analisis penilaian kinerja pegawai berdasarkan dp3 di...

14
ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH PEMERINTAH KOTA MEDAN GELADIKARYA Oleh: INDAH SARI LIZA LUBIS NIM. 127007007 PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN SEKOLAH PASCASARJANA UNIVERSITAS SUMATERA UTARA MEDAN 2015 Universitas Sumatera Utara

Upload: buikhue

Post on 17-Aug-2019

220 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

Page 1: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN

DP3 DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH

PEMERINTAH KOTA MEDAN

GELADIKARYA

Oleh:

INDAH SARI LIZA LUBIS

NIM. 127007007

PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN

SEKOLAH PASCASARJANA

UNIVERSITAS SUMATERA UTARA

MEDAN

2015

Universitas Sumatera Utara

Page 2: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

i

PERSETUJUAN GELADIKARYA

Judul

Geladikarya

: Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3

Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah

Kota Medan

Nama : Indah Sari Liza Lubis

NIM : 127007007 : 127007007

Program Studi : Magister Manajemen

Menyetujui :

Komisi Pembimbing

Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc

Ketua

Dr. Sutarman , M.Sc

Anggota

Ketua Program Studi

Direktur Sekolah Pascasarjana

Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc

Universitas Sumatera Utara

Page 3: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

ii

LEMBAR PERNYATAAN

Dengan ini saya menyatakan bahwa geladikarya yang berjudul “Analisis

Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan

Daerah Pemerintah Kota Medan”, adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum

pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Semua sumber data dan informasi

yang digunakan telah dinyatakan dengan benar dan jelas.

Medan, Agustus 2015

Indah Sari Liza Lubis

NIM. 127007007

Universitas Sumatera Utara

Page 4: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

iii

RINGKASAN EKSEKUTIF

INDAH SARI LIZA LUBIS, 127007007, Analisis Penilaian Kinerja Pegawai

Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota

Medan, Geladikarya USU, 2015

Dalam menghadapi dan memecahkan masalah-masalah sumber daya manusia

sehari-hari pada hakikatnya setiap pimpinan yang mempunyai wewenang tertentu

seperti pengangkatan, penempatan, pemindahan, pemanfaatan, pengembangan serta

pemberhentian biasanya juga menentukan kebijaksanaan pelaksanaan sendiri. Semua

proses tersebut dari mulai pengangkatan sampai pemberhentian salah satunya harus

didukung dari kinerja yang dimiliki oleh seorang karyawan yang idealnya dinilai

secara objektif sehingga tidak didasarkan atas selera pribadi yang tentunya sangat

subjektif sifatnya. Penilaian kinerja bertujuan untuk menilai seberapa baik karyawan

telah melaksanakan pekerjaannya dan apa yang harus mereka lakukan untuk menjadi

lebih baik di masa mendatang. Penilaian ini didasarkan pada isi pekerjaan yang

mereka lakukan dan apa yang mereka lakukan untuk mencapai setiap aspek dari

pekerjaan mereka

Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3 penilaian

kinerja pegawai diantaranya kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan,

kejujuran, kerja sama, prakarsa, dan kepemimpinan berpengaruh terhadap penilaian

kinerja pegawai negeri sipil Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota

Medan. Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai yang bekerja di Badan

Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Dimana sampel yang diambil

pada penelitian ini adalah sebanyak 80 orang. Data dikumpulkan dengan

menggunakan observasi dan kuesioner. Data diuji dengan menggunakan uji validitas

dan reliabilitas, Selanjutnya dilakukan uji analisa data dengan menggunakan analisis

regresi berganda, ujit t, uji F, dan koefisien determinasi, dimana sebelumnya telah

lolos uji asumsi klasik.

Penelitian ini berkesimpulan bahwa berdasarkan hasil pengujian secara parsial

diketahui bahwa Kesetiaan, Prestasi Kerja, Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, dan

Prakarsa berpengaruh terhadap penilaian kinerja pegawai, sedangkan kerja sama dan

kepemimpinan tidak berpengaruh signifikan terhadap penilaian kinerja. Kesetiaan,

Prestasi Kerja, dan Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan

Kepemimpinan berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelola

Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Kesetiaan, Prestasi Kerja, dan

Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan Kepemimpinan

mampu untuk menjelaskan Kinerja Pegawai di Badan Pengelola Keuangan Daerah

Pemerintah Kota Medan adalah sebesar 83,6% sisanya 16,4% dijelaskan oleh variabel

lain yang tidak dimasukkan ke dalam model penelitian ini.

Kata Kunci : Sumber Daya Manusia, Penilaian Kinerja Pegawai, DP3,

Pemerintah Kota Medan

Universitas Sumatera Utara

Page 5: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

iv

KATA PENGANTAR

Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam, sehingga penulis

dapat menyusun Proposal Geladikarya ini dengan judul “Analisis Penilaian Kinerja

Pegawai Berdasarkan DP3 di Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Pemerintah Kota

Medan”.

Geladikarya ini merupakan salah satu persyratan untuk memperoleh gelar

Magister Manajemen (MM) di Progran Studi Manajemen Sekolah Pascasarjana

Universitas Sumatera Utara.

Dalam proses pengerjaan proposal geladikarya ini, penulis banyak

mendapatkan bantuan, motivasi, pengetahuan, dan lain-lain. Oleh sebab itu, pada

kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya

kepada:

1. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah

Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

2. Bapak Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng, selaku Ketua Program Studi

Magister Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara

dan Ketua Komisi Pembimbing

3. Bapak Dr. Ir. Nazaruddin, MT, selaku sekretaris Program Studi Magister

Manajemen Universitas Sumatera Utara dan Anggota Komisi Pembimbing

4. Bapak Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc, selaku pembimbing I dan

Bapak Dr. Sutarman , M.Sc, selaku pembimbing II.

Universitas Sumatera Utara

Page 6: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

v

5. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan bekal ilmu

pengetahuan kepada penulis hingga akhir studi dan seluruh pegawai

administrasi di Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera

Utara

6. Ayahanda H. Kholid Lubis, SE, MM dan ibunda tercinta Hj. Rosnaini

Sinurat, terima kasih ananda haturkan atas segala cinta dan kasih mereka

yang telah memberikan dukungan serta doa yang tiada henti-hentinya

kepada penulis, dan juga ucapan terima kasih kepada seluruh keluarga

tercinta yang menjadi warna dan dapat menghibur bagi penulis.

7. Rekan-rekan angkatan XXXII-1 yang telah banyak membantu penulis

dalam penyelesaian penulisan proposal geladikarya ini.

Atas bantuan, bimbingan, serta dukungan yang diberikan semoga mendapat

balasan dari Allah SWT.

Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan geladikarya ini,

dan penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun dari pembaca

untuk perbaikan lebih lanjut.

Demikianlah geladikarya ini disusun dan semoga apa yang penulis sajikan

dapat berguna dan bermanfaat bagi para pembaca.

Medan, 18 Agustus 2015

Indah Sari Liza Lubis

NIM. 127007007

Universitas Sumatera Utara

Page 7: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

vi

DAFTAR ISI

PERSETUJUAN GELADIKARYA ............................................................. i

LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... ii

RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................... iii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv

DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi

DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix

DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ x

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xi

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1

1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1

1.2. Rumusan Masalah ....................................................................... 7

1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 7

1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8

1.5. Ruang Lingkup dan Batasan ........................................................ 8

1.6. Asumsi-asumsi ............................................................................ 9

BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10

2.1. Teori Kinerja ............................................................................... 10

2.1.1. Penilaian Kinerja ............................................................... 13

2.1.2. Pengukuran Kinerja ........................................................... 15

2.1.3. Metode Penilaian Kerja ..................................................... 19

2.2. Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ................................................. 24

2.2.1. Makna dan Hakikat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 28

2.2.2. Manfaat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ........................ 30

2.3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..................................... 31

Universitas Sumatera Utara

Page 8: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

vii

2.3.1. Unsur-unsur Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 32

2.3.2. Pejabat Penilai Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan... 51

2.3.3. Tata Cara Penilaian Daftar Penilaian Pelaksanaan

Pekerjaan ......................................................................... 52

2.3.4. Penyampaian Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..... 53

2.3.5. Atasan Pejabat Penilai ....................................................... 53

2.3.6. Pengajuan Keberatan ......................................................... 53

2.3.7. Sifat dan Penyimpanan Daftar Penilaian Pelaksanaan

Pekerjaan .......................................................................... 54

2.4. Review Hasil Penelitian Sebelumnya .......................................... 54

2.5. Resume Penelitian Sebelumnya ................................................... 56

BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ........................ 58

3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58

3.2. Definisi Operasional Variabel ..................................................... 60

3.3. Hipotesis Penelitian ..................................................................... 63

BAB IV METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 65

4.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 65

4.2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 65

4.3. Populasi dan Sampel .................................................................. 65

4.3.1. Populasi .......................................................................... 65

4.3.2. Sampel ............................................................................ 66

4.4. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 66

4.5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 67

4.6. Uji Instrumen Penelitian ............................................................. 68

4.6.1. Uji Validitas .................................................................... 68

4.6.2. Uji Reliabilitas ................................................................ 69

Universitas Sumatera Utara

Page 9: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

viii

4.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 70

4.7.1. Uji Asumsi Klasik .......................................................... 71

4.7.2. Uji Regresi Liner Berganda ............................................ 72

4.7.3. Koefisien Determinasi .................................................... 73

4.7.4. Uji F ................................................................................ 74

4.7.5. Uji t ................................................................................. 74

BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ......................................... 76

5.1. Sejarah Singkat Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota

Medan ........................................................................................ 76

5.2. Visi dan Misi Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota

Medan ........................................................................................ 77

5.2.1. Visi BPKD Kota Medan ................................................. 77

5.2.2. Misi BPKD Kota Medan ................................................ 81

5.3. Struktur Organisasi ..................................................................... 83

5.4. Tugas dan Wewenang Jabatan ................................................... 84

BAB VI HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ..................................... 97

6.1. Hasil Analisis ............................................................................. 97

6.1.1. Analisis Karakteristik Responden .................................. 97

6.1.2. Distribusi Frekuensi Variabel Penelitian ........................ 98

6.1.3. Hasil Uji Instrumen Penelitian ....................................... 108

6.1.4. Hasil Pengujian Teknik Analisis Data ............................ 110

6.2. Pembahasan ................................................................................ 120

6.2.1. Pengaruh Kesetiaan Terhadap Kinerja PNS ................... 120

6.2.2. Pengaruh Prestasi Kerja Terhadap Kinerja PNS ............ 122

6.2.3. Pengaruh Tanggung jawab Terhadap Kinerja PNS ........ 123

6.2.4. Pengaruh Ketaatan Terhadap Kinerja PNS .................... 125

6.2.5. Pengaruh Kejujuran Terhadap Kinerja PNS ................... 126

6.2.6. Pengaruh Kerjasama Terhadap Kinerja PNS ................. 127

6.2.7. Pengaruh Prakara Terhadap Kinerja PNS ...................... 128

6.2.8. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja PNS .......... 129

BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 131

7.1. Kesimpulan ................................................................................. 131

Universitas Sumatera Utara

Page 10: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

ix

7.2. Saran ........................................................................................... 131

DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 133

Universitas Sumatera Utara

Page 11: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

x

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1. Penilaian Berdasarkan Peringkat .................................................. 23

Tabel 2.2. Model Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) PNS ........ 51

Tabel 2.3. Resume Penelitian Sebelumnya .................................................... 56

Tabel 3.1. Definisi Operasional Variabel Penelitian ..................................... 62

Tabel 4.1. Interpretasi Besarnya Nilai r ......................................................... 69

Tabel 6.1. Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin ............................. 97

Tabel 6.2. Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan..................... 98

Tabel 6.3. Distribusi Responden Menurut Lama Bekerja ............................. 98

Tabel 6.4 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kesetiaan....................... 99

Tabel 6.5 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prestasi Kerja ................ 99

Tabel 6.6 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Tanggungjawab............. 100

Tabel 6.7 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Ketaatan ........................ 101

Tabel 6.8 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kejujuran ...................... 102

Tabel 6.9 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kerjasama ..................... 103

Tabel 6.10 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prakarsa......................... 104

Tabel 6.11 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kepemimpinan .............. 105

Tabe; 6.12 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kinerja .......................... 106

Tabel 6.13 Hasil Uji Validitas Variabel X dan Y ........................................... 109

Tabel 6.14 Hasil Uji Reliabilitas..................................................................... 110

Tabel 6.15 Uji Multikolinearitas ..................................................................... 113

Tabel 6.16 Koefisien Hasil Penelitian ............................................................ 115

Universitas Sumatera Utara

Page 12: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

xi

Tabel 6.17 Hasil Koefisien Determinasi ......................................................... 117

Tabel 6.18 Hasil Uji F .................................................................................... 117

Universitas Sumatera Utara

Page 13: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58

Gambar 5.1 Struktur Organisasi Badan Pengelola Keuangan Daerah ............ 83

Gambar 6.1 Uji Normalitas Histogram ........................................................... 111

Gambar 6.2 Uji Normalitas Normal P-Plot ..................................................... 112

Gambar 6.3 Uji Heteroskedastisitas Scatterplot .............................................. 114

Universitas Sumatera Utara

Page 14: ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN DP3 DI ...repository.usu.ac.id/bitstream/123456789/57380/7/Cover.pdf · Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3

xiii

DAFTAR LAMPIRAN

Hal

Lampiran 1. Kuesioner Penelitian .................................................................... 134

Lampiran 2. Tabulasi Data Penelitian .............................................................. 139

Lampiran 3. Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................................... 142

Lampiran 4. Hasil Pengujian Data Penelitian Menggunakan SPSS ................ 145

Lampiran 5. Tabel r Product Moment .............................................................. 148

Lampiran 6. Surat Telah Melakukan Penelitian Di BPKD Kota Medan ......... 149

Universitas Sumatera Utara