Analisis Potensi Retribusi Pasar Terhadap Pendapatan Asli

Daerah

( Studi Kasus Pada Dispenda Kabupaten Balangan Kalimantan Selatan )

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh :

Andi Pranoto

201010170311010

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

iii

i

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum, Wr. Wb.

Dengan mengucapkan syukur kehadirat Allah SWT yang telah

melimpahkan rahmat, hidayah serta karunianya kepada penulis, sehingga penulis

dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis Potensi Retribusi Pasar

Terhadap Pendapatan Asli Daerah (Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan

Daerah Kabupaten Balangan). Penulisan skripsi ini dimaksudkan untuk

memenuhi persyaratan dalam menyelesaikan Program Sarjana (S1) Jurusan

Akuntansi Fakutas Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Penulis menyadari bahwa skripsi ini jauh dari kesempurnaan yang semata-

mata disebabkan oleh keterbatasan penulis. Penyusunan skripsi ini tidak terlepas

dari bantuan, dukungan, masukan, saran dan doa dari berbagai pihak. Oleh karena

itu, penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang tak terhingga kepada :

1. Bapak Drs. Muhajir Efendy, M. AP, selaku Rektor Universitas

Muhammadiyah Malang.

2. Dr. Nazaruddin Malik, M. Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Dra. Ida Nuraini, M.M. Ak, selaku Ketua Jurusan IESP Fakultas Ekonomi

dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang sebagai penggerak kemajuan

Jurusan Akuntansi.

4. Drs. Dhaniel syam selaku dosen wali yang selalu membimbing saya dalam

maslaah perkuliahan selama empat tahun ini.

ii

5. Dra. Ratna Utami, MM. selaku pembimbing I dalam penyusunan skripsi ini

yang senantiasa memberikan waktu, bimbingan, pengarahan dan nasihat

selama menjalani studi di Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas

Muhammadiyah Malang.

6. Setu Setyawan, Drs. MM. selaku pembimbing II dalam penyusunan skripsi

ini, dengan penuh kesabaran memberikan bimbingan, pengarahan, dan

senantiasa memberikan waktu untuk membantu penulis selama proses skripsi

ini berjalan.

7. Seluruh dosen dan staf karyawan yang telah memberikan ilmu, pengetahuan,

dan pelayanan terbaik selama bergabung bersama civitas akademika

Universitas Muhammadiyah Malang.

8. Misdi selaku staff Dinas Kabupaten Balangan. Terimakasih telah bersedia

membantu, membimbing dan memberikan waktu penulis untuk proses

penelitian karya ilmiah ini.

9. Orangtuaku tercinta (Kuswo Rejo Wikarto dan Sutitah) serta kakakku

tersayang (Agus Purwanto dan Yulianawati), atas kesabarannya yang luar

biasa memberikan doa, dukungan, semangat, nasihat, kasih sayang dan

pengorbanan yang tiada henti, semoga penulis dapat membanggakan kalian.

10. Sahabat tercinta Fadil, Eno, Shandy, Andi terima kasih banyak atas

persahabatan kita selama ini tempatku bercerita dan berbagi tawa.

11. Teman-teman kampus tercinta Poppy, yogi, Indra, Risky, Dita, Irma

terimakasih banyak atas persahabatan kita. Serta seluruh teman-teman

iii

Akuntansi A 2010 yang tidak dapat disebutkan satu persatu. Terimakasih atas

support dan kebersamaan kita selama beberapa tahun ini.

12. Teman-teman My Gym, MGR, British boy, yang tidak henti-hentinya

memberi semangat dalam penyelesaian skripsi ini. Terima kasih banyak atas

bantuan dan kebersamaan kita selama ini.

13. Semua pihak yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu, yang telah

membantu penyusunan skripsi ini.

Semoga Allah SWT memberikan rahmat dan hidayatnya kepada semua

pihak yang telah memberikan segala bantuan, bimbingan, petunjuk dan dorongan

semangat kepada penulis.

Demikian penelitian ini, semoga dapat bermanfaat untuk penelitian

berikutnya. Dengan kerendahan hati penulis bersedia menerima saran dan kritik

yang membangun demi penelitian yang lebih baik.

Wassalamu’alikum, Wr. Wb.

Malang, 9 September 2014

Penulis,

Andi Pranoto

iv

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam naskah skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah diajukan

oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu perguruan tinggi, dan

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau diterbitkan oleh orang

lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam

sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 9 Juni 2014

Mahasiswa

Andi Pranoto

201010170311010

v

DAFTAR ISI

Halaman

KATA PENGANTAR .................. ............................................................ i

ORISINILITAS SKRIPSI ........... ............................................................ iv

DAFTAR ISI ................................. ............................................................ v

DAFTAR TABEL ........................ ............................................................ vii

ABSTRAKSI ................................. ............................................................ viii

ABSTRAKT .................................. ............................................................ ix

BAB I PENDAHULUAN ............ ............................................................ 1

A. Latar Belakang ................... ............................................................ 1

B. Rumusan Masalah .............. ............................................................ 3

C. Tujuan Penelitian ............... ............................................................ 3

D. Manfaat Penelitian ............. ............................................................ 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA ............................................................ 5

A. Landaasan Penelitian Terdahulu .................................................... 5

B. Tinjauan Pustaka ................ ............................................................ 5

1. Pengertian Pajak Daerah ............................................................ 5

2. Jenis Pajaki Daerah ........ ............................................................ 7

3. Tarif Pajaki Pasar .......... ............................................................ 8

4. Pendapatan Asli Daerah ............................................................. 9

5. Retribusi ....................... ............................................................ 9

6. Retribusi Pelayanan pasar ........................................................... 12

7. Tarif Retribusi ............... ............................................................ 13

8. Retribusi Daerah ........... ............................................................ 14

9. Asas-Asas Pemungutan Retribusi Daerah .................................. 14

10. Tata Cara Pemungutan... ............................................................ 15

11. Fungsi Pemungutan Retribusi Daerah ........................................ 16

12. Retribusi Pasar ............... ............................................................ 16

13. Pengelolaan Pendapatan Retribusi Pasar .................................... 17

14. Pengertian Potensi Daerah .......................................................... 18

15. Evektifitas Retribusi Pasar ......................................................... 18

16. Pertumbuan Retribusi Pasar ....................................................... 20

vi

17. Kontribusi Retribusi Pasar .......................................................... 20

BAB III METODE PENELITIAN ......................................................... 22

A. Lokasi Penelitian ................ ............................................................ 22

B. Jenis Penelitian ................... ............................................................ 22

C. Data Dan Sumber Data....... ............................................................ 22

D. Teknik Pengumpulan Data . ............................................................ 22

E. Teknik Analisa Data ........... ............................................................ 23

BAB IV HASIL PENELITIAN ... ............................................................ 25

A. Gambaran Umum Dinas Pendapatan Daerah

Kabupaten Balangan .......... ............................................................ 25

1. Kedudukan Dinaas Pendapatan Daerah .................................... 25

2. Visi Dan Misi .............. ............................................................ 25

3. Susunan Organisasi ...... ............................................................ 27

4. Ruang Lingkup Dinas Pendapatan

Kabupaten Balangan .... ............................................................ 29

5. Bidang-Bidang ............. ............................................................ 33

6. Unit Pelaksanaan Teknis Dinas (UPTD)................................... 45

B. Deskripsi Data Penelitian ... ............................................................ 45

C. Analisis Data ..................... ............................................................ 50

1. Analisis Potensi Penerimaan Retribusi Pasar ............................ 50

2. Analisis Efektifitas Penerimaan Retribusi Pasar ....................... 56

3. Analisis Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Pasar .................. 59

4. Analisis Kontribusi Penerimaan

Retribusi Pasar Terhadap PAD ................................................. 61

D. Pembahasan Hasil Penelitian .......................................................... 62

BAB V PENUTUP ........................ ............................................................ 63

A. Kesimpulan ........................ ............................................................ 63

B. Saran ....... ........................... ............................................................ 64

vii

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 4.1 : Tarif Pemakaian Los .. ............................................................ 46

Tabel 4.2 : Tarif Pemakaian Kios ............................................................ 46

Tabel 4.3 : Tarif Pemakaian Lapangan ..................................................... 47

Tabel 4.4 : Data Pasar Kabupaten Balangan Tahun 2011 ......................... 47

Tabel 4.5 : Data Pasar Kabupaten Balangan Tahun 2012 ......................... 48

Tabel 4.6 : Data Pasar Kabupaten Balangan Tahun 2013 ......................... 48

Tabel 4.7 : Target Dan Realisasi Penerimaan Retribusi Pasar

Tahun 2011 Sampai tahun 201 ................................................ 49

Tabel 4.8 : Relisasi Penerimaan Retribusi Pasar Dan PAD

Tahun 2011 Sampai Tahun 2013 ............................................ 49

Tabel 4.9 : Potensi penerimaan los Tahun 2011 ....................................... 50

Tabel 4.10 : Potensi penerimaan kios Tahun 2011 ..................................... 51

Tabel 4.11 : Potensi penerimaan Lapangan Tahun 2011 ............................ 51

Tabel 4.12 : Jumlah Potensi penerimaan retribusi pasar Tahun 2011......... 51

Tabel 4.13 : Potensi penerimaan los Tahun 2012 ....................................... 52

Tabel 4.14 : Potensi penerimaan kios Tahun 2012 ..................................... 52

Tabel 4.15 : Potensi penerimaan Lapangan Tahun 2012 ............................ 53

Tabel 4.61 : Jumlah potensi penerimaan retribusi pasar Tahun 2012 ......... 53

Tabel 4.17 : Potensi penerimaan Los Tahun 2013 ...................................... 54

Tabel 4.18 : Potensi penerimaan Kios Tahun 2013 .................................... 54

Tabel 4.19 : Potensi penerimaan Lapangan Tahun 2013 ............................ 54

Tabel 4.20 : Jumlah potensi penerimaan retribusi pasar Tahun 2013 ......... 55

Tabel 4.21 : Pertumbuhan potensi retribusi pasar

tahun 2011 sampai 2013.......................................................... 55

Tabel 4.22 : Efektivitas Penerimaan Retribusi Pasar

Terhadap Target Retribusi Pasar ............................................. 56

Tabel 4.23 : Efektivitas Target Retribusi Pasar

Terhadap Potensi Retribusi Pasar............................................ 58

Tabel 4.24 : Pertumbuhan Penerimaan Retribusi Pasar .............................. 59

Tabel 4.25 : Kontribusi Penerimaan Retribusi Pasar

Terhadap PAD ............ ............................................................ 60

Tabel 4.26 : Pembahasan Hasil Penelitian .................................................. 62

DAFTAR PUSTAKA

Budianas (2013 ) Hubungan Retribusi terhadap pendapatan asli daerah .

http://nanangbudianas.blogspot.com/2013/02/pendapatan-asli-daerah.html.

Halim, Abdul, MBA, Akt. 2002. Akuntansi Sektor Publik Akuntansi Keuangan

Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Halim, Abdul, MBA, Akt. 2004. Manajemen Keuangan Daerah. Edisi Revisi.

Yogyakarta: UPP AMP YKPN.

Harun, Hamrolie, 2003. Menghitung Potensi Pajak Dan Retribusi Daerah. Edisi I,

BPFE, Yogyakarta.

Kesit, Bambang Prakosa (2005). Pajak dan Retribusi daerah, Yogyakarta: UII

Press.

Mahmudi (2010). Manajemen Keuangan Daerah, Jakarta: Erlangga.

Muqodim (1999) Perpajakan buku satu. Edisi Dua/revisi. Yogyakarta.

Nafitri, Surya Adi (2012), Analisis peranan retribusi pelayanan pasar terhadap

pendapatan asli daerah ( Studi pada dinas pendapatan Kabupaten

Malang).Universitas Muhammadiyah Malang.

Resmi, Siti (2008). Perpajakan: Teoridan Kasus.Edisi ke-4. Jakarta: penerbit

salemba empat.

Sanusi, Anwar (2013). Metodologi penelitian bisnis, Jakarta: Salemba Empat.

Saleh, Aziz (2008). Sistem pengendalian intern terhadap pungutan retribusi pasar

dalam rangka peningkatan pendapatan asli daerah (Studi kasus pada dinas

pendapatan daerah kota Batu). Universitas Muhammadiyah Malang.

Setyawan, Setu dan Suprapti , Eny (2006). Perpajakan, Malang: UMM Press.

Siahaan,marihot p. (2005). Pajak daerah dan retribusi daerah. PT raja grafindo

persada: Jakarta.

Siregar. (2009). “analisis tingkat efektivitas pajak dan retribusi daerah sebagai

pendapatan asli daerah sumatra utara” ;tidak dipublikasikan.

Sunarto (2005). Pajak dan Retribusi Daerah, Yogyakarta: AMUS Yogyakarta dan

Citra Pustaka Yogyakarta.

W, Christya Eri (2004). Analisis sumbangan retribusi pasar terhadap peningkatan

pendapatan asli daerah blitar. Universitas Muhammadiyah Malang.

Wahyudi, Dwi Sri (2006). Analisis retribusi pasar terhadap peningkatan

pendapatan asli daerah (PAD) sebelum dan sesudah otonomi daerah di

kabupaten Blitar. Universitas Muhammadiyah Malang.

Wahyuningsih, Lidi Nur (2007). Analisiskontribusi pasar terhadap peningkatan

pendapatan asli daerah sebelum dan sesudah otonomi daerah Kabupaten

Lumajang. Universitas Muhammadiyah Malang.