analisis penilaian kinerja pegawai berdasarkan dp3 di...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENILAIAN KINERJA PEGAWAI BERDASARKAN
DP3 DI BADAN PENGELOLAAN KEUANGAN DAERAH
PEMERINTAH KOTA MEDAN
GELADIKARYA
Oleh:
INDAH SARI LIZA LUBIS
NIM. 127007007
PROGRAM STUDI MAGISTER MANAJEMEN
SEKOLAH PASCASARJANA
UNIVERSITAS SUMATERA UTARA
MEDAN
2015
Universitas Sumatera Utara
i
PERSETUJUAN GELADIKARYA
Judul
Geladikarya
: Analisis Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3
Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah
Kota Medan
Nama : Indah Sari Liza Lubis
NIM : 127007007 : 127007007
Program Studi : Magister Manajemen
Menyetujui :
Komisi Pembimbing
Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc
Ketua
Dr. Sutarman , M.Sc
Anggota
Ketua Program Studi
Direktur Sekolah Pascasarjana
Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc
Universitas Sumatera Utara
ii
LEMBAR PERNYATAAN
Dengan ini saya menyatakan bahwa geladikarya yang berjudul “Analisis
Penilaian Kinerja Pegawai Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan
Daerah Pemerintah Kota Medan”, adalah benar hasil karya saya sendiri dan belum
pernah dipublikasikan oleh siapapun sebelumnya. Semua sumber data dan informasi
yang digunakan telah dinyatakan dengan benar dan jelas.
Medan, Agustus 2015
Indah Sari Liza Lubis
NIM. 127007007
Universitas Sumatera Utara
iii
RINGKASAN EKSEKUTIF
INDAH SARI LIZA LUBIS, 127007007, Analisis Penilaian Kinerja Pegawai
Berdasarkan DP3 Di Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota
Medan, Geladikarya USU, 2015
Dalam menghadapi dan memecahkan masalah-masalah sumber daya manusia
sehari-hari pada hakikatnya setiap pimpinan yang mempunyai wewenang tertentu
seperti pengangkatan, penempatan, pemindahan, pemanfaatan, pengembangan serta
pemberhentian biasanya juga menentukan kebijaksanaan pelaksanaan sendiri. Semua
proses tersebut dari mulai pengangkatan sampai pemberhentian salah satunya harus
didukung dari kinerja yang dimiliki oleh seorang karyawan yang idealnya dinilai
secara objektif sehingga tidak didasarkan atas selera pribadi yang tentunya sangat
subjektif sifatnya. Penilaian kinerja bertujuan untuk menilai seberapa baik karyawan
telah melaksanakan pekerjaannya dan apa yang harus mereka lakukan untuk menjadi
lebih baik di masa mendatang. Penilaian ini didasarkan pada isi pekerjaan yang
mereka lakukan dan apa yang mereka lakukan untuk mencapai setiap aspek dari
pekerjaan mereka
Perumusan masalah penelitian ini adalah apakah komponen DP3 penilaian
kinerja pegawai diantaranya kesetiaan, prestasi kerja, tanggung jawab, ketaatan,
kejujuran, kerja sama, prakarsa, dan kepemimpinan berpengaruh terhadap penilaian
kinerja pegawai negeri sipil Badan Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota
Medan. Populasi penelitian ini adalah seluruh pegawai yang bekerja di Badan
Pengelola Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Dimana sampel yang diambil
pada penelitian ini adalah sebanyak 80 orang. Data dikumpulkan dengan
menggunakan observasi dan kuesioner. Data diuji dengan menggunakan uji validitas
dan reliabilitas, Selanjutnya dilakukan uji analisa data dengan menggunakan analisis
regresi berganda, ujit t, uji F, dan koefisien determinasi, dimana sebelumnya telah
lolos uji asumsi klasik.
Penelitian ini berkesimpulan bahwa berdasarkan hasil pengujian secara parsial
diketahui bahwa Kesetiaan, Prestasi Kerja, Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, dan
Prakarsa berpengaruh terhadap penilaian kinerja pegawai, sedangkan kerja sama dan
kepemimpinan tidak berpengaruh signifikan terhadap penilaian kinerja. Kesetiaan,
Prestasi Kerja, dan Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan
Kepemimpinan berpengaruh signifikan terhadap kinerja pegawai di Badan Pengelola
Keuangan Daerah Pemerintah Kota Medan. Kesetiaan, Prestasi Kerja, dan
Tanggungjawab, Ketaatan, Kejujuran, Kerjasama, Prakarsa dan Kepemimpinan
mampu untuk menjelaskan Kinerja Pegawai di Badan Pengelola Keuangan Daerah
Pemerintah Kota Medan adalah sebesar 83,6% sisanya 16,4% dijelaskan oleh variabel
lain yang tidak dimasukkan ke dalam model penelitian ini.
Kata Kunci : Sumber Daya Manusia, Penilaian Kinerja Pegawai, DP3,
Pemerintah Kota Medan
Universitas Sumatera Utara
iv
KATA PENGANTAR
Puji syukur kehadirat Allah SWT, Tuhan semesta alam, sehingga penulis
dapat menyusun Proposal Geladikarya ini dengan judul “Analisis Penilaian Kinerja
Pegawai Berdasarkan DP3 di Badan Pengelolaan Keuangan Daerah Pemerintah Kota
Medan”.
Geladikarya ini merupakan salah satu persyratan untuk memperoleh gelar
Magister Manajemen (MM) di Progran Studi Manajemen Sekolah Pascasarjana
Universitas Sumatera Utara.
Dalam proses pengerjaan proposal geladikarya ini, penulis banyak
mendapatkan bantuan, motivasi, pengetahuan, dan lain-lain. Oleh sebab itu, pada
kesempatan ini penulis menyampaikan ucapan terima kasih yang sebesar-besarnya
kepada:
1. Bapak Prof. Dr. Erman Munir, M.Sc, selaku Direktur Sekolah
Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
2. Bapak Prof. Dr. Ir. Darwin Sitompul, M.Eng, selaku Ketua Program Studi
Magister Manajemen Sekolah Pascasarjana Universitas Sumatera Utara
dan Ketua Komisi Pembimbing
3. Bapak Dr. Ir. Nazaruddin, MT, selaku sekretaris Program Studi Magister
Manajemen Universitas Sumatera Utara dan Anggota Komisi Pembimbing
4. Bapak Prof. Dr. Opim Salim Sitompul, M.Sc, selaku pembimbing I dan
Bapak Dr. Sutarman , M.Sc, selaku pembimbing II.
Universitas Sumatera Utara
v
5. Seluruh Bapak dan Ibu dosen yang telah memberikan bekal ilmu
pengetahuan kepada penulis hingga akhir studi dan seluruh pegawai
administrasi di Program Studi Magister Manajemen Universitas Sumatera
Utara
6. Ayahanda H. Kholid Lubis, SE, MM dan ibunda tercinta Hj. Rosnaini
Sinurat, terima kasih ananda haturkan atas segala cinta dan kasih mereka
yang telah memberikan dukungan serta doa yang tiada henti-hentinya
kepada penulis, dan juga ucapan terima kasih kepada seluruh keluarga
tercinta yang menjadi warna dan dapat menghibur bagi penulis.
7. Rekan-rekan angkatan XXXII-1 yang telah banyak membantu penulis
dalam penyelesaian penulisan proposal geladikarya ini.
Atas bantuan, bimbingan, serta dukungan yang diberikan semoga mendapat
balasan dari Allah SWT.
Penulis menyadari masih banyak kekurangan dalam penulisan geladikarya ini,
dan penulis mengharapkan kritik dan saran yang dapat membangun dari pembaca
untuk perbaikan lebih lanjut.
Demikianlah geladikarya ini disusun dan semoga apa yang penulis sajikan
dapat berguna dan bermanfaat bagi para pembaca.
Medan, 18 Agustus 2015
Indah Sari Liza Lubis
NIM. 127007007
Universitas Sumatera Utara
vi
DAFTAR ISI
PERSETUJUAN GELADIKARYA ............................................................. i
LEMBAR PERNYATAAN ........................................................................... ii
RINGKASAN EKSEKUTIF ........................................................................... iii
KATA PENGANTAR ..................................................................................... iv
DAFTAR ISI ..................................................................................................... vi
DAFTAR TABEL ............................................................................................ ix
DAFTAR GAMBAR ........................................................................................ x
DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xi
BAB I PENDAHULUAN ............................................................................. 1
1.1. Latar Belakang Masalah .............................................................. 1
1.2. Rumusan Masalah ....................................................................... 7
1.3. Tujuan Penelitian ......................................................................... 7
1.4. Manfaat Penelitian ....................................................................... 8
1.5. Ruang Lingkup dan Batasan ........................................................ 8
1.6. Asumsi-asumsi ............................................................................ 9
BAB II TINJAUAN PUSTAKA .................................................................... 10
2.1. Teori Kinerja ............................................................................... 10
2.1.1. Penilaian Kinerja ............................................................... 13
2.1.2. Pengukuran Kinerja ........................................................... 15
2.1.3. Metode Penilaian Kerja ..................................................... 19
2.2. Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ................................................. 24
2.2.1. Makna dan Hakikat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 28
2.2.2. Manfaat Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ........................ 30
2.3. Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..................................... 31
Universitas Sumatera Utara
vii
2.3.1. Unsur-unsur Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ...... 32
2.3.2. Pejabat Penilai Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan... 51
2.3.3. Tata Cara Penilaian Daftar Penilaian Pelaksanaan
Pekerjaan ......................................................................... 52
2.3.4. Penyampaian Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan ..... 53
2.3.5. Atasan Pejabat Penilai ....................................................... 53
2.3.6. Pengajuan Keberatan ......................................................... 53
2.3.7. Sifat dan Penyimpanan Daftar Penilaian Pelaksanaan
Pekerjaan .......................................................................... 54
2.4. Review Hasil Penelitian Sebelumnya .......................................... 54
2.5. Resume Penelitian Sebelumnya ................................................... 56
BAB III KERANGKA KONSEPTUAL DAN HIPOTESIS ........................ 58
3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58
3.2. Definisi Operasional Variabel ..................................................... 60
3.3. Hipotesis Penelitian ..................................................................... 63
BAB IV METODOLOGI PENELITIAN ...................................................... 65
4.1. Jenis Penelitian ........................................................................... 65
4.2. Lokasi Penelitian ........................................................................ 65
4.3. Populasi dan Sampel .................................................................. 65
4.3.1. Populasi .......................................................................... 65
4.3.2. Sampel ............................................................................ 66
4.4. Jenis dan Sumber Data ............................................................... 66
4.5. Teknik Pengumpulan Data ......................................................... 67
4.6. Uji Instrumen Penelitian ............................................................. 68
4.6.1. Uji Validitas .................................................................... 68
4.6.2. Uji Reliabilitas ................................................................ 69
Universitas Sumatera Utara
viii
4.7. Teknik Analisis Data .................................................................. 70
4.7.1. Uji Asumsi Klasik .......................................................... 71
4.7.2. Uji Regresi Liner Berganda ............................................ 72
4.7.3. Koefisien Determinasi .................................................... 73
4.7.4. Uji F ................................................................................ 74
4.7.5. Uji t ................................................................................. 74
BAB V GAMBARAN UMUM PERUSAHAAN ......................................... 76
5.1. Sejarah Singkat Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota
Medan ........................................................................................ 76
5.2. Visi dan Misi Badan Pengelola Keuangan Daerah Kota
Medan ........................................................................................ 77
5.2.1. Visi BPKD Kota Medan ................................................. 77
5.2.2. Misi BPKD Kota Medan ................................................ 81
5.3. Struktur Organisasi ..................................................................... 83
5.4. Tugas dan Wewenang Jabatan ................................................... 84
BAB VI HASIL ANALISIS DAN PEMBAHASAN ..................................... 97
6.1. Hasil Analisis ............................................................................. 97
6.1.1. Analisis Karakteristik Responden .................................. 97
6.1.2. Distribusi Frekuensi Variabel Penelitian ........................ 98
6.1.3. Hasil Uji Instrumen Penelitian ....................................... 108
6.1.4. Hasil Pengujian Teknik Analisis Data ............................ 110
6.2. Pembahasan ................................................................................ 120
6.2.1. Pengaruh Kesetiaan Terhadap Kinerja PNS ................... 120
6.2.2. Pengaruh Prestasi Kerja Terhadap Kinerja PNS ............ 122
6.2.3. Pengaruh Tanggung jawab Terhadap Kinerja PNS ........ 123
6.2.4. Pengaruh Ketaatan Terhadap Kinerja PNS .................... 125
6.2.5. Pengaruh Kejujuran Terhadap Kinerja PNS ................... 126
6.2.6. Pengaruh Kerjasama Terhadap Kinerja PNS ................. 127
6.2.7. Pengaruh Prakara Terhadap Kinerja PNS ...................... 128
6.2.8. Pengaruh Kepemimpinan Terhadap Kinerja PNS .......... 129
BAB VII KESIMPULAN DAN SARAN ........................................................ 131
7.1. Kesimpulan ................................................................................. 131
Universitas Sumatera Utara
ix
7.2. Saran ........................................................................................... 131
DAFTAR PUSTAKA ....................................................................................... 133
Universitas Sumatera Utara
x
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1. Penilaian Berdasarkan Peringkat .................................................. 23
Tabel 2.2. Model Daftar Penilaian Pelaksanaan Pekerjaan (DP3) PNS ........ 51
Tabel 2.3. Resume Penelitian Sebelumnya .................................................... 56
Tabel 3.1. Definisi Operasional Variabel Penelitian ..................................... 62
Tabel 4.1. Interpretasi Besarnya Nilai r ......................................................... 69
Tabel 6.1. Distribusi Responden Menurut Jenis Kelamin ............................. 97
Tabel 6.2. Distribusi Responden Menurut Tingkat Pendidikan..................... 98
Tabel 6.3. Distribusi Responden Menurut Lama Bekerja ............................. 98
Tabel 6.4 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kesetiaan....................... 99
Tabel 6.5 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prestasi Kerja ................ 99
Tabel 6.6 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Tanggungjawab............. 100
Tabel 6.7 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Ketaatan ........................ 101
Tabel 6.8 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kejujuran ...................... 102
Tabel 6.9 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kerjasama ..................... 103
Tabel 6.10 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Prakarsa......................... 104
Tabel 6.11 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kepemimpinan .............. 105
Tabe; 6.12 Distribusi Frekuensi Indikator Variabel Kinerja .......................... 106
Tabel 6.13 Hasil Uji Validitas Variabel X dan Y ........................................... 109
Tabel 6.14 Hasil Uji Reliabilitas..................................................................... 110
Tabel 6.15 Uji Multikolinearitas ..................................................................... 113
Tabel 6.16 Koefisien Hasil Penelitian ............................................................ 115
Universitas Sumatera Utara
xi
Tabel 6.17 Hasil Koefisien Determinasi ......................................................... 117
Tabel 6.18 Hasil Uji F .................................................................................... 117
Universitas Sumatera Utara
xii
DAFTAR GAMBAR
Gambar 3.1. Kerangka Konseptual .................................................................. 58
Gambar 5.1 Struktur Organisasi Badan Pengelola Keuangan Daerah ............ 83
Gambar 6.1 Uji Normalitas Histogram ........................................................... 111
Gambar 6.2 Uji Normalitas Normal P-Plot ..................................................... 112
Gambar 6.3 Uji Heteroskedastisitas Scatterplot .............................................. 114
Universitas Sumatera Utara
xiii
DAFTAR LAMPIRAN
Hal
Lampiran 1. Kuesioner Penelitian .................................................................... 134
Lampiran 2. Tabulasi Data Penelitian .............................................................. 139
Lampiran 3. Uji Validitas dan Reliabilitas ...................................................... 142
Lampiran 4. Hasil Pengujian Data Penelitian Menggunakan SPSS ................ 145
Lampiran 5. Tabel r Product Moment .............................................................. 148
Lampiran 6. Surat Telah Melakukan Penelitian Di BPKD Kota Medan ......... 149
Universitas Sumatera Utara