analisis penerimaan pajak atas umkm di kpp … · analisis penerimaan pajak atas umkm di kpp ......

15
i ANALISIS PENERIMAAN PAJAK ATAS UMKM DI KPP PRATAMA MALANG SELATAN SEBELUM DAN SESUDAH DITERAPKANNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 46 TAHUN 2013 SKRIPSI Diajukan Kepada: Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan dalamMemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE) Oleh NAJMATUL LAILI NIM : 10520026 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN) MAULANA MALIK IBRAHIM MALANG 2014

Upload: dangdung

Post on 11-Apr-2019

223 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

i

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK ATAS UMKM DI KPP

PRATAMA MALANG SELATAN SEBELUM DAN SESUDAH

DITERAPKANNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 46

TAHUN 2013

SKRIPSI

Diajukan Kepada:

Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang

untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan

dalamMemperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)

Oleh

NAJMATUL LAILI

NIM : 10520026

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI

UNIVERSITAS ISLAM NEGERI (UIN)

MAULANA MALIK IBRAHIM

MALANG

2014

ii

LEMBAR PERSETUJUAN

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK ATAS UMKM DI KPP

PRATAMA MALANG SELATAN SEBELUM DAN SESUDAH

DITERAPKANNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 46

TAHUN 2013

SKRIPSI

Oleh

NAJMATUL LAILI

NIM : 10520026

Telah disetujui tanggal 03 Juli 2014

Dosen pembimbing,

Dwi Sulistiani, SE., MSA, Ak. CA.

NIP. 201309022312

Mengetahui:

Ketua Jurusan Akuntansi,

Nanik Wahyuni, SE.,M.Si., Ak.,CA.

NIP. 19720322 200801 2 005

iii

LEMBAR PENGESAHAN

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK ATAS UMKM DI KPP

PRATAMA MALANG SELATAN SEBELUM DAN SESUDAH

DITERAPKANNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 46

TAHUN 2013

SKRIPSI

Oleh

NAJMATUL LAILI

NIM : 10520026

Telah Dipertahankan di Depan Dewan Penguji

Dan Dinyatakan Diterima Sebagai Salah Satu Persyaratan

Untuk Memperoleh Gelar Sarjana Ekonomi (SE)

Pada tanggal 14 Juli 2014

Susunan Dewan Penguji : Tanda Tangan

1. Ketua

Yona Octiani Lestari, SE., MSA. : ( )

NIP. 19761019 200801 2 011

2. Dosen Pembimbing/Sekertaris

Dwi Sulistiani, SE., MSA., Ak., CA. : ( )

NIP. 201309022312

3. Penguji Utama

Hj. Meldona, SE., MM., Ak., CA. : ( )

NIP. 1977070220060420001

Mengetahui :

Ketua Jurusan Akuntansi,

Nanik Wahyuni, SE., M.Si., Ak.,CA.

NIP. 19720322 200801 2 005

iv

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan di bawah ini saya:

Nama : Najmatul Laili

NIM : 10520026

Fakultas/Jurusan : Ekonomi/Akuntansi

menyatakan bahwa ”Skripsi” yang saya buat untuk memenuhi

persyaratan kelulusan pada Jurusan Akuntansi Fakultas Ekonomi Universitas

Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang, dengan judul:

ANALISIS PENERIMAAN PAJAK ATAS UMKM DI KPP

PRATAMA MALANG SELATAN SEBELUM DAN SESUDAH

DITERAPKANNYA PERATURAN PEMERINTAH NOMOR 46

TAHUN 2013

adalah hasil karya saya sendiri, bukan ”duplikasi” dari karya orang lain.

Selanjutnya apabila di kemudian hari ada ”klaim” dari pihak lain, bukan

menjadi tanggung jawab Dosen Pembimbing dan atau pihak Fakultas

Ekonomi, tetapi menjadi tanggung jawab saya sendiri.

Demikian surat pernyataan ini saya buat dengan sebenarnya dan tanpa

paksaaan dari siapapun.

Malang, 14 Juli 2014

Hormat saya,

Najmatul Laili

NIM: 10520026

v

MOTTO

‘’Bukan kesulitan yang membuat kita takut, tapi

ketakutanlah yang membuat kita sulit. Karena itu jangan

pernah mencoba untuk menyerah dan jangan pernah menyerah

untuk mencoba. Jangan katakan kepada Allah "aku punya

masalah besar", tetapi katakanlah kepada masalah bahwa

"aku mempunyai Allah yang maha Besar, yang maha

segalanya"...

(Sayyidina Ali bin Abi Thalib)

vi

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kehadirat Allah SWT, karena atas rahmat dan hidayah-

Nya penelitian ini dapat terselesaikan dengan judul “Analisis Penerimaan

Pajak atas UMKM di KPP Pratama Malang Selatan Sebelum dan Sesudah

diterapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013” diajuak untuk

memenuhi persyaratan guna memperoleh gelar Sarjana Ekonomi Universitas

Negeri Maulana Malik Ibrahim Malang.

Kesempurnaan itu hanya milik Allah SWT. Terlepas dari kendala yang

ada, penulis berupaya untuk menyelesaikan skripsi ini tepat pada waktunya,

maka penulis menyadari dalam penyusunannya, skripsi ini masih jauh dari

kata sempurna. InsyaAllah di masa yang akan datang penulis dapat

mempersembahkan karya yang jauh lebih baik lagi yang dapat berguna bagi

kemajuan ilmu pengetahuan, khususnya ilmu akuntansi.

Pada kesempatan ini, penulis menyampaikan terima kasih yang sebesar-

besarnya kepada :

1. Bapak Prof. Dr. H. Mudjia Rahardjo MSc, selaku Rektor Universitas

Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim Malang.

2. Bapak Dr. H. Salim Al-Idrus, MM., M.Ag, selaku Dekan Fakultas

Ekonomi Universitas Islam Negeri (UIN) Maulana Malik Ibrahim

Malang.

3. Ibu Nanik Wahyuni, SE., M.Si., Ak., CA. selaku Ketua Jurusan

Akuntansi Fakultas EkonomiUniversitas Islam Negeri (UIN) Maulana

Malik Ibrahim Malang.

4. Ibu Hj. Meldona, SE., MM., Ak., CA. selaku Dosen Wali yang selalu

memberi motivasi sejak awal hingga akhir perkuliahan.

5. Ibu Dwi Sulistiani, SE., MSA., Ak., CA. selaku dosen pembimbing

proposal dan skripsi yang selalu memberikan waktunya untuk

membimbing dan memotivasi penulis dalam menyelesaikan proposal

dan skripsi.

vii

6. Seluruh Dosen Universitas Islam Negeri Maulana Malik Ibrahim

Malang yang telah mendidik dan member ilmu pengetahuan kepada

penulis.

7. Abah, Umi, kak Hadi, Mbak Mela, kak Jalil dan Fahan, serta seluruh

keluarga besarku yang selalu memberikan do’a restu, dukungan baik

moral, materi maupun spiritual dan yang setiap waktu bersujud dan

berdo’a demi kelancaran hingga nanti tercapainya cita – cita peneliti.

8. Semua petugas pajak di KPP Pratama Malang Selatan.

9. Pihak-pihak yang tidak dapat disebutkan namanya satu per satu, suatu

kebahagiaan telah dipertemukan dan diperkenalkan dengan kalian

semua. Terimakasih banyak atas motivasi yang telah diberikan.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan pengetahuan penulis, sekiranya

dengan segala kelebihan dan kekurangan pada skripsi ini diharapkan dapat

memberikan sumbangan pada khasanah keilmuan khususnya bagi jurusan

Akuntansi dan semua pihak yang bersangkutan

Malang, Juli 2014

Penulis

viii

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL .........................................................................................i

LEMBAR PERSETUJUAN .............................................................................ii

LEMBAR PENGESAHAN ..............................................................................iii

HALAMAN PERNYATAAN ...........................................................................iv

MOTTO .............................................................................................................v

KATA PENGANTAR .......................................................................................vi

DAFTAR ISI ......................................................................................................viii

DAFTAR TABEL .............................................................................................x

DAFTAR GAMBAR .........................................................................................xi

DAFTAR LAMPIRAN .....................................................................................xii

ABSTRAK .........................................................................................................xiii

BAB I PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang ................................................................................. 1

1.2 Rumusan Masalah ............................................................................ 7

1.3 Tujuan Penelitian ............................................................................. 7

1.4 Manfaat Penelitian ........................................................................... 7

BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1 Penelitian Terdahulu ........................................................................ 9

2.2 Kajian Teoritis ............................................................................... 11

2.2.1 Pengertian Pajak ...................................................................... 11

2.2.2 Jenis Pajak ............................................................................ 15

2.2.3 Pelaksanaan Ekstensifikasi...................................................... 21

2.2.4 Nomor Pokok Wajib Pajak (NPWP) ....................................... 25

2.2.5 Peraturan Pemerintah Nomor 46 ............................................. 25

2.3 Kerangka Pemikiran ......................................................................... 29

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian .............................................................................. 34

ix

3.2 Jenis dan Pendekatan Penelitian....................................................... 34

3.3 Data dan Jenis Data .......................................................................... 35

3.4 Teknik Pengumpulan Data ............................................................... 35

3.5 Analisis Data .................................................................................. 36

BAB IV: PAPARAN DATA DAN PEMBAHASAN HASIL PENELITIAN

4.1 Paparan Data .................................................................................... 38

4.1.1 Gambaran Umum Kantor Pelayanan Pajak Pratama Malang

Selatan ..................................................................................... 38

4.1.1.1 Sejarah .......................................................................... 38

4.1.1.2 Visi, Misi dan Lokasi ................................................... 40

4.1.1.3 Tugas, Fungsi, dan Tujuan KPP Pratama Malang

Selatan .......................................................................... 41

4.1.1.4 Susunan Organisasi KPP Pratama Malang Selatan ...... 42

4.1.2 Deskripsi Hasil Penelitian ...................................................... 58

4.1.2.1 Penerimaan Pajak ......................................................... 58

4.1.2.2 Ekstensifikasi Pajak ..................................................... 66

4.1.3 Analisis Data .......................................................................... 72

4.1.3.1 Penerimaan Pajak ......................................................... 73

4.1.3.2 Ekstensifikasi Pajak ..................................................... 77

4.2 Pembahasan Hasil Penelitian ........................................................... 78

BAB V: PENUTUP

5.1 Kesimpulan ..................................................................................... 85

5.2 Keterbatasan ..................................................................................... 86

5.3 Saran ..................................................................................... 86

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 88

LAMPIRAN

x

DAFTAR TABEL

Tabel 2.1 Penenlitian Terdahulu ........................................................................ 9

Tabel 4.1 Jumlah Wajib Pajak yang Membayar Peraturan Pemerintah No. 46

Bulan Januari 2013 sampai dengan Desember 2013 ......................... 62

Tabel 4.2 Rincian Penerimaan Pajak Peraturan Pemerintah No. 46 Bulan Januari

2013 sampai dengan Desember 2013 ................................................ 65

Tabel 4.3 NPWP UMKM Bulan Januari sampai dengan Desember 2013

(Berdasarkan 2012)............................................................................ 67

xi

DAFTAR GAMBAR

Gambar 2.1 Periode Pengamatan ....................................................................... 31

Gambar 2.2 Kerangka Berfikir .......................................................................... 32

Gambar 4.1 Struktur Organisasi KPP Pratama Malang Selatan ........................ 43

xii

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1 Biodata Peneliti

Lampiran 2 Formulir Riwayat Perubahan Judul

Lampiran 3 Bukti Konsultasi

Lampiran 4 Surat Ijin Penelitian

Lampiran 5 Surat Ijin Diterima Penelitian

Lampiran 6 Surat Pernyataan DJP

Lampiran 7 Jawaban atas Surat Permohonan Permintaan Data

Lampiran 8 Brosur Peraturan Pemerintah Nomor 46

Lampiran 9 Peraturan Pemerintah Nomor 46

Lampiran 10 Surat Edaran Nomor SE-42/PJ/2013

Lampiran 11 Surat Edaran Nomor SE-51/PJ/2013

Lampiran 12 Surat Setoran Pajak

Lampiran 13 Surat Pemberitahuan

xiii

ABSTRAK

Laili, Najmatul. 2014. SKRIPSI. Judul: “Analisis Penerimaan Pajak Atas

UMKM di KPP Pratama Malang Selatan Sebelum dan

Sesudah Diterapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 46

Tahun 2013’’

Pembimbing : Dwi Sulistiani, SE., MSA., Ak., CA.

Kata Kunci : Penerimaan Pajak, UMKM, Ekstensifikasi, Peraturan

Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013.

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui (1) Tingkat penerimaan pajak

antara sebelum dan sesudah diterapkannya Peraturan Pemerintah Nomor 46

Tahun 2013 di KPP Pratama Malang Selatan, (2) Ekstensifikasi pajak atas

UMKM dengan diterbitkannya Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2013 di

KPP Pratama Malang Selatan.

Jenis dan pendekatan penelitian pada penelitian ini yaitu kualitatif. Data

penelitian ini berupa data NPWP UMKM, jumlah Wajib Pajak yang bayar dan

penerimaan pajak selama tahun 2013. Data penelitian ini diperoleh dari observasi

lapangan dan wawancara secara langsung dengan petugas pajak dan pelaku

UMKM. Sedangkan metode yang digunakan yaitu metode deskriptif.

Hasil penelitian menunjukkan bahwa (1) Peraturan Pemerintah No. 46 Tahun

2013 di KPP Pratama Malang Selatan baru efektif pada bulan Agustus 2013,

dikarenakan pada bulan Juli masih mengadakan sosialisasi dengan Wajib Pajak.

Sedangkan tingkat penerimaan pajak pada periode Januari sampai dengan

Desember 2013 menggunakan PPh pasal 25 dan pada saat itu tingkat penerimaan

pajak sebesar 79.61%. Sedangkan tingkat penerimaan pajak pada periode Juli

sampai dengan Desember menggunakan Peraturan Pemerintah No. 46 Tahun 2013

yaitu sebesar 20.39%. Hal ini dikarenakan masih banyaknya Wajib Pajak UMKM

yang tidak merespon adanya Peraturan Pemerintah No. 46 Tahun 2013 yang

terkesan mendadak serta kurangnya sosialisasi secara mendalam terhadap Wajib

Pajak. (2) Ekstensifikasi pajak atas UMKM dengan diterbitkannya Peraturan

Pemerintah No. 46 Tahun 2013 mengalami peningkatan sebanyak 498 UMKM.

Hal ini dikarenakan adanya Wajib Pajak yang mendaftarkan dirinya langsung ke

KPP Pratama Malang Selatan serta fiskus yang melakukan ekstensifikasi langsung

ke Wajib Pajak.

xiv

ABSTRACT

Laili, Najmatul. , 2014. Thesis. Title: " Analysis of Tax Revenue Up SMEs in

KPP Pratama Malang Selatan Before and After Implementation

of Government Regulation No. 46 Year 2013''

Lecturer : Dwi Sulistiani, SE., MSA., Ak., CA.

Keywords : Tax Filing, SMEs, Extensification, Government Regulation No. 46

Year 2013.

This study aims to determine (1) The level of tax receipts between before

and after implementation of Government Regulation No. 46 Year 2013 on STO

South Malang, (2) the extensification tax on SMEs by the issuance of Government

Regulation No. 46 Year 2013 on KPP Pratama Malang Selatan.

Type and research approach in this study is qualitative. This research data

is data TIN SMEs, the number of taxpayers who pay and tax revenue for the year

2013. Data were obtained from field observations and interviews directly with tax

officials and SMEs. While the method used is descriptive method.

The results showed that (1) Government Regulation No. 46 In 2013 in

KPP Pratama Malang Selatan new effect in August 2013, due in July is still held

by the taxpayer socialization. While the level of tax revenue in the period January

to December 2013 using the income tax article 25 and at that time the level of tax

revenue amounting to 79.61%. While the level of tax revenue in the period July

through December using Government Regulation No. 46 In 2013 the amount of

20:39%. This is because there are many SMEs Taxpayers who do not respond to a

Government Regulation No. 46 In 2013 that seemed sudden. (2) expand on the tax

on SMEs with the issuance of Government Regulation No. 46 in 2013 has

increased by 498 SMEs. This is because the taxpayer who register themselves

directly to the KPP Pratama Malang Selatan and tax authorities conducting a

direct extension to the taxpayer.

xv