analisis rantai nilai global untuk ekspor kopi indonesia · kopi adalah salah satu komoditas paling...

39
Program dilaksanakan dengan dukungan dana dari Pemerintah Kanada melalui Global Affairs Canada BERMITRA DENGAN Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia CANADA–INDONESIA TRADE AND PRIVATE SECTOR ASSISTANCE PROJECT TPSA LAPORAN PENELITIAN DESEMBER 2017

Upload: trinhtram

Post on 07-Mar-2019

222 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Program d i laksanakan dengan dukungan dana dari Pemerintah Kanada melalui Global Affairs Canada

BERMITRA DENGAN

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia

CANADA–INDONESIA TRADE AND PRIVATE SECTOR ASSISTANCE PROJECTTPSALAPORAN PENELITIAN

DESEMBER 2017

Page 2: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia ii

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi IndonesiaOleh: The Conference Board of Canada

Tentang Proyek TPSAThe Canada-Indonesia Trade and Private Sector Assistance (TPSA) adalah sebuah proyek berdurasi lima tahun senilai $12 juta yang didanai oleh Pemerintah Kanada melalui Global Affairs Canada. Proyek ini dilaksanakan oleh The Conference Board of Canada, dengan mitra pelaksana utama Direktorat Jenderal Pengembangan Ekspor Nasional (Ditjen PEN), Kementerian Perdagangan RI.

TPSA dirancang untuk menyelenggarakan pelatihan, penelitian, dan bantuan teknis kepada instansi pemerintah Indonesia, sektor swasta (khususnya usaha kecil dan menengah atau “UKM”), akademisi, dan organisasi masyarakat sipil mengenai informasi perdagangan, analisis kebijakan perdagangan, reformasi aturan perundangan, serta promosi perdagangan dan investasi oleh warga Kanada, Indonesia, dan para pakar lainnya dari organisasi publik maupun swasta.

Tujuan keseluruhan TPSA adalah mendukung pertumbuhan ekonomi yang lebih tinggi dan berkelanjutan serta menanggulangi kemiskinan di Indonesia melalui intensifikasi perdagangan dan investasi yang mendorong perdagangan antara Indonesia dan Kanada. TPSA dimaksudkan untuk meningkatkan peluang investasi dan perdagangan yang berkelanjutan dan bersifat responsif gender, khususnya bagi UKM di Indonesia, dan memperluas pemakaian analisis investasi dan perdagangan oleh pemangku kepentingan di Indonesia guna meningkatkan kerja sama investasi dan perdagangan antara Indonesia dan Kanada.

© Proyek TPSA 2017

Page 3: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia iii

Daftar IsiRingkasan Eksekutif . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .1

Pendahuluan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 2

Tingkat Produksi Kopi indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Gambaran Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 3

Faktor Pendorong Tumbuhnya Produksi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Konsumsi Dalam Negeri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5

Ekspor . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 6

Produksi Indonesia di Tingkat Global . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 9

Rantai Pasok Kopi indonesia . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Ikhtisar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12

Produksi Primer . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 13

Pengolahan Sekunder . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 17

Mengekspor Kopi Mentah dan Olahan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Pemakaian Rumah Tangga dan Industri . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18

Transportasi dan Penyimpanan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 19

Bidang yang Kurang Berdaya Saing dan Rekomendasi untuk Perbaikan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 20

Mengatasi Produktivitas Kebun yang Stagnan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Ikhtisar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .20

Rekomendasi untuk Meningkatkan Produktivitas Kebun . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 21

Memperluas Produksi dengan Nilai Lebih Tinggi . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Ikhtisar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .26

Rekomendasi untuk Memperluas Nilai . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .27

Mengatasi Inefisiensi Rantai Pasok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Ikhtisar . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Rekomendasi untuk Mengurangi Inefisiensi Rantai Pasok . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .30

Rekomendasi Umum . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 31

Kesimpulan . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 33

Daftar Pustaka . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 34

Page 4: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 1

Ringkasan EksekutifLaporan ini mengkaji partisipasi Indonesia dalam rantai nilai global (global value chain atau “GVC”) untuk komoditas kopi dan menguraikan hambatan yang dihadapi perusahaan Indonesia dalam memperluas nilai keseluruhan yang dihasilkan sektor kopi negara ini. Menggabungkan informasi dari pemeriksaan komprehensif terhadap sektor kopi Indonesia (termasuk analisis mendalam mengenai rantai pasok) dengan umpan balik dari sejumlah wawancara dan survei langsung dengan berbagai perusahaan di Indonesia, laporan ini juga memberikan rekomendasi berbasis bukti tentang bagaimana kebijakan publik strategis dapat meringankan hambatan yang teridentifikasi terhadap daya saing ekspor dari eksportir kopi Indonesia.

Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah pemain terkemuka di pasar global. Indonesia menyumbang sekitar 7% dari total produksi kopi internasional, dan sekitar 6% dari ekspor global. Selama satu dekade terakhir, produksi kopi Indonesia tumbuh hingga sekitar dua kali lipat dari laju produksi kopi global, didorong oleh pertumbuhan tingkat permintaan dalam dan luar negeri. Namun terlepas dari kenyataan itu, para pemangku kepentingan yang terlibat dalam rantai nilai kopi Indonesia menghadapi beberapa hambatan untuk memperluas nilai keseluruhan yang dihasilkan sektor ini. Hal yang paling menonjol adalah terhambatnya sektor kopi oleh produktivitas yang rendah dan cenderung stagnan di tingkat kebun; produksi yang masih diarahkan pada kopi Robusta yang memiliki nilai lebih rendah; dan adanya kelemahan signifikan dalam struktur rantai pasok, yang terutama disebabkan oleh kondisi geografisnya.

Tanpa adanya penambahan kapasitas di seluruh dunia, pertumbuhan permintaan kopi secara global dipastikan melebihi pertumbuhan jumlah pasokan di masa mendatang. Dengan latar belakang ini, terbuka peluang besar bagi Indonesia untuk memperkuat kehadirannya di pasar global, terutama jika dapat mengatasi tantangan spesifik yang menghambat keberhasilan perusahaan di sepanjang rantai nilai kopi. Rekomendasi utama untuk mengatasi hambatan daya saing yang teridentifikasi di sektor ini meliputi upaya mempromosikan penanaman praktik perkebunan yang baik di seluruh sektor, memfasilitasi pemberian sertifikasi kopi secara lebih luas, dan komitmen berkesinambungan pada pembangunan jalan dan pelabuhan yang lebih baik.

Page 5: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 2

PendahuluanMenurut estimasi International Monetary Fund, Indonesia menyumbang 1,3% dari output perekonomian global dan merupakan negara dengan angka perekonomian terbesar ke-16 di dunia, serta menempati posisi ke-8 bila diukur dari tingkat daya beli relatifnya.1 Perekonomian Indonesia tumbuh hampir tiga kali lipat sejak tahun 2005, dan ekspor negara ini telah memainkan peran penting dalam dinamika tersebut. Ekspor diperkirakan mencapai sebesar US$173 miliar pada tahun 2015, 82% lebih tinggi daripada tahun 2005, dan neraca perdagangan negara ini selama periode tersebut diperkirakan mencapai US$129 miliar secara kumulatif. Selain itu, output industri yang terkait perdagangan adalah sumber lapangan kerja dan devisa yang melimpah untuk negara ini.

Mengingat pentingnya perdagangan bagi perekonomian Indonesia, dan dengan latar belakang turunnya volume perdagangan global pascaperiode krisis keuangan, memahami partisipasi Indonesia dalam GVC berguna untuk membantu menyalurkan informasi dalam proses pembuatan kebijakan makroekonomi. Secara khusus, laporan ini bertujuan membantu pembaca lebih memahami GVC untuk kopi Indonesia, yang merupakan salah satu dari tiga komoditas ekspor strategis yang penting (dua komoditas lainnya adalah alas kaki dan pakaian jadi) yang diidentifikasi untuk Indonesia dalam analisis rantai nilai yang lebih luas.

Sebagai titik awal dalam analisis ini, Conference Board menentukan keadaan produksi kopi saat ini di Indonesia, memberikan gambaran umum tentang struktur produksi, menelusuri riwayat tren produksi, dan menilai jejak Indonesia di pasar kopi global. Setelah itu, laporan akan beralih ke analisis rantai pasok untuk komoditas ini, mengidentifikasi kegiatan utama di sepanjang rantai pasok kopi Indonesia, dan menggambarkan posisi di mana kemungkinan kebocoran nilai terjadi. Terakhir, laporan ini akan membahas bidang spesifik kurang berdaya saing yang menghambat Indonesia untuk memperoleh bagian GVC yang lebih besar untuk kopi. Untuk mengidentifikasi potensi kemacetan logistik, serangkaian wawancara dan survei secara langsung dilakukan dengan sejumlah perusahaan Indonesia. Puncak penelitian ini akan menjadi dasar rekomendasi bagi pembuat kebijakan di Indonesia terkait bagaimana cara mengatasi berbagai hambatan tersebut.

1 International Monetary Fund, World Economic Outlook, October 2016.

Page 6: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 3

Tingkat Produksi Kopi IndonesiaGambaran ProduksiTerlepas dari volatilitas produksi akibat cuaca (misalnya, penurunan produksi akibat kekeringan yang terkait dengan fenomena El Niño2), produksi kopi Indonesia mengalami peningkatan sejak tahun 2002. Selama lima tahun terakhir, negara Asia Tenggara ini menghasilkan rata-rata 11,3 juta karung kopi3 per tahun, sekitar 40% lebih tinggi dari rata-rata 7,9 juta karung yang diproduksi satu dekade sebelumnya. Sebagai tambahan, Indonesia mencatat produksi 12,1 juta karung kopi pada tahun 2015, yang semakin menegaskan kapasitas produksi negara ini secara keseluruhan.

Berbeda dengan produsen Amerika Latin, yang dikenal luas karena kopi Arabikanya, sebagian besar produksi kopi Indonesia adalah Robusta, yang umumnya dianggap bernilai lebih rendah. Pada kenyataannya, Indonesia menghasilkan Robusta lebih dari enam kali lipat dibanding jumlah produksi Arabika. (Lihat Bagan 1.) Konsentrasi produksi Robusta yang lebih kuat mencerminkan kondisi lingkungan Indonesia seperti suhu yang hangat, curah hujan tinggi, dan ketinggian daerah yang lebih rendah—semua faktor yang mendukung produksi Robusta alih-alih kopi Arabika.4

Namun, terlepas dari faktor geografis dan lingkungan yang mendukung produksi Robusta, ada lebih dari 20 varietas kopi Arabika yang dibudidayakan secara komersial di Indonesia. Kopi Arabika, yang mengandung lebih sedikit kafein dan memiliki rasa lebih lembut daripada Robusta, memiliki harga lebih tinggi di pasar dunia, dan ini menyebabkan petani lebih suka memproduksi Arabika bilamana memungkinkan. Akibatnya, pertumbuhan produksi Arabika telah melampaui Robusta selama satu dekade terakhir, sehingga membuat Arabika mencatat sekitar 14% dari total produksi kopi saat ini, dibandingkan dengan hanya 7% pada tahun 2000.

2 Vu, “Drought Hurts Coffee Production in Vietnam.”3 Satu karung memiliki berat 60 kilogram.4 Coffee Chemistry, “Differences Between Arabica and Robusta Coffee.”

Page 7: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 4

BAGAN 1: KOPI ARABIKA MULAI MENCATAT KEMAJUAN DALAM BAURAN PRODUKSI, SEDANGKAN ROBUSTA MASIH TETAP DOMINAN

(Produksi kopi, dalam jutaan karung ukuran 60 kg)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016

15

12

9

6

3

0

Robusta Arabika

Sumber: The Conference Board of Canada; Department of Agriculture AS.

Indonesia menghasilkan beberapa varietas kopi spesialti, misalnya kopi luwak yang terbuat dari biji kopi yang telah dicerna dan keluar melalui sistem pencernaan luwak. Jenis kopi ini, yang dianggap paling mahal di dunia, memiliki harga yang dapat berkisar $35 sampai $100 per cangkir sedangkan harga kopi biasa hanya berkisar $2 sampai $5 per cangkir.5 Selain itu, negara ini menghasilkan beberapa kopi spesialti lain seperti Mandailing dan Toraja, yang juga memiliki harga premium karena warisan unik mereka.

Seperti kebanyakan produsen kopi penting lainnya, produksi kopi Indonesia sangat terfragmentasi. Kendati ada perkebunan besar milik negara dan sejumlah perkebunan swasta yang lebih kecil, lebih dari 90% kopi Indonesia ditanam oleh petani kecil di kebun. Biasanya, petani kopi skala kecil di Indonesia mengolah satu hektar kopi di samping tanaman pohon lainnya, seperti kakao, pohon buah, dan lada.6 Selain itu, petani kopi bisa menghasilkan beras sebagai tambahan nafkah.

Dari sudut pandang geografis, produksi kopi Indonesia terkonsentrasi di Sumatera, salah satu pulau terbesar di Indonesia. Terletak di bagian barat Indonesia, Sumatera menghasilkan 460.000 ton kopi pada tahun 2015—setara dengan 69% dari total produksi kopi Indonesia. (Lihat Bagan 2.) Provinsi penghasil kopi terbesar di pulau ini meliputi Sumatera Selatan (20% dari total produksi kopi di Indonesia), Lampung (16%), Sumatera Utara (9%), dan Bengkulu (8%). Selain Sumatera, daerah penghasil kopi yang penting lainnya di negara kepulauan ini mencakup Pulau Jawa dan Sulawesi, yang bersama-sama menyumbangkan hampir seperempat dari total produksi kopi Indonesia. Produksi Robusta terutama berasal dari Provinsi Lampung, Sumatera Selatan, dan Bengkulu, di mana kombinasi produksi di ketiga wilayah tersebut menyumbang tiga perempat dari produksi Robusta di Indonesia. Arabika, di sisi lain, sebagian besar bersumber dari daerah yang lebih tinggi seperti Aceh dan Sumatera Utara, yang bersama-sama menyumbang hampir tiga per lima dari produksi Arabika di Indonesia.

5 Most Expensive Coffee, “All About Kopi Luwak.”6 Neilson, “The Value Chain for Indonesian Coffee.”

Page 8: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 5

BAGAN 2: SUMATERA MENYUMBANG HAMPIR TIGA PER EMPAT DARI PRODUKSI KOPI INDONESIA

(Tingkat produksi per provinsi, 2015, ‘000 ton)

Sumber: The Conference Board of Canada; Statistics Indonesia.

Faktor Pendorong Tumbuhnya ProduksiKonsumsi Dalam NegeriSejak pergantian milenium, proporsi yang dikonsumsi orang Indonesia dari produksi kopi yang terus tumbuh di negara ini semakin meningkat. Meskipun ekspor kopi mengalami kenaikan dengan rata-rata peningkatan tahunan sebesar 5,5% sejak tahun 2000, konsumsi kopi dalam negeri mencatat peningkatan lebih tinggi yaitu rata-rata 6,9% per tahun. Kenaikan pesat konsumsi domestik terutama disebabkan oleh dua faktor. Faktor pertama adalah peningkatan jumlah penduduk yang berkembang pesat, dari 210 juta jiwa di tahun 2000 menjadi sekitar 260 juta saat ini. Faktor penting kedua yang memberi andil adalah meningkatnya konsumsi kopi per kapita dalam negeri, sebagai akibat langsung dari perkembangan ekonomi Indonesia, yang telah meningkatkan tingkat pendapatan. Munculnya kelas menengah yang terus tumbuh di Indonesia juga mendukung perubahan gaya hidup, seperti urbanisasi, yang berdampak positif pada konsumsi kopi dalam negeri. Sebagai contoh, kopi instan, yang dijual per cangkir di ribuan kafe dan warung di berbagai sudut kota, telah menjadi semakin populer di kalangan orang Indonesia. Pendapatan yang lebih tinggi juga memungkinkan konsumen dalam negeri untuk menikmati kedai kopi dan racikan spesialti seperti kopi luwak. Sebagai hasil dari perpaduan faktor-faktor ini, konsumsi kopi per kapita di Indonesia meningkat dari 0,5 kg per tahun pada tahun 2000 menjadi 1,1 kg pada tahun 2016. (Lihat Bagan 3.) Konsumsi per kapita yang lebih tinggi dipadukan dengan perkembangan populasi berarti bahwa terdapat pangsa yang semakin besar dari tingginya produksi kopi di Indonesia yang dikhususkan untuk memenuhi kebutuhan pasar domestik.

461 Sumatra 105 Java 48 Sulawesi 26 Nusa Tenggara 16 Bali 7 Kalimantan 3 Lain-lain

Page 9: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 6

BAGAN 3: PERTUMBUHAN KELAS MENENGAH MENDUKUNG KONSUMSI KOPI PER KAPITA DALAM NEGERI

(Rata-rata pertumbuhan tahunan, 2000–16, persen)

Konsumsi kopi domestik (total)

Konsumsi kopi domestik (per kapita)

Populasi

6,9

5,6

1,2

Sumber: The Conference Board of Canada; International Coffee Organization; Population Reference Bureau.

EksporData perdagangan Perserikatan Bangsa-Bangsa (PBB) memperkirakan bahwa ekspor kopi Indonesia mengalami pertumbuhan dari rata-rata 338 juta kg per tahun antara tahun 2001 dan 2005 menjadi rata-rata 443 juta kg per tahun pada periode 2011–2015. (Lihat Bagan 4.) Dan walaupun konsumsi domestik berkembang lebih cepat, pasar luar negeri masih membukukan pangsa yang lebih besar dalam menyerap produksi kopi Indonesia. Selama lima tahun terakhir, perbandingannya adalah produsen Indonesia mengekspor rata-rata 2 kg kopi untuk setiap 1 kg yang dikonsumsi di dalam negeri. Hal penting lainnya, harga ekspor kopi Indonesia telah mengalami peningkatan, di mana kenaikan harga tersebut mungkin menjadi penyumbang utama meningkatnya volume produksi dan ekspor yang lebih tinggi dalam 10 sampai 15 tahun terakhir. Sementara volume ekspor kopi meningkat 30%, harga kopi telah meningkat tiga kali lipat dari rata-rata US$0,85 per kg antara tahun 2011 dan 2005 menjadi rata-rata US$2,10 per kg pada tahun 2011–2015. Kenaikan harga ini, yang mencerminkan berbagai faktor termasuk kondisi penawaran dan permintaan di pasar dunia,7 perbedaan tingkat mutu (grade) dan jenis kopi yang diekspor,8 serta fluktuasi nilai tukar,9 telah mendorong pendapatan eksportir kopi Indonesia.

7 Pertumbuhan permintaan kopi yang lebih kuat dibanding pasokan kopi telah berkontribusi pada tekanan kenaikan harga kopi. 8 Pola ekspor yang berkembang dan jenis kopi yang diekspor memengaruhi harga kopi yang diterima eksportir. Sebagai contoh,

pada tahun 2015, harga kopi yang diekpor ke AS lebih tinggi dua kali lipat dibanding harga ekspor ke Thailand. Hal ini dapat mencerminkan porsi biji kopi Arabika yang lebih tinggi dalam komposisi ekspor kopi Indonesia ke AS, dengan konsumen AS cenderung lebih meminati biji kopi Arabika, yang memiliki reputasi internasional bagus berkat kualitasnya yang tinggi.

9 Komoditas, termasuk kopi, umumnya dihargai dalam mata uang dolar Amerika. Akibatnya, depresiasi nilai mata uang rupiah Indonesia terhadap dolar Amerika, seperti yang terlihat sejak tahun 2011, telah meningkatkan pendapatan bagi eksportir kopi Indonesia.

Page 10: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 7

BAGAN 4: PENINGKATAN VOLUME EKSPOR SECARA BERTAHAP

(Tingkat ekspor kopi, dalam jutaan kg)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

600

500

400

300

200

100

0

Rata-rata pergerakan 5 tahun Ekspor

Sumber: The Conference Board of Canada; UN Comtrade Database.

Meskipun berpengaruh positif terhadap ekspor agrobisnis Indonesia, arti penting kopi sempat mengalami penurunan yang signifikan belum lama ini. Walaupun ekspor kopi melampaui ekspor barang dagangan secara agregat dari Indonesia sejak tahun 2000, jenis ekspor agrobisnis lainnya meningkat dengan laju lebih cepat. (Lihat Bagan 5.) Misalnya, saat ekspor kopi mencatat peningkatan dua kali lipat dalam satu dasawarsa terakhir, ekspor minyak sawit, komoditas ekspor agrobisnis terbesar Indonesia (baik dalam periode satu dekade lalu maupun sekarang), meningkat lebih dari empat kali lipat. Ekspor tembakau, komoditas agrobisnis utama lainnya dari negara ini, meningkat tiga kali lipat sejak tahun 2005.

BAGAN 5: LAJU PERTUMBUHAN EKSPOR KOPI TERTINGGAL DARI KOMODITAS AGROBISNIS SECARA KESELURUHAN

(Rata-rata pertumbuhan tahunan, 2000–2015, persen)

Total produk agribisnis

Kopi

Total barang dagangan

13

10

8

Sumber: The Conference Board of Canada; UN Comtrade Database.

Pertumbuhan relatif yang lebih lemah telah mengakibatkan proporsi kopi dari keseluruhan ekspor komoditas agrobisnis turun, dari 5,1% satu dekade yang lalu menjadi 3,8% saat ini. (Lihat Bagan 6.) Saat ini, kopi adalah komoditas ekspor agrobisnis terbesar keempat di Indonesia, di belakang minyak kelapa sawit (49,2% dari ekspor agrobisnis Indonesia), ikan dan udang (8,5%), serta kakao dan hasil olahan kakao (4,2%).

Page 11: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 8

BAGAN 6: EKSPOR AGROBISNIS INDONESIA TERPUSAT PADA MINYAK KELAPA SAWIT

(Nilai ekspor makanan dari Indonesia, 2015, US$ juta)

2005 2010 2015

35

30

25

20

15

10

5

0

Sumber: The Conference Board of Canada; UN Comtrade Database.

Tujuan ekspor kopi Indonesia berubah dari waktu ke waktu. Pada tahun 2005, Amerika Serikat (AS), Jepang, dan Jerman merupakan tujuan dari setengah ekspor kopi Indonesia. Dewasa ini, jumlah ekspor ke ketiga negara tersebut mencapai kurang dari sepertiga. (Lihat Bagan 7.) Sebagian alasan yang melatarbelakanginya adalah peraturan keselamatan pangan yang lebih ketat di Uni Eropa (UE) dan Jepang, yang telah membatasi ekspor Indonesia ke kawasan tersebut sejak 2009.10 Di Jerman, misalnya, peraturan ini berkontribusi terhadap penurunan tingkat impor hingga sebesar 30 juta kg dalam satu dekade terakhir. Alasan lain adalah permintaan yang lebih kuat dari pasar negara berkembang, seperti Malaysia dan Thailand, serta permintaan dari kekuatan ekonomi utama di kawasan lain seperti Rusia dan Mesir. Ekspor ke Italia juga meningkat signifikan selama 10 tahun terakhir, seiring meningkatnya penggunaan campuran kopi Robusta dari Indonesia oleh pembuat kopi spesialti Italia dari waktu ke waktu. Apabila ekspor ke kelima negara itu digabungkan, volumenya menyumbang 22% dari total volume ekspor Indonesia, dibandingkan dengan hanya 7% yang tercatat pada tahun 2005.

BAGAN 7: KURANGNYA KETERGANTUNGAN EKSPORTIR KOPI INDONESIA PADA PASAR AKHIR TRADISIONAL

(Tujuan ekspor kopi Indonesia menurut negara, persen)

2005 2015

100

80

60

40

20

0

Sumber: The Conference Board of Canada; UN Comtrade Database.

Minyak kelapa sawit Ikan dan udang Kakao dan olahan kakao Kopi Tembakau Lain-lain

Lain-lain Italia, Malaysia, Rusia, Thailand AS, Jepang, Jerman

10 Nugroho, “Economic Analysis on Production Changes.”

Page 12: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 9

Meskipun merupakan tujuan kecil untuk ekspor kopi Indonesia, tingkat ekspor Indonesia ke Kanada semakin meningkat pesat dalam satu dasawarsa terakhir. Pada tahun 2005, nilai ekspor kopi Indonesia ke Kanada kurang lebih mencapai US$4 juta, yang menjadikan Kanada tujuan ekspor terbesar ke-21 untuk kopi Indonesia pada tahun itu. Satu dekade berselang, ekspor kopi Indonesia ke Kanada telah meningkat lima kali lipat menjadi US$23 juta. (Lihat Bagan 8.) Karena ekspor kopi yang ditujukan ke Kanada selama satu dekade terakhir cukup besar, sekarang pangsa Kanada dari total ekspor kopi Indonesia tercatat mencapai 1,9%, dibandingkan dengan 0,8% satu dekade sebelumnya. Selanjutnya, Kanada telah naik peringkat dan kini menempati posisi ke-16 sebagai tujuan ekspor terbesar untuk komoditas kopi Indonesia.

BAGAN 8: TREN PENINGKATAN EKSPOR KOPI KE KANADA

(Ekspor kopi ke Kanada, US$ juta; pangsa ekspor Indonesia yang ditujukan untuk Kanada, persen)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

25

20

15

10

5

0

2,5

2,0

1,5

1,0

0,5

Tingkat ekspor (kiri) Pangsa (kanan)

Sumber: The Conference Board of Canada; UN Comtrade Database.

Produksi Indonesia di Tingkat GlobalJika menyangkut produksi kopi, Indonesia adalah pemain penting di pentas dunia. International Coffee Organization memperkirakan bahwa pada tahun 2016 Indonesia memproduksi 10 juta karung kopi ukuran 60 kg—setara dengan sekitar 7% dari produksi global. Sebagai perbandingan, hanya Brasil (55 juta), Vietnam (25,5 juta), dan Kolombia (14,5 juta) yang mampu menghasilkan lebih banyak kopi, dan Indonesia diikuti oleh Ethiopia (6,6 juta) sebagai penghasil kopi kelima terbesar di dunia. Dalam hal produksi Robusta saja, hanya Vietnam dan Brasil yang menghasilkan lebih banyak kopi Robusta dibanding Indonesia, yang menyumbang 14% dari produksi global di tahun 2016. (Lihat Bagan 9.) Proporsi ekspor kopi Indonesia dari ekspor kopi global pada tahun 2016 mencapai 6,4%,11 namun penting untuk dicatat bahwa negara ini kurang menonjol dalam hal ekspor kopi sangrai dan kopi bubuk. Meski menyumbang 11% dari ekspor kopi seduh dan 6% ekspor biji kopi, negara ini hanya menyumbang 1% dari ekspor kopi sangrai dan kopi bubuk.

11 USDA, “Coffee: World Markets and Trade”.

Page 13: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 10

BAGAN 9: INDONESIA ADALAH PRODUSEN UTAMA ROBUSTA

(Produksi kopi global menurut negara, 2016, juta karung 60 kg)

Robusta Arabika

100

80

60

40

20

0

Sumber: The Conference Board of Canada; U.S. Department of Agriculture.

Hal yang membuat Indonesia menonjol dibanding produsen besar lainnya, bagaimanapun juga, adalah pertumbuhan produksi yang luar biasa di negara ini dalam satu dasawarsa terakhir. Secara keseluruhan, produksi kopi negara Asia Tenggara ini tumbuh dengan tingkat pertumbuhan tahunan gabungan (CAGR) sebesar 2,9% sejak 2006, dibandingkan dengan 1,5% untuk produsen lain di dunia. Tak satu pun dari lima produsen kopi terbesar di dunia mengalami kenaikan lebih besar daripada Indonesia selama satu dekade terakhir. (Lihat Bagan 10.)

BAGAN 10: INDONESIA TETAP MEMIMPIN TINGKAT PERTUMBUHAN KOPI DI ANTARA PRODUSEN KOPI BESAR SELAMA SATU DEKADE LALU

(Produksi kopi, tingkat pertumbuhan tahunan gabungan, 2006–2016)

Indonesia

Vietnam

Brasil

Kolombia

Ethiopia

Dunia

Semua produsen lainnya*

2,9

2,8

2,5

2,1

1,7

1,6

-0,5

*Semua produsen, tidak termasuk lima besar Sumber: The Conference Board of Canada; International Coffee Organization.

Lain-lain India Indonesia Vietnam Honduras Ethiopia Kolombia Brasil

Page 14: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 11

Bagaimanapun, sektor kopi Indonesia kurang intensif ekspor bila dibandingkan dengan negara penghasil kopi utama lainnya. Di antara lima produsen kopi terbesar di dunia, hanya Ethiopia yang proporsi ekspornya lebih rendah dibanding Indonesia—negara Afrika Timur itu mengekspor 46% dari total produksinya pada tahun 2015.12 Sebagai perbandingan, Indonesia mengekspor sekitar 65% dari produksinya pada tahun 2015, jauh di bawah pangsa ekspor Vietnam (92%), Kolombia (88%), dan Brasil (73%). Hal ini dijelaskan melalui adanya perbedaan konsumsi per kapita di berbagai negara, populasi, dan tingkat produksi. Bagan 11 menunjukkan bahwa surplus13 1,3 kg per orang di Indonesia jauh di bawah tingkat Kolombia (15,7 kg per orang), Vietnam (15,0), Brasil (10,0), dan bahkan Ethiopia (1,7). Intinya, orang Indonesia mengonsumsi lebih banyak kopi setiap tahun, dan Indonesia memiliki lebih banyak populasi penduduk daripada semua negara pesaing utamanya. Tanpa kenaikan produksi yang signifikan, tren ini kemungkinan akan membatasi potensi ekspor kopi jangka panjang dari negara ini.

BAGAN 11: KETERBATASAN PRODUKSI MEMBATASI KAPASITAS EKSPOR

(Produksi dan konsumsi kopi per negara, 2016, kg per kapita)

Kolombia Vietnam Brasil Ethiopia Indonesia

20

15

10

5

0

Produksi per kapita Konsumsi per kapita

Sumber: The Conference Board of Canada; International Coffee Organization; Population Reference Bureau.

12 Informasi yang dikumpulkan dari Global Coffee Trade Database, International Coffee Organization.13 Diukur sebagai produksi per kapita dikurangi konsumsi per kapita.

Page 15: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 12

Rantai Pasok Kopi IndonesiaIkhtisarSeperti produk lainnya, kopi merupakan bagian dari rantai pasok, kadang disebut juga sebagai rantai nilai. Rantai ini mewakili masing-masing langkah yang terkait dengan produksi kopi, dimulai dengan pengadaan bahan input utama dan ditutup dengan penggunaan akhir produk. Contoh pemangku kepentingan utama di sepanjang rantai nilai kopi global mencakup petani (petani kecil dan perkebunan), kolektor, pengolah (misalnya, penyangrai), perusahaan ekspedisi, pedagang grosir dan eceran, dan akhirnya konsumen.

Untuk lebih memahami kaitan yang tercipta di seluruh rantai pasok kopi Indonesia, kami menggunakan tabel input-output (I-O) Statistics Indonesia. Tabel I-O memberikan informasi yang sangat berharga mengenai struktur industri dengan menguraikan agregat pendapatan menjadi pengeluaran barang dan jasa antara yang diperlukan untuk mendukung produksi kopi dan nilai tambah (GDP) yang dihasilkan industri secara langsung dalam hal tenaga kerja dan pendapatan perusahaan. Tabel I-O juga berguna dalam memberi kita pemahaman tentang di mana output dari sektor kopi pada akhirnya ditujukan (misal, untuk ekspor versus konsumsi rumah tangga). Dengan menggunakan data dari tabel I-O, kami dapat mendeskripsikan rantai pasok yang disederhanakan untuk kopi Indonesia. (Lihat Bukti 1.) Hal yang penting, aspek transportasi telah dihilangkan dari diagram di bawah ini untuk menyoroti aspek kunci lainnya dari rantai pasok, namun aspek ini merupakan input penting pada setiap mata rantai.

Page 16: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 13

DIAGRAM 1: RANTAI PASOK KOPI INDONESIA

Ekspor

PengolahanKopi

Sebagai Produk Antara (untuk

membuat produk lain,

mis. makanan dan minuman

lain, rokok)

Konsumsi Rumah Tangga

Ekspor

Transportasi

Kopi Mentah

Jenis Makanan Lainnya (mis. jagung, kakao)

Tenaga Kerja

Transportasi

Tenaga Kerja

Tanaman Kopi

Jasa perkebunan

dan infrastruktur

Pupuk, pestisida, dan bahan kimia

dasar lainnya

Jasa nonperkebunan (mis. keuangan, pemerintahan,

dukungan bisnis)

Transportasi

Pembangunan dan pemasangan

jaringan listrik, gas, air

minum, dan komunikasi

Sumber: The Conference Board of Canada; Statistics Indonesia.

Diperlukan pemahaman mendalam tentang setiap aktivitas dalam rantai pasok kopi Indonesia untuk mengidentifikasi bidang di mana Indonesia mungkin kehilangan potensi nilai (misalnya, mengimpor lebih banyak bahan input utama) atau tidak memaksimalkan potensi nilai ekspornya (misalnya, mengekspor barang untuk diproses di luar negeri yang sebenarnya bisa dilakukan secara domestik). Bagian lain dari pokok bahasan ini menyajikan gambaran umum tentang aktivitas utama di sepanjang rantai pasok kopi Indonesia, yang menggambarkan di mana kebocoran nilai mungkin terjadi, dan membandingkan kinerja Indonesia dengan negara-negara pembanding termasuk Kolombia dan India.

Produksi PrimerTahap pertama dalam rantai pasok kopi di Indonesia adalah tahap primer produksi kopi. Kegiatan yang terjadi pada tahap ini meliputi penanaman kopi (bibit atau tanaman), pemanenan buah kopi, dan pengolahan awal buah menjadi biji kopi hijau (yaitu kopi mentah). Di Indonesia, kopi umumnya ditanam selama musim penghujan,14 dengan sebagian besar petani menanam benih mereka di daerah yang memiliki tanaman penaung. Perkebunan tradisional yang tidak bergantung pada penggunaan input eksternal masih sangat umum ditemui di seluruh sektor kopi. Namun demikian, ada sebagian petani Indonesia yang mengandalkan

14 Umumnya antara bulan Oktober dan April.

Page 17: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 14

bahan input organik dan/atau anorganik. Dalam hal waktu mencapai usia menghasilkan, tanaman kopi membutuhkan tiga sampai empat tahun untuk berbuah, mirip dengan tanaman ekspor utama lain yang ditanam di negara Asia Tenggara ini, seperti kelapa sawit dan kakao.

Untuk tanaman kopi yang berbuah, panen besar berlangsung setahun sekali dan terjadi 6–11 bulan setelah tanaman kopi mulai berbunga. Seperti panen di banyak negara penghasil kopi lainnya, prosedur ini masih sangat bersifat padat karya karena buah kopi biasanya dipetik manual dengan tangan agar tidak memetik ceri yang masih mentah. Sebenarnya, selain Brasil, di mana kontur tanah datar telah mendorong peningkatan mekanisasi, topografi di sebagian besar negara penghasil kopi utama lainnya (termasuk Indonesia) menghambat penerapan automasi dalam proses pemanenan.15

Tepat setelah selesai dipetik, buah yang matang menjalani salah satu dari dua proses berikut untuk menghindari pembusukan. Proses pertama, dikenal sebagai metode kering, melibatkan proses pengeringan dengan menjemur buah pada permukaan yang luas di bawah sinar matahari. Ketika mencapai kadar kelembapan yang diinginkan, buah kopi kemudian dikuliti dalam keadaan kering. Metode ini digunakan oleh hampir semua petani kopi Robusta di seluruh Indonesia dan sejumlah kecil petani kopi Arabika di Sulawesi, Flores, dan Bali. Metode kedua, yang dikenal sebagai metode basah, melibatkan proses pemisahan daging buah dan kulit dari biji secara mekanis, menggunakan mesin pengupas kulit kopi basah sederhana. Biji kopi yang dihasilkan, masih dilapisi dengan lendir, kemudian disimpan hingga sehari. Setelah masa tunggu ini, lendir dicuci dan kopi dikeringkan sebagian untuk dijual. Metode ini biasa dilakukan petani di Sulawesi, Sumatera, Flores, dan Papua.

Saat dihasilkan kopi mentah, umumnya ada satu dari tiga tempat tujuan setelahnya. Entah itu diekspor mentah, diproses lebih lanjut, atau digunakan untuk menanam tanaman kopi masa depan. Namun karena kegiatan dalam budidaya kopi, yang meliputi sortasi, penentuan grade, pengemasan, pemeriksaan mutu, dan pengangkutan ke gudang, bisa dilakukan oleh berbagai pelaku seperti koperasi, eksportir, perusahaan pengumpul, kontraktor, dan, yang lebih jarang lagi, petani itu sendiri, hal itu mengakibatkan sulitnya menentukan secara persis jalur yang diambil dari petani ke tujuan selanjutnya. (Lihat “Wanita dalam Rantai Kopi: Kisah Hajjah Cuping.”) Umumnya, diperkirakan kurang lebih “seperlima dari total harga secangkir kopi yang dijual di negara-negara konsumen kopi masuk ke kantong petani.”16

15 National Coffee Association USA, “10 Steps From Seed to Cup.”16 Thurston, Morris, dan Steinman, Coffee: A Comprehensive Guide.

Page 18: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 15

WANITA DALAM RANTAI KOPI: KISAH HAJJAH CUPING

Sangat mudah untuk menemukan kedai Hajjah Cuping. Semua orang yang tinggal di dekat Pasar Sudu mengenalnya. Lahir tahun 1953, Ibu Hajjah telah terlibat dalam dunia kopi sejak kecil, karena orang tuanya adalah pedagang kopi di wilayah itu. Setelah menyelesaikan sekolah, dia pun merintis bisnis kopinya sendiri.

Hajjah Cuping berbicara dengan Ibu Nurhayati, seorang pengumpul kopi di Pasar Sudu.

Ibu Hajjah menyediakan dana bagi pengumpul kopi (yang hampir semuanya wanita) untuk membeli kopi Arabika dari petani di kabupaten tetangga, Enrekang, terutama di daerah terdekat Kalosi dan Pasar Sarudu, serta dari daerah yang lebih jauh seperti Desa Baraka, yang terletak sekitar 1.500 m di atas permukaan laut. Kemudian dia membeli kopi dari para pengumpul tersebut.

Dia juga kadang membantu petani kopi yang membutuhkan dengan meminjami mereka uang, yang akan dibayarkan kembali setelah panen, praktik kredit informal di daerah pedesaan seperti ini disebut sebagai sistem ijon.

Setelah membeli kopi dari kolektor, Ibu Hajjah biasanya menjualnya ke perusahaan perdagangan kopi seperti PT Semangat dan PT Megah Putra di Makassar, atau ke pedagang besar dan eksportir di Medan, Sumatera Utara. Dalam beberapa tahun terakhir, dia membukukan penjualan sekitar 80–100 ton per tahun.

Pada siang hari saat tim TPSA mengunjungi Ibu Hajjah di tempat usahanya, tiga pengumpul sedang mengantarkan biji kopi mereka. Salah satu pengumpul tersebut, Ibu Nurhayati, mulai memasok kopi saat anak-anaknya masih kecil, sekitar 20 tahun yang lalu. Dengan dorongan Ibu Hajjah, usaha Ibu Nurhayati sebagai pengumpul telah memungkinkannya membiayai pendidikan yang lebih

Page 19: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 16

tinggi bagi anak-anaknya. “Tiga dari anak-anak saya berhasil meraih gelar sarjana, dan salah satu dari mereka akan melanjutkan studi pascasarjana. Semuanya hasil usaha dari kopi,” katanya. Setiap hari, Ibu Nurhayati naik sepeda motor untuk mengumpulkan kopi dan membawa gelas takar untuk menentukan jumlah kopi yang akan dia kumpulkan dan beli.

“Begitu dibeli, kita ambil kopinya dengan mobil. Kami hanya menggunakan mobil pada saat seperti itu karena biaya sewa mobil sangat mahal,” kata Ibu Nurhayati. Dia juga mengatakan, “Ada banyak wanita yang bekerja seperti saya. Namun, hanya beberapa laki-laki yang melakukan pekerjaan serupa.” Ibu Hajjah menambahkan, “Di Enrekang, wanitalah yang mengurus kopi.”

Untuk menunjang usahanya, Ibu Hajjah juga memiliki pabrik kopi di Cakke di mana kopi diproses untuk memisahkan kulit gabah dan bijinya dibersihkan dengan mesin pengupas cangkang kopi (huller). Saat ini, semua pekerja pabriknya adalah laki-laki. Pada saat kunjungan TPSA, terdapat 10 orang yang sedang bekerja di pabrik tersebut: Ada yang mengumpulkan kopi kering, sementara yang lain mengisi karung goni berukuran 60 liter dengan biji kopi kering dan membawanya ke gudang. Seorang pekerja mengoperasikan mesin huller dan mengisi karung dengan kopi bersih.

Gudang kopi Hajjah Cuping. Fasilitas penjemuran kopi Hajjah Cuping di wilayah Pasar Sudu.

Ibu Hajjah mengungkapkan tantangan terbesar saat ini adalah konversi lahan yang dulu digunakan untuk menanam kopi menjadi lahan budidaya sayuran, agar dapat memperoleh pendapatan dalam waktu yang lebih cepat. Produksi juga dipengaruhi oleh meningkatnya kondisi curah hujan. Kedua faktor tersebut menyebabkan pasokan kopi dari petani menurun. Untuk mengompensasi kedua faktor tadi, Ibu Hajjah harus memperluas pengadaannya ke kawasan lain.

Namun, kopi tetap menjadi komoditas unggulan untuk Hajjah Cuping, dan dia berharap agar pemerintah Indonesia di tingkat pusat dan daerah terus mendukung produksi kopi.

Mengingat bahwa kopi adalah produk komoditas, tidak mengherankan jika input utama ke produksi kopi hampir serupa di seluruh negara. Misalnya, semua produsen kopi bergantung pada tanaman atau bibit kopi, pupuk dan pestisida, tenaga kerja, transportasi, dan berbagai jasa pertanian, serta layanan keuangan dan perbankan, untuk menghasilkan kopi. Tenaga kerja merupakan input terbesar dalam produksi kopi primer di Indonesia dan di negara besar penghasil kopi lainnya, yang merupakan representasi dari proses produksi kopi yang bersifat padat karya.

Terlepas dari kesamaan-kesamaan tersebut, ada perbedaan mencolok di antara negara-negara produsen kopi jika menyangkut input bahan utama. Yang paling mencolok adalah perbedaan dalam hal penggunaan pupuk dan pestisida di antara produsen utama. Di Kolombia, misalnya, pupuk dan pestisida berkontribusi hingga sekitar tiga per lima dari total nilai yang dibelanjakan produsen untuk input bahan. Namun di

Page 20: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 17

Indonesia, pupuk dan pestisida hanya menyumbang seperdelapan dari total input yang digunakan. Perbedaan mencolok ini mencerminkan fakta bahwa perkebunan di Indonesia cenderung menggunakan lebih sedikit input bahan kimia pertanian daripada negara-negara lain seperti Kolombia, Vietnam, dan Brasil, meskipun 70% perkebunan kopi di Indonesia menggunakan pupuk.17

Sisi lain di mana Indonesia lebih menonjol dibanding negara penghasil kopi penting lainnya adalah bahwa sebagian dari total nilai yang tercipta dalam rantai nilai kopi betul-betul bersumberl dari dalam negeri. Menurut database Trade in Value Added (TiVA) dari Organization for Economic Co-operation and Development (OECD), kandungan nilai tambah dalam negeri (Domestic Value Added atau “DVA”) dari ekspor pertanian Indonesia18 nyaris mencapai 95%—di atas rata-rata 89% untuk Brasil, Vietnam, dan Kolombia, tiga negara penghasil kopi terbesar di dunia. (Lihat Bagan 12.) Umumnya, nilai DVA yang tinggi dalam ekspor pertanian dalam kaitannya dengan barang dan jasa lain yang diproduksi suatu negara adalah hal yang normal, dan ini mencerminkan sifat produksi pertanian yang, terlepas dari bahan impor seperti pupuk dan pestisida atau mesin dan peralatan, sangat bergantung pada berbagai bahan pasokan dalam negeri termasuk tenaga kerja, tanaman dan benih, dan transportasi. Namun, dalam kasus Indonesia, nilai DVA ekspor pertanian yang sangat tinggi mungkin sebenarnya mengungkapkan fakta penting tentang sektor kopi negara tersebut. Petani Indonesia menggunakan lebih sedikit pupuk dan pestisida, yang biasanya diimpor, daripada negara produsen utama lainnya. Selain itu, hanya sedikit mesin impor yang termasuk dalam rantai nilai kopi Indonesia. Dengan demikian, nilai DVA yang relatif tinggi sebenarnya dapat mencerminkan rendahnya serapan teknologi dan praktik perkebunan yang baik. Fakta ini cenderung berkontribusi pada tingkat produktivitas yang konstan di sektor ini selama satu dekade terakhir.

BAGAN 12: KETERGANTUNGAN LEBIH RENDAH PADA PUPUK DAN PESTISIDA IMPOR MENDUKUNG KANDUNGAN DOMESTIK YANG TINGGI DALAM EKSPOR PERTANIAN INDONESIA

(Nilai tambah domestik sebagai bagian dari nilai ekspor kotor; pertanian, perburuan, kehutanan, dan perikanan, persen)

India

Indonesia

Kolombia

Brasil

Vietnam

96

94

92

90

86

Sumber: The Conference Board of Canada; OECD TiVA Database.

Pengolahan Sekunder Pengolahan sekunder, salah satu tahap hilir dalam rantai pasok kopi Indonesia, merupakan “pengguna” terbesar kopi mentah di Indonesia. Menurut data Input-Output Indonesia, hampir 42% kopi mentah ditujukan untuk pengolahan lebih lanjut—jauh di atas 32% kopi mentah yang diekspor dan 25% yang digunakan untuk menanam kembali tanaman kopi di masa mendatang. Aktivitas yang termasuk dalam bagian dari rantai pasok kopi Indonesia ini adalah penyangraian, penggilingan, dan pengemasan kopi.

17 Bulsink, Hoekstra, dan Booij, The Water Footprint of Indonesian Provinces.18 Kopi termasuk dalam kategori ini.

Page 21: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 18

Penyangraian kopi melibatkan proses mengubah biji kopi hijau menjadi produk kopi sangrai. Proses ini meliputi memasukkan biji kopi hijau ke mesin sangrai yang suhu internalnya diatur sesuai dengan tingkat sangrai yang diinginkan. Umumnya, suhu akan mencapai lebih dari 200°C, dengan biji kopi terus diputar agar tidak terbakar. Setelah periode tertentu, biji kopi hijau akan berubah warna menjadi kecokelatan setelah melepaskan minyak yang disebut caffeol, yang bertanggung jawab atas citarasa kopi yang khas dalam biji kopi. Setelah selesai, biji kopi segera didinginkan sebagai tanda berakhirnya proses penyangraian. Sepanjang proses sangrai, biji kopi akan bertambah besar; namun, karena penyerapan air dan senyawa lain, biji-biji tersebut akan kehilangan sebagian berat awalnya.

Sementara sebagian kopi sangrai didistribusikan langsung ke saluran pedagang ritel, sisanya ditujukan untuk diolah lebih lanjut menjadi kopi bubuk. Proses penggilingan kopi, yang dilakukan untuk memudahkan proses penyeduhan, melibatkan penggunaan beberapa mekanisme penggilingan (misalnya, dengan burr grinder) untuk menghancurkan biji kopi sangrai. Kehalusan penggilingan bergantung pada berapa lama waktu yang diperkirakan dihabiskan kopi bubuk untuk berinteraksi dengan air. Sebagai contoh, bubuk halus digunakan di mesin pembuat espreso sementara bubuk kasar digunakan untuk mesin pembuat kopi French Press. Secara keseluruhan, kopi bubuk akan lebih cepat menurun kualitasnya dibandingkan dengan biji kopi sangrai karena luas permukaan kopi bubuk yang terpapar udara lebih besar. Hal ini membuat pengemasan produk secepat mungkin sebelum kopi didistribusikan ke saluran pedagang ritel menjadi hal penting.

Indonesia juga berbeda dengan negara produsen utama kopi lainnya dalam hal pengolahan kopi. Dibandingkan dengan Kolombia, misalnya, Indonesia memiliki lebih banyak variasi input bahan yang terlibat dalam proses pengolahan kopi. Bahkan, kontribusi biji kopi hanyalah 38% dari input bahan dalam pengolahan kopi di Indonesia, dibandingkan dengan 80% di Kolombia. Hal ini sebagian disebabkan karena kebiasaan konsumsi yang unik di masing-masing negara. Di Indonesia, misalnya, produk kopi instan seperti kopi “three-in-one” (yang mencakup sari kopi instan, gula, dan susu) sangat populer.19 Produk semacam itu lebih encer, sehingga mengurangi ketergantungan relatif pada kopi sebagai satu-satunya masukan.

Hal yang lebih mengejutkan dibanding relatif rendahnya porsi biji kopi hijau yang masuk ke proses pengolahan kopi adalah pentingnya jagung dalam produksi kopi di Indonesia. Bahkan, jagung merupakan input bahan terbesar kedua dalam produksi kopi, mencakup seperempat dari input bahan dalam produksi kopi. Jagung dan campuran jagung dapat digunakan sebagai tambahan bernilai rendah untuk kopi bubuk dalam berbagai produk campuran.

Mengekspor Kopi Mentah dan OlahanSetelah membeli barang dari pemasok, eksportir mempersiapkan pengiriman barang-barang tersebut. Dalam kasus kopi mentah, penyortiran dan penentuan mutu tambahan dilakukan sebelum biji kopi hijau dimasukkan ke dalam karung. Karung kemudian dimasukkan ke dalam kontainer pengiriman, atau dalam beberapa kasus, biji kopi hijau dimasukkan langsung ke dalam wadah berlapis plastik. Dari sana, kargo dikirim ke titik transshipment (pemunggahan) antarkapal atau langsung ke tujuan akhir mereka. Kegiatan-kegiatan yang terkait dengan proses ekspor ini adalah komponen penting lain dari rantai nilai kopi Indonesia.

Pemakaian Rumah Tangga dan IndustriSebagian besar kopi yang mengalami pengolahan sekunder pada akhirnya akan digunakan di suatu tempat di wilayah suatu negara. Hanya sedikit di bawah 75% dari kopi olahan Indonesia yang akhirnya dikonsumsi di dalam negeri; misalnya, dibeli di supermarket untuk dibawa pulang, atau dikonsumsi langsung dari kafe dan kedai di seluruh negeri. Selain itu, 20% kopi olahan lainnya digunakan dalam proses produksi industri lain di negara itu. Kopi olahan merupakan input penting dalam pembuatan makanan dan minuman, misalnya

19 Neilson, “The Value Chain for Indonesian Coffee.”

Page 22: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 19

pembuatan tembakau. Akhirnya, sisa 6% kopi olahan diekspor, jauh di bawah persentase kopi mentah yang diekspor dari Indonesia yang mencapai 32%. Hal ini mencerminkan fakta bahwa aktivitas penyangraian umumnya dilakukan di pasar akhir untuk meningkatkan umur simpan biji yang baru disangrai. Lagipula, beberapa pasar seperti UE telah meningkatkan tarif untuk produk olahan, yang melemahkan daya saing kopi sangrai Indonesia di pasar ini.20

Transportasi dan PenyimpananSeperti telah dijelaskan di atas tadi, kegiatan transportasi dan penyimpanan merupakan input penting dalam setiap tahap rantai nilai yang diuraikan di Diagram 1. Sebagai contoh, kopi memiliki kebutuhan transportasi domestik termasuk untuk membawa input penting hingga ke perkebunan, juga transportasi yang dibutuhkan untuk membawa biji kopi hijau dari kebun ke pengolah domestik, grosir, atau ke pelabuhan untuk ekspor. Ada juga aktivitas transportasi internasional terkait kopi Indonesia yang mencakup pengiriman luar negeri, yang sering kali terasa signifikan bila menyangkut waktu yang dibutuhkan kopi untuk sampai ke pasar akhir. Beberapa kopi Indonesia melalui perjalanan hampir 15.000 km untuk sampai di pasar akhirnya. Dari pelabuhan, kopi selanjutnya dikirim ke pengolah internasional, dan kemudian ke konsumen akhir. Sepanjang proses ini, pergudangan dan penyimpanan terjadi di berbagai titik dan untuk periode waktu yang berbeda, tergantung panen awal dan jumlah titik pemunggahan kargo dari kebun ke konsumen.

20 Ibid.

Page 23: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 20

Bidang yang Kurang Berdaya Saing dan Rekomendasi untuk PerbaikanDipicu oleh pertumbuhan permintaan domestik dan luar negeri, sektor kopi Indonesia telah menikmati kenaikan output yang luar biasa selama satu dekade terakhir dan prediksi jangka panjang menunjukkan bahwa negara ini memiliki kesempatan untuk mengembangkan kesuksesan bersejarah ini. Permintaan kopi global terus meningkat,21 dan kekurangan pasokan semakin lazim ditemui di negara pesaing utama seperti Kolombia, Brasil, dan Vietnam.22 Namun, untuk memaksimalkan peluang ini, ada sejumlah rintangan yang perlu diatasi. Pertama, Indonesia tidak kebal terhadap dampak perubahan iklim global, yang terus berakibat pada kuantitas lahan yang cocok untuk budidaya kopi di seluruh dunia.23 Selain itu, Indonesia menghadapi beberapa tantangan internal yang menghambat ekspansi sektor kopinya.

Tujuan dari bagian ini adalah menguraikan beberapa tantangan unik yang dihadapi perusahaan Indonesia yang menghambat daya saing mereka di pasar kopi global. Bagian ini juga memberikan beberapa rekomendasi untuk menangani bidang kurang berdaya saing yang telah teridentifikasi. Salah satu faktor inheren industri kopi secara global yang memengaruhi analisis ini adalah bahwa pengolahan dan penyangraian kopi hampir selalu dilakukan di tempat yang sama di mana produk tersebut dikonsumsi, dengan tujuan meningkatkan umur simpan. Dengan demikian, peluang bagi perusahaan Indonesia untuk beralih ke kegiatan bernilai tambah lebih tinggi terbatas kecuali mereka bersedia membangun sarana fisik atau menjalin kerja sama langsung di pasar luar negeri. Dengan demikian, fokus analisis ini memberi perhatian lebih besar pada upaya memperluas nilai keseluruhan yang diciptakan industri kopi. Dengan memaksimalkan nilai produksinya, Indonesia dapat meningkatkan pangsa pasar global dan berusaha memastikan harga tinggi dapat diperoleh melalui peningkatan kualitas.

Mengatasi Produktivitas Kebun yang StagnanIkhtisarProduktivitas kebun yang lemah adalah penghalang nomor satu untuk meningkatkan total nilai yang dihasilkan oleh sektor kopi Indonesia. Menurut Statistics Indonesia, hasil rata-rata petani kopi Indonesia pada dasarnya tidak berubah sejak tahun 2005, dengan produktivitas tahunan rata-rata mencapai 570 kg kopi per hektar (kg/hektar). (Lihat Bagan 13.) Petani kopi Indonesia aktif, atau mereka yang berkomitmen menanam kopi dibanding tanaman lain, mencatat hasil yang lebih baik, dengan membukukan hasil rata-rata 800 kg per hektar.24 Namun, bahkan petani yang lebih produktif ini gagal mencapai angka 2.400 kg per hektar agar bisa bersaing dengan Vietnam, yang memiliki karakteristik sangat mirip dalam hal bauran produksi dan rata-rata ukuran lahan dengan Indonesia.25

21 Bloomberg News, “‘Like a fashion symbol’.”22 Almeida, “Cofco sees risk of coffee shortages.”23 Kennedy, “Coffee, Bees and Climate Change.”24 TechnoServe, Indonesia: A Business Case.25 Ibid.

Page 24: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 21

BAGAN 13: PRODUKTIVITAS RATA-RATA HAMPIR TIDAK BERANJAK DARI SATU DEKADE LALU

(Produktivitas rata-rata kopi, kilogram/hektar)

2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

600

580

560

540

520

500

Produktivitas kopi rata-rata Rata-rata 10 tahun

*Angka sementara Sumber: The Conference Board of Canada; Statistics Indonesia.

Sebagian dari lemahnya produktivitas kopi Indonesia di tingkat kebun dibanding sesamanya mungkin merupakan cerminan dari faktor lingkungan. Faktor iklim menimbulkan risiko bagi produksi kopi di negara ini. Baru-baru ini, misalnya, cuaca kering berperan dalam mengganggu tahap berbunga dan matangnya buah kopi di daerah dataran rendah di Sumatera Selatan dan Jawa,26 sementara curah hujan yang tinggi selama musim kemarau berdampak buruk pada produksi di beberapa daerah, termasuk Sulawesi Selatan.27

Terlepas dari faktor lingkungan, alasan penting lain di balik lemahnya kinerja produksi sektor kopi adalah terbatasnya pengetahuan dan penerapan praktik perkebunan yang baik oleh para petani. Secara khusus, terbatasnya penggunaan pupuk ditambah kurangnya pemangkasan, penggunaan bahan tanam yang kurang berkualitas, dan investasi yang tidak memadai untuk mengganti stok tanaman berumur telah berandil pada penurunan hasil panen bagi petani kopi Indonesia.28

Upaya meningkatkan produktivitas kebun akan mendukung profil produksi negara ini dan akhirnya meningkatkan potensi ekspornya. Selama proses konsultasi industri kami, salah satu tema utama yang muncul dari perusahaan eksportir kopi Indonesia adalah mereka tidak mengalami kesulitan untuk menjual kopi, berapa pun yang bisa mereka dapatkan. Sebenarnya, salah satu hambatan utama untuk meningkatkan ekspor yang mereka identifikasi adalah kurang memadainya akses terhadap suplai berkualitas tinggi yang dapat diandalkan. Dengan kekurangan pasokan kopi global diperkirakan terus berlanjut dalam jangka pendek,29 terbuka peluang bagi Indonesia untuk meningkatkan pangsa pasar global dengan memperkuat produktivitas kebun dan meningkatkan kapasitas ekspor kopi.

Rekomendasi untuk Meningkatkan Produktivitas KebunMempromosikan Penggunaan Praktik Perkebunan yang Baik secara LuasTerlepas dari pentingnya mengatasi persoalan lingkungan, pertumbuhan produktivitas sektor kopi di masa mendatang akan bergantung pada peningkatan proporsi kebun yang menerapkan praktik perkebunan yang baik—terutama di kalangan petani kecil, yang memberikan andil besar pada produksi dan cenderung

26 United States Department of Agriculture, Coffee: World Markets and Trade. 27 Neilson, “The Value Chain for Indonesian Coffee.” 28 Ibid.29 Terazano, “Supply Shortage in World Coffee Market.”

Page 25: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 22

tidak mengintegrasikan praktik tersebut dalam proses produksinya. Sebagai contoh, mempromosikan penggunaan pupuk sintetis dan organik, sesuatu yang relatif jarang ditemukan di perkebunan kecil, berpotensi meningkatkan kesuburan tanah dan juga hasil panen. Selain itu, mendorong praktik pemangkasan dan penyiangan tetaplah penting, terutama di beberapa wilayah Indonesia di mana tanaman kopi terus tumbuh di alam liar.30 Dan walaupun pendidikan umum tentang pengendalian erosi, pemberian nutrisi pada tanaman kopi, pengomposan, pengelolaan tanaman peneduh, serta pengendalian hama dan penyakit semuanya berpotensi memberi manfaat untuk produktivitas kebun secara keseluruhan,31 hal yang juga harus menjadi prioritas kunci adalah memastikan dilakukannya peremajaan tanaman dari stok pohon yang menua dan pohon kurang produktif.32

Pemerintah Indonesia akan terus memainkan peran kunci dalam mendukung penyebarluasan praktik perkebunan yang baik di seluruh sektor kopi. Kementerian Pertanian telah meningkatkan upaya untuk memasok input bahan bagi petani dalam produksi kopi, termasuk bibit, pupuk organik cair, dan perangkap untuk hama penggerek kopi. Lebih lanjut, pemerintah juga telah memprakarsai pelatihan yang disambut dengan baik oleh petani, sesuai dengan respons dari responden yang kami wawancara yang telah berpartisipasi dalam program pelatihan disponsori pemerintah. Namun, keberhasilan program ini belum tersebar luas. Di satu sisi, banyak petani yang masih belum menyadari luasnya cakupan program pemerintah yang ada. Responden juga menyatakan bahwa kolaborasi antara industri dan pemerintah dalam merancang program dukungan dan pelatihan kurang memadai; misalnya, perangkap penggerek kopi diberikan kepada petani di daerah yang tidak terinfeksi hama ini, dan instruksi mengenai cara terbaik untuk menggunakan bahan yang disediakan pemerintah diberikan kepada petani secara tidak memadai.

Untuk menyelaraskan sektor ini dengan praktik perkebunan terbaik di berbagai bidang seperti pengelolaan lahan, pemupukan, pemangkasan, dan pengomposan, upaya memperluas cakupan pelatihan yang diberikan pada sektor kopi terfragmentasi menjadi hal yang sangat penting. Salah satu kemungkinan cara untuk melakukannya adalah dengan memfasilitasi penyebaran praktik upaya perkebunan terbaik melalui koperasi, yang akan meneruskan informasi ini kepada anggotanya. Selain memberikan pelatihan, penting untuk memberi tahu petani tentang biaya peluang yang timbul bila tidak menerapkan praktik ini. Sebenarnya, kendati petani dapat menghemat biaya dengan tidak beralih ke praktik perkebunan terbaik, mereka justru akan memperoleh tanaman yang kurang gizi, hasil panen lebih rendah, dan margin yang lebih sedikit.33 Upaya mengajukan kasus bisnis yang kuat bagi petani dalam hal biaya dan manfaat dari penerapan teknik perkebunan yang baik akan sangat berguna untuk mendapatkan serapan yang lebih besar dari industri ini, terutama di kalangan perusahaan kecil, yang biasanya menghadapi kendala terbesar dalam hal waktu dan sumber daya dan juga memiliki produktivitas paling lemah, dan karenanya lebih banyak yang harus dikejar.

Dua contoh berikut menggambarkan potensi manfaat yang dapat diberikan pelatihan praktik perkebunan terbaik pada produktivitas sektor kopi. Contoh pertama adalah program pelatihan Farm College yang dimulai di bawah naungan Coffee Initiative di Afrika Timur. Sebelum pelaksanaannya, hasil panen per hektar di wilayah ini 50% lebih rendah dibanding Amerika Tengah, karena terbatasnya penggunaan input bahan yang mendorong produktivitas di wilayah itu.34 Secara keseluruhan, program dua tahun tersebut membantu melatih sekitar 140.000 petani melalui pelatihan langsung, menghasilkan kenaikan rata-rata hasil panen hingga sebesar 38% untuk petani.35 Contoh kedua adalah rencana 10 tahun Vietnam untuk memperbaiki produktivitas pertanian dalam negerinya, yang mencakup upaya berkelanjutan untuk mengganti pohon kopi yang menua serta menyediakan jasa penyuluhan dan pembiayaan kepada para

30 Neilson, “The Value Chain for Indonesian Coffee.”31 TechnoServe, Brewing Properity in East Africa.32 TechnoServe, Indonesia: A Business Case.33 Ibid.34 TechnoServe, Brewing Properity in East Africa.35 Ibid.

Page 26: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 23

petani. Hal ini menghasilkan kenaikan yang terukur pada rerata hasil produksi dan pendapatan petani. Program dengan cakupan yang sama juga memiliki manfaat terukur untuk pertanian di Indonesia, dan akan memulai proses membenahi produktivitas sebagaimana beberapa pesaing dari dunia internasional.

Memperluas Akses KeuanganUpaya meningkatkan akses petani terhadap fasilitas keuangan juga merupakan suatu hal yang krusial. Produktivitas rendah sektor kopi menempatkan petani, terutama petani kecil, dalam situasi paradoksal. Tingkat pendapatan dan arus kas dibatasi oleh produktivitas yang lemah, dan menghambat investasi pada teknologi dan peralatan yang justru akan mampu mengurangi masalah produktivitas tersebut. Bahkan petani kopi yang memahami praktik perkebunan terbaik merasa kesulitan untuk menerapkannya karena mengalami keterbatasan sumber daya. Situasi ini diperparah oleh panen, penjualan, dan investasi yang tidak merata pada periode tanam berikutnya.

Memperbaiki akses petani ke permodalan akan memungkinkan petani untuk membuat keputusan yang lebih baik bila menyangkut investasi di kebun mereka. Banyak petani kopi yang kami wawancarai menekankan betapa sulitnya mendapatkan pinjaman di sektor formal keuangan, dengan beberapa petani menyebutkan persyaratan agunan tidak sesuai dengan dana yang mereka cari. Dalam beberapa kasus, lembaga keuangan mewajibkan seluruh nilai rumah petani dijadikan jaminan untuk pinjaman kecil, di mana itu menyebabkan banyak petani berpaling dari proses pengajuan pinjaman alih-alih mengambil risiko kehilangan rumah mereka karena panen yang buruk. Sebenarnya, ini bukanlah situasi yang melulu dihadapi petani kopi Indonesia. Menurut World Economic Forum, akses terhadap fasilitas pembiayaan merupakan salah satu hambatan paling berat untuk berbisnis di Indonesia. (Lihat Bagan 14.) Satu hal yang juga terungkap dalam proses wawancara kami adalah adanya ketidakpercayaan publik terhadap lembaga keuangan. Seorang responden secara eksplisit menyatakan bahwa petani tidak akan pernah mau membayar bunga dalam bentuk apa pun pada bank. Sebagai gantinya, mereka akan mencari fasilitas pembiayaan yang bersifat informal dari keluarga dan teman, dan jika itu kurang, tidak akan berinvestasi. Memastikan akses yang memadai untuk membiayai dan mendidik petani mengenai manfaat potensial dari investasi di bidang pertanian akan saling terkait satu sama lain seiring peningkatan produktivitas di sektor ini.

Page 27: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 24

BAGAN 14: AKSES PEMBIAYAAN MERUPAKAN RINTANGAN UTAMA UNTUK BERBISNIS DI INDONESIA

(Faktor problematik dalam berbisnis di Indonesia, peringkat tertimbang, 2016)

Korupsi

Birokrasi pemerintahan kurang efisien

Pasokan infrastruktur yang kurang memadai

Akses pembiayaan

Inflasi

Ketidakstabilan politik

Rendahnya etos kerja tenaga kerja

Tarif pajak

Angkatan kerja berpendidikan rendah

Rumitnya aturan perpajakan

Aturan devisa

Ketidakstabilan pemerintahan

Rendahnya tingkat kesehatan masyarakat

Kejahatan dan pencurian

Aturan tenaga kerja yang membatasi

Kurang mampu berinovasi

11,8

9,3

9

8,6

7,6

6,5

6,3

6,1

5,6

4,8

4,6

4,1

4

4

3,7

3,7

Sumber: The Conference Board of Canada; World Economic Forum Global Competitiveness Report 2016–17.

Untuk memperbaiki akses formal ke jaringan keuangan di daerah yang kurang terlayani di negeri ini, pemerintah Indonesia harus terus mengembangkan kemitraan dengan lembaga keuangan dan bank pembangunan pertanian di wilayah tersebut. Bila dikombinasikan dengan program pendidikan yang diarahkan untuk menjelaskan bagaimana akses kredit dapat menguntungkan bisnis mereka, ini akan memberi para petani pengetahuan untuk menangani ketidakpastian yang bisa terjadi pada aliran pendapatan mereka. Selain itu, hal ini akan memungkinkan petani untuk memiliki fleksibilitas finansial yang lebih besar untuk terlibat dalam investasi yang bertujuan memajukan produktivitas.

Dukungan Kolaboratif Antara Petani KecilSalah satu cara potensial untuk mendukung pertumbuhan produktivitas sektor kopi adalah mendukung kerja sama yang lebih besar antara petani kecil. Hasil panen perkebunan produksi terus meningkat selama satu dekade, dari rata-rata 536 kg per hektar antara tahun 2006 dan 2010 menjadi rata-rata 609 kg per hektar selama lima tahun terakhir. Namun produktivitas petani kecil hampir tidak berubah, dari hasil rata-rata 538 kg per hektar antara tahun 2006 dan 2010 menjadi 534 kg per hektar pada periode 2011–2015. Akibatnya, produktivitas untuk kebun kopi skala kecil saat ini kira-kira 18% lebih rendah daripada di perkebunan. (Lihat Bagan 15.) Tingkat kolaborasi yang lebih tinggi antara petani kecil dapat membantu memberikan bantuan yang diperlukan sekelompok petani untuk memberikan fleksibilitas finansial yang

Page 28: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 25

mereka butuhkan untuk berinvestasi pada mesin peningkat produktivitas atau produk yang menunjang nilai lainnya seperti pupuk, yang tidak akan dibeli oleh petani secara sepihak.

BAGAN 15: HASIL PERKEBUNAN SECARA SIGNIFIKAN LEBIH TINGGI DARIPADA DI PERKEBUNAN KECIL

(Rata-rata hasil kopi, kilogram/hektar, indeks hasil panen kopi, 2006 = 100)

2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

130

120

110

100

90

80

600

580

560

540

520

500

Produktivitas kopi rata-rata (kanan) Kebun (kiri) Petani kecil (kiri)

*Angka sementara Sumber: The Conference Board of Canada; Statistics Indonesia.

Kerja sama yang lebih erat antara petani telah menghasilkan keuntungan dengan skala yang lebih besar bagi petani kecil di daerah lain. Sebagai contoh, Fair-Trade Alliance (FTAK) di India adalah kelompok petani beranggotakan sekitar 4.500 petani kecil yang terutama menanam rempah-rempah, di samping produk bahan pokok lainnya seperti kacang-kacangan, kopi, dan karet. Melalui asosiasi mereka, petani kecil mendapatkan akses pasar dan daya negosiasi yang lebih besar. Asosiasi ini juga memberi petani India akses ke benih organik yang harganya terlalu mahal atau tidak tersedia. Ini memungkinkan petani untuk meningkatkan nilai hasil panennya. Seiring waktu, kelompok tersebut diperluas hingga mencakup petani tradisional, yang kemudian beralih menjadi petani organik. Asosiasi ini juga mencakup kelompok lokal yang menyediakan segala kebutuhan mulai dari kredit mikro bagi petani hingga pelestarian benih asli.36 Upaya kolaboratif ini telah membuat petani anggota FTAK memperoleh pendapatan tahunan hampir mencapai dua kali lipat dari rata-rata pendapatan petani di India, walaupun memiliki ukuran perkebunan yang relatif kecil.

Pasar kopi Indonesia memiliki banyak kesamaan. Pasar kopi negara ini penuh dengan petani kecil, yang secara individu tidak memiliki akses memadai terhadap modal, bahan berkualitas terbaik, dan informasi tentang praktik produksi perkebunan terbaik. Akibatnya, tingkat produktivitas lebih rendah dan petani menerima pendapatan lebih sedikit. Memperluas skala dengan cara berkolaborasi sebagai kelompok akan membantu mengatasi kekhawatiran ini. Sebagai kelompok, para petani memiliki daya tawar yang lebih besar dan informasi tentang cara terbaik untuk memaksimalkan nilai lahan yang tersedia akan mengalir lebih lancar ke perkebunan kecil.

Oleh karena itu, pemerintah harus mencari cara untuk mengurangi hambatan pada konsolidasi horizontal (antarpetani kopi) di sektor ini, sekaligus menyederhanakan masalah peraturan yang berdampak besar pada

36 Doane, “How a Successful Collective of Smallholder Farmers.”

Page 29: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 26

perkebunan kecil karena keterbatasan waktu dan sumber daya yang dihadapi. Sebagai contoh, Indonesia masih berkinerja kurang bagus untuk beberapa parameter yang diuraikan dalam Ease of Doing Business Index, World Bank. Satu contoh, negara ini terhambat oleh sistem pajak yang membutuhkan banyak pembayaran sepanjang tahun. Selain itu, Indonesia mengenakan biaya lebih tinggi untuk pendaftaran tanah dibanding negara-negara lainnya—di Indonesia, biaya pendaftaran tanah dan bangunan mencapai 10,8% dari nilai properti, dibandingkan dengan 7,5% di India, 3,1% di Brasil, 2% di Kolombia, dan 0,6% di Vietnam.37 Secara keseluruhan, mengurangi hambatan regulasi untuk berbisnis di negara ini dapat mendorong petani kecil untuk melampaui operasional tingkat subsisten, memperluas, dan membantu para petani mencapai skala yang diperlukan untuk meningkatkan produktivitas dan hasil panen.

Memperluas Produksi dengan Nilai Lebih TinggiIkhtisarDi luar potensi besar Indonesia untuk memperluas produksi kopi melalui perbaikan proses produksi di tingkat kebun, ada juga peluang untuk menggenjot produksi kopi yang bernilai lebih tinggi. Saat ini, enam dari setiap tujuh kilogram kopi yang diproduksi di Indonesia adalah kopi Robusta, kopi dengan nilai lebih rendah yang biasanya digunakan untuk membuat kopi instan dan juga sangrai serta berbagai campuran yang membutuh warna lebih gelap. Namun, kopi Arabikalah yang nilainya lebih tinggi di pasar global: Secara historis, kopi Arabika bisa mencapai harga $2,20 per kg, atau lebih dari dua kali lipat harga Robusta. (Lihat Bagan 16.) Selisih harga itu mencerminkan kualitas kopi Arabika yang lebih tinggi, yang dinilai lebih berharga di seluruh dunia karena beragam rasa dan karakteristiknya. Mengingat sebagian besar produksi Arabikanya diekspor, Indonesia dapat meningkatkan potensi ekspor sektor kopi dengan memperluas kapasitas produksi kopi Arabika dan juga jenis kopi spesialti lainnya.

37 World Bank, “Doing Business—Measuring Business Regulations.”

Page 30: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 27

BAGAN 16: KOPI ARABIKA MENCATAT HARGA PREMIUM DI PASAR DUNIA

(Perbedaan harga terhadap kopi Robusta menurut jenisnya, US$/kg)

Indikator komposit ICO* Milds Kolombia Milds dari negara lain Natural Brasil

2.5

2.0

1.5

1.0

0.5

0.0

2007–11 2002–06 2012–16

*Tolok ukur agregat untuk harga kopi hijau dari semua daerah asal dan jenis utamaSumber: The Conference Board of Canada; International Coffee Organization.

Rekomendasi untuk Memperluas NilaiMendorong Produksi Arabika yang Lebih BesarIndonesia akan mendapat keuntungan dari pengalihan areal lahan yang digunakan untuk produksi Robusta saat ini ke produksi Arabika. Dalam banyak kasus, faktor iklim akan membatasi kemampuan petani untuk beralih, namun pemerintah bisa bekerja sama dengan perusahaan untuk mengeksplorasi peluang melakukannya di berbagai daerah di Indonesia di mana hal itu memungkinkan. Para pembuat kebijakan dan asosiasi industri Indonesia juga dapat mendorong penanaman Arabika secara luas, serupa dengan prakarsa yang dilakukan Vietnam selama 15 tahun terakhir yang telah membuahkan hasil signifikan. Prakarsa awal pemerintah38 di Indonesia untuk merangsang produksi Arabika telah menjadi faktor kunci dalam pertumbuhan kopi Arabika yang menjadi semakin penting pada sektor kopi Indonesia beberapa tahun terakhir ini.

Jalur potensial lain untuk memperluas produksi Arabika di Nusantara adalah mendorong para petani yang sebelumnya telah beralih dari produksi kopi untuk mempertimbangkannya kembali. Perkebunan kopi semakin dipandang sebagai strategi penghidupan yang kurang dapat diandalkan bagi banyak rumah tangga, sehingga areal lahan yang dikhususkan untuk budidaya kopi turun dari 1,4 juta hektar pada tahun 2000 menjadi sekitar 1,2 juta hektar pada tahun 2015. Akibatnya, saat ini hanya 5,1% dari lahan pertanian Indonesia yang dikhususkan untuk berkebun kopi, sedangkan pada tahun 2000 lahan perkebunan kopi mencapai 8,8%. Hal ini mengakibatkan sebagian besar perhatian tercurah pada produksi kelapa sawit dan kakao. (Lihat Bagan 17.)

38 Supremo Coffee, “Indonesia Coffee Type.”

Page 31: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 28

BAGAN 17: POPULARITAS KOPI YANG BERKURANG DI KALANGAN PETANI

(Area lahan yang ditujukan untuk tanaman kopi, jutaan hektar; proporsi total luas area tanam yang dikhususkan untuk kopi, persen)

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015*

1,5

1,4

1,3

1,2

1,1

1,0

10

9

8

7

6

5

4

Area untuk menanam kopi (kiri) Proporsi dari total area tanam yang diperuntukkan bagi kopi (kanan)

*Angka sementara Sumber: The Conference Board of Canada; Statistics Indonesia.

Selain mendorong produksi Arabika yang lebih besar, terdapat peluang untuk menggali kelayakan produksi Arabika di daerah yang belum teruji di negara ini, karena banyak wilayah beriklim mikro di Indonesia sebagai area potensial untuk menghasilkan lebih banyak Arabika. Munculnya minat pada berbagai varian rasa akan tetap menjadi dorongan untuk mengembangkan citarasa baru, terutama di antara konsumen yang bersedia membayar lebih untuk kopi semacam itu.

Mengembangkan Pengakuan Global terhadap Merek Kopi SpesialtiMeskipun memiliki beragam definisi, dua ciri umum dapat menggambarkan kopi spesialti.39 Ciri pertama, jenis kopi ini memiliki standar yang ketat, jumlah cacat yang diizinkan pada biji kopi hijau yang digunakan dalam proses pembuatannya dibatasi.40 Standar ini memerlukan komitmen pihak-pihak yang terlibat di seluruh rantai pasok untuk memastikan kualitasnya terjaga. Ciri kedua, kopi spesialti berasal dari biji yang memiliki profil rasa unik dan dihasilkan di iklim mikro geografis yang berbeda.41 Pada faktor penentu kedua inilah Indonesia memiliki keunggulan tersendiri: Daerah pegunungan di pelosok kepulauannya menciptakan iklim mikro yang sangat mendukung, sehingga memungkinkan negara ini menghasilkan banyak profil rasa yang berbeda. Akibatnya, karena karakteristiknya yang melekat, Indonesia memiliki peluang besar untuk memperluas nilai yang dihasilkan sektor kopi dengan berinvestasi pada produksi kopi spesialti. Saat ini, Indonesia mengekspor sekitar 150.000 ton kopi Arabika spesialti setiap tahun, menjadikannya eksportir Arabika spesialti terbesar kedua di dunia42—meskipun ia hanya merupakan produsen kopi Arabika terbesar ke-12.43

Untuk memperkuat kehadirannya di pasar kopi spesialti internasional, Indonesia perlu meningkatkan kesadaran akan merek kopi spesialtinya di luar negeri. Hal ini sebagian akan melibatkan upaya iklan dan pemasaran yang lebih intensif untuk jajaran produknya. Sebagai contoh, badan pengembangan

39 Walaupun sebagian besar kopi spesialti adalah Arabika, tidak semua kopi Arabika memenuhi kriteria kopi spesialti.40 Specialty Coffee Association of America, “Green Coffee Standards.”41 Reinhart, “What is Specialty Coffee?”42 Specialty Coffee Association of America, “Facts and Figures.”43 United States Department of Agriculture, Coffee: World Markets and Trade.

Page 32: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 29

perdagangan Indonesia telah membuat kemajuan melalui program prakarsa Remarkable Indonesian Coffee di AS, yang tidak hanya menginformasikan produk yang bisa ditawarkan Indonesia pada perusahaan Amerika, tetapi juga membantu orang Indonesia agar tetap dapat memperoleh informasi terbaru tentang perubahan preferensi dan selera di pasar kopi global. Penguatan jenis upaya pemasaran seperti ini dapat membuahkan hasil di AS, di mana sekitar 55% dari pasar kopi ritelnya yang bernilai US$48 miliar terdiri dari kopi spesialti.44 Namun demikian, mempromosikan ragam kopi spesialti Indonesia melalui kampanye pemasaran di negara berpenghasilan tinggi lain seperti Prancis, Jerman, Italia, dan Jepang, yang semuanya mengonsumsi kopi spesialti dalam jumlah besar,45 juga dapat meningkatkan pangsa pasar global bagi produsen Indonesia dari waktu ke waktu, seiring meningkatnya kesadaran konsumen.

Memfasilitasi interaksi yang lebih besar antara penjual kopi spesialti Indonesia dan pembeli dari seluruh dunia sangat penting untuk meningkatkan kampanye pemasaran dan kesadaran secara global. Sebagai contoh, mendukung kehadiran penjual kopi spesialti Indonesia di lelang kopi global akan memungkinkan mereka untuk membangun lebih banyak koneksi dengan pembeli internasional. Selain itu, hal ini memungkinkan mereka untuk secara resmi dikenali atas pencapaian mereka, yang sekaligus akan mempromosikan reputasi Indonesia di mata internasional. Bahkan, seorang petani Indonesia berhasil meraih penghargaan nilai citarasa terbaik untuk biji kopinya di acara Global Specialty Coffee Expo tahun 2016 yang diselenggarakan oleh Specialty Coffee Association of America, yang kemudian menghasilkan harga lelang tertinggi sebesar US$55 per kg untuk kopinya.46

Membantu SertifikasiUpaya memfasilitasi produksi lebih besar dari berbagai kopi bersertifikat internasional juga akan membantu produsen Indonesia memaksimalkan nilai total hasil panen mereka. Sertifikasi kopi, yang paling terkenal antara lain Organic, Fair Trade, Rainforest Alliance, C.A.F.E. Practice, dan UTZ, memberikan pengakuan pada produsen kopi yang telah memenuhi berbagai standar lingkungan (misal, praktik pertanian berkelanjutan, tidak menggunakan zat terlarang) dan standar sosial (misalnya perlakuan adil terhadap pekerja, kesetaraan dalam perdagangan internasional, kemamputelusuran dan transparansi rantai pasok). Produsen yang dapat menyertifikasi kopi mereka umumnya mendapat keuntungan dari harga premium dan akses yang lebih luas ke pasar global. Di Uganda, misalnya, sertifikasi keberlanjutan terbukti memiliki dampak positif pada rumah tangga yang berpartisipasi, walaupun petani kecil di Uganda perlu bekerja sama satu sama lain untuk menanggung biaya yang terkait sertifikasi.47

Untuk mempromosikan perhatian yang lebih luas pada kopi bersertifikat, para petani memerlukan lebih banyak informasi tentang sertifikasi mana yang berpotensi menawarkan manfaat optimal dan yang persyaratannya dapat mereka penuhi. Sebagai contoh, Bird Friendly, jenis sertifikasi kopi organik yang 100% tumbuh di bawah pohon penaung yang lazim di negara-negara seperti Peru, Meksiko, dan Nikaragua, masih terbatas cakupannya di Indonesia meski kopi yang ditanam di bawah pohon penaung lazim dijumpai di negara ini.48 Selain menangani persoalan kesesuaian dari berbagai sertifikasi, pemerintah harus menggarisbawahi manfaat potensial sertifikasi bagi anggota yang berpartisipasi di sepanjang rantai nilai kopi agar dapat memberikan insentif atas penerapannya.

Terakhir, pemerintah Indonesia perlu mengatasi berbagai rintangan untuk sertifikasi. Misalnya, pemerintah Indonesia dapat menawarkan program sertifikasi organik sukarela pemerintah dengan biaya lebih rendah daripada sertifikasi organik swasta berbiaya tinggi yang ada saat ini. Pemerintah juga harus mencari pengaturan sertifikasi organik yang setara dengan pasar utama seperti UE, AS, dan Jepang. Hal ini juga dapat melibatkan upaya untuk memberi petani sarana pembuangan limbah sampah plastik. Banyak pemilik

44 Specialty Coffee Association of America, “Facts and Figures.”45 Ibid.46 Global Coffee Platform, “SCOPI at the Specialty Coffee Event.”47 Berger dan Latynsky, “Assessing the Income Effects of Group Certification.”48 Wahyudi dan Jati, “Challenges of Sustainable Coffee Certification in Indonesia.”

Page 33: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 30

kebun melaporkan bahwa peraturan yang ada di Indonesia menyulitkan mereka untuk membuang produk limbah plastik dan hal ini menjadi hambatan untuk memenuhi berbagai syarat sertifikasi lingkungan bagi produk kopi mereka.

Dengan temuan utama penelitian kami menunjukkan bahwa saat ini pembeli kopi Indonesia semakin berminat pada pesanan kopi berkualitas tinggi dengan skala kecil, sertifikasi membuka rute untuk menjaga agar kopi Indonesia tetap kompetitif di dunia di mana banyak konsumen bersedia membayar lebih untuk kopi dengan kualitas yang diinginkan. Saat ini, kurang dari 10% dari ekspor kopi Indonesia yang telah bersertifikasi atau diverifikasi “berkelanjutan.”49 Dengan demikian, terdapat potensi signifikan untuk mempromosikan sertifikasi yang lebih luas di dalam negeri.

Mengatasi Inefisiensi Rantai PasokIkhtisarHambatan utama daya saing sektor kopi di Indonesia adalah struktur rantai pasok yang tidak efisien. Menurut responden wawancara, merupakan hal yang biasa bagi 10 individu atau organisasi untuk terlibat di sepanjang rantai pasok kopi, bila dibandingkan dengan dua atau tiga pihak saja di negara penghasil kopi lainnya. Hal ini menciptakan masalah tersendiri karena setiap langkah tambahan di antara pemetikan biji kopi hingga konsumsi akhir di tangan konsumen berpotensi mengurangi kualitas akhir kopi itu sendiri. Dalam beberapa kasus, kualitas biji kopi memburuk sedemikian rupa (misalnya, karena kontaminasi api, debu, atau pestisida) sehingga biji kopi ditolak oleh pasar ekspor dan harus dijual di dalam negeri. Untuk sepenuhnya memanfaatkan peluang pasar di masa depan, Indonesia harus mengatasi faktor-faktor yang menyebabkan kelemahan dalam rantai pasok kopinya.

Rekomendasi untuk Mengurangi Inefisiensi Rantai PasokBerinvestasi pada Infrastruktur Jalan, Pelabuhan, dan PergudanganDaya saing Indonesia sangat terdampak oleh kualitas infrastrukturnya yang tidak memadai. Menurut Survei Ekonomi OECD, Indonesia menempati urutan ke-75 dari 138 negara yang dinilai dari infrastruktur pelabuhan maupun jalannya. Bahkan, Indonesia menempati peringkat ke-80 dalam hal kualitas keseluruhan infrastrukturnya. Mengingat sektor kopi Indonesia sangat bergantung pada transportasi darat dan air, daya saingnya di tingkat dunia terkena dampak negatif dari relatif masih tertinggalnya infrastruktur jalan dan pelabuhan yang digunakan perusahaan untuk memindahkan bahan masukan ke berbagai wilayah dalam negeri dan mengirimkan kopi ke pembeli mereka.

Komitmen terhadap perbaikan infrastruktur jalan dan pelabuhan sangat penting untuk mengurai kekusutan rantai pasok yang memperpanjang waktu yang dihabiskan dalam pengiriman kopi dari kebun ke pasar akhir. Proses konsultasi industri kami mencakup beberapa perusahaan transportasi yang sering menyebutkan bahwa kualitas jalan yang buruk, yang diperburuk oleh kemacetan, merupakan penghalang utama untuk pengiriman barang yang efisien dan cepat di dalam negeri. Infrastruktur pelabuhan sering kali jauh dari kebun, sehingga menyulitkan banyak produsen untuk mengaksesnya. Upaya meningkatkan jumlah titik pemunggahan dan pelabuhan darat (dry port) di negara ini akan membantu memperbaiki arus barang dan memungkinkan sejumlah besar perusahaan untuk mengekspor produksinya dengan lancar. Selain hal di atas, frekuensi transportasi laut yang rendah menghambat pergerakan kopi secara efisien ke tempat tujuannya. Investasi tambahan pada infrastruktur jalan, termasuk jalan tol baru, akan membantu mengurangi dampak kemacetan jalan dan meringankan biaya transportasi. Selain itu, perbaikan pelabuhan, termasuk peningkatan frekuensi perjalanan kapal feri antara daerah penghasil kopi utama dan pelabuhan air dalam Indonesia, merupakan hal yang sangat penting.

49 TechnoServe, Indonesia: A Business Case.

Page 34: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 31

Salah satu cara sederhana untuk membatasi pengaruh kesenjangan infrastruktur di sektor kopi secara langsung adalah memperbaiki kemampuan penyimpanan dan pergudangan dengan mengurangi lama waktu secara keseluruhan kopi berinteraksi dengan kontaminan eksternal. Selain itu, gudang yang dilengkapi dengan kontrol iklim dapat membantu memperpanjang umur efektif biji kopi. Hal ini tidak hanya akan membantu menurunkan jumlah kopi yang ditolak ekspor, tetapi juga bisa memberi penjual fleksibilitas lebih besar dalam menentukan kapan harus menjual kopi mereka. Hal ini akan mencegah produsen menjual kopi mereka pada waktu dan harga yang tidak menguntungkan.

Mendorong Praktik Pengendalian Mutu yang Lebih BaikDi luar tantangan yang dihadirkan oleh paduan masalah sektor kopi yang terfragmentasi dan kurangnya infrastruktur dalam negeri, masalah pengendalian mutu juga menyerang Indonesia. Hal paling menonjol adalah beberapa kolektor atau perusahaan pengumpul yang kami wawancarai dalam industri ini menyatakan bahwa kebanyakan petani tidak banyak memiliki cara dalam hal prosedur pengendalian mutu di tingkat kebun. Salah satu akibat utama dari hal ini adalah pembeli luar negeri yang kami wawancarai menyatakan bahwa kopi Indonesia banyak bercampur dengan bahan asing yang tidak ditemukan pada kopi yang berasal dari tempat lain. Ini membawa akibat nyata pada penyangrai. Seorang pembeli kopi Indonesia mengatakan bahwa kopi dari negara ini harus dipilah berulang kali untuk menyingkirkan biji berkualitas rendah, sementara yang lain mengatakan bahwa penggiling kopi miliknya harus lebih sering diganti karena menyaring bahan asing ekstra yang masuk ke peralatan mereka. Tidak mengherankan, pendapat mereka tentang kopi Indonesia dalam konteks ini juga agak miring.

Untuk sebuah negara kepulauan yang kondisi geografis menempatkannya pada posisi yang kurang menguntungkan dalam hal pengangkutan barang secara efisien, penting bagi perusahaan Indonesia untuk memastikan kualitas produk terbaik guna mencegah biaya transportasi yang lebih tinggi. Hal ini bisa melibatkan program pendidikan tentang praktik terbaik dalam menghindari kontaminasi di seluruh rantai pasok (misalnya, proses tumbuh, pengeringan, pengolahan, dan penyimpanan). Di samping itu, akan terbukti bermanfaat untuk memberikan informasi terkini dan mudah diakses bagi eksportir mengenai peraturan di negara-negara pengimpor kopi utama. Di UE, misalnya, adanya jamur atau kadar pestisida yang tidak diperbolehkan adalah alasan umum mengapa kopi impor ditolak. Dalam hal ini, upaya menginformasikan Tingkat Maksimum Residu (MRLs—Maximum Residue Levels) Eropa, yang menguraikan batas maksimal kandungan bahan pestisida dalam barang yang ditujukan untuk konsumsi manusia, kepada eksportir kopi Indonesia akan sangat membantu, terutama jika digabungkan dengan prakarsa pelatihan tentang bagaimana memenuhi persyaratan batas ini.

Langkah lain untuk meningkatkan pengendalian mutu di sepanjang rantai pasok mencakup prosedur kemamputelusuran: Dengan kata lain, pencatatan informasi tertentu sepanjang siklus hidup biji kopi, seperti asal, jenis, dan kadar mutunya. Manfaat utama dari hal ini adalah mengidentifikasi dan menjaga identitas biji kopi, mencegah pencampuran kopi dengan tingkat kualitas yang berbeda, yang akhirnya akan menurunkan peringkatnya secara keseluruhan. Terakhir, pemerintah Indonesia mungkin berminat untuk memprakarsai titik pengendalian mutu di daerah penghasil kopi utama guna menargetkan penyimpangan unik dalam kualitas yang spesifik di wilayah tersebut.

Rekomendasi UmumDi luar tiga hambatan utama daya saing yang telah diuraikan di atas, penelitian kami juga menyoroti rintangan tambahan yang menghambat kemampuan perusahaan Indonesia untuk memperluas potensi ekspor mereka. Sebagai contoh, penelitian utama kami menemukan bahwa orang Indonesia mengalami kesulitan dalam memperoleh mesin dan peralatan impor. Upaya mengevaluasi kembali dampak bea masuk yang tinggi pada pengiriman mesin dan peralatan ke dalam negeri dapat bermanfaat bagi pihak-pihak di sepanjang rantai pasok kopi yang ingin menambah atau melengkapi tenaga kerja yang ada dengan teknologi. Hal ini benar-benar akan membantu karena beberapa mesin khusus kopi tidak

Page 35: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 32

diproduksi di dalam negeri dan sejumlah perusahaan terpaksa mencari ke luar negeri (Brasil, misalnya) untuk mendapatkan akses ke mesin perkebunan dan pengolahan kopi terbaik. Upaya mengurangi tarif impor akan membuat investasi menjadi lebih murah dan bisa menguntungkan petani serta pengolah yang mampu menggunakan teknologi tepat guna.

Selain itu, juga akan bermanfaat bila kita dapat memastikan bahwa peraturan dan pajak dalam negeri tidak menghambat transportasi barang, atau mengalihkan produksi di dalam negeri. Beberapa responden yang diwawancarai menyatakan bahwa pemerintah daerah terkadang mengenakan pajak informal untuk pengangkutan gabah yang melintasi batas wilayah. Di samping itu, berbagai skema insentif pajak yang berbeda dari provinsi ke provinsi kerap membingungkan produsen. Skema insentif seharusnya diarahkan untuk menarik modal asing ke Indonesia, alih-alih diarahkan pada persaingan antarprovinsi untuk memperoleh modal yang sama. Koordinasi program pajak di seluruh daerah juga harus dijalankan untuk memastikan bahwa produsen kopi di kawasan pedesaan dan terpencil tidak didenda secara tidak adil.

Terakhir, ada juga hambatan khusus dalam mengekspor kopi. Ini termasuk hambatan bahasa serta kesulitan menemukan orang-orang dengan pengalaman tertentu di bidang perdagangan. Untuk mengatasi masalah tersebut, pemerintah Indonesia harus terus mendanai lembaga pengembangan perdagangan yang dapat membantu eksportir, dan khususnya UKM, untuk berhubungan dengan pembeli luar negeri.

Page 36: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 33

KesimpulanTujuan penelitian ini adalah untuk mengidentifikasi hambatan utama yang menghalangi Indonesia untuk memperoleh nilai yang lebih besar di sepanjang rantai pasok global untuk komoditas kopi. Laporan ini dimulai dengan pandangan mendalam mengenai keadaan pasar kopi Indonesia dan global saat ini, dan dilanjutkan dengan analisis terperinci tentang berbagai aktivitas di sepanjang rantai nilai. Informasi ini, jika digabungkan dengan umpan balik yang diterima selama proses konsultasi industri kami, meletakkan dasar-dasar penting untuk mengkaji keruwetan yang dihadapi produsen dan eksportir kopi yang mengurangi daya saing mereka di pasar global. Penelitian tambahan dan referensi dari pengalaman daerah penghasil kopi utama lainnya merupakan tulang punggung dari rekomendasi berbasis bukti yang diberikan mengenai bagaimana membantu meningkatkan daya saing ekspor bagi eksportir kopi Indonesia.

Salah satu temuan utama penelitian kami adalah keunikan kopi dalam keseluruhan kerangka kerja GVC. Karena kopi umumnya diolah di tempatnya dikonsumsi, banyak aktivitas bernilai tambah lebih tinggi yang terjadi di sepanjang rantai nilai kopi (termasuk pemasaran, pemerekan atau branding, dan pengemasan) belum tentu terjadi di tempat yang sama di mana biji kopi dipanen. Dengan demikian, analisis kami memberi penekanan lebih besar pada upaya Indonesia memperluas nilai keseluruhan yang dihasilkan sektor kopinya, yang bertentangan dengan penekanan tradisional analisis GVC yang berfokus pada pengembangan rantai nilai. Ini bukan berarti bahwa Indonesia tidak dapat beralih ke kegiatan bernilai tambah lebih tinggi di dalam negeri, terutama karena daya beli masyarakat Indonesia meningkat sejalan dengan kenaikan pendapatan. Namun jika menyangkut ekspor kopi (yang merupakan fokus penelitian ini), pada umumnya orang Indonesia mengalami kesulitan untuk menembus kategori kegiatan yang bernilai lebih tinggi.

Penelitian kami juga menyoroti tiga hambatan utama yang dihadapi perusahaan Indonesia dalam meraih pangsa pasar kopi global yang lebih besar dan memberikan serangkaian rekomendasi mengenai bagaimana hambatan itu dapat diatasi. Pertama, sektor kopi Indonesia masih ditandai oleh produktivitas kebun yang lemah dan cenderung stagnan, yang sangat menghambat potensi ekspor. Jalan utama untuk mengatasi produktivitas rendah termasuk mempromosikan penyebarluasan praktik pertanian yang baik di seluruh sektor ini, memperbaiki akses formal ke jaringan lembaga keuangan di daerah yang kurang mendapat pelayanan, dan membina kerja sama yang lebih besar di antara para petani. Kedua, produksi kopi negara ini masih diarahkan pada jenis kopi Robusta yang memiliki nilai lebih rendah, namun Indonesia memiliki kesempatan untuk memperluas nilai ekspor kopi secara keseluruhan dengan meningkatkan insentif pada produksi Arabika yang lebih besar, memfasilitasi sertifikasi kopi yang lebih luas, dan mendorong pengakuan global terhadap merek kopi spesialtinya. Terakhir, struktur rantai pasok Indonesia yang tidak efisien, yang sebagian besar mencerminkan kondisi geografisnya, tetap menjadi penghalang utama bagi daya saing eksportir kopi Indonesia. Komitmen berkesinambungan terhadap pembangunan jalan dan pelabuhan yang lebih baik, selain investasi pada fasilitas pergudangan dan prosedur pengendalian mutu, akan membantu meringankan dampak dari kurangnya infrastruktur di negara ini.

Tanpa adanya perluasan kapasitas di seluruh dunia, pertumbuhan permintaan kopi secara global dipastikan akan melebihi pertumbuhan pasokan di masa depan. Dengan latar belakang ini, Indonesia memiliki peluang besar untuk memperkuat kehadirannya di pasar dunia, terutama jika dapat mengatasi tantangan unik yang menghambat perluasan sektor kopinya. Tidak ada hal lebih jelas daripada wawancara langsung dengan pemangku kepentingan di sepanjang rantai pasok kopi, yang semua sepertinya menyetujui satu hal: kurangnya pasokan yang tersedia, bukannya permintaan yang rendah, sebagai faktor yang merintangi sektor ini. Dengan demikian, mengatasi hambatan yang dihadapi oleh perusahaan di sektor ini berpotensi memberikan banyak manfaat dalam hal lapangan kerja, devisa, dan pendapatan pajak terhadap perekonomian Indonesia.

Page 37: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 34

Daftar PustakaAlmeida, Isis. “Cofco Sees Risk of Coffee Shortages on Colombia and Brazil Crops.” Bloomberg, 6 Juli 2017. Diakses pada 1 November 2017. https://www.bloomberg.com/news/articles/2017-07-06/cofco-sees-risk-of-coffee-shortages-on-colombia-and-brazil-crops.

Berger, Thomas dan Evgeny Latynsky. “Assessing the Income Effects of Group Certification for Smallholder Coffee Farmers: Agent-Based Simulation in Uganda.” Journal of Agricultural Economics 68, no. 3 (September 2017): 727–748.

Bulsink, F., A. Y. Hoekstra, dan M. T. Booij. The Water Footprint of Indonesian Provinces Related to the Consumption of Crop Products. Delft: UNESCO-IHE Institute for Water Education, Mei 2009.

Coffee Chemistry. “Differences Between Arabica and Robusta Coffee.” Diakses pada 1 November 2017. https://www.coffeechemistry.com/general/agronomy/differences-arabica-and-robusta-coffee.

Doane, Deborah. “How a Successful Collective of Smallholder Farmers in India Is Showing the Way.” The Guardian, 11 November 2015.

Bloomberg News. “‘Like a Fashion Symbol’: Millennials Are Helping Global Coffee Demand Hit Record Levels as Supply Shrinks.” Financial Post, 31 Oktober 2016.

Global Coffee Platform. “SCOPI at the Specialty Coffee Event in Atlanta USA.” Diakses pada 1 November 2017. http://www.globalcoffeeplatform.org/latest/2016/scopi-at-the-specialty-coffee-event-in-atlanta- usa.

International Monetary Fund. World Economic Outlook, October 2016. Washington, D.C.: IMF, Oktober 2016.

Kennedy, Merrit. “Coffee, Bees and Climate Change Are Linked in Ways You May Not Have Expected.” NPR, 11 September 2017.

Most Expensive Coffee. “All About Kopi Luwak—The Most Expensive Coffee in the World!” Diakses pada 1 November 2017. http://www.most-expensive.coffee.

National Coffee Association USA. “10 Steps From Seed to Cup.” NCAUSA. Diakses pada 1 November 2017. www.ncausa.org/About-Coffee/10-Steps-From-Seed-To-Cup.

Neilson, Jeffrey. “The Value Chain for Indonesian Coffee in a Green Economy.” Makalah disajikan pada Indonesian National Coffee Seminar, Bogor, 28 Agustus 2013. Diakses pada 1 November 2017. https://www.researchgate.net/publication/269398892_The_value_chain_for_Indonesian_coffee_in_a_green_economy.

Nugroho, Agus. “Economic Analysis on Production Changes, Market Integration and Export Challenges of Coffee Sector in Indonesia.” Disertasi, Kyoto University, 2016.

Page 38: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia 35

Reinhart, Ric. “What Is Specialty Coffee?” Specialty Coffee Association of America. Diakses pada 1 November 2017. www.scaa.org: http://scaa.org/?page=RicArtp1.

Specialty Coffee Association of America. “Facts and Figures.” Diakses pada 1 November 2017. http://www.scaa.org/?page=resources&d=facts-and-figures.

Specialty Coffee Association of America. “Green Coffee Standards.” Diakses pada 1 November 2017. http://www.scaa.org/?page=resources&d=green-coffee-standards.

Remarkable Indonesian Coffee. “Home Page.” Diakses pada 1 November 2017. http://www.remarkableindonesiancoffee.com/.

Supremo Coffee. “Indonesia Coffee Type.” Diakses pada 1 November 2017. http://www.supremo.be/home.nsf/0/4A264D06934E7555C12569C20036FA0E?OpenDocument.

Technoserve. Brewing Properity in East Africa: Coffee Initiative Final Report. Washington, D.C.: Technoserve, 2016.

TechnoServe. Indonesia: A Business Case for Sustainable Coffee Production. Washington, D.C.: Technoserve, Maret 2014.

Terazono, Emiko. “Supply Shortage in World Coffee Market Led by Robusta Beans.” Financial Times, 13 Januari 2017.

Thurston, Robert W., Jonathan Morris, dan Shawn Steinman, ed. Coffee: A Comprehensive Guide to the Bean, the Beverage, and the Industry. Lanham, Md.: Rowman dan Littlefield, 10 Oktober 2013.

United States Department of Agriculture. Coffee: World Markets and Trade. Washington, D.C.: USDA, Juni 2017.

Vu, Trong Khanh. “Drought Hurts Coffee Production in Vietnam.” The Wall Street Journal, 6 Mei 2016.

Wahyudi, Teguh, dan Misnawi Jati. “Challenges of Sustainable Coffee Certification in Indonesia.” Makalah disajikan pada International Coffee Council 109th Session, London, 25 September 2012. www.ico.org: http://www.ico.org/event_pdfs/seminar-certification/certification-iccri-paper.pdf.

World Bank. “Doing Business—Measuring Business Regulations.” Washington, D.C.: World Bank, Juni 2017. http://www.doingbusiness.org/rankings.

Page 39: Analisis Rantai Nilai Global untuk Ekspor Kopi Indonesia · Kopi adalah salah satu komoditas paling potensial untuk diperdagangkan di dunia, dan Indonesia adalah ... memiliki harga

CANADA–INDONESIA TRADE AND PRIVATE SECTOR ASSISTANCE PROJECTTPSA

Canada Centre, World Trade Centre 5. LT. 15Jl. Jend. Sudirman Kav 29–31 Jakarta 12190, Indonesiap: +62-21-5296-0376, atau 5296-0389f: +62-21-5296-0385e: [email protected]

TPSAPROJECT.COM