bab i p e n d a h u l u a n 1.1 latar belakang · 6 berdasarkan maksud tersebut, maka tujuan...

1

BAB I

P E N D A H U L U A N

1.1 LATAR BELAKANG

Dalam Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Nasional, disebutkan bahwa Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Daerah (RPJMD) adalah dokumen

perencanaan pembangunan daerah untuk jangka waktu 5 (lima) tahun.

RPJMD Kabupaten Gowa Tahun 2016-2021 merupakan penjabaran dari

visi, misi, dan program Bupati dan Wakil Bupati Gowa terpilih.

RPJMD ini juga merupakan perwujudan komitmen pemerintah,

swasta, dan masyarakat. Sebagai bentuk komitmen bersama, maka sangat

di perlukan kerja sama semua pemangku kepentingan (Stake Holders)

termasuk di dalamnya Camat yang merupakan perpanjangan tangan

Pemerintah Kabupaten dalam melaksanakan segala program dan kegiatan

Pemerintah Kabupaten Gowa di tingkat Kecamatan.

Berdasarkan pemikiran tersebut, sebagai unsur pelaksana

Pemerintahan Kabupaten Gowa di wilayah Kecamatan Bontomarannu

mengemban tugas dan tanggung jawab agar proses pembangunan di

Kecamatan Bontomarannu dapat berjalan dengan baik. Oleh karena itu,

Camat selaku Kepala Pemerintah Kecamatan Bontomarannu juga menyusun

Rencana Strategis (Renstra) 2016 – 2021 yang mengacu RPJMD Kabupaten

Gowa 2016 – 2021.

Penyusunan Renstra Kecamatan Bontomarannu 2016-2021 memuat

visi dan misi Pemerintah Kecamatan Bontomarannu yang merupakan

turunan dari visi dan misi Pemerintah Kabupaten Gowa yang memuat

2

program dan kegiatan pembangunan Pemerintah Kecamatan Bontomarannu

yang di selaraskan dengan Program dan Kegiatan Pemerintah Kabupaten

Gowa sebagiamana yang tertuang di dalam RPJMD Kabupaten Gowa 2016

– 2021.

1.2 LANDASAN HUKUM

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra ) Kecamatan Bontomarannu

2016 – 2021 didasarkan pada ketentuan-ketentuan sebagai berikut :

1) Undang-Undang Nomor 29 Tahun 1959 tentang Pembentukan Daerah-

Daerah Tingkat II di Sulawesi;

2) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 tentang Keuangan Negara

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2003 Nomor 47, Tambahan

Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4287);

3) Undang-Undang Nomor 25 Tahun 2004 tentang Sistem Perencanaan

Pembangunan Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2004 Nomor 104, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4421);

4) Undang-Undang Nomor 33 Tahun 2004 tentang Perimbangan Keuangan

antara Pemerintah Pusat dan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2004 Nomor 126, Tambahan Lembaran

Negara Republik Indonesia Nomor 4438);

5) Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2007 tentang Rencana Pembangunan

Jangka Panjang Nasional (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun

2007 Nomor 33, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4700);

6) Undang-Undang Nomor 26 Tahun 2007 tentang Penataan Ruang



7) Undang–Undang Nomor 28 Tahun 2009 tentang Pajak Daerah dan

Retribusi Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2009

Nomor 130, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor

5049);

3

8) Undang-Undang Nomor 6 Tahun 2014 tentang Desa (Lembaran Negara

Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 6, Tambahan Lembaran Negara

Republik Indonesia Nomor 5495);

9) Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014 tentang Pemerintahan Daerah

(Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2014 Nomor 244,

Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 5587)

sebagaimana telah diubah terakhir dengan Undang-Undang Nomor 2

Tahun 2015 tentang Perubahan Undang-Undang Nomor 23 Tahun 2014



10) Peraturan Pemerintah Nomor 55 Tahun 2005 tentang Dana Perimbangan


Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia Nomor 4575);

11) Peraturan Pemerintah Nomor 58 Tahun 2005 tentang Pengelolaan

Keuangan Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2005


4578);

12) Peraturan Pemerintah Nomor 79 Tahun 2005 tentang Pedoman

Pembinaan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah



13) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2006 tentang Pelaporan Keuangan

dan Kinerja Instansi Pemerintah (Lembaran Negara Republik Indonesia

Tahun 2006 Nomor 25, Tambahan Lembaran Negara Republik Indonesia

Nomor 4614);

14) Peraturan Pemerintah Nomor 39 Tahun 2006 tentang Tatacara

Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Rencana Pembangunan



15) Peraturan Pemerintah Nomor 38 Tahun 2007 tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah Provinsi dan

Pemerintahan Daerah Kabupaten/Kota (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2007 Nomor 82, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4737);

4

16) Peraturan Pemerintah Nomor 6 Tahun 2008 tentang Pedoman Evaluasi

Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah (Lembaran Negara Republik

Indonesia Tahun 2008 Nomor 19, Tambahan Lembaran Negara Republik

Indonesia Nomor 4815);

17) Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang Tahapan, Tata Cara

Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi Pelaksanaan Pembangunan

Daerah (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2008 Nomor 21,


18) Peraturan Pemerintah Nomor 15 Tahun 2010 tentang Penyelenggaran

Penataan Ruang (Lembaran Negara Republik Indonesia Tahun 2010


5103;

19) Peraturan Pemrintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang Perangkat Daerah;

20) Peraturan Presiden Nomor 2 Tahun 2015 tentang Rencana

Pembangunan Jangka Menengah Nasional Tahun 2015 - 2019;

21) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 73 Tahun 2009 tentang Tatacara

Pelaksanaan Evaluasi Kinerja Penyelenggaraan Pemerintahan Daerah;

22) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 54 Tahun 2010 tentang

Pelaksanaan Peraturan Pemerintah Nomor 8 Tahun 2008 tentang

Tahapan, Tatacara Penyusunan, Pengendalian dan Evaluasi

Pelaksanaan Pembangunan Daerah;

23) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 67 Tahun 2012 Tentang

Pedoman Pelaksanaan Kajian Lingkungan Hidup Strategis Dalam

Penyusunan atau Evaluasi Rencana Pembangunan Daerah;

24) Surat Edaran Bersama Menteri Dalam Negeri dan Menteri PPN/Kepala

Bappenas, 23 Desember 2016 tentang petunjuk pelaksanaan

Peneyelarasan RPJMD dan RPJMN 2015-2019

25) Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 32 Tahun 2017 tentang

penyusunan RKPD Tahun 2018

26) Peraturan Daerah Sulawesi Selatan Nomor 10 Tahun 2008 tentang

Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah Provinsi Sulawesi

Selatan Tahun 2008-2028 (Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan

Tahun 2008 Nomor 10, Tambahan Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi

Selatan Nomor 243);

5

27) Peraturan Daerah Sulawesi Selatan Nomor 9 Tahun 2009 tentan;g

Rencana Tata Ruang Wilayah Provinsi Sulawesi Selatan (Lembaran

Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Tahun 2009 Nomor 9, Tambahan

Lembaran Daerah Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 249);

28) Peraturan Daerah Sulawesi Selatan Nomor 2 Tahun 2010 tentang Sistem

Perencanaan Pembangunan Daerah (Lembaran Daerah Provinsi

Sulawesi Selatan Tahun 2010 Nomor 2, Tambahan Lembaran Daerah

Provinsi Sulawesi Selatan Nomor 252);

29) Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 4 Tahun 2004 tentang

Partisipasi Masyarakat dalam Penyelenggaraan Pemerintahan Kabupaten

Gowa (Lembaran Daerah Kabupaten Gowa Tahun 2004 Nomor 08 Seri

E);;


Rencana Pembangunan Jangka Panjang Kabupaten Gowa Tahun 2005–

2025 (Lembaran Daerah Kabupaten Gowa Tahun 2005 Nomor 4);

31) Peraturan Daerah Kabupaten Gowa Nomor 3 Tahun 2008 tentang Urusan

Pemerintahan yang Menjadi Kewenangan Pemerintah Kabupaten Gowa;


Rencana Tata Ruang Wilayah Kabupaten Gowa Tahun 2012 – 2032

(Lembaran Daerah Kabupaten Gowa Tahun 2012 Nomor 15).

33) Peraturan Daerah Kabupaten Gowanomor 8 Tahun 2016 Tentang

RPJMD Gowa tahun 2016-2021;


Organisasi dan Tata Kerja Kecamatan dan Kelurahan Kabupaten Gowa ;

1.3 MAKSUD DAN TUJUAN

Penyusunan Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Bontomarannu

2016 – 2021 sebagai dokumen perencanaan Lima Tahunan dimaksudkan untuk

memberi arahan dalam penyusunan kebijakan, program, dan kegiatan

pembangunan tahun 2016 – 2021 .

6

Berdasarkan maksud tersebut, maka tujuan penyusunan Rencana

Strategis (Renstra) Kecamatan Bontomarannu 2016 – 2021 adalah :

1. Memberikan arah dan pedoman bagi segenap aparat pemerintah Kecamatan

Bointoamrannu dalam melaksanakan tugas guna mencapai tata

pemerintahan yang baik.

2. Mempermudah pengendalian kegiatan serta pelaksanaan kordinasi dengan

instansi terkait,monitoring,analisis ,evaluasi kegiatan baik internal maupun

eksternal.

3. Memberikan informasi kepada pemangku kegiatan (Stake Holder) tentang

rencana pembangunan tahunan.

4. Memberi kerangka bagi Kecamatan Bontomarannu dalam upaya

meningkatkan kualitas perecanaan pembangunan.

5. Menjadi alat ukur kinerja tahunan Pemerintah Kecamatan Bontomarannu

Adapun tujuan penyusunan Rencana Startegis (Renstra ) Kecamatan

Bontomarannu 2016 – 2021 adalah :

1. Merencanakan perubahan dalam lingkungan yang konpleks

2. Mengelola keberhasilan organisasi secara sistematik.

3. Memanfaatkan perangkat manajerial dalam pengelolaan pemerintahan dan

pembangunan.

4. Mengembangkan pikiran,sikap dan tindakan yang beorientasi pada masa

depan.

5. Memudahkan para Pemangku Kepentingan (Stake Holder) untuk

menghadapi masa depan.

6. Meningkatkan pelayanan kepada masyarakat

7. Meningkatkan komunikasi antar Pemangku Kepentingan (Stake Holder)

7

1.4.SISTEMATIKA PENULISAN

Sistematika penulisan materi Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan

Bontomarannu 2016 – 2021 disusun sebagai berikut:

BAB I PENDAHULUAN

Bab ini menjelaskan latar belakang, dasar hukum, maksud dan

tujuan serta sistematika penulisan.

BAB II GAMBARAN PELAYANAN SKPD

Bab ini menjelaskan tugas, fungsi dan struktur organisasi SKPD,

sumber daya SKPD, kinerja pelayanan SKPD serta tantangan

dan peluang pengembangan pelayanan SKPD

BAB III ISU – ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN

FUNGSI

Bab ini menyajikan identifikasi permasalahan berdasarkan tugas

dan fungsi pelayanan SKPD, telaah visi, misi dan program

Kepala Daerah dan Wakil Kepala Daerah Terpilih, telaah

Renstra K/L dan Renstra Provinsi/Kabupaten/Kota, telaah

Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup

Strategis serta penentuan isu – isu strategis.

BAB IV VISI, MISI, TUJUAN DAN SASARAN, STRATEGI DAN ARAH

KEBIJAKAN

Bab ini menjelaskan visi dan misi SKPD, tujuan dan sasaran

jangka menengah SKPD serta strategi dan kebijakan.

BAB V RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN, INDIKATOR

KINERJA, KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN

INDIKATIF

Bab ini menjelaskan rencana program dan kegiatan, indikator

kinerja serta pendanaan indikatif.

BAB VI INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA

TUJUAN SASARAN RPJMD

Bab ini menggambarkan keberhasilan pencapaian visi dan misi

yang ditunjukkan dari pencapaian indikator kinerja daerah.

8

BAB II

GAMBARAN PELAYANAN KECAMATAN BONTOMARANNU

2.1 Tugas, Fungsi dan Struktur Organiasasi SKPD

Peraturan Bupati Gowa Nomor:bTahun 2016 tentang Susunan

Organisasi,Kedudukan, Tugas dan Fungsi serta Tata Kerja Pada Kantor Kecamatan

Bontomarannu mempunyai tugas pokok dan fungsi membantu Bupati Gowa dalam

penyelenggaraan pemerintahan, pembangunan dan pembinaan kehidupan

kemasyarakatan dalam wilayah kerja Kecamatan serta tugas-tugas lainnya yang

diberikan oleh Bupati Gowa.

Selanjutnya tugas pokok dan fungsi Kantor Kecamatan Bontomarannu

dapat diuraikan sebagai berikut:

1. Camat

Tugas pokok:

Camat mempunyai tugas pokok memimpin Kecamatan dalam membina,

mengkoordinasikan dan melaksanakan kewenangan pemerintahan yang

dilimpahkan oleh Bupati di bidang pemerintahan, ketentraman dan ketertiban,

pembangunan masyarakat Desa/Kelurahan, perekonomian, kesejahteraan

rakyat, pemberdayaan masyarakat, pelayanan masyarakat serta pembinaan

secretariat Kecamatan sesuai dengan kewenangannya berdasarkan peraturan

perundang-undangan yang berlaku.

Fungsi:

1. Pelaksanaan kewenangan pemerintahan yang dilimpahkan oleh Bupati untuk

menangani sebagian urusan otonomi daerah;

2. Pelaksanaan koordinasi kegiatan pemberdayaan masyarakat;

3. Pelaksanaan koordinasi upaya penyelenggaraan ketentraman dan ketertiban

umum;

4. Pelaksanaan koordinasi penerapan dan penegakan Peraturan Perundang-

undangan;

5. Pelaksanaan koordinasi pemeliharaan prasarana dan fasilitas pelayanan

umum;

6. Pelaksanaan koordinasi penyelenggaraan kegiatan pemerintahan di tingkat

Kecamatan;

9

7. Pembinaan penyelenggaraan pemerintahan desa dan/atau kelurahan;

8. Pelaksanaan pelayanan masyarakat yang menjadi ruang lingkup tugasnya

dan/atau yang belum dapat dilaksanakan pemerintahan desa atau kelurahan;

9. Pembinaan dan pelaksanaan kesekretariatan Kecamatan;

10. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Bupati sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

2. Sekretaris

Tugas pokok:

Sekretaris Kecamatan mempunyai tugas pokok merencanakan

operasionalisasi, memberi tugas, memberi petunjuk, menyelia, mengatur,

mengevaluasi dan melaporkan penyelenggaraan tugas kesekretariatan, meliputi

urusan umum dan kepegawaian, perencanaan dan pelaporan serta pengelolaan

keuangan dalam lingkup Kecamatan.

Fungsi :

1. Perumusan kebijakan teknis di bidang umum, kepegawaian, perlengkapan

dan aset perencanaan dan pelaporan, serta keuangan;

2. Pemberian dukungan atas penyelenggaraan urusan di bidang umum,

kepegawaian, perlengkapan dan aset, perencanaan dan pelaporan, serta

keuangan;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang umum, kepegawaian,

perlengkapan dan aset, perencanaan dan pelaporan, serta keuangan;

4. Pelaksanaan monitoring dan evaluasi program dan kegiatan kesekretariatan;

5. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh Camat sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

3. Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

Tugas pokok:

Tugas pokok Sub Bagian Umum dan Kepegawaian adalah

merencanakan kegiatan, memberi petunjuk, memberi tugas, membimbing,

memeriksa/mengecek, menyelia, mengatur, mengevaluasi dan melaporkan

kegiatan administrasi umum dan kepegawaian lingkup kecamatan.

10

Fungsi :

1. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tekhnis di bidang umum dan

kepegawaian;

2. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas di bidang umum dan

kepegawaian;

3. Pembinaan dan pengkoordinasian pelaksanaan tugas di bidang umum dan

kepegawaian;

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

4. Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

Tugas pokok:

Sub Bagian Perencanaan dan Pelaporan mempunyai tugas pokok

merencanakan kegiatan, memberi petunjuk, memberi tugas, membimbing,


tugas sub bagian perencanaan ,pelaporan dan membimbing,


urusan keuangan, kegiatan kebendaharawanan lingkup kecamatan

Fungsi :

1. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tekhnis di bidang perencanaan dan

pelaporan;

2. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas di bidang perencanaan dan

pelaporan;

3. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang perencanaan dan pelaporan;

4. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh pimpinan sesuai dengan tugas

dan fungsinya.

5. Penyiapan bahan perumusan kebijakan tekhnis di bidang keuangan;

6. Pemberian dukungan atas pelaksanaan tugas di bidang keuangan;

7. Pembinaan dan pelaksanaan tugas di bidang keuangan;

8. Pelaksanaan tugas lain yang diberikan oleh camat sesuai dengan tugas dan

fungsinya.

11

5. Kasi Pemerintahan

Tugas pokok:

Seksi Pemerintahan mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam

membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas di bidang pemerintahan.

Fungsi :

1. menyusun rencana program dan kegiatan seksi pemerintahan berdasakan

peraturan perundang-undangan sebagai pedoman pelaksanaan tugas;

2. memfasilitasi penyelenggaraan kerja sama dan penyelesaian sengketa

tanah berdasarkan standar operasional prosedur sehingga dapat

meminimalkan sengketa tanah berlanjut ke ranah hukum;

3. menganalisis pendataan atas tanah – tanah negara dan melaksanakan

pegawasan berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga dapat

mencegah terjadinya klaim dari pihak tertentu;

4. mengkoordinasikan pelaksanaan kegiatan administrasi kependudukan

berdasarkan data kelurahan sehingga tertib administrasi kependudukan

dapat lebih efektif;

5. menyusun data potensi kewilayahan secara terpadu berdasarkan potensi

yang dimiliki sesuai dengan gambaran dan atau keadaan potensi wilayah

kecamatan;

6. mengelola data potensi Pajak Bumi dan Bangunan di wilayah kecamatan

berdasarkan Daftar Himpunan Ketetapan Pajak agar pencapaian target

Pajak Bumi dan Bangunan lebih efesien;

7. menyusun data potensi jumlah penduduk lahir berdasarkan data

kependudukan dari Desa dan/atau Kelurahan agar data yang tercipta

menjadi lebih valid;

8. menyusun data potensi jumlah penduduk meninggal berdasarkan data



9. menyusun data potensi jumlah penduduk pindah ke luar berdasarkan data



10. menyusun data potensi jumlah penduduk pindah datang berdasarkan data



12

11. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Seksi Pemerintahan dan

memberikan saran pertimbangan kepada atasan berdasarkan standar

operasional prosedur sebagai bahan perumusan kebijakan;

12. mendistribusikan dan memberi petunjuk pelaksanaan tugas kepada

bawahan berdasarkan standar operasional prosedur sehingga

pelaksanaan tugas berjalan lancar;

13. mengawasi kinerja bawahan berdasarkan standar operasional prosedur

agar pelaksanaan tugas menjadi lebih efektif dan efisien;

14. memeriksa hasil kinerja bawahan sesuai dengan ketentuan agar

pelaksanaan tugas lebih optimal;

15. menilai hasil kerja pegawai aparatur sipil negara dalam lingkup Seksi

Pemerintahan berdasarkan standar dan prosedur yang berlaku agar

pengembangan karier dan peningkatan efektivitas kinerja aparatur sipil

negara;

16. membina bawahan dalam lingkup Seksi Pemerintahan sesuai dengan

ketentuan agar dapat meningkatkan efisiensi kerja aparatur sipil negara;

17. melaksanakan monitoring dan evaluasi berdasarkan ketentuan sebagai

bentuk koordinasi terhadap pihak lain yang terkait dengan tugas dan

fungsi; dan

18. melaksanakan tugas kedinasan lain yang diperintahkan oleh atasan sesuai

dengan bidang tugasnya.

6. Kasi Pembinaan Desa dan Kelurahan

Tugas pokok:

Seksi Pembangunan mempunyai tugas pokok Camat dalam

mengkoordinasikan, menyiapkan bahan perumusan kebijakan, pelaksanaan,

evaluasi dan pelaporan di bidang pembinaan desa dan kelurahan.

Fungsi :

1. menyusun rencana program dan kegiatan Seksi Pembinaan Desa dan

Kelurahan berdasarakan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman

dalam pelaksanaan tugas;

2. melaksanakan fasilitasi dan koordinasi penyelenggaraan pembangunan

desa dan kelurahan berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga dapat

13

menciptakan kesetaraan dan kesinambungan pelayanan publik di desa dan

kelurahan;

3. melaksanakan dan memfasilitasi pemungutan atas pajak dan retribusi

daerah di wilayah kecamatan berdasarkan ketetapan yang berlaku sehingga

dapat meningkatkan pendapatan asli daerah desa dan kelurahan;

4. menyelenggarakan dan memfasilitasi pelaksanaan lomba dan atau

penilaian Desa dan/atau Kelurahan tingkat kecamatan berdasarkan standar

operasional prosedur agar setiap Desa dan/atau Kelurahan menunjukkan

kemampuan potensi kewilayahan masing-masing;

5. menyelenggarakan fasilitasi kerja sama antar Desa dan/atau Kelurahan

dan penyelesaian perselisihan antar Desa dan/atau Kelurahan berdasarkan

standar operasional prosedur agar dapat menciptakan keharmonisan Desa

dan/atau Kelurahan dalam wilayah kecamatan;

6. melaksanakan fasilitasi penataan Desa dan/atau Kelurahan dan

penyusunan Peraturan Desa berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai

bentuk keseragaman pelaksanaan pembangunan di setiap Desa dan/atau

Kelurahan;

7. memantau kinerja lembaga pemerintahan seperti BPD, LPM, RW, RT dan

lain – lain berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai bentuk evaluasi

kinerja perangkat Desa dan/atau Kelurahan;

8. menyusun bahan – bahan usulan Musrenbang Desa dan/atau Kelurahan

sebagai bahan rekomendasi usulan Musrenbang Kecamatan agar tercipta

pemerataan pembangunan;

9. menyusun bahan – bahan usulan Musrenbang Kecamatan sebagai bahan

rekomendasi usulan Musrenbang Kabupaten agar tercipta pemerataan

pembangunan;

10. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Seksi Pembinaan Desa

dan/atau Kelurahan dan memberikan saran pertimbangan kepada atasan

berdasarkan standar operasional prosedur sebagai bahan perumusan

kebijakan;


bawahan berdasarkan standar operasional prosedur sehingga pelaksanaan

tugas berjalan lancar;

14






Pembinaan Desa dan/atau Kelurahan berdasarkan standar dan prosedur

yang berlaku agar pengembangan karier dan peningkatan efektivitas kinerja

aparatur sipil negara;

15. membina bawahan dalam lingkup Seksi Pembinaan Desa dan/atau

Kelurahan sesuai dengan ketentuan agar dapat meningkatkan efisiensi kerja



bentuk koordinasi terhadap pihak lain yang terkait dengan tugas dan fungsi;

dan



7. Kasi Pemberdayaan Masyarakat

Tugas pokok:

Seksi Pemberdayaan Masyarakat mempunyai tugas pokok membantu

Camat dalam mengkoordinasikan, menyiapkan bahan perumusan kebijakan,

pelaksanaan, evaluasi dan pelaporan di bidang pemberdayaan masyarakat

Fungsi :

1. menyusun rencana program dan kegiatan Seksi Pemberdayaan Masyarakat

berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman dalam

pelaksanaan tugas;

2. melaksanakan pembinaan dan pengawasan kegiatan pemberdayaan

masyarakat berdasarkan peraturan perundang-undangan agar terjadi

efektivitas potensi masyarakat;

3. melaksanakan pembinaan dan pengawasan kegiatan program pendidikan

dan kesehatan masyarakat, generasi muda, keolahragaan, kebudayaan,

kepramukaan serta peranan wanita berdasarkan ketentuan yang berlaku

sehingga dapat menggali semua potensi keberdayaan masyarakat desa dan

atau kelurahan;

15

4. melaksanakan pembinaan dan pengembangan usaha perekonomian rakyat

di wilayah kerjanya berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga dapat

meningkatkan kesejahteraan masyarakat;

5. melaksanakan fasilitasi penyelenggaraan sarana pendidikan dan pelayanan

kesehatan masyarakat berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga

mampu mewujudkan tersedianya data sarana pendidikan dan pelayanan

kesehatan masyarakat di wilayah kecamatan;

6. melaksanakan kegiatan di bidang pencegahan dan penanggulangan

bencana alam, pengungsi dan masalah sosial lainnya berdasarkan standar

operasional prosedur sebagai bentuk kepedulian terhadap masyarakat;

7. melaksanakan pendataan sarana dan prasarana peribadatan, lembaga dan

organisasi keagaamaan berdasarkan ketentuan yang berlaku sehingga

tersedia data potensi keagaamaan;

8. menyelenggarakan pembinaan kesejahteraan sosial anak dan usia lanjut

berdasarkan peraturan perundang-undangan sehingga dapat meningkatkan

kesejahteraan anak dan para usia lanjut;

9. menyelenggarakan fasilitasi kegiatan organisasi sosial kemasyarakatan,

lembaga swadaya masyarakat dan lembaga adat berdasarkan ketentuan

sehingga mampu menciptakan keberdayaan masyarakat;

10. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Seksi Pemberdayaan

Masyarakat dan memberikan saran pertimbangan kepada atasan


kebijakan;









Pemberdayaan Masyarakat berdasarkan standar dan prosedur yang berlaku

agar pengembangan karier dan peningkatan efektivitas kinerja aparatur sipil

negara;

16

15. membina bawahan dalam lingkup Seksi Pemberdayaan Masyarakat sesuai

dengan ketentuan agar dapat meningkatkan efisiensi kerja aparatur sipil

negara;



dan



8. Kasi Ketentraman dan Ketertiban

Tugas pokok:

Seksi Ketentraman dan Ketertiban Umum mempunyai tugas pokok

membantu Camat dalam membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan

tugas di bidang ketentraman dan ketertiban umum.

Fungsi :

1. menyusun rencana program dan kegiatan seksi ketentraman dan ketertiban

berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman

pelaksanaan tugas;

2. menyelenggarakan pembinaan ketentraman dan ketertiban berdasarkan

standar operasional prosedur sehingga dapat tercipta keadaan aman dan

tentram;

3. menyelenggarakan pembinaan ideologi dan kesatuan bangsa serta

kemasyarakatan berdasarkan standar operasional prosedur sehingga dapat

tercipta keadaan aman dan tentram;

4. menyelenggarakan pembinaan kesatuan Polisi Pamong Praja dan

perlindungan masyarakat di wilayah kerjanya berdasarkan ketentuan yang

berlaku agar koordinasi dapat lebih berkualitas;

5. menyelenggarakan fasilitasi pembinaan kerukunan hidup antar umat

beragama berdasarkan peraturan perundang-undangan sehingga umat

beragama dapat hidup dengan damai;

6. menegakkan dan melaksanakan Peraturan Daerah Kabupaten Gowa

berdasarkan standar operasional prosedur sehingga tercipta kondisi

masyarakat yang aman dan kondusif;

17

7. menegakkan dan melaksanakan Keputusan Bupati berdasarkan standar

operasional prosedur sehingga tercipta kondisi masyarakat yang aman dan

kondusif;

8. menyusun laporan kejadian di wilayah kecamatan berdasarkan data

penunjang dari desa dan atau kelurahan agar dapat melaksanakan deteksi

dini keadaan masyarakat;

9. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Seksi Ketentraman dan

Ketertiban dan memberikan saran pertimbangan kepada atasan


kebijakan;









Ketentraman dan Ketertiban berdasarkan standar dan prosedur yang

berlaku agar pengembangan karier dan peningkatan efektivitas kinerja


14. membina bawahan dalam lingkup Seksi Ketentraman dan Ketertiban sesuai

dengan ketentuan agar dapat meningkatkan efisiensi kerja aparatur sipil

negara;



dan



17. Kasi Pelayanan Umum

Tugas pokok:

Seksi Perekonomian mempunyai tugas pokok membantu Camat dalam

membina, mengkoordinasikan dan melaksanakan tugas di bidang pelayanan

umum.

18

Fungsi :

1. menyusun rencana program dan kegiatan Seksi Pelayanan Umum

berdasarkan peraturan perundang-undangan sebagai pedoman dalam

pelaksanaan tugas;

2. menginventarisasi sarana dan prasarana serta fasilitas pelayanan umum

berdasarkan data Barang Milik Daerah yang dikuasai oleh Kecamatan agar

tertib administrasi barang;

3. melaksanakan pemeliharaan sarana dan prasarana serta fasilitas pelayanan

umum berdasarkan standar operasional prosedur dengan maksud agar

sarana dan prasarana serta fasilitas umum dapat terjaga dengan baik dan

dimanfaatkan oleh masyarakat umum;

4. melaksanakan penanggulangan dini kerusakan sarana dan prasarana serta

fasilitas umum sesuai dengan ketentuan agar dapat mencegah kerusakan

parah pada sarana dan prasarana serta fasilitas umum;

5. menyiapkan bahan koordinasi dengan organisasi perangkat daerah

dan/atau instansi vertikal yang tugas dan fungsinya di bidang pemeliharaan

sarana dan prasarana, fasilitas umum serta pelayanan umum sesuai

dengan ketentuan agar tercipta sinergitas dalam pelaksanaan tugas

pemerintahan;

6. menyiapkan bahan koordinasi dengan pihak swasta dalam pelaksanaan

pemeliharaan sarana dan prasarana, fasilitas umum serta pelayanan umum

sesuai dengan ketentuan agar tercipta sinergitas dalam pelaksanaan tugas

pemerintahan;

7. melaksanakan kegiatan di bidang pemberian rekomendasi tertentu sesuai

dengan kewenangan Camat berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai

implikasi kemudahan dalam akses dan percepatan pelayanan publik di

wilayah kecamatan;

8. melaksanakan kegiatan di bidang pemberian perizinan tertentu sesuai

dengan kewenangan Camat berdasarkan ketentuan yang berlaku sebagai

implikasi kemudahan dalam akses dan percepatan pelayanan publik di

wilayah kecamatan;

9. mengawasi pelaksanaan pelayanan umum di lingkup Kecamatan sesuai

dengan standar operasional prosedur sehingga dapat menciptakan

pelayanan prima;

19

10. menyusun laporan hasil pelaksanaan tugas Seksi Pelayanan Umum dan

memberikan saran pertimbangan kepada atasan berdasarkan standar

operasional prosedur sebagai bahan perumusan kebijakan;









Pelayanan Umum berdasarkan standar dan prosedur yang berlaku agar

pengembangan karier dan peningkatan efektivitas kinerja aparatur sipil

negara;

15. membina bawahan dalam lingkup Seksi Pelayanan Umum sesuai dengan

ketentuan agar dapat meningkatkan efisiensi kerja aparatur sipil negara;



dan



STRUKTUR ORGANISASI KECAMATAN BONTOMARANNU

Struktur Organisasi Kecamatan Bontomarannu adalah salah satu Perangkat

Daerah Kabupaten Gowa yang mempunyai unsur penunjang Pemerintah Kabupaten

Gowa. Susunan Organisasi Kecamatan terdiri dari:

1. Camat;

2. Sekretaris;

- Kepala Sub Bagian Perencanaan dan Keuangan

- Kepala Sub Bagian Umum dan Kepegawaian

3. Seksi Pemerintahan;

4. Seksi Pembinaan Masyarakat Desa dan Kelurahan ;

5. Seksi Pemberdayaan Masyarakat ;

6. Seksi Ketentraman dan Ketertiban;

20

7. Seksi Pelayanan Umum.

Adapun Stuktur Organisasi Kantor Kecamatan Sebagai Berikut :

21

2.2 SUMBER DAYA MANUSIA KECAMATAN BONTOMARANNU

Dalam Melaksanakan tugas dan fungsinya Kecamatan Bontomarannu

didukung oleh sebanyak 15 orang pegawai dan 3 Orang Pegawai Honorer dengan

komponen sebagai berikut :

1. Status Kepegawaian

- P N S : 14 Orang

- CPNS : 1 Orang

- Tenaga Honorer/SPK : 3 Orang

2. Pendidikan

- Sarjana : 11 Orang

- SMA : 4 Orang

- SMP : - Orang

- S D : - Orang

3. Jabatan Struktural

- Eselon III/a : 1 Orang

- Eselon III/b : 1 Orang

- Eselon IV/a : 4 Orang

- Eselon IV/b : 2 Orang

- Staf : 7 Orang

4. Diklat Struktural

- Diklatpim III : - Orang

- Diklatpim IV : 4 Orang

22

Adapun daftar asset yang di miliki Kantor Kecamatan Bontomarannu Yaitu :

Daftar Nama Barang dan Jumlahnya

No Nama Barang Jumlah

1 Meja Biro 1

2 Lemari Kayu 1

3 Meja Kayu 6

4 Meja computer 1

5 Komputer 3

6 Printer 4

7 Mobil 2

8 Motor 6

9 AC 2

10 Lemari Es 1

11 Televisi 2

12 Sound sistem 2

13 Kursi Tamu 1 Set

14 Cermin 2

15 Meja ½ Biro 7

16 Kursi Besi 9

17 Meja Kerja Pejabat 6

18 Kursi Pejabat 6

19 Tangga aluminium 1

20 Foto Presiden 2

21 Foto Wakil Presiden 2

22 Foto Bupati 2

22 Foto Wakil Bupati 2

23 Lambang Kabupaten 2

24 Tiang Bendera Besi 2

25 Papan Pengumuman 1

26 Mesin Tik 1

27 Papan Struktur Kec.Bontomarannu 1

28 Peta Wilayah Kec 1

29 Lemari Arsip 2

30 Pompa Air 1

31 Mimbar 1

32 Loudspeaker 1

33 Rumah Jabatan 1

34 Aula Kecamatan 1

35 Tanah dan bangunan Kantor Camat 1

Jumlah 89

23

2.3 KINERJA PELAYANAN KECAMATAN BONTOMARANNU

Tingkat capaian kinerja Kecamatan Bonntomarannu Kabupaten Gowa

berdasarkan sasaran/target Renstra 2010 – 2015 menurut indikator kinerja

pelayanan SKPD dan/atau indikator lainnya disajikan dalam tabel berikut.

25

2.4. Anggaran dan Realisasi Pendanaan Pelayanan

Untuk melaksanakan kegiatan rutin maupun teknis di lingkungan

Kecamatan Bontomarannu Kabupaten Gowa, sumber daya keuangan merupakan

salah satu faktor yang menentukan di samping juga sumber daya manusia dan

sarana prasarana. Dari tahun 2010 sampai dengan tahun 2014, anggaran dan

realisasi pendanaan pelayanan Kecamatan Bontomarannu Kabupaten Gowa

sebagaimana dalam tabel berikut ini :

27

2.5 Tantangan dan Peluang Pengembangan Pelayanan Kecamatan

Bontomarannu

Dalam menjalankan roda pemerintahan dan pembangunan di Kabupaten

Gowa, khususnya pada unit kerja Kantor Camat Bontomarannu akan melaksanakan

tugas dan fungsinya serta membuat program dan kegiatan untuk kelangsungan

pembangunan dan pelayanan kepada masyarakat.

Berdasarkan kondisi yang dihadapi dalam hal penanganan pemerintahan,

pembangunan dan pelayanan masyarakat selama ini, maka tentu saja diharapkan

adanya perubahan dan peningkatan pelayanan yang jauh lebih baik dari apa yang

telah dilakukan pada tahun sebelumnya, baik penataan administrasi, perencanaan,

pelaksanaan, pengawasan dan laporan pertanggung jawaban.

Dalam hal pelaksanaan pelayanan pemerintah di Kecamatan Bontomarannu

berdasar dan berpedoman pada tugas pokok SKPD.Dengan demikian kinerja

pelayanan SKPD dapat dilihat dengan sejauh mana pelaksanaan tugas pokok dan

fungsi direalisasikan hendakanya bepedoman pada Standar Pelayanan Minimum.

Stadar Pelayanan Minimum adalah pedoman bagi aparatur pemerintah dalam

melasanakan tugas pokok dan fungsinya, di mana di dalamnya memuat metode,

pedoaman dan standarisasi pelayananan. Namun pada kenyataannya pelayanan

yang di berikan kepada masyarakat belum terlaksana dengan optimal dengan kata

lain bahwa Standar Pelayanan Minimum belum terlaksana dengan baik.Hal ii terjadi

karena kurangnya pemahaman dan keterampilan aparat dalam menjalankan tugas

pokok dan fungsinya.

Untuk dapat melaksanakan kinerja pelayanana yang seoptimal mungkin pada

Kecamatan Bontoarannu ada beberapa hal yang menjadi faktor pendukung yakni :

1. Sistem dan Biriokrasi Pemerintahan Kabupaten Gowa yang sudah tertata

dengan baik.

2. Kepemimpinan camat yang visioner, berkomitmen dan berintegrasi sehingga

menciptakan pembangunan yang partisipasif di Kecamatan Bontoamarannu.

3. Sturktur organisasi pada Kecamatan Bontomarannu yang telah terisi oleh

pejabat yang mendukung pelaksanaan tugas dan fungsinya masing – masing

dengan tingkat pendidikan yang cukup memadai.

28

4. Aparat pemeritah kecamatan yang bekerja secara professional dan memiliki

integriatas dan dedikasi yang tinggi sehinggga dapat bekerja secara

sistematik dan terjadwal.

5. Hubungan kerja dan koordinasi yang baik antara forum pimpinan

musyawarah kecamatan dengan para pimpinan instansi yang ada di

Kecamatan Bontomarannu.

6. Adanya dukungan dan partispasi dari masyarakat pada kegiatan yang

mendukung pelaksanaan pembangunan di Kecamatan Bontomarannu.

Selain Faktor-Faktor pendukung yang telah di kemukakan di atas, ada

pula faktor -faktor yang menyebabkan kinerja pelayanan di Kecamatan Bontomaranu

kurang optimal yakni :

1. Dana yang tersedia relatif masih kecil untuk kelancaran pelaksanaan tugas

pokok dan fungsi di Kecamatan Bontomarannu.

2. Belum tersedianya Standar Pelayanan Minimum yang menjadi pedoman

dalam memberikan pelayanan.

3. Masih perlunya pelatihan dan pendidikan aparat pemerintah Kecamatan

Bontomarannu untuk dapat memahami tugas dan fungsi nya seiptimal

mungkin.

4. Sarana dan Prasarana pendukung yang belum memadai dan masih perlu di

tingkatkan jumlah dan kualitasnya

5. Belum optimalnya partisipasi masyarakat dalam kegiatan pembangunan mulai

dari perencanaan , pelaksanaan , bahkan pada pengawasannya

6. Pelaksanaan musrenbang yang belum tepat sasaran dan belum

seepenuhnya mampu menampung aspirasi masyarakat , dimana salah satu

penyebabnya adalah alokasi waktu yang sangat singkat

7. Kerjasama dan hubungan antar instansi , masyarakat dan para pemangku

kepentingan ( stakeholders ) masih perlu di tingkatkan dan di optimalkan.

29

Beberapa tantangan yang akan di hadapi Kecamatan Bontomarannu yaitu :

1. Dinamika penduduk yang semakin berkembangan menyebabkan

masyarakat kritis dan sangat dinamis terhadap segala perkembangan di

segala bidang pemerintahan selain itu, mereka juga semakin

membutuhkan pelayanan yang cepat dan prima

2. Perkembangan ilmu pengetahuan menuntut aparat pemerintahan

Kecamatan Bontomarannu untuk berbenah diri dan semakin

meningkatkan pengetahuannya da keterampilannya sehingga pelayanan

prima dapat terlaksana seefektif dan seefesien mungkin sesuai dengan

prinsipn Good Governance

3. Seiring perkembangan ilmu pengetahuan , teknologi dan sistem

informasi juga semakin berkembang menuntut aparat pemerintah

Kecamatan Bontomarannu untuk membekali diri untuk dapat melek

teknologi sistem informatika

4. Perlunya ketersediaan sarana dan prasarana pendukung yang sesuai

dengan perkembagan teknologi sistem informatika tersebut.

Beberapa peluang yang di miliki Kecamatan Bontomarannu :

1. Wilayah Kecamatan Bontomarannu yang masuk dalam jalur

maminasata yang memberikan ruang bagi Kecamatan Botomarannu

untuk dapat berkembang lebih cepat di bandingkan dengan kecamatan-

kecamatan lainnya di Kabupaten Gowa.

2. Beradanya Kampus Teknik Univeersitas Hasanuddin sehingga

mendorong perkembangan ilmu pengetahuan dan mendorong

perkembangan usaha masyarkat yang berhubungan dengan kegiatan

perkuliahan.

3. Bertambanhnya investor yang masuk di wilayah Kecamatan

Bontomarannu yang menambah lapangan pekerjaan bagi masyarakat

kecamatan Bontomarannu yang menyebabkan meningkatnya

pendapatan masyarakat

4. Wilayah Bontomarannu yang terletak tidak jauh dari ibukota Kabupaten

maupun propinsi serta akses jalan yang cukup mendukung

30

5. Semua jenjang tingkat pendidikan nantinya akan tersedia di kecamatan

Bontomarannu.

31

BAB III

ISU-ISU STRATEGIS BERDASARKAN TUGAS DAN FUNGSI

Gambaran Kondisi Geografis

Kecamatan Bontomarannu merupakan salah satu kecamatan yang ada

di Kabupaten Gowa, dimana wilayanya terletak di bagian timur Kabupaten Gowa

dengan Ibukota Kecamatn yaitu Balang-balang yang berjarak sekitar 9 kilometer dari

kota Sungguminasa, Ibukota Kabupaten Gowa.

Kecamatan Bontomarannu mempunyai batas-batas yaitu sebelah utara kecamatan

Pattalassang , sebelah selatan Kecamatan Pallangga dan Kabupaten Takalar ,

Sebelah barat adalah Kecamatan somba opu dan sebelah timur Kecamatan

Parangloe.

Berdasarkan PERDA No. 7 Tahun 2005 , kecamatan Bontomarannu

terdiri atas 6 desa yaitu : Desa Sokkolia, Desa Pakatto, Desa Nirannuang, Desa

mata Allo, desa Romangloe, dan Desa Bili-bili dan 3 Kelurahan yaitu Kelurahan

Borongloe, Kelurahan Bontomanai, dan kelurahan Romanglompoa dengan 25

jumlah dusun / lingkungan. Dengan Luas daerah administrasi kecamatan

Bontomarannu adalah 52,63 Km2 dengan jumlah penduduk sebesar 34.453 jiwa

pada tahun 2016 yang terdiri dari 17.097 jiwa penduduk laki-laki dan 17.356 jiwa

penduduk perempuan.

Berdasarkan kondisi wilayah Kecamatan Bontomarannu , maka

pengembangan wilayah sebagian besar untuk kawasan budidaya pertanian yakni

seluas 3.298,60 Ha. Selain sektor pertanian, yang menjadi sumber utama

pendapatan masyarakat, adapula sector lain yaitu perikanan, perkebunan,

peternakan dan pertambangan golongan C.

Selain potensi sumber daya alam yang dimiliki, Kecamatan

Bontomarannu juga memiliki daerah rawan bencana alam dengan melihat posisinya

yang terletak di kawasan aliran sungai Jeneberang yang merupakan aliran utama

material-material longsor Gunung Bawakaraeng Oleh karena itu, kecamatan

Bontomarannu rawan terhadap bencana banjir.

32

3.1 Identifikasi Permasalahan Berdasarkan Tugas dan Fungsi

Pelayanan Kantor Kecamatan Bontomarannu

Dengan memperhatikan kondisi wilayah Kecamatan Bontimarannu serta

tantangan dan Peluang maka terdapat beberapa masalah yang teridentifikasi

sebagai berikut :

1. Pemerintah Kecamatan Bontomarannu yang menjadi ujung tombak

pemerintah Kabupaten Gowa untuk mewujudkan pelaksanaaan

pembangunan semua sektor yang pada akhirnya menjadi penentu

pelaksanaan pelayanan pemerintahan kepada masyarakat secara optimal

yang akan menunjang pencapaian program pemerintah Kabupten Gowa

dalam meningkatkan IPM dan IKM.

2. Belum optimalnya penerapan tata pemerintahan yang baik di Kecamatan

Bontomarannu hal ini dapat dilihat dari masih rendahnya kinerja dan

kemampuan untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat secara cepat

3. Belum optimalnya peran serta semua kalangan baik lembangan

pemerintahan maupun non pemerintahan dalam mendukung pelaksanaan

pembangaunan di Kecamatan Bontomarannu hal ini penting akrena akan

menentukan keberhasilan pembangunan mengingat segala potensi yang di

miliki Kecamatan Bontomarannu Baik SDA maupun SDM serta letak

wilayahnya cukup strategis.

3.2 Telaahan Visi, Misi, dan Program Kepala Daerah dan Wakil

Kepala Daerah

Visi Kabupaten Gowa yang tercantum dalam RPJMD Kabupaten

Gowa Tahun 2016 – 2021 adalah sebagai berikut:

“TERWUJUDNYA MASYARAKAT YANG BERKUALITAS,

MANDIRI DAN BERDAYA SAING DENGAN TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG BAIK.

33

Sedangkan Misi Kabupaten Gowa yaitu :

1. Meningkatkan kualitas sumber daya manusia berbasis pada hak –

hak dasar, kesetaraan gender, nilai budaya dan agama.

2. Meningkatkan perekonomian daerah berbasis pada potensi

unggulan dan ekonomi kerakyatan.

3. Meningkatkan pembangunan infrastruktur berorientasi pada

interkoneksitas antar wilayah dan sektor.

4. Meningkatkan pengembangan wilayah kecamatan, desa dan

kelurahan.

5. Meningkatkan penyelenggaraan pemerintahan yang baik, bersih

dan demokratis.

3.3 Telaah Rencana Tata Ruang Wilayah dan Kajian Lingkungan

Hidup Strategis

Tujuan penataan ruang kota yaitu mewujudkan tata ruang yang

aman, nyaman, produktif, efektif, efisien, berkelanjutan dan

berwawasan lingkungan, berbasis perdagangan, jasa dan industry

kreatif yang bertaraf nasional. Telaahan Rencana Tata Ruang

Wilayah dan Kajian Lingkungan Hidup Strategis meliputi kajian

fungsi, kedudukan, kebijakan dan strategi perencanaan tata ruang.

RTRW berfungsi sebagai berikut :

a. Penyelaras kebijakan penataan ruang Nasional, Provinsi dan

Kota/Kabupaten;

b. Acuan bagi Pemerintah Pusat, Pemerintah Provinsi dan

Pemerintah Daerah serta masyarakat untuk mengarahkan lokasi

kegiatan dan menyusun program pembangunan yang berkaitan

dengan pemanfaatan ruang kota.

Kedudukan RTRW dijadikan sebagai pedoman dalam

penyusunan Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah

(RPJMD), rencana rinci tata ruang kota dan rencana sektoral lainnya.

Selain itu, juga sebagai pedoman bagi pemanfaaatan ruang dan

pengendalian dampak pemanfaatan ruang kota.

Penyusunan rencana pembangunan wilayah harus disesuaikan

dengan perencanaan tata ruang sebagai wadah di mana

34

perencanaan tersebut akan diimplementasikan, sehingga lokasi di

mana kegiatan akan dilaksanakan dapat diarahkan. Dalam kebijakan

struktur ruang kota untuk mewujudkan pusat pelayanan kota yang

efektif dan efisien dalam menunjang perkembangan fungsi kota

Kecamatan Bontomarannu sebagai kota perdagangan dan jasa yang

didukung oleh industri kreatif dengan taraf nasional.

3.4 Analisis Isu-Isu strategis

Sehubungan dengan rencana pelaksanaan pembangunan jangka

menengah daerah ( PRJMD ) Kabupaten Gowa, maka Kecamatan

Bontomarannu mendukung Pelaksanaan PRJMD Kabupaten Gowa . dalam

upaya tersebut terdapat beberapa isu stategis yakni :

1. Pelayanan dalam bidang pemerintahan kepada masyarakat dapat terlaksana

dengan baik jika didukung penerapan tata pemerintahan yang baik dan

optimal

2. Kualitas sumber daya aparatur pemerintahan yang senantiasa harus di

kembangkan dan dilatih agar mampu menjadi aparatur yang handal dan

professional

3. Guna mendukung pelaksanaan pemerintahan yang baik di Kecamatan

Bontomrannu maka kualitas dan kuantitas insfrastruktur sangat menentukan

4. Partisipasi semua kalangan dalam kegiatan pembangunan dapat memacu

percepatan dan pemerataan pembangunan di kecamatan Bontomarannu.

3.5 Penentuan Isu – isu Strategis

Berdasarkan data dan informasi secara umum isu – isu strategis

yang dihadapi oleh Pemerintah Kecamatan Bontomarannu adalah

sebagai berikut :

1. Reformasi Birokrasi Pemerintah Daerah (Pelayanan Publik)

Birokrasi pemerintah daerah merupakan faktor yang sangat

menentukan berjalannya penyelenggaraan pemerintah daerah

sebagaimana diamanatkan dalam peraturan Perundang-

undangan yang berlaku. Oleh karena itu, reformasi birokrasi

senantiasa harus dilanjutkan secara terus menerus sehingga

mampu beradaptasi dengan berbagai tantangan di masa depan

yang semakin kompleks dan beragam. Reformasi birokrasi

35

pemerintah daerah yang harus dilakukan di tingkat kecamatan

sebagaimana sasaran peningkatan pelayanan publik,

akuntabilitas dan kapasitas aparatur yang bersih dari KKN.

2. Pendayagunaan Sumber Daya Aparatur Daerah

Tuntutan masyarakat terhadap kebutuhan pelayanan prima

perlu diimbangi dengan citra birokrasi yang mempunyai

kompetensi yang baik dalam bidang profesionalisme aparatur,

penguasaan komunikasi dan pemanfaatan teknologi informasi.

3. Pengelolaan Keuangan dan Barang

Keuangan dan barang daerah merupakan salah satu modal

utama dalam penyelenggaraan pemerintahan kecamatan. Oleh

karena itu, manajemen keuangan dan barang menjadi suatu hal

yang strategis.

36

BAB IV

VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN

1.1 VISI KECAMATAN BONTOMARANNU

Visi merupakan rumusan mengenai keadaan yang diinginkan pada akhir

perencanaan. Visi sangat terkait dengan cita-cita atau keinginan suatu wilayah atau

organisasi untuk menggunakan seluruh potensinya yang di deskripsikan secara jelas

dan singkat yang dapat di capai dalam kurun waktu tertentu melalui implementasi

rencana strategis yang telah di tetapkan.

Visi pemerontah Kabupaten Gowa sebagaimana yang menjadi penuntun

dalam pelaksanaan pembanginan, juga sebagai pengejawantahan dari cita-cita dan

aspirasi masyarakat di daerah ini dan di formulasikan dalam perspektif 5 ( lima )

tahun kedepan. Adapun Visi Kabupaten Gowa Tahun 2016-2021 adalah :

“ Terwujudnya Masyarakat yang Berkualitas , Mandiri dan Berdaya Saing

dengan Tata Kelola Pemerintahan yang Baik “

Dalam rangka menjabarkan Rencana Strategis terhadap tugas dan

fungsi Organisasi kecamatan Bontomarannu merupakan salah satu perangkat

daerah dalam lingkup pemerintah Kabupaten Gowa , maka pemerintah Kecamatan

Bontomarannu dalam 5 ( Lima ) tahun kedepan juga mengacu pada visi yang

merupakan penajaman dari visi pemerintah Kabupaten Gowa.

Visi Kecamatan Bontomarannu tahun 2016-2021 adalah :

“MEMANTAPKAN PERAN KECAMATAN BONTOMARANNU SEBAGAI

PENUNJANG SENTRA JASA YANG BERTUMPU KEPADA TATA KELOLA

PEMERINTAHAN YANG EFEKTIF, BERSIH DAN MELAYANI”

Visi tersebut diatas mengandung makna bahwa Kecamatan Bontomarannu dengan

segenap potensi dan sumber daya aparatur yang di milikinya bercita-cita

mewujudkan peran Kecamatan sebagai sentra jasa berkualitas dengan membangun

tata kelola pelayanan pemerintahan yang baik yang berlandaskan prinsip-prinsip

good governence sehingga handal dalam fungsi dan perannya sebagai koordinator,

37

fasilitator dan stimulator bagi lahirnya inisiatif-inisiatif penyelenggara pemerintahan

dan pembangunan daerah.

1.2 MISI KECAMATAN BONTOMARANNU

Adapun misi Kecamatan Bontomarnnu adalah sebagai berikut :

1. Menyelenggarakan Pemerintahan Kecamatan dan Desa dengan menerapkan

prinsip Good Governance.

2. Mendorong partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan pembangunan dan

memfasilitasi berkembangnya perekonomian masyarakat.

1.3 TUJUAN DAN SASARAN

4.3.1 Adapun tujuan misi Kecamatan Bontomarnnu adalah sebagai berikut :

1. Meningkatkan pelayanan pemerintahan berdasarkan prinsip Good

Governance

2. Meningkatkan peran serta dan partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan

pembangunan baik dalam tahap perencanaan maupun dalam pelaksanaan

dan pengawasan.

4.3.2 Adapun sasaran yang ingin di capai adalah sebagai berikut :

1. Meningkatnya pelayanan pemerintahan berdasarkan prinsip Good

Govermance

2. Meningkatkan partisipasi aktif masyarakat dalam kegiatan pembangunan dan

meningkatkan taraf hidup masyarakat dengan menumbuhkan jiwa

kewirausahawan .

4.3.3 Adapun indikator sebagai berikut :

1. Indeks kepuasan masyarkat yang di harapkan tiap tahun bernilai baik.

2. Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yg ditindaklanjuti

3. Persentase pelayanan administrasi kependudukan tepat waktu

4. Cakupan presentase peningkatan pertumbuhan Usaha Mikro, Kecil dan

Menegah yang menerima bantuan bernilai baik.

5. Persentase keterlibatan Lembaga Masayarakat, Adat dan agama dalam

pelaksanaan Musayawarah Perencanaan Pembangunan desa.

38

4.4 STRATEGI , ARAH KEBIJAKAN dan KEBIJAKAN UMUM

A. STRATEGI

Adapun strategi Kabupaten Bontomarannu adalah sebagai berikut :

1. Pengembangan system operasional dan prosedur pelayanan yang efektif

dengan evaluasi penyempurnaan secara berkala.

2. Optimalisasi pelayanan dengan membentuk pos pelayanan pengaduan

masyarakat.

3. Optimalisasi penyuluhan masyarakat akan pentingnya partisipasi mereka

dalam proses pembangunan dan usaha penumbuhan jiwa kewirausahan

masyarakat

B. ARAH KEBIJAKAN

Adapun arah Kebijakan Kecamatan Bontomarannu adalah sebagai berikut :

1. Menguatnya kelembagaan, kapasitas SDM aparatur kecamatan dan

efektifnya sistem pelayanan.

2. Pelaksanaan musyawarah rencana pembangunan yang partispatif dan

transparan, Pemberian bantuan modal usaha kepadda kelompok usaha kecil

dan menengah

C.KEBIJAKAN UMUM

Adapun arah Kebijakan Kecamatan Bontomarannu adalah sebagai berikut :

1. Peningkatan dukungan pelayanan, sarana dan prasarana SDM aparatur dan

keuangan terhadapa kinerja organisasi.

2. Pengembangan program pemberdayaan dengan memberikan bantuan

berupa modal usaha dan kesempatan bepartispasi aktif dalam proses

pembangunan.

39

Adapun indikator, sasaran dan target yang ingin di capai oleh Kecamatan

Bontomarannu dalam jangka 2016 – 2021 yaitu :

40

TABEL 4.1 TUJUAN, SASARAN JANGKA MENENGAH PELAYANAN :

No Sasaran Indikator Sasaran

Target Kondisi Akhir Periode 2021 5

tahun 2016 2017 2018 2019 2020

1

Meningkatkan pelayanan pemerintahan berdasarkan prinsip GOOD GOVERNENCE

1. Indeks Kepuasan Masyarakat.

2. Persentase Keluhan/ pengaduan pelayanan administratif yg ditindaklanjuti

3. Persentase pelayanan

administrasi kependudukan

tepat waktu

100

100

100

75

75

75

80

80

80

85

85

85

90

90

90

95

95

95

100

100

100

2

Meningkatkan peran serta dan partisipasi aktif masyarkat dalam kegiatan pembangunan dan meningkatkan tarf hidup masyarakat dengan menumbuhkan jiwa kewirausahawan.

1. Cakupan Presentase peningkatan Pertumbuhan dan Perkembangan Usaha Mikro, Kecil dan Menengah

2. Perentase peran serta Masyarakat dalam Perumusan Musyawarah Rencana Pembangunan.

100

100

82

70

80 75

85

80

90

85

95

95

100

100

41

BAB V

RENCANA PROGRAM DAN KEGIATAN , INDIKATOR KINERJA,

KELOMPOK SASARAN DAN PENDANAAN INDIKATIF

Program meruapakan kumpulan kegiatan yang sistematis dan terpadu

yang didasarkan pada perumusan visi dan misi, tujuan dan sasaran serta strategi

dan kebijakan. Selanjutnya program tersebut di jabarkan lagi dengan satu atau lebih

kegiatan, dimana kegiatan tersebut berdimensi tidak lebih dari satu tahun. Kegiatan

tahunan ini menjadi bahan untuk evaluasi dan memperbaiki program kerja instansi

pemerintah sebagai perangkat kerja daerah.

Adapun rencana program dan kegiatan Kecamatan Bontomaranu tahun

2016 – 2021 yakni :

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

a. Penyediaan jasa komunikasi , summber daya air dan listrik.

b. Penyediaan jasa adminisrasi ketatausahaan kantor

c. Operasional Kelurahan

d. Penyediaan komponen instalsasi listrik/penerangan bangunan kantor.

e. Penyediaan peralatan dan perlengkapan kantor.

2. Program Peningkatan saran dan prasarana aparatur.

a. Pemeliharaan rutin/berkala kendaraan dinas/operasional.

b. Pemeliharaan ruitn/berkala perlengkapan gedung kantor.

3. Program Peningkatan Disiplin aparatur

a. Penyediaan Pakaiann dinas

b. Penyediaan Pakaiann khusus hari-hari tertentu

4. Program Peninigkatan Sumberdaya Aparatur

a. Pendidikan dan pelatihan formal

42

5. Program pengembangan sistem pelaporan capaian kinerja dan keuangan

a. Penyusunan laporan capaian kinerja dan ikhtisar realiasi SKPD

b. Penyusunan laporan keuangan kahir tahun

c. Penyusunan laporan penataan dan pemetaan aparatur

6. Program Peningkatan Keberdayaan Masyarakat Pedesaan.

a. Stimulan

b. Penyelenggaraan pembinaan pelayanan umum

c. Peningkatan pembinaan ketertiban dan ketentraman

d. Peningkatan pembinaan pemberdayaan

e. Peningkatan pembinaan pemerintah wilayah.

f. Peningkatan pembinaan desa dan kelurahan

g. Kecamatan sehat.

7. Program Partispasi Masyarakat dalam Membangun Desa

a. Pelaksanaan musyawarah perncanaan pembangunan.

Adapun rencana program, kegiatan , indkor kinerja, kelompok sasaran

dan pendaaan indikatif Kecamatan Bontommarannu yang akan di capai dalam kurun

waktu 2016 – 2021 dapat di jabarkan sebagai berikut :

45

Dari tabel tersebut diatas pertumbuhan anggaran program dan kegiatan mengalami

kenaikan sebanyak lima persen pertahun . Adapun rincian total rencana anggaran

Kecamatan Bontomarannu kurun waktu 2016 – 2021 yaitu :

PROGRAM, KEGIATAN DAN PAGU INDIKATIF

No Tahun Belanja Langsung

(DAU/PAD) DAK Sumber Dana Lain Total Pagu

1 2016 245,532,592.00 245,532,592.00

2 2017 257,809,221.60 - - 257,809,221.60

3 2018 270,699,682.68 - - 270,699,682.68

4 2019 284,234,666.81 - - 284,234,666.81

5 2020 298,446,400.15 - - 298,446,400.15

6 2021 313,368,720.16 - - 313,368,720.16

46

BAB VI

INDIKATOR KINERJA SKPD YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN

RPJMD

Indikator kinerja adalah dampak kinerja dari penerapan program

.Kecamatan Bontomarannu sebagai bagian dari Satuan Kerja Perangkat Daerah

Pemerintahan Kabupaten Gowa harus dapat megetahui indikator yang timbul dari

program yang akan di lakukan untuk mengetahui sebagaimana kinerja organisasi

dalam melakanakan tugas dan fungsinya.

Indikator kinerja secara langsung menunjukkan kinerja yang akan di

capai dalam kurun waktu lima tahun mendatang sebagai bentuk komitmen untuk

mendukung pencapaian tujuan dan sasaran Renstra.

Adapun Indikator Kinerja Kecamatan Bontomarannu tahun 2016 – 2021

yang mengacu pada tujuan dan sasaran Renstra Kecamatan Bontomarannu yakni :

48

BAB VII

PENUTUP

Rencana Strategis (Renstra) Kecamatan Bontomarannu tahun 2016 –

2021 merupakan dasar rencana pembangunan untuk 5 (Lima) tahun kedepan.

Renstra ini bepedoman kepada Rencana Pembangunan Jangka Menengah

(RPJMD) Kabupaten Gow tahun 2016 – 2021, dimana rennstra selanjutnya akan di

jabarkan dalam Rencana Kinerja (Renja) tahunan dalam kurun waktu tersebut.

Harus di sadari pula bahwa Renstra ini pada hakekatnya merupakan

panduan bagi aparat pemerintah Kecamatan maupun bagi segenap pihak – pihak

yang berkepentingan dengan proses perencanaan pembangunan di wilayah

Kecamatan Bontomarannu.

Harapan kami selaku penyelenggara pemerintahan di tingkat

Kecamatan untuk mendukung proses secara keseluruhan guna mengoptimalkan

terwujudnya pemerintahan yang baik (Good Governence). Maka dari itu, perhatian

dari pemrintah daerah di harapkan lebih memperhatikan pembangunan di tingkat

kecamatan, khususnya Kecamatan Bontomarannu.

CAMAT BONTOMARANNU

MUHAMMAD SABIR,S.Sos

NIP : 19661231 199303 1089

Kantor Kecamatan Bontomarannu Kabupaten Gowa

Rencana Strategis (Renstra) VII.1

Kecamatan Bontomarannu Kabupaten Gowa, 2016 - 2021

BAB VII

PENUTUP

Sejalan dengan keduduka, tugas pokok dan fungsi, Kecamatan

Bontomarannu sebagai salah satu unit kerja yang strategis dan menunjang

pencapaian visi dan misi Bupati dan Wakil Bupati, maka Rencana Strategis

(Renstra) Kantor Kecamatan Bontomarannu merupakan dokumen yang sangat

penting untuk dijadikan acuan dan pedoman penyelenggaraan administrasi

pemerintahan dan pembangunan di lingkungan Kecamatan Bontomarannu

Kabupaten Gowa.

Visi Kecamatan Bontomarannu sebagai dasar pertimbangan dengan

misi yang tercermin dalam tujuan, sasaran, kebijakan, program dan kegiatan

sampai dengan tahun 2021, serta dapat dijadikan acuan kebijakan teknis oleh

seluruh aparatur kecamatan dan kelurahan, serta masyarakat di Kecamatan

Bontomarannu Kabupaten Gowa.

Rencana strategis Kecamatan Bontomarannu akan dicapai apabila

ada komitmen dari seluruh aparatur aparatur dan masyarakat serta adanya

sinergitas, tanggung jawab serta pengabdian yang tinggi kepada masyarakat

dan bangsa Indonesia. Penting untuk diketahui bahwa berhasil atau tidaknya

suatu perencanaan strategis bukan hanya pada proses perumusannya saja,

akan tetapi juga dipengaruhi pada implementasinya.

Demikian Rencana Strategis Kantor Kecamatan Bontomarannu

Kabupaten Gowa sampai dengan tahun 2021 dapat dijadikan acuan dalam

penentuan dan pelaksanaan kebijakan Pemerintah Kabupaten Gowa.

Bonto - Bontoa, 31 Mei 2017

CAMAT BONTOMARANNU Muhammad Sabir.S.Sos

Pangkat : Penata Tk I NIP. : 19661231 199303 1 089

bab i p e n d a h u l u a n 1.1 latar belakang · 6 berdasarkan maksud tersebut, maka tujuan...

Documents