analisis penetapan harga (price fixing) dalam industri
TRANSCRIPT
i
ANALISIS PENETAPAN HARGA (PRICE FIXING) DALAM
INDUSTRI SEPEDA MOTOR JENIS SKUTER MATIK
(Studi Kasus Putusan KPPU No. 04/KPPU-I/2016 dan Putusan
Pengadilan Negeri No. 163/Pdt.G/KPPU/2017/PN. Jkt.Utr)
SKRIPSI
Diajukan Sebagai Syarat Untuk Mencapai Gelar Sarjana Hukum
Program Studi Ilmu Hukum Fakultas Hukum
Universitas Kristen Satya Wacana
Ratih Wulan Sari
NIM : 312015026
PROGRAM STUDI ILMU HUKUM FAKULTAS HUKUM
UNIVERSITAS KRISTEN SATYA WACANA
SALATIGA
April 2019
ii
Lembar Persetujuan
iii
iv
v
vi
KATA PENGANTAR
Dengan mengucapkan puji dan syukur atas berkat dan rahmat-Nya maka
penulis dapat menyelesaikan Skripsi dengan judul “Analisis Penetapan Harga
(Price Fixing) dalam Industri Sepeda Motor Jenis Skuter Matik (Studi Kasus
Putusan KPPU No.04/KPPU-I/2016 dan Putusan Pengadilan Negeri
No.163/Pdt.G/KPPU/2017/PN. Jkt. Utr).”
Skripsi ini didasarkan pada penelitian hukum, yang dapat memberikan
gagasan untuk menjawab penegakan hukum serta argumentasi hakim dalam suatu
perkara penetapan harga (price fixing) yang dilakukan PT Yamaha Indonesia Motor
Manufacturing dan PT Astra Honda Motor. Sehingga KPPU memutuskan bahwa
hal tersebut melanggar Pasal 5 Ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999
kemudian kedua pihak Terlapor merasa keberatan dan mengajukan kasasi ke
Pengadilan Negeri.
Skripsi ini dibuat dengan maksud untuk memenuhi persyaratan guna
memperoleh gelar Sarjana Strata Satu (S1) pada Fakultas Hukum Universitas
Kristen Satya Wacana Salatiga, dan disajikan kepada para pembaca agar dapat
menambah ilmu dan pengetahuan mengenai Praktik Monopoli dan Persaingan
Usaha Tidak Sehat.
Dengan terselesaikannya skripsi ini, penulis mengucapkan terimakasih
kepada semua pihak yang turut serta memberikan dukungan kepada penulis.
Ucapan terimakasih secara khusus penulis ucapkan kepada :
1. Kepada Allah SWT yang telah memberikan rahmatNya sehingga penulis
mampu dan berhasil untuk menyelesaikan skripsi ini.
vii
2. Kepada Bapak Arie Siswanto, SH., M.Hum. selaku Dekan Fakultas
Hukum UKSW.
3. Kepada Bapak Yakub Adi Krisanto, SH., M.H. selaku wali studi dan
dosen pembimbing yang dengan penuh kesabaran dan dukungan telah
membantu dan membimbing skripsi ini hingga selesai.
4. Kepada Bapak Dr. Jeferson Kameo SH., LLM. dan Ibu Dr. Dyah Hapsari
P., SH., M.Hum. selaku penguji, terimakasih atas saran dan masukan-
masukan yang telah diberikan kepada penulis.
5. Kepada Bapak-Bapak dan Ibu-Ibu dosen Fakultas Hukum UKSW yang
telah memberikan wawasan dan ilmu kepada penulis selama menimba
ilmu di Fakultas Hukum Universitas Kristen Satya Wacana.
6. Kepada Staf Tata Usaha Fakultas Hukum UKSW yang telah membantu
penulis selama menempuh pendidikan di Fakultas Hukum UKSW.
7. Kepada kedua orang tua tercinta, Bapak Sadimin Irwanto dan Ibu Sri
Yanah yang selalu memberi kasih sayang, semangat, dukungan apapun
dan mendoakan yang terbaik untuk masa depan penulis.
8. Kepada kakak tersayang, Eri Rochmat Sutrisno yang selalu mendukung
dan memberi semangat kepada penulis.
9. Kepada Aris Susilo, calon masa depan dan pendamping hidup penulis
yang selalu sabar menemani dan memberi semangat agar skripsi ini dapat
segera selesai.
10. Kepada sahabat-sahabat yang selalu memberi semangat, Mela Widayani,
Novia Dewi Anggraeni, Endang Partini, Antonius Doohan
viii
Kuswirasetiawan, Hanindya Dyah Prasti, Fajar Ristina, Nadia Fitri
Mutiara Dewi, dan yang tidak dapat disebutkan satu persatu.
11. Kepada seluruh teman-teman Fakultas Hukum UKSW angkatan 2015.
12. Dan kepada seluruh teman-teman diluar yang tidak saya sebutkan satu
persatu.
Kiranya skripsi ini dapat memberikan wawasan dan pemikiran yang lebih luas
kepada pembaca khususnya para mahasiswa Universitas Kristen Satya Wacana.
Penulis meminta kritik serta saran dari semua pembaca, guna menjadi perbaikan
dalam karya tulis ini karena penulis sadar bahwa skripsi ini masih banyak
kekurangan dan jauh dari kata sempurna. Atas kritik dan saran yang diberikan,
penulis mengucapkan terimakasih.
Salatiga, 22 April 2019
Ratih Wulan Sari
ix
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i
LEMBAR PERSETUJUAN .......................................................................... ii
LEMBAR PENGUJIAN ................................................................................ iii
LEMBAR PERNYATAAN ORISINALITAS ............................................. iv
KATA PENGANTAR .................................................................................... v
DAFTAR ISI ................................................................................................... viii
ABSTRAK ...................................................................................................... x
BAB I PENDAHULUAN
A. Latar Belakang ................................................................................... 1
B. Rumusan Masalah .............................................................................. 11
C. Tujuan Penelitian ............................................................................... 11
D. Manfaat Penelitian ............................................................................. 12
E. Metode Penelitian .............................................................................. 12
BAB II KAJIAN PUSTAKA
Tinjauan Pustaka ....................................................................................... 15
1. Pengertian Monopoli ...................................................................... 15
2. Hukum Persaingan Usaha (Competition Law) Di Indonesia ......... 17
2.1. Persaingan Usaha ................................................................... 17
2.2. Hukum Persaingan Usaha (Competition Law) ....................... 20
2.3. Hukum Persaingan Usaha di Beberapa Negara ..................... 21
2.4. Persaingan Usaha Tidak Sehat ............................................... 28
3. Penetapan Harga (Price Fixing) ..................................................... 31
3.1. Pengertian Penetapan Harga .................................................. 31
3.2. Jenis Penetapan Harga............................................................ 36
3.3. Pedoman Pasal 5 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 ..... 37
x
3.4. Kasus Penetapan Harga yang Terjadi di Indonesia ................ 40
4. Pendekatan Hukum Persaingan Usaha ........................................... 45
4.1. Pendekatan Per Se .................................................................. 46
4.2. Pendekatan Rule of Law ......................................................... 47
4.3. Pendekatan dalam Penetapan Harga ...................................... 49
BAB III HASIL PENELITIAN DAN ANALISIS
A. Posisi Kasus Putusan KPPU No.04/KPPU-I/2016 ............................ 51
B. Penalaran Hukum (Legal Reasoning) Putusan KPPU
No.04/KPPU-I/2016 Berkaitan dengan Praktik Monopoli dan
Persaingan Usaha Tidak Sehat ........................................................... 57
C. Deskripsi Putusan Pengadilan Negeri Jakarta Utara
No.163/Pdt.G/KPPU/2017/PN.Jkt.Utr ............................................... 62
D. Penegakan Hukum KPPU Terhadap Pelanggaran Pasal 5
Ayat (1) Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 ............................... 66
E. Argumentasi Hukum Oleh Hakim Terhadap Keberatan yang
Diajukan Oleh PT Yamaha Indonesia Motor Manufacturing dan
PT Astra Honda Motor....................................................................... 74
BAB IV PENUTUP
A. Kesimpulan ........................................................................................ 79
B. Saran .................................................................................................. 81
DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 83
xi
ABSTRAK
KPPU adalah lembaga independen yang bertugas dan berwewenang untuk
mengawasi dan menegakkan hukum persaingan usaha, supaya persaingan usaha
berjalan secara sehat, efektif, dan efisien sebagaimana diatur dalam Undang-
Undang Nomor 5 Tahun 1999 tentang Larangan Praktik Monopoli dan Persaingan
Usaha Tidak Sehat. Salah satunya adalah mengenai penetapan harga (price fixing)
yang melanggar Pasal 5 Undang-undang tersebut. Penelitian ini adalah untuk
mengetahui penegakan hukum Pasal 5 Undang-Undang Nomor 5 Tahun 1999 dan
argumentasi hakim terhadap keberatan yang diajukan PT Yamaha Indonesia Motor
Manufacturing dan PT Astra Honda Motor terkait perkara penetapan harga (price
fixing). Penelitian ini menggunakan metode hukum normatif dengan cara meneliti
bahan pustaka.
Kata Kunci: KPPU, penetapan harga (price fixing), PT Yamaha Indonesia Motor
Manufacturing dan PT Astra Honda Motor.