ANATOMI CALEG PEMILU 2014

FORMAPPI

3 Oktober 2013

I. Pengantar

• Alasan melakukan kajian: Membantu pemilih

mendapatkan informasi yang utuh tentang Caleg dalam Pemilu 2014.

• Lingkup kajian: Profil Caleg Pemilu 2014 untuk DPR RI

• Metodologi: - data dari CV resmi Caleg; - dikategorisasi dalam dua jenis data generik dan non generik; - khusus tentang pekerjaan, dikluster dalam 7 jenis pekerjaan.

• Sistematika penyajian: 1. Pengantar; 2. Temuan-Temuan; 3. Analisa; 4. Kesimpulan; dan 5. Saran.

2. Temuan-Temuan 1. Kelemahan data dan Informasi

2. Profil Generik Caleg

3. Profil Non-Generik Caleg

4. Profil Caleg Perempuan

2.1. Kelemahan data dan Informasi

• Informasi ttg caleg yg disajikan sangat terbatas bahkan terkesan main2 dan sekedar formalitas;

• CV caleg yang dijadikan dokumen resmi tidak secara serius diisi/dilengkapi.

• Informasi yg disampaikan tidak menggambarkan pribadi caleg yg sesungguhnya

• Partai politik dan KPU terkesan membiarkan CV caleg yg tidak lengkap

2.2. Profil Generik Caleg

Variabel:

1. Umum Per-Parpol

2. Jenis kelamin

3. Usia

4. Pendidikan

2.2.1. JUMLAH CALEG PER PARPOL DCT PEMILU 2014

559 558

492

560 560 557

560 560

548

558 556

539

440

460

480

500

520

540

560

580

NASDEM PKB PKS PDIP GOLKAR GERINDRA PD PAN PPP HANURA PBB PKPI

2.2.2. PROPORSI CALEG BERDASARKAN JENIS KELAMIN

LAKI - LAKI 4140 org (62.66%) PEREMPUAN

2467 org (37.34%)

2.2.2.1. CALEG LAKI – LAKI DAN CALEG PEREMPUAN PER PARPOL

0

50

100

150

200

250

300

350

400

333 348

301

360 358 354 355 353 334

355 350 339

226 (40.4%) 210

(37.6%) 191 (38.8%)

200 (35.7%)

202 (36.1%)

203 (36.4%)

205 (36.6%)

207 (37%)

214 (39.1%)

203 (36.4%)

206 (37.1%)

200 (37.1%)

CALEG LAKI - LAKI

CALEG PEREMPUAN

512277%

135821%

1272%

21 - 55

> 55

TNP KTRGN

2.2.3. Proporsi Caleg Berdasarkan Usia

2.2.3.1. Kategori Usia Caleg Per-Parpol

333 (59.57 %)

478 (85.66 %)

449 (91.08 %) 434

(77.50 %) 400

(71.68%)

447 (79.82 %)

399 (71.25 %)

407 (72.68 %) 393

(70.18 %)

427 (76.25 %) 424

(75.71 %)

353 (63.04 %)

226

80

44

126

158

113

161 153 167

133 136

207

0

100

200

300

400

500

600

17 - 55 Tahun

> 55 Tahun

2.2.4. Proporsi Caleg Berdasarkan Tingkat Pendidikan

0

0%

SMA 847

(12.74%)

DIPLOMA 208

(3.13%)

S1 3251

(48.90%)

S2 1757

(26.43%)

S3 343

(5.16%)

TANPA KET 242

(3.644%)

0

0%

2.2.4.1. Profil Caleg Berdasar Tingkat Pendidikan

Per Parpol

2.3. Profil Non-Generik Caleg

Variabel Non-generik:

1. PEKERJAAN

2. KADER – NON KADER

3. ORGANISASI

4. INCUMBENT (PETAHANA)

2.3.1. Profil Caleg Berdasar Pekerjaan

• 7 Pengelompokan Kategoris sbb:

No Politisi Pejabat

Exct Pengusaha/swasta

Pensiunan& Pegawai

Profesi Khusus

Aktivis Lain2

1

ANGGOTA DPR KEPALA DAERAH PENGUSAHA BUMN DOKTER JURNALIS IBU RUMAH TANGGA

2

ANGGOTA DPRD MENTERI SWASTA STAF DPR/DPD/DPRD ADVOKAT LSM

TIDAK BERSEDIA DIPUBLIKASI

3

ANGGOTA DPD MANTAN KEPALA DAERAH

STAF MENTERI/PEJABAT/PRESIDEN AGAMAWAN MAHASISWA

TIDAK ADA KETERANGAN

4 MANTAN ANGGOTA DPR/DPRD/DPD MANTAN PEJABAT PNS AKADEMISI

5

PENSIUNAN ARTIS

2.3.1.1. KOMPOSISI CALEG BERDASAR PEKERJAAN

50

67

132

141

152

76

178

105

80

54

20

16

28

15

7

13

15

22

20

20

11

12

10

2

269

211

185

238

310

335

302

335

235

329

221

271

77

57

30

55

54

63

85

106

63

60

64

41

106

122

144

114

81

137

124

167

92

127

127

67

25

16

7

22

21

20

34

27

21

21

16

14

115

123

78

73

22

43

27

47

109

0

170

157

0 100 200 300 400 500 600 700 800 900

NASDEM

PKB

PKS

PDIP

GOLKAR

GERINDRA

DEMOKRAT

PAN

PPP

HANURA

PBB

PKPI

POLITISI

PEJABAT

PENGUSAHA & SWASTA

PEGAWAI & PENSIUNAN

PROFESI KHUSUS

AKTIVIS

LAIN - LAIN

2.3.1.2. KOMPOSISI CALEG BERDASAR PEKERJAAN PER PARPOL

2.3.2. PROFIL CALEG: KADER DAN NON-KADER

2.3.2.1. KOMPOSISI CALEG KADER DAN NON-KADER PER PARPOL

2.3.3. PORFIL CALEG DALAM KEAKTIFAN DI ORGANISASI

2.3.3.1. KOMPOSISI CALEG DALAM KEAKTIFAN DI ORGANISASI PER PARPOL

2.3.4. PROFIL CALEG: INCUMBENT

JUMLAH ANGGOTA DPR INCUMBENT

502 Org (89.64%)

JUMLAH ANGGOTA DPR YANG TIDAK MENCALONKAN

DIRI KEMBALI 58 Org

(10.56%)

2.3.4.1. KOMPOSISI CALEG INCUMBENT: LAKI-LAKI DAN PEREMPUAN

CALEG PEREMPUAN INCUMBENT 92 ORG

(18.33%)

CALEG LAKI-LAKI INCUMBENT 410 ORG (81.67%)

2.3.4.2. KOMPOSISI CALEG INCUMBENT PER PARPOL

0

26 (92.86%)

57 (100%)

81 (86.17%)

91 (85.85%)

22 (84.62%)

137 (92.57%)

40 (86.96%) 32

(84.21%)

16 (94.12%)

0 0 0

28

57

94

106

26

148

46

38

17

0 0 0

20

40

60

80

100

120

140

160

NASDEM PKB PKS PDIP GOLKAR GERINDRA DEMOKRAT PAN PPP HANURA PBB PKPI

JUMLAH INCUMBENT

JUMLAH ANGGOTA DPRYANG TIDAK MENCALONKANDIRI KEMBALI

JUMLAH ANGGOTA DPRSAAT INI

2.3.4.3. SEBARAN NOMOR URUT CALEG INCUMBENT

0 50 100 150 200 250 300

No.Urut 1

No.Urut 2

No.Urut 3

No.Urut 4

No.Urut 5

No.Urut 6

No.Urut 7

No.Urut 8

No.Urut 9

No.Urut 10

285 (56.8%)

122 (24.3%)

30 (6.0%)

34 (6.8%)

16 (3.2%)

7 (1.4%)

4 (0.8%)

3 (0.6%)

1 (0.2%)

0 (0%)

2.4. PROFIL CALEG PEREMPUAN

2.4.1. Perbandingan Caleg Perempuan Nomor Urut 1 dengan Total Caleg

Caleg Perempuan

Nomor Urut 1 138 org (2,09%)

Total Caleg 6469 org (97,91%)

Caleg Perempuan Nomor Urut

1 138 org (5,60%)

Caleg Perempuan

Bukan Nomor Urut

1 2328 org (94,40%)

2.4.2. Prosentase Caleg Perempuan Nomor Urut 1 terhadap Total Caleg Perempuan

2.4.3. Prosentase Caleg Perempuan Nomor Urut 2 terhadap Total Caleg Perempuan

Caleg Perempuan

Nomor Urut 2 223 org (9.04%)

Caleg Perempuan

Bukan Nomor Urut 2

2243 org (90.96%)

3. Analisis

1. Umum: • Data yang serampangan tidak bisa menjadi sumber informasi yang

benar utk memenuhi persyaratan caleg maupun bagi pemilih.

• Secara administratif, gambaran tentang anggota DPR nanti yang memiliki rekam jejak jelas , pengalaman politik memadai serta kompetensi sangat suram. Karena daftar riwayat hidup yg diserahkan caleg sangat minim informasi, bahkan ada yg tidak mengisi informasi apapun.

• Parpol dan KPU tidak menjadikan dokumen administrasi caleg sebagai sumber informasi yg dapat mendorong kualitas caleg secara substansial, tetapi persyaratan bagi caleg hanya merupakan syarat formalitas belaka.

• Fakta ini menunjukan bahwa pemilu kita masih sekedar menjadi sarana pelaksanaan demokrasi prosedural bukan substansial

Analisis

2. Perspektif Generik: • Mayoritas partai peserta pemilu belum mampu menjalankan fungsi

rekrutmen dan kaderisasi.

• Hanya 4 dari 12 parpol peserta pemilu yang mampu menyediakan caleg secara maksimal. Keempat parpol itupun, baru memenuhi target secara kuantitas, sedangkan secara kualitas belum.

• Mayoritas caleg (77%) berada diusia mudah dan produktif, hanya 21% yang berada diusia pensiun.

• Sebagian besar caleg adalah sarjana; S1 (51%), S2 (28%), S3 (5%). Dengan demikian, mayoritas caleg 83% memiliki tingkat pendidikan formal yang sangat baik.

• Artinya secara generik, caleg pemilu 2014 berada pada usia produktif dan pendidikan yg mayoritas sarjana. potensi utk DPR RI yang didominasi para sarjana dan dalam usia produktif

Analisis

3. Perspektif Non-Generik:

• Sebagian besar caleg adalah pengusaha/pebisnis 49,1%. Profesi khusus seperti artis, advokat, akademisi dan dokter menempati urutan berikutnya 21%, serta yang ketiga adalah politisi 16,2%.

• Sebagian besar caleg 69% aktif dalam berorganisasi.

• Tetapi yg memprihatinkan sebagian besar mereka 49% bukan kader parpol 33% potensi utk DPR RI yang bernaluri bisnis, sangat piawai mengorganisasi kegiatan tetap kurang terikat dengan disiplin parpol

Analisis

4. Perspektif Perempuan:

• Caleg perempuan memenuhi lebih dari kuota 30%, dan mempunyai potensi utk terkonversi dalam keterpilihan caleg perempuan secara proporsional karena diuntungkan dengan posisi nomor urut 1 – 3 DPR akan diisi oleh kurang lebih 30% anggota perempuan.

5. Perspektif Incumbency:

• Caleg incumbent atau petahana diuntungkan dengan sebagian besar menduduki posisi no urut 1-3 dengan potensi keterpilihan lebih besar daripada caleg dalam posisi no urut 4-10; karena itu kemungkinan sebagian besar caleg petahana akan terpilih kembali mempunyai potensi untuk mewarnai DPR baru yang berkarakter seperti DPR saat ini.

4. Kesimpulan

• Data dan informasi tentang caleg dalam DCT Pemilu 2014 tidak mudah dipahami secara umum karena kurang tersistematisasi dengan baik;

• Secara akumulatif profil dan komposisi Caleg memberikan gambaran tentang rata-rata kualitas Caleg yang akan mengisi keanggotaan baru DPR RI, tetapi secara perorangan profil masing-masing caleg kurang dapat memberi informasi memadai kepada pemilih, apalagi dengan intensitas sosialisasi yang relatif rendah

• Dominasi caleg oleh pengusaha dan pebisnis serta keikutsertaan sebagian besar petahana dalam kompetisi kekuasaan ini mempunyai potensi persaingan yang kurang “fair” terhadap caleg-caleg non-petahana, kader parpol dan yang tidak didukung sumber daya finansiil memadai;

• Sebagian besar parpol kurang mampu mengandalkan kader-kadernya sendiri dalam pencalegan ini yang secara langsung maupun tidak langsung meningindikasikan kegagalan parpol dalam kaderisasi.

5. Saran 1. KPU agar menelisik kembali secara lebih teliti caleg yang tidak

memenuhi persyaratan; agar meningkatkan intensitas sosialisasi DCT;

2. Parpol Peserta Pemilu agar tegas dalam menegakan disiplin partai, dan melalukan sosialisasi caleg-calegnya kepada konstituen;

3. Para Caleg agar benar-benar mempersiapkan diri sebagai anggota DPR yang cakap dan bertanggungjawab, dan membuka diri untuk berkomunikasi dengan konstituen pemilih;

4. Pemilih agar secara aktif baik sendiri-sendiri maupun secara berkelompok mencari informasi tentang rekam jejak caleg dan melakukan pengkritisan atas rekam jejak itu sebagai pertimbangan dalam menentukan pilihan

5. Perlu usaha bersama kelompok-kelompok masyarakat melek dan sadar politik agar Pemilu 2014 dapat menghasilkan caleg-caleg terpilih yang kapabel, berintegritas, dan bertanggungjawab untuk mewakili suara dan memperjuangkan kesejahteraan rakyat.