analisis pengaruh kinerja keuangan daerah...
TRANSCRIPT
ANALISIS PENGARUH KINERJA KEUANGAN DAERAH TERHADAP
BELANJA MODAL KABUPATEN DAN KOTA DI PROVINSI JAWA
BARAT TAHUN 2011-2015
SKRIPSI
Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajat Sarjana
Ekonomi
Oleh :
Putri Retno Miranti
201310180311044
PROGRAM ILMU EKONOMI DAN STUDI PEMBANGUNAN
FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS
UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG
2017
KATA PENGANTAR
Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh
Alhamdulillah penulis ucapkan kehadirat ALLAH SWT beserta junjungan
besar Nabi Muhammad SAW, atas segala rahmat dan karunia yang telah diberikan
kepada penulis sehingga dapat menyelesaikan skripsi dengan judul “Analisis
Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Terhadap Belanja Modal Kabupaten dan
Kota di Provinsi Jawa Barat Tahun 2011-2015”. Adapun penyusunan skripsi ini
merupakan salah satu syarat untuk meraih gelar kesarjanaan di Fakultas Ekonomi
dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.
Dengan segala kerendahan hati penulis menyadari sepenuhnya akan
kemampuan dan kekurangan dalam mengadakan penyusunan dan penelitian karya
ilmiah ini, penulis banyak mendapatkan bantuan, dukungan serta petunjuk dari
berbagai pihak, sehingga penulis dapat menyelesaikan skripsi ini dengan baik.
Dan pada kesempatan ini penulis mengucapkan banyak terima kasih kepada :
1. Kedua orang tua tercinta, Ibu dan Bapak yang selalu mendukung dan
memberikan semangat kepada penulis mulai awal kuliah hingga menyelesaikan
skripsi
2. Drs. H. Fauzan, M.Pd. selaku Rektor Universitas Muhammdiyah Malang
3. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis
4. Zainal Arifin, SE., M.Si selaku Ketua Jurusan Ilmu Ekonomi dan Studi
Pembangunan UMM
5. Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dosen Pembimbing I yang dengan sabar
memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun
karya ilmiah ini
6. Drs. M. Faisal Abdullah, M.M selaku Dosen Pembimbing II yang dengan sabar
memberikan saran dan kritik serta telah membimbing penulis dalam menyusun
karya ilmiah ini
7. Dr. Nazarudin Malik, M.M selaku dosen wali kelas IESP-2013 A
8. Bapak dan Ibu Dosen jurusan IESP yang telah mendidik dan memberikan
pengetahuan kepada penulis selama di bangku kuliah
9. Dra. Arfida Boedirochminarni, MS selaku ketua laboratorium IESP tempat
penulis part time yang selalu memberikan saran
10. Seluruh staff dan karyawan di sekretariat jurusan IESP Fakultas Ekonomi dan
Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang
11. Kakak tercinta Andri Pamuji yang memberikan masukan dan dukungan kepada
penulis
12. Aulia Afafun Nisa, Cita Ayu Claudia, Imas Laksmi Tyas dan Nursaradha O.L
selaku sahabat yang selalu memberikan motivasi dan semangat kepada penulis
13. Ahmad Akhdiat yang selalu setia membantu penulis dalam menyelesaikan
karya ilmiah ini
14. Seluruh teman-teman kelas IESP 2013-A selaku keluarga pertama penulis
dimalang
15. Teman-teman diorganisasi IMM Fatcho dan HMJ IESP yang selalu
memberikan penulis pengalaman yang sangat berharga
16. Teman-teman asisten laboratorium IESP yang membantu dan memberikan
masukan kepada penulis
17. Seluruh pihak yang telah membantu penulis sehingga dapat menyelesaikan
karya ilmiah ini
Kepada mereka semua, hanya ungkapan terimakasih dan doa tulus yang
dapat penulis persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada
penulis sebagai ibadah yang tiada ternilai.
Penulis menyadari bahwa dalam karya ilmiah ini masih jauh dari sempurna,
oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis mengaharapkan kritik dan saran
yang sifatnya membangun demi kesempurnaan skripsi ini, semoga skripsi ini
bermanfaat bagi kita semua. Amiin.
Wassalamualaikum Warahmatullahi Wabarakaatuh
Malang, 14 April 2017
Penulis,
Putri Retno Miranti
DAFTAR ISI
ABSTRACTION ............................................................................................................... i
ABSTRAK ......................................................................................................................... ii
KATA PENGANTAR ....................................................................................................... iii
DAFTAR ISI ...................................................................................................................... v
DAFTAR GAMBAR ......................................................................................................... vii
DAFTAR TABEL ............................................................................................................. viii
DAFTAR LAMPIRAN ..................................................................................................... ix
BAB I PENDAHULUAN .............................................................................................. 1
A. Latar Belakang Masalah ................................................................................ 1 B. Rumusan Masalah ......................................................................................... 4 C. Batasan Masalah ............................................................................................ 4 D. Tujuan dan Manfaat Penelitian...................................................................... 4
1. Tujuan Penelitian ..................................................................................... 4 2. Manfaat Penelitian ................................................................................... 4
BAB II TINJAUAN PUSTAKA ..................................................................................... 6
A. Penelitian Terdahulu ...................................................................................... 6 B. Landasan Teori .............................................................................................. 7
1. Anggaran Pendapatan dan Belanja Daerah (APBD) ................................ 7 2. Keuangan Daerah ..................................................................................... 8 3. Laporan Realisasi Anggaran .................................................................... 9 4. Kinerja Keuangan Daerah ........................................................................ 11 5. Belanja Modal .......................................................................................... 14 6. Hubungan Ketergantungan Keuangan Darah dengan Belanja
Modal........................................................................................................ 17 7. Hubungan Efektivitas PAD dengan Belanja Modal ................................. 20 8. Hubungan Efisiensi Keuangan Daerah dengan Belanja Modal ............... 21 9. Hubungan Pertumbuhan PAD dengan Belanja Modal ............................. 23
C. Kerangka Pemikiran ...................................................................................... 25 D. Hipotesis Penelitian ....................................................................................... 26
BAB III METODE PENELITIAN .................................................................................. 27
A. Objek Penelitian ............................................................................................. 27 B. Jenis Penelitian .............................................................................................. 27 C. Variabel Penelitian dan Definisi Operasional Variabel ................................. 27 D. Jenis Data dan Sumber Data .......................................................................... 29 E. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................. 29 F. Populasi dan Sampel ...................................................................................... 29 G. Teknik Analisa Data ...................................................................................... 31
1. Rasio Keuangan ........................................................................................ 31 2. Model Regresi Data Panel ........................................................................ 33
BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN ......................................................................... 43
A. Gambaran Umum ............................................................................................ 43 1. Kondisi Geografis Provinsi Jawa Barat .................................................... 43 2. Kondisi Sosial Ekonomi Provinsi Jawa Barat .......................................... 44
3. Kondisi Keuangan Daerah Provinsi Jawa Barat ....................................... 47 B. Deskripsi Data ................................................................................................. 52
1. Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah ................................................. 52 2. Rasio Efektivitas PAD .............................................................................. 54 3. Rasio Efisiensi Keuangan Daerah ............................................................. 55 4. Rasio Pertumbuhan PAD .......................................................................... 56 5. Belanja Modal ........................................................................................... 57
C. Hasil Analisis Regresi Data Panel .................................................................. 58 1. Pemilihan Model Terbaik ......................................................................... 59
a. Pemilihan Model Common Effect atau Fixed Effect ........................... 59 b. Pemilihan Model Common Effect atau Random Effect ....................... 60 c. Pemilihan Model Fixed Effect atau Random Effect ............................ 61
2. Uji Asumsi Klasik ..................................................................................... 62 a. Uji Heteroskedastisitas........................................................................ 62 b. Uji Multikolinieritas............................................................................ 62 c. Uji Autokorelasi .................................................................................. 63
3. Uji Hipotesis ............................................................................................. 63 a. Uji t ..................................................................................................... 70 b. Uji F .................................................................................................... 71 c. Koefisien Determinan (R2) ................................................................. 71
D. Pembahasan..................................................................................................... 72 BAB V KESIMPULAN DAN SARAN .......................................................................... 77
A. Kesimpulan ..................................................................................................... 77 B. Saran ............................................................................................................... 78
DAFTAR PUSTAKA ........................................................................................................ 79
LAMPIRAN ....................................................................................................................... 82
DAFTAR GAMBAR
Gambar 2.1 : Kerangka Pemikiran ..................................................................................... 25 Gambar 4.1 : Peta Administrasi di Provinsi Jawa Barat ..................................................... 43 Gambar 4.2 : Pendapatan Daerah kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-
2015 ................................................................................................................ 47 Gambar 4.3 : Pendapatan Asli Daerah kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun
2011-2015 ....................................................................................................... 48 Gambar 4.4 : Dana Perimbangan kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-
2015................................................................................................................. 49 Gambar 4.5 : Lain-lain Pendapatan yang Sah kabupaten dan kota di Jawa Barat
tahun 2011-2015 ............................................................................................. 50 Gambar 4.6 : Belanja Modal kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 ............ 52
DAFTAR TABEL
Tabel 2.1 : Kriteria Penilaian Ketergantungan Keuangan Daerah .................................. 12 Tabel 2.2 : Kriteria Penilaian Efektivitas PAD Pendapatan Asli Daerah ....................... 13 Tabel 2.3 : Kriteria Penilaian Efisiensi Pengelolaan Keuangan Daerah ......................... 13 Tabel 2.4 : Kriteria Penilaian Pertumbuhan PAD ........................................................... 14 Tabel 3.1 : Sampel Penelitian ......................................................................................... 30 Tabel 4.1 : Laju Pertumbuhan Produk Domestik Regional Bruto (PDRB) Atas
Dasar Harga Konstan 2010 Menurut Kabupaten/Kota di Jawa Barat, 2010-2015 (Persen) ......................................................................................... 46
Tabel 4.2 : Rasio Ketergantungan Keuangan Daerah kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 ........................................................................... 53
Tabel 4.3 : Rasio Efektivitas PAD kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 ....................................................................................................... 54
Tabel 4.4 : Rasio Efisiensi Keuangan Daerah kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 ............................................................................................. 56
Tabel 4.5 : Rasio Pertumbuhan PAD kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 ....................................................................................................... 57
Tabel 4.6 : Belanja Modal kabupaten dan kota di Jawa Barat tahun 2011-2015 (dalam ribuan rupiah) ...................................................................................... 58
Tabel 4.7 : Hasil Uji Chow ............................................................................................. 59 Tabel 4.8 : Hasil Uji LM Breusch-Pagan ........................................................................ 60 Tabel 4.9 : Hasil Uji Hausman ........................................................................................ 61 Tabel 4.10 : Hasil Uji Heteroskedastisitas ........................................................................ 62 Tabel 4.11 : Hasil Uji Multikolinieritas ............................................................................ 62 Tabel 4.12 : Hasil Uji Autokorelasi .................................................................................. 63 Tabel 4.13 : Hasil Penanganan Autokorelasi .................................................................... 63 Tabel 4.14 : Rangking Intersep Pada Model Fixed Effect ................................................ 65 Tabel 4.15 : Hasil Uji t ...................................................................................................... 70
DAFTAR LAMPIRAN
Lampiran 1 : Hasil Uji Common Effect ............................................................................ 82 Lampiran 2 : Hasil Uji Fixed Effect .................................................................................. 83 Lampiran 3 : Hasil Uji Random Effect ............................................................................. 84 Lampiran 4 : Hasil Uji Chow ............................................................................................ 85 Lampiran 5 : Hasil Uji Hausman ...................................................................................... 85 Lampiran 6 : Hasil Uji Breusch-Pagan ............................................................................. 85 Lampiran 7 : Hasil Uji Multiolinieritas ............................................................................. 85 Lampiran 8 : Hasil Uji Heteroskedastisitas ....................................................................... 86 Lampiran 9 : Hasil Uji Penanganan Heteroskedastisitas .................................................. 87 Lampiran 10 : Hasil Uji Pendeteksi Autokorelasi............................................................... 88 Lampiran 11 : Hasil Uji Penanganan Autokorelasi............................................................. 89 Lampiran 12 : Hasil Uji Nilai Intersep ................................................................................ 90
DAFTAR PUSTAKA
Ardhini & Handayani. 2011.”Pengaruh Rasio Keuangan Daerah Terhadap Belanja Modal untuk Pelayanan Publik dalam Perspektif Teori Keagenan”. Jurnal
Ekonomi. Universitas Diponegoro. Semarang. Assyurriani, Raja. 2015. “Pengaruh Rasio Kemandirian Daerah, Rasio Efektivitas,
Rasio Efisiensi, Rasio Aktivitas Dan Rasio Pertumbuhan Terhadap Belanja Modal Pada Pemerintah Kabupaten Dan Kota Di Kepulauan Riau Tahun 2010-2013. Universitas Maritim Raja Ali Haji Tanjungpinang.
Badan Pusat Statistik. 2012. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota
2010-2011. Jakarta, Badan Pusat Statistik. -------------------------. 2013. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota
2011-2012. Jakarta, Badan Pusat Statistik. -------------------------. 2014. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota
2012-2013. Jakarta, Badan Pusat Statistik. -------------------------. 2015. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota
2013-2014. Jakarta, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Bogor Dalam Angka 2015. Kabupaten
Bogor, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Sukabumi Dalam Angka 2015. Kabupaten
Sukabumi, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Bandung Dalam Angka 2015. Kabupaten
Bandung, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Kuningan Dalam Angka 2015. Kabupaten
Kuningan, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Cirebon Dalam Angka 2015. Kabupaten
Cirebon, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Majalengka Dalam Angka 2015.
Kabupaten Majalengka, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Sumedang Dalam Angka 2015. Kabupaten
Sumedang, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Subang Dalam Angka 2015. Kabupaten
Subang, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kabupaten Purwakarta Dalam Angka 2015.
Kabupaten Purwakarta, Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kota Sukabumi Dalam Angka 2015. Kota Sukabumi,
Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kota Cirebon Dalam Angka 2015. Kota Cirebon,
Badan Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kota Bekasi Dalam Angka 2015. Kota Bekasi, Badan
Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kota Depok Dalam Angka 2015. Kota Depok, Badan
Pusat Statistik. -------------------------.2015. Kota Tasikmalaya Dalam Angka 2015. Kota
Tasikmalaya, Badan Pusat Statistik.
-------------------------.2015. Kota Banjar Dalam Angka 2015. Kota Banjar, Badan Pusat Statistik.
-------------------------. 2016. Statistik Keuangan Pemerintah Kabupaten/Kota
2014-2015. Jakarta, Badan Pusat Statistik. Bisma dan Susanto. 2010. “Evaluasi Kinerja Keuangan Daerah Pemerintah
Provinsi Nusa Tenggara Barat Tahun Anggaran 2003-2007”. Jurnal
Ekonomi. Universitas Mataram. Mataram. Vol 4 No 3. Fajar Hidayat, Mochamad. 2013. “Analisis Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah
Terhadap Alokasi Belanja Modal (Studi Pada Kabupaten Dan Kota Di Jawa Timur)”. Jurnal Ilmiah. Universitas Brawijaya.
Fitri, dkk. 2013. “Pengaruh Rasio Keuangan Daerah, Pendapatan Asli Daerah (Pad), Dan Dana Alokasi Umum (Dau) Terhadap Alokasi Belanja Modal Pada Kabupaten/Kota Di Provinsi Riau Tahun 2009-2012”. Universitas Riau.
Gerungan, dkk. 2013. “Pengaruh Kinerja Keuangan Kabupaten/Kota Terhadap Alokasi Belanja Modal di Provinsi Sulawesi Utara”. Jurnal Ekonomi. Universitas Sam Ratulango. Manado
Halim, Abdul. 2001. “Akuntansi Keuangan Daerah”. Jakarta : Salemba Empat. -----------------. 2002. “Akuntansi Keuangan Daerah Edisi Revisi”. Jakarta :
Salemba Empat. -----------------. 2007. “Akuntansi Keuangan Daerah Edisi 3”. Jakarta : Salemba
Empat. Halim dan Kusufi. 2012. “Akuntansi Keungan Daerah Edisi 4”. Jakarta : Salemba
Empat. ------------------------------. 2014. “Akuntansi Sektor Publik Edisi 2”. Jakarta :
Salemba Empat. Hoesada, Jan. 2016. “Akuntansi Pemerintahan”. Jakarta : Salemba Empat. Iqbal, Tahapan Analisis Regresi Data Panel, (online) Tersedia :
https://dosen.perbanas.id/regresi-data-panel-3-penggunaan-eviews-8/ (12 Mei 2016).
Kuncoro, Mudrajad. 2003. “Metode Riset Untuk Bisnis Ekonomi”. Jakarta: Erlangga.
Mahmudi. 2010. “Manajemen Keuangan Daerah”. Jakarta : Erlangga. Mahmudi. 2010. “Manajemen Kinerja Sektor Publik”. Yogyakarta. UPP STIM
YKPN Martini, dkk. 2015. “Pengaruh Kinerja Keuangan Daerah Pada Alokasi Belanja
Modal Di Provinsi Bali”. E-Jurnal Akuntansi. Universitas Udayana. Menteri Dalam Negeri. 2006. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun
2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah. ----------------------------. 2007. Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 59 tahun
2007 tentang Perubahan Atas Peraturan Menteri Dalam Negeri nomor 13 tahun 2006 tentang Pedoman Pengelolaan Keuangan Daerah.
Pramita, Risky Puput. 2015. “Analisis Rasio Untuk Menilai Kinerja Keuangan Daerah Kabupaten Kebumen Tahun 2009-2013”. Universitas Negeri Yogyakarta.
Republik Indonesia. 2004. Undang-undang nomor 32 tahun 2004 tentang Pemerintah daerah.
-----------------------. 2005. Peraturan Pemerintah nomor 58 tahun 2005 tentang Pengelolaan Keuangan Daerah.
Riyani, Novita. 2016. “Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Provinsi Jawa Tmur Tahun Anggaran 2009-2013”. Unpublished Paper. Universitas Muhammadiyah Malang.
Sari, dkk. 2016. “Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Pertumbuhan Ekonomi Perkotaan di Sulawesi Utara Tahun 2004-2014”. Jurnal Ekonomi. Universitas Sam Ratulangi. Manado.
Sugiyanta. 2016. “Analisis Belanja Modal Dan Faktor-faktor Yang Mempengaruhinya Pada Pemerintah Kabupaten/Kota Di Indonesia”. Jurnal
Ekonomi.. Universitas Jember. Vol. 14 No. 1 Sularso & E. Restianto. 2011. “Pengaruh Kinerja Keuangan Terhadap Alokasi
Belanja Modal dan Pertumbuhan Ekonomi Kabupaten/Kota di Jawa Tengah”. Jurnal Ekonomi. Universitas Jenderal Soedirman. Jawa Tengah.
Sulistyawan, Andri. 2013. “Analisis Kinerja Keuangan Dan Pertumbuhan Ekonomi Sebelum Dan Sesudah Diberlakukannya Otonomi Daerah Di Kabupaten Boyolali Apbd 2001-2010”. Universitas Muhammadiyah Surakarta.
Tamawiwy, dkk. 2016. “Pengaruh Kinerja Keuangan Pemerintah Daerah Terhadap Belanja Modal Untuk Pelayanan Publik (Studi Pada Kabupaten dan Kota di Provinsi Sulawesi Utara). Jurnal Ekonomi. Universitas Sam Ratulangi.