bab iinspektorat.kuningankab.go.id/sites/default/files/halaman... · 2020. 4. 5. · alat-alat...

LAKIP Inspektorat Kabupaten Kuningan Tahun 2019

1

BAB I PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Sebagaimana telah diamanatkan dalam Peraturan Presiden

Nomor 29 Tahun 2014 tentang Sistem Akuntabilitas Instansi

Pemerintah (SAKIP) dan Peraturan Menteri PAN dan RB Nomor 53

Tahun 2014 tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan

Kinerja dan Tata Cara atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah

(LAKIP), bahwa Pemerintah Daerah maupun Satuan Kerja Perangkat

Daerah dilingkungan Pemerintah Daerah diwajibkan untuk menyusun

Laporan Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) dalam

rangka memberikan pertanggungjawaban mengenai keberhasilan atau

kegagalan pelaksanaan misi organisasi dalam mencapai tujuan-tujuan

dan sasaran-sasaran yang telah ditetapkan.

Laporan Kinerja Instansi Pemerintah (LAKIP) yang disusun

secara periodik setiap akhir tahun anggaran tersebut juga berperan

sebagai alat kendali, alat penilai kinerja dan alat pendorong

terwujudnya Good Governance sesuai dengan semangat reformasi

untuk mewujudkan sebuah sistem pemerintahan yang bersih dan

bebas Korupsi Kolusi dan Nepotisme (KKN).


2

LAKIP memuat keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan misi

organisasi sesuai tugas pokok dan fungsi serta kewenangan

organisasi yang diimplementasikan dalam program dan kegiatan-

kegiatan sesuai perencanaan strategis, serta berisi

pertanggungjawaban keuangan atas anggaran yang digunakan untuk

menunjang pelaksanaan program dan kegiatan organisasi. LAKIP juga

berfungsi untuk pengambilan keputusan pihak-pihak terkait, sebagai

alat perbaikan manajemen kepemerintahan di lingkungan instansi

pemerintah, serta sebagai media pertanggungjawaban kepada

lembaga legislatif dan publik. Sedangkan tujuan LAKIP ini adalah

memberi pertanggungjawaban kepada pimpinan dan pemberi

amanah, memberi dasar bagi pengambilan keputusan dalam

mencapai kehematan, efisiensi, dan efektivitas pelaksanaan tupoksi

dalam upaya pencapaian visi dan misi, serta untuk memberi masukan

dalam memperbaiki perencanaan.

Untuk mencapai Akuntabilitas Instansi Pemerintah yang baik,

Inspektorat Kabupaten Kuningan dituntut untuk selalu melakukan

pembenahan kinerja. Pembenahan kinerja diharapkan mampu

meningkatkan peran serta fungsi Inspektorat sebagai lembaga

pengawasan yang berupaya meningkatkan pendayagunaan aparatur

negara dalam melaksanakan tugas-tugas umum pemerintahan dan

pembangunan menuju terwujudnya pemerintahan yang baik dan

bersih (good and clean government).


3

Dalam perencanaan pembangunan daerah Kabupaten

Kuningan, capaian tujuan dan sasaran pembangunan yang dilakukan

tidak hanya mempertimbangkan visi dan misi daerah, melainkan

keselarasan dengan tujuan dan sasaran yang ingin dicapai pada

lingkup Pemerintahan Kota, Propinsi dan Nasional. Dan sebagai

upaya untuk memenuhi kewajiban serta meningkatkan akuntabilitas,

Inspektorat Kabupaten Kuningan menyusun LAKIP Tahun 2019 yang

menyajikan dan menggambarkan kinerja Inspektorat selama tahun

2019.

B. Maksud dan Tujuan

Maksud penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah

(LAKIP) Inspektorat Kabupaten Kuningan adalah sebagai bahan

Evaluasi Program dan Kegiatan Tahun Anggaran 2019, dan evaluasi

kinerja Inspektorat Kabupaten Kuningan serta sebagai tolak ukur

pencapaian sasaran dan Indikator Kinerja Utama Organisasi yang

dicapai setiap tahunnya guna mempertanggungjawabkan keberhasilan

dan kegagalan Inspektorat Kabupaten Kuningan.

Penyusunan Laporan Akuntabilitas Kinerja Pemerintah (LAKIP)

Inspektorat Kabupaten Kuningan Tahun Anggaran 2019 bertujuan

untuk mengevaluasi terwujudnya sinergitas antara perencanaan,

penganggaran, pelaksanaan dan pengawasan antar sektor-sektor

pembangunan dan diharapkan Laporan Akuntabilitas Kinerja

Pemerintah (LAKIP) dapat menjadi bahan pertimbangan Inspektorat


4

Kabupaten Kuningan dalam melaksanakan tugasnya dibidang

pengawasan serta mempermudah pengendalian kegiatan serta

pelaksanaan koordinasi dengan instansi terkait, monitoring, analisis,

kegiatan baik secara internal maupun eksternal, sehingga tujuan

program dan sasaran yang telah ditetapkan di Tahun 2019 dapat

dievaluasi.

C. Gambaran Umum Organisasi

1. Dasar Hukum

Dalam melaksanakan dan menyelenggarakan tugas pokok dan

fungsi serta kewenangan dalam bidang pengawasan fungsional di

Kabupaten Kuningan, Inspektorat Kabupaten Kuningan memiliki

kewenangan yang bersumber dari:

a. Undang-Undang Republik Indonesia Nomor 23 Tahun 2014

tentang Pemerintahan Daerah;

b. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 6 Tahun 2008

tentang Pedoman Evaluasi Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah;

c. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 8 Tahun 2006

tentang Pelaporan Keuangan dan Kinerja Instansi Pemerintah;

d. Peraturan Pemerintah Republik Indonesia Nomor 60 Tahun 2008

tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah;


5

e. Peraturan Pemerintah Nomor 72 Tahun 2019 tentang Perubahan

Atas Peraturan Pemerintah Nomor 18 Tahun 2016 Tentang

Perangkat Daerah;

f. Peraturan Pemerintah Nomor 12 Tahun 2017 tentang

Pembinaan dan Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintahan

Daerah;

g. Peraturan Presiden Republik Indonesia Nomor 29 Tahun 2014

tentang Sistem Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah;

h. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 13

Tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Derah

sebagaimana telah diubah dengan Peraturan Menteri Dalam

Negeri Nomor 59 Tahun 2007;

i. Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 23

Tahun 2007 tentang Tata Cara Pengawasan atas

Penyelenggaraan Pemerintah Daerah sebagaimana telah diubah

dengan Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia

Nomor 8 Tahun 2009 tentang Perubahan atas Peraturan Menteri

Dalam Negeri Nomor 23 Tahun 2007 tentang Tata Cara

Pengawasan atas Penyelenggaraan Pemerintah Daerah;

j. Peraturan Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi Republik Indonesia Nomor 12 Tahun 2015

tentang Pedoman Evaluasi atas Implementasi SAKIP;


6

k. Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan Nomor 10 Tahun 2019

tentang Perubahan atas Peraturan Daerah Kabupaten Kuningan

Nomor 5 Tahun 2016 tentang Pembentukan dan Susunan

Perangkat Daerah Kabupaten Kuningan;

l. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 68 Tahun 2019 tentang

Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi dan

Uraian Tugas Serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten Kuningan;

m. Peraturan Bupati Kuningan Nomor 57 Tahun 2012 tentang

Pedoman Penyusunan Penetapan Kinerja dan Pelaporan

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah di Lingkungan

Pemerintah Kabupaten Kuningan.

2. Kedudukan, Tugas Pokok, dan Fungsi

Berdasarkan Peraturan Bupati Kuningan Nomor 68 Tahun 2019

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi

dan Uraian Tugas Serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten

Kuningan sebagai berikut:

a. Kedudukan

Inspektorat merupakan unsur pengawas penyelenggaraan

pemerintahan daerah, dipimpin oleh seorang Inspektur dalam

melaksanakan tugasnya Inspektur bertanggungjawab kepada

Bupati melalui Sekretaris Daerah.


7

b. Tugas Pokok

Inspektorat mempunyai tugas pokok melakukan pengawasan

terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah,

pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan

desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa.

c. Fungsi

1) Perumusan kebijakan teknis bidang pengawasan dan fasilitasi

pengawasan;

2) Pelaksanaan pengawasan internal terhadap kinerja dan

keuangan melalui audit, reviu, evaluasi, pemantauan, dan

kegiatan pengawasan lainnya;

3) Pelaksanaan pengawasan untuk tujuan tertentu atas

penugasan Bupati;

4) Pelaksanaan penanganan pengaduan masyarakat;

5) Pelaksanaan pengawasan terhadap larangan

penyalahgunaan wewenang yang dilakukan oleh pejabat

pemerintahan;

6) Penyusunan laporan hasil pegawasan;

7) Pelaksanaan administrasi Inspektorat;

8) Pelaksanaan fungsi lain yang diberikan oleh Bupati terkait

dengan tugas dan fungsinya.


8

3. Struktur Organisasi

Menurut Peraturan Bupati Kuningan Nomor 64 Tahun 2016

tentang Kedudukan, Susunan Organisasi, Tugas Pokok, Fungsi

dan Uraian Tugas Serta Tata Kerja Inspektorat Kabupaten

Kuningan;, bahwa susunan organisasi Inspektorat terdiri atas 9

Jabatan Struktural yaitu 1 Eselon II b, 5 Eselon III a, dan 3 Eselon

IV a, dan Jabatan Fungsional Umum, Auditor dan P2UPD dengan

susunan organisasi sebagai berikut :

a. Inspektur

b. Sekretariat, membawahi:

1) Sub Bagian Umum;

2) Sub Bagian Keuangan;

3) Sub Bagian Perencanaan Evaluasi dan Pelaporan (PEP).

c. Inspektur Pembantu Bidang Pemerintahan dan Aparatur;

d. Inspektur Pembantu Bidang Perekonomian dan Pembangunan;

e. Inspektur Pembantu Bidang Kesejahteraan Sosial;

f. Inspektur Pembantu Bidang Keuangan dan Aset Daerah;

g. Kelompok Jabatan Fungsional.

Tingkat hierarkhi jabatan dan hubungan kerja sebagaimana

Gambaran organisasi diatas dapat dilihat pada bagan struktur

organisasi berikut :


9

Gambar 1

STRUKTUR ORGANISASI INSPEKTORAT KABUPATEN KUNINGAN

Perbub Nomor 64 Tahun 2016


10

4. Sumber Daya Manusia

Sebagai Satuan Kerja Perangkat Daerah, Inspektorat

Kabupaten Kuningan memiliki sumber daya manusia yang

merupakan unsur yang sangat penting sebagai penggerak roda dan

aset organisasi yang harus terus dibina dan dipelihara agar menjadi

sumber daya manusia yang berkualitas untuk mendukung

pelaksanaan tugas-tugas organisasi.

Inspektorat didukung oleh personil sebanyak 53 orang

Selengkapnya dapat dilihat pada tabel di bawah ini :

a. Keadaan pegawai berdasarkan jabatan

No. Uraian

Jumlah

1. Inspektur -

2. Sekretaris 1

3. Inspektur Pembantu Bidang 1

4. Kepala Sub Bagian 3

5. Pejabat Fungsional Umum 13

6. Pejabat Fungsional P2UPD 15

7. Pejabat Fungsional Auditor 22

8. Pejabat Fungsional Arsiparis 1

Jumlah 56 Sumber : Data Sub Bagian Umum, Desember 2019

b. Keadaan pegawai berdasarkan pendidikan formal

No. Uraian Tingkat Pendidikan

Jumlah S2 S1 D3 SLTA SLTP

1. Inspektur - - - - - -

2. Sekretaris dan Irban 1 1 - - - 2

3. Kepala Sub Bagian 1 2 - - - 3

4. Pejabat Fungsional Umum - 6 - 7 - 13

5. Pejabat Fungsional P2UPD 2 13 - - - 15

6. Pejabat Fungsional Auditor 6 15 - 1 - 22

7. Pejabat Fungsional Arsiparis - - 1 - - 1

Jumlah 10 37 1 8 - 56 Sumber : Data Sub Bagian Umum, Desember 2019


11

c. Keadaan pegawai berdasarkan golongan

No. Uraian Golongan

Jumlah IV III II I

1. Inspektur - - - - -

2. Sekretaris dan Irban 1 1 - - 2

3. Kepala Sub Bagian 1 2 - - 3

4. Pejabat Fungsional Umum - 6 7 - 13

5. Pejabat Fungsional P2UPD 7 8 - - 15

6. Pejabat Fungsional Auditor 2 20 - - 22

7. Pejabat Fungsional Arsiparis - 1 - - 1

Jumlah 12 37 7 - 56 Sumber : Data Sub Bagian Umum, Desember 2019

d. Sarana dan Prasarana

Kondisi sarana dan prasarana di Inspektorat dapat dilihat

dalam tabel berikut:

REKAPITULASI BARANG/ASET MILIK INSPEKTORAT KABUPATEN KUNINGAN TAHUN 2019

Nama Barang/Aset Jumlah Satuan Nilai

TANAH 1.500 M2 21.426.666

Tanah 1.500 M2 21.426.666

PERALATAN DAN MESIN 316 Unit/buah 2.096.425.097

Alat-alat Angkutan 13 Unit/buah 933.947.574

Alat-alat Bengkel dan Alat Ukur 13 Unit/buah 14.510.000

Alat-alat Kantor dan Rumah Tangga 275 Unit/buah 1.047.527.523

Alat-alat Studio dan Komunikasi 4 Unit/buah 13.440.000

Alat-alat Laboratorium 11 Unit/buah 87.000.000

GEDUNG DAN BANGUNAN 3 unit 1.821.756.000

Bangunan Gedung 3 Unit 1.821.756.000

ASET TETAP LAINNYA 149 buah 33.408.000

Buku Perpustakaan 149 buah 33.408.000

Barang Bercorak Kesenian/Kebudayaan

JUMLAH 3.973.015.763

Sumber : Data Sub Bagian Umum, Desember 2019


12

D. Isu Strategis Inspektorat

Isu strategis yang berkaitan dengan inspektorat Kabupaten

Kuningan menjalankan tugas pokok dan fungsinya sebagai berikut :

1. Masih banyaknya temuan-temuan pada SKPD di lingkungan

Pemerintah Kabupaten Kuningan;

2. Masih kurangnya kesadaran SKPD di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Kuningan dalam menindaklanjuti temuan hasil

Pemeriksaan internal dan eksternal;

3. Membangun infrastruktur peningkatan kapabilitas Level 3 pada

Inspektorat Kabupaten Kuningan belum optimal;

4. Belum meratanya kompetensi Sumber Daya Manusia pada

Inspektorat Kabupaten Kuningan;

5. Masih banyaknya pengaduan masyarakat terhadap pelayanan

publik yang diberikan oleh SKPD di lingkungan Pemerintah

Kabupaten Kuningan;

6. Masih rendahnya pelaksanaan reformasi birokrasi di Kabupaten

Kuningan;

7. Peningkatan presentase capaian Monitoring Center for Prevention

(MCP) KPK.


13

E. Sistematika Laporan Kinerja Tahun 2020

Kata pengantar

Daftar Isi

Bab I Pendahuluan

A. Latar Belakang

B. Maksud dan Tujuan

C. Gambaran Umum Organisasi

D. Isu Strategis Inspektorat

E. Sistematika Laporan Kinerja Tahun 2020

Bab II Perencanaan Kinerja

A. Renstra 2018-2023

B. Indikator Kinerja Utama

C. Perjanjian Kinerja

Bab III Akuntabilitas Kinerja

A. Capaian Kinerja Organisasi

B. Realisasi Anggaran

C. Akuntabilitas Keuangan

Bab IV Penutup


14

BAB II

PERENCANAAN DAN PERJANJIAN KINERJA

A. RENCANA STRATEGIS 2018-2023

Rencana Strategis merupakan suatu proses perencanaan yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu

berisi visi, misi, tujuan, sasaran, dan strategi yang dilaksanakan

melalui kebijakan dan program Kepala Daerah.

Renstra Inspektorat Kabupaten Kuningan merupakan bentuk

upaya mengelola dan mengembangkan potensi sumber daya daerah

untuk mengatasi berbagai tantangan permasalahan yang ada dalam

mewujudkan pembangunan di Kabupaten Kuningan. Dalam rangka

melaksanakan pembangunan berkelanjutan dibutuhkan sumber daya

manusia/aparatur yang memiliki kompetensi, integritas, dan

profesionalitas dalam menyelenggarakan pemerintahan dan

melaksanakan pembangunan melalui tata kelola pemerintahan yang

baik (good governance). Inspektorat Kabupaten Kuningan

merupakan salah satu Perangkat Daerah yang bertugas membantu

Bupati dalam membina dan mengawasi pelaksanaan urusan

pemerintahan yang menjadi kewenangan daerah dan tugas

pembantuan oleh Perangkat Daerah dalam rangka menerapkan dan

mewujudkan prinsip-prinsip tata kelola pemerintahan dan/atau

pelayanan sektor publik yang baik (good public governance).


15

Rencana Strategis (Renstra) Inspektorat Kabupaten Kuningan

Tahun 2018-2023 disusun berdasarkan Permendagri Nomor 86 Tahun

2017 tentang Tata Cara Perencanaan, Pengendalian dan Evaluasi

Pembangunan Daerah, Tata Cara Evaluasi Rancangan Peraturan

Daerah tentang Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah dan

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah, Serta Tata Cara

Perubahan Rencana Pembangunan Jangka Panjang Daerah,

Rencana Pembangunan Jangka Menengah Daerah dan Rencana

Kerja Pemerintah Daerah.

Rencana pembangunan selama 5 tahun kedepan yaitu dari

tahun 2018 sampai dengan tahun 2023 telah disepakati bersama

sesuai dengan visi Kabupaten Kuningan yang merupakan komitmen

dari Bupati/Kepala daerah terpilih yang harus tercapai pada tahun

2023, yaitu : “Kuningan MAJU (Ma’mur, Agamis, Pinunjul)

Berbasis Desa Tahun 2023” atau dalam makna bahasa sunda

dapat diartikan “Kama’muran Kanggo Sadaya Masyarakat, Hirup

Kumbuh Nu Agamis Dina Wujud Pangwangunan Nu Pinunjul”.

Adapun makna yang terkandung dalam kata MAJU dalam visi

tersebut dapat diuraikan sebagai berikut :

M (Ma’mur) :

“Terjaminnya kebutuhan sandang, pangan, papan, pelayanan

pendidikan, kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat.”


16

A (Agamis) :

“Dicirikan dengan kehidupan beragama yang damai, toleran dan

harmonis dalam bingkai Negara Kesatuan Republik Indonesia.”

JU (Pinunjul) :

“Merupakan ciri keunggulan pembangunan berdasarkan karakter

masyarakat Kabupaten Kuningan yang dikenal ulet, pekerja keras

dan pantang menyerah.”

Sedangkan Berbasis Desa yaitu Kuningan sebagai Kabupaten yang

memiliki potensi utama berbasis pertanian dan pariwisata, sendi

utama penggerak pembangunannya adalah desa. Kesadaran

membangun Kuningan dengan membangun desa merupakan warna

pembangunan Kuningan Tahun 2018-2023.

Dalam rangka pencapaian visi, dengan memperhatikan

kondisi, permasalahan yang ada dan tantangan kedepan serta

memperhitungkan peluang yang dimiliki, maka ditetapkan 5 (lima)

misi sebagai berikut:

1. Membangun tata kelola pemerintahan daerah yang professional,

efektif, demokratis dan terpercaya dengan jiwa kepemimpinan

Nu Sajati;

2. Mewujudkan masyarakat Kuningan Nu Sajati dalam kehidupan

beragama dan bernegara dalam bingkai kebangsaan dan

kebhinekaan;


17

3. Mewujudkan manajemen layanan pendidikan, kesehatan yang

merata, adil, berkualitas dan berkelanjutan dalam menciptakan

sumber daya manusia Nu Sajati;

4. Mewujudkan pembangunan kawasan perdesaan berbasis

pertanian, wisata, budaya dan potensi lokal untuk mempercepat

pertumbuhan serta pemerataan ekonomi rakyat;

5. Mewujudkan pemerataan infrastruktur untuk mendorong

investasi dan penciptaan lapangan kerja dalam lingkungan

lestari.

Sesuai kebijakan diatas untuk mendukung pencapaian Visi

Kabupaten Kuningan Tahun 2018-2023 dengan salah satu Misinya

yaitu Membangun tata kelola pemerintahan daerah yang

professional, efektif, demokratis dan terpercaya dengan jiwa

kepemimpinan Nu Sajati maka diperlukan suatu lembaga atau

organisasi yang berfungsi untuk mengawasi dalam pelaksanaan

penyelenggaran Pemerintah yaitu Inspektorat Kabupaten Kuningan,

sesuai kedudukan serta tugas pokok dan fungsinya Inspektorat

Kabupaten Kuningan harus berperan aktif dan berusaha untuk

meningkatkan peran konsultatif dan pengawasan agar tata kelola

pemerintahan daerah yang professional, efektif, demokratis dan

terpercaya di Kabupaten Kuningan bisa terwujud dengan beberapa

indikator diantaranya nilai SAKIP, opini BPK, Maturitas SPIP dan

Nilai LPPD. Adapun faktor-faktor penghambat dan pendorong


18

pelayanan yang dapat mempengaruhi pencapaian visi dan misi

kepala daerah dan wakil kepala daerah sebagai berikut :

1 Faktor Penghambat

a. Belum efektifnya dampak hasil pembinaan dan pengawasan

terhadap kinerja Perangkat Daerah.

b. Belum optimalnya pelaksanaan Sistem Pengendalian Intern

Pemerintahan pada Perangkat Daerah.

c. Belum optimalnya pelaksanaan Reformasi Birokrasi.

d. Belum tercapainya level kapabilitas APIP menjadi level 3

2 Faktor Pendorong

a. Adanya komitmen Kepala Daerah untuk mewujudkan tata

kelola pemerintahan yang baik.

b. Adanya dukungan Kepala Daerah untuk memperkuat

Inspektorat terutama dari Sumber Daya Manusia dan

Anggaran.

Tujuan dan Sasaran

Tujuan adalah sesuatu yang akan dicapai atau dihasilkan

dalam jangka waktu 1 (satu) sampai 5 (lima) tahunan. Tujuan

ditetapkan dengan mengacu kepada pernyataan visi dan misi serta

didasarkan pada isu-isu dan analisa stratejik. Sebagaimana visi dan

misi yang telah ditetapkan, untuk keberhasilan tersebut perlu

ditetapkan tujuan dan sasaran Inspektorat Kabupaten Kuningan

yang dapat dilihat pada berikut :


19

Tabel.2.1 Tujuan dan Sasaran

Inspektorat Kabupaten Kuningan

No Tujuan Sasaran Indikator Tujuan/Sasaran

1 2 3 4

Tercapainya pembinaan dan pengawasan yang efektif dan efisien dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel

1 Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja Perangkat daerah

1 Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan

2 Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki Nilai diatas BB

3 Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan BPK

4 Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Provinsi

5 Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat kabupaten

2 Meningkatnya integritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

1 Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

2 Indeks capaian penilaian mandiri Reformasi Birokrasi

3 Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK

3 Meningkatnya Level Kapabilitas APIP

Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan


20

Strategi dan Arah Kebijakan

Untuk mewujudkan sasaran yang hendak dicapai harus

dipilih strategi yang tepat agar sasaran tersebut dapat tercapai.

Strategi Inspektorat Kabupaten Kuningan mencakup penentuan

kebijakan, program dan kegiatan. Kebijakan pada dasarnya

merupakan ketentuan-ketentuan yang telah disepakati pihak-pihak

terkait dan ditetapkan oleh yang berwenang untuk dijadikan

pedoman, pegangan atau petunjuk bagi setiap kegiatan agar

tercapai kelancaran dan keterpaduan dalam upaya mencapai

sasaran yang telah ditentukan. Program adalah kumpulan kegiatan-

kegiatan nyata, sistematis dan terpadu dalam rangka mencapai

tujuan dan sasaran yang telah ditetapkan. Kegiatan merupakan

penjabaran lebih lanjut dari suatu program sebagai arah dari

pencapaian sasaran kinerja yang memberikan kontribusi bagi

pencapaian tugas pokok dan fungsi. Kegiatan berdimensi waktu

tidak lebih dari satu tahun. Kegiatan merupakan aspek

operasional/kegiatan nyata dari suatu rencana kinerja yang

berturut-turut diarahkan untuk mencapai sasaran.

Berikut merupakan hubungan antara visi, misi Pemerintah

Daerah Kabupaten Kuningan dengan tujuan, sasaran, strategi dan

arah kebijakan Inspektorat Kabupaten Kuningan :


21

Tabel. 2.2 Tujuan, Sasaran, Strategi dan Arah Kebijakan

VISI : Kuningan MAJU (Ma’mur, Agamis, Pinunjul) Berbasis Desa Tahun 2023

MISI : Membangun Tata Kelola Pemerintahan Daerah yang professional, efektif, demokratis dan terpercaya dengan jiwa kepemimpinan Nu Sajati

Tujuan Sasaran Strategi Arah Kebijakan

Tercapainya pembinaan dan pengawasan yang efektif dan efisien dalam mewujudkan tata kelola pemerintahan yang akuntabel

1. Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja Perangkat daerah

1 Melakukan Pembinaan dan Pengawasan kepada Perangkat Daerah tentang penatausahaan keuangan dan asset.

2 Melaksanakan reviu atas Laporan Keuangan Perangkat Daerah dan Pemerintah Daerah

3 Pemantauan Tindak Lanjut atas hasil pengawasan

4 Penyusunan dan Penyempurnaan norma, standar dan prosedur pemeriksaan

5 Melakukan Pembinaan dan Pengawasan atas kinerja Perangkat Daerah

6 Melakukan Reviu LAKIP Pemerintah Daerah

1 Mempertahankan Opini WTP BPK

2 Mendorong Perangkat Daerah untuk taat terhadap pelaksanaan peraturan perundang-undangan

3 Meningkatkan Nilai SAKIP Perangkat Daerah dan Pemerintah Daerah


22

7 Melaksanakan evaluasi LAKIP Perangkat Daerah

2. Meningkatnya integritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

1. Pembentukan UPG dan Penanganan Laporan Gratifikasi

2. Penanganan whistle blower sistem dan benturan kepentingan

3. Penilaian Internal Zona Integritas dan Penilaian Mandiri Reformasi Birokrasi

4. Pengelolaan dan Verifikasi LHKPN, LHKASN dan LP2P

5. Verifikasi Laporan RADPPK, Monitoring dan Evaluasi Capaian Renaksi Terintegrasi Korsupgah KPK,

6. Perencanaan dan Penganggaran Responsif Gender

7. Saber Pungli 8. Survey Integritas

1 Meningkatkan nilai SPIP Perangkat Daerah dan Pemerintahan Daerah

2 Meningkatkan nilai capaian Reformasi Birokrasi


23

3. Meningkatnya Level Kapabilitas APIP

1. Perencanaan dan pemeriksaan berbasis risiko.

2. Pelaksanaan Audit Kinerja.

3. Menambah jumlah dan kualitas tenaga fungsional.

4. Penyusunan dan Penyempurnaan norma, standar dan prosedur pemeriksaan.

5. Mendorong tenaga fungsional untuk mengikuti diklat profesi di bidang pengawasan.

Meningkatkan level kapabilitas APIP menjadi level 3


24

Program dan Kegiatan Tahun 2019

Implementasi kebijakan yang telah disusun dibagi menjadi

beberapa program dan kegiatan yang akan dilaksanakan

secara betahap untuk mencapai sasaran dari Misi Kesatu

Pemerintah Kabupaten Kuningan yang berkaitan dengan tugas

pokok dan fungsi Inspektorat. Suatu program bisa merupakan

alat untuk mencapai beberapa sasaran dan sebaliknya.

1) Sasaran Pertama : Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan

dan Kinerja Perangkat Daerah.

melalui program dan kegiatan sebagai berikut:

Program Peningkatan Koordinasi Pengawasan

a) Pembentukan UPG

b) Monitoring TEPPRA

c) Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan

d) Monitoring ADPPK

e) Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan

f) Monev SPIP

Program Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah Daerah

a) Evaluasi LAKIP Pemda

b) Evaluasi LAKIP SKPD


25

Program Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah

a) Reviu RKPD

b) Reviu RPJMD, Renstra dan Renja SKPD

c) Pelaksanaan Pengawasan Kinerja dan Terfokus

d) Pemeriksaan dengan TujuanTertentu

e) Reviu LKPD

f) Reviu RKA SKPD dan PPKD

2) Sasaran Kedua : Meningkatnya Integritas dan Pelaksanaan

Reformasi Birokrasi


Program Pembinaan Obyek Pengawasan

a) Pengkajian dan Penilaian Laporan Pajak-Pajak Pribadi

(LP2P)

b) Pengelolaan LHKPN

c) Pengelolaan LHKASN

d) Peningkatan Kinerja Obyek Pengawasan

3) Sasaran Ketiga : Meningkatnya Kapabilitas APIP


Program Peningkatan Kapabilitas APIP

a) Penyusunan Pedoman dan Standar Pengawasan

b) Self Assesment


26

c) Penyusunan Peta Kompetensi dan Pelayanan

Administrasi Kepegawaian APIP

d) Peningkatan Kapasitas SDM APIP

e) Peningkatan SDM APIP untuk mengikuti Diklat

Substantif bidang Pengawasan

f) Penilaian Angka Kredit

g) Pendidikan dan Pelatihan JFA dan P2UPD

h) Penyusunan PKPT dan Kebijakan Pengawasan

B. INDIKATOR KINERJA UTAMA

Indikator Kinerja Utama merupakan ukuran keberhasilan dari

suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Pemerintah

Kabupaten Kuningan telah menetapkan Indikator Kinerja Utama untuk

tingkat Pemerintah Daerah dan masing-masing Satuan Kerja

Perangkat Daerah termasuk Inspektorat Kabupaten Kuningan.

Adapun penetapan target Indikator Kinerja Utama Inspektorat

Kabupaten Kuningan tahun 2019 adalah sebagai berikut :


27

Tabel 2.4 INDIKATOR KINERJA UTAMA TAHUN 2019

SKPD Tugas Pokok Fungsi

: : :

Inspektorat Kabupaten Kuningan Melakukan pengawasan terhadap pelaksanaan urusan pemerintahan di daerah, pelaksanaan pembinaan atas penyelenggaraan pemerintahan desa dan pelaksanaan urusan pemerintahan desa. a. perencanaan program pengawasan; b. perumusan kebijakan dan fasilitasi pengawasan; c. pemeriksaan, pengusutan, pengujian dan penilaian tugas pengawasan.

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

UTAMA PENANGGUNG

JAWAB SUMBER DATA KETERANGAN

1 2 3 4 5 6

1. Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan Kinerja Perangkat Daerah

Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan

Inspektur LHP BPK RI Opini hasil pemeriksaan BPK atas pemeriksaan LKPD Kab. Kuningan

Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki nilai LAKIP di atas BB

Inspektur Laporan Hasil Evaluasi LAKIP SKPD

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan BPK

Inspektur LHP dan Hasil Tindak Lanjut temuan pemeriksaan BPK RI

Jumlah rekomendasi TL yang selesai x 100% Jumlah total rekomendasi

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Provinsi

Inspektur LHP dan Hasil Tindak Lanjut temuan pemeriksaan



28

Inspektorat Provinsi

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Kabupaten

Inspektur LHP dan Hasil Tindak Lanjut temuan pemeriksaan Inspektorat Kabupaten


2. Meningkatnya Integritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

Inspektur Subbag PEP Level maturitas atas penyelenggaraan SPIP di Kab. Kuningan

Indeks capaian penilaian Reformasi Birokrasi

Inspektur Subbag PEP Presentase hasil penilaian mandiri Tim RB

Capaian nilai Monitoring Center for Prevention (MCP) dari KPK

Inspektur Subbag PEP Presentase hasil evaluasi MCP Korsupgah

3.

Meningkatnya Level Kapabilitas APIP

Nilai Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan

Inspektur Subbag PEP Level Kapabilitas APIP


29

C. PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2019

Perjanjian Kinerja pada dasarnya adalah pernyataan komitmen

pimpinan yang mempresentasikan tekad dan janji untuk mencapai

kinerja yang jelas dan terukur dalam rentang waktu satu tahun

berdasarkan tugas, fungsi dan wewenang serta mempertimbangkan

sumber daya yang tersedia.

Adapun Perjanjian kinerja Inspektorat Kabupaten Kuningan

Tahun 2019 sebagaimana tabel berikut:

Tabel 2.5 PERJANJIAN KINERJA TAHUN 2019

INSPEKTORAT KABUPATEN KUNINGAN

No. Sasaran Strategis

Indikator Kinerja Target

1 2 3 4

1. Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja perangkat daerah

a. Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan

WTP

b. Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki Nilai diatas BB

5

c. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan BPK

70%

d. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Provinsi

60%

e. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Kabupaten

50%

2. Meningkatnya instegritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

1. Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

3

2. Indeks capaian penilaian mandiri Reformasi Birokrasi

55%

3. Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK

60%

3 Meningkatnya kapabilitas APIP

Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan

Level 2


30

Untuk pencapaian Indikator Kinerja diatas akan dilaksanakan melalui

beberapa Program dan kegiatan sebagai berikut :

Tabel 2.6

PERJANJIAN KINERJA BERDASARKAN DOKUMEN PELAKSANAAN

PERUBAHAN ANGGARAN (DPPA) INSPEKTORAT TAHUN 2019

No. Sasaran Indikator Kinerja Target Program/Kegiatan

Anggaran (Rp) Program Kegiatan

1 2 3 4 5 6 7


a. Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan

WTP

Program Pengawasan Penyelenggaran Pemerintah

Reviu LKPD 125.000.000

b. Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki Nilai diatas B

5 SKPD


Evaluasi LAKIP SKPD

50.000.000


70% Program Peningkatan Koordinasi Pengawasan

Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan

50.000.000

d. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Provinsi


Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan

75.000.000

e. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Kabupaten


Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil Pengawasan

75.000.000


31

2. Meningkatnya instegritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

a. Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

Level 3 Program Peningkatan Koordinasi Pengawasan

Monev SPIP 75.000.000

b. Indeks capaian penilaian mandiri Reformasi Birokrasi

55%

c. Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK


Monitoring ADPPK

21.000.000

3. Meningkatnya kapabilitas APIP

a. Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan

Level 2

Program Peningkatan Kapabilitas APIP

Self Assesment 60.000.000

Berikut adalah penjelasan perjanjian kinerja dari setiap sasaran dan

indikator kinerja dengan Program/Kegiatan yang mendukungnya:

1. Sasaran : Meningkatnya Akuntabilitas Keuangan dan

Kinerja Perangkat Daerah

a. Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Kuningan

Target indikator ini adalah mendapatkan opini Wajar Tanpa

Pengecualian (WTP) atas Hasil Pemeriksaan Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah yang diterbitkan oleh BPK RI,

untuk mendukung kegiatan tersebut Inspektorat Kabupaten


32

Kuningan melalui Program Pengawasan Penyelenggaraan

Pemerintah, melaksanakan kegiatan Reviu Laporan

Keuangan Pemerintah Daerah yang dilaksanakan selama

kurang lebih 20 hari kerja dan dituangkan dalam Program

Kerja Pengawasan Tahunan (PKPT) Tahun 2019. Secara

substansial kegiatan tersebut menjadi dasar memadai bagi

Inspektorat untuk memberikan keyakinan terbatas bahwa

laporan keuangan yang dilaksanakan oleh semua SKPD

telah disusun berdasarkan system pengendalian intern yang

memadai dan disajikan sesuai dengan standar akuntasi

pemerintahan. Untuk mendukung kegiatan tersebut telah

dialokasikan anggaran untuk sebesar Rp125.000.000 yang

bersumber dari Anggaran Belanja Langsung APBD

Kabupaten Kuningan Tahun 2019.


Target indikator ini ditetapkan sebanyak 5 SKPD yang

mempunyai nilai lakip di atas B, target ini dicapai melalui


dengan kegiatan Evaluasi LAKIP SKPD. Kegiatan Evaluasi

LAKIP ini pada dasarnya dilakukan dengan tujuan sebagai

berikut:


33

1) Mengidentifikasi berbagai kelemahan dalam penerapan sistem

akuntabilitas kinerja, di lingkungan instansi pemerintah

(SAKIP).

2) Memberikan saran perbaikan atau rekomendasi untuk

peningkatan kinerja dan penguatan akuntabilitas instansi

pemerintah.

3) Menyusun peringkat hasil evaluasi guna kepentingan

penetapan kebijakan di bidang pendayagunaan aparatur

negara.

Obyek yang dinilai adalah instansi-intansi pemerintah sebagai

entitas atau unit yang harus memberikan akuntabilitas kinerja

atau pertanggung-jawaban kinerja kepada pemberi amanah atau

pemberi delegasi/wewenang. Jadi yang menjadi obyek penilaian

sesungguhnya institusi atau lembaga atau unit kerja, dan bukan

hanya pimpinan atau pejabat pimpinannya. Dalam melakukan

evaluasi akuntabilitas kinerja, Inspektorat Kabupaten Kuningan

melakukan penilaian terhadap aspek-aspek sebagai berikut.

1) Aspek perencanaan (bobot 30%), komponen-komponen yang

dievaluasi antara lain: (1) perencanaan strategis; (2)

perencanaan kinerja; (3) penetapan kinerja; dan keterpaduan

serta keselarasan diantara sub komponen tersebut.

2) Aspek pengukuran kinerja (bobot 25%), komponen-komponen

yang dievaluasi adalah: (1) indikator kinerja secara umum dan


34

indikator kinerja utama (IKU), (2) pengukuran, serta (3)

analisis hasil pengukuran kinerja.

3) Aspek pelaporan kinerja (bobot 15%), yang dinilai adalah

ketaatan pelaporan, pengungkapan dan penyajian, serta

pemanfaatan informasi kinerja guna perbaikan kinerja.

4) Aspek evaluasi kinerja (bobot 10%), yang dinilai adalah

pelaksanaan evaluasi kinerja dan pemanfaatan hasil evaluasi.

5) Aspek Capaian kinerja (bobot 20%), yaitu MENPAN & RB

melakukan reviu atas prestasi kerja atau capaian kinerja yang

dilaporkan dengan meneliti berbagai indikator pencapaian

kinerja, ketetapannya, pencapaian targetnya, keandalan data,

dan keselarasan dengan pencapaian sasaran pembangunan

dalam dokumen perencanaan (RPJMD, RENSTRA).

Untuk mendukung kegiatan ini telah dialokasikan anggaran

sebesar Rp50.000.000,00 yang bersumber dari APBD

Kabupaten Kuningan Tahun 2019.


Melalui Program Peningkatan Koordinasi Pengawasan dengan

kegiatan Evaluasi Berkala Temuan Hasil Pengawasan, target

dari penyelesaian tindak lanjut pengawasan BPK ini ditetapkan

sebesar 70%. Melalui kegiatan ini akan terlihat responsibilitas

dan akuntabilitas obyek pemeriksaan BPK perwakilan provinsi


35

Jawa Barat dalam menindaklanjuti rekomendasi dari temuan

Untuk kegiatan ini telah dialokasikan anggaran sebesar

Rp50.000.000,00 yang bersumber dari APBD Kabupaten

Kuningan.

d. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat

Provinsi.

Inspektorat Provinsi melakukan pemeriksaan terhadap kegiatan

bantuan keuangan pada setiap periode anggaran. Hasil

pemeriksaan tersebut menghasilkan rekomendasi yang harus

ditindaklanjuti oleh obyek pemeriksaan yang menerima anggaran

bantuan keuangan dari Provinsi Jawa Barat. Target indikator ini

ditetapkan sebesar 60% didukung melalui program Peningkatan

Koordinasi Pengawasan dengan kegiatan Pemutakhiran Data

Tindak Lanjut Hasil Pengawasan, melalui kegiatan ini diharapkan

SKPD yang menjadi obyek pemeriksaan dapat dengan cepat

merespon untuk menindaklanjuti rekomendasi dari hasil

pemeriksaan Inspektorat Provinsi. Untuk kegiatan ini telah

dialokasikan anggaran sebesar Rp75.000.000,00 yang

bersumber dari APBD Kabupaten Kuningan.


36

e. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat

Kabupaten.

Sebagaimana tercantum dalam PKPT tahun 2019 bahwa

Inspektorat Kabupaten Kuningan melakukan kegiatan

pemeriksaan kinerja dan terfokus pada sejumlah obyek

pemeriksaan yaitu 31 SKPD, 32 Kecamatan dan 361 desa serta

melakukan pemeriksaan dengan tujuan tertentu yang

kesemuanya menghasilkan output berupa Laporan Hasil

Pemeriksaan dimana di dalamnya terdapat temuan dan

rekomendasi yang harus ditindaklanjuti. Target yang ditetapkan

untuk menyelesaikan tindak lanjut hasil pengawasan Inspektorat

Kabupaten Kuningan ini sebesar 50%. Dan untuk mendukung

kegiatan tersebut Inspektorat Kabupaten Kuningan

melaksanakan program Peningkatan Koordinasi Pengawasan

dengan kegiatan Pemutakhiran Data Tindak Lanjut Hasil

Pengawasan yang merupakan kegiatan gabungan dengan

penyelesaian tindak lanjut provinsi, melalui kegiatan ini pula

diharapkan percepatan penyelesaian tindak lanjut atas hasil

pemeriksaan dapat tercapai. Untuk kegiatan ini telah

dialokasikan anggaran sebesar Rp75.000.000,00 yang

bersumber dari APBD Kabupaten Kuningan.


37

2. Sasaran Kedua : Meningkatnya integritas dan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi


Peraturan Pemerintah Nomor 60 Tahun 2008 menyatakan

bahwa Undang-undang di bidang keuangan negara

membawa implikasi perlunya sistem pengelolaan keuangan

negara yang lebih akuntabel dan transparan. Hal ini baru

dapat dicapai jika seluruh tingkat pimpinan

menyelenggarakan kegiatan pengendalian atas keseluruhan

kegiatan di instansi masing-masing. Dengan demikian maka

penyelenggaraan kegiatan pada suatu Instansi Pemerintah,

mulai dari perencanaan, pelaksanaan, pengawasan, sampai

dengan pertanggungjawaban, harus dilaksanakan secara

tertib, terkendali, serta efisien dan efektif. Untuk itu

dibutuhkan suatu sistem yang dapat memberi keyakinan

memadai bahwa penyelenggaraan kegiatan pada suatu

Instansi Pemerintah dapat mencapai tujuannya secara

efisien dan efektif, melaporkan pengelolaan keuangan

negara secara andal, mengamankan aset negara, dan

mendorong ketaatan terhadap peraturan perundang-

undangan. Sistem ini dikenal sebagai Sistem Pengendalian

Intern yang dalam penerapannya harus memperhatikan rasa

keadilan dan kepatutan serta mempertimbangkan ukuran,


38

kompleksitas, dan sifat dari tugas dan fungsi Instansi

Pemerintah tersebut. Kegiatan Sistem Pengendalian Intern

Pemerintah ini ditargetkan mendapatkan level maturitas

yang berarti kematangan/kedewasaan suatu instansi. Untuk

tahun 2019 dalam perjanjian kinerja Inspektorat Kabupaten

Kuningan ditargetkan mendapatkan level 3 (berkembang)

yang berarti Pemda telah melaksanakan praktik

pengendalian intern, namun tidak terdokumentasi dengan

baik dan pelaksanaannya sangat tergantung pada individu

dan belum melibatkan semua unit organisasi. Efektivitas

pengendalian belum dievaluasi sehingga banyak terjadi

kelemahan yang belum ditangani secara memadai. Untuk

mendukung kegiatan tersebut Inspektorat Kabupaten

Kuningan melaksanakan program Peningkatan Koordinasi

Pengawasan dengan kegiatan Monitoring dan evaluasi

Sistem Pengendalian Intern Pemerintah (SPIP) dengan

anggaran sebesar Rp75.000.000,00 yang bersumber dari

Anggaran Belanja Langsung APBD Kabupaten Kuningan

Tahun 2019.


39


Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMRB)

merupakan instrumen penilaian kemajuan pelaksanaan

reformasi birokrasi yang dilakukan secara mandiri (self

assessement) oleh Kementerian/Lembaga dan Pemerintah

Daerah. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi

mencakup penilaian terhadap dua komponen: Pengungkit

(Enablers) dan Hasil (Results). Pengungkit adalah seluruh

upaya yang dilakukan oleh instansi pemerintah dalam

menjalankan fungsinya, sedangkan Hasil adalah kinerja yang

diperoleh dari komponen pengungkit. Hubungan sebab-

akibat antara Komponen Pengungkit dan Komponen Hasil

dapat mewujudkan proses perbaikan bagi instansi melalui

inovasi dan pembelajaran, di mana proses perbaikan ini

akan meningkatkan kinerja instansi pemerintah secara

berkelanjutan. Komponen Pengungkit sangat menentukan

keberhasilan tugas instansi, sedangkan Komponen Hasil

berhubungan dengan kepuasan para pemangku

kepentingan. Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi

Birokrasi dilaksanakan dengan tujuan:

1. Memudahkan Kementerian/Lembaga dan Pemerintah

Daerah dalam menyediakan informasi mengenai

perkembangan pelaksanaan reformasi birokrasi dan


40

upaya-upaya perbaikan yang perlu dilakukan oleh

kementerian/Lembaga dan Pemerintah Daerah yang

bersangkutan;

2. menyediakan data/informasi bagi Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi dalam rangka menyusun profil nasional

pelaksanaan reformasi birokrasi.

Target capaian dari indikator kinerja Indeks Capaian

Penilaian Mandiri Reformasi Birokrasi ini adalah sebesar

55% yang dilaksanakan melalui system PMPRB online dan

dipantau langsung oleh Kementrian Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi.

c. Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari

KPK.

Dalam upaya pemberantasan korupsi, KPK memperkenalkan

aplikasi Monitoring Centre for Prevention (MCP) kepada

seluruh Pemerintah Daerah. Dengan aplikasi tersebut

pemerintah daerah bisa menyampaikan laporannya tanpa

harus menunggu tim dari KPK datang untuk melakukan

monitoring. Aplikasi ini bertujuan untuk memberikan

informasi capaian kinerja program koordinasi dan supervise

pencegahan korupsi (Korsupgah) yang dilaksanakan oleh


41

seluruh Pemerintah Daerah di Indonesia yang meliputi 8

area intervensi yaitu :

1. Perencanaan dan penganggaran APBD;

2. Pengadaan barang dan jasa;

3. Pelayanan terpadu satu pintu;

4. Kapabilitas APIP;

5. Manajemen ASN;

6. Dana Desa;

7. Optimalisasi pendapatan daerah;

8. Manajemen asset daerah.

Kegiatan ini dilaksanakan untuk memantau sejauh mana

langkah yang telah ditempuh oleh Pemerintah Kabupaten

Kuningan dalam melaksanakan transparansi/keterbukaan

informasi. Target yang ditetapkan untuk Capaian Nilai

Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK adalah

sebesar 60% dan direalisasikan dalam Program Peningkatan

Koordinasi Pengawasan dengan kegiatan Monitoring ADPPK

dengan anggaran sebesar Rp21.000.000,00 yang bersumber

dari Anggaran Belanja Langsung APBD Kabupaten

Kuningan Tahun 2019.


42

3. Meningkatnya Kapabilitas APIP

a. Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten

Kuningan.

APIP pada setiap instansi pemerintah memiliki kondisi yang

berbeda beda, baik dari sisi tata kelola, sumber daya yang

dimiliki, serta lingkungan yang melingkupi. Hal ini

mengakibatkan APIP di Indonesia memiliki kapabilitas yang

beragam. Oleh karena itu, diperlukan sebuah pola umum

pengembangan kapabilitas APIP yang dapat digunakan

sebagai langkah yang logis dalam mewujudkan APIP yang

efektif, sebagaimana yang diamanahkan di dalam PP 60

Tahun 2008. Peran APIP yang efektif di dalam pasal 11 PP

Nomor 60 Tahun 2008 sekurang kurangnya harus

memenuhi:

1. Memberikan keyakinan yang memadai atas ketaatan,

kehematan, efisiensi, dan efektivitas pencapaian tujuan

penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah;

2. Memberikan peringatan dini dan meningkatkan efektivitas

manajemen risiko dalam penyelenggaraan tugas dan

fungsi instansi pemerintah; dan

3. Memelihara dan meningkatkan kualitas tata kelola

penyelenggaraan tugas dan fungsi instansi pemerintah.


43

Efektifitas peran APIP tersebut menuntut APIP memiliki

kapabilitas yang memadai. Sebagai implementasi dalam

upaya pencapaian level kapabilitas APIP, Inspektorat

Kabupaten Kuningan melaksanakan Program Peningkatan

Kapabilitas APIP dengan kegiatan self assessment yang

didampingi oleh BPKP Perwakilan Provinsi Jawa Barat

sebagai pembina. Target yang ditetapkan dalam indikator

kinerja Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten

Kuningan yaitu mencapai level 2 untuk tahun 2019 dan untuk

mendukung kegiatan dimaksud telah dialokasikan anggaran

sebesar Rp60.000.000,00.

Rincian Anggaran Inspektorat Kabupaten Kuningan tahun 2019

sesuai dengan Ringkasan Dokumen Pelaksanaan Perubahan

Anggaran (DPPA) yang telah disahkan adalah sebesar

Rp10.567.178.332,00 yang terdiri atas Belanja Tidak Langsung dan

Belanja Langsung, dengan rincian sebagaimana tabel berikut:

Tabel 2.7 Rincian Anggaran Tahun 2019

PROGRAM/KEGIATAN Anggaran

BELANJA 10.567.178.332

A. BELANJA TIDAK LANGSUNG 6.830.178.332

Belanja Pegawai 6.830.178.332

B. BELANJA LANGSUNG 3.737.000.000

Belanja Pegawai 364.000.000

Belanja Barang dan Jasa 3.273.000.000

Belanja Modal 100.000.000

Program/Kegiatan


44

1. Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

578.500.000

Penyediaan Jasa Komunikasi, Sumber Daya Air dan Listrik

70.000.000

Penyediaan Alat Tulis Kantor 112.000.000 Penyediaan Barang Percetakan dan

Penggandaan 47.000.000

Penyediaan Komponen Instalasi Listrik Penerangan Bangunan Kantor

18.000.000

Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

25.000.000

Penyediaan Makanan dan Minuman 75.000.000 Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi 121.700.000 Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung

Administrasi/Teknis Perkantoran 109.800.000

2. Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

216.000.000

Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Gedung Kantor

100.000.000

Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

43.750.000

Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

50.000.000

Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

6.000.000

Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

16.250.000

3. Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Pencapaian Kinerja dan Keuangan

10.000.000

Penyelenggaraan Perencanaan, Monitoring dan Laporan Keuangan

10.000.000

4. Program Peningkatan Informasi Pembangunan

40.000.000

Pameran Pembangunan Tahunan dan Hari Jadi Kuningan

40.000.000

5. Program Peningkatan Kapasitas APIP 460.000.000 Penyusunan PKPT dan Kebijakan

Pengawasan 30.000.000

Penyusunan Pedoman dan Standar Pengawasan

20.000.000

Peningkatan Kapasitas SDM APIP 160.000.000 Self Assesment 50.000.000 Pendidikan dan Latihan JFA/P2UPD 70.000.000 Penilaian Angka Kredit 15.000.000 Peningkatan SDM APIP untuk Mengikuti

Diklat Substantif Bidang Pengawasan 100.000.000

Penyusunan Peta Kompetensi dan Pelayanan Kepegawaian APIP

15.000.000


45

6. Program Pembinaan Obyek Pengawasan

212.000.000

Kegiatan Pengkajian dan Penilaian Pajak-pajak Pribadi (LP2P)

15.000.000

Peningkatan Kinerja Objek Pengawasan 75.000.000 Pengelolaan LHKASN 73.500.000 Pengelolaan LHKPN 48.500.000 7. Program Peningkatan Koordinasi


Pemutakhiran Data Tindaklanjut Hasil Pengawasan

75.000.000

Monitoring dan Evaluasi ADPK 17.000.000 Monitoring dan Evaluasi SPIP 75.000.000 Evaluasi Berkala Temuan Hasil


Monitoring dan Evaluasi TEPPRA 17.000.000 Pembentukan UPG 18.500.000

8. Program Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah

68.000.000

Evaluasi LAKIP SKPD 50.000.000 Reviu LAKIP Pemda 18.000.000 9. Program Pengawasan

Penyelenggaraan Pemerintah 1.900.000.000

Pelaksanaan Pengawasan Kinerja dan Terfokus

1.400.000.000

Pemeriksaan Dengan Tujuan Tertentu (PDTT)

50.000.000

Reviu LKPD 117.550.000 Reviu RKA SKPD dan PPKD 234.300.000 Reviu RKPD 20.000.000 Reviu RPJMD, Renstra, Renja SKPD 78.150.000


46

BAB III

AKUNTABILITAS KINERJA

A. PENGUKURAN KINERJA

Pengukuran kinerja adalah proses sistematis dan

berkesinambungan untuk menilai keberhasilan sesuai dengan

program, kebijakan, sasaran dan tujuan dalam mewujudkan visi, misi

dan strategi instansi pemerintah, sebagaimana diatur dalam Peraturan

Menteri Negara Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi

Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014.

Pengukuran kinerja digunakan sebagai dasar untuk menilai

keberhasilan dan kegagalan pelaksanaan program dan kegiatan

sesuai dengan sasaran dan tujuan yang telah ditetapkan dalam

rangka mewujudkan visi dan misi instansi pemerintah. Pengukuran

tingkat capaian kinerja Pemerintah Kabupaten Kuningan dilakukan

dengan cara membandingkan antara target dengan realisasi masing-

masing Indikator Kinerja Utama.

Dalam kerangka pengukuran kinerja terdapat tahapan

penetapan, pengumpulan data kinerja dan cara pengukuran kinerja.

Pengukuran kinerja Inspektorat dilakukan dengan memanfaatkan data

kinerja. Data kinerja diperoleh melalui dua sumber yaitu data internal

yang berasal dari sistem informasi yang diterapkan pada Inspektorat

(laporan keuangan dan laporan pelaksanaan kegiatan) dan data


47

eksternal yang berasal dari luar Inspektorat, baik data primer maupun

data sekunder.

Pengumpulan data kinerja diarahkan untuk mendapatkan data

kinerja yang akurat, lengkap, tepat waktu dan konsisten yang berguna

bagi pengambilan keputusan dalam rangka perbaikan kinerja

Inspektorat tanpa meninggalkan prinsip-prinsip keseimbangan biaya

dan manfaat, efisiensi dan efektivitas.

Pengumpulan data kinerja untuk indikator kinerja kegiatan yang

terdiri atas indikator-indikator masukan, keluaran dan hasil dilakukan

secara terencana dan sistematis setiap tahun untuk mengukur

kehematan, efektivitas, efisiensi dan kualitas pencapaian sasaran.

Sedangkan pengumpulan data kinerja untuk Indikator Kinerja Utama

(IKU) diukur pada akhir periode selesainya seluruh program/kegiatan

dalam rangka mengukur keberhasilan Inspektorat.

Pengukuran kinerja mencakup:

a. Tingkat pencapaian IKU yang merupakan tingkat keberhasilan

Inspektorat dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya

sebagai Aparat Pengawas Intern Pemerintah (APIP);

b. Tingkat pencapaian sasaran instansi pemerintah yang merupakan

tingkat pencapaian target (rencana tingkat capaian) dari masing-

masing indikator sasaran yang telah ditetapkan sebagaimana

dituangkan dalam dokumen Rencana Kinerja. Pengukuran tingkat


48

pencapaian sasaran didasarkan pada data hasil pengukuran kinerja

kegiatan.

Perhitungan persentase pencapaian target memperhatikan

karakteristik komponen realisasi dalam kondisi sebagai berikut:

a. Semakin tinggi realisasi menunjukkan pencapaian kinerja yang

semakin baik, maka digunakan rumus:

b. Semakin tinggi realisasi menunjukkan semakin rendah pencapaian

kinerja, maka digunakan rumus:

Untuk memahami pencapaian kinerja ditetapkan dengan status

capaian sebagai berikut:

a. >100% adalah Baik Sekali (BS);

b. 80% s.d 100% adalah Baik (B);

c. 60% s.d 80% adalah Cukup (C);

d. <60% adalah Kurang (K).

Pengukuran kinerja dimaksud dilakukan dengan menggunakan

formula Pengukuran Kinerja sesuai Peraturan Menteri Pendayagunaan

Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi Nomor 53 Tahun 2014

Realisasi Persentase Capaian = x 100% Rencana/Target

Rencana – (Realisasi-Rencana) Persentase Capaian = x 100% Rencana


49

tentang Petunjuk Teknis Perjanjian Kinerja, Pelaporan Kinerja dan

Tata Cara Review atas Laporan Kinerja Instansi Pemerintah.

B. ANALISIS AKUNTABILITAS KINERJA

Analisis Akuntabilitas Kinerja meliputi uraian Keterkaitan

Pencapaian Kinerja Kegiatan dengan Program dan Kebijakan dalam

mewujudkan Sasaran, Tujuan, Visi dan Misi sebagaimana ditetapkan

dalam rencana strategis.

Perencanaan strategi merupakan suatu proses yang

berorientasi pada hasil yang ingin dicapai selama kurun waktu tertentu

secara sistematis dan berkesinambungan dengan memperhitungkan

potensi, peluang dan kendala yang ada atau yang mungkin timbul.

Rencana Strategis merupakan gambaran singkat mengenai Rencana

Strategis, Rencana Kinerja, sasaran yang ingin diraih, dan bagaimana

kaitannya dengan capaian visi dan misi.

Rencana Strategis Inspektorat Kabupaten Kuningan adalah

merupakan dokumen yang disusun melalui proses sistematis dan

berkelanjutan serta merupakan penjabaran dari pada Visi dan Misi

Kepala Daerah yang terpilih dan terintegrasi dengan potensi sumber

daya alam yang dimiliki oleh Daerah yang bersangkutan, dalam hal ini

Inspektorat Kabupaten Kuningan. Rencana Strategis Inspektorat

Kabupaten Kuningan yang ditetapkan untuk jangka waktu 5 ( lima )

tahun yaitu dari tahun 2018-2023. Penetapan jangka waktu 5 (lima)

tahun tersebut dihubungkan dengan pola pertanggung jawaban Bupati


50

terkait dengan penetapan/kebijakan bahwa Rencana Strategis

Inspektorat Kabupaten Kuningan dibuat pada masa jabatannya,

dengan demikian akuntabilitas penyelenggaraan Pemerintah daerah

akan menjadi akuntabel.

Dalam rangka meningkatkan akuntabilitas kinerja pemerintah,

maka setiap instansi pemerintah perlu menetapkan Indikator Kinerja

Utama (IKU). Untuk itu pertama kali yang perlu dilakukan instansi

pemerintah adalah menentukan apa yang menjadi kinerja utama dari

instansi pemerintah yang bersangkutan. Dengan demikian kinerja

utama terkandung dalam tujuan dan sasaran strategis instansi

pemerintah, sehingga IKU adalah merupakan ukuran keberhasilan

dari suatu tujuan dan sasaran strategis instansi pemerintah. Dengan

kata lain IKU digunakan sebagai ukuran keberhasilan dari instansi

pemerintah yang bersangkutan.

Adapun pencapaian Indikator Kinerja Utama, kinerja sasaran

dan kegiatan pada Inspektorat Kabupaten Kuningan untuk tahun 2019

sebagai berikut:

Pencapaian Indikator Kinerja Utama (IKU)

IKU Inspektorat merupakan indikator yang ditetapkan untuk

mengukur keberhasilan dari pencapaian tujuan dan sasaran

strategis Inspektorat. Pada dasarnya IKU merupakan bagian dari

indikator pencapaian sasaran dari Inspektorat. Tujuan strategis

Inspektorat dalam melaksanakan tugas pokok dan fungsinya yaitu


51

pencapaian tujuan yaitu tercapainya pembinaan dan pengawasan

yang efektif dan efisien dalam mewujudkan tata kelola

pemerintahan yang akuntabel.

Secara garis besar pencapaian IKU Inspektorat Tahun 2019

dapat dilihat dalam tabel target dan realisasi sebagai berikut:

Tabel 3.1 Target dan Realisasi Indikator Kinerja Utama

Inspektorat Kabupaten Kuningan Tahun 2019

NO SASARAN

STRATEGIS INDIKATOR KINERJA

UTAMA TARGET REALISASI

1 2 3 4 5


Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan

WTP WTP

Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki nilai LAKIP di atas B

5 3

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan BPK

70% 90%

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Provinsi

60% 79%

Prosentase penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat Kabupaten

50% 57,71%

2. Meningkatnya Integritas dan pelaksanaan Reformasi Birokrasi

Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

Level 3 Level 3

Indeks capaian penilaian Reformasi Birokrasi

55% 64,76%

Capaian nilai Monitoring Center for Prevention (MCP) dari KPK

60% 74%

3.

Meningkatnya Level Kapabilitas APIP

Nilai Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan

Level 2 Level 2


52

Capaian indikator kinerja utama ini tidak dapat dibandingkan

dengan capaian di tahun lalu, karena indikator ini merupakan

indikator yang baru ada di tahun 2019 seiring dengan penyusunan

Rentsra Inspektorat Kabupaten Kuningan Tahun 2018-2023 yang

memuat beberapa perbedaan mulai dari tujuan, sasaran dan

indikator kinerja yang ingin dicapai oleh Inspektorat Kabupaten

Kuningan selama 5 tahun kedepan.

Sasaran 1 : Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja

perangkat daerah

a. Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten

Kuningan.

Opini Badan Pemeriksa Keuangan (disingkat Opini BPK)

merupakan pernyataan profesional pemeriksa mengenai

kewajaran informasi keuangan yang disajikan dalam laporan

keuangan yang didasarkan pada empat kriteria yakni kesesuaian

dengan standar akuntansi pemerintahan, kecukupan

pengungkapan (adequate disclosures), kepatuhan terhadap

peraturan perundang-undangan, dan efektivitas sistem

pengendalian intern. Kabupaten Kuningan dimulai tahun 2015

telah mendapatkan opini WTP dari BPK RI secara terus menerus

sampai tahun 2018. Dan untuk tahun 2019 Kabupaten Kuningan

kembali mendapatkan opini WTP, yang berarti capaian indikator


53

kinerja ini telah tercapai 100% (baik). Hal tersebut di dukung oleh

komitmen yang kuat dari pimpinan dalam memberikan dorongan

dan motivasi untuk terus memperbaiki pertanggungjawaban

pelaksanaan APBD kepada seluruh SKPD yang ada di

Kabupaten Kuningan. Berikut tabel capaian kinerja Opini BPK

atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan :

Tabel 3.2 Capaian Indikator Kinerja Utama

Sasaran Meningkatnya akuntabilitas keuangan dan kinerja

perangkat daerah

No. Indikator Kinerja Utama Tahun 2019

Target Realisasi Capaian

1. Opini BPK atas Laporan Keuangan Pemerintah Kabupaten Kuningan.

WTP WTP 100%

(Baik)


Inspektorat Kabupaten Kuningan telah melaksanakan evaluasi

LAKIP terhadap 32 SKPD, hasil evaluasi LAKIP tersebut

melaporkan bahwa yang memiliki nilai diatas B adalah sebanyak

3 SKPD, sedangkan target yang ditetapkan dalam indikator

kinerja utama adalah sebanyak 5 SKPD sehingga capaian IKU

yang diperoleh sebesar 60 % dan masuk kategori Cukup (C).


54



perangkat daerah



1. Jumlah Perangkat Daerah yang memiliki Nilai diatas B

5 3 60%

(Cukup)

Dalam pelaksanaan evaluasi LAKIP SKPD masih ditemui

kendala-kendala sebagai berikut :

1) Sasaran di Renstra SKPD belum selaras dengan sasaran

RPJMD;

2) Sasaran RKT belum selaras dengan sasaran pada Renstra;

3) Sasaran di Penetapan Kinerja (Tapkin) juga belum selaras

dengan sasaran di RKT/Renstra;

4) Masih banyak SKPD yang belum melakukan publikasi hasil

laporan kinerja di website resmi;

5) Serta sasaran di LAKIP belum selaras dengan sasaran di

Tapkin/RKT/Renstra.


Tindak lanjut hasil pemeriksaan adalah kegiatan dan/atau

keputusan yang dilakukan oleh pimpinan entitas yang diperiksa

dan/atau pihak lain yang kompeten untuk melaksanakan

rekomendasi hasil pemeriksaan. Tindak lanjut hasil pemeriksaan


55

BPK wajib dilakukan oleh pimpinan entitas yang diperiksa.

Pimpinan entitas yang diperiksa tersebut wajib memberikan

jawaban atau penjelasan kepada BPK tentang tindak lanjut atas

rekomendasi hasil pemeriksaan selambat-lambatnya 60 hari

setelah laporan hasil pemeriksaan diterima. Temuan-temuan

pemeriksaan yang oleh BPK dinyatakan selesai ditindaklanjuti

adalah temuan-temuan pemeriksaan yang

saran/rekomendasinya telah ditindaklanjuti secara nyata dan

tuntas oleh pihak entitas yang diperiksa, sehingga diharapkan

dapat memperbaiki pengelolaan dan tanggung jawab keuangan

pada entitas yang bersangkutan. Berikut adalah rekapitulasi hasil

pemantauan tindak lanjut BPK :

Tabel 3.3 REKAPITULASI HASIL PEMANTAUAN TINDAK LANJUT

HASIL PEMERIKSAAN BPK 2005 s.d Semester II Tahun 2019

Posisi Per 31 Desember 2019

Tahun Temuan Rekomendasi

Status Pemantauan Tindak Lanjut

Sesuai DP BT

2019 7 26 12 12 2

2018 18 39 27 10 2

2017 15 32 26 6 0

2016 30 69 65 2 2

2015 16 41 41 0 0

2014 31 94 79 8 7

2013 38 118 109 6 3

2012 19 43 41 2 0

2011 21 48 47 1 0

2010 16 29 29 0 0

2009 18 39 39 0 0


56

2008 9 17 17 0 0

2007 30 36 36 0

2006 0 0 0 0 0

2005 16 21 19 2 0

Total 284 652 587 49 16

Dari tabel 3.3 dapat diketahui bahwa penyelesaian tindaklanjut

rekomendasi atas hasil pemeriksaan BPK RI dari total

rekomendasi 652 yang berstatus sesuai sebanyak 587,

sehingga total presentase yang ditindaklanjuti adalah sebesar

90,03% (pembulatan 90%) (587/652x100%). Capaian ini

melebihi dari target dalam Indikator Kinerja Utama tahun 2019

sebesar 70% sehingga capaian IKU sebesar 128,6% dan

masuk kategori Baik Sekali (BS). Capaian Indikator Kinerja

Utama prosentase penyelesaian tindak lanjut pengawasan BPK

dapat di gambarkan sebagai berikut :



perangkat daerah



1. Prosentase penyelesaian tindak lanjut pengawasan BPK

70% 90% 128,57%

(Baik sekali)


57

d. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat

Provinsi

Inspektorat Kabupaten Kuningan juga memfasilitasi SKPD

dalam melakukan pengawasan terhadap Pemerintah Daerah

atas pelaksanaan TLHP Inspektorat Provinsi, hasil pelaksanaan

TLHP Inspektorat Provinsi Jawa Barat sampai dengan 31

Desember 2019 dapat dilihat pada tabel berikut:

Tabel 3.5

Rekap Hasil Pemutakhiran Tindak Lanjut atas Rekomendasi Hasil Pemeriksaan Inspektorat Provinsi Jawa

Barat

No Tahun Jumlah

LHP Jenis Pemeriksaan Temuan

Rekomendasi

Hasil Pemutakhiran Tindak Lanjut

S DP B

1 2 3 4 5 6 7 8 9

1 2011 2

Bantuan Keuangan Pemda Prov. Jawa Barat

20 20 20 - -

Reguler 7 7 7 - -

2 2012 2


9 21 21 - -

Reguler 2 2 2 - -

3 2013 2


6 10 10 - -

Desa Peradaban 5 8 8 - -

4 2014 1 Bantuan Keuangan Pemda Prov. Jawa Barat

10 20 20 - -


15 30 30 - -


18 27 6 16 5


11 23 16 7 -


58

8 2018 1

Bantuan Keuangan Pemda Prov. Jawa Barat dan Penyelenggaraan Urusan Pendidikan, Kesehatan serta Pekerjaan Umum dan Penataan Ruang

34 48 34 12 2

9. 2019 1

Bantuan keuangan pemerintah daerah provinsi jawa barat dan penyelenggaraan urusan pendidikan, kesehatan serta pekerjaan umum dan penataan ruang

9 30 20 8 2

Jumlah

146 246 194 43 9

Dari tabel 3.5 dapat diketahui bahwa Inspektorat Kabupaten

Kuningan pada tahun 2019 telah menyelesaikan tindaklanjut

sebanyak 194 yang telah sesuai dengan rekomendasi dari total

246 rekomendasi sehingga presentase tindak lanjut hasil

pemeriksaan Inspektorat Provinsi sebesar 78,89% / 79%

(pembulatan). Sedangkan target yang ditetapkan adalah

sebesar 60%, sehingga capaian untuk indikator kinerja utama

prosentase penyelesaian tindak lanjut hasil pemeriksaan

Inspektorat Provinsi ini adalah sebesar 131, 7% (Baik Sekali).



perangkat daerah



1. Prosentase penyelesaian tindak lanjut pengawasan Inspektorat Provinsi

60% 79% 131,7%

(Baik sekali)


59

e. Prosentase Penyelesaian Tindak Lanjut Pengawasan Inspektorat

Kabupaten

Penyelesaian tindaklanjut atas rekomendasi hasil pemeriksaan

dilaksanakan Inspektorat melalui kegiatan Pemutakhiran Data

Tindak Lanjut Hasil Pengawasan APIP. Kegiatan ini berfungsi

mewadahi dan memfasilitasi obyek pengawasan

menindaklanjuti atau menyelesaikan temuan yang terjadi,

sehingga tidak menjadi permasalahan yang lebih besar dimasa

yang akan datang. Pada tabel 3.7 digambarkan hasil

pelaksanaan kegiatan pemutakhiran tindaklanjut Tahun 2019.

Tabel 3.7 Rekapitulasi Tindaklanjut Temuan dan Rekomendasi

Hasil Pengawasan APIP Kabupaten Kuningan

Tahun Pemeriksaan

Jumlah Obyek

Pemeriksaan Temuan Rekomendasi

Tindak Lanjut

Selesai Dalam Proses

Belum

2017 167 1566 1566 1566 0 0

2018 62 798 821 621 104 96

2019 423 1397 5834 3758 1262 814

Jumlah 3761 8221 4745 2566 910

Pada akhir Tahun 2019 Inspektorat melaksanakan

pemutakhiran tindaklanjut atas pemeriksaan mulai dari tahun

2017 sampai dengan akhir Desember 2019 kinerja

pemutakhiran atas hasil pemeriksaan mengalami pergerakan

sesuai dengan yang disajikan pada table diatas. Presentase

yang dihasilkan dari penyelesaian tindak lanjut tersebut sebesar

57,71%. Untuk meningkatkan persentase penyelesaian


60

tindaklanjut rekomendasi temuan harus ada peningkatan

koordinasi dan himbauan kepada obyek pengawasan untuk

segera menyelesaikan rekomendasi terhadap temuan, selain itu

harus selalu dipantau dan dijadwalkan ulang untuk

pemutakhiran terhadap rekomendasi-rekomendasi yang belum

diselesaikan.



perangkat daerah



1. Prosentase penyelesaian tindak lanjut pengawasan Inspektorat Kabupaten

50% 57,71% 115,42%

(Baik sekali)

Sasaran 2 : Meningkatnya integritas dan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi


Tingkat maturitas penyelenggaraan SPIP adalah tingkat

kematangan/kesempurnaan penyelenggaraan sistem

pengendalian intern pemerintah dalam mencapai tujuan

pengendalian intern sesuai dengan Peraturan Pemerintah Nomor

60 Tahun 2008 tentang Sistem Pengendalian Intern Pemerintah.

Semakin tinggi maturitasnya semakin baik pula kualitas system

pengendalian intern organisasi itu.


61

Satuan ukurnya adalah level maturitas. Level itu ditentukan

dengan membuat skala dari level 0 sampai level 5. Level 0

menunjukan tidak adanya pengendalian intern, sementara level 1

sampai level 5 menunjukan adanya pengendalian intern dengan

gradasi dari level yang lebih rendah ke level yang lebih tinggi

berdasarkan parameter tertentu. Artinya, parameter pada level 2

adalah seluruh parameter level 1 ditambah parameter tertentu,

parameter level 3 adalah parameter level 2 ditambah lagi

parameter lainnya dan demikian seterusnya. Pada tahun 2019,

Kabupaten Kuningan telah mendapatkan maturitas SPIP pada

level 3 (terdefinisi). Pada tingkat ini, K/L/Pemda telah

melaksanakan praktik pengendalian intern dan terdokumentasi

dengan baik. Namun evaluasi atas pengendalian intern dilakukan

tanpa dokumentasi yang memadai. Sehingga capaian IKU pada

sasaran ini adalah 100%.


Sasaran Meningkatnya integritas dan pelaksanaan

Reformasi Birokrasi



1. Nilai SPIP Pemerintah Kabupaten Kuningan

3 3 100 %

(Baik)


62


Penilaian Mandiri Pelaksanaan Reformasi Birokrasi (PMPRB)

merupakan alat monitoring dan evaluasi internal

kementerian/lembaga dan pemda untuk melihat kemajuan

pelaksanaan reformasi birokrasi di instansi masing-masing.

Alamat website yang digunakan dalam penilaian ini adalah

pmprb.menpan.go.id halaman tersebut dapat di akses oleh

Pemerintah Daerah dengan salah satu dinas yang ditunjuk

sebagai admin, dan mengelola dokumen pendukung yang harus

di upload pada sistem tersebut. Pada Desember 2019 Indeks

capaian penilaian mandiri reformasi birokrasi Pemerintah

Kabupaten Kuningan sebesar 64,76% seperti terlihat pada

gambar berikut :


63

sehingga capaian IKU pada sasaran ini dapat dilihat pada tabel

sebagai berikut :



Reformasi Birokrasi



1. Indeks capaian penilaian mandiri Reformasi Birokrasi

50% 64,76% 129,52 %

(Baik sekali)

c. Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK

Hasil evaluasi pelaksanaan Monitoring Center for Prevention

(MCP) dari KPK Pemerintah Kabupaten Kuningan Tahun 2019

menunjukkan bahwa progres renaksi korsupgah Pemerintah

Kabupaten Kuningan mencapai 74% seperti terlihat pada

gambar berikut :


64

Progres tersebut terdiri dari beberapa area intervensi yaitu :

- Perencanaan dan penganggaran APBD terlaksana 68%;

- Pengadaan barang dan jasa terlaksana 75%;

- Pelayanan terpadu satu pintu terlaksana 89%;

- Kapabilitas APIP 63%;

- Manajemen ASN terlaksana 82%;

- Optimalisasi Pendapatan Daerah 80%;

- Manajemen Aset Daerah 64% dan;

- Tata kelola dana desa terlaksana 72%



Reformasi Birokrasi



1. Capaian Nilai Monitoring Center For Prevention (MCP) dari KPK

60% 74% 123,33%

(Baik sekali)

Pencapaian IKU untuk sasaran ini adalah sebesar

123,33% (Baik sekali) melebihi target yang ditetapkan sebesar

60%, namun proses pelaksanaan dari beberapa aksi belum

optimal dan perlu dilakukan perbaikan-perbaikan.


65

Sasaran 3 Meningkatnya Kapabilitas APIP

a. Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten

Kuningan

Kapabilitas APIP dikelompokkan ke dalam lima tingkatan

(level), yaitu Level 1 (Initial), Level 2 (Infrastructure), Level 3

(Integrated), Level 4 (Managed), dan Level 5 (Optimizing).

Setiap level terdiri dari enam elemen yang dipetakan, yaitu

Peran dan Layanan APIP, Pengelolaan SDM, Praktik

Profesional, Akuntabilitas dan Manajemen Kinerja, Budaya

dan Hubungan Organisasi, serta Struktur Tata Kelola. Untuk

Kabupaten Kuningan sesuai dengan target yang ditetapkan

dalam Renstra Inspektorat Kabupaten Kuningan Tahun 2019

adalah kapabilitas APIP mencapai atau mendapatkan nilai

(level) 2 dan hal tersebut telah terealisasi sesuai surat

Direktur BPKP Direktorat Pengawasan Penyelenggaraan

Keuangan Daerah Wilayah I Nomor LAP-178/03.01/2017

tanggal 22 Desember 2017 menyatakan bahwa level

kapabilitas Inspektorat Kabupaten Kuningan berada pada

level 2.


66



Reformasi Birokrasi



1. Nilai Level Kapabilitas APIP Inspektorat Kabupaten Kuningan

Level 2 Level 2 100%

(Baik)

C. AKUNTABILITAS KEUANGAN

Selama tahun 2019 pelaksanaan program dan kegiatan dalam

rangka menjalankan tugas pokok dan fungsi serta untuk mewujudkan

target kinerja yang ingin dicapai Inspektorat Kabupaten Kuningan,

dianggarkan melalui Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah

(APBD) Kabupaten Kuningan. Anggaran Pendapatan Belanja Daerah

yang dialokasikan pada Inspektorat Kabupaten Kuningan untuk Tahun

Anggaran 2019 berdasarkan Peraturan Daerah Nomor 9 Tahun 2018

tentang Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah Tahun Anggaran

2019, Total Anggaran Inspektorat Kabupaten Kuningan adalah

sebesar Rp10.567.178.332 sedangkan realisasi anggaran mencapai

Rp10.512.072.186 atau dengan serapan dana APBD mencapai

99,47%, Ringkasan Anggaran dan Realisasi dapat dilihat pada tabel

3.13 berikut ini :


67

Tabel 3.13 RINGKASAN REALISASI ANGGARAN TAHUN 2019

No. PROGRAM/KEGIATAN JUMLAH ANGGARAN

SETELAH PERUBAHAN REALISASI

BELANJA 10.567.178.332 10.512.072.186 A. BELANJA TIDAK LANGSUNG 6.830.178.332 6.803.522.534 Belanja Pegawai (Gaji dan

Tunjangan) 6.830.178.332 6.803.522.534

B. BELANJA LANGSUNG 3.737.000.000 3.708.549.652 Belanja Pegawai 364.000.000 352.350.000 Belanja Barang dan Jasa 3.273.000.000 3.256.199.652 Belanja Modal 100.000.000 100.000.000

Perbandingan akuntabilitas keuangan tahun 2018 dengan

tahun 2019 dapat dilihat pada tabel 3.14 sebagai berikut:

Tabel 3.14 Perbandingan Akuntabilitas Keuangan

No PROGRAM /KEGIATAN

TAHUN 2018 TAHUN 2019

Anggaran Realisasi % Anggaran Realisasi %

BELANJA

A. BELANJA TIDAK LANGSUNG 5.322.537.173 5.307.810.085 99,72 6.830.178.332 6.803.522.534 99,61

Gaji dan Tunjangan (Belanja Pegawai) 5.322.537.173 5.307.810.085 99,81 6.830.178.332 6.803.522.534 99,61

B. BELANJA LANGSUNG 5.286.655.000 5.101.339.145 96,49 3.737.000.000 3.708.549.652 99,24

Belanja Pegawai 1.565.930.000 1.469.380.000 93,83 364.000.000 352.350.000 96,80

Belanja Barang dan Jasa 3.475.225.000 3.387.865.295 97,49 3.273.000.000 3.256.199.652 99,49

Belanja Modal 245.500.000 244.093.850 99,43 100.000.000 100.000.000 100,0

Program/Kegiatan

1 Program Pelayanan Administrasi Perkantoran

637.500.000 630.756.499 98,94 578.500.000 576.959.947 99,73

Kegiatan Penyediaan Jasa Komunikasi Sumber Daya Air dan Listrik

70.000.000 63.260.684 90,37 70.000.000 68.460.793 97,80

Kegiatan Penyediaan Alat Tulis Kantor 80.000.000 80.000.000 100,0 112.000.000 112.000.000 100,0

Kegiatan Penyediaan Barang Percetakan dan Penggandaan

90.000.000 90.000.000 100,0 47.000.000 47.000.000 100,0

Kegiatan Penyediaan Komponen Instalasi Listrik/Penerangan Bangunan Kantor

20.000.000 20.000.000 100,0 18.000.000 18.000.000 100,0

Kegiatan Penyediaan Bahan Bacaan dan Peraturan Perundang-undangan

27.500.000 27.500.000 100,0 25.000.000 25.000.000 100,0

Kegiatan Penyediaan Makanan dan Minuman

150.000.000 150.000.000 100,0 75.000.000 75.000..000 100,0

Kegiatan Rapat-rapat Koordinasi dan Konsultasi

200.000.000 199.995.815 100,0 121.700.000 121.699.154 100,0


68

Kegiatan Penyediaan Jasa Tenaga Pendukung Administrasi/Teknis Perkantoran

109.800.000 109.800.000 100,0

Program Peningkatan Sarana dan Prasarana Aparatur

643.584.000 633.327.177 98,41 216.000.000 215.999.405 100,0

Kegiatan Pengadaan Peralatan dan Perlengkapan Gedung Kantor

245.500.000 244.093.850 99,43 100.000.000 100.000.000 100,0

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Gedung Kantor

191.034.000 191.034.000 100,0 43.750.000 43.750.000 100,0

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Kendaraan Dinas/Operasional

157.050.000 148.199.327 94,36 50.000.000 49.999.405 100,0

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Perlengkapan Gedung Kantor

25.000.000 25.000.000 100,0 6.000.000 6.000.000 100,0

Kegiatan Pemeliharaan Rutin/Berkala Peralatan Gedung Kantor

25.000.000 25.000.000 100,0 18.250.000 18.250.000 100,0

Program Peningkatan Pengembangan Sistem Pelaporan Capaian Kinerja dan Keuangan

25.000.000 25.000.000 100,0 10.000.000 10.000.000 100,0

Kegiatan Penyelenggaraan Perencanaan, Monitoring dan Pelaporan Keuangan

25.000.000 25.000.000 100,0 10.000.000 10.000.000 100,0

Program Peningkatan Informasi Pembangunan

40.000.000 40.000.000 100,0 40.000.000 39.500.000 98,75

Kegiatan Pameran Pembangunan Tahunan 40.000.000 40.000.000 100,0 40.000.000 39.500.000 98,75

Program Peningkatan Kapasitas (2018)/Kapabilitas (2019) SDM Pengawasan

544.321.000 521.957.969 95,89 460.000.000 451.572.000 98,17

Kegiatan Penyusunan PKPT dan Kebijakan Pengawasan

50.000.000 50.000.000 100,0 30.000.000 29.970.000 99,90

Kegiatan Penyusunan Pedoman dan Standar Pengawasan

75.000.000 75.000.000 100,0 20.000.000 20.000.000 100,0

Kegiatan Peningkatan Kapasitas SDM APIP 92.650.000 92.650.000 100,0

Kegiatan Self Assesment 135.000.000 135.000.000 100,0 50.000.000 49.977.000 99,95

Kegiatan Pendidikan dan Latihan JFA/P2UPD

68.000.000 51.611.486 75,90 70.000.000 70.000.000 100,0

Kegiatan Penilaian Angka Kredit 40.421.000 40.421.000 100,0 15.000.000 15.000.000 100,0

Kegiatan Peningkatan SDM APIP untuk Mengikuti Diklat Substantif Bidang Pengawasan

33.250.000 28.165.483 84,71 100.000.000 100.000.000 100,0

Penyusunan Peta Kompetensi dan Pelayanan Administrasi Kepegawaian APIP

50.000.000 49.110.000 98,22 15.000.000 14.975.000 99,83

Program Pembinaan Obyek Pengawasan 700.000.000 695.380.300 99,34 212.000.000 212.000.000 100,0

Kegiatan Pengkajian dan Penilaian Pajak-pajak Pribadi (LP2P)

50.000.000 50.000.000 100,0 15.000.000 15.000.000 100,0

Peningkatan Kinerja Obyek Pengawasan 200.000.000 195.500.000 97,75 75.000.000 75.000.000 100,0

Pengelolaan LHKASN 150.000.000 150.000.000 100,0 73.500.000 73.500.000 100,0

Pengelolaan LHKPN 100.000.000 100.000.000 100,0 48.500.000 48.500.000 100,0

Kegiatan Wasdalpeg 50.000.000 50.000.000 100,0 - - -

Kegiatan Pengasawan Bantuan Keuangan (BP)

150.000.000 149.880.300 99,92 - - -

Program Peningkatan Koordinasi 1.118.000.000 1.074.336.200 96,09 252.500.000 249.497.000 98,81


69

Pengawasan

Kegiatan Pemutakhiran Data Tindaklanjut Hasil Pengawasan

183.250.000 170.091.700 92,82 75.000.000 75.000.000 100,0

Evaluasi Berkala Temuan Pengawasan 115.750.000 93.960.000 81,17 50.000.000 49.997.000 99,99

Kegiatan Monitoring dan Evaluasi Aksi Pemberantasan Korupsi

100.000.000 91.660.000 91,66 17.000.000 17.000.000 100,0

Kegiatan Penyelenggaraan SPIP 141.000.000 141.000.000 100,0 75.000.000 72.000.000 96,00

Monitoring dan Evaluasi TEPPRA 50.000.000 50.000.000 100,0 17.000.000 17.000.000 100,0

Saber Pungli 528.000.000 527.624.500 99,93

Pembentukan UPG 18.500.000 18.500.000 100,0

Program Peningkatan Kinerja Instansi Pemerintah

188.000.000 188.000.000 100,0 68.000.000 67.977.000 99,97

Kegiatan Evaluasi LAKIP SKPD 138.000.000 138.000.000 100,0 50.000.000 50.000.000 100,0

Reviu LAKIP Pemda 50.000.000 50.000.000 100,0 18.000.000 17.977.000 99,87

Program Pengawasan Penyelenggaraan Pemerintah

1.390.250.000 1.292.581.000 92,97 1.900.000.000 1.885044.300 99,21

Kegiatan Pemeriksaan Kinerja dan Terfokus 925.000.000 870.231.000 94,08 1.400.000.000 1.396.697.300 99,76

Kegiatan Pemeriksaan Dengan Tujan Tertentu

108.000.000 71.100.000 65,83 50.000.000 48.850.000 97,70

Kegiatan Reviu LKPD 150.000.000 150.000.000 100,0 117.550.000 117.550.000 100,0

Kegiatan Reviu RKA SKPD dan PPKD 207.250.000 201.250.000 97,10 234.300.000 223.797.000 95,52

Kegiatan Reviu Dokumen RPJMD dan Renstra SKPD

78.150.000 78.150.000 100,0

Kegiatan Reviu RKPD 20.000.000 20.000.000 100,0

bel 3.13 dapat dilihat bahwa total anggaran I45.000.000 atau sebesar 30

bab iinspektorat.kuningankab.go.id/sites/default/files/halaman... · 2020. 4. 5. · alat-alat...

Documents