artikel peranserta

7/26/2019 Artikel PeranSertA

1/4

1

PERAN SERTA MASYARAKAT DALAM PENGELOLAAN RTH

KOTA MALANG

Oleh: Waode Daen Siti Nurcahya Nin!i

Indonesia merupakan negara yang kaya akan Sumber Daya Alamnya, SDAtersebut di kuasai oleh negara. Hak penguasaan negara berisi wewenang untuk

mengatur, mengurus dan mengawasi pengelolaan atau pengusaha SDA serta berisi

kewajiban mempergunakan sebesar-besarnya untuk kemakmuran rakyat yang

diatur dalam pasal 33 ayat 3 UUD !"#. $ebih lanjut dalam UU %&. # tahun

!'( tentang Undang Undang )okok Agraria mengatur pelaksanaan penguasaan

negara atas bumi,air dan kekayaan alam yang terkandung di dalamnya dapat

dikuasakan kepada daerah. Dalam pelaksanaannya di era otonomi daerah saat ini,

persepsi tentang konsep penguasaan dan pengusahaan sering ber*ampur aduk

dalam pena+siran yang salah.

UU %&. tahun !!! yang dirubah dan diganti dengan UU %&. 3 tahun((" tentang )emerintahan Daerah yang kemudian diganti dengan undang-

undang nomor 3 tahun (" tentang )emerintah Daerah memberikan otonomi

seluas-luasnya kepada daerah untuk menyelenggarakan pemerintahan didaerah

guna untuk mensejahterakan rakyatnya. Dimana pengelolaan itu dibagi dalam dua

urusan yaitu urusan wajib dan urusan pilihan yang dimuat dalam pasal ! Ayat 3,

pasal dan pasal undang-undang nomor 3 tahun (" tentang )emerintah

Daerah. Dalam urusan pilihan tersebut menyangkut pengelolaan SDA hutan,

pesisir kelautan, tambang dan sebagainya. Ironisnya justru peluang itu dimiliki

oleh pemerintah daerah untuk meningkatkan )AD dan in/estor asing untuk

menanamkan modalnya di daerah. %amun sampai saat ini penderitaan tetap

dirasakan oleh masyarakat itu sendiri. Sebabnya karena masyarakat hanya

dijadikan objek dan bukan pelaku dalam pengelolaan SDA maupun lingkungan.

0th adalah bagian dari ruang terbuka hijau yang merupakan salah satu

bagian dari ruang-ruang disuatu kota yang menjadi ruang bagi kehidupan manusia

dan makhluk lainnya untuk hidup dan berkembang se*ara berkelanjutan. 0uang

terbuka hijau dapat dipahami sebagai ruang atau lahan yang belum dibangun atau

sebagian besar belum dibangun diwilayah perkotaan yang mempunyai nilai untuk

keperluan taman1 konser/asi lahan dan sda lainnya1 atau keperluan sejarah dan

keindahan dikutip dari bulletin tata ruang edisi januari-+ebruari (, p.(.2enurut permendagri %o. ((4 0th kawasan perkotaan merupakan bagian dari

ruang terbuka suatu kawasan perkotaan yang terdiri dari tumbuhan dan tanaman

guna mendukung man+aat ekologi, so*ial, budaya, ekonomi dan estetika.2enurut adam !# 0th memiliki tiga +ungsi dasar yaitu +ungsi so*ial,

+ungsi +isik dan +ungsi estetika. Se*ara so*ial rth sebagai sarana untuk umum

sebagai tempat rekreasi,pendidikan dan olahraga. Se*ara +isik rth ber+ungsi


2/4

2

sebagai paru-paru kota, melindungi system tata air, peredam bunyi, pemenuhan

kebutuhan +isual dan menahan perkembangan lahan terbangun. Se*ara estetika rth

ber+ungsi sebagai salah satu unsur dalam penataan arsitektur perkotaan, peran rth

sangat esensial dalam membangun suatu kota sehat.

)erda 5ota 2alang %o. " tahun ( dalam pasal ayat 4 dimuat 0uang6erbuka Hijau yang selanjutnya disebut 06H adalah area memanjangjalur

danatau mengelompok, yang penggunaannya lebih bersi+at terbuka, tempat

tumbuh tanaman, baik yang tumbuh se*ara alamiah maupun yang sengaja

ditanam. )engaturan tentang 06H juga terdapat dalam ! huru+ e, )asal " ayat ,

pasal ', pasal 3, pasal "#, pasal 4( ayat )erda 5ota 2alang %o. " tahun (

tentang 0607.

%amun dalam prakteknya pelaksanaan )80DA ini kurang e+ekti+,

bagaimana tidak jika kita tinjau dari berbagai +enomena kon+lik yang telah terjadi

di 5ota malang mulai dari +enomena pembangunan 2A6&S, )embangunan

2&9, 5asus 6aman Indrokilo, kasus 6aman 5unir, dan kasus Hutan 2alabar

merupakan salah satu ke*enderungan suatu kota tata ruangnya ditandai dengan

tanda-tanda *apital ruang-ruang ekonomi yang menggusur tanda-tanda ekologis

06H ini merupakan +enomena yang saat ini dihadapi oleh kota malang ruang

terbuka hijau yang seharusnya menjadi +ungsi so*ial, +ungsi +isik dan +ungsi

estetika. Se*ara so*ial rth sebagai sarana untuk umum sebagai tempat

rekreasi,pendidikan dan olahraga. Se*ara +isik rth ber+ungsi sebagai paru-paru

kota, melindungi system tata air, peredam bunyi, pemenuhan kebutuhan +isual dan

menahan perkembangan lahan terbangun. Se*ara estetika rth ber+ungsi sebagai

salah satu unsur dalam penataan arsitektur perkotaan, peran rth sangat esensialdalam membangun suatu kota sehat. %amun berubah menjadi ruang-ruang *apital

yang hanya memiliki +ungsi ekonomis.

Disinilah pentingnya sebuah peran serta oleh masyarakat agar pemerintah

daerah tidak menyalah gunakan kekuasaannya untuk membangun usaha atau

mengeksplorasi 06H yang kini sangat minim di 5ota 2alang. )eran serta

masyarakat adalah proses komunikasi dua arah yang berlangsung terus-menerus

untuk meningkatkan pemahaman masyarakat se*ara penuh atas suatu proses

pengelolaan lingkungan hidup. :ang mana peran serta ini ada agar berjalannya

sistem keterbukaan in+ormasi publik. Dalam pengambilan kebijakan oleh

pemerintah daerah terhadap pengelolaan SDA maka pemerintah daerah perlumengikutsertakan masyarakat dalam pengambilan keputusan atas kebijakan

tersebut. Agar keterbukaan in+ormasi publik tetap terlaksana dan hak masyarakat

yang di muat dalam pasal ; H ayat UUD tahun !"# tetap di utamakan di

mana agar dalam pengelolaan SDA tersebut masyarakat tetap mendapatkan

haknya untuk mendapatkan lingkungan hidup yang baik dan sehat.


3/4

3

5ebijakan pemerintah daerah terhadap pengelolaan 06H 5ota dan SDA

tidak sesuai dengan prosedur yang seharusnya. yang mana )emerintah daerah

seharusnya dalam menentukan kawasan atau lahan yang akan di eksploitasi atau

dijadikan sebuah badan usaha harus memiliki i


4/4

4

masyarakatnya mempunyai hak untuk didengar pendapatnya dan untuk diberi

tahu, akan tetapi keputusan akhir tetap berada di tangan pejabat pembuat

keputusan. 5edua, adalah peran serta masyarakat yang bersi+at kemitraan, dimana

masyarakat dan pejabat pembuat keputusan se*ara bersama-sama membahas

masalah, men*ari alternati+ peme*ahan masalah dan se*ara bersama pula

membuat keputusan Arimbi Horoepoetri Dan 2as A*hmad Santoso, !!3.

2asyarakat dalam keterlibatannya mengelola lingkungan diharapkan dapat

mempunyai peran sebagai pemegang poli*y atau mempunyai peran dalam

pengambilan keputusan. 2isalnya dalam menentukan Standart &perating

)rosedure S&) pengendalian pen*emaran lingkungan. Selain itu man+aat dan

kegunaan dari adanya peran serta masyarakat dapat dikategorikan dalam beberapa

hal antara lain yaitu Siti Sundari 0angkuti, !!@ Sebagai kebijaksanaan, artinya

bahwa masyarakat sangat potensial untuk dikorbankan atau terkorbankan adanya

proyek pembangunan atau kegiatan manusia. Sehingga sebelum proyek tersebut

dimulai, selayaknya masyarakat mempunyai hak untuk diajak diskusi atau

konsultasi, Sebagai strategi, artinya bahwa masyarakat mempunyai akses terhadap

proses pengambilan keputusan didokumentasikan dengan baik, maka keputusan

dan kepedulian masyarakat pada tiap tingkat pengambilan keputusan

didokumentasikan dengan baik, maka keputusan tersebut akan memiliki

kredibilitas, Sebagai alat komunikasi, artinya dengan dilandasi oleh suatu

pemikiran bahwa pemerintah diran*ang untuk melayani masyarakat, sehingga

pandangan dan pre+erensi dari masyarakat tersebut adalah masukan yang bernilai

guna mewujudkan yang sikap responsi+, dan Sebagai alat penyelesaian sengketa,

artinya adanya peran serta masyarakat dalam suatu sengketa lingkungan dapatdidayagunakan untuk mengurangi atau meredakan kon+lik tersebut melalui usaha

pen*apaian konsensu.

Penuli! Adalah Maha!i!"a #a$ulta! Hu$u% &ni'er!ita! Widyaa%a Malan

artikel peranserta

Documents