1.1. LATAR BELAKANG

Semakin menurunnya kinerja jaringan jalan dari tahun ke tahun menandakan bahwa

tidak terencananya suatu konsep perencanaan wilayah dengan baik. Sering kali

terjadi adanya penyimpangan antara peruntukan tata guna lahan dan kebijakan

pemerintahan lainnya yang terkait. Sehingga secara tidak sadar, pada akhirnya

akan merusak pola jaringan yang ada dan tidak sesuai dengan hirarki dan fungsi

jaian yang berlaku. Sering kali kebijakan transponasi ditetapkan tanpa melalui

tahapan kajian yang seharusnya dan hanya mewakili pola jaringall sekitarnya

(mikro). Sehingga pada saat melakukan review terhadap Pola Jaringan Makno

melalui Rancangan Tata Ruang Wilayah, banyak terdapat ruas-ruas jalan yang tidak

memiliki peran dan fungsi sesuai dengan hirarkinya dan terdapat beberapa ruas

missing link terutama pada titik koneksitas antara ruas jalan arteri dengan kolektor.

Sehingga diharapkan untuk selanjutnya, rencana dan kebijakan yang akan

dltetapkan diharapkan sudah melalui proses kajian dan penelitian yang seharusnya

dan perIu memperhatikan kebijakan terhadap perencanaan wilayah secara makro.

Dinas Tata Kota (DTK) yang merupakan salah satu unit Pemrov. DKI Jakarta dalam

hal Perencanaan Wilayah dan Kota telah melakukan beberapa kajian sehubungan

dengan Rencana Pola Jaringan Jalan di DKI Jakarta. Pada tahun 2004, telah

dilaksanakan Kajian Jejaring yang merupakan penelitian terhadap kondisi dan pola

jaringan jalan di DKI Jakarta. Dalam kaitannya dengan Rencana Jaringan Jalan Tol

dan Jalan Arteri (Nasional dan Provinsi) telah dapat diidentifikasikan ruas terputus

(Missing link). Demikian halnya, dengan Kondisi dan Pola Jaringan Jalan

Kotamadya, dikaitkan dengan pusat kegiatan/ Central Business District (CBD),

Kebijakan Transportasi (PTM) dan peruntukan tata guna lahan diidentifikasi beberapa

ruas yang perIu untuk dikembangkan. Kemudian pada Tahun 2005 DTK melaksanakan

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikin I - 1

PENDAHULUAN111144

Bab I Pendahuluan

Kajian Perencanaan dan Penarikan Trace Jalan, yang merupakan kelanjutan daripada

Kajian Jejaring. Hasil daripada kajian ini adalah daftar rencana pengembangan jaringan

jalan di Wilayah Kotamadya DKI Jakarta berikut dengan pentahapannya. Daftar

rencana terdiri darl daftar lokasi ruas jalan pada masing-masing wilayah di DKI Jakarta

lengkap dengan lebar rencana dan eksisting. Namun sepertinya perlu untuk dilakukan

kajian yang lebih mendalam (detail) khususnya dalam hal kelayakan secara teknis pada

lokasi-lokasi yang akan ditindak lanjuti oleh unit maupun instansi lainnya baik dalam

rangka pembangunan maupun peningkatan.

Rencana Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini merupakan salah satu rencana

pengembangan ruas jalan yang termuat di dalam Hasil Akhir Kajian Dinas Tata Kota.

Sesuai dengan indikator kinerja Dinas Pekerjaan Umum (DPU) dalam kurun waktu 5

tahun kedepan, dengan menargetkan pertumbuhan road ratio direncanakan

pembangunan Jalan Tembus yang akan menghubungkan ruas Jalan Cikini dengan

ruas jalan Salemba Raya. Dalam rangka menunjang pertumbuhan ekonomi (kecil dan

menengah) dan wilayah disekitarnya maupun dalam rangka percontohan untuk wilayah

sejenis lainnya, diharapkan melalui kajian ini dapat teridentifikasi konsep lain yang

terkait dan perlu ditindak lanjuti baik oleh DPU maupun oleh instansi terkait.

1.2. MAKSUD DAN TUJUAN

Berdasarkan keperluan kajian yang telah diuraikan pada latar belakang permasalahan

di atas maka maksud diadakannya Studi ini adalah untuk mendapatkan serangkaian

informasi, masukan kesimpulan, rekomendasi teknis dan pentahapan serta dapat

menghasilkan disain pra-rencana dan dapat segera diterapkan untuk keperluan

Perencanaan Teknis (DED), dalam rangka penyusunan rencana pembangunan Jalan

Tembus Pasar Kenari - Cikini.

Berpijak dari maksud tersebut di atas dapat dirumuskan beberapa tujuan studi,

sebagai berikut:

a. Teridentifikasinya potret kondisi eksisting terkait dengan rencana (trase) jalan,

kondisi sosial-ekonomi, peruntukan tata guna lahan, dan jaringan jalan

Arteri/Kolektor dan Lokal pada lingkup study.

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 2

Bab I Pendahuluan

b. Teridentifikasinya potret kondisi rencana terkait dengan rencana pengembangan

kawasan dan rencana jaringan jalan Arteri/Kolektor di sepanjang trase terpilih.

c. Teridentifikasinya pola jaringan jalan eksisting, pola pergerakan kendaraan

pribadi/umum, alternative pengembangan dan optimalisasi transportasi perkotaan

(urban transportation) dan rencana jaringan jalan arteri/kolektor yang terkait

dengan rencana pembangunan ruas jalan baru pada Ilngkup studi .

d. Teridentifikasinya data rencana jalan (Panjang jalan, Rumija, Geometris dan

Alinyemen jalan).

e. Teridentifikasinya data rencana jembatan (Panjang bentang , lebar dab tinggi

(clearence) jembatan).

f. Tersusunnya, rekomendasi teknis terkait dengan Rencana Jalan dan Jembatan

Baru, diantaranya:

• Disain geometris ruas jalan rencana beserta bangunan pelengkap jalan.

• Disain alinyemen jembatan.

• Fungsi dan klasifikasi rencana jalan

• Klasifikasi jembatan

• Prasarana penunjang terkait dengan infrastruktur transportasi dan

transportasi perkotaan yang perlu disiapkan berikut pentahapannya.

g. Tersusunnya desain pra-rencana (basic disain) , estimasi biaya dan pentahapan

pelaksanaan pembangunan berikut estimasi dan pentahapan pengadaan lahan.

h. Tersusunnya kesimpulan (inventarisasi permasalahan dan solusi penanganan) dan

rekomendasi (pentahapan) dalam skala prioritas bagi Pemerintah Propinsi DKI

Jakarta, khususnya Dinas Pekerjaan Umum dalam menyusun kebijakan

pembangunan ruas jalan baru.

1.3. SASARAN

Sasaran kajian adalah untuk mendapatkan dokumen yang dapat dijadikan acuan untuk

pelaksanaan kegiatan perencanaan selanjutnya.

1.4. LINGKUP KEGIATAN

Lingkup kajian untuk memenuhi maksud dan tujuan di atas adalah sebagai berikut:

1. Pengumpulan Data

a. Survey Pendahuluan

Untuk mendapatkan gambaran awal kondisi di lapangan, diantaranya:

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 3

Bab I Pendahuluan

o Foto situasi dan lokasi terkait fungsi, kondisi dan peruntukkan tata guna

lahan serta kondisi teknis infrastuktur transportasi di sepanjang dan

sekitar rencana (trase) jalan.

o Foto situasi dan lokasi terkait dengan kondisi sosial-ekonomi berikut

analisa awal terkait dengan pertumbuhan wilayah dan ekonomi pada

lingkup study.

o Foto lokasi dan hasil pemetaan Jalan Arteri/Kolektor dan Lokal dan

eksisting berikut analisa awal terhadap kondisi lalu lintas di sekitar

lingkup study.

o Foto Situasi dan Lokasi jalan inspeksi kali ciliwung berikut analisa awal.

Untuk mendapatkan data maupun informasi sebagai dasar penyusunan

Gambaran Umum Wilayah Studi, diantaranya data pertumbuhan wilayah,

penduduk, ekonomi, lalu lintas dan lain-lain.

Untuk mendapatkan informasi maupun masukan sehubungan dengan

penyusunan PoIa Pikir maupun Tahapan Studi (Metode Pelaksanaan

Study).

b. Survey Institusional

Untuk mendapatkan data rencana Trase Jalan/Jembatan pada lokasi

wilayah kajian.

Untuk mendapatkan informasi perihal Rencana Tata Ruang Rinci Wilayah

Kecamatan Menteng dan Senen dan Rencana Jaringan Jalan

Arteri/Kolektor yang secara hirarki mempunyai dampak terhadap rencana

jalan tembus

Untuk mendapatkan data/informasi terkait lokasi dan kondisi

sehubungan dengan kebutuhan pengadaan lahan.

Untuk mendapatkan informasi terkait Rencana Pengembangan Wilayah

yang terkait dengan Pihak Ketiga maupun dengan instansi terkait.

Untuk mendapatkan data/informasi terkait lokasi dan kondisi

sehubungan dengan kebutuhan pengadaan lahan.

Hasil-hasil studi mengenai transportasi dan lalu lintas baik dari institusi

swasta maupun pemerintah terkait dengan rencana pengembangan

wilayah dan bisnis di sekitar lokasi kajian.

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 4

Bab I Pendahuluan

Untuk mendapatkan data penunjang lainnya, diantaranya:

- Data penduduk dan populasi sesuai dengan latar belakang dan

lokasi kajian.

- Data pertumbuhan ekonomi dan industri sesuai dengan latar

belakang dan lokasi kajian.

Untuk mendapatkan data sungai, diantaranya:

- Elevasi banjir tertinggi, banjir biasa, muka air terendah untuk

mengetahui clearance jembatan dari tinggi air rencana.

- Lokasi, bentuk, kemiringan keadaan tanah.

- Intensitas dan frekwensi hujan dari catchment-areal dll.

Hasil study lainnya yang dapat menjadi referensi di dalam

penyempurnaan Laporan Kajian.

c. Survey Iapangan

Untuk mendapatkan peta situasi (foto udara) terkini dengan skala 1 :

1000

Untuk mendapatkan data Rumija, geometris dan alinyemen pada ruas

jalan eksisting

Untuk mendapatkan foto detail kondisi di Iapangan berikut analisa dan

hasil pemetaan pada ruas yang merupakan rencana pembangunan jalan

dan jembatan.

Melakukan pengukuran topografi terhadap alinement vertical dan horizontal

pada rute terpilih (rencana pembangunan jalan dan jembatan)

Melakukan penyelidikan tanah (sondir dan boring).

2. Koordinasi Program Terpadu

Melaksanakan rapat rutin yang dilakukan secara periodik dengan tim pendamping

atau counterpart berkaitan dengan proses kegiatan di dalam kajian ini yang

diantaranya meliputi pengembangan kerangka acuan kerja hasil survey lapangan,

proses verifikasi data, proses pembuatan laporan, proses penelitian, metode dan

proses analisa serta program kegiatan selanjutnya.

Konsultan wajib menindaklanjuti hasil rapat/koordinasi progam terpadu dengan

para tim pendamping. Melalui tahapan ini diharapkan hasil akhir yang diperoleh

dapat optimal dan dipertanggung jawabkan.

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 5

Bab I Pendahuluan

3. Analisa

a. Melakukan analisa terhadap:

• Latar belakang kajian

• Hasil Survey Pendahuluan

• Hasil Survey Institusional

• Hasil Survey Lapangan

b. Melakukan analisa transportasi secara mikro terkait dengan

• Pola jaringan jalan eksisting

• Pola pergerakan kendaraan pribadi/umum

• Alternative pengembangan dan optimalisasi transportasi perkotaan (urban

transportation).

• Rencana pengembangan jaringan jalan arteri/kolektor terkait dengan

rancana pembangunan jalan tembus.

c. Melakukan analisa terhadap rencana disain geometrik jalan dan jembatan

dengan mempertimbangkan:

• Rencana trase dari Dinas Tata Kota

• Hasil pengukuran topografi di lapangan

• Data sungai

• Rencana Tata Ruang Rinci Wilayah Kecamatan Menteng dan Senen

• Rencana Pengembangan Wilayah Pihak Ketiga

• Rencana Jaringan Jalan Arteri/Kolektor serta Kebijakan Transportasi

yang terkait dengan keberadaan Jalan Baru.

4. Perencanaan Dasar (Basic Disain)

Menggambar hasil pengukuran Topografi lengkap dengan Titik Koordinat dan

Titik Referrensi Ketinggian di Lapangan terhadap rencana Jalan Tembus pada

lembar kertas A3 dan disimpan di dalam Soft Copy.

a. Tersusunnya desain dan gambar pra-rencana yang meliputi:

• Gambar rencana jalan dan jembatan baru berdasarkan data pendukung

dan hasil pengukuran topografi di lapangan yang dilengkapi dengan titik

koordinat dan dilengkapi dengan gambar bangunan pelengkap, saluran,

sarana dan prasarana jalan yang merupakan kondisi terkini.

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 6

Bab I Pendahuluan

• Potongan melintang terhadap:

1. Disain jalan berikut dengan bangunan pelengkap jalan pada setiap

interval jarak tertentu (sta) sepanjang ruas rencana jalan baru.

2. Disain jembatan terkait dengan alinyemen sungai dan letak lantai

jembatan

• Potongan memanjang terhadap:

1. Disain jalan yang dilengkapi dengan hasil pengukuran (ketinggian

eksisting, ketinggian rencana dan jarak) pada setiap interval jarak

tertentu (sta) sepanjang ruas rencana jalan baru.

2. Disain jembatan terkait dengan bentuk struktur dan clearence jembatan.

b. Estimasi kebutuhan pengadaan lahan

c. Estimasi biaya dan pentahapan pelaksanaan pembangunan rencana

jalan/jembatan.

5. Kesimpulan dan Rekomendasi.

Membuat kesimpulan (inventarisasi permasalahan dan solusi penanganan) dari

seluruh rangkaian analisa dan rekomendasi (pentahapan) dalam skala prioritas

bagi Pemerintah Provinsi DKI Jakarta, khususnya Dinas Pekerjaan Umum.

1.5. JANGKA WAKTU PELAKSANAAN

Jangka waktu pelaksanaan kegiatan ini adalah 4 (empat) bulan atau 120 (seratus dua puluh) hari kalender.

1.6. LOKASI KEGIATAN

Lokasi kajian kegiatan ini adalah meliputi seluruh ruas rencana jalan yang

bersinggungan/sejajar/berpotongan pada ruas Rencana Jalan Tembus Psr Kenari -

Cikini, dengan panjang +/- '1000 m',diantaranya:

Pertemuan antara Ruas Jalan Salemba Raya dengan Rencana Jalan Tembus

Pertemuan antara Ruas Jalan Cikini Raya dengan Rencana Jalan Tembus

Pertemuan antara jalan inspeksi kali ciliwung dengan Rencana Jalan Tembus

Pertemuan antara jalan Salemba Raya dengan jalan Raden Saleh

Pertemuan antara jalan Diponegoro dengan jalan Salemba

Pertemuan antara jalan Raden Saleh dengan jalan Cikini

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 7

Bab I Pendahuluan

Gambar 1.1. Lokasi Kegiatan

Kajian Jalan Tembus Pasar Kenari – Cikini I - 8