analisis kontribusi pajak penerangan jalan … · terhadap target pajak penerangan jalan dan...

ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK PENERANGAN JALAN TERHADAP

PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO

TAHUN 2012-2015

TUGAS AKHIR

Diajukan untuk Melengkapi Tugas-tugas dan Memenuhi Syarat-syarat Guna

Mencapai Derajat Ahli Madya Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret Surakarta

Oleh:

INTAN DWI LESTARI

NIM F3414046

PROGRAM STUDI DIPLOMA III PERPAJAKAN

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2017

ii

ABSTRAKSI

ANALISIS KONTRIBUSI PAJAK PENERANGAN JALAN

TERHADAP PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN

SUKOHARJO TAHUN 2012-2015

INTAN DWI LESTARI

NIM F3414046

Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui besarnya efektivitas penerimaan

terhadap target pajak penerangan jalan dan kontribusi pajak penerangan jalan

terhadap pendapatan asli daerah di Kabupaten Sukoharjo selama tahun 2012-

2015. Selain itu penelitian ini juga bertujuan untuk mengetahui kendala-kendala

dalam pemungutan pajak penerangan jalan serta usaha-usaha yang dilakukan

untuk meningkatan penerimaan pajak penerangan jalan di Kabupaten Sukoharjo.

Peneliti menggunakan teknik pengumpulan data berupa observasi dan

wawancara. Metode observasi dilakukan dengan pengamatan langsung ke BKD

Sukoharjo. Metode wawancara dilakukan dengan tanya jawab dengan pegawai

BKD dan PLN.

Hasil penelitian ini menunjukan rata-rata tingkat kontribusi selama tahun

2012-2015 dinilai cukup besar yakni 27,97%. Kontribusi terbesar terjadi pada

tahun 2014 dengan persentase 36,76%, realisasi Pajak Penerangan Jalan adalah

Rp 51.848.923.253 dengan Pendapatan Asli Daerah adalah Rp 141.054.671.450.

Sedangkan efektivitas realisasi penerimaan terhadap target pajak penerangan jalan

dinilai sudah efektif dengan rata-rata 122,24%.

Penulis memberikan beberapa saran, salah satunya adalah diharapkan

PEMDA lebih aktif dalam mengedukasi wajib pajak penerangan jalan agar

mereka mengetahui dan memahami peran pajak bagi masyarakat secara umum

dan pajak peneranga jalan pada khususnya.

Kata kunci: Pajak Penerangan Jalan, Pajak Daerah, Kabupaten Sukoharjo

iii

ABSTRACT

AN ANALYSIS ON THE CONTRIBUTION OF STREET LIGHTING TAX

OF REGIONAL REVENUE IN KABUPATEN SUKOHARJO IN 2012-2015

INTAN DWI LESTARI

NIM F3414046

The purpose of this study is to find out about effectiveness and

contribution of street lighting tax. This study also meant to find out the obstacles

in order to collect street lighting tax and its efforts to increase street lighting tax

revenue.

The writer uses observation and interview method to gain data.

Observation done by supervision in BKD Sukoharjo and the inerview done by

asking questions to the official of BKD and the official of PLN Sukoharjo.

The result of this study shows that percentage average of contribution is

27,97%, which is sufficiently good. The major contribution happens in 2014 with

percetage of contribution is 36,76%, its realization is Rp 51.848.923.253 and its

regional revenue is Rp 141.054.671.450. The effectiveness of street lighting tax is

very efective with percentage average is 122,24%.

From the result of this study, writer gives some suggestion. In which

PEMDA should be more active in socializing tax payers so they would understand

the purpose of street lighting tax.

Keywords: Street Lighting Tax, Local Tax, Kabupaten Sukoharjo

iv

HALAMAN PERSETUJUAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:


PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN

2012-2015

Surakarta, 07 Juni 2017

Telah disetujui oleh Dosen Pembimbing

Titik Setyaningsih, S.E,M.Si, Ak

NIP. 1976121820130201

v

HALAMAN PENGESAHAN

Laporan Tugas Akhir dengan Judul:


PENDAPATAN ASLI DAERAH DI KABUPATEN SUKOHARJO TAHUN

2012-2015

Telah disahkan oleh Tim Penguji Tugas Akhir

Program Studi Diploma III Perpajakan

Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret


Tim penguji Tugas Akhir

Putri Permatasari Husa, S.E.,M.Buss. __________________

NIP. 1980062920130201 Penguji

Titik Setyaningsih, S.E.,M.Si,Ak.

NIP. 1976121820130201 __________________

Pembimbing

vi

SURAT PERNYATAAN

Yang bertanda tangan dibawah ini mahasiswa Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret:

Nama : INTAN DWI LESTARI

NIM. : F3414046

Program Studi : D3 Perpajakan

Judul Tugas Akhir (TA) :Analisis Kontribusi Pajak Penerangan Jalan

Terhadap Pendapatan Asli Daerah di Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015

Menyatakan dengan sebenarnya bahwa tugas akhir yang saya buat ini adalah

benar-benar merupakan hasil karya sendiri dan bukan merupakan hasil

jiplakan/salinan dari karya orang lain.

Apabila ternyata dikemudian hari terbukti pernyataan ini tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akadamik berupa penarikan ijazah dan pencabutan gelar

sarjananya.

Demikian pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya.


INTAN DWI LESTARI

NIM. F3414046

vii

MOTTO DAN PERSEMBAHAN

MOTTO :

“You’ve already decided what you are going to do and all that’s left is to set the

wheels in motion.” –Haruki Murakami

“As long as you know what you’re doing, it’s okay.” –Penulis

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada:

Kedua orangtuaku yang sangat mencintaiku.

Kakaku dan adiku yang sangat menyayangiku.

Sahabat-sahabatku yang telah memotivasiku.

Almamaterku.

viii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis ucapkan kehadirat Allah SWT yang telah melimpahkan

Rahmat dan Karunia-Nya sehingga Laporan Tugas Akhir dengan Judul Analisis

Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli Daerah di

Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015 ini dapat diselesaikan dengan baik.

Tugas akhir ini disusun untuk memenuhi Syarat-syarat Mencapai Gelar Ahli

Madya pada Program Studi Diploma III Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret.

Dalam kesempatan ini penulis sampaikan ucapan terima kasih kepada

pihak-pihak yang telah membantu penyusunan laporan tugas akhir ini:

1. Allah SWT berkat pertolongan dan kehendak-Nya penulis dapat

menyelesaikan Tugas Akhir ini.

2. Prof. Dr. Ravik Karsidi, MS. Selaku Rektor Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

3. Dr. Hunik Sri Runing selaku Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis

Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Drs. Hanung Triatmoko, M.Si.,Ak selaku Ketua Progam Studi Diploma III

Perpajakan Fakultas Ekonomi dan Bisnis Universitas Sebelas Maret

Surakarta.

5. Titik Setyaningsih, SE.,M.Si., Ak selaku Pembimbing TugasA khir yang

telah memberikan bimbingan dan pengarahan selama penyusunan Tugas

Akhir ini.

ix

6. RM. SusenoWijayanto, SH selaku Kepala BKD Sukoharjo beserta semua

Staff yang telah berkenan memberikan kesempatan kepada penulis untuk

melakukan magangkerja dan penelitian.

7. Bapak dan Ibuku tercinta. Terimakasih untuk nasehat, dukungan dan doa

yang tiada henti.

8. Kakakku Wulan, dan Adikku Bagus serta keduakeponakanku Dinan dan

Dinar yang selalu memberikan semangat.

9. Sahabat-sahabatku Fitria Febri Lestari, Isnah Suciani Karmita, dan Dela

Galuh Pratiwi yang selalu memberikan semangat dan selalu ada untukku.

10. Teman-teman seperjuangan Tugas Akhir Irvani, Isnah, Ikhsan, Reza, Mufti

yang telah berjuang bersama dan selalu memberikan saran maupun kritikan.

11. Anak-anak xoxoLTT Ria, Putri, Ropik. We are one !!!

12. Teman-teman D3 Perpajakan 2014, khususnya kelas B atas cerita selama tiga

tahun ini.

13. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas Akhir ini

namun tidak dapat disebutkan satu persatu.

Penulis menyadari sepenuhnya atas kekurangan dalam penulisan tugas

akhir ini. Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran yang membangun.

Namun demikian, karya sederhana ini diharapkan dapat bermanfaat bagi pihak-

pihak yang membutuhkan.


Penulis

x

DAFTAR ISI

Halaman

HALAMAN JUDUL ........................................................................................ i

ABSTRAKSI.................................................................................................... ii

ABSTRACT ....................................................................................................... iii

HALAMAN PERSETUJUAN ......................................................................... iv

HALAMAN PENGESAHAN .......................................................................... v

MOTTO DAN PERSEMBAHAN ................................................................... vii

KATA PENGANTAR ..................................................................................... viii

DAFTAR ISI .................................................................................................... x

DAFTAR TABEL ............................................................................................ xii

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... xiii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... xiv

BAB I. PENDAHULUAN

A. Gambaran Umum BKD Sukoharjo ...................................................... 1

B. Latar Belakang ..................................................................................... 14

C. Rumusan Masalah ................................................................................ 17

D. Tujuan Penelitian ................................................................................. 18

E. Manfaat Penelitian ............................................................................... 18

F. Metode Penelitian................................................................................. 19

BAB II. TINJAUAN PUSTAKA

A. Pengertian Pajak ................................................................................... 24

B. Fungsi Pajak ......................................................................................... 24

C. Sistem Pemungutan Pajak .................................................................... 24

D. Pengelompokan Pajak .......................................................................... 25

xi

E. Pajak Daerah ........................................................................................ 26

F. Pajak Penerangan Jalan ........................................................................ 27

G. Penelitian Terdahulu ............................................................................ 32

BAB III. PEMBAHASAN

A. Pembahasan Masalah ........................................................................... 33

1. Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten Sukoharjo Tahun 2012-2015 ........................... 34

2. Efektivitas Realisasi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Target

Pajak Penerangan Jalan di Kabupaten Sukoharjo Tahun

2012-2015 ...................................................................................... 38

3. Kendala Dalam Pemungutan Pajak Penerangan di Kabupaten

Sukoharjo ....................................................................................... 41

4. Usaha untuk Meningkatakan Penerimaan Pajak Penerangan

Jalan di Kabupaten Sukoharjo ........................................................ 43

B. Temuan ................................................................................................. 47

BAB IV. PENUTUP

A. Kesimpulan .......................................................................................... 49

B. Saran ..................................................................................................... 51

DAFTAR PUSTAKA

LAMPIRAN

xii

DAFTAR TABEL

TABEL Halaman

3.1 Kriteria Klasifikasi Kontribusi .................................................................. 34

3.2 Kontribusi Pajak Penerangan Jalan Terhadap Pendapaan Asli Daerah

Kabupaten Sukoharjo tahun 2012-2015 ................................................... 35

3.3 Kriteria Klasifikasi Efektivitas.................................................................. 39

3.4 Efekvifitas realisasi dengan target Penerimaan Pajak Penerangan Jalan

Kabupaten Sukoharjo tahun 2012-2015 .................................................... 39

xiii

DAFTAR GAMBAR

GAMBAR Halaman

1.1 Struktur Organisasi BKD Sukoharjo ......................................................... 13

3.1 Grafik Kontribusi Pajak Penerangan Jalan terhadap Pendapatan Asli

Daerah Kabupaten Sukoharjo tahun 2012-2015 ....................................... 35

3.2 Grafik Efektivitas Realisasi terhadap Target Penerimaan Pajak Penerangan

Jalan di Kabupaten Sukoharjo tahun 2012-2015 ...................................... 40

xiv

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1. Peraturan Daerah Kabupaten Sukoharjo Nomor 7 Tahun 2011

Tentang Pajak Daerah

Lampiran 2. Laporan Realisasi Anggaran Pendapatan Daerah Kabupaten

Sukoharjo Tahun 2012-2015

Lampiran 3. Protokol Wawancara dengan Pegawai BKD dan Pegawai PLN

Sukoharjo

Lampiran 4. Dokumentasi Wawancara

Lampiran 5. Brosur PLN Tentang Pajak Penerangan Jalan dan P2TL

analisis kontribusi pajak penerangan jalan … · terhadap target pajak penerangan jalan dan...

Documents