya sinergitas hubungan antara pusat dan daerah dalampelaksanaan otonomi daerah;

c. Meningkatnya kapasitas birokrasi dan profesionalisme aparat denganpenekanan pada perubahan sikap dan perilaku aparat pemerintah daerahyang bermoral, beretika, dan berwibawa serta anti korupsi, kolusi dannepotisme, responsif, transparan dan akuntabel ;

d. Meningkatnya sistem pengawasan internal dan pengendalian pelaksanaankebijakan Kepala Daerah;

e. Meningkatnya profesionalisme tenaga pemeriksa dan aparatur pengawasan;f. Meningkatnya kerjasama antara Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota,

Provinsi, Pusat dan Luar Negeri;

5. Pengembangan system dan akses pelayanan public melalui peningkatankompetensi sesuai kewenangan pada bidang pelayanan dasar dan penunjangberbasis teknologi infomatika guna mewujudkan pelayanan prima

a. Meningkatnya indek kepuasan masyarakat;


BAB I- PENDAHULUAN


I - 14

b. Meningkatnya standar mutu pelayanan;

c. Meningkatnya sarana dan prasarana penyelenggaraan pelayanan publicberbasis teknologi informasi.

6. Pengembangan upaya perlindungan masyarakat untuk menjaga dan memeliharakeamanan, ketertiban, persatuan, dan kesatuan serta kerukunan masyarakat dalamrangka mewujudkan terjaminnya keamanan dan ketertiban umum dan tegaknyahukum serta terselenggaranya perlindungan dan pengayoman terhadapmasyarakat yang didukung oleh sarana prasarana keamanan dan ketertiban yangmemadahi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya keamanan,ketentraman,ketertiban masyarakat;b. Meningkatnya pemberantasan penyalahgunaan Napza, Miras, dan penyakit

masyarakat (Pekat) lainnya;c. Meningkatnya kemampuan perlindungan masyarakat (Linmas) dan rakyat.

7. Pengembangan sinkronisasi,harmonisasi produk-produk hukum pusat dan daerahsesuai dengan rasa keadilan dan dinamika masyarakat,serta pengembangankesadaran masyarakat dan aparat penegak hukum dalam rangka meningkatkankepastian hukum dan /HAM

a. Mewujudkan produk hukum daerah yang mendorong pencapaian akuntabilitasdan kondusifitas penyelenggaraan pemerintahan dan pembangunan;

b. Mewujudkan budaya dan tertib hukum masyarakat;c. Mewujudkan kepastian hukum daerah.

8. Pengembangan komunikasi timbal balik antara pemerintah dan pemangkukepentingan yang mendorong terwujudnya masyarakat yang responsif terhadapinformasi yang didukung oleh keterbukaan informasi publik yang bertanggungjawab,dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya pemanfaatan teknologi informasi oleh masyarakat;b. Meningkatnya keterbukaan informasi public;c. Meningkatnya hubungan komunikasi timbal balik antara pemerintah,

masyarakat dan Media Masa.


BAB I- PENDAHULUAN


I - 15

1.5.3.3. Mewujudkan Kemandirian dan Daya Saing Daerah.

1. Mengembangkan peran koperasi dan UMKM serta lembaga keuangan daerahdalam pemenuhan kebutuhan pasar, serta pengembangan kewirausahaan danpengembangan lokal untuk mendorong daya saing, dengan sasaran pembangunandifokuskan pada :

a. Meningkatnya predikat kesehatan koperasi 75% dari koperasi aktif;

b. Meningkatnya jumlah UMKM non BPR/LKM 10% per tahun;

c. Meningkatnya akses permodalan;

d. Meningkatnya jumlah penyerapan tenaga kerja pada sektor UMKM 2%pertahun

2. Mengembangkan struktur perekonomian daerah melalui pengembangan investasi,potensi dan produk unggulan daerah yang berdaya saing serta mengembangkanBUMD dan aset-aset daerah untuk mendorong sektor riil dalam rangka memperluaskesempatan kerja, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya iklim investasi yang kondusif di Kota Semarang;

b. Meningkatnya kerjasama pengelolaan aset dengan investor.

3. Mengembangkan Produktivitas Pertanian yang berorientasi pada sistem agribisnis,dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya tingkat kesejahteraan petani;

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi peternakan sebesar 10% pertahun;

c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produksi komoditas tanaman perkebunan1% per tahun;

d. Mempertahankan luasan lahan pertanian produktif.

4. Mengembangkan Produktivitas bahan pangan untuk menjaga ketersediaan bahanpangan dan meningkatkan ketahanan pangan, dengan sasaran pembangunandifokuskan pada :


BAB I- PENDAHULUAN


I - 16

a. Meningkatnya ketersediaan pangan utama 2%

b. Meningkatnya skor Pola Pangan Harapan menjadi 90;

c. Menurunnya kelurahan rawan pangan di Kota Semarang10%

d. Meningkatnya pengembangan Kelurahan mandiri pangan 6%

e. Meningkatnya cadangan pangan daerah 11%;

f. Meningkatnya kualitas bahan pangan yang memenuhi standar mutu pangan

5. Mengembangkan pemanfaatan potensi sumberdaya kehutanan dan konservasilingkungan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Mempertahankan luasan hutan produktif seluas 1.559,7 ha;

b. Meningkatkan rehabilitasi hutan dan lahan kritis;

c. Meningkatkan produksi komoditas hutan rakyat menjadi 5.000.000 m3;

6. Mengembangkan kualitas pariwisata melalui pemanfaatan teknologi, kelembagaan,obyek wisata dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaran pembangunandifokuskan pada :

a. Meningkatnya kuantitas kunjungan wisata ke Kota Semarang rata-rata 10 %per tahun;

b. Meningkatnya daya saing dan daya jual destinasi wisata di Kota Semarang20%;

c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pariwisata sertafasilitas pendukungnya.

7. Mengembangkan Produktivitas kelautan dan perikanan yang berorientasi padasistem agribisnis, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya tingkat kesejahteraan Nelayan dan petani perikanan;

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan hasil tangkapanlaut 50% per tahun;

c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas produktifitas perikanan darat;

d. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pengolahan sertapemasaran hasil perikanan;


BAB I- PENDAHULUAN


I - 17

e. Meningkatnya rehabilitasi dan konservasi peningkatan kualitas habitat vitalpesisir laut.

8. Rintisan pasar-pasar tradisional modern dan perlindungan bagi keberadaan pasartradisional serta pengembangan perdagangan dalam negeri dan ekspor, dengansasaran pembangunan difokuskan pada:

a. Meningkatkan kuantitas dan fungsi pasar tradisional sebanyak 47 buah;

b. Meningkatnya kontribusi sector perdagangan terhadap PDRB sebesar 10%

c. Melakukan rintisan pengembangan pasar tradisional modern sebanyak 1 buahper tahun;

d. Meningkatnya nilai ekspor komoditi non migas rata-rata 10% per tahun;

e. Meningkatnya penataan PKL 100%;

f. Menangani perselisihan konsumen dan produsen 100%;

9. Mengembangkan kualitas produk sektor perindustrian melalui pemanfaatanteknologi, kelembagaan dan sarana prasarana pendukung, dengan sasaranpembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya kuantitas IKM dengan kinerja yang efisien dan kompetitif sertamemiliki ketergantungan rendah terhadap bahan baku impor 1%;

b. Terciptanya struktur industri yang kuat berbasis pada pendekatan klastersehingga berdaya saing tinggi.

1.5.3.4. Mewujudkan Tata Ruang Wilayah dan Infrastruktur yang Berkelanjutan.

1. Meningkatkan penataan lahan kritis, penataan lahan bekas galian C dan penataankawasan pantai dan pengembangan kegiatan perlindungan dan konservasi,rehabilitasi dan pemulihan cadangan sumberdaya alam dan pengendalian polusi,dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatkan pengelolan dan penataan lahan kritis sebesar 30%

b. Meningkatnya pengendalian dan pemanfaatan bekas galian C dan pengunaanair bawah tanah (ABT) 50%;

c. Meningkatnya cakupan pengawasan terhadap pelaksanaan AMDAL 100%;


BAB I- PENDAHULUAN


I - 18

d. Meningkatnya penegakan hukum lingkungan 100%;

e. Meningkatkan usaha mitigasi dan adaptasi dampak perubahan iklim 50%;

f. Mewujudkan dokumen kajian lingkungan hidup strategis (KLHS)dan rencanapengelolaan hidup strategis 100%.

2. Peningkatan kualitas dan kuantitas prasarana dan sarana pengelolaan sampahserta pengembangan kegiatan penanganan sampah, dengan sasaranpembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pengelolaan sampah hingga 50% ;

b. Meningkatnya cakupan skala pelayanan penanganan sampah 75%

c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas pengelolaan limbah padat dan limbah cair50%;

d. Mengurangi volume sampah yang masuk TPA Jatibarang sebesar 30%.

3. Pengembangan kualitas dan kuantitas Ruang Terbuka Hijau (RTH), dengansasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas RTH Kawaan Perkotaan sampaikomposisi 20% dari kawasan perkotaan;

b. Meningkatkan pengelolaan RTH Publik sebesar 100%.

4. Perwujudan struktur tata ruang yang seimbang, peningkatan pemanfaatan ruangdan pengendalian pemanfaatan ruang yang konsisten dengan rencana tata ruangyang ditetapkan, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya pemanfaatan ruang sesuai dengan fungsi kawasan melaluipenataan kawasan strategis yang telah ditetapkan dalam Perda RTRW 50%;

b. Meningkatnya pengendalian pemanfaatan ruang sesuai Perda RTRW 100%;

c. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana pusat pertumbuhan baru 40%

d. Meningkatnya penanganan kawasan dan bangunan cagar budaya 75%

5. Pengembangan pengelolaan manajemen pelayanan transportasi, dengan sasaranpembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya sarana prasarana transportasi massal 50%;


BAB I- PENDAHULUAN


I - 19

b. Meningkatnya pengelolaan manajemen perparkiran 100%.

6. Pengembangan manajemen pola pergerakan angkutan barang yang terintegrasiantar moda angkutan darat dan laut

a. Meningkatnya sarana prasarana pola pergerakan angkutan barang 50%.

b. Meningkatnya menegemen pola pergerakan angkutan barang antar moda.

7. Pengembangan struktur jaringan jalan yang sistematis sesuai dengan RencanaTata Ruang, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana jaringan jalan 50%.

b. Meningkatnya kepatuhan terhadap peleksanaan Rencana Tata Ruang.

8. Pengembangan kelengkapan jalan (street furniture), dengan sasaran pembangunandifokuskan pada:

a. Meningkatnya sarana prasarana estetika kota 75%;

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana lalu lintas75%.

9. Penyediaan perumahan yang layak huni bagi masyarakat dan masyarakatberpenghasilan rendah (MBR) dan fasilitas pendukungnya, dengan sasaranpembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya peremajaan perumahan di kawasan-kawasan kumuh 20%;

b. Meningkatnya penyediaan rumah layak huni 20%;

c. Meningkatnya pemenuhan kebutuhan tempat pemakaman umum (TPU) 30%;

d. Meningkatnya penanganan sarana prasarana keciptakaryaan 80%.

10. Pengembangan sarana dan prasarana penanganan system jaringan drainase,dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya kualitas dan kuantitas prasarana penanganan system jaringandrainase 90%

b. Meningkatnya sarana penanganan system jaringan drainase 50%;

11. Pengembangan kelembagaan penanganan system jaringan drainase dengansasaran pembangunan difokuskan pada :


BAB I- PENDAHULUAN


I - 20

a. Meningkatnya kapasitas kelembagaan pengelolaan system jaringan drainase100%.

b. Meningkatnya pengelolaan system jaringan drainase.

12. Pengembangan ketersediaan air baku dan Pembentukan kelembagaan (Badan Air)dan kerjasama antar wilayah, hulu hilir dan antara Pemerintah Pusat, Provinsi danKota, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya ketersediaan air baku 60%;

b. Meningkatnya kerjasama antar wilayah dalam pengelolaan air baku (KabKendal, Kab Ungaran, Kab Demak) 100%.

1.5.3.5 Mewujudkan kehidupan masyarakat yang sejahtera.

1. Pengembangan pengarusutamaan gender melalui fasilitasi pengembangankelembagaan, kesetaraan dan keadilan gender dalam berbagai bidang kehidupanserta perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segala bentuk diskriminasidan eksploitasi, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya keterpaduan dan sinkronisasi program yang mendorongpeningkatan kualitas perempuan dan anak dibidang pendidikan, ilmupengetahuan serta teknologi, kesehatan,lingkungan hidup, ekonomi,ketenagakerjaan, politik, SDM, aparatur, dan pengurangan kekerasanterhadap perempuan dan anak 100%

b. Mewujudkan penguatan kelembagaan pengarusutamaan gender sertamengoptimalkan perlindungan anak, remaja dan perempuan dalam segalabentuk diskriminasi dan eksploitasi 100%.

c. Meningkatnya ketersediaan data pilah gender dan anak, untuk menyusunperencanaan pembangunan responsif gender dan anak 100%.

2. Pengembangan penanganan penyandang masalah kesejahteraan sosial (PMKS) ,lansia, anak jalanan dan anak terlantar, anak berkebutuhan khusus, korban napza,penyandang HIV- AIDs, wanita rawan sosial dan penyandang cacat secarasistematis, berkelanjutan dan bermartabat melalui pelayanan panti, non panti


BAB I- PENDAHULUAN


I - 21

maupun rumah singgah dilandasi rasa kesetiakawanan sosial, dengan sasaranpembangunan difokuskan pada :

a. Meningkatnya penanganan, pelayanan dan rehabilitasi PMKS 10%

b. Meningkatnya upaya Mitigasi bencana.

3. Pengembangan perlindungan dan pemenuhan hak dasar warga miskin secara adil,merata, partisipatif,koordinatif, sinergis, dan saling percaya guna mempercepatpenurunan jumlah warga miskin, dengan sasaran pembangunan difokuskan pada :

a. Menurunnya kuantitas PMKS;

b. Meningkatnya kualitas dan kuantitas sarana prasarana pelayanan danrehabilitasi PMKS;

c. Meningkatnya penguatan kapasitas kelembagaan kesejahteraan sosial;

d. Meningkatnya sinergitas dan keterpaduan rehabilitasi PMKS antaraPemerintah Kota Semarang dan pemangku kepentingan;

e. Meningkatnya partisipasi masyarakat dan pemangku kepentingan dalamrehabilitasi PMKS

1.6. SISTEMATIKA PENYUSUNAN

BAB I PENDAHULUANPada bab ini disajikan tentang; Kondisi umum, Latar Belakang, Dasar Hukum, Maksud DanTujuan, Sasaran, Ruang Lingkup Kegiatan, Lingkup Materi, Lingkup Wilayah, Lokasi Kegiatan,Visi dan Misi Kota Semarang dan Sistimatika Penyusunan.

BAB II METODOLOGI PERENCANAANPPaaddaa bbaabb iinnii ddiibbaahhaass mmeennggeennaaii kkeerraannggkkaa ppiikkiirr ,, ppeenngguummppuullaann ddaattaa ddaann iinnffoorrmmaassii,, ddaann aannaalliissaa

ddaattaa yyaanngg ddiippaakkaaii ddaallaamm PPeennyyuussuussnnaann RRIIPPEE KKoottaa SSeemmaarraanngg..


BAB I- PENDAHULUAN


I - 22

BAB III STRATEGI DAN KEBIJAKANDDaallaamm bbaabb iinnii ddiissaajjiikkaann mmeennggeennaaii ssttrraatteeggii ddaann kkeebbiijjaakkaann sseerrttaa rreekkoommeennddaassii uunnttuukk mmaassiinngg--

mmaassiinngg sseekkttoorr yyaanngg mmeenndduukkuunngg ppeennggeemmbbaannggaann ppeerreekkoonnoommiiaann ddii KKoottaa SSeemmaarraanngg.. BBeesseerrttaa

MMeettrriikk RRIIPPEE KKoottaa SSeemmaarraanngg..


BAB II- METODOLOGI PERENCANAAN


II - 1

METODOLOGI PERENCANAAN

2.1. KERANGKA PIKIRSecara umum penyusunan Pekerjaan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi KotaSemarang adalah sebagai berikut

a. Proses pendataan (Identifikasi dan pengumpulan data)b. Analisis (mengelolah data-data menjadi suatu informasi yang dapat digunakan untuk

memprediksi kejadian-kejadian yang akan datang)c. Perumusan potensi dan Masalah (mengidentifikasi hasil kegiatan analisis yang

menjadi rangkuman potensi dan masalah pengembangan ekonomi di seluruh wilayahKota Semarang)

d. Perumusan Rencana Induk Pengembangan Ekonomi Kota Semarang .

Urutan kegiatan-kegiatan di atas memiliki keterkaitan satu sama lainnya. Untuk lebihjelasnya lihat pada Diagram 2.1.

BAB2


BAB II – METODOLOGI PERENCANAAN


II- 2

Diagram 2.1Kerangka Pikir

Kajian Kondisi AwalKota Semarang

Issue Masalah KotaSemarang

Visi dan MisiPemerintah

Kota Semarang

Kerangka AcuanKerja (KAK)

Perumusan Tujuandan Sasaran

PekerjaanPenyusunan

RencanaPengembangan

Perekonomian KotaSemarang

PerumusanRancangan

Kebutuhan Data

PerumusanRancangan

Kebutuhan AlatAnalisis

PermusanRancangan Out put

studi

Data Kebijakan Pembangunan

Data Kondisi Fisik Alam/ SDA

Data Kondisi SDM

Data Kondisi Prasarana

Data Kinerja Seluruh Sektor

Analisis Potensi EkonomiKota Semarang

Analisis KebijakanPembangunan

Pemetaan Potensi Ekonomi

Kebijakan yang mendukungPengembangan Potensi

Ekonomi

Gambaran UmumPotensi Kota Semarang

Rumusan Potensidan Masalah

Ekonomi KotaSemarang

Rencana IndukPengembangan

Perekonomian KotaSemarang

Analisis Permasalahan dalampengembangan Ekonomi Kota




II- 3

2.2. PENGUMPULAN DATA DAN INFORMASI

2.2.1. Teknik Pengumpulan DataPengumpulan data dilakukan dalam dua cara, yaitu survei instansional danpengamatan lapangan. Survei instansional dilakukan untuk memperoleh data-datasekunder, baik data-data numerik maupun data-data (dokumen) kebijakan danperaturan-peraturan yang terkait dengan kegiatan perekonomian wilayah

2.2.2. Kebutuhan Data Dalam Penyusunan Rencana Induk PengembanganPerekonomian Kota SemarangDalam penyusunan Pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Perekonomian Kota Semarang, kegiatan identifikasi kondisi wilayah mencakup :ciri/karakteristik fisik, lingkungan/ekologi sumber daya alam, sumber daya buatan,kegiatan sosial ekonomi, kependudukan, kelembagaan, pendanaan/keuangan danperencanaa,unsur/ komponen yang mempengaruhi pengembangan perekonomianKota Semarang.

2.3. TAHAP ANALISISDalam penyusunan pekerjaan Penyusunan Rencana Induk Pengembangan

Perekonomian Kota Semarang, adalah Analisis terhadap Potensi Kota Semarang, yangmeliputi

Analisis Sumber Daya Manusia

Analisis Perekonomian

Analisis Sarana dan Prasarana Pendukung

Analisis Kondisi Keuangan Daerah

Analisis potensi unggulan yang mendukung pengembangan investasi di KotaSemarang

2.3.1 Analisis Sumberdaya ManusiaAnalisis sumberdaya manusia ini terdiri atas analisis mengenai karakteristik




II- 4

penduduk, analisis pertumbuhan penduduk dan analisis mengenai aktifitas penduduk.Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada Tabel IV.1 berikut:

TABEL II.1

DESAIN ANALISIS ASPEK SUMBERDAYA MANUSIA

ANALISA DESKRIPSI METODE ANALISA

Analisa KarakteristikPenduduk

Pengertian:Analisa mengenai jumlah dan komposisi penduduk

menurut pengelompokan-pengelompokan tertentu,

berdasarkan kelompok umur, jenis kelamin, mata

pencaharian, tingkat pendapatan, dan angkatan kerja.

Tujuan:

Untuk mengetahui dominasi pada masing-masingkelompok penduduk sehingga dapat diketahui karekteristikpenduduk pada wilayah studi.

Bahan yang Dianalisa:

Penduduk manurut umur Penduduk menurut jenis kelamin Penduduk menurut mata pencaharian Penduduk menurut tingkat pendapatan Penduduk menurut pendidikan Penduduk menurut angkatan kerja

Produk Analisa:

Karakteristik penduduk di wilayah studi berdasarkankelompok penduduk

Analisa kuantitatif Deskripstif

Indeks PembangunanManusia

PengertianSuatu indikator yang digunakan untuk mengukur kualitassumber daya manusia yang mencakup tiga aspek utamayang terkait dengan kualitas sumber daya manusia, yaitu :1. Aspek Pendidikan2. Aspek Kesehatan3. Aspek ketenagakerjaan

Produk:

Suatu angka yang menunjukkan suatu indeks yangmendiskripsikan angka melek huruf, angka kematian bayiwaktu lahir dan angka kematian ibu melahirkan, sertatingkat pengluaran konsumsi pertahun.

Analisis Kuantitatif Deskripstif




II- 5

Sumber: Penyusun, 2010

2.3.2. Analisis Ekonomi

Analisis ini meliputi analisis mengenai laju pertumbuhan ekonomi dan kontribusiaspek kegiatan ekonomi wilayah, analisis komposisi ekonomi, analisis mengenaikesenjangan ekonomi di wilayah perencanaan.

TABEL IV.2DESAIN ANALISIS PEREKONOMIAN


Analisis LajuPertumbuhan Ekonomi,Kontribusi dan LajuPertumbuhan AspekKegiatan Ekonomi

Pengertian:

Analisa menganai besarnya laju pertumbuhan ekonomi

berdasarkan PDRB harga berlaku maupun harga konstan,

serta kontribusi PDRB aspek-aspek kegiatan ekonomi dengan

berdasar PDRB keseluruhan kegiatan ekonomi pada wilayah

perencanaan.

Tujuan:

Dengan mengetahui tingkat pertumbuhan ekonomi dankontribusi aspek-aspek kegiatan ekonomi akan mampumerencanakan suatu target kontribusi yang diharapkan sertausaha peningkatan aspek-aspek tersebut.


Data PDRB setiap aspek kegiatan ekonomi pada setiapkecamatan selama periode 2004-2009

Produk:

Aspek ekonomi potensial yang akan dikembangkan padawilayah perencanaan

Analisa kuantitatif Deskriptif

Analisis KomposisiEkonomi

Pengertian:Adalah analisis terhadap sektor-sektor yang berpengaruh kuatterhadap ekonomi di wilayah perencanaan.

Tujuan:

Mengetahui pertumbuhan regional


Sektor listrik, gas dan air minum Sektor bangunan Sektor pedagang besar dan eceran

Teori basis ekonomi denganperhitungan Location Quotient (LQ),yaitu:

EiRT : Jml produksi/pendapatansektor i di kec R pd thn T

ERT : Jml produksi/pendapatansektor di kec R pd thn T

EiNT : Jml produksi/pendapatan

EiRT / ERT

LQ =

EiRT / ENT




II- 6


Bank dan kembaga keuangan Pemerintah dan hankam Jasa-jasa Pertanian Pertambangan dan penggalian Industri

Produk Analisa:

Leading sector Base sector

sektor di kab pd thn TENT : Jml seluruh

produksi/pendapatan di kabpd thn T

Analisis Shift Share Pengertian:

Analisis untuk mengetahui perubahan struktur ekonomirelative terhadap struktur ekonomi wilayah administrativeyang lebih tinggi sebagai pembanding/referensi.


Pertumbuhan ekonomi propinsi/nasional Pergeseran proporsional suatu sektor daerah tertentu

terhadap sektor yang sama di referensi propinsi ataunasional

Pergeseran diferensial yang memberikan dalammenentukan seberapa jauh daya saing industridaerah(local) dengan perekonomian yang dijadikanreferensi.

1. Dampak Riil pertumbuhanekonomi daerah

Dij=Nij+Mij+Cij

2. Pengaruh PertumbuhanReferensi

Nij=Eij x rn

3. Pergeseran Proporsional Mij=Eij (rin – rn)

4. Pengaruh Keunggulan Kompetitif Cij=Eij (rij – rn)

Keterangan :Eij : kesempatan kerja di sektor i

daerah jEin : kesempatan kerja di sektor i

nasionalrij : laju pertumbuhan sektor i di

daerah jrin : laju pertumbuhan sektor i

nasional rn : laju pertumbuhan ekonomi

nasional

Sumber: Penyusun, 2010.

2.3.3 Analisis Sarana dan PrasaranaAnalisis prasarana wilayah ini meliputi analisis mengenai kondisi eksisting dan dayadukung prasarana wilayah, serta analisis prioritas pengembangan pada wilayahperencanaan. Selengkapnya mengenai analisis tersebut adalah seperti pada TabelIV.3 berikut:




II- 7

Tabel II.3Desain Analisis Prasarana Wilayah


Analisa Kondisi Eksistingdan Daya DukungPrasarana Wilayah

Pengertian:

Analisa kondisi eksisting prasarana yang mencakup ,

pengelolaan lingkungan, transportasi, pengairan, dan prasarana

lain, serta mengetahui peran dan daya dukung prasarana baik

tingkat pelayanan maupun kemampuan pelayanannya.

Tujuan:

Mengetahui identifikasi tingkat penyediaan prasarana sertakemampuan pelayanannya.

Mengetahui sejauh mana prasarana di Kota Semarangmempengaruhi pertumbuhan ekonomi dan peluang investasi

Bahan yang Dianalisis:

Listrik Drainase, limbah, penghijauan, air bersih Perhubungan Pengairan sawah Telepon SDM, SDA, aktifitas (peran dan fungsi kota), kebijaksanaan

Hasil Analisis:

Kinerja prasarana Skala pelayanan prasarana Potensi prasarana Permasalahan prasarana

Metode deskriptif kuantitatifdan kualitatif

2.3.4. Analisis Keuangan DaerahAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD), adalah rencana keuangan tahunanpemerintah daerah di Indonesia yang disetujui oleh Dewan Perwakilan Rakyat Daerah. APBDditetapkan dengan Peraturan Daerah. Tahun anggaran APBD meliputi masa satu tahun, mulaidari tanggal 1 Januari sampai dengan tanggal 31 Desember.




II- 8

APBD terdiri atas:

Anggaran pendapatan, terdiri ataso Pendapatan Asli Daerah (PAD), yang meliputi pajak daerah, retribusi daerah,

hasil pengelolaan kekayaan daerah, dan penerimaan lain-laino Bagian dana perimbangan, yang meliputi Dana Bagi Hasil, Dana Alokasi

Umum (DAU) dan Dana Alokasi Khususo Lain-lain pendapatan yang sah seperti dana hibah atau dana darurat.o Anggaran belanja, yang digunakan untuk keperluan penyelenggaraan tugas

pemerintahan di daerah.o Pembiayaan, yaitu setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali dan/atau

pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun anggaran yangbersangkutan maupun tahun-tahun anggaran berikutnya.

Terkait dengan analisis keuangan daerah ini, dilakukan dengan menganalisis kondisikemampuan keuangan daerah Kota Semarang selama lima tahun terakhir.

2.3.5. Analisis Potensi Unggulan yang Mendukung Investasi di Kota SemarangDengan mendasarkan pada visi dan misi Kota Semarang, pengembangan potensi unggulandilakukan untuk mendukung pengembangan perekonomian dan investasi di Kota Semarang.Analisis ini dilakukan dengan mempertimbangkan arah pengembangan Kota Semarang yangtertuang dalam RTRW Kota Semarang, RPJMD Kota Semarang

2.3.6 Analisis SWOT

Strategi pengembangan perekonomian di Kota Semarang didekati dengan analisis

SWOT, dimana identifikasi berbagai faktor secara sistematis untuk merumuskan

strategi pengembangan perekonomian.

Analisis SWOT membandingkan antara faktor eksternal Peluang (Opportunities) dan

Ancaman (Threats) dengan Faktor Internal Kekuatan (Strength) dan kelemahan

(Weaknesses).




II- 9

Kuadran 3 Kuadran1

Kuadran 4 Kuadran 3

Kuadran 1 : Ini merupakan situasi yang sangat menguntungkan. Peluang

dan kekuatan yang dimiliki besar, sehingga strategi yang

diterapkan dalam kondisi ini adalah mendukung pertumbuhan

yang agresif.

Kuadran 2

:

: Meskipun menghadapi berbagai ancaman, masih ada

kekuatan dari sisi internal. Strategi yang harus diterapkan

adalah menggunakan kekuatan untuk memanfaatkan peluang

jangka panjang dengan cara strategi diversifikasi

(produk/pasar)

Kuadran 3 : Peluang pasar sangat besar, tetapi di lain pihak ada

beberapa kendala atau kelemahan internal. Fokus strateginya

adalah meminimalkan masalah-masalah internal sehingga

dapat merebut peluang pasar yang lebih baik.

BerbagaiPeluang

KelemahanInternal

BerbagaiAncaman

KekuatanInternal




II- 10

2.3.6.1 Tahapan Perencanaan Strategis

Proses penyusunan perencanaan strategis melalui tiga tahap analisis, yaitu :

1. Tahap Pengumpulan Data

Tahap ini pada dasarnya tidak hanya sekedar kegiatan pengumpulan data,

tetapi juga merupakan suatu kegiatan pengklasifikasian dan pra analisis. Pada tahap

ini data dapat dibedakan menjadi dua, yaitu data eksternal dan data internal.

Data Eksternal adalah data yang diperoleh dari luar oyek wisata yang diidentifikasi

Analisis Pemerintah

Analisis Kelompok kepentingan tertentu

Model yang dipakai pada tahap ini terdiri dari tiga, yaitu :

a. Matrik Faktor Strategi Eksternal

Matrik EFE digunakan untuk mengevaluasi faktor-faktor eksternal. Data

eksternal dikumpulkan untuk menganalisis hal-hal menyangkut persoalan ekonomi,

sosial, budaya demografi, lingkungan, pemerintahan, serta data eksternal relevan

lainnya.

Tahapan :

1) Menyusun daftar critical succes factors (faktor-faktor utama yang mempunyai

dampak penting pada kesuksesan atau kegagalan usaha) untuk aspek




II- 11

eksternal yang mencakup perihal opportunities (peluang) dan threats

(ancaman) bagi perusahaan.

2) Memberi bobot dari critical succes factors tadi dengan skala yang lebih tinggi

bagi yang berpretasi tinggi dan begitu pula sebaliknya. Jumlah seluruh bobot

harus sebesar 1,0. Nilai bobot dicari dan dihitung berdasarkan rata-rata

industrinya.

3) Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan

memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor)

berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap

obyek/perekonomian/komoditas. Pemberian nilai rating untuk faktor peluang

bersifat positif ( peluang yang semakin besar, diberi rating +4, tetapi jika

peluangnya kecil diberi rating +1). Pemberian nilai rating ancaman adalah

kebalikannya. Misalkan ancaman sangat besar, ratingnya adalah 1,

sebaliknya jika nilai ancamannya sedikit, nilai ratingnya 4.

1 = di bawah rata-rata,

2 = rata-rata,

3 = di atas rata-rata,

4 = sangat bagus

4) Mengalikan bobot pada kolom 2 dengan rating pada kolom 3, untuk

memperoleh faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor

pembobotan untuk masing-masing faktor faktor yang nilainya bervariasi mulai

dari 4,0 (outstanding) sampai dengan 1,0 (poor).

5) Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar atau catatan mengapa

faktor-faktor tertentu dipilih dan bagaimana skor pembobotannya

dihitung.Menjumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh

total skor pembobotan bagi komoditas yang bersangkutan Nilai total ini

menunjukkan bagaimana komoditas tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor

straegis eksternalnya.




II- 12

Tabel II.4Matriks External Factor Evaluation (EFE)

Pengembangan perekonomian/ Komoditas di Kota Semarang

Faktor-faktor

Strategi EksternalBobot Rating Bobot x

Rating Komentar

Peluang :

Permintaan terhadapkomoditas tinggi

Harga Produk prospektif Produktivitas masih perlu

ditingkatkan.Ancaman

Persaingan dengan daerahyang lain

Terdapatnya pergeseranusaha

Rendahnya investasi Sulitnya Akses ModalTotal 1,0

b. Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)

Matriks IFE digunakan untuk mengetahui faktor-faktor internal berkaitan dengan

kekuatan dan kelemahan yang dianggap penting. Setelah faktor-faktor strategis

internal diidentifikasi, suatu tabel IFE (Internal Factor Evaluation) disusun untuk

merumuskan faktor-faktor strategis internal tersebut dalam kerangka Strenght and

Weakness. Tahapnya adalah :




II- 13

1) Menentukan faktor- faktor yang menjadi kekuatan serta kelemahan perusahaan

dalam kolom 1.

2) Memberi bobot masing-masing faktor tersebut dengan skala mulai dari 1,0

(paling penting) sampai 0,0 (tidak penting), berdasarkan pengaruh faktor-faktor

tersebut terhadap posisi strategis komoditas/perekonomian. (Semua bobot

tersebut jumlahnya tidak boleh melebihi skor total 1,0).

3) Menghitung rating (dalam kolom 3) untuk masing-masing faktor dengan

memberikan skala mulai dari 4 (outstanding) sampai dengan 1 (poor),

berdasarkan pengaruh faktor tersebut terhadap kondisi komoditas. Variabel yang

bersifat positif (semua variabel yang masuk katagori kekuatan) diberi nilai mulai

dari +1 sampai dengan +4 (sangat bagus) dengan membandingkannya dengan

rata-rata obyek wisata yang lain atau pesaing utama. Sedangkan variabel yang

bersifat negatif, kebalikannya.

1 = di bawah rata-rata,

2 = rata-rata,

3 = di atas rata-rata,

4 = sangat bagus

Jadi rating mengacu pada kondisi komoditas/perekonomian yang bersangkutan,

sedangkan bobot mengacu pada seluruh komoditas pada daerah penelitian.

Tabel II.5Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)

Potensi Pertanian (Temulawak & Kunyit) di Kota Semarang

Faktor-Faktor StrategiEksternal Bobot Ranting

Bobot XRanting Kode

Kekuatan

Posisi Komoditas 0.20 4 0.80 3.1

Tersedianya Lahan 0.10 2 0.20 3.2

Produktifitas 0.20 3 0.60 3.3

Kelembagaan 0.10 3 0.30 3.4




II- 14

Faktor-Faktor StrategiEksternal Bobot Ranting

Bobot XRanting Kode

Kelemahan 0.00

Penggunnaan Tekhnologi 0.10 3 0.30 4.1

Sarana&Prasarana Pendukung 0.10 2 0.20 4.2

Skala usaha masih kecil 0.10 1 0.10 4.3

Modal masih rendah 0.10 2 0.20 4.4

Jumlah 1.00 2.70

Sumber : Tim Penyusun

Tabel II.6Matriks Internal Factor Evaluation (IFE)

Faktor-faktor Strategi Internal Bobot Rating Bobot xRating Komentar

Kekuatan

Posisi komoditas yang cukuppenting bagi perekonomian kota

Tersedianya lahan yang cukup Produktivitas yang tinggi Kelembagaan mendukung

pengembangan komoditas ini

Kelemahan Penggunaan teknologi yang

masih terbatas Fasilitas (infrastruktur)

pendukung/ sarana danprasarana,misalnya aksesjalan, lahan parkir, dsb

Skala usaha masih kecil Modal yang masih rendahTotal 1,0

4) Mengalikan bobot pada kolom 2, dengan rating pada kolom3, untuk memperoleh

faktor pembobotan dalam kolom 4. Hasilnya berupa skor pembobotan untuk




II- 15

masing-masing faktor yang nilainya bervariasi mulai dari 4 (outstanding) sampai

dengan 1 (poor).

5) Menggunakan kolom 5 untuk memberikan komentar, mengapa faktor-faktor

tertentu dipilih, dan bagaimana pembobotannya dihitung.

6) Jumlahkan skor pembobotan (pada kolom 4), untuk memperoleh total skor

pembobotan bagi obyek wisata yang bersangkutan. Nilai total ini menunjukkan

bagaimana perusahaan tertentu bereaksi terhadap faktor-faktor strategis

internalnya.

2. Tahap Analisis

Setelah mengumpulkan semua informasi yang berpengaruh terhadap

kelangsungan perusahaan, tahap selanjutnya adalah memanfaatkan semua

infromasi tersebut dalam model-model kuantitatif perumusan strategi. Model yang

dipergunakan dalam penelitian ini adalah Matrik TOWS atau SWOT.

Tabel II.7

Matrik SWOT

IFE

EFE

Strengths (S)

Tentukan 5-10 FaktorPeluang Eksternal

Weaknesses (W)

Tentukan 5-10 FaktorKelemahan internal

Opportunities (O)

Tentukan 5-10 FaktorPeluang Eksternal

Strategi SO

Ciptakan strategi yangmenggunakan kekuatan

untuk memanfaatkanpeluang

Strategi WO

Ciptakan strategi yangmeminimalkan kelemahan

untuk memanfaatkanpeluang

Treaths (T)

Tentukan 5-10 FaktorAncaman Eksternal

Strategi ST

Ciptakan strategi yangmenggunakan kekuatan

Strategi WT

Ciptakan strategi yangmeminimalkan kelemahan




II- 16

untuk mengatasi ancaman dan menghindari ancaman

Sumber : Rangkuti,2006

a. Strategi SO

Strategi ini dibuat berdasarkan jalan pikiran perusahaan, yaitu dengan

memanfaatkan seluruh kekuatan untuk merebut dan memanfaatkan peluang

sebesar-besarnya.

b. Strategi WO

Strategi ini diterapkan berdasarkan pemanfaatan peluang yang ada dengan cara

meminimalkan kelemahan yang ada.

c. Strategi ST

Ini adalah strategi dalam menggunakan kekuatan yang dimiliki perusahaan untuk

mengatasi ancaman.

d. Strategi WT

Strategi ini didasarkan pada kegiatan yang bersifat defensif dan berusaha

meminimalkan kelemahan yang ada serta menghindari ancaman.

2.3.6.2 Langkah selanjutnya adalah membuat Matriks Internal- Eksternal

IE Matriks bermanfaat memposisikan suatu Sentral Bisnis Unit (SBU) ke dalam

matriks yang terdiri dari 9 sel.

Tabel II.8

Matriks Internal-Eksternal

Kuat

3,0-4,0

Rata-rata

2,0-2,99

Lemah

1,0-1,99




II- 17

4,0 3,0 2,0 1,0

3,0 I II IIITinggi

3,0- 4,0

2,0 IV V VISedang

2,0- 2,99

1,0 VII VIII IXRendah

1,0- 1,99

Sumber : Husein Umar,2003

IE Matriks terdiri dari dua dimensi yaitu total skor dari Matriks IFE pada sumbu X dan

total skor dari EFE pada sumbu Y. Pada sumbu X dari matriks IE, skornya ada tiga,

yaitu: skor 1,0-1,99 menyatakan bahwa posisi internal adalah lemah, skor 2,00 -2,99

posisinya adalah rata-rata, dan skor 3,0-4,0 adalah kuat. Dengan cara yang sama,

pada sumbu Y yang dipakai untuk matriks EFE, skor 1,0 – 1,99 ador 3,0 – 4,0 adalah

rendah, skor 2,0 -2,99 adalah sedang an skor 3,0 – 4,0 adalah tinggi.

Matrik IE mempunyai tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :

SBU yang berada pada sel I, II atai IV dapat digambarkan sebagai Grow dan

Build. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini adalah strategi intensif

SBU yang berada pada sel III,V atai VII paling baik dkendalikan dengan

strategi-strategi Hold dan Maintain. Strategi-strategi yang cocok bagi SBU ini

adalah Market Penetration dan Product Development

SBU yang berada pada sel VI, VIII atau IX dapat menggunakan strategi

Harvest atau Divestitur.

3. Tahap Pengambilan Keputusan

Hold andMountain

Harvestor Divest




II- 18

Tahap terakhir dalam analisis SWOT adalah pengambilan keputusan untuk

menentukan strategi yang akan dilakukan.


BAB III- STRATEGI DAN KEBIJAKAN


III - 1

STRATEGI DAN KEBIJAKAN3.1. RENCANA STRATEGI DAN KEBIJAKAN DALAM PENGEMBANGAN PEREKONOMIAN

KOTA SEMARANG

3.1.1. Rencana Strategi dan Kebijakan Sektor Pertanian

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun di dalam bab 4 diatas,dapat disusun rencana strategi dan keempat strategi diatas ditampilkan pada tabel V.1. berikut ini.

TABEL III.1.RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT

UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGKOMODITAS PERTANIAN

Strategi Pembobotan Nilai Total PrioritasStrategi S-O

Pemantapan sentra danKelembagaan 1.1 +3.1 +3.2+3.3+3.4 1.20+0.80+0.20+0.60+0.30 3.10 3

Penguatan industri pengolahan 1.1+1.3+2.1+2.2+3.1+3.2+3.3+3.4+4.2

1.20+0.40+0.30+0.20+0.80+0.20+0.60+0.30+0.20 4.20 1

Kebijakan Harga 1.1+1.2+2.3+2.4+3.1 1.20+0.30+0.20+0.10+0.80 2.60 5

Strategi S-T

Peningkatan kualitas dankuantitas produk

1.1+1.3+2.1+3.1+4.1+4.2+4.3+4.4

1.20+0.40+0.30+0.80+0.30+0.20+0.10+0.20 3.50 2

Peningkatan pemanfaataninfrastruktur distribusi 1.1+1.3+4.2 1.20+0.40+0.20 1.80 8

Manarik bantuaninvestor/investasi 1.1+1.3+2.3+2.4+4.3+4.4 1.20+0.40+0.20+0.10+0.10+

0.20 2.20 7

Strategi W-O

Peningkatan produksi mengacupada SOP dan GAP 1.1+1.3+3.1+3.3 1.20+0.40+0.80+0.60 3.00 4

Pemanfaatan varietas unggul 1.1+3.1+3.3 1.20+0.80+0.60 2.60 6

BAB3




III - 2

Strategi Pembobotan Nilai Total Prioritas

Pemanfaatan skala usaha yangekonomis 2.3+4.3 0.20+0.10 0.30 12

Strategi W-T

Peningkatan penyediaaninfrastruktur usaha tani 1.1+4.2 1.20+0.20 1.40 11

Bantuan usaha tani permodalan 1.1+2.3+2.4+4.3+4.4 1.20+0.20+0.10+0.10+0.20 1.80 9

Fasilitas permodalan daninvestor 1.1+2.3+2.4+4.3+4.4 1.20+0.20+0.10+0.10+0.20 1.80 10

Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritasstrategi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk sektor pertanian, adalah : Prioritas pertama adalah penguatan industripengolahan, prioritas kedua adalah peningkatan kualitas dan kuantitas produk, ketiga adalahpemantapan sentra dan kelembagaan,dan keempat adalah peningkatan produksi mengacupada SOP dan GAP.

Matriks Internal – Eksternal

Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE diperoleh bahwaSumbu horizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.70 sedangkan sumbu vertikal adalah skortotal EFE yaitu 2,70 posisi yang tepat adalah berada pada sel V

Matrik Internal -EksternalSkor Total IFE

Kuat Rata-rata Lemah3,0-4,0 2,0-2,99 1,0-1,99

4,03,0

2,0 1,04,0 TinggiI II III

3,0-4,03,0 Rata-rataIV

V VI2,0-2,99

2,0 RendahVII VIII IX1,0-1,99

1,0

Sumber :Tim Penyusun Tahun 2010

Total

Sko

r EFE




III - 3

Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :a). Sel I, II atau IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok

adalah strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product

Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward

Integration dan Horizontal Integration.b). Sel III, V atau VII paling baik dikendalikan dengan strategi Hold dan Maintain. Strategi

umum yang dipakai adalah Market Penetration dan Product Development

c). Sel VI, VII, atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.

Posisi potensi komoditas pertanian pada posisi V. Pada posisi ini kondisi internal sama dengankondisi eksternal. Dimana skor IFE dan EFE adalah sama, yaitu sebesar 2,60.

Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang hold danmantain. Dimana yang umum dipakai adalah strategi Market penetration dan productdevelopment.

Strategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:

Prioritas kebijakan adalah penguatan industri pengolahan, prioritas kedua adalahpeningkatan kualitas dan kuantitas produk,

Strategi yang tepat adalah strategi yang hold dan mantain. Dimana yang umumdipakai adalah strategi Market Penetration dan Product Development.

3.1.2. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Pariwisata

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab IV, dapatdisusun rencana strategik di bidang pariwisata, dimana rencana strategik akan ditampilkanpada tabel III.3. berikut ini.




III - 4


UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGSEKTOR PARIWISATA


Strategi S-OPeningkatan dan pengembanganfasilitas dan infratruktur di tempat-tempatwisata yang sudah ada 1.1 + 1.2 + 2.1 +

3.2 + 4.20.80 + 0.20 + 0.40 +0.50 + 0.40 2.30 5

Kebijakan untuk memperkenalakantempat-tempat wisata yang ada supayalebih di kenal, dan semakinmeningkatnya jumlah wisatawan

1.1 + 1.2 + 2.1 +3.1 + 3.2 + 4.1 +4.2

0.80 + 0.20 + 0.40 +0.80 + 0.50 + 0.45 +0.40 3.55 1

Strategi S-TPerlu adanya kebijakan Pemerintahsehingga wisata Kota Semarang mampubersaing dengan daerah lain 1.1 + 1.2 + 2.1 +

3.1 + 3.2 + 4.10.80 + 0.20 + 0.40 +0.80 + 0.50 + 0.45 3.15 2

Perbaikan infrastruktur, supaya mampubersaing dengan daerah lain 1.2 + 3.2 + 4.2 0.20 + 0.50 + 0.40 1.10 9

Perlu menanam tanaman yangsepanjang musim berbuah 1.1 + 2.2 + 3.1 0.80 + 0.60 + 0.80 2.20 6Strategi W-OPerlu adanya Biro wisata yang akanmemperkenalkan dan memandu wisatadi Kota Semarang. 1.1 + 2.1 + 3.1 +

3.2 + 4.10.80 + 0.40 + 0.80 +0.50 + 0.45 2.95 4

Peningkatan sarana dan prasaranapendukung di sekitar daerah wisata 1.1 + 4.2 0.80 + 0.40 1.20 8Strategi W-T

Memperkenalkan wisata Kota Semarangdi daerah lain, melalui kerjasama antarbiro wisata dengan daerah lain

1.1 + 1.2 + 2.1 +3.1 + 3.2 + 4.1

0.80 + 0.20 + 0.40 +0.80 + 0.50 + 0.45 3.15 3

Perlu adanya sarana dan prasaranayang lebih baik, dan terawatt 1.1 + 4.2 0.80 + 0.40 1.20 7


Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritasstartegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk sektor pariwisata.




III - 5

Prioritas pertama adalah Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agar lebihdikenal oleh daerah lain, kedua adalah perlunya peranan pemerintah supaya pariwisata KotaSemarang dikenal oleh daerah lain, ketiga adalah memperkenalkan wisata Kota Semarangdengan kerjasama biro wisata di daerah lain, keempat adalah perlu adanya Biro wisata yangakan memandu dan memperkenalkan wisata di Kota Semarang


Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa. Sumbuhorizontal matriks IFE adalah skor total IFE 2.15 sedangkan sumbu vertikal adalah skor totalEFE yaitu 2,00 posisi yang tepat adalah berada pada sel VIII

Matrik Internal-EksternalSkor Total IFE


4,03,0

2,0 1,04,0 TinggiI II III

3,0-4,03,0 Rata-rataIV

V VI2,0-2,99

2,0 RendahVIIVIII

IX1,0-1,99

1,0


Posisi potensi sektor pariwisata di Kota Semarang, terletak pada posisi VIII. Berdasarkanposisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest atauDivestiture. .


Prioritas Kebijakan : Kebijakan untuk memperkenalkan tempat-tempat wisata agarlebih dikenal oleh daerah lain, dan kerjasama dengan biro wisata

Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategi Harvest

atau Divestiture

Total

Sko

r EFE




III - 6

3.1.3. Rencana Strategik dan Kebijakan Sektor Perindustrian

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab VI, dapatdisusun rencana strategik di bidang perindustrian, dimana rencana strategik akan ditampilkanpada tabel III.3. berikut ini.


UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGSEKTOR PERINDUSTRIAN


Strategi S-OPemeliharaan kondisi infrastruktur secaraterus-menerus dan perbaikan infrastrukturyang mengalami kerusakan

1.2 + 2.1 + 2.2 + 3.1 1.00 + 0.75 +0.20 + 1.00 2.95 1

Perlunya pembinaan oleh dinas terkaituntuk industri-industri kecil 1.1 + 1.4 + 2.2 0.45 + 0.05 +

0.20 0.7 8

Memberikan Pelatihan untuk tenaga kerjaagar kualitas dan kuantitasnya semakinoptimal

1.3 + 1.4 + 2.2 0.60 + 0.05 +0.20 0.85 7

Strategi S-T

Perlu adanya kebijakan supaya masalahbanjir di Kota Semarang dapat teratasi 1.1 + 2.1 + 2.2 0.45 + 0.75 +

0.20 1.4 4

Peningkatan peranan aspek kelembagaandi dalam meningkatkan hasil produksi danpeningkatan kualitas. Sehingga tidakkalah bersaing dengan daerah lain

1.1 + 1.4 + 2.2 0.45 + 0.05 +0.20 0.7 9

Stategi W-O

Kemudahan di dalam mengurus ijin usaha 1.1 + 1.4 + 2.2 + 4.1 0.45 + 0.05 +0.20 + 0.60 1.3 6

Pengurangan beban pajak agar menjadistimulus pengusaha untuk meningkatkanproduksinya

1.1 + 2.2 + 4.2 0.45 + 0.20 +0.75 1.4 5

Strategi W-T 5

Pendapatan daerah yang berasal salahsatunya dari pajak, perlu dialokasikanuntuk mengatasi masalah banjir

1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2 0.45 + 1.00+0.75 + 0.20 2.4 2

Mempermudah birokrasi perijinan,sehingga perkembangan indutri mampubersaing dengan daerah lain

1.1 + 1.4 + 2.2 + 3.2 + 4.10.45 + 0.05 +0.20 + 0.80 +0.60

2.1 3





III - 7

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritasstartegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk sektor perindustian.

Prioritas pertama adalah pemeliharaan infastruktur secara terus menerus danmemperbaiki kerusakan-kerusakan infrastruktur, kedua adalah penanganan maslah banjir,Ketiga adalah mempermudah masalah birokrasi perizinan.


Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE,diperoleh bahwa sumbuhorizontal matriks IFE adalah skor total IFE 3.15, sedangkan sumbu vertical adalah skor totalEFE yaitu 3.05 posisi yang tepat adalah berada pada sel I

Matrik Internal-EksternalSkor Total IFE


4,0 3,0 2,0 1,04,0 TinggiI

II III3,0-4,0

3,0 Rata-rataIV V VI2,0-2,99


1,0

Sumber : Tim Penyusun ,Tahun 2010

Posisi potensi sektor perindustrian di Kota Semarang, terletak pada posisi I.Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah stategi yang strategistrategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, dan Product Development

atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal

Integration.


Total

Sko

r EFEBAPPEDA KOTA SEMARANG



III - 8

Prioritas Kebijakan : pemeliharaan infastruktur dan memperbaiki kerusakan-kerusakaninfrastruktur, penanganan maslah banjir, dan mempermudah masalah birokrasi perizinan

Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, danProduct Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward

Integration dan Horizontal Integration.

3.1.4. Rencana Strategik Dan Kebijakan Di Sektor Peternakan

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapatdisusun rencana strategik di bidang peternakan, dimana rencana strategik akan ditampilkanpada tabel III.4. berikut ini.


UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGSEKTOR PETERNAKAN


Strategi S-OPengembangan pembibitanternak unggul

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 +4.1 +4.3

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.1 +0.15 2.55 5

menambah populasi ternak(pengembangbiakan berkualitas) 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 4.1 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.10 2.40 7

Diversifikasi jenis ternak 1.1 + 1.2 + 2.1 + 2.2 + 2.3 +3.1 + 3.3 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.15 + 0.45 +0.8 + 0.15 + 0.8 3.13 2

Strategi S-T

Membangun pasar hewan 1.1 + 1.3 + 2.3 + 3.2 + 3.3 +4.2 + 4.3

0.8 + 0.15 + 0.45 + 0.6 + 0.15+ 0.2 + 0.15 2.50 6

Mendorong investasi budidaya,pembibitan, pengolahan daging,kompos

1.1 + 1.3 + 2.2 + 2.3 + 4.2 0.8 + 0.15 + 0.15 + 0.45 +0.20 1.75 8

Stategi W-O

Peningkatan produk varietasmelalui efisiensi reproduksi indukdan produk anak

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 +3.3 + 4.1

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.6 +0.15 + 0.10 3.15 1

Perbaikan tekhnologi reproduksiuntuk peningkatan mutu genetic 2.1 +2.3 + 4.1 0.3 + 0.45 + 0.10 0.85 9

Strategi W-T

Peningkatan kemampuan SDMdalam reproduksi

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 +4.3

0.8 + 0.4 + 03 + 0.8 + 0.15 +0.15 2.60 4

Peningkatan pelayanankesehatan hewan pakan danreproduksi

1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 +4.2

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 +0.20 2.65 3





III - 9

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritasstartegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk bidang peternakan.

Prioritas pertama adalah peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi induk danproduk anak, kedua adalah diversiifikasi jenis ternak, ketiga adalah peningkatan pelayanankesehatan hewan pakan dan reproduksi.


Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbuhorizontal matriks IFE adalah skor total IFE 1.65, sedangkan sumbu vertical adalah skor totalEFE yaitu 2.25 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI.

Gambar Matrik Internal-EksternalSkor Total IFE


4,0 3,0 2,0 1,04,0 TinggiI II III

3,0-4,03,0 Rata-rataIV V

VI2,0-2,99


1,0

Posisi potensi sektor peternakan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I.Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif sepertiMarket Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasiseperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.


Prioritas Kebijakan : peningkatan produk varietas melalui efisiensi reproduksi indukdan produk anak, diversiifikasi jenis ternak, dan peningkatan pelayanan kesehatanhewan pakan dan reproduksi.

Total

Sko

r EFE




III - 10

Strategi : strategi intensif seperti Market Penetration, Market Development, danProduct Development atau strategi terintegrasi seperti Backward Integration, Forward

Integration dan Horizontal Integration.

3.1.5. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perikanan

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapatdisusun rencana strategik di bidang perikanan, dimana rencana strategik akan ditampilkanpada tabel III.5. berikut ini.

TABELIII.5.RENCANA STATEGI DALAM ANALISIS SWOT

UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGSEKTOR PERIKANAN


Strategi S-O

Peningkatan produksi 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 +4.4 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.8 3.25 3

Peningkatan efisiensi produksi 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.3 +4.1 + 4.2 + 4.4

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.15 + 0.10+ 0.20 + 0.80 3.55 1

Peningkatan pengoperasianteknologi

1.1 + 1.2 + 3.1 + 3.2 + 3.3 +4.1 0.8 + 0.4 + 0.8 + 0.45 + 0.15 + 0.1 2.70 5

Strategi S-T

Kemudahan memperolehpinjaman 2.2 + 2.3 + 4.4 0.30 + 0.45 + 0.8 1.55 9

Meningkatkan daya saingdengan usaha lain 1.1 + 2.1 + 3.2 0.8 + 0.3 + 0.45 1.55 10

Strategi W-OPemberian kemudahanpinjaman untuk memperluasusaha

1.1 + 1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45 + 0.8 2.75 4

Memperluas usaha denganinvestasi modal 1.2 + 2.2 + 2.3 + 4.4 0.4 + 0.3 + 0.45 + o.8 1.95 7

Peningkatan Produksi 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.1 + 3.2 +3.3 + 4.2 + 4.3

0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.8 + 0.45 + 0.15+ 0.2 + 0.3 3.40 2

Peningkatan pengoperasianteknologi 2.1 + 3.3 + 4.1 + 4.4 0.3 + 0.15 + 0.10 + 0.80 1.35

Diversifikasi usaha 1.1 + 1.2 + 2.1 + 3.2 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.45 1.95 6Strategi W-T

Peningkatan sarana tekhnologidi dalam usaha perikanan 1.1 + 1.2 + 2.1 + 4.1 + 4.2 0.8 + 0.4 + 0.3 + 0.1 + 0.2 1.80 8

Peningkatan wawasan melaluipengarahan untuk peningkatanproduktifitas

2.1 + 3.3 + 4.3 0.3 + 0.15 + 0.3 0.75 11





III - 11

Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritasstartegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk bidang perikanan.

Prioritas pertama adalah peningkatan efisiensi produksi, kedua adalah peningkatan produksi,ketiga : pemberian kemudahan modal untuk memperluas usaha.


Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, diperoleh bahwa sumbuhorizontal matriks IFE adalah skor total IFE 1.50, sedangkan sumbu vertical adalah skor totalEFE yaitu 2.40 posisi yang tepat adalah berada pada sel VI.

Gambar Matrik Internal-EksternalSkor Total IFE


4,0 3,0 2,0 1,04,0 TinggiI II III

3,0-4,03,0 Rata-rataIV V

VI2,0-2,99


1,0

Posisi potensi sektor perikanan di Kota Semarang, terletak pada posisi V I.Berdasarkan posisi ini, strategi yang cocok untuk diterapkan adalah sstrategi intensif sepertiMarket Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasiseperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.


Prioritas Kebijakan : peningkatan efisiensi produksi, peningkatan produksi, dan pemberian

kemudahan modal untuk memperluas usaha

Strategi : strategi yang cocok untuk diterapkan adalah strategi intensif seperti Market

Penetration, Market Development, dan Product Development atau strategi terintegrasiseperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.

Total

Sko

r EFE




III - 12

3.1.6. Rencana Strategik Dan Kebijakan Sektor Perdagangan dan Jasa

Dari butir-butir kekuatan, peluang dan ancaman yang telah disusun pada bab V, dapatdisusun rencana strategik di bidang perdagangan, dimana rencana strategik akan ditampilkanpada tabel III.6. berikut ini.


UNTUK PENGGEMBANGAN POTENSI PEREKONOMIAN KOTA SEMARANGSEKTOR PERDAGANGAN

No Strategi Pembobotan Total PrioritasI Strategi S-O

1.1Meningkatkan peran pasar tradisional denganmemperbaiki infrastruktur

3.2+3.3+3.4+1.1+1.2=0,096+0,096+0,05+0,09375+0,06875

0,4045 4

1.2Meningkatkan kinerja organisasi untuk mendukungProgram Penataan /zonasi Pasar

1.2+3.3=0,06875+0,09688=0,16563 0,16563 13

1.3Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antarapasar tradisional dan modern

1.2+1.3+1.4+3.2=0,06875+0,1+0,08125+0,09688=0,34688

0,34688 9

II Strategi S –T

2.1Melaksanakan koordinasi dengan stakeholderyang terkait untuk penyusunan regulasi untukzonasi

3.3.+2.3=0,09688+0,09687=0,19375 0,19375 12

2.2Membatasi peritel besar mematikan pasar tradionaldengan peraturan zonasi

3.1+3.2+3.4+2.3=0,14375+0,09688+0,05625+0,009687=0,39375

0,39375 5

2.3 Meningkatkan kualitas pasar tradisional2.2+3.2+3.3+3.4=0,13125+0,09688+0,09688+0,05625=0,38126

0,38126 6

III Strategi W – O

3.1.Meningkatkan kenyamanan dan keamanan sertafasilitas lainnya dengan memanfaatkan peluangpendanaan yang ada

4.1+4.3+1.1+1.2+1.4=0,10625+0,09375+0,09375=0,06875+0,08125=0,44375

0,44375 2

3.2Meningkatkan kondisi bangunan denganpendanaan dari berbagai alternative sumber

4.2+4.3+1.1+1.2=0,090620+0,09375+0,09375+0,06875=0,34687

0,34687 8

3.3Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusidengan meningkatkan kinerja dan pelayanan

4.5+4.7+1.1+1.2+1.5=0,0625+0,05+0,09375+0,06875+0,075=0,35

0,35 7

IV Strategi W – T

4.1Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasartradisional

4.1+4.2+4.3+2.1+2.2=0,10625+0,09062+0,09375+0,17812+0,13125=0,5995

0,5995 1

4.2 Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar4.1+4.7+2.3=0,10625+0,05+0,09687=0,25312

0,25312 3

4.3Membuat peraturan yang tegas untuk masuknyapasar modern yang berada di sekitar pasar

2.1+2.3+2.4+4.1=0,17812+0,09687+0,05625+0,10625=0,4375

0,4375 10




III - 13

No Strategi Pembobotan Total Prioritastradisional

4.4.Memberikan kemudahan permodalan denganmelibatkan lembaga keuangan

2.4+2.5+4.5+4.6=0,05625+0,05+0,0625+0,05=0,21875

0,21875 11

Sumber : Tim Penyusun,Tahun 2010Berdasarkan matrik SWOT diatas diperoleh ranking yang menunjukkan skala prioritas

startegi yang harus disiapkan dalam rencana pengembangan perekononomian di KotaSemarang untuk bidang perdagangan.

Berdasarkan matrik SWOT di atas diperoleh ranking yang menunjukkan skala

prioritas strategi yang harus disiapkan dalam pengelolaan pasar di Kota Semarang .

1. Meningkatkan kualitas pelayanan pada pasar tradisional

2. Meningkatkan kenyamanan dan keamanan serta fasilitas lainnya dengan

memanfaatkan peluang pendanaan yang ada

3. Membuat regulasi terkait dengan zonasi pasar

4. Meningkatkan peran pasar tradisional dengan memperbaiki infrastruktur

5. Membatasi peritel besar mematikan pasar tradional dengan peraturan zonasi

6. Meningkatkan kualitas pasar tradisional

7. Mengoptimalkan penerimaan pendapatan retribusi dengan meningkatkan kinerja

dan pelayanan

8. Meningkatkan kondisi bangunan dengan pendanaan dari berbagai alternatife

sumber pembiayaan

Penyiapan regulasi untuk penataan zonasi antara pasar tradisional dan modern


Dengan menggunakan hasil evaluasi dari matriks IFE dan EFE, matriks IE

dapat dikerjakan. Sumbu horisontal Matriks IE adalah skor total IFE 2,6125

sedangkan sumbu vertikal adalah skor total EFE yaitu 2,475 Posisi yang tepat

adalah berada pada sel V

Kuat

3,0-4,0

Rata-rata

2,0-2,99

Lemah

1,0-1,99

4,0 3,0 2,0 1,0

3,0

I II III Tinggi

3,0- 4,0

IV V VI Sedang

Skor Total IFE

Skor

Tot

al E

FE




III - 14

2,0 2,0- 2,99

1,0

VII VIII IX Rendah

1,0- 1,99

Keterangan :

: Posisi

Matriks IE memiliki tiga implikasi strategi yang berbeda, yaitu :1. Sel I,II dan IV dapat digambarkan sebagai Grow dan Build. Strategi yang cocok adalah

strategi intensif, seperti Market Penetration, Market Development atau Strategi

terintegrasi seperti Backward Integration, Forward Integration dan Horizontal Integration.2. Sel III, V dan VII paling baik dikendalikan dengan Hold dan Maintain.Strategi umum yang

dipakai adalah Market Penetration dan Product Development

3. Sel VI,VII atau IX dapat menggunakan strategi Harvest atau Divestiture.

Posisi Pasar sekarang adalah pada posisi V, strategi yang digunakan adalah marketpenetration dan product development. .


Prioritas Kebijakan : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik,kedua adalah adanya penataan sentra-sentra perdagangan,ketiga adalah pemilihan lokasiperdagangan yang bebas rob dan banjir.

Strategi : menjaga fasilitas infratruktur yang ada agar kodisinya tetap baik, kedua adalahadanya penataan sentra-sentra perdagangan

3.2. MATRIKSStrategi yang bisa direkomendasikan terkait dengan hasil studi ini adalah:




III - 15




III - 16

MATRIKS RENCANA INDUK PENGEMBANGAN PEREKONOMIANKOTA SEMARANG TAHUN 2010

NO SEKTOR KONDISI POTENSI PERMASALAHAN STRATEGI KEBIJAKAN1 Sektor Industri Sektor industri merupakan

sumbangan terbesar bagiperekonomian kota Semarang,setelah perdagangan

Kota Semarang memiliki 9kawasan industri antara lainkawasan industri Candi,Kawasan Industri Tugu WijayaKusuma, Kawasan IndustriTerboyo, Lingkungan IndustriKecil (LIK) Bugangan Baru,Kawasan Berikat Tanjung EmasProcessing Zone, KawasanIndustri BSB, serta industri-industrikecil sampai skala menengahlainnya juga berkembang diberbagai wilayah KotaSemarang

Sektor industri yang menjadi andalan di KotaSemarang adalah industri kerajinan dan barangindustry

Permasalahan pada sektor Perindustrian: Keterbatasan pusat-pusat industri kecil dan menengah Ketergantungan produk-produk indutri

Strategi : strategi intensif seperti MarketPenetration, Market Development, danProduct Development atau strategiterintegrasi seperti Backward Integration,Forward Integration dan HorizontalIntegration

Prioritas Kebijakan :pemeliharaaninfastruktur danmemperbaikikerusakan-kerusakaninfrastruktur

2 SektorPerdagangan

Sektor perdagangan KotaSemarang semakinberkembang, dimana padatahun 2008 jumlah perusahaanperdagangan sebesar 49.178unit usaha . Selain itu sektorperdagangan di Kota Semarangsudah didukung denganadanya pasar, dan sentra ataukawasan perdagangan

Pertokoan Pekojan terkenal dengan tokoemasnya dan tekstil, Gang Baru terkenal darikualitas barang yang dijual dipasartradisional, pertokoan/komplek tersebutsemuanya masuk dalam kawasanperdagangan Johar Kecamatan Semarangtengah. Disamping kawasan perdaganganjohar masih ada kawasan-kawasanperdagangan lain yang juga tidak kalahterkenalnya seperti kawasan perdaganganSimpang Lima dengan Citraland Mall danMatahari Mall merupakan pusatperbelanjaan modern di jantung kotaSemarang dengan konsep Mall denganproduk belanja dan warung kuliner yanglengkap, pertokoan jalan Pandanaranterkenal dengan oleh-oleh khas Semarang,seperti wingko babat, Bandeng presto danlumpia, kawasan- kawasan tersebut masukdalam wilayah Kecamatan Tengah. kawasanmataram terkenal dengan otomotif, onderdilbaik mobil maupun kendaraanbermotor,elektronik, kompresor, keramik dankawasan PKL jalan barito merupakanperdaganan barang-barang bekas dan baruseperti onderdil mobil, onderdil sepedamotor, sepeda ontel dan audio.

Permasalahan pada sektor Perdagangan : Terbatasnya jaringan informasi pasar dan promosi

perdagangan Terbatasnya kerjasama perdagangan internasional Kurang optimalnya asosiasi perdagangan yang

berperan aktif dalam membangun kerjasamainternasional

Kurang optomalnya penataan sistem perdaganganyang transparan dan kompetitif

Kurang optimalnya penataan dan pengembangankawasan perdagangan

Kurang optimalnya sistem distribusi yang efektif danefisien yang menjamin kepastian berusaha

Kurang optimalnya pengembangan ekspor melaluipeningkatan mutu produk dan pranata pendukungekspor

Kurang optimalnya penataan pasar tradisional yangsehat dan hegienis

Kurang optimalnya pembinaan terhadap usahamikro, kecil dan menengah

Belum tersusunya perda perdagangan dan industrisebagai payung hukum untuk melindungi,mengarahkan dan mendukung dalampengembangan usaha.

menjaga fasilitas infratruktur yang ada agarkodisinya tetap baik, kedua adalah adanyapenataan sentra-sentra perdagangan

menjaga fasilitasinfratruktur yang adaagar kodisinya tetapbaik, kedua adalahadanya penataansentra-sentraperdagangan

3 SektorPertanian

Berdasarkan jenispenggunaannya, kondisi lahandi kota Semarang terbagi atasdua bagian besar, yaitu tanahbasah (sawah) dan tanahkering; dimana pada tahun 2008tercatat luas tanah sawah seluas3.990,00 Ha dan tanah keringseluas 33.380,020 Ha

Sektor pertanian yang menjadi komoditasunggulan di kota Semarang adalah kunyit,temulawak, rambutan, durian, danmangga,dan lengkeng (potensi sesuairenstra pertanian)

Permasalahan tanaman pangan : Penyusutan lahanpertanian produktif akibat alih fungsi lahan ke nonpertanian (permukiman, jalan raya, industri); Terbatasnya kepemilikan lahan oleh petani, sehingga

perluasan areal tanam kendala; Keterbatasan air dan infrastruktur untuk irigasi; Potensi bahaya kekeringan/kesulitan air, banjir/rob; Kualitas SDM petani rendah; Harga pupuk yang cenderung selalu naik dan sulit

didapatkan;

Strategi : Strategi yang hold dan mantain.Dimana yang umum dipakai adalah strategiMarket penetration dan productdevelopment

Prioritas Kebijakan :pemantapan sentradan kelembagaan,kedua adalahpeningkatan kualitasdan kuantitas produk




III - 17

NO SEKTOR KONDISI POTENSI PERMASALAHAN STRATEGI KEBIJAKAN Kebijakan makro yang kurang berpihak pada petani,

menyebabkan harga gabah selalu rendah; Aplikasi teknologi dan pembimbingan yang kurang; Lemahnya permodalan dan sulitnya mengakses sumber

modal

Permasalahan Tanaman Holtikultura : Kurangnya ketersediaan bibit unggul yang terjangkau

harganya; Masih terbatasnya kultivar baru yang dibudidayakan; Produksi yang tidak kontinyu setiap saat (musiman); Produk bermutu rendah dan cepat rusak; Merupakan usaha padat modal; Skala usaha terbatas, sampingan dan tidak

terkonsentrasi (menyebar); Varietas yang dibudidayakan bermutu rendah dan

lambat peremajaan sehingga produksi bermutu rendahdan tidak produktif;

Industri pengolahan (agroindustri) kurang berkembangdan bervariasi;

SDM bermutu rendah; Adanya hama OPT.

Permasalahan tanaman Perkebunan : Peremajaan tanaman lambat; Skala usaha bersifat terbatas dan terpencar-pencar; Diversifikasi kultivar tanaman belum dilakukan secara

optimal; Lemahnya kelembagaan di tingkat petani dan instansi

terkait; Lemahnya akses ke sumber pembiayaan.

Sub. SektorPerikanan

Kegiatan perikanan budidaya diKota Semarang terbagi menjadi(a) perikanan budidaya airpayau, (b) perikanan budidayaair tawar dan (c) perikananbudidaya ikan hias.

Potensi Perikanan budidaya air payauterkonsentrasi di wilayah pesisir KotaSemarang, yakni Tugu, Semarang Utara, danGenuk. Perikanan budidaya air tawartersebar di beberapa wilayah, sepertiBanyumanik, Tembalang, Gunungpati, danMijen. Sedangkan untuk perikanan budidayaikan hias lebih banyak tersebar diGunungpati, Mijen, Semarang Utara danBanyumanik

Permasalahan dalam pengembangan sub sectorperikanan adalah : Skala usaha dan modal usaha pada umumnya masih

kecil Tekhnologi yang dipakai oleh peternak pada umumnya

masih rendah Lahan yang digunakan untuk budidaya perikanan

masih kecil Masih rendahnya produktifitas perikanan Kota

Semarang bila dibandingkan dengan daerah lain

Strategi : strategi yang cocok untukditerapkan adalah strategi intensif sepertiMarket Penetration, Market Development,dan Product Development atau strategiterintegrasi seperti Backward Integration,Forward Integration dan HorizontalIntegration

Prioritas Kebijakan :peningkatan efisiensiproduksi

Sub. SektorPeternakan

Komoditas peternakan di kotaSemarang ysng terdiri dari sapipotong, sapi perah, ayampetelur, ayam pedaging, ayamburas dan sapi Dimanapersentase terhadap JawaTengah untuk sapi potongadalah 0,25 %; sapi perahadalah 1,99 %; ayam burasadalah 0,43 %; ayam peteluradalah 3,95 %; ayam pedagingadalah 1,04 % dan kambingadalah sebesar 0,38 %

Potensi peternakan Kota Semarang yangbisa dikembangkan adalah sapi perah.Walaupun sub. Sector peternakan tidakmenjadi komoditas andalan

Permasalahan dalam pengembangan sektor peternakandiantaranya adalah : Terkendala dalam keterbatasan dana/modal usaha; Masuknya produk ternak ilegal (daging sapi, hati sapi,

paha ayam, telur) dari luar negeri. Kualitas SDM peternak masih rendah; Masih rendahnya partisipasi swasta dalam kemitraan

pengembangan usaha peternakan; Terbatasnya skala usaha dan masih bersifat sambilan; Rendahnya kualitas dan kuantitas produk hasil ternak

(daging, telur, susu); Rendahnya kualitas dan kuantitas hijauan pakan ternak; Mahalnya harga pakan konsentrat dan obat-obatan.

Strategi : strategi intensif seperti MarketPenetration, Market Development, danProduct Development atau strategiterintegrasi seperti Backward Integration,Forward Integration dan HorizontalIntegration

Prioritas Kebijakan :peningkatan produkvarietas melaluiefisiensi reproduksiinduk dan produkanak

4 SektorPariwisata

Kinerja sektor pariwisata daritahun ke tahun meningkat.Dengan adanya peningkatanjumlah kunjungan wisata dari

Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkanuntuk peningkatan perekonomian KotaSemarang adalah Agrowisata Mijen danAgrowisata Gunungpati

Permasalahan pada sektor Pariwisata: Infrastruktur yang masih belum memadai untuk menuju

daerah agrowisata Isu lingkungan yang sedang gencar diberitakan

Strategi : strategi yang cocok untukditerapkan adalah stategi yang strategiHarvest atau Divestiture

Prioritas Kebijakan :Kebijakan untukmemperkenalkantempat-tempat




III - 18

NO SEKTOR KONDISI POTENSI PERMASALAHAN STRATEGI KEBIJAKANtahun ke tahun. Walaupunkontribusi sektor pariwisataterhadap perekonomian KotaSemarang relatif stabil dari tahunke tahun.

terutama dalam pembangunan kawasan, menjadikanpengembangan kawasan agrowisata yangdikembangkan dengan konsep alam menjadi alternatifwisata bagi masyarakat.

Kesiapan masyarakat dan para pelaku wisata dalampengembangan wisata agro menjadi perhatiantersendiri untuk keberhasilan pengembangan di masamendatang.

Adanya pesaing berkaitan dengan letaknyaberdekatan dengan kawasan agrowisata lainnya yaitudi Kabupaten Kendal

wisata agar lebihdikenal oleh daerahlain




III - 19

3.3. KESIMPULANBerdasarkan hasil pendataan, identifikasi dan analisis data yang terkait dengan kegiatan serta

mengkaji potensi, permasalahan dan kendala serta peluang, maka dapat ditarik beberapa kesimpulansebagai berikut :1) Sektor yang menjadi sektor basis di Kota Semarang adalah sektor listrik, gas, dan air bersih ;

sektor perdagangan, hotel dan restoran ; sektor pengangkutan dan komunikasi, serta sektorjasa

2) Sektor pertanian yang menjadi komoditas unggulan di kota Semarang adalah kunyit,temulawak, rambutan, durian, dan mangga,dan lengkeng (potensi sesuai renstra pertanian).

3) Sektor perindustrian yang menjadi andalan adalah industri kerajinan dan hasil barang industry

4) Sektor pariwisata, yang bisa dikembangkan untuk peningkatan perekonomian Kota Semarangadalah Agrowisata Mijen dan Agrowisata Gunungpati

3.4. REKOMENDASI3.4.1. Pertanian

Program Rencana Aksi Pengembangan potensi pertanian Kota Semarang yang dapatdilaksanakan adalah :1. Intensifikasi dan optimalisasi lahan yang ada;2. Revitalisasi Balai Pelatihan Pertanian yang ada dalam penyediaan Bibit/benih unggul

dengan bioteknologi (kultur jaringan, embrio transfer, inseminasi buatan)3. Pembentukan sistem produksi bibit/benih bebasis komunitas/kelompok petani dan

pelatihan teknis produksi bibit/benih bermutu4. Akselerasi peningkatan produktivitas melalui pemanfaatan teknologi budidaya spesifik

lokasi yang sudah maju5. Percepatan pelaksanaan revitalisasi sistem penyuluhan dan pendampingan budidaya6. Penerapan sistem budidaya, panen dan pasca panen spesifik lokasi untuk

meningkatkan mutu produk, menekan kegagalan panen dan kehilangan hasil.7. Penambahan, pemeliharaan dan peningkatan kualitas infrastruktur serta peningkatan

efisiensi sistem pemasaran dengan memanfaatkan jaringan infrastruktur secaraoptimal.




III - 20

8. Pemberdayaan, peningkatan kualitas dan peran kelembagaan petani sebagaikelembagaan usaha dan keuangan, penyedia sarana produksi, sarana pengolahandan media alih teknologi.

9. Peningkatan dan pembentukan agroindustri pengolahan hasil di sentra-sentra produksi.10. Pemberdayaan lembaga permodalan dan pemasaran serta membangun iklim usaha

yang kondusif bagi swasta dan pengembangan agroindustri.

3.4.2. Perdagangan1) Meningkatkan fungsi-fungsi manajerial lembaga-lembaga terkait, baik yang bersifat

administratif seperti perencanaan, pengorganisasian, dan pengawasan/ pengendalian,maupun yang bersifat operatif seperti pengarahan, fasilitasi, motivasi dan supervisi.

2) Dari segi komoditi, perdagangan dan jasa lebih diarahkan untuk menangani usahaperdagangan komoditas hasil industri pengolahan/ manufaktur (khususnya di bidangperdagangan yang modal investasinya tidak terlalu besar, seperti perdagangan eceranuntuk produk-produk makanan/ minuman, alat-alat rumah-tangga, produk sandang,bahan bangunan, terutama untuk pasar lokal/domestik, dengan mendorong perluasanpasar ke arah ekspor melalui kemitraan dengan UDB, swasta dan UDB-BUMN).

3) Peran UDKM dalam perdagangan komoditas hasil pertanian di pasaran domestik tetapdiperlahankan dan dikembangkan disesuaikan dengan kekuatan modal dan tingkatrisikonya, agar dapat ikut menggairahkan sektor pertanian sebagai sektor yangmenyediakan lapangan-kerja banyak. Dalam hal ini peran Bulog untuk membantupetani dan pedagang kecil menengah semakin dioptimalkan.

4) Di bidang perdagangan jasa, UDKM didorong untuk menangani usaha-usahapengangkutan darat dan sungai jarak-pendek, komunikasi, wisata, kesehatan,waralaba dan distribusi

5) Dari segi prioritas institusi, kepedulian pembinaan diutamakan kepada lapisan pelakuUDKM yang kemampuan dan profesionalismenya masih lemah, yaitu pedagangpengecer, pedagang kaki lima, dan eksportir menengah.

6) Dari segi prioritas wilayah pengembangan, UDKM didorong pertumbuhannya didaerah-daerah yang kegiatan produksinya belum berkembang namun kondisiprasarana dan sarana angkutan sudah mulai memadai.

7) Pengembangan perdagangan dan jasa dilakukan melalui kebijakan yang didukungbersama oleh semua pihak terkait serta tersusun dari komponen-komponen kebijakan




III - 21

yang bersifat umum (universal), yaitu :a. Pengembangan Sistem Informasib. Pengembangan Unit Usaha dan Tenaga Kerjac. Pengembangan Regulasi, Investasi, Kepastian Hukum, Promosid. Pengembangan Sarana Prasaranae. Pengembangan Sumber Daya Manusiaf. Meningkatkan sumbangan sektor perdagangan kepada ekonomi daerah tanpa

menimbulkan in-efisiensi ekonomi dan ketimpangan struktur.g. Peningkatan kualitas barang dan jasa melalui pendayagunaan sumberdaya

daerah, pengembangan teknologi dan manajemen serta peningkatan kerjasamaantar stakeholder.

h. Peningkatan kinerja dan koordinasi antara instansi pemerintah, kelompok usahadan lembaga profesi.

i. Peningkatan kualitas dan pelayanan sarana prasarana perdagangan dan jasa.j. Memajukan dan memfasilitasi pemasaran produk-produk industri nasional,

terutama untuk mendorong ekspansi ke pasar global

3.4.3. PariwisataKebijakan pada Urusan kepariwisataan diarahkan pada terwujudnya Semarang Kota

Wisata melalui pengembangan dan pemanfaatan potensi-potensi wisata secara maksimal baikwisata dagang maupun wisata religius, peningkatan manajemen pengelolaan pariwisata sertapeningkatan kualitas sumber daya manusia dibidang kepariwisataan.Program-program pembangunan pada Urusan kepariwisataan yang dilaksanakan adalahsebagai berikut :1. Program Pengembangan Pemasaran Pariwisata2. Program Pengembangan Destinasi Pariwisata3. Program Pengembangan Kemitraan Kepariwisataan

3.4.4. IndustriKebijakan pada Urusan perindustrian diarahkan pada tewujudnya industri kecil/home

industri yang bertumpu pada mekenisme pasar melalui (1) pembinaan industri kecil /homeindustri, (2) fasilitasi akses permodalan industri kecil/home industri; (3) pengembangansentra-sentra industri kecil/home industri; (4) peningkatan kemitraan usaha industri kecil/home




III - 22

industri. Program-program pembangunan pada Urusan perindustrian yang dilaksanakan adalahsebagai berikut :1. Program Peningkatan Kapasitas Iptek Sistem Produksi2. Program Pengembangan Industri Kecil Dan Menengah3. Program Peningkatan Kemampuan Teknologi Industri4. Program Penataan Struktur Industri5. Program Pengembangan Sentra-sentra Industri Potensial


% thdpJateng>10%

Produktivitas>Jat

engNilai

TnmPangan(10%)

NilaiTnm

Hortikultura(10%)

Nilai

TnmPerkebu

nan(10%)

NilaiTnm

Industri(10%)

NilaiTernak(10%)

Nilai% thdpJateng>10%

Produktivitas

>JatengNilai Hasil Nilai

% thdpJateng>10%

Produktivitas

>JatengNilai Hasil Nilai Hasil Nilai Hasil Nilai Hasil Nilai

(10%) ( Hsl Stdi Internal) 10 % 10% 5% 5% 5% 5% 5% 10%

1 Padi Sawah 30,90 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 30,90 Tidak 0 Ya 10 30,90 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 ya 10 50

2 Padi Gogo 0,61 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,61 Tidak 0 Ya 10 0,61 Tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30

3 Jagung 0,15 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,15 Tidak 0 Ya 10 0,15 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 5 tidak 0 ya 10 55

4 Ubi Jalar 0,72 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,72 Tidak 0 Tidak 0 0,72 Tidak 0 ya 10 tidak 0 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 25

5 Ubi Kayu 0,48 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,48 Tidak 0 Ya 10 0,48 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 45

6 Kacang Hijau 0,16 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 10 45

7 Kacang Tanah 0,41 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 0,41 Tidak 0 Tidak 0 0,41 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 35

8 Durian 6,80 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 6,80 Tidak 0 Ya 10 6,80 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60

9 Mangga 1,15 Ya 10 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 1,15 Ya 10 Ya 10 1,15 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 90

10 Rambutan 25,76 Ya 10 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 25,76 Ya 10 Ya 10 25,76 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 90

11 Pisang 2,06 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 2,06 Tidak 0 Ya 10 2,06 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60

12 Kunyit 50,70 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 50,70 Ya 10 Ya 10 50,70 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 100

13 Temulawak 83.081,81 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 83.081,81 Ya 10 Ya 10 83.081,81 Ya 10 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 100

14 Kelapa 0,09 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 0,09 Ya 10 Tidak 0 0,09 Ya 10 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 60

15 Kopi 0,20 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 0,20 Tidak 0 Tidak 0 0,20 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 60

16 Cengkeh 0,47 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Ya 10 Tidak 0 0,47 Tidak 0 Tidak 0 0,47 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 10 50

17 Kapuk 0,06 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 Tidak 0 Tidak 0 0,06 Tidak 0 Tidak 0 0,06 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 35

18 Ikan Tambak 0,50 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,50 Tidak 0 Ya 10 0,50 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 40

19 Ikan Perairan Umum 0,16 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,16 Tidak 0 Tidak 0 0,16 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30

20 Ikan Kolam 0,04 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,04 Tidak 0 Tidak 0 0,04 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 25

21 Sapi Potong 0,25 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,25 Tidak 0 Tidak 0 0,25 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 40

22 Sapi Perah 1,99 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 1,99 Tidak 0 Tidak 0 1,99 Tidak 0 ya 10 ya 5 tidak 0 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45

23 Ayam Buras 0,43 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,43 Tidak 0 Tidak 0 0,43 Tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 20

24 Ayam Petelur 3,95 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 3,95 Tidak 0 Tidak 0 3,95 Tidak 0 ya 10 tidak 0 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 30

25 Ayam Pedaging 1,04 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 1,04 Tidak 0 Ya 10 1,04 Tidak 0 ya 10 ya 5 ya 5 tidak 0 tidak 0 ya 5 tidak 0 45

26 Kambing 0,38 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Tidak 0 Ya 10 0,38 Tidak 0 Tidak 0 0,38 Tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 40

27 Bandeng Presto(industri) Ya 10 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45

28 Wingko Babat Ya 10 ya 10 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 tidak 0 ya 10 45

29 Batik Semarang Tidak 0 tidak 0 tidak 0 ya 5 ya 5 ya 5 ya 5 ya 10 30

memperhatikan Daya Dukung

lahan dankelestarianlingkungan

EksistingAgroindustri

TanamanPerkebunan

TanamanIndustri

Tanaman Ternak Produktifitas Produktifitas Komoditas

SesuaidenganRTRW.RPJMD

KomoditasUnggulan Studi

Internal

MERUPAKANKOMODITAS YANG

MEMPUNYAIKETERSEDIAAN BAHAN

BAKU

NOJENIS

KOMODITAS BernilaiEkonomi

Tinggi danProspek

PemasaranLuas

MERUPAKANKOMODITAS

YANGMEMPUNYAI

SARANAPENDUKUNG &KELEMBAGAAN

YANG KUAT

Hasil Nilai

Produktifitas KomoditasTanamanPangan

TanamanHoltikultura

KOMODITAS BASIS (MEMILIKI STRATEGI POLITIK) bobot 20 %

MERUPAKAN KOMODITASBASIS DAN UNGGULAN KOTA

SEMARANG ( hasil StudiInternal) Yang Unik

MERUPAKAN KOMODITAS BASIS YANG DAPAT DITINGKATKANNILAI TAMBAHNYA DG TEKNOLOGI LOKAL MAUPUN INDUSTRI

Dalam Proses Agroindustri K-M-B

LampiranTABEL KOMODITAS UNGGULAN KOTA SEMARANG

NILAITOTAL

DalamWilayah

(Internal)Nilai

Di LuarWilayah

Nilai


bab ii - · pdf fileangkatan kerja, sedikitnya lapangan kerja dan menjamurnya kemiskinan...

Documents