bab i pendahuluan 1.1. latar belakang · undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan...

RANCANGAN AKHIR PERUBAHAN RENSTRA DINAS PARIWISATA KOTA PANGKALPINANG TAHUN 2013 - 2018

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Keberadaan sektor pariwisata, pemuda dan olahraga mempunyai arti

penting dan peranan strategis karena memberikan kontribusi bagi kemajuan

pembangunan dan penerimaan keuangan daerah. Kota Pangkalpinang

sebagai Ibukota Provinsi Kepulauan Bangka Belitung saat ini berkembang

pesat menjadi pusat seluruh kegiatan wilayah termasuk berkembangnya

kegiatan kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga di Kota Pangkalpinang.

Pembangunan Kepariwisataan dan Kepemudaan dan Olahraga sudah

saatnya dilaksanakan secara terencana, terstruktur dan berkelanjutan.

Pembangunan sektor kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga memiliki

keunikan karena sifatnya yang interdependensi karena pembangunannya

harus melibatkan berbagai sektor dan bersinergi dengan pembangunan

sektor lainnya.

Dengan diberlakukan Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang

Pemerintahan Daerah sebagaimana telah diubah beberapa kali, terakhir

dengan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 secara esensial telah

merubah format klasifikasi urusan pemerintahan terdiri dari tiga urusan,

yakni urusan pemerintahan absolute, urusan pemerintahan konkuren dan

urusan pemerintahan umum. Urusan pemerintahan absolut adalah urusan

pemerintahan yang sepenuhnya kewenangan pemerintah pusat, urusan

pemerintahan konkuren adalah urusan pemerintahan yang dibagi antara

pemerintah pusat dan daerah provinsi dan daerah kabupaten atau kota,

sedangkan urusan pemerintahan umum adalah urusan pemerintahan yang

menjadi kewenangan presiden sebagai kepala pemerintahan.

Urusan Kepariwisataan termasuk urusan pemerintahan konkuren

pilihan dan Urusan Kepemudaan dan Olahraga termasuk urusan

pemerintahan konkuren wajib non pelayanan dasar. Dengan terbitnya PP

Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah dan Perda Nomor 18

Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota


Pangkalpinang, dimana sebelumnya tahun 2014 s.d. 2016 urusan

Kebudayaan berada di Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan

Olahraga, dan pada tahun 2017 s.d. 2018 urusan Kebudayan berada di

Dinas Pendidikan dan Kebudayaan, maka perlu dilakukan revisi terhadap

Renstra Dinas Kebudayaan, Pariwisata, Pemuda dan Olahraga menjadi

Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas Pariwisata.

Berdasarkan peraturan di atas jelas sekali bahwa kebijakan

pembangunan kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga harus dilakukan

berdasarkan kepada potensi daerah sendiri (local content) ditinjau dari

berbagai aspek kehidupan masyarakat.

Kegiatan ekonomi masyarakat Kota Pangkalpinang yang menonjol

dan dominan pada sektor perdagangan, industri dan jasa sangat

memungkinkan untuk disinergikan dengan pengembangan kepariwisataan,

kepemudaan dan olahraga. Aksesibilitas menuju Kota Pangkalpinang saat

ini tergolong lancar hanya membutuhkan waktu sekitar 50 menit perjalanan

dari Jakarta dengan 50 flight penerbangan PP, sedangkan akses lain

dengan rute tujuan Palembang, Batam dan Tanjung Pandan relatif singkat.

Disamping itu Pangkalpinang juga memiliki pelabuhan laut Pangkalbalam

yang disamping berfungsi sebagai pelabuhan barang juga berfungsi sebagai

pelabuhan penumpang. Kemudian aksesibilitas ke masing-masing destinasi

pariwisata relatif mudah dan terjangkau dengan kualitas jalan dan

transportasi yang memadai, fasilitas akomodasipun relatif tersedia dan

cukup memadai.

Berdasarkan gambaran potensi-potensi di atas dan melihat upaya

pencapaian Visi Kota Pangkalpinang sebagai kota Investasi dan

Berwawasan Lingkungan, serta salah satu sektor yang akan dikembangkan

adalah investasi sector kepariwisataan, maka terdapat beberapa isu aktual

yang dianggap sebagai kesenjangan antara harapan dan kenyataan yaitu

belum optimalnya perencanaan dan pengelolaan bidang kepariwisataan,

kepemudaan dan olahraga, kemudian pembangunan bidang kepariwisataan,

kepemudaan dan olahraga masih kurang melibatkan stakeholders baik

pemerintah selaku pengambil kebijakan, pelaku industri pariwisata, pelaku

budaya, tokoh pemuda dan pelaku olahraga dan masyarakat serta


pemangku kepentingan lainnya, isu selanjutnya adalah kurangnya

keterpaduan pelaksanaan pembangunan kepariwisataan, kepemudaan dan

olahraga, minimnya anggaran yang dialokasikan untuk kepariwisataan,

kepemudaan dan olahraga, rendahnya kualitas sumber daya manusia yang

menangani kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga. Ancaman perusakan

destinasi pariwisata oleh oknum anggota masyarakat yang tidak

bertanggungjawab, serta pembangunan kepariwisataan, kepemudaan dan

olahraga belum dianggap sebagai sektor andalan.

Berkenaan dengan isu actual di atas, maka perlu disusun

perencanaan strategis (renstra) terhadap pembangunan kepariwisataan,

kepemudaan dan olahraga di Kota Pangkalpinang untuk masa kerja 2 (dua)

tahun mendatang. Perencanaan Strategis (Renstra) menjadi penting karena

dalam masa dua tahun tersebut, Organisasi Perangkat Daerah berkewajiban

untuk mempertanggungjawabkan kinerjanya sesuai dengan dokumen

perencanaan yang telah disusun. Renstra merupakan perencanaan jangka

pendek dan menengah namun tetap diletakkan pada perencanaan jangka

panjang dan mengacu kepada visi dan misi Kota Pangkalpinang, sehingga

rumusan visi, misi dan arah kebijakan pembangunan di bidang

kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga Kota Pangkalpinang untuk dua

tahun mendatang dapat bersinergi dengan arah dan kebijakan

pembangunan masa kepemimpinan Walikota - Wakil Walikota sebagai

Kepala Daerah terpilih untuk periode masa bakti tahun 2013 - 2018.

1.2. Landasan Hukum

1. Undang-Undang Nomor 28 Tahun 1959 tentang Penetapan Undang-Undang Darurat Nomor 4 Tahun 1956 (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 1956 Nomor 55, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 1091), Undang-Undang Darurat Nomor 5 Tahun 1956(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 1956 Nomor 56,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 1091) danUndang-Undang Darurat Nomor 6 Tahun 1956 (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 1956 Nomor 57, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 1091) tentang Pembentukan Daerah TingkatII Termasuk Kotapraja Dalam Lingkungan Daerah Tingkat I Sumatera


Selatan sebagai Undang-Undang (Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 1821);

2. Undang-Undang Nomor 27 Tahun 2000 tentang Pembentukan ProvinsiKepulauan Bangka Belitung (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2000 Nomor 217, Tambahan Lembaran Negara RepublilkIndonesia Nomor 4033);

3. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4286);

4. Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem PerencanaanPembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik IndonesiaNomor 4421);

5. Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang PerimbanganKeuangan antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

6. Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang RencanaPembangunan Jangka Panjang Nasional Tahun 2005-2025 (LembaranNegara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 33, TambahanLembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4700);

7. Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2007 Nomor 68,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4725);

8. Undang-Undang Nomor 12 Tahun 2011 tentang PembentukanPeraturan Perundang-undangan (Lembaran Negara Republik IndonesiaTahun 2011 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara RepublikIndonesia Nomor 5234);

9. Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587);

10. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 58 Tahun 2005tentang Pengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Negara RepublikIndonesia Tahun 2005 Nomor 140, Tambahan Lembaran NegaraRepublik Indonesia Nomor 4578);

11. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2008Tentang Tahapan, Tata Cara Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Lembaran NegaraRepublik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21, Tambahan Lembaran


Negara Republik Indonesia Nomor 4817);

12. Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 tentang Perangkat Daerah(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2016 Nomor 114,Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5887);

13. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 13 Tahun 2006 tentangPedoman Pengelolaan Keuangan Daerah sebagaimana telah diubahbeberapa kali terakhir dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor21 Tahun 2011;

14. Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentangPelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 TentangTahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian, dan EvaluasiPelaksanaan Rencana Pembangunan Daerah (Berita Negara RepublikIndonesia Tahun 2010 Nomor 517);

15. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 23 Tahun2013 tentang Pedoman Penyusunan, Pengendalian dan EvaluasiRencana Kerja Pembangunan Daerah Tahun 2014 (Berita NegaraRepublik Indonesia Tahun 2013 Nomor 471);

16. Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang Nomor 07 Tahun 2007 tentangPengelolaan Keuangan Daerah (Lembaran Daerah Kota PangkalpinangTahun 2007 Nomor 07, seri E Nomor 03);

17. Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang Nomor 08 Tahun 2007 tentangRencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah (RPJPD) KotaPangkalpinang Tahun 2007-2025 (Lembar Daerah Kota PangkalpinangTahun 2007 Nomor 08 Seri E);

18. Peraturan Daerah Nomor 02 Tahun 2008 tentang Urusan PemerintahanKota Pangkalpinang (Lembaran Daerah Kota Pangkalpinang Tahun2008 Nomor 02, seri D Nomor 01);

19. Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang Nomor 1 Tahun 2012 tentangRencana Tata Ruang Wilayah Kota Pangkalpinang Tahun 2011-2030(Lembaran Daerah Kota Pangkalpinang Tahun 2012 Nomor 01);

20. Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang Nomor 18 Tahun 2016 tentangPembentukan dan Susunan Perangkat Daerah Kota Pangkalpinang(Lembaran Daerah Kota Pangkalpinang Tahun 2016 Nomor 18);

21. Peraturan Daerah Kota Pangkalpinang Nomor 19 Tahun 2016 tentangAnggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran 2017;

22. Peraturan Walikota Pangkalpinang Nomor 27 Tahun 2013 tentangRencana Kerja Pemerintah Daerah Tahun 2014 (Berita KotaPangkalpinang Tahun 2013 Nomor 27).


1.3. Maksud dan Tujuan

Perumusan Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas Pariwisata

Kota Pangkalpinang merupakan jawaban akan perubahan lingkungan

strategis yang sangat cepat dan sulit diprediksi, sehingga kebutuhan akan

Renstra menjadi sangat penting. Adapun maksud penyusunan Renstra revisi

yaitu:

1. Untuk merencanakan perubahan dalam lingkungan yang semakin

kompleks.

2. Untuk pengelolaan keberhasilan, Perencanaan Strategik akan menuntun

diagnose organisasi terhadap pencapaian hasil yang diinginkan secara

objektif.

3. Untuk memberikan pelayanan prima terhadap masyarakat, karena pola-

pola pelayanan yang perlu diselenggarakan harus disesuaikan dengan

kebutuhan masyarakat.

4. Untuk meningkatkan komunikasi baik vertikal maupun horizontal antar

unit kerja sehingga mendorong proses pengambilan keputusan dalam

pencapaian tujuan organisasi.

5. Mensinkronkan perubahan Organisasi Perangkat Daerah baru

Adapun alur pemikiran yang termaktub dalam Rancangan Akhir

Perubahan Rencana Strategis Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

haruslah mengacu pada isu strategis yang mendukung Visi dan Misi

Walikota yang diterjemahkan dalam Visi dan Misi SKPD. Visi dan Misi Dinas

Pariwisata ini memuat strategi dan kebijakan, tujuan dan sasaran, program

dan menggambarkan indikasi kegiatan dengan mengantisipasi

perkembangan masa depan sesuai dengan tugas dan fungsi kerja organisasi

perangkat daerah, yang disusun dengan berpedoman pada rumusan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) dan bersifat

indikatif, sehingga pada akhirnya akan bermanfaat bagi masyarakat.


Penjabaran dari Rancangan Akhir Perubahan Rencana Strategis

(Renstra-OPD) adalah Rencana Kerja (Renja-OPD) yang harus mempunyai

keselarasan rumusan substansi yang ditekankan pada Rencana Kerja

Pemerintah Daerah (RKPD) dan untuk dapat melihat konsistensi antara

Renstra OPD dan Renja OPD, maka dokumen Renja OPD haruslah

mempunyai keterkaitan pokok-pokok isi dari Renstra OPD tersebut seperti

isu strategis, visi, misi, strategi dan kebijakan maupun tujuan dan

sasarannya. Sedangkan program OPD haruslah mempedomani rumusan

program RPJMD. Kegiatan yang direncanakan pada Renstra OPD harus

juga berpedoman pada indikasi kegiatan pada Renstra OPD dan mempunyai

keselarasan rumusan substansi yang ditekankan pada RKPD

Tujuan penyusunan Rancangan Akhir Perubahan Renstra adalah

sebagai pedoman dalam melaksanakan visi, misi, tujuan, strategi, kebijakan,

program dan kegiatan dinas sesuai dengan tugas dan fungsinya serta

berpedoman kepada RPJMD serta bersifat indikatif.

Renstra juga merupakan target kualitatif organisasi, sehingga

pencapaian target tersebut merupakan ukuran keberhasilan dan kegagalan

organisasi. Dengan tersusunnya Renstra ini maka akan jelas bagi organisasi

arah yang akan dituju.

Dari tujuan Renstra pada umumnya yang tertulis di atas, dapat

disampaikan bahwa tujuan dari penyusunan Renstra Organisasi Perangkat

Daerah ini adalah:

Sebagai dokumen dasar/acuan penyusunan kebijakan 5 (lima)

tahunan untuk mengakomodir visi, misi, program dan sasaran Kepala

Daerah yang telah ditetapkan yang disinergikan dengan visi dan misi

organisasi.

Sebagai pedoman dan alat kendali kinerja dalam pelaksanaan

program dan kegiatan pada tahun 2017.


Adapun bagan alir penyusunan renstra adalah sebagai berikut:

GambarBagan Alir Penyusunan Rancangan Renstra OPD


1.4. Sistematika Penulisan

Sistematika Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas Pariwisata Kota

Pangkalpinang Tahun 2017, meliputi :

BAB I Pendahuluan;

Menjelaskan latar belakang, landasan hukum, maksuddan tujuan, dan sistematika penulisan.

BAB II Gambaran Kinerja Pelayanan OPD;

Menjelaskan Tugas, fungsi dan struktur organisasi;sumber daya, kinerja pelayanan, dan tantangan peluangpengembangan pelayanan OPD.

BAB III Isu-isu Strategis Berdasarkan Tugas dan Fungsi;

Menjelaskan identifikasi permasaalahan berdasarkantugas dan fungsi pelayanan OPD, telaahan visi, misi danprogram kepala daerah dan wakil kepala daerah terpilih

Telaahan renstra K/L dan renstra Provinsi/kabupaten/kota,Telaahan Rencana tata ruang Wilayah dan KajianLingkungan Hidup Strategis, dan penentuan isu-isustrategis..

BAB IV Visi, Misi Tujuan dan Sasaran, Strategi dan Kebijakan;

Menjelaskan Viisi dan misi OPD, Tujuan dan sasaranjangka menengah OPD, dan strategi kebijakan.

BAB V Rencana Program dan Kegiatan, Indikator Kinerja,Kelompok Sasaran dan Dana Indikatif;

Menjelaskan Rencana Program dan Kegiatan, IndikatorKinerja, Kelompok Sasaran dan Dana Indikatif.

BAB VI Indikator Kinerja yang mengacu Pada Tujuan danSasaran RPJMD;

Menjelaskan Visi dan misi OPD, Tujuan dan sasaranjangka menengah OPD, dan strategi kebijakan.

BAB VII Penutup


BAB II

GAMBARAN PELAYANAN

DINAS PARIWISATA KOTA PANGKALPINANG

2.1. Tugas, Fungsi dan Struktur Organisasi Dinas Pariwisata KotaPangkalpinang

2.1.1. Tugas Pokok dan Fungsi

Berdasarkan Keputusan Walikota Pangkalpinang Nomor 56 Tahun

2016 tentang Tugas Pokok dan Fungsi Dinas Pariwisata Kota

Pangkalpinang adalah :

Melaksanakan perumusan kebijakan teknis, koordinasi, pembinaan

dan penyelenggaraan Urusan Pemerintahan bidang Pariwisata, dan

Urusan Pemerintahan bidang Kepemudaan dan Olahraga

berdasarkan azas desentralisasi dan tugas pembantuan.

Dalam melaksanakan tugas pokok, Dinas Pariwisata Kota

Pangkalpinang menyelenggarakan fungsi:

a. perumusan kebijakan teknis bidang Pariwisata, Kepemudaan dan

Olahraga;

b. penetapan rencana strategis dinas untuk mendukung visi dan misi

Kota Pangkalpinang dan kebijakan Walikota;

c. pemberian dukungan atas penyelenggaraan Urusan Pemerintah

Kota Pangkalpinang bidang Pariwisata, Kepemudaan dan

Olahraga;

d. penetapan rencana kerja Dinas Pariwisata menurut skala prioritas

dan mendistribusikannya kepada bawahan;

e. pembinaan dan pelaksanaan tugas dibidang Pariwisata,

Kepemudaan dan Olahraga;

f. pelaksanaan perencanaan bidang Pariwisata, Kepemudaan dan

Olahraga;


g. pengkoordinasian dan pelaksanaan Pariwisata, Kepemudaan dan

Olahraga di lingkungan Kota termasuk dukungan dana, sarana

dan prasarana; dan

h. pelaksanaan tugas lain yang diberikan Walikota sesuai dengan

tugas dan fungsinya.

2.1.2. Struktur OrganisasiSusunan organisasi Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang terdiri dari :

a. Kepala Dinas

b. Sekretaris

Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Sub Bagian PEP dan Keuangan

c. Bidang Pengembangan Destinasi dan Industri Pariwisata

Seksi Pengembangan Destinasi Pariwisata

Seksi Industri Pariwisata

Seksi Tata Kelola Destinasi dan Pemberdayaan Masyarakat

d. Bidang Pemasaran Pariwisata

Seksi Pengembangan Pemasaran Pariwisata

Seksi Pengembangan Kelembagaan Kepariwisataan

Seksi MICE (Meeting, Intencive, Convention dan Exibition)

e. Bidang Kepemudaan dan Olahraga

Seksi Pemberdayaan dan Pengembangan Pemuda

Seksi Pembudayaan Olahraga

Seksi Peningkatan Prestasi Olahraga

f. UPT Pusat Informasi Wisata dan Pengelolaan Destinasi Wisata


2.2. Sumber Daya Manusia (SDM)

Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang memiliki Personalia/ Sumber

Daya Manusia berjumlah 75 orang terdiri atas 35 ASN dan 40 PHL dapat

diklasifikasikan berdasarkan golongan, jabatan dan pendidikan. Untuk

jelasnya seperti di bawah ini:

a. Berdasarkan Golongan

Golongan a b c d Jumlah

I

II

III

IV

-

2

4

2

-

1

7

2

-

1

5

1

-

5

5

-

-

9

21

5

Total 35

b. Berdasarkan Jabatan

No. Jabatan Jumlah

1.

2.

Struktural

Jabatan Fungsional Umum

18

17

Total 35

c. Berdasarkan Pendidikan

No. Pendidikan Jumlah

1.

2.

3.

S-3

S-2

S1/DIV

-

5

17


4.

5.

6.

7.

8.

D III

D I

SLTA

SLTP

SD

5

-

8

-

-

Jumlah 35

2.3. Kinerja Pelayanan Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

2.3.1. Urusan Pilihan Pariwisata

Pelaksanaan Urusan Pilihan Pariwisata pada tahun 2015 terdapat 3 (tiga)

program dan 15 kegiatan yang dilaksanakan dengan anggaran yang di serap

pada tahun 2015 sebesar Rp 2.050.592.000,00 dengan realisasi sebesar

Rp 1.865.089.774,00 atau 90,95%, dengan rincian sebagai berikut:

1. Program pelayanan administrasi perkantoran

2. Program peningkatan sarana dan prasarana aparatur

3. Program peningkatan disiplin aparatur

4. Program peningkatan kapasitas sumber daya aparatur

5. Program peningkatan pengembangan system pelaporan capaian

kinerja dan keuangan

6. Program pengembangan pemasaran pariwisata

7. Program pengembangan destinasi pariwisata

8. Program pengembangan kemitraan


2.3.1.2. Urusan Wajib Kepemudaan dan Olahraga

Pelaksanaan Urusan Kepemudaan dan Olahraga pada tahun 2015

terdapat 3 (tiga) program dan 9 kegiatan yang dilaksanakan dengan

anggaran yang di serap pada tahun 2015 sebesar Rp 2.417.300.000,00

dengan realisasi sebesar 2.179.859.600,00 atau 90,17 % dengan rincian

sebagai berikut:

1. Program peningkatan peran serta kepemudaan

2. Program pengembangan kebijakan dan manajemen olahraga

3. Program pembinaan dan pemasyarakatan olahraga


Tabel 2.1

Pencapaian Kinerja Pelayanan

Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

No Indikator Kinerja sesuai Tugasdan Fungsi

TargetSPM

TargetIKK

TargetIndikatorLainnya

Target Renstra SKPD Tahun ke- Realisasi Capaian Tahun ke- Rasio Capaian pada tahun ke-

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5

1 Meningkatnya organisasipemuda yang berkualitas

2organisasi

1organisasi

- - 1 organisasi

- 1organisasi

- - 1 organisasi

- 50% - - 50% -

2 Paskibraka KotaPangkalpinang

138orang

30org

36 org 36 org 36 org 36 org 30org

36 org 36 org 36 org 36 org 20% 40% 60% 80% 100%

3 Organisasi pemuda yangberprestasi ke jenjang lebihtinggi

40organisasi

10organi sasi

10organisasi

- 10organisasi

10organisasi

10organi sasi

10organisasi

- 10organisasi

10organisasi

20% 40% - 80% 100%

4 Pemuda anti narkoba 50 org - - - - 50 org - - - - 50 org - - - - 100%

5 Pemuda yang berprestasi dibidang seni dan karya ilmiah

27organisasi

9organi sasi

9organisasi

- - 9organisasi

9organi sasi

9organisasi

- - 9organisasi

25% 50% - - 100%

6 Pemuda yang aktif dalamberorganisasi dan berkarya

35 org 10org

- - 25 org - 10org

- - 25 org - 50% - - 100% -

7 Pemuda yang cakap danberwirausaha

25orang

- - - 25orang

- - - - 25orang

- - - - 100% -

8 Tenaga keolahragaan yangberbakat

5organisasi

- - - 5 organisasi

- - - - 5 organisasi

- - - - 100% -

9 Meningkatnya pelajar yangpotensial dalam olahraga

306orang

206orang

- - 100orang

400orang

206orang

- - 100orang

400orang

25% - - 50% 100%

10 Meningkatnya atlit yangberprestasi

475orang

- 107orang

168orang

200orang

168orang

- 107orang

168orang

200orang

168orang

- 25% 50% 75% 100%


11 Cabang olahraga yangdilakukan pembinaan

1cabang

- - - 1caban

g

- - - - 1caban

g

-

12 Cabang olahraga senam yangdilombakan

50 orang - - - 50orang

- - - - 100% -

13 Meningkatnya jumlah prestasiolahraga

8kegiatan

4kegiat an

1kegiat

an

1kegiat

an

1kegiat

an

1kegiat

an

4kegiat

an

1kegiat

an

1kegiat

an

1kegiat

an

1kegiat

an

20% 40% 60% 80% 100%

14 Cabang olahraga tradisonalyang dilombakan

4cabang

- 1caban

g

1caban

g

1caban

g

1caban

g

- 1caban

g

1caban

g

1caban

g

1cabang

- 25% 50% 75% 100%

15 Insan olahraga yangberdedikasi dan berprestasi

10prestasi

- - - 10presta

si

- - - - 10presta

si

- - - - 100% -

16 Meningkatnya kesegaranjasmani masyarakat

68.115orang

- 23.115orang

20.000orang

25.000

orang

20.000orang

- 23.115

orang

20.000

orang

25.000

orang

20.000

orang

- 25% 50% 75% 100%

17 Bahan informasi dan promosipariwisata

5 paket 1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

1paket

20% 40% 60% 80% 100%

18 Meningkatnya pelayananinformasi pariwisata

364.008orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000orang

75.000

orang

80.000

orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000oran

g

75.000

orang

80.000

orang

20% 40% 60% 80% 100%

19 Terlaksananya promosipariwisata

364.008orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000orang

75.000

orang

80.000

orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000oran

g

75.000

orang

80.000

orang

20% 40% 60% 80% 100%

20 Pengelola data statistikkepariwisataan

80 orang - - - 40orang

40orang

- - - 40orang

40orang

- - - 50% 100%


21 Meningkatnya pemanduwisata

3kegiatan

- 1kegiat

an

- 1kegiat

an

1kegiat

an

- 1kegiat

an

- 1kegiat

an

1kegiat

an

- 25% - 50% 100%

22 Jumlah kegiatan usaha danjasa di bidang pariwisata

1kegiatan

1kegiat an

- - - - 1kegiat

an

- - - - 100% - - - -

23 Jumlah kegiatan usaha danjasa di bidang pariwisata

1kegiatan

- - - 1kegiat

an

- - - - 1kegiat

an

- - - - 100% -

24 Meningkatnya jumlah objekwisata budaya yang menjadiunggulan

31 objek 7objek

6objek

6objek

7objek

7objek

7objek

6objek

6objek

7objek

7objek

20% 40% 60% 80% 100%

25 Persentase pembanggunansarana dan prasaranapariwisata

100% 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100% 20% 40% 60% 80% 100%

26 Terlaksananya pemantauandan monitoring ODTW

15 objek - - 5objek

5objek

5objek

- - 5objek

5objek

5objek

- - 50% 75% 100%

27 Tersosialisasinya standarisasiusaha kepariwisataan

10kegiatan

2kegiat an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

2kegiat

an

20% 40% 60% 80% 100%

28 Terlaksananya promosipariwisata

364.008orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000orang

75.000

orang

80.000

orang

68.086

orang

702.922

orang

70.000oran

g

75.000

orang

80.000

orang

20% 40% 60% 80% 100%

29 Jumlah kelompok sadarwisata

23kelompo

k

4kelo

mpok

- 5kelompok

8kelompok

6kelompok

4 kelompok

- 5kelompok

8kelompok

6kelompok

25% - 50% 75% 100%

30 Jumlah SDM yang profesional 250orang

50org

50 org 50 org 50 org 50 org 50 org 50 org 50 org 50 org 50org

20% 40% 60% 80% 100%

31 Pembuatan tanda daftarusaha pariwisata

120objek

- - - 60objek

60objek

- - - 60objek

60objek

- - - 50% 50%

32 SDM professional di bidang 50 orang - - - 50 - - - - 50 - - - - 100% -


pariwisata orang orang

33 Meningkatnya peran sertamasyarakat dalampengembangan pariwisata

470orang

- - 110orang

180orang

180orang

- - 110orang

180orang

180orang

- - 25% 50% 100%


Tabel 2.2

Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

Uraian

Anggaran pada Tahun ke- Realisasi Anggaran pada Tahun ke- Rasio antara Realisasi dan Anggaran Tahunke-

Rata-rataPertumbuhan

1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 1 2 3 4 5 Anggaran

Realisasi

PENDAPATAN DAERAH

Hasil Retribusi Daerah 207.200.000

306.000.000

356.000.000

306.000.000

306.000.000

188.450.000

280.250.000

316.550.000

257.300.000

174.050.000

90.95 91.58 88.92 95.45 56.88 -14.04 -18.72

BELANJA DAERAH

Belanja tidak Langsung

Belanja Pegawai 2.606.901.685

2.946.572.552,11

2.842.282.009

3.075.909.252

2.471.672.400

2.475.490.620

2.715.812.803

2.702.456.040

2.935.856.477

1.481.695.022

94.96 92.17 95.08 94.45 59.95 8.22 8.64

Belanja Langsung

Belanja Pegawai 1.295.275.000

1.113.290.00

1.368.368.000

1.274.428.000

758.560.000

1.158.775.000

1.067.620.000

1.285.070.000

1.203.180.000

365.665.360

89.46 95.90 93.91 94.41 48.21 -6.87 -6.37

Belanja Barang dan Jasa 3.360.494.000

4.610.106.000

5.936.319.000

4.810.145.555

1.200.444.300

3.023.477.169

4.232.270.402

5.247.095.677

4.674.642.998

576.660.546

89.97 91.80 88.39 97.18 48.04 -18.97 -10.91

Belanja Modal 572.250.

000

605.620.000

1.014.525.000

224.862.000

- 263.670.000

589.329.400

991.112.000

222.802.000

- 46.08 97.31 97,69 99.08 - -77.84 -77.52


2.4. Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Dinas Pariwisata KotaPangkalpinang

2.4.1. Analisis Renstra K/L dan Renstra OPD Provinsi

Analisis Renstra K/L dan OPD kabupaten/kota (yang masih

berlaku) ditujukan untuk menilai keserasian, keterpaduan, sinkronisasi,

dan sinergitas pencapaian sasaran pelaksanaan Renstra OPD provinsi

terhadap sasaran Renstra K/L dan Renstra OPD kabupaten/kota

sesuai dengan urusan yang menjadi kewenangan masing-masing

OPD. Analisis ini dilakukan untuk mengidentifikasi :

a. apakah capaian sasaran pelaksanaan Renstra OPD kabupaten/

kota telah berkontribusi terhadap pencapaian sasaran Renstra K/L

dan Renstra OPD provinsi; dan

b. apakah tingkat capaian kinerja Renstra OPD kabupaten/ kota

melebihi/sama/kurang dari sasaran Renstra K/L atau Renstra OPD

Provinsi.

Jika tingkat capaian kinerja Renstra OPD provinsi melebihi

sasaran Renstra K/L atau rata-rata kabupaten/kota, maka hal ini

menunjukkan bahwa kinerja OPD sudah baik secara nasional dan

regional. Sedangkan jika lebih rendah, maka hal ini mengindikasikan

bahwa OPD tersebut memiliki permasalahan dalam penyelenggaraan

pelayanannya, seperti dalam perencanaan program, kegiatan, dan

pendanaan, sumber daya penyelenggaraan pelayanan,

proses/prosedur/mekanisme pelayanan, dan strategi/kebijakan

pelayanan yang ditempuh.

Hasil review terhadap Renstra K/L dan Renstra OPD

kabupaten/kota yang masih berlaku ini menjadi masukan dalam

perumusan isu-isu strategis pelayanan OPD yang akan ditangani pada

Renstra OPD provinsi periode berikutnya. Jika Renstra K/L dan

Renstra OPD kabupaten/kota tahun rencana telah tersedia, maka

review dilakukan pada:

a. isu-isu strategis pelayanan K/L dan Renstra OPD provinsi;

b. tujuan dan sasaran;


c. strategi dan kebijakan;

d. program prioritas beserta target kinerjanya;

e. indikasi lokasi program prioritas;

f. indikasi besaran pendanaan program strategi; dan

g. tahapan pelaksanaan program dan kegiatan.

Hasil review terhadap Renstra K/L dan Renstra OPD provinsi

tahun rencana, ditujukan untuk mengidentifikasi potensi, peluang, dan

tantangan pelayanan sebagai masukan penting dalam perumusan

isu-isu strategis dan pilihan/kebijakan strategis dalam Renstra OPD

kabupaten/kota. Review merupakan proses penting untuk harmonisasi

dan sinergi antara Renstra OPD kabupaten/kota dengan Renstra K/L

dan Renstra provinsi serta mencegah tumpang tindih antara program

dan kegiatan pemerintah atau K/L dengan provinsi/kabupaten/kota.

Tabel 2.3

Komparasi Capaian Sasaran Renstra Dinas Pariwisata terhadap

Sasaran Renstra Provinsi dan Renstra K/L

No Indikator KinerjaCapaianSasaran

Renstra Dispar

Sasaranpada Renstra

Provinsi

Sasaran padaRenstra K/L

1. Data tentangrencana aksipemuda

0 organisasi

2. Jumlah organisasiyang mengikuti rapatkoodinasi

0 organisasi

3. Jumlah organisasipemuda

5 organisasi

4. Organisasi yangmengikuti pekantemu wicara

20 organisasi

5. Jumlah pemudayang berkarya

35 orang

6. Paskibraka KotaPangkalpinang

138 orang

7. Duta belia yang dikirim

36 orang


8. Jumlah paskibrakayang mengikuti temukarya

0 orang

9. Pemuda peloporyang berkualitas

40 orang

10. Jumlah pesertadiklat yangberkualitas

0 orang

11. Jumlah pemudayang berwirausaha

0 organisasi

12. Jumlah pemudayang terampil

0 organisasi

13. Meningkatnyajumlah organisasiolahraga

100 organisasi

14. Terlaksananyaidentifikasi bakatolahraga bagipelajar

475 orang

15. Jumlah atlitberprestasi dicabang olahraga

1060 orang

16. Jumlah atlitberprestasi dicabang olahraga

345 orang

17. Atlit berprestasi dicabang olahragasenam

56 orang

18. Atlit berprestasi 620 orang

19. Jumlah atlit yangberprestasi dicabang olahragasenam dan olahragatradisional

80 orang

20. Meningkatnyakesehatanmasyarakat

125.000 orang

21. Tersedianya bahanpromosi pariwisata

5 paket

22. Persentase promosipariwisata

20%


23. Persentase datatentang pariwisata

0%

24. Jumlah pemanduwisata yangberkualitas

150 orang

25. Meningkatnyapersentasekunjunganwisatawan

364.008 orang 25.000 orang

26. Meningkatnyakontribusi sektorpariwisata terhadapPDRB

17.20%

*) no.1 – 26 : adalah indikator yang tercantum pada RPJMD periode I.

**) Indikator Kinerja pada Renstra Dinas Pariwisata Kota

Pangkalpinang tidak mengacu kepada Renstra K/L.

Bila dilihat dari capaian sasaran pelaksanaan Renstra Dinas

Pariwisata apakah telah berkontribusi terhadap pencapaian sasaran

Renstra K/L dan Renstra provinsi, maka dari 28 capaian sasaran yang

ditetapkan dalam Renstra Dinas Pariwisata hanya 1 (satu) indikator

kinerja yang mengacu kepada Renstra Provinsi.

Sementara itu bila dilihat dari tingkat capaian kinerja Renstra

Dinas Pariwisata apakah melebihi/sama/kurang dari sasaran Renstra

K/L atau rata-rata Renstra provinsi, kondisi yang terjadi adalah tingkat

capaian Renstra Dinas Pariwisata sulit diukur, karena indicator capaian

yang dibuat tidak mengacu Renstra K/L, sementara satu-satunya

indikator yaitu jumlah kunjungan wisatawan yang mengacu kepada

Renstra Provinsi.

2.4.2. Analisis Rencana Tata Ruang WilayahWilayah adalah ruang yang merupakan kesatuan geografis

beserta segenap unsur terkait yang batas dan sistemnya ditentukan

berdasarkan aspek administratif dan/atau aspek fungsional.

Sedangkan kawasan adalah wilayah yang memiliki fungsi utama

lindung atau budi daya. Telaahan rencana tata ruang wilayah ditujukan


untuk mengidentifikasi implikasi rencana struktur dan pola ruang

terhadap kebutuhan pelayanan OPD. Dibandingkan dengan struktur

dan pola ruang eksisting maka OPD dapat mengidentifikasi arah

(geografis) pengembangan pelayanan, perkiraan kebutuhan pelayanan,

dan prioritas wilayah pelayanan OPD dalam lima tahun mendatang.

Dikaitkan dengan indikasi program pemanfaatan ruang jangka

menengah dalam RTRW, OPD dapat menyusun rancangan program

beserta targetnya yang sesuai dengan RTRW tersebut. Untuk itu,

dalam penelaahan RTRW, aspek yang perlu ditelaah adalah:

1. Rencana struktur tata ruang;

2. Struktur tata ruang saat ini;

3. Rencana pola ruang;

4. Pola ruang saat ini; dan

5. Indikasi program pemanfaatan ruang jangka menengah

Tabel 2.4

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kota Pangkalpinang

NoRencana

Pola Ruang

Pola Ruang

Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan

Ruang Pada

Periode

Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana

Pola Ruang

terhadap

Kebutuhan

Pelayanan OPD

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan OPD

1 2 3 4 5 61 PKW Kota

Pangkalpin

ang

- Kawasan

Wisata

Perkotaan

(Pendidikan,

heritage,

belanja) dan

MICE

Program

Pengembangan

Destinasi

- Pusat

Kebudayaan

dan Pariwisata

Regional;

- Pengembangan

Kawasan Pasir

Padi.

Kawasan

Wisata

Kota di Pasir

padi,

Kota

Pangkalpinang

Tabel 2.5

Hasil Telaahan Pola Ruang Wilayah Kota Pangkalpinang


NoRencana

Pola Ruang

Pola Ruang

Saat Ini

Indikasi Program

Pemanfaatan

Ruang Pada

Periode

Perencanaan

Berkenaan

Pengaruh Rencana

Pola Ruang

terhadap

Kebutuhan

Pelayanan OPD

Arahan Lokasi

Pengembangan

Pelayanan OPD

1 2 3 4 5 61 Kawasan

lindung dan

kawasan

budi daya

Kawasan

wisata

sejarah,

wisata

budaya,

wisata

pesisir,

wisata

olahraga

Program

Pengelolaan

Kekayaan

Budaya dan

Program

Pengembangan

Destinasi

Masterplan

kebudayaan,

pariwisata,

pemuda dan

olahraga

Kawasan

wisata

Perkotaan dan

kawasan

wisata Pantai

Pasir Padi

2.4.3. Analisis terhadap Dokumen Hasil Kajian Lingkungan HidupStrategis (KLHS) sesuai dengan Pelayanan OPD

Kajian Lingkungan Hidup Strategis, yang selanjutnya disingkat

KLHS adalah rangkaian analisis yang sistematis, menyeluruh dan

partisipatif untuk memastikan bahwa prinsip pembangunan

berkelanjutan telah menjadi dasar dan terintegrasi dalam

pembangunan suatu wilayah dan/atau kebijakan, rencana, dan/atau

program.

KLHS memuat kajian antara lain:

1. Kapasitas daya dukungan dan daya tampung lingkungan hidup

untuk pembangunan;

2. Perkiraan mengenai dampak dan resiko lingkungan;

3. Kinerja layanan/jasa ekosistem;

4. Efisiensi pemanfaatan sumber daya alam;

5. Tingkat kerentanan dan kapasitas adaptasi terhadap perubahan

iklim; dan

6. Tingkat ketahanan dan potensi keanekaragaman hayati.


Hasil KLHS menjadi dasar bagi kebijakan, rencana, dan/atau

program pembangunan dalam suatu wilayah. Apabila hasil KLHS

menyatakan bahwa daya dukung dan daya tamping sudah terlampaui,

maka:

1. Kebijakan, rencana, dan/atau program pembangunan tersebut wajib

diperbaiki sesuai dengan rekomendasi KLHS; dan

2. Segala usaha dan/atau kegiatan yang telah melampaui daya dukung

dan daya tamping lingkungan hidup tidak diperbolehkan lagi.

Dengan mempertimbangkan fungsi KLHS tersebut maka analisis

terhadap dokumen hasil KLHS diajukan untuk mengidentifikasi apakah

ada program dan kegiatan pelayanan OPD provinsi dan

kabupaten/kota yang berimplikasi negative terhadap lingkungan hidup.

Jika ada program dan kegiatan pelayanan OPD provinsi dan

kabupaten/kota yang berimplikasi negative terhadap lingkungan hidup,

maka program dan kegiatan tersebut perlu direvisi agar sesuai dengan

rekomendasi KLHS.

Tabel 2.6Hasil Analisis Terhadap Dokumen KLHS

Kota Pangkalpinang

No Aspek Kajian RingkasanKLHS

Implikasiterhadap

PelayananOPD

Catatan bagiPerumusan

Program danKegiatan OPD

1 2 3 4 51. Kapasitas daya

dukung dan dayatampunglingkungan hidupuntukpembangunan

Amanatkonstitusitentangperlindungandanpengelolaanlingkunganhidup(psl 15 ayat (1)dan (2) UUNo.32 th 2009

Menurunnyakualitas obyekdan daya tarikwisata akibatEksploitasisecaraberlebihanterhadaplingkungan danalam tanpamemperhatikankeseimbangan

Pengkajianpengaruhrumusanvisi,misi,tujuan dansasaran,strtegi danarahkebijakan,kebijakanumum dan programpembangunandaerahberkelanjutan/prinsippembangunanberkelanjtandanberwawasanlingkungan

2. Perkiraan Kerusakan Kerusakan Peningkatan


mengenaidampak danrisiko lingkunganhidup

pesisirakibat abrasidanalih pungsilahankawasanlindungdan magrove.

objek wisata kapasitasperencanaanpembangunandaerah KotaPangkalpinang

3. Kinerjalayanan/jasaekosistem

Penurunanaktivitasdi kawasanwisata

Menurunnyawisatawanyangberkunjung.Rendahnyapendapatanmasyarakatyangbekerjadisektorpariwisata.;RendahnyaKontribusikepariwisataterhadappembangunanwilayah

Harus adanyapenetapan bataskawasan wisatamelalui RTRWKota Pangkalpinang

4. Efisiensipemanfaatansumber dayaalam

Penurunantangkapan ikannelayan disekitarpesisir akibatrusaknyaterumbukarang olehaktivitaspenambangan.Tingginyamigrasidari luarkepulauanuntukmemenuhikebutuhantenagakerja tambangtimah.Ketergantunganekonomikepada timah.

Kerusakanobjekwisata pantai.Kurangnyaperhatianmasyarakatterhadapkegiatanpariwisata;Menurunyadayatarik

Harus digalakkansosialisasi sadarwisata.Sinergi antarpemangkukepentingankebudayaan danpariwisata.

5. Tingkatkerentanan dankapasitasadaptasiterhadap

Kekeringanpadamusimkemarau.Reklamasi

Menurunnyadayatarik dan dayasaing wisataakibat

PeningkatanKapasitasmasyarakiat dalammengelolalingkungan


perubahan iklim lahanyang terlambat.

menurunnyakualitas udaradan lingkunganobyek sertaterganggunyaaktivitas wisataseperti yangdiakibatkebakaranhutanpada saatkemarau dansampah di lautdan pantaipadasaat musinangin

di sekitar obyekwisata danpengembangankelengkapan saranaprasaana pariwisata

6. Tingkatketahanan danpotensikeanekaragamanhayati

Meningkatnyapencemaran airsungai danperairan pesisiroleh limbahrumahtangga danindustri timah.Rendahnyabudidayaperikanan.Rendahnyapengawasanpenangkapanikan.

Berkurangnyadaya tarikobyekwisata.

Mendorongmasyarakat untukmencintailingkungan.Perlu penegakanhukum lingkunganyang dikaitkandengan RTRWKota Pangkalpinang

BAB III


ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

3.1. Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi PelayananDinas Pariwisata Kota pangkalpinang

Tabel 3.1

Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi Pelayanan DinasPariwisata Kota Pangkalpinang

AspekKajian

Capaian/Kondisi Saat

ini

Standar yangdigunakan

Faktor yang mempengaruhi

Permasalahan

PelayananOPD

Internal(kewenangan

OPD)

Eksternal(diluar

kewenanganOPD)

GambaranumumpelayananOPD

Sarana danprasaranaolahargaberskalanasional daninternasionalmasih kurang

Gedung olahragaskala kecil dansedang serta 1stadion

Belumselarasnyaberbagaikebijakandalampembinaankepemudaandan olahragaantar instansiterkait denganmasyarakat

Systemmanajemenpengelolaankepemudaandan olahragaantar instansiterkait

Peranorganisasikepemudaan terutamadi bidangpembangunan masihkurangserta masihrendahnyaaktifitas dibidangkepemudaan danolahraga

Kualitassumber dayamanusia dibidangkepariwisataan masihkurang

Adanyadukungan fasilitaskepariwisataan

Belumtergarapnyapotensi-potensiwisata secaramaksimal

Kerjasamaantar pelakuindustripariwisatadenganpemerintah

Kontribusisektorpariwisatatergolongkecil

KajianterhadapRenstraProvinsi

BelumsinerginyaRenstra kotadenganRenstraProvinsi yangterlihat daribelum

UU 25/2004 UU 23/2014 PP 8/2008 Permendagri

54/2010 Permendagri

13/2006 danperubahannya

Koordinasi Kompetensi

SDM

KewenanganProvinsi

Sulitnyamencapaitargetpembangunanbersamasecarasinergis


sinkronnyaantaraprogram dankegiatan kotadan provinsi

Permendagri59/2007

danberkelanjutan

KajianterhadapRenstraK/L

BelumsinerginyaRenstra kotadenganRenstra K/Lyang terlihatdari belumsinkronnyaantaraprogram dankegiatan kotadan K/L

UU 25/2004 UU 23/2014 PP 8/2008 Permendagri

54/2010 Permendagri

13/2006 danperubahannyaPermendagri59/2007

Koordinasi Kompetensi

SDM

KebijakanPemerintahDaerah

Sulitnyamencapaitargetpembangunanbersamasecarasinergisdanberkelanjutan

KajianRTRW

Banyaknyaaktifitasperekonomiansepertipenambangantimahinkonvensional,yang dikelolaoleh swastamaupunmasyarakatyang tidakmengacuRTRWKotamenyebabkanbanyak objekwisata padadestinasipariwisatamaupun cagarbudayayang ada diPangkalpinangrusak.

UU 23/2014 UU no 10/2009

tentangKepariwisataan

UU no 11/2010tentang CagarBudaya

PP 50/2011tentangRipparnas

PP 38/2007 Perda No 1

tahun 2015tentang RTRWKotaPangkalpinangTahun 2011-2030

KompetensiSDM

KebijakanEselon 2

KebijakanKota

Menurunnyakualitasobyekdaya tarikwisata

Menurunya jumlahobyekwisata

KajianKLHS

Rusaknyaobyek wisataoleh aktifitaspenambangandsb olehkarena belumtersedianyakebijakantentang

UU 23/2014 UU no 10/2009

tentangKepariwisataan

UU no 11/2010tentang CagarBudaya

PP 50/2011tentang

KompetensiSDM

KebijakanEselon 2

KebijakanKota

Menurunnyakualitasobyekwisata

Menurunnyajumlahobyek


pemanfaatankawasanwisata

Ripparnas PP 38/2007 Perda No 1

tahun 2015tentang RTRWKotaPangkalpinangTahun 2011-2030

wisata

Tabel 3.2

Indentifikasi Isu – Isu Strategis (Lingkungan Eksternal)

NoIsu Strategis

DinamikaInternasional Dinamika Nasional Dinamika

Regional/Lokal Lain-lain

1.

Menguatnya minatterhadap wisataminat khusus:khususnya wisataalam danekowisata sentraMICE

Menguatnya minatterhadap wisata minatkhusus: (1) wisatabudayadan sejarah; (2)wisataalam dan ekowisata;(3)wisata olah ragarekreasimeliputi: menyelam,selancar, kapal layar,treking dan mendaki,golf,bersepeda, danmaraton; (4)wisata kapal pesiar;(5)wisata kuliner danbelanja;(6) wisata kesehatandankebugaran; dan (7)wisatakonvensi, insentif,pameran, dan even.

Menguatnya minatterhadap wisata 1.Bahari danEkowisata 2. GeoWisata 3. WisataKuliner 4. MICE5.dll

2.

Meningkatnyaperekonomian dikawasan Asiayang berpengaruhterhadapkomposisi wisman

Meningkatnya jumlahmasyarakat kelasMenengah yangmelakukankegiatan rekreasi.

Meningkatnyajumlah kunjunganwisata yangdilakukan olehKomunitastertentu


3. Kebijakan danPeraturan

PengembanganIndustriKepariwisataanIndonesiaBelum Optimal

Kebijakan tidaksinkron dan tidakharmonisRendahnya jumlahdan nilai investasi

4. KeberlanjutanLingkungan

Perubahan iklim danbencana alam diIndonesia

Rendahnya jumlahdan nilai investasi

5. Keselamatan &Keamanan

Ketersediaanprasaranadan fasilitas belummemadai

Keamanan,kebersihan danketertibandestinasi

PengembanganIndustriKepariwisataanIndonesiaBelumOptimal

6. Kesehatan &Kebersihan

Kebijakan danperaturankepariwisataan belumterintegrasi denganbaik

Pengrusakanlingkungan

7. Prioritas mengenaiKepariwisataan

Rendahnya nilai danpemanfaataninvestasi

Ketidaksiapansarana danprasaranaDestinasi

8.InfrastrukturTransportasiUdara

PengembanganDestinasiWisata Belum Optimal

Masyarakat tidaksiap menjadidestinasi wisata

9.InfrastrukturTransportasiDarat

Ketersediaan dankonektivitasinfrastruktur destinasiIndonesia

Lemahnyakoordinasi Peranserta pelaku usahatidak optimal

10. InfrastrukturPariwisata

Ketersediaaninvestasipengembangandestinasi IndonesiaPemberdayaanmasyarakat di daerahdestinasi Indonesiabelum optimal

Kebijakan tidaksinkron dan tidakharmonis

11.InfrastrukturTeknologiInformasi

Rendahnya kesiapanteknologi komunikasidan informasiKetersediaan dankonektivitasinfrastruktur destinasiIndonesia

Citra Destinasiyang negatif

12. Daya Saing Harga

Iklim usaha tidakkondusifKurangnyaketersediaansarana promosi

Aksesibilitas daridan ke fokus pasar(pasar potensial)


pariwisataPerluasan danPenetrasiPasar Wisata diDalam danLuar Negeri

13. Sumber DayaManusia

Rendahnya KualitasSDMPariwisata danKesiapanMasyarakatKurangnya

Rendahnyakualitas pelayananpariwisata

14. Daya Tarik Wisata

Ketersediaan sisteminformasikepariwisataan yangbelum memadaiLemahnyaKelembagaandan InvestasiKepariwisataan

Konektivitas yangbelum memadai.

15. Sumber DayaAlam

Lemahnya strategiperluasan danpenetrasiPasar wisata

Lemahnya strategiperluasan danpenetrasi Pasarwisata

16. Sumber DayaBudaya

Kurangnyaketersediaansarana promosipariwisata

Kurangnyaketersediaansarana promosipariwisata


3.2. Telaahan Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil KepalaDaerah Terpilih

Tabel 3.3

Faktor Penghambat dan Pendorong Pelayanan Dinas Pariwisata terhadapPencapaian Visi, Misi dan Program Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah

Visi : Kota Pangkalpinang sebagai kota investasi dan berwawasan lingkungan

No Misi dan ProgramKDH dan Wakil KDH

terpilih

Permasalahanpelayanan SKPD

Faktor

Penghambat Pendorong

1 2 3 4 5

1 Misi 1

Mewujudkankesejahteraanmasyarakat

Program :

1. Pengembangandan keserasiankebijakan pemuda

2. Peningkatan peranserta kepemudaan

3. peningkatan upayapenumbuhankewirausahaandan kecakapanhidup pemuda

4. Pengembangankebijakan danmanajemenolahraga

5. Pembinaan danpemasyarakatanolahraga

Peran organisasikepemudaanterutama di bidangpembangunan masihkurang serta masihrendahnya aktifitasdi bidangkepemudaan danolahraga

Belum selarasnyaberbagai kebijakandalam pembinaankepemudaan danolahraga antarinstansi terkaitdengan masyarakat

Systemmanajemenpengelolaankepemudaan danolahraga antarinstansi terkait


6. Peningkatansarana danprasaranaolahraga

Program :

1. Pengembanganpemasaranpariwisata

2. Pengembangandestinasipariwisata

3. Pengembangankemitraankepariwisataan

Kontribusi sektorpariwisata tergolongkecil

Belum tergarapnyapotensi-potensiwisata secaramaksimal

Kerjasama antarpelaku industripariwisatadenganpemerintah

3.3 Telaahan Renstra K/L dan Renstra

Telaah Renstra Kementerian atau Lembaga yang berhubungan langsung

dalam pelaksanaan pelayanan pada Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang dan

mempengaruhi terhadap penanganan permasalahan baik faktor-faktor yang

bersifat menghambat maupun yang mendorong dapat terlihat seperti tabel di

bawah ini:


Tabel 3.4

Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Berdasarkan Sasaran Renstra K/L beserta Faktor Penghambat dan PendorongKeberhasilan Penanganannya

No.Sasaran Jangka Menengah Renstra K/L Permasalahan Pelayanan Dinas

PariwisataSebagai Faktor


(1) (2) (3) (4) (5)

1. Kementerian PariwisataMisi 1: Mengembangkan kepariwisataan berkelas dunia, berdaya saing, dan berkelanjutan serta mendorongpembangunan daerah

T1. Peningkatan kontribusi ekonomi kepariwisataan Indonesia

S1. Meningkatnya kontribusikepariwisataan terhadapProduk Domestik Bruto(PDB) nasional

Sasaran ini dalam dokumen renstrasebelumnya tidakdijadikan sasaran kinerjaOPD

Kontribusi kepariwisataanterhadap PDRB belum dijadikanindikator capaian kinerja OPDDinas Pariwisata pada dokumenrenstra Dinas Pariwisatasebelumnya

Sektor pariwisata menjadi salah satu prioritas dalamRPJMD 2013-2018

S2. Meningkatnya kontribusikeparwisataan terhadap kualitasdan kuantitas tenaga kerja nasional

Sasaran ini dalam dokumen renstrasebelumnya tidakdijadikan sasaran kinerja OPDBelum terbangunnya dataketenagakerjaan sektor pariwisatayang terintegrasi, lengkap dan valid

Kontribusi kepariwisataanterhadap kualitas dan kuantitastenaga kerja di sektor pariwisatabelum dijadikan indikator capaiankinerja OPD pada dokumenrenstra Dinas Pariwisatasebelumnya

Sektor pariwisata menjadi salah satu prioritas dalamRPJMD 2013-2018

S3. Meningkatnya investasi di sektorpariwisata

Sasaran ini dalam dokumen renstrasebelumnya tidak dijadikan sasarankinerja OPDBelum terbangunnya data investasipariwisata yang terintegrasi, lengkapdan valid

Investasi di sektor pariwisatabelum dijadikan indikatorcapaian kinerja OPD DinasPariwisata pada dokumenrenstra sebelumnya

Sektor pariwisata menjadisalah satu prioritas dalam RPJMD 2012-2017


2. Kementerian Pemuda dan Olahraga

2. Meningkatkan peningkatancharacter building melalui gerakanrevitalisasi dan konsulidasi gerakankepemudaan

3. Meningkatkan revitalisasi gerakanpramuka

4. Meningkatkan pengembanganpenguasan teknologi dan kreatifitaspemuda

5. Meningkatnya budaya olahraga6. Meningkatkan prestasi olahraga

Peran organisasi kepemudaanterutama di bidang pembangunanmasih kurang serta masih rendahnyaaktivitas di bidang pemuda danolahraga

Beberapa sasaran strategisKementerian Pemuda danOlahraga tidak di dukung olehorganisasi dan tata laksana DinasPariwisata

Sebagian kecil sasaran strategis Kementerian Pemudadan Olahraga merupakan pelaksanaan tugas pokok danuraian tugas dan fungsi Dinas Pariwisata


Tabel 3.5

Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata Berdasarkan Sasaran Renstra Provinsi beserta Faktor Penghambat danPendorong Keberhasilan Penanganannya

No. Sasaran Jangka MenengahRenstra Provinsi

Permasalahan Pelayanan DinasPariwisata

Sebagai FaktorPenghambat Pendorong

(1) (2) (3) (4) (5)1. Dinas Kebudayaan dan Pariwisaya Provinsi Babel

Misi 1 : Merumuskan,melaksanakan kebijakan;Pembinaan dan pengembangan;memelihara, menyiapkaninstrumen dan mengawasi sertamengevaluasi bidang seni danbudaya untuk perlindungan,pengembangan, dan pemanfaatankekayaan dan keragaman budayakepada pemangku kepentinganseni budaya.Misi 2 : Mengembangkandestinasi pariwisata yangberkelanjutan dan industrypariwisata yang berdaya saing,kepada seluruh pemangkukepentingan kepariwisataan.Misi 3 : Melaksanakan,menganalisis, menyediakan

Masih minimnya aksesibilitas(sarana dan infrastruktur)untuk menuju destinasipariwisata

Masih kurangnya amenitas(ketersediaan saranaakomodasi untuk menginapserta restoran atau warunguntuk makan dan minum.Kebutuhan lain yang mungkinjuga diinginkan dan diperlukanoleh wisatawan, seperti toiletumum, rest area, tempatparkir, klinik kesehatan, dansarana ibadah)di destinasipariwisata

Masih kurangnya ancilliary(ketersediaan sebuahorganisasi atau orang-orang)

Terbatasnya anggaran

Belum tersedianyaRencana IndukPengembanganPariwisata DaerahProvinsi maupunKab/Kota

Kapasitas SDM yangterbatas

Ego sektoral dalampembangunan daerahmasih dominan

Belum adanya produkkebijakan terkaitpengembanganpariwisata daerah

Komitmen pemerintah daerahdengan masyarakat danstakeholder dalampengembangan kepariwisataandi Kota Pangkalpinang


bahan dan informasi promosi danpemasaran untuk meningkatkankualitas dan kuantitas pemasarankebudayaan dan pariwisatakepada calon wisnu dan wisman.Misi 4 : Mengkoordinasi urusanpelatihan kebudayaan danpariwisata; ketenagakerjaan;kelembagaan; penelitian,pengembangan dan terapanuntuk meningkatkan kapasitasSDM dan sinergi antar pemangkukepentingan Kebudayaan danPariwisata kepada pelakukebudayaan dan pariwisataMisi 5 : Merumuskan kebijakanperencanaan, pengendalian,monitoring, evaluasi, danpelaporan bidang Kebudayaandan Pariwisata untukmeningkatkan koordinasi,sinkronisasi, sinergitasperencanaan, pengendalian,monitoring, evaluasi danpelaporan antar bidang dan antarKabupaten/Kota kepada bidang,Kementerian dan Lembaga, danKabupaten/KotaMisi 6 : Mengkoordinasi,melaksanakan administrasikepegawaian, sarana danprasarana, dan Pengelolaan

yang mengurus destinasipariwisata.

Masih kurangnya pengelolaandan pengembangan atraksipariwisata daerah

secara terpadu danterintegrasi antar lintassektor

�


keuangan dinas kebudayaan danpariwisata untuk mendukungkinerja kepada pegawai OPD.

2. Dinas Pemuda dan Olahraga Provinsi Bangka Belitung

Misi 1 : Meningkatkanpengembangan kepemimpinandan kewirausahaan pemuda

Misi 2 : Meningkatkanpemassalan olahraga danpembinaan prestasi olahraga

Peran organisasi kepemudaanterutama di bidangpembangunan masih kurangserta masih rendahnya aktifitasdi bidang kebudayaandan prestasi olahraga

Belum selarasnyaberbagai kebijakan dalampembinaan kepemudaandan olahraga antar instansiterkait dengan masyarakat

System manajemenpengelolaan kepemudaan danolahraga antar instansi terkait


3.4. Telaahan Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan HidupStrategis

Tabel 3.6

Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata berdasarkan TelaahanRencana Tata Ruang Wilayah beserta Faktor Penghambat dan

Pendorong Keberhasilan Penangananya

NoRencana Tata RuangWilayah Terkait Tugas

dan Fungsi OPD

PermasalahanPelayanan OPD

Faktor


1. Kawasan wisata sejarah,wisata budaya, wisatapesisir, wisata olahraga

Menurunnyakualitas obyekwisata

Menurunnyajumlah objekwisata

Banyaknyaaktifitasperekonomiansepertipenambangantimahinkonvensional,yang dikelolaoleh swastamaupunmasyarakatyang tidakmengacuRTRWKotamenyebabkanbanyak objekwisata padadestinasipariwisatamaupun cagarbudayayang ada diPangkalpinangrusak.

Mendorongmasyarakatuntukmencintailingkungan.Perlupenegakanhukumlingkunganyang dikaitkandengan RTRWKotaPangkalpinang


Tabel 3.7

Permasalahan Pelayanan Dinas Pariwisata berdasarkan Analisis KLHSbeserta Faktor Penghambat dan Pendorong Keberhasilan Penangananya

NoHasil KLHS TerkaitTugas dan Fungsi

OPD

PermasalahanPelayanan OPD

Faktor


1. Kerusakan pesisirakibat penambanganlepas pantai dankunjungan wisatawan

Membangun saranadan prasarana,menata wilayahwisata dansekitarnya sertapengaturan lokasipertambangan yangmeminimalkanpotensi dampaknegatif kegiatanpertambangan dankegiatan pariwisatadan berkoordinasidengan OPD terkait

Kerusakanobjekwisata pantai.Kurangnyaperhatianmasyarakatterhadapkegiatanpariwisata;MenurunnyadayaTarik sertaketerbatasananggaran

PeningkatanKapasitasmasyarakiatdalammengelolalingkungandi sekitar obyekwisata danpengembangankelengkapansaranaprasaanapariwisata

3.5. Isu – Isu Strategis Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

3.5.1 Isu Strategis Urusan Pemuda dan Olahraga

Berbicara mengenai urusan pemuda dan olahraga, ada beberapa isu

yang perlu menjadi perhatian yaitu Peran organisasi kepemudaan terutama

dibidang pembangunan masih kurang, serta masih rendahnya aktifitas

dibidang kepemudaan dan olahraga serta belum selarasnya berbagai

kebijakan dalam pembinaan kepemudaan dan olahraga antar instansi terkait

dengan masyarakat. Disamping itu Sarana prasarana olahraga berskala

nasional dan internasional masih kurang. Kota Pangkalpinang hanya

memiliki 16 gedung olahraga skala kecil dan sedang serta 1 stadion.


3.5.2 Isu Strategis Urusan Pariwisata

Kontribusi sektor pariwisata di Kota Pangkalpinang terutama pada sektor

pajak kepariwisataan tergolong kecil 15 - 18 persen pertahun. Pengelolaan

potensi pariwisata dianggap belum optimal baik dari segi destinasi maupun

pemberdayaan UMKM sebagai salah satu penunjang pariwisata. Kota

Pangkalpinang sebagai pintu masuk bagi Pulau Bangka dilihat dari akses

perhubungan udara dan perhubungan laut belum dimaksimalkan sebagai

potensi yang seharusnya dapat lebih berkembang. Selain itu manajemen

pengelolaan pariwisata dan peningkatan kualitas sumber daya manusia

dibidang kepariwisataan yang masih kurang. Selain itu berbagai

permasalahan yang dihadapi berkaitan dengan sektor pariwisata yaitu belum

tergarapnya potensi-potensi wisata secara maksimal baik wisata dagang

maupun wisata religius dan Manajemen pengelolaan pariwisata serta

peningkatan kualitas sumber daya manusia dibidang kepariwisataan yang

masih kurang.


BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1.1. Visi dan Misi Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

1.1.1. Visi

Berdasarkan tugas dan fungsi dapat ditetapkan Visi Dinas

Pariwisata Kota Pangkalpinang yang harus bersinergi dengan Visi

Kota Pangkalpinang yaitu “Kota Pangkalpinang sebagai KotaInvestasi dan Berwawasan Lingkungan”. Apabila visi ini

dijabarkan ke sektor pariwisata, pemuda dan olahraga, maka dapat

dirumuskan visi sebagai berikut :

“Terwujudnya Pangkalpinang sebagai Pusat Pariwisata, Pemudadan Olahraga Regional yang Berdaya Saing di Tahun 2018”.

Dengan adanya visi ini diharapkan mampu:

1. Menumbuhkan komitmen serta mampu memotivasi pemerintah

kota, pihak swasta dan masyarakat untuk membangun

pariwisata, pemuda dan olahraga Kota Pangkalpinang

2. Memberikan gambaran dan arahan yang jelas bagi pemerintah

daerah di masa mendatang dalam kebijakan, orientasi serta

program pembangunan kepariwisataan, kepemudaan dan

olahraga


2.1.1. Misi

Dalam mewujudkan visi Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang,

maka dijabarkan dalam misi sebagai berikut :

1. Meningkatnya kualitas dan kuantitas serta pemanfaatan sarana

dan prasarana kepariwisataan, kepemudaan dan olahraga untuk

mendukung investasi.

2. Meningkatkan kerjasama dengan daerah lain dan lembaga yang

bergerak di bidang pariwisata dalam mengembangkan produk-

produk pariwisata untuk melaksanakan promosi, pemasaran dan

pengembangan pariwisata.

3. Meningkatkan prestasi kepemudaan dan olahraga serta

mengembangkan kerjasama dengan daerah lain dan lembaga

yang bergerak di bidang kepemudaan dan olahraga.


Tabel 4.1Visi dan Misi Dinas Pariwisata

VISI MISI TUJUAN

TerwujudnyaPangkalpinangsebagai PusatPariwisata, Pemudadan OlahragaRegional yangBerdaya Saing diTahun 2018

Misi 1 :Meningkatnya kualitas dankuantitas serta pemanfaatansarana dan prasaranakepariwisataan, kepemudaandan olahraga untukmendukung investasi.

Peningkatan kualitaspelayanan publik

Misi 2 :Meningkatkan kerjasamadengan daerah lain danlembaga yang bergerak dibidang pariwisata dalammengembangkan produk-produk pariwisata untukmelaksanakan promosi,pemasaran danpengembangan pariwisata.

Kepariwisataan Kota

Pangkalpinang yang

berkualitas

Misi 3 :Meningkatkan prestasikepemudaan dan olahragaserta mengembangkankerjasama dengan daerahlain dan lembaga yangbergerak di bidangkepemudaan dan olahraga.

Meningkatkan peran serta

pemuda dalam

pembangunan


2.2. Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Dinas Pariwisata KotaPangkalpinang

Tabel 4.2

Tujuan dan Sasaran Jangka Menengah Pelayanan

No Tujuan Sasaran

IndikatorKinerja

Target Kinerja Sasaran pada Tahun Ke-

1 2 3 4 5

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Kepariwisataan KotaPangkalpinang yangberkualitas

Meningkatnyakunjunganwisatawan keKotaPangkalpinang

Jumlahkunjunganwisatawan

178.871 org

193.258 org

198.008org

205.000org

210.000 org

Jumlahwisatawanyangmenginap

198.008org

205.000org

210.000 org

Rata-ratalama tinggalwisatawan

2-3 hari 2-3 hari 2-3 hari

Berkembangnya jasa usahapariwisata diKotaPangkalpinang

Jumlah jasausahapariwisatayangberkualitas

565usaha

587usaha

647usaha

440usaha

500usaha

Jumlah usahapariwisatajasaakomodasipenunjangMICE

41usaha

46usaha

49usaha

Jumlah usahapariwisatajasaakomodasipenunjangMICE yangberkualitas

8 usaha 10usaha

27usaha

Berkembangnya objek dayatarik wisata

Jumlahkampungwisata

1 1 1

Meningkatnyakualitasdestinasi

Jumlahdestinasiwisata

40tempat

45tempat

45tempat


pariwisata

2 Meningkatkan peransertapemudadalampembangunan

Meningkatnyapelayanan dibidangkepemudaanmenujupemuda yangberprestasi

Jumlahpemuda yangberprestasi

294orang

344orang

247orang

427orang

577orang

Meningkatnyapelayanan dibidangolahragamenujuolahraga yangberkualitas,berprestasi danmemasyarakat

Jumlahprestasicabangolahraga ditingkat kota,provinsi dannasional

38cabang

38cabang

38cabang

38cabang

38cabang

3 Peningkatankualitaspelayananpublik

Terwujudnyapeningkatankualitaspelayananpublik

IndeksKepuasanMasyarakat

20% 30% 50% 65% 70%

2.3. Strategi dan Kebijakan Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

Tabel 4.3

Tujuan, Sasaran, Strategi dan Kebijakan

VISI : Terwujudnya Pangkalpinang sebagai pusat pariwisata, pemuda dan olahraga regionalyang berdaya saing di tahun 2018

Misi I : Meningkatnya kualitas dan kuantitas serta pemanfaatan sarana dan prasaranakepariwisataan, kepemudaan dan olahraga untuk mendukung investasi.

Tujuan Sasaran Strategi Kebijakan

1.1.Peningkatankualitaspelayanan publik

1.1. Terwujudnyapeningkatankualitaspelayanan publik

1.1. Peningkatanpelayananaparatur

1.2. Peningkatankualitas dankuantitassarana danprasaranautama

1.1. Meningkatkanpelayananaparatur

1.2. Fasilitasipembangunan,pengembangandan pemanfaatansarana danprasarana


1.2.Peningkatankapasitas danakuntabilitaskinerjapemerintah

1.1. Meningkatnyakapasitas danakuntabilitaskinerjapemerintah

1.1. Peningkatankinerjapemerintah

1.1. Persentase tertibadministrasikinerjapemerintah

Misi II : Meningkatkan kerjasama dengan daerah lain dan lembaga yang bergerak di bidangpariwisata dalam mengembangkan produk-produk pariwisata untuk melaksanakan promosi,pemasaran dan pengembangan pariwisata


1.1. KepariwisataanKotaPangkalpinangyangberkualitas

1.1. Meningkatnyakunjunganwisatawan keKotaPangkalpinang

1.2. Berkembangnyajasa usahapariwisata diKotaPangkalpinang

1.1. Peningkatanpemanfaatanteknologi dalampromosi danpemasaranpariwisata

1.2. pelaksanaanevent-eventattraction dibidangkebudayaan,pariwisata,pemuda danolahraga

1.1. Meningkatkanperan serta dankerjasamadengan daerahdan lembaga lain

1.2. Fasilitasipelaksanaanevent-eventattraction dibidangkebudayaan,pariwisata,pemuda danolahraga

Misi III : Meningkatkan prestasi kepemudaan dan olahraga serta mengembangkan kerjasamadengan daerah lain dan lembaga yang bergerak di bidang kepemudaan dan olahraga.


1.1. Meningkatkanperan sertapemuda dalampembangunan

1.1. Meningkatnyapelayanan dibidangkepemudaanmenuju pemudayang berkualitas

1.2. Meningkatnyapelayanan dibidang olahragamenuju olahragayang berkualitas,berprestasi danmemasyarakat

5.1. Peningkatankualitaskegiatankepemudaan

1.2. Pembinaanterhadap atlitdan pelakuolahraga dalampartisipasievent olaharga

1.3. Peningkatanpenguatanorganisasi danmanajemenpengelolaan dibidang pemudadan olahraga

1.1. Fasilitasipenguatankelembagaandan kegiatankepemudaan

1.2. Penguatanorganisasi danmanajemenpengelolaanolahraga sertasarana danprasaranaolahraga

1.3. Fasilitasipenguatankelembagaandan kegiatan dibidang pemudadan olahraga


BAB VI

INDIKATOR KINERJA DINAS PARIWISATA KOTA PANGKALPINANG YANGMENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN RPJMD

Tabel 6.1

Indikator Kinerja Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang yang Mengacu padaTujuan dan Sasaran RPJMD

Indikator

KondisiKinerjapadaawal

periodeRPJMD

Target capaian setiap tahun

KondisiKinerja

pada akhirperiodeRPJMD

Tahun 0 Tahun2014

Tahun2015

Tahun2016

Tahun2017

Tahun2018

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 Jumlahkunjunganwisatawan

100.000orang

178. 871org

193. 258org

198.008org

205.000org

210. 000org

210. 000org

2 Jumlahwisatawan yangmenginap

198.008org

205.000org

210. 000org

210. 000org

3 Rata-rata lamatinggalwisatawan

2-3 hari 2-3 hari 2-3 hari 2-3 hari

4 Jumlah jasausaha pariwisatayang berkualitas

550usaha

565usaha

587usaha

647usaha

440usaha

500usaha

500 usaha

5 Jumlah usahapariwisata jasaakomodasipenunjang MICE

41 usaha 46usaha

49usaha

49 usaha

6 Jumlah usahapariwisata jasaakomodasipenunjang MICEyang berkualitas

8 usaha 10usaha

27usaha

27 usaha

7 Jumlah kampungwisata

1 1 1 1

8 Jumlah destinasiwisata

40tempat

45tempat

45tempat

45 tempat


9 Jumlah pemudayang berprestasi

280

orang

294orang

344orang

247orang 427orang

577orang

577 orang

10 Jumlah prestasiolahraga ditingkat kota,provinsi dannasional

35cabang

38cabang

38cabang

38cabang

38cabang

38cabang

38 cabang

11 Indeks KepuasanMasyarakat

20% 20% 30% 50% 65% 70% 70%


BAB VII

PENUTUP

Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

Tahun 2013 sampai dengan Tahun 2018 merupakan dokumen perencanaan

periode 5 (lima) tahunan yang memuat visi, misi, tujuan, sasaran, strategi,

kebijakan, program dan kegiatan pembangunan sesuai tugas pokok dan fungsi

Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang serta disusun dengan memperhitungkan

seluruh potensi kebutuhan (kekuatan, kelemahan, peluang dan tantangan)

Rancangan Akhir Perubahan Renstra Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang

tahun 2013 sampai dengan Tahun 2018 merupakan penjabaran dari RPJMD Kota

Pangkalpinang Tahun 2013 - 2018 dan menjadi pedoman dalam penyusunan

Renja Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang yang menjadi dokumen perencanaan

tahunan sebagai penjabaran dari Renstra Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang.

Pelaksanaan Renstra Dinas Pariwisata Kota Pangkalpinang ini sangat

memerlukan partisipasi, semangat dan komitmen dari seluruh aparatur Dinas

Pariwisata Kota Pangkalpinang karena akan menentukan keberhasilan pencapaian

kinerja program dan kegiatan yang telah disusun. Dengan demikian, Renstra ini

tidak hanya menjadi dokumen administrasi saja, karena secara substansial

merupakan pencerminan aspirasi pembangunan yang memang dibutuhkan oleh

stakeholders sesuai dengan visi dan misi yang ingin dicapai.

Kepala Dinas PariwisataKota Pangkalpinang,

Drs. Akhmad ElvianPembina Utama MudaNIP 196510141989031004

bab i pendahuluan 1.1. latar belakang · undang-undang nomor 23 tahun 2014 tentang pemerintahan...

Documents