bab i kata pengantar

8/19/2019 BAB I Kata Pengantar

http://slidepdf.com/reader/full/bab-i-kata-pengantar 1/5

BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Pembangunan kesehatan diarahkan untuk meningkatkan kesadaran, kemauan, dan

kemampuan hidup sehat bagi setiap orang agar peningkatan derajat kesehatan masyarakat

yang setinggi-tingginya dapat terujud! Ha" ini di"aksanakan berdasarkan perikemanusiaan,

pemberdayaan dan kemandirian, adi" dan merata, dengan perhatian khusus pada penduduk

rentan, antara "ain ibu, bayi, anak, "anjut usia #"ansia$, dan ke"uarga miskin! Untuk

meujudkannya per"u disusun suatu %en&ana 'trategis #%enstra$!

%e(ie %enstra %'U Dr! )!L! *obing 'ibo"ga periode +. - ++ disusun menga&u pada

%en&ana 'trategis /ementerian /esehatan *ahun +.-++ dan %en&ana Pembangunan

0angka 1enengah Daerah #%P01D$ /ota 'ibo"ga *ahun +.-++ dengan mengikutikaidah-kaidah penyusunan %enstra seperti yang tertuang da"am Permendagri Nomor .2 tahun

+.! %enstra /emenkes +.-++ itu memberikan penekanan pada pen&apaian sasaran

Prioritas Nasiona" 'tandar Pe"ayanan 1inima" #'P1$ dan 1i""enium De(e"opment 3oa"s

#1D34s$, dengan menitikberatkan pada pembangunan bidang kesehatan me"a"ui peningkatan

akses masyarakat terhadap pe"ayanan kesehatan, yang bersi5at pre(enti5, kurati5, dan

rehabi"itati5!

%en&ana Pembangunan 0angka 1enengah Daerah #%P01D$ /ota 'ibo"ga *ahun +.-++,

memprioritaskan pembangunan pada6

! Peningkatan aksessibi"itas dan kua"itas pe"ayanan kesehatan dengan sasaran makin terbuka

dan mudah bagi masyarakat, terutama masyarakat miskin untuk mempero"eh pe"ayanan

kesehatan yang berkua"itas dan terjangkau tanpa diskriminasi!

+! 1eningkatnya tara5 kesehatan masyarakat yang ter&ermin dari meningkatnya se&ara nyata

proporsi penduduk miskin yang terpenuhi haknya mempero"eh pe"ayanan 0aminan /esehatan

berkua"itas!

7! 1eningkatkan Angka Harapan Hidup, menurunnya Angka /ematian Bayi, menurunnya

Angka /ematian Ibu me"ahirkan, menurunnya pre(a"ensi anak ba"ita gi8i buruk dan gi8i

kurang dan menurunnya angka morbiditas, atau proporsi penduduk yang menga"ami ke"uhan

kesehatan!

Program Upaya /esehatan Perorangan da"am %P01D /ota 'ibo"ga dengan kegiatan pokok,

yaitu

! Pengembangan dan peningkatan e5ekti5itas pe"ayanan kesehatan gratis bagi ke"uarga

miskin di /e"as III %' dengan menyederhanakan mekanisme administrasi9

+! %e(ita"isasi %' Daerah dari %' /abupaten menjadi %' 'pesia"is dan %' /ota menjadi %'

'uper 'pesia"is9



7! Pengadaan, peningkatan dan perbaikan sarana dan prasarana %' termasuk peningkatan

kemampuan manajemen penge"o"aan dan pe"ayanan %'9

2! Peningkatan upaya penanggu"angan masa"ah kesehatan masyarakat seperti 1a"aria, *B:,

rendahnya status gi8i, busung "apar, DBD, )"u Burung dan akses pe"ayanan kesehatan

reproduksi, HI;<AID'9

.! Penyusunan 'tandar Pe"ayanan Pub"ik %' yang dibuat dan disepakati bersama

'takeho"ders dan pihak-pihak yang berkepentingan #&iti8en &harter atau kontrak pe"ayanan$!

1.2. Landasan Hukum

%en&ana 'trategis %'U Dr! )!L! *obing 'ibo"ga *ahun +. = ++ disusun berdasarkan 6

! Undang-Undang Nomor > *ahun +7 tentang /euangan Negara9

+! Undang-Undang Nomor 77 *ahun +2 tentang Perimbangan /euangan antara Pusat

dan Daerah

7! Undang-Undang Nomor *ahun +2 tentang Perbendaharaan Negara9

2! Undang-Undang Nomor . *ahun +2 tentang Pertanggungjaaban /euangan

Negara9

.! Undang-undang Nomor +? *ahun +> tentang Penataan %uang #"embaran Negara %I

*ahun +> Nomor ?@, *ambahan Lembaran Negara %I Nomor 2>+.$9

?! Undang-Undang Nomor 7+ *ahun + tentang Pe"ayanan Pub"ik9

>! Undang Undang Nomor 7? *ahun + tentang /esehatan9

@! Undang Undang Nomor 22 *ahun + tentang %umah 'akit6

! Peraturan Pemerintah Nomor .@ *ahun +. tentang Penge"o"aan /euangan Daerah9

! Undang-Undang Nomor > *ahun +> tentang %en&ana Pembangunan 0angka

Panjang Nasiona" +.=++.9

! Peraturan Pemerintah Nomor 7@ Nomor *ahun +> tentang Pembagian Urusan

Pemerintahan antara Pemerintah, Pemerintahan Daerah /ota, dan Pemerintahan

Daerah /abupaten</ota9

+! Peraturan Pemerintah Nomor 2 *ahun +> tentang rganisasi Perangkat Daerah9

7! Peraturan Pemerintah Nomor 6 .@ *ahun +. tentang Penge"o"aan /euangan

Daerah92! Peraturan Pemerintah Nomor ?. *ahun +. tentang Pedoman Penyusunan dan

Penerapan 'tandar Pe"ayanan 1inima"9

.! Peraturan Pemerintah Nomor *ahun +. tentang *ahapan, *ata :ara Pe"aksanaan

*ugas dan Ceenang serta /edudukan /euangan 3ubernur sebagai Caki"

Pemerintah di Ci"ayah /ota9

?! Peraturan Presiden Nomor 6 . *ahun +. tentang %en&ana Pembangunan 0angka

1enengah Nasiona" *ahun +. = ++9

>! Peraturan Bersama 1enteri Da"am Negeri, 1enteri Peren&anaan Pembangunan

Nasiona"</epa"a Badan Peren&anaan Pembangunan Nasiona" dan 1enteri /euangan



Nomor 6 +@ *ahun +.9 nomor <m!ppn<2<+.9 nomor pmk .<pmk!><+.

tentang Penye"arasan %en&ana Pembangunan 0angka 1enengah Daerah #%P01N$

Dengan Penye"arasan Pembangunan 0angka 1enengah Nasiona" #%P01N$ +.-

++9

@! Peraturan 1enteri Da"am Negeri Nomor .2 *ahun +. tentang Pe"aksanaan

Peraturan Pemerintah Nomor @ tahun +@ tentang *ahapan, *ata :ara Penyusunan,

Pengenda"ian, dan E(a"uasi Pe"aksanaan %en&ana Pembangunan Daerah9

! /eputusan 1enteri /esehatan Nomor 6 7>2<1enkes<'/<;<+ tentang 'istem

/esehatan Nasiona"9

+! /eputusan 1enteri /esehatan %epub"ik Indonesia Nomor 6 H/!7!<?<I<+.

tentang %en&ana 'trategis /ementerian /esehatan *ahun +. = ++9

+! /eputusan 1enteri /esehatan %I Nomor +<1enkes<'/<II<+@ tentang 'tandar

Pe"ayanan 1inima" %umah 'akit9++! /eputusan 1enteri /esehatan %I Nomor ++<1enkes<'/<;<+@ tentang 0uknis PP

7@ *ahun +>9

+7! Peraturan Daerah /ota 0aa *imur Nomor 6 *ahun + tentang %en&ana

Pembangunan 0angka Panjang Daerah #%P0PD$ /ota 0aa *imur tahun +?-++.9

+2! Peraturan Daerah /ota 0aa *imur Nomor 6 + *ahun +? *entang %en&ana *ata

%uang Ci"ayah /ota 0aa *imur9

+.! Peraturan 3ubernur 0aa *imur Nomor 6 7@ *ahun + tentang %en&ana

Pembangunan 0angka 1enengah Daerah #%P01D$ /ota 0aa *imur *ahun +.-

++!

1.3. Maksud dan Tujuan

%en&ana strategis disusun dengan maksud untuk memberikan gambaran ren&ana jangka

panjang pengembangan %'U Dr! )!L! *obing guna memenuhi kebutuhan masyarakat akan

"ayanan kesehatan! Da"am penyusunan %enstra tersebut juga dimaksudkan untuk

mense"araskan antara peren&anaan, pe"aksanaan serta pen&apaian indikator se&ara

berkesinambungan!

Adapun tujuan penyusunan ren&ana strategis tersebut ada"ah sebagai pedoman bagi

manajemen maupun satuan kerja di %'U Dr! )!L! *obing da"am penyusunan anggaran

maupun ren&ana program dan kegiatan yang akan di"aksanakan!

%en&ana 'trategis %'U Dr! )!L! *obing *ahun +-++

1.4. Sistematika Penulisan

'istematika %en&ana 'trategis %umah 'akit Umum Dr! )erdinand Lumban *obing +. =

++ sebagai berikut 6

BAB 1 PENDAHULUAN



Pada Latar Be"akang mengemukakan se&ara ringkas pengertian %en&ana 'trategis %'U Dr!

)!L! *obing, 5ungsi %en&ana 'trategis da"am penye"enggaraan pembangunan daerah, proses

penyusunan ren&ana strategis, keterkaitan ren&ana strategis dengan %P01D, dan %en&ana

'trategis /ementerian /esehatan serta dengan ren&ana kerja %'U Dr! )!L! *obing juga

termuat "andasan hukum serta maksud dan tujuan serta sistematika penu"isan ren&anastartegis!

BAB 2 GAMBARAN PELAYANAN RUMAH SAKIT

1emuat in5ormasi tentang tugas, 5ungsi dan struktur organisasi %'U Dr! )!L! *obing da"am

penye"enggaraan urusan pemerintahan daerah, mengu"as se&ara ringkas apa saja sumber daya

yang dimi"iki %'U Dr! )!L! *obing da"am penye"enggaraan tugas dan 5ungsinya,

mengemukakan &apaian-&apaian indikator penting yang te"ah dihasi"kan me"a"ui pe"aksanaan

ren&ana strategis periode sebe"umnya, mengemukakan &apaian program prioritas %'U Dr!

)!L! *obing yang te"ah dihasi"kan me"a"ui pe"aksanaan %P01D periode sebe"umnya, dan

mengu"as hambatan-hambatan utama yang masih dihadapi dan dini"ai per"u diatasi me"a"ui

%en&ana 'trategis ini!

BAB 3 ISU-ISU STRATEGIS

1emuat identi5ikasi permasa"ahan berdasarkan tugas dan 5ungsi pe"ayanan %'U Dr! )!L!

*obing , *e"aahan ;isi, 1isi dan program kepa"a daerah dan aki" kepa"a daerah terpi"ih,

*e"aahan %en&ana 'trategis /ementerian Lembaga dan isu-isu strategis serta memuat

berbagai kondisi atau ha" yang harus diperhatikan atau dikedepankan da"am peren&anaan

pembangunan karena dampaknya yang signi5ikan bagi pembangunan kesehatan di

Pemerintah /ota 'ibo"ga di masa datang dan apabi"a tidak diantisipasi, dimungkinkan akan

menimbu"kan kerugian yang "ebih besar atau seba"iknya, da"am ha" tidak diman5aatkan, akan

menghi"angkan pe"uang untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat da"am jangka

panjang!

BAB 4 VISI, MISI, TUJUAN, SASARAN, STRATEGI DAN KEBIJAKAN SERTA NILAI DAN

BUDAYA KERJA

1emuat ;isi, 1isi, tujuan, sasaran, strategi dan kebijakan jangka menengah %'U Dr! )!L!*obing *ahun +. - ++!

BAB 5 RENCANA PROGRAM, KEGIATAN, INDIKATOR KINERJA, KELOMPOK SASARAN

DAN PENDANAAN INDIKATIF

Pada bagian ini dikemukakan ren&ana program dan kegiatan, indikator kinerja, ke"ompok

sasaran dan pendanaan indikati5!

BAB 6 INDIKATOR KINERJA YANG MENGACU PADA TUJUAN DAN SASARAN



Pada bagian ini dikemukakan indikator kinerja %'U Dr! )!L! *obing yang se&ara "angsung

menunjukkan kinerja yang akan di&apai %'U Dr! )!L! *obing da"am "ima tahun mendatang

sebagai komitmen untuk mendukung pen&apaian tujuan dan sasaran %P01D /ota 'ibo"ga!

BAB PENUTUP

bab i kata pengantar

Documents