ANALISIS PENERIMAAN PAJAK BUMI DAN BANGUNAN UNTUK

MENINGKATKAN PENDAPATAN ASLI DAERAH PADA KABUPATEN

SUMBAWA

(Studi Kasus Pada Dinas Pendapatan Kabupaten Sumbawa)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh :

IQBAL RIYANSYAH

NIM : 09620363

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2014

iv

iv

KATA PENGANTAR

Assalamu’alaikum wr.wb.

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, atas limpahan rahmat dan

hidayah-Nya sehingga dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Analisis

Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan Untuk Meningkatkan Pendapatan Asli

Daerah Pada Kabupaten Sumbawa”.

Skripsi ini disusun untuk memenuhi salah satu persyaratan mencapai

derajat gelar Sarjana Ekonomi dan merupakan salah satu persyaratan yang harus

ditempuh dalam menyelesaikan pendidikan di Jurusan Akuntansi Fakultas

Ekonomi dan Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang.

Peneliti menyadari bahwa tanpa bantuan dari berbagai pihak, maka

peneliti akan mengalami kesulitan dalam menyelesaikan skripsi ini. Untuk itu

dengan segala kerendahan hati, peneliti mengucapkan terima kasih yang sebesar-

sebesarnya kepada :

1. Bapak Dr. H. Nazaruddin Malik, M.Si, selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan

Bisnis UMM.

2. Ibu Dra. Siti Zubaidah, M.M., Ak., selaku ketua Jurusan Akuntansi.

3. Bapak Drs. Setu Setyawan, M.M., selaku Dosen Wali yang telah membimbing

dari pertama awal perkuliahan.

4. Ibu Dra. Endang Dwi Wahyuni, M.Si., Ak., selaku Dosen Pembimbing I yang

telah memberikan bimbingan, masukan dan saran dalam pengerjaan skripsi ini.

v

5. Bapak Drs. Dhaniel Syam, M.M., Ak., selaku Dosen Pembimbing II yang telah

dengan sabar memberikan pengarahan, bimbingan dan dorongan moril kepada

peneliti.

6. Ibu Dr. Masiyah Kholmi, MM. Ak., selaku Dosen Penguji I dan Ibu Eris Tri K,

S.E., Ak., M.M., selaku Dosen Penguji II yang telah memberikan ujian,

bimbingan, masukan dan saran dalam pengerjaan skripsi ini.

7. Seluruh dosen - dosen pengajar di Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi dan

Bisnis Universitas Muhammadiyah Malang yang telah banyak memberikan

ilmu yang bermanfaat selama perkuliahan.

8. Kedua Orang Tua, Abdul Muis Nur dan Siti Alu, yang selalu memberikan

semangat, nasehat, dan telah mendukung peneliti dalam melaksanakan

penelitian ini.

9. Saudariku Yuniar Anggraini yang memberikan masukan serta saran selama

pengerjaan skripsi ini.

10. Seluruh keluarga tercinta yang memberikan dukungan dan inspirasi selama

studi sampai terselesaikannya skripsi ini.

11. Citra Bangun Cahyani, wanita yang selalu bersama dan menemani serta

mendukung dan mendoakan dalam keadaan apapun.

12. Teman - temanku kelas G Akuntansi Angkatan 2009, terima kasih atas

dukungan dan kebersamaannya.

13. Serta semua pihak yang telah membantu terselesaikannya skripsi ini.

Peneliti menyadari hasil karya sederhana ini, kiranya masih jauh dari

sempurna sebagai karya ilmiah. Oleh sebab itu, kritik dan saran yang bersifat

vi

membangun sangat peneliti harapkan dari pembaca sekalian. Pada akhirnya,

peneliti berharap karya ini nantinya bisa bermanfaat bagi peneliti sendiri dan

pembaca sekalian, sebagai referensi yang berkaitan dengan topik penelitian ini

dan semoga Allah SWT senantiasa membimbing kita ke jalan yang penuh

kebaikan dan kebenaran. Amien.

Wassalamu’alaikum wr. wb.

Malang, 1 September 2014

Iqbal Riyansyah

vii

PERNYATAAN ORISINILITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar – benarnya bahwa sepanjang

pengetahuan saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang

pernah diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu

Perguruan Tinggi dan tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah diteliti atau

diterbitkan oleh orang lain, kecuali yang secara tertulis dikutip dalam naskah ini

dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar pustaka.

Malang, 3 November 2014

Mahasiswa,

Iqbal Riyansyah

09620363

viii

DAFTAR ISI

LEMBAR SKRIPSI ....................................................................................... i

LEMBAR PENGESAHAN ........................................................................... ii

KARTU KENDALI BIMBINGAN ............................................................... iii

KATA PENGANTAR .................................................................................... iv

ORISINILITAS SKRIPSI ............................................................................ vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... viii

DAFTAR TABEL........................................................................................... xi

ABSTRAKSI ................................................................................................... xii

ABSTRACT .................................................................................................... xiii

BAB I PENDAHULUAN ............................................................................... 1

A. Latar Belakang Penelitian ....................................................................... 1

B. Rumusan Masalah ................................................................................... 5

C. Tujuan Peneitian ..................................................................................... 6

D. Manfaat Penelitian .................................................................................. 6

BAB II KAJIAN PUSTAKA ......................................................................... 7

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................................ 7

B. Tinjauan Pustaka ..................................................................................... 9

1. Pengertian Pajak................................................................................. 9

2. Fungsi Pajak ....................................................................................... 9

3. Asas-asas Pemungutan Pajak ............................................................. 9

4. Teori yang Mendukung Pemungutan Pajak ....................................... 10

5. Pembagian Pajak ................................................................................ 12

6. Cara Pemungutan ............................................................................... 15

7. Tarif Pajak .......................................................................................... 18

ix

8. Pajak Bumi dan Bangunan ................................................................. 20

9. Dasar Pengenaan ................................................................................ 25

10. Sanksi Pidana .................................................................................... 28

11. Pembagian Hasil Penerimaan ............................................................ 30

12. Susunan Satu Naskah Undang-undang Pajak Bumi dan Bangunan.. 32

BAB III METODE PENELITIAN ............................................................... 35

1. Lokasi Penelitian ................................................................................... 35

2. Jenis Penelitian ....................................................................................... 35

3. Jenis Data ................................................................................................ 35

4. Sumber Data ........................................................................................... 35

5. Teknik Pengumpulan Data ..................................................................... 36

6. Teknik Analisis Data .............................................................................. 36

BAB IV HASIL PENELITIAN ..................................................................... 38

A. Hasil Penelitian ....................................................................................... 38

1. Gambaran Umum Wilayah Kabupaten Sumbawa ............................. 38

2. Struktur Organisasi ............................................................................ 38

3. Uraian Jabatan .................................................................................... 40

4. Data Perkembangan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan ............ 44

B. Analisis Data ........................................................................................... 55

1. Analisis Peningkatan Pendapatan Pajak Bumi dan Bangunan .......... 55

2. Analisis Tingkat Efektifitas Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan 57

3. Analisis Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan

Asli Daerah ........................................................................................ 59

4. Kendala dan Upaya yang Dilakukan ................................................. 61

x

BAB V KESIMPULAN DAN SARAN ......................................................... 64

A. Kesimpulan ............................................................................................. 64

B. Saran - Saran ........................................................................................... 66

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 67

LAMPIRAN

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Rencana dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten

Sumbawa Tahun Anggaran 2009 - 2013 ....................................... 40

Tabel 1.2 Rencana dan Realisasi Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten

Sumbawa Tahun Anggaran 2009 - 2013 ....................................... 40

Tabel 1.3 Perkembangan Penerimaan Pajak Bumi dan Bangunan di

Kabupaten Sumbawa Tahun Anggaran 2009 - 2013 ................... 41

Tabel 1.4 Target dan Realisasi Pajak Bumi dan Bangunan di Kabupaten

Sumbawa Tahun Anggaran 2009 - 2013 ....................................... 44

Tabel 1.5 Kontribusi Pajak Bumi dan Bangunan terhadap Pendapatan Asli

Daerah di Kabupaten Sumbawa Tahun Anggaran 2009 - 2013 .... 46

Tabel 1.6 Peranan Jenis-jenis Penerimaan Terhadap Pendapatan Asli Daerah

di Kabupaten Sumbawa Besar Dalam Persentase Tahun Anggaran

2009 - 2013 ................................................................................... 61

DAFTAR PUSTAKA

Fitriandi, Primandita, Tejo Birowo, Yuda Aryanto, 2009. Kompilasi Undang –

Undang Perpajakan. Salemba Empat. Jakarta.

Hidayati, S.R., 2008. Analisis Efektifitas Pemungutan Pajak Bumi dan Bangunan

Dalam Upaya Peningkatan Pendapatan Daerah Kabupaten Bojonegoro.

Jurnal UMM, Malang.

Jauhari, Iwan, 2006. Analisis Atas Pembagian Hasil Pajak Bumi dan Bangunan

(PBB) terhadap Penerimaan Daerah Kota Mataram. Jurnal UMM,

Malang.

Kartasapoetra, G., E. Komaruddin, Rience G. Kartasapoetra, 1989. Pajak Bumi

dan Bangunan. Bina Aksara. Jakarta.

Mardiasmo, Prof. Dr. MBA., Ak, 2011. Perpajakan. C.V ANDI OFFSET.

Yogyakarta.

Munawir, H.S, 2000. Perpajakan. LIBERTY YOGYAKARTA. Yogyakarta.

Nurmantu, Safri, Drs. Msi, 2003. Pengantar Perpajakan. Granit. Jakarta.

Purwono, Herry, 2010. Dasar-dasar Perpajakan dan Akuntansi Pajak. Penerbit

Erlangga. Jakarta.

Siahaan, Marihot. P, S.E., M.T., 2010. Pajak Daerah dan Retribusi Daerah.

PT.RAJAGRAFINDO PERSADA. Jakarta.

Sunarto, SE., MM, 2002. Perpajakan. Bagian Penerbitan Fakultas Ekonomi

Universitas Sarjanawiyata Tamansiswa dan Air Printing. Yogyakarta.

Supardi, Drs., MM, 2005. Metodologi Penelitian Ekonomi dan Bisnis. UII Press

Yogyakarta. Yogyakarta.

Waluyo, Dr. M.Sc., Ak, 2011. Perpajakan Indonesia. Salemba Empat. Jakarta.