analisis kinerja aparatur sipil negara (asn)...
TRANSCRIPT
ANALISIS KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA (ASN) DALAM
PELAYANAN DI KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN
PURWOREJO
SKRIPSIDiajukan kepada Fakultas Dakwah dan KomunikasiUniversitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta
Untuk Memenuhi Sebagian Syarat-syaratMemperoleh Gelar Sarjana Strata I
Oleh :
SITI MAKMUROH
NIM. 12240082
Dosen Pembimbing :
Dra. Hj. MIKHRIANI, M.M
NIP. 19640512 200003 2 001
JURUSAN MANAJEMEN DAKWAH
FAKULTAS DAKWAH DAN KOMUNIKASI
UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SUNAN KALIJAGA YOGYAKARTA
2016
v
PERSEMBAHAN
Skripsi ini saya persembahkan untuk yang tercinta:
Amamaterku Jurusan Manajemen Dakwah
Fakultas Dakwah dan Komunikasi
Universitas Islam Negeri Sunan Kalijaga Yogyakarta
vi
MOTTO
Dan katakanlah, “Bekerjalah kamu, maka Allah akan melihat pekerjaanmu, begitu
juga Rasul-Nya dan orang-orang Mukmin, dan kamu akan dikembalikan kepada
(Allah) yang mengetahui yang ghaib dan yang nyata, lalu diberitakan-Nya kepada
kamu apa yang telah kamu kerjakan.” (At Taubah: 105)1
1 Departemen Agama RI, Al Aliyy Al-Qur’an dan Terjemahan, (Bandung: Diponegoro, 2006), hlm.162.
vii
KATA PENGANTAR
Alhamdulillah, Puji syukur saya panjatkan kepada Allah SWT karena telah
memberikan kemudahan dan kekuatan sehingga bisa menyusun skripsi dengan baik.
Shalawat serta salam saya sanjungkan kepada Nabi Muhammad SAW karena telah
memberikan pencerahan berupa ilmu pengetahuna. Dengan bermodal istiqamah maka
skripsi berjudul : Analisis Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam Pelayanan di
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo dapat terselesaikan.
Skripsi ini disusun guna memenuhi salah satu syarat memperoleh gelar strata
satu di bidang Manajemen Dakwah, Fakultas Dakwah dan Komunikasi, UIN Sunan
Kalijaga Yogyakarta. Dalam menyelesaikan skripsi ini tentu tidak lepas dari
bimbingan berbagai pihak. Oleh karena itu pada kesempatan ini penyusun
mengucapkan terima kasih kepada :
1. Bapak Prof. Drs. Yudian Wahyudi, M.A Ph.D sekalu Rektor UIN Sunan Kalijaga
Yogyakarta
2. Ibu Dr. Nurjannah, M.Si selaku Dekan Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN
Sunan Kalijaga Yogyakarta
3. Bapak Drs. Muhammad Rosyid Ridla, M.Si., selaku Kepala jurusan Manajemen
Dakwah Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sunan Kalijaga. Terimakasih atas
bimbingan, arahan serta saran-sarannya, sehingga skripsi ini dapat terselesaikan.
viii
4. Bapak Aris Risdiana, S.Sos.I., MM selaku dosen pembimbing akademik penyusun
yang telah memberikan arahan selama masa kuliah di Jurusan Manajemen
Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sunan Kalijaga
5. Ibu Dra. Hj. Mikhriani, M.M selaku dosen pembimbing skripsi yang tak henti-
hentinya memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi sehingga skripsi ini dapat
terselesaikan.
6. Bapak dan Ibu Dosen yang telah membagi ilmunya terhadap penyusun selama
berproses di Jurusan Manajemen Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sunan
Kalijaga Yogyakarta.
7. Hj. Tejowati, SH selaku staf TU manajemen dakwah yang banyak memberikan
bantuan atas terselesaikannya skripsi ini.
8. Kedua orang tua, kekuatan saya, Bapak Suratman dan Ibu Siti Aminah yang selalu
memberikan doa, dukungan, motivasi, dan kasih sayangnya sehingga saya dapat
menyelesaikan skripsi ini.
9. Kesayangan saya, adik-adik tercinta Septi Dwi Jayanti dan Nur Lailatur Rohmah,
yang selalu super rempong menanyakan kapan wisuda, terima kasih keceriaannya.
10. Bapak Drs. H. Nurudin, M.Pd.I selaku kepala Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo yang telah mengijinkan saya melakukan penelitian di
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo.
11. Bapak Ismu, Bapak Miftah, Bapak Sumedi, Bapak Farid, Ibu Mutamimah, Ibu
Umi, Bapak Mujiono, Bapak Bowi, Bapak Huda, Bapak-bapak satpam dan mbak
Sukma serta seluruh keluarga besar Kantor Kemnterian Agama Kabupaten
ix
Purworejo, terima kasih atas informasi yang telah diberikan serta keceriaan selama
penelitian disana.
12. Teman-teman tercinta Fajar Munggih Nugrahini, Dwi Marwati, Tri
Wahyujati, Bunga Ayu Valiandri, Khofiya Nida yang selalu mendukung
memberikan motivasi dan semangat.
13. Teman-teman seperjuangan Manajemen Dakwah angkatan 2012 “ARMADA”
yang tidak dapat disebutkan satu per satu.
14. Keluarga Besar Bebeb Ngrati, Pak Ismuhadi, Mba Aam, beb Wanda, beb Tari,
beb Sani, beb Futri, Mas As’ad, Mas Fikar, Mas Nur, Baihaki, Badrun. Terima
kasih telah berbagi banyak pengalaman dengan saya.
15. Sahabat-sahabat SMA yang dari dulu hingga sekarang tetep setia, terima kasih
Anita Sari, Yessy Feriana, Shendiana, Heni Setiana atas semangat yang kalian
tularkan kepada saya.
16. Kepada semua pihak yang telah banyak membantu proses kuliah dan proses
penyusunan skripsi ini. Karena tidak bisa saya sebutkan satu per satu.
Semoga Allah SWT membalas semua jasa baik mereka serta memberikan
balasan yang lebih sebagai amal yang sholeh di sisi-Nya. Penyusun menyadari bahwa
dalam penyusunan skripsi ini masih banyak kekurangan. Hal ini dikarenakan
pengetahuan yang dimiliki penulis sangat terbatas, untuk itu diperlukan saran dan
masukan demi kesempurnaan penyusunan skripsi ini.
xi
ABSTRAK
Siti Makmuroh, (12240082), Analisis Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalamPelayanan di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo, Skripsi, JurusanManajemen Dakwah, Fakultas Dakwah dan Komunikasi UIN Sunan KalijagaYogyakarta 2016.
Pelayanan merupakan salah satu fungsi dari lembaga pemerintahan. Baikburuknya pelayanan yang diberikan oleh lembaga pemerintahan merupakan cerminandari tingkat respon pemerintah terhadap masyarakatnya. Ada beberapa hal yangmenjadi dasar pengukuran kualitas pelayanan di suatu lembaga, salah satunya adalahkinerja SDM, dalam penelitian ini adalah aparatur sipil negara yang merupakanpelaksana dari proses pelayanan. Kinerja aparatur sipil negara sering menjadi sorotanmasyarakat mengingat banyaknya media yang memberitakan hal tersebut. Bahkankinerja aparatur mendapatkan image buruk dari sebagian masyarakat, seperti etikakerja yang kurang baik, sering bolos, dan hanya menghambur-hamburkan uangnegara.
Metode yang digunakan adalah metode penelitian kualitatif denganmenggunakan teknik pengumpulan data yaitu wawancara, pengamatan, dandokumentasi. Setelah data terkumpul kemudian dianalisis dengan menggunakanteknik analisis kualitatif dengan menginterpretasikannya dalam kalimat sederhanasehingga dapat diambil pengertiannya untuk mendapatkan kesimpulan sebagai hasilpenelitian. Metode pengecekan keabsahan data dalam penelitian ini yaitu triangulasidumber dan triangulasi metode.
Setelah melakukan penelitian, didapatkan hasil bahwa kinerja aparatur sipilnegara yang meliputi Quality, Quantity, Time Liness, Cost Effectiveness, Need forSupervision dan Interpersonal Impact sangat mempengaruhi pelaksanaan pelayanandi Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo. Adapun indikator yang palingberdampak dalam meningkatkan kualitas pelayanan di Kantor Kementerian AgamaKabupaten Purworejo adalah hasil kerja aparatur berdasarkan kualitas (Quality) yaitukemampuan aparatur dalam melaksanakan tugas dan pekerjaanya, cepat dan tanggapdalam memberikan pelayanan, serta keterampilan dan penguasaan aparatur dalammenggunakan terknologi yang menunjang pekerjaannya.
Kata kunci : Kinerja, Aparatur Sipil Negara, Kualitas Pelayanan, dan KantorKementerian Agama Kabupaten Purworejo.
xii
DAFTAR ISI
HALAMAN JUDUL i
HALAMAN PENGESAHAN SKRIPSI ii
SURAT PERSETUJUAN SKRIPSI ............................................................ iii
SURAT PERNYATAAN KEASLIAN iv
HALAMAN PERSEMBAHAN v
MOTTO vi
KATA PENGANTAR vii
ABSTRAK xi
DAFTAR ISI xii
DAFTAR GAMBAR xv
DAFTAR TABEL xvi
BAB I PENDAHULUAN 1
A. Penegasan Judul 1
B. Latar Belakang 5
C. Rumusan Masalah 9
D. Tujuan Penelitian dan Kegunaan Penelitian 9
E. Kajian Pustaka 10
F. Kajian Teori 14
G. Metodologi Penelitian 23
xiii
H. Sistematika Pembahasan ........................................................ 29
BAB II GAMBARAN UMUM KANTOR KEMENTERIAN AGAMA
KABUPATEN PURWOREJO ..................................................... 32
A. Profil Lembaga 32
B. Sejarah 32
C. Visi dan Misi 35
D. Struktur Organisasi 36
E. Unit Kerja 37
BAB III ANALISIS KINERJA APARATUR SIPIL NEGARA (ASN) DALAM
MENINGKATKAN KUALITAS PELAYANAN DI KANTOR
KEMENTERIAN AGAMA KABUPATEN PURWOREJO…….. 50
A. Quality Analysis .................................................................. 52
B. Quantity Analysis 57
C. Time Liness Analysis 60
D. Cost Effectiveness Analysis 64
E. Need for Supervision Analysis 68
F. Interpersonal Impact Analysis ......................................... 71
BAB IV PENUTUP 78
A. Kesimpulan 78
B. Saran 79
DAFTAR PUSTAKA 80
xiv
LAMPIRAN-LAMPIRAN
1. Data Pegawai Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
2. Foto-foto Proses Penelitian
3. Pedoman Wawancara
4. Daftar Riwayat Hidup
xv
DAFTAR GAMBAR
Gambar 1.1 Kerangka Konsep Penelitian ........................... .................. ........ 31
Gambar 2.1 Struktur Organisasi .... ..................................... .................. ........ 36
Gambar 3.1 Proses Penilaian Kinerja .................................. .................. ........ 52
xvi
DAFTAR TABEL
Tabel 1.1 Penelitian Terdahulu ..... ..................................... .................. ........ 10
Tabel 1.2 Perbedaan penelitian terdahulu dan sekarang ..... .................. ........ 12
Tabel 2.1 Personalia dan jabatan ... ..................................... .................. ........ 37
1
BAB I
PENDAHULUAN
A. Penegasan Judul
Penegasan judul dimaksudkan agar tidak terjadi kesalahpahaman
dalam penafsiran judul penelitian. Oleh karena itu peneliti terlebih
dahulu menjelaskan istilah-istilah yang terdapat pada judul penelitian ini
yaitu “Analisis Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam Pelayanan
di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo”
1. Analisis
Menurut Wiradi, Analisis adalah aktifitas yang memuat
sejumlah kegiatan seperti mengurai, membedakan, memilah
sesuatu untuk digolongkan dan dikelompokkan kembali
menurut keriteria tertentu kemudian dicari kaitannya dan
ditafsir maknanya1. Sedangkan dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia, analisis merupakan penyelidikan terhadap suatu
peristiwa (karangan, perbuatan, dsb) untuk mengetahui
keadaan yang sebenarnya (sebab-musabab, duduk perkaranya,
dsb)2.
Dalam penelitian ini, yang dimaksud analisis adalah
penyelidikan terhadap kinerja Aparatur Sipil Negara dan
1Makinuddin dan Tri Hadiyanto Sasongko, Analisis Sosial, (Bandung: Akatiga, 2006),hlm. 40.
2 Depdikbud Indonesia, Kamus Besar Bahasa Indonesia, (Jakarta: Balai Pustaka,2005),hlm. 32.
2
kualitas pelayanan di Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo untuk mengetahui keadaan yang sebenarnya.
2. Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN)
Menurut Rivai, Basri, kinerja adalah hasil atau tingkat
keberhasilan seseorang atau keseluruhan selama periode
tertentu di dalam melaksankan tugas dibandingkan dengan
berbagai kemungkinan, seperti standar hasil kerja, target atau
sasaran atau kriteria yang telah ditentukan terlebih dahulu dan
disepakati bersama3. Sedangkan kinerja pegawai adalah
kemampuan pegawai dalam melakukan keahlian tertentu.
Kinerja pegawai sangatlah perlu, sebab dengan kinerja ini akan
diketahui seberapa jauh kemampuan pegawai dalam
melaksanakan tugas yang dibebankan kepadanya4.
Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN
adalah profesi bagi pegawai negeri sipil (PNS) dan pegawai
pemerintah dengan perjanjian kerja (PPPK) yang bekerja pada
instansi pemerintah5.
Berdasarkan uraian di atas, yang dimaksud dengan
kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam penelitian ini
3 Lijan Poltak Sinambela, Kinerja Pegawai Teori, pengukuran, dan Implikasi,(Yogyakarta: Graha Ilmu, 2012), hlm.6.
4 Ibid, hlm.5.
5 UU No.5 Tahun 2014 tentang ASN, BAB I Ketentuan Umum, Pasal 1 ayat (1)
3
adalah tingkat keberhasilan ASN dalam melaksanakan
tanggung jawabnya sebagai pelayan masyarakat.
3. Pelayanan
Pelayanan dalam Kamus Besar Bahasa Indonesia
dijelaskan sebagai hal, cara, atau hasil pekerjaan melayani.
Sedangkan melayani adalah menyuguhi (orang) dengan
makanan atau minuman, menyediakan keperluan orang
mengiyakan, menerima, dan menggunakan6. Kualitas
pelayanan adalah ukuran seberapa bagus tingkat pelayanan
yang diberikan mampu sesuai dengan ekspetasi pelanggan7.
Berdasarkan uraian di atas, pelayanan dalam penelitian
ini adalah ativitas aparatur maupun Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo dalam memenuhi kebutuhan
masyarakat.
4. Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
Menurut Peraturan Presiden No 83 tahun 2015 tentang
Kementerian Agama, Kementerian Agama adalah lembaga
pemerintah yang berada di bawah dan bertanggungjawab
kepada presiden yang dipimpin oleh menteri, dan bertugas
menyelenggarakan urusan pemerintahan di bidang agama
6 J. S. Badudu dan Sultan Muhammad Fain, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),(Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 2001), hlm. 781-782.
7 Fandy Tjiptono, Service Management Mewujudkan Layanan Prima (Yogyakarta:Penerbit Andi, 2008), hlm. 85.
4
untuk membantu presiden dalam menyelenggarakan
pemerintahan Negara8. Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo yang berlokasi di Jalan Tegalsari 10 Purworejo
merupakan lembaga pemerintah yang bertugas membantu
presiden dalam menyelenggarakan urusan pemerintahan di
bidang agama dengan wilayah kerja yaitu Kabupaten
Purworejo.
Maksud judul penelitian “Analisis Kinerja Aparatur Sipil
Negara (ASN) dalam Pelayanan di Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo” adalah proses penyelidikan dan
penguraian terhadap kinerja ASN dalam aktivitas pemenuhan
kebutuhan masyarakat di Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo.
B. Latar Belakang Masalah
Teori ilmu administrasi negara mengajarkan bahwa pemerintahan
negara pada hakikatnya menyelenggarakan dua jenis fungsi utama, yaitu
fungsi pengaturan dan fungsi pelayanan. Fungsi pengaturan biasanya
dikaitkan dengan hakikat negara modern sebagai suatu negara hukum
(legal state), sedangkan fungsi pelayanan dikaitkan dengan hakikat
negara sebagai suatu negara kesejahteraan (welfare state). Baik fungsi
pengaturan maupun fungsi pelayanan menyangkut semua segi kehidupan
dan penghidupan bermasyarakat, berbangsa, dan bernegara, dan
8 Peraturan Presiden No 83 Tahun 2015 tentang Kementerian Agama pasal 1 dan 2
5
pelaksanaannya dipercayakan kepada aparatur pemerintah tertentu yang
secara fungsional bertanggungjawab atas bidang-bidang tertentu kedua
fungsi tersebut9. Perkembangan instansi pemerintahan yang ada di
Indonesia belakangan ini mengarah pada tuntutan pelaksanaan
pemerintahan yang sesuai dengan cita-cita reformasi. Akibatnya
pemerintah tidak hanya dituntut memberikan pelayanan yang lebih baik,
namun juga dituntut untuk dapat melaksanakan fungsinya secara efektif
dan efisien sesuai kaidah administrasi negara agar dapat terwujud
pelayanan yang maksimal10.
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo yang berlokasi
di Jalan Tegalsari 10 Purworejo merupakan lembaga pemerintah yang
bertugas membantu presiden dalam menyelenggarakan urusan
pemerintahan di bidang agama dengan wilayah kerja yaitu Kabupaten
Purworejo. Ada beberapa unit kerja di Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo, antara lain : Sub bagian Tata Usaha, Bimas Islam,
Seksi Pendidikan Madrasah, Penyelenggara, Syariah, Penyelenggara
Katolik, dan Seksi Haji Umroh. Jumlah SDM/ Pegawai di lingkup
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo adalah 595 orang, sedangkan
pegawai/ ASN di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
adalah 79 orang. Secara keseluruhan, tugas Kementerian Agama sebagai
9 Hardiyansyah, Kualitas Pelayanan Publik: konsep, dimensi, indikator, danimplementasinya, (Yogyakarta: Gava Media, 2011), hlm. 10.
10 Ahmad Fathoni, Perfomance evaluation of civil service at Kantor Kementerian AgamaKabupaten Jombang, (Surabaya: E-Jurnal UNESA Vol 1 No 2, 2013)
6
lembaga Pemerintah adalah melayani masyarakat dibidang keagamaan,
sedangkan ASN adalah sebagai pelaksananya.
Kualitas pelayanan merupakan ukuran seberapa bagus tingkat
layanan yang diberikan mampu sesuai dengan ekspektasi pelanggan.
Kemudian dari definisi tersebut, Fandy menyimpulkan bahawa kualitas
layanan ditentukan oleh kemampuan perusahaan memenuhi kebutuhan
dan keinginan pelanggan sesuai dengan ekspektasi pelanggan11.
Pemerintah/ pemerintahan sudah seharusnya mengaut paradigma
customer driven (berorientasi kepentingan masyarakat) dalam
memberikan pelayanan kepada msayarakat luas, mempersiapkan seluruh
perangkat untuk memenuhi paradigma tersebut secara sistemik (sejak
masukan – proses - keluaran hasil/ dampaknya), sehingga terwujud
pelayanan publik yang berkualitas (yang sedapat mungkin tangible,
reliable, responsif, aman, dan penuh empati dalam pelaksanaannya)12.
Setiap pelanggan/ pengguna jasa atau yang selanjutnya dalam
penelitian ini akan disebut tamu, mempunyai ekspetasi yang berbeda-
beda tentang pelayanan yang diberikan kepadanya. Bapak Fatkhan Anis
dari Kecamatan Kaligesing merupakan salah seorang tamu di Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo yang berkepentingan untuk
mendaftarkan orang tua beliau menunaikan ibadah haji, Bapak Fatkhan
mengeluhkan beberapa hal mengenai pelayanan yang diberikan oleh
11 Fandy Tjiptono, Service Manajemen Mewujudkan Layanan Prima, (Yogyakarta:Penerbit Andi, 2008), hlm. 85.
12 Hardiyansyah, Kualitas Pelayanan Publik: konsep, dimensi, indikator, danimplementasinya, hlm. 14.
7
pihak Kementerian Agama Kabuapten Purworejo, khususnya bagian
seksi penyelenggara haji dan umroh.
“Tadi pas saya datang saya sudah diterima dengan baik, tapiperasaan saya sini tutupnya setengah tiga, terus tadi katanya setengahlima, ini untuk bagian biro haji ya; tutupnya setengah lima tapi sekarangbaru setengah empat sudah tidak bisa online lagi, nah ini yang saya tidaktahu dikatakan apa, harusnya kan hari ini saya selesai dan tidak kesinilagi. Kemudian saya nggak tahu, tadi saya datang, masuk ruangan, diberikertas terus ditinggal, semua staff pergi sholat, saya tidak tahu apakahada jadwal sholat berjamaah atau tidak seharusnya saya didahulukankalau menurut saya, karena saya kan di sini konsumen. Saya tidak tahuapakah memang ada kewajiban sholat berjamaah atau tidak tapi koksemua staff pergi semua, satu ruangan kosong”13.
Kemudian Mas Agus seorang mahasiswa Universitas
Muhammadiyah Purworejo yang juga merupakan tamu di Kantor
Kementerian Agama yang berkepentingan untuk mengkonfirmasi
proposal pengajuan bantuan yang sudah diajukan beberapa minggu
sebelumnya.
“Segi penerimaan dan komunikasi orang/ pegawainya sudah baik,dari satpam, TU, Bimas, Syariah, dari keempatnya kayaknya orangnyawelcome semua jadi sopan-sopan, bagus. Tapi yang menurut saya masihkurang ya dari sistemnya atau manajemennya, soalnya saya datang jam 2saya baliknya jam 4, ya itu muter-muter, dilempar sana lempar sini.Kayaknya yang tahu ini suratnya dimana itu malah kondangan, terusyang bosnya itu malah kebingungan, terus saya malah disuruh nanya kedepan lagi bener dimasukin kesini nggak, yang di sana juga kebingungan,terus balik lagi ke situ nunggu lagi. Terus yang terakhir saya dianter kebagian syariah sama pegawai yang di Bimas, terus saya duduk di dalam,eh tiba-tiba ada pegawai nyelonong masuk dan ngobrol lama disitu,ditinggal ngobrol ngalor-ngidul lama banget, pas saya lihat wah setengahjam”14.
13 Hasil wawancara dengan Bapak Fatkhan Anis, salah satu tamu di Kantor KementerianAgama Kabupaten Purworejo. Jumat 1 April 2016.
14 Hasil wawancara dengan Mas Agus Tamu yang mengajukan proposal bantuan keKantor Kementerian Agama kabupaten Purworejo, pada 2 April 2016.
8
Beberapa keluhan-keluhan tamu tersebut menunjukan bahwa
pelayanan di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo masih
kurang maksimal.
Kualitas pelayanan sangat berhubungan dengan kinerja pegawai/
karyawan. Dalam penelitiannya, Djati menemukan bahwa kinerja
karyawan dapat ditunjukkan melalui kualitas pelayanan yang diberikan
kepada pelanggan15. Kinerja pegawai adalah kemampuan pegawai dalam
melakukan keahlian tertentu. Kinerja pegawai sangatlah perlu, sebab
dengan kinerja ini akan diketahui seberapa jauh kemampuan pegawai
dalam melaksanakan tugas yang dibebankan kepadanya16. Kinerja
pegawai sangat berpengaruh terhadap kinerja organisasi dalam
melaksanakan tugas dan mencapai tujuannya, karena pegawai merupakan
penggerak organisasi. Baik buruknya kinerja pegawai merupakan baik
buruknya kinerja organisasi atau lembaga. Sebagai lembaga
pemerintahan ketika kinerja Aparatur Negara Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo buruk menunjukkan bahwa tingkat respon
Pemerintah terhadap kebutuhan dan keluhan masyarakat rendah.
Berdasarkan hal tersebut, peneliti tertarik untuk melakukan
penelitian yang berjudul “Analisis Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN)
dalam Upaya Meningkatkan Kualitas Pelayanan di Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo”.
15 S. Pantja Djati dan Erna Ferrinadewi, Pentingnya Karyawan dalam PembentukanKepercayaan Konsumen Terhadap Perusahaan Jasa (Suatu Kajian dan Proposisi). JurnalKewirausahaan dan Manajemen, Vol.6 No.2, pp.114-122.
16 Fandy Tjiptono, Service Manajemen Mewujudkan Layanan Prima. hlm. 5.
9
C. Rumusan Masalah
Berdasarkan latar belakang masalah penelitian yang dipaparkan di
atas, maka rumusan masalah dalam penelitian ini adalah “bagaimana
kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam pelayanan di Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo?”
D. Tujuan dan Kegunaan Penelitian
1. Tujuan
Berdasarkan rumusan masalah di atas, dapat diatrik tujuan penelitian
yaitu “untuk mengetahui dan menganalisis kinerja ASN dalam pelayanan
di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo”.
2. Kegunaan
a. Penelitian ini secara teoritis berguna bagi pengembangan bidang
keilmuan terkait dengan kinerja ASN dan kualitas pelayanan.
Berguna pula untuk mahasiswa dan umum, untuk menambah
wawasan dan pengetahuan tentang analisis kinerja Aparatur Sipil
Negara (ASN) dalam pelayanan di Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo.
b. Penelitian ini secara praktis diharapkan akan menjadi sumbangan
bahan informasi bagi lembaga pemerintahan lainnya atau lembaga-
lembaga dakwah tentang kinerja ASN dan kualitas pelayanan.
Selanjutnya penelitian ini dapat dijadikan tolak ukur terhadap ilmu
pengetahuan serta menambah khasanah pemikiran bagi peneliti
maupun pembaca.
10
E. Kajian Pustaka
Sumbangan pemikiran dari wacana terdahulu sangat diperlukan
untuk lebih mempermudah penulis dalam penelitian tentang Analisis
Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) dalam Meningkatkan Kualitas
Pelayanan di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo.
Adapaun literatur-literatur tersebut antara lain :
Tabel 1.1Penelitian terdahulu
No. Peneliti danTahun
Judul Hasil
1. NurheldaRiana (2013)
AnalisisKinerjaPegawaidalamPelaksanaanPelayananPublik diPuskesmasMaridan Kec.Sepaku Kab.Penajam PaserUtara
Kinerja Pegawai di Puskesmas Maridanyang dilihat dari aspek; kualitas,kuantitas, kedisiplinan, kreativitas, sertatanggung jawabnya adalah cukup baik.Adapun faktor penghambat kinerjapegawai dalam pelaksanaan pelayananpublik di puskesmas Maridan adalahkurangnya SDM yang professional17.
2. AhmadFathoni(2013)
PerformanceEvaluation ofCivil ServiceAt KantorKementerianAgamaKabupatenJombang
Kinerja pegawai di Kantor KementerianAgama kabupaten Jombang diukur darifaktor yang mempengaruhinya, yakni;kuantitas pekerjaan, kualitas pekerjaan,ketepatan waktu, kehadiran, dankemampuan bekerja sama. Hasil evaluasikinerja pada Kantor Kementerian AgamaKabupaten Jombang Adalah sangatbaik18.
17 Nurhelda Riana, Analisis Kinerja Pegawai dalam Pelaksanaan Pelayanan Publik diPuskesmas Maridan Kecamatan Sepaku Kabupaten Penajam Paser Utara, e-Journal IlmuPemerintahan Fisip UNMUL, 2013, 1(3): 1148-1162.
18 Ahmad Fathoni, Performance Evaluation of Civil Service at Kantor KementerianAgama Kabupaten Jombang. E-Jurnal UNESA 2013, Vol. 1 No. 2.
11
No. Peneliti danTahun
Judul Hasil
3. PrabhaRamesook,SoolakshnaD.Lukea,PuronjodiNaidoo(2010)
ServiceQuality in ThePublic Service
SERVQUAL model yaitu tangibles,reliability, responsiveness, assurance, danempathy dapat membantu organisasipublik ini untuk membantumengidentifikasi area penting untukperbaikan pelayanannya. Penemuan lainadalah pegawai dan pelanggan tidaksignifikan berbeda dalam berpendapattentang persepsi dan harapannya tentangpelayanan publik19.
4. SafdarNazeer, M.MohsinZaho, danMalik faizalAzeem(2014)
InternalServiceQuality danJobperformance:Does JobsatisficationMadiate?
Hasil penelitian menunjukkan bahwaInternal Service Quality memilikihubungan yang signifikan dan positifdengan Job Satisfication; kemudian JobSatisfication juga mempunyai hubunganyang singnifikan dan positif dengan JobPerformance, dan relative lebih kuat darihubungan ISQ dan JS20.
5. PutriRahmawati(2012)
AnalisisKinerjaPegawaiKantor DinasKesehatankabupatenBintanProvinsiKepulauanRiau Tahun2012
Hasil penalitian menunjukkan bahwakinerja pegawai Kantor Dinas KesehatanKabupaten Bintan Provinsi KepulauanRiau tahun 2012 adalah rendah21
19 Prabha Ramesook,dkk, Service Quality in The Public Service,International Journal ofManagement and Maketing Research, Volume 2 Number 1 2010.
20 Safdar Nazeer, dkk, Internal Service Quality dan Job performance: Does Jobsatisfication Madiate?, Journal of Human Resource Management dan Labor Studies, 2014 Vol2No. 1 pp 41-65.
21 Putri Rahmawati, Analisis Kinerja Pegawai Kantor Dinas Kesehatan kabupaten BintanProvinsi Kepulauan Riau Tahun 2012, Tesis Magister Ilmu Kesehatan Masyarakat FakultasKesehatan Masyarakat Universitas Indonesia.
12
No. Peneliti danTahun
Judul Hasil
6. Tia SitiSetiawati(2013)
PengaruhKinerjaKaryawanterhadapKualitaspelayanan ditebing ViewResort(Berdasarkansurveywisatawan)
Hasil dari penelitian tersebut adalahterdapat hubungan yang sangat kuatantara kinerja karyawan dengan kualitaspelayanan jasa22.
Penelitian ini berbeda dengan penelitian-penelitian terdahulu.
Adapun perbedaan penelitian ini dengan penelitian-penelitian sebelumnya
antara lain adalah sebagi berikut :
Tabel 1.2Perbedaan penelitian terdahulu dengan sekarang
Peneliti Perbedaan
Lokasi Tolok ukur Jenis penelitian
NurheldaRiana
PuskesmasMaridanKecamatanSepakuKabupatenPenajam paserutara Kaltim
a. Kualitasb. Kuantitasc. Kedisiplinand. Kreativitase. Tanggung jawab
Kualitatif
Ahmad fatoni KantorKementerianAgamakabupatenJombang
a. Kuantitas pekerjaanb. Kualitas pekerjaanc. Katepatan waktud. Kehadirane. Kemampuan bekerja
sama
Kuantitatif
22 Tia Siti Setiawati, Pengaruh Kinerja Karyawan Terhadap Kualitas Pelayanan diTebing View Resort (Berdasarkan Survey Wisatawan), Skripsi Program Studi Manajemen Resort& Leisure Fakultas Pendidikan dan Ilmu Pengetahuan Sosial, Universitas Pendidikan Indonesia2013.
13
Peneliti Lokasi Tolok Ukur Jenispenelitian
PrahaRamesook,dkk
Public SectorsDepartment inMauritius
a. Tangiblesb. Reliabilityc. Responsivenessd. Assurancee. Empathy
Kuantitatif
SafdarNazeer, dkk
Institutes andUniversities ofBoth Private andPublic Sectoroperating inRawalpindi/IslambadPakistan
a. Internal ServiceQuality (ISQ)
b. Job Performance (JP)c. Job Satisfication (JS)
Kuantitatif
PutriRahmawati
Kantor DinasKesehatanKabupatenBintan ProvinsiKepulauan Riau
a. Faktor Individu :Umur, jenis kelamin,pendidikan terakhir,status perkawinan,lama kerja, komitmenpadaorganisasi,keinginanberprestasi,kerjasama,proaktif, disiplin.
b. Faktor Organisasi :Imbalan, saranaprasarana, supervise,dukungan atasan.
Kuantitatif
Tia SitiSetiawati
Tebing ViewResort
Dimensi kinerja karyawan: Kualitas kerja, kuantitaskerja, pengetahuan kerja,kreativitas, kerjasama,kesadaran, inisiatif,kualitas pribadi.
Dimensi kualitaspelayanan : reliability,responsiviness, assurance,empathy, tangibles.
Kuantitatif
14
Peneliti Lokasi Tolok Ukur Jenispenelitian
SitiMakmuroh
KantorKemnetrianAgamaKabupatenPurworejo
a. Qualityb. Quantityc. Time Linessd. Cost Effectivenesse. Need for Supervisionf. Interpersonal Impact
Kualitatif
F. Kajian Teori
1. Tinjauan Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN)
a. Pengertian Kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN)
Istilah kinerja berasal dari kata Job Performance atau
Actual Performance (prestasi kerja atau prestasi sesungguhnya
yang dicapai oleh seseorang)23. Pengertian kinerja (prestasi kerja)
adalah hasil kerja secara kualitas dan kuantitas yang dicapai oleh
pegawai dalam melaksanakan tugasnya sesuai dengan tanggung
jawab yang diberikan kepadanya24. Kinerja adalah tentang
melakukan apa yang dikerjakan dan bagaimana cara
mengerjakannya25.
Kinerja adalah hasil yang diperoleh suatu organisasi baik
organisasi tersebut bersifat profit oriented dan non profit oriented
yang dihasilkan selama satu periode waktu. Kemudian secara
23 Anwar Prabu Mangkunegara, Manajemen Sumber Daya Manusia, (Bandung: RemajaRosdakarya, 2001), hlm. 67.
24 Ibid.,25Wibowo, Manajemen Kinerja, (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2010), hlm. 7.
15
lebih tegas lagi Amstrong dan Baron yang dikutip oleh Irham
Fahmi mengatakan bahwa kinerja merupakan hasil pekerjaan
yang mempunyai hubungan kuat dengan tujuan strategis tujuan
organisasi, kepuasan konsumen dan memberikan kontribusi
ekonomi26.
Kemudian, menurut Rivai, Basri, kinerja adalah hasil atau
tingkat keberhasilan seseorang atau keseluruhan selama periode
tertentu di dalam melaksankan tugas dibandingkan dengan
berbagai kemungkinan, seperti standar hasil kerja, target atau
sasaran atau kriteria yang telah ditentukan terlebih dahulu dan
disepakati bersama27. Sedangkan kinerja pegawai adalah
kemampuan pegawai dalam melakukan keahlian tertentu. Kinerja
pegawai sangatlah perlu, sebab dengan kinerja ini akan diketahui
seberapa jauh kemampuan pegawai dalam melaksanakan tugas
yang dibebankan kepadanya28.
Aparatur Sipil Negara yang selanjutnya disingkat ASN
adalah profesi bagi Pegawai Negeri Sipil (PNS) dan Pegawai
26 Irham Fahmi, Manajemen Kinerja: Teori dan aplikasi, (Bandung: Alfabeta, 2011), hlm.2.
27 Lijan Poltak Sinambela, Kinerja Pegawai Teori, pengukuran, dan Implikasi,(Yogyakarta: Graha Ilmu, 2012), hlm. 6
.28 Ibid, hlm. 5.
16
Pemerintah dengan Perjanjian Kerja (PPPK) yang bekerja pada
instansi pemerintah29.
Berdasarkan uaraian di atas, maka dapat disimpulkan bahwa
kinerja Aparatur Sipil Negara (ASN) merupakan tingkat
keberhasilan abdi Negara atau pegawai di sektor pemerintahan
dalam menyelesaikan tugas dan tanggung jawabnya sebagai
pelayan masayarakat.
b. Faktor-faktor yang Mempengaruhi Kinerja
Menurut Armstrong dan Baron, faktor-faktor yang
mempengaruhi kinerja antara lain30 :
1) Personal factors, ditunjukkan oleh tingkat keterampilan,
kompetensi yang dimilki, motivasi, dan komitmen individu.
2) Leadership factor, ditentukan oleh kualitas dorongan,
bimbingan, dan dukungan yang dilakukan manajer dan team
leader.
3) Team factors, ditunjukkan oleh kualitas dukungan yang
diberikan oleh rekan sekerja.
4) System factors, ditunjukkan oleh adanya sistem kerja dan
fasilitas yang diberikan organisasi.
29 UU No.5 Tahun 2014 tentang ASN, BAB I Ketentuan Umum, Pasal 1 ayat (1)
30 Wibowo, Manajemen Kinerja, (Jakarta : Raja Grafindo Persada, 2010), hlm. 100.
17
5) Contextual/situational factors, ditunjukkan oleh tingginya
tingkat tekanan dan perubahan lingkungan internal dan
eksternal.
c. Pengukuran Kinerja
Robertson mengemukakan bahwa pengukuran kinerja
adalah suatu proses penilaian kemajuan pekerjaan terhadap tujuan
dan sasaran yang telah ditentukan sebelumnya, termasuk
informasi atas: efisiensi penggunaan sumber daya dalam
menghasilkan barang dan jasa; kualitas barang dan jasa (seberapa
baik barang dan jasa diserahkan kepada pelanggan dan sampai
seberapa jauh pelanggan terpuaskan); hasil kegiatan dibandingkan
dengan maksud yang diinginkan; dan efektivitas tindakan dalam
mencapai tujuan31. Kemudian menurut Achmad Amins,
pengukuran kinerja merupakan hasil dari suatu penilaian yang
sistematik dan didasarkan pada kelompok indikator kinerja
kegiatan yang berupa indikator-indikator masukan, keluaran,
hasil, manfaat, dan dampak32 .
31 Muhamad Mahsun, Pengukuran Kinerja Sektor Publik, (Yogyakarta: BPFE, 2013),hlm. 25.
32 Achmad Amins, Manajemen Kinerja Pemerintah Daerah, (Yogyakarta: Laksbang,2009), hlm. 97.
18
d. Aspek-aspek Pengukuran Kinerja
The six primary criteria on which the value of performancemay be assessed (H. John Bernardin & Joyce E.A. Rusell)33 :
1) Quality : The degree to which the process or result ofcarrying out an activity approaches perfection, in terms ofeither conforming to some ideal way of performing theactivity for fulfilling the activity’s intended purpose.
2) Quantity : The amount produced, expressed in such terms asdollar value, number of units or number of completedactivity cycles.
3) Timeliness : The degree to which activity is completed, or aresult produced, at the earliest time desirable from thestandpoints of both coordinating with the outputs of otherand maximizing the time available for other activities.
4) Cost-effectiveness : The degree to which the use of theorganization’s resources (e.g., human, monetary,technological, material) is maximized in the sense of gettingthe highest gain or reduction in loss from each unit orinstance of use of a resource.
5) Need for supervision : The degree to which a performer cancarry out the job function without either having to requestsupervisory assistance or requiring supervisory interventionto prevent an adverse outcome.
6) Interpersonal impact : The degree to which performerpromotes feelings of self-esteem, goodwill, andcooperativeness among co-workers and subordinates.
Ahmad S. Supriyanto dan Masyhuri Mahfudz menuliskan
kembali 6 (enam) kriteria dalam mengukur kinerja yang
dikemukakan oleh Bernardin dan Rusell kedalam bahasa
Indonesia, sebagai berikut34 :
33 H. John Bernardin; Joyce E.A. Rusell, Human Resource Management, (Boston: McGraw Hill, 1998), hlm. 177.
34 Achmad S. Supriyanto dan Masyhuri Machfudz, Metodologi Riset Manajemen SumberDaya Manusia, (Malang: UIN Malang Press, 2010), hlm. 284-285.
19
1) Quality, adalah tingkat sejauh mana proses atau hasil
pelaksanaan kegiatan mendekati kesempurnaan atau dengan
kata lain mendekati tujuan yang diharapkan.
2) Quantity, merupakan jumlah yang dihasilkan dalam aktivitas
kerja, misalnya jumlah rupiah, jumlah unit, dan jumlah siklus
kegiatan yang telah diselesaikan.
3) Time Liness, adalah sejauh mana suatu kegiatan dapat
diselesaikan tepat pada waktu yang dikehendaki dengan
memperhatikan koordinasi dengan output lainnya, serta
waktu yang tersedia untuk yang lain.
4) Cost Effectiviness, adalah sejauh mana penggunaan sumber
daya organisasi (manusia, modal, teknologi, dan material)
dapat dimaksimalkan untuk mencapai hasil yang tertinggi
atau pengurangan terhadap kerugian dari setiap unit
penggunaan sumber daya.
5) Need for Suoervision, adalah tingkat sejauh mana seorang
karyawan dapat melaksanakan suatu fungsi pekerjaan tanpa
memerlukan pengawasan oleh seorang atasan atau supervisor
untuk mencegah dan meminimalisir tindakan yang tidak
diinginkan.
6) Interpersonal Impact, adalah tingkat sejauh mana pegawai
memelihara harga diri, nama baik, dan kerjasama diantara
rekan dan bawahan.
20
2. Tinjauan Kualitas Pelayanan
Kata ‘kualitas’ mempunyai banyak makna dan definisi. Setiap
orang mempunyai definisi yang berbeda-beda mengenai kulitas.
Fandy Tjiptono mengatakan diantara beberapa definisi kualitas
antara lain adalah; keseuaian dengan persyaratan atau tuntutan,
kecocokan untuk pemakaian, perbaikan atau penyempurnaan yang
berkelanjutan, bebas dari kerusakan atau cacat, pemenuhan
kebutuhan pelanggan semenjak awal dam setiap saat, melakukan
segala sesuatu secara benar semenjak awal, dan sesuatu yang bisa
membahagiakan pelanggan35. Sedangkan menurut Dorothea, kualitas
merupakan keseluruhan ciri atau karakteristik produk atau jasa
dalam tujuannya untuk memenuhi kebutuhan dan harapan
pelanggan36.
Pelayanan dapat diartikan sebagai aktivitas yang diberikan
untuk membantu menyiapkan dan mengurus baik itu berupa barang
atau jasa dari satu pihak ke pihak lain37. Dalam Kamus Besar Bahasa
Indonesia (KBBI) pelayanan dijelaskan sebagai hal, cara, atau hasil
pekerjaan melayani. Sedangkan melayani adalah menyuguhi (orang)
35 Fandy Tjiptono, Prinsip-prinsip Total Quality Service, (Yogyakarta: Penerbit Andi,2005), hlm. 2.
36 Dorothea Wahyu Ariani, Pengendalian Kualitas Statistik, (Yogyakarta: Penerbit Andi,2004), hlm. 5.
37Hardiyansyah, Kualitas Pelayanan Publik: konsep, dimensi, indikator, danimplementasinya, (Yogyakarta: Gava Media, 2011), hlm. 11.
21
dengan makanan atau minuman, menyediakan keperluan orang
mengiyakan, menerima, dan menggunakan38.
Lewis dan Booms yang dikutip oleh Fandy mengartikan
kualitas pelayanan sebagai ukuran seberapa bagus tingkat layanan
yang diberikan mampu sesuai dengan ekspektasi pelanggan.
Kemudian dari definisi tersebut, Fandy menyimpulkan bahawa
kualitas layanan ditentukan oleh kemampuan perusahaan memenusi
kebutuhan dan keinginan pelanggan sesuai dengan ekspektasi
pelanggan39. Menurut Sampara dalam Hardiyansyah, kualitas
pelayanan adalah pelayanan yang diberikan kepada pelanggan sesuai
dengan standar pelayanan yang telah dibakukan sebagai pedoman
dalam memberikan layanan40.
Pelayanan dikatakan berkualitas atau memuaskan bila pelayanan
tersebut dapat memenuhi kebutuhan dan harapan masyarakat.
Apabila masyarakat tidak puas terhadap suatu pelayanan yang
disediakan, maka pelayanan tersebut dapat dipastikan tidak
berkualitas atau tidak efisien41.
38 J. S. Badudu dan Sultan Muhammad Fain, Kamus Besar Bahasa Indonesia (KBBI),(Jakarta: Pustaka Sinar Harapan, 2001), hlm. 781-782.
39 Fandy Tjiptono, Service Manajemen Mewujudkan Layanan Prima, (Yogyakarta:Penerbit Andi, 2008), hlm. 85.
40Hardiyansyah, Kualitas Pelayanan Publik: konsep, dimensi, indikator, danimplementasinya, (Yogyakarta: Gava Media, 2011), hlm. 35.
41 Ibid., hlm. 36.
22
Garvin mengusulkan delapan dimensi kritis atau kategori
kualitas yang dapat berfungsi sebagai kerangka kerja untuk analisis
strategis, yaitu 42:
1) Kinerja. Kinerja mengacu pada karakteristik utama suatu produk
operasi.
2) Fitur. Fitur biasanya aspek sekunder kinerja , “lonceng dan peluit”
produk dan jasa, karakteristik ini melengkapi fungsi dasar mereka.
3) Keandalan. Dimensi ini mencerminkan probabilitas produk rusak
atau gagal dalam jangka waktu tertentu.
4) Kesesuaian. Kesesuaian adalah derajad dimana desain produk dan
karekteristik oapesi memenuhi sandar yahg ditetapkan.
5) Daya tahan. Ukuran hidup produk, daya tahan memliki baik dimensi
ekonomis dan tekins.
6) Sevis. Serviceability adalah kecepatan, kesopanan, kompetensi, dan
semua kemudahan perbaikan.
7) Estetika. Estetika subjektif adalah kualitas. Bagaimana sebuah
produk terlihat, terasa, suara, rasa, atau bau adalah masalah penilaian
pribadi dan refleksi dari prefensi individual.
8) Persepsi kualitas. Konsumen tidak selalu memiliki informasi lengkap
tentang produk atau jasa; tindakan tidak langsung mungkin satu-
satunya dasar mereka memandingkan merek.
42 Ibid., hlm. 38.
23
G. Metodologi Penelitian
1. Jenis Penelitian
Penelitian ini termasuk kategori penelitian lapangan (Field
Research) yang bersifat deskriptif kualitatif. Sebagai penelitian
lapangan maka data yang dicari adalah data primer yaitu langsung
melalui tempat penelitian sebagai sumber informasi. Penelitian ini
akan dilakukan di lembaga pemerintahan yaitu Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo.
Penelitian kualitatif adalah penelitian yang bermaksud untuk
memahami fenomena yang dialami oleh subjek penelitian misalnya
perilaku, persepsi, motivasi, tindakan, dll., secara holistik, dan dengan
cara deskripsi dalam bentuk kata-kata dan bahasa, pada suatu konteks
khusus yang alamiah dan dengan memanfaatkan berbagai metode
alamiah43.
1. Subjek dan Objek Penelitian
a. Subjek Penelitian
Subjek penelitian adalah orang yang menjadi sumber
informasi yang dapat memberikan data yang sesuai dengan
masalah yang diteliti44. Adapun sumber informasi dalam
penelitian ini meliputi; Kepala Bagian Kepegawaian Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo, ketua seksi
43 Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, (Bandung: Remaja Rosdakarya, 2012),hlm. 6.
44Tatang amirin, Menyusun Rencana Penelitian, (Jakarta: Grafindo Persada, 1998), hlm.135.
24
masing-masing unit kerja, masyarakat pengguna jasa layanan
di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo.
b. Objek Penelitian
Objek dalam penelitian ini adalah kinerja aparatur,
kualitas pelayanan, serta bagaimana kinerja aparatur dalam
meningkatkan kualitas pelayanan dari sisi kinerja aparatur di
Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo.
2. Sumber Data dan Jenis Data
Menurut Lofland, sumber data utama dalam penelitian
kualitatif ialah kata-kata, dan tindakan, selebihnya adalah data
tambahan seperti dokumen dan lain-lain. Berkaitan dengan hal itu
pada bagian ini jenis datanya dibagi ke dalam kata-kata dan
tindakan, sumber data tertulis, foto, dan statistik45. Adapun data
primer merupakan data yang berasal dari sumber asli atau
pertama46. Data primer dalam penelitian ini adalah hasil
wawancara dari beberapa subjek penelitian atau sumber informasi
yang telah disebutkan di atas.
Data sekunder merupakan data atau informasi yang
diperoleh secara tidak langsung dari obyek penelitian yang
bersifat publik, yang terdiri atas struktur organisasi dan kearsipan,
dokumen, laporan-laporan serta buku-buku dan lain sebagainya
45 Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, hlm. 157.
46 Jonathan Sarwono, Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif, (Yogyakarta: GrahaIlmu, 2006), hlm. 129.
25
yang berkenaan dengan penelitian47. Adapun data sekunder dalam
penelitian ini antara lain adalah data-data atau arsip-arsip tertulis
lainnya yang diperoleh dari Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo yaitu dari hasil observasi maupun
dokumentasi.
3. Metode Pengumpulan Data
Dalam usaha pengumpulan data yang di anggap relevan
dengan objek penelitian, maka diperlukan adanya metode
pengumpulan data. Adapun metode yang digunakan adalah
sebagai berikut :
a. Wawancara
Wawancara adalah percakapan dengan maksud tertentu.
Percakapan tersebut dilakukan oleh dua pihak, yaitu
pewawancara (interviewer) yang mengajukan pertanyaan dan
terwawancara (interviewee) yang memberikan jawaban atas
pertanyaan itu48. Adapun wawancara yang akan dilakukan dalam
penelitian ini adalah wawancara semistruktur, dikenal pula
dengan nama wawancara bebas terpimpin. Disini peneliti
mengajukan pertanyaan kepada informan secara bebas, namun
47Wahyu purhantara, Metodologi Penelitian Kualitatif Untuk Bisnis, (Yogyakarta: GrahaIlmu, 2010), hlm. 79.
48Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, hlm. 186.
26
terarah dengan tetap berada pada jalur pokok permasalahan yang
akan ditanyakan dan telah disiapkan terlebih dahulu49.
b. Observasi
Sutrisno Hadi menerangkan bahwa pengamatan (observasi)
merupakan pengamatan dan pencatatan secara sistematik terhadap
suatu gejala yang tampak pada objek penelitian50. Dalam
penelitian ini peneliti menggunakan observasi non partisipan.
Penelitian non partisipan peneliti dapat mengumpulkan data
penelitian dengan pengamatan tanpa harus melibatkan diri atau
menjadi bagian lingkungan objek penelitian51. Peneliti akan
mengamati situasi dan kondisi, serta hal-hal yang berkaitan
dengan kinerja aparatur dalam upaya meningkatkan kualitas
pelayanan di lingkungan Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo.
c. Dokumentasi
Dokumen ialah setiap bahan tertulis maupun film, lain dari
record, yang tidak dipersiapkan karena adanya permintaan
seorang penyidik52. Menurut Suharsimi Arikunto, metode
49Rachmat Kriyantoro, Teknik Praktis Riset Komunikasi, (Jakarta : Kencana PrenadaMedia Group, 2006), hlm. 101.
50Andi Prastowo, Metode Penelitian Kualitatif : dalam perspektif rancangan penelitian,(Yogyakarta : Ar-Ruzz Media, 2011), hlm. 220.
51 Wahyu Purhantara, Metode Penelitian Kualitatif untuk Bisnis, hlm. 90.
52 Lexy J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, hlm. 216.
27
dokumentasi adalah metode pengumpulan data dalam penelitian
untuk memperoleh data yang berbentuk catatan, transkrip, buku,
surat kabar, majalah, dokumen, peraturan agenda, dan lain
sebagainya53.
4. Analisis Data
Menurut Bogdan dan Biklen, analisis data kualitatif adalah
uapaya yang dilakukan dengan jalan bekerja dengan data,
menorganisasikan data, memilah-milahnya menjadi satuan yang
dapat dikelola, mensistesiskannya, mencari dan menemukan pola,
menemukan apa yang penting dan apa yang dipelajari, dan
memutuskan apa yang dapat diceritakan kepada orang lain54.
Kemudian Seiddel mengemukakan tentang proses analisis
data kualitatif, sebagai berikut55 :
a. Mencatat yang menghasilkan catatan lapangan, dengan hal itu
diberi kode agar sumber datanya tetap dapat ditelusuri,
b. Mengumpulkan, memilah-milah, mengklasifikasikan,
mensintesiskan, membuat ikhtisar, dan membuat indeksnya.
53Suharsimi Arikunto, Metode Penelitian suatu Pendekatan dan Praktek, (Jakarta: RinekaCipta, 1991), hlm. 231.
54 J. Moleong, Metode Penelitian Kualitatif, hlm. 248.
55 Ibid., hlm. 248.
28
c. Berpikir, dengan jalan membuat agar kategori data itu
mempunyai makna, mencari dan menemukan pola dan
hubungan-hubungan, dan membuat temuan-temuan umum.
5. Metode Keabsahan Data
Dalam penelitian ini guna memastikan keabsahan data yang
ada, peneliti melakukan pengecekan data dengan metode
trianggulasi sebagai alat untuk pengecekan keabsahan data.
Trianggulasi merupakan teknik pemeriksaan keabsahan data yang
memanfaatkan sesuatu yang lain di luar data tersebut untuk
keperluan pengecekan atau sebagai pembanding terhadap data
tersebut56. Jenis triangulasi menurut Denzin, terdiri dari
triangulasi sumber, teknik, penyidik, dan teori57.
Penelitian ini menggunakan triangulasi sumber dan
triangulasi metode pengumpulan data sebagai pengecekan
keabsahan data. Triangulasi sumber adalah suatu teknik
pengecekan kredibilitas data yang dilakukan dengan memeriksa
data yang didapatkan melalui beberapa sumber58. Menurut Patton,
triangulasi dengan sumber berarti membandingkan dan mengecek
balik derajad kepercayaan suatu informasi yang diperoleh melalui
waktu dan alat yang berbeda dalam penelitian kualitatif. Hal itu
56Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, hlm. 330.
57Andi Prastowo, Metode Penelitian Kualitatif : dalam perspektif rancangan penelitian,hlm. 269.
58Ibid., hlm. 269-270.
29
dapat dicapai dengan jalan: (1) membandingkan data hasil
pengamatan dengan data hasil wawancara, (2) membandingkan
apa yang dikatakan orang di depan umum dengan apa yang
dikatakannya secara pribadi, (3) membandingkan apa yang
dikatakan orang-orang tentang situasi penelitian dengan apa yang
dikatakannya sepanjang waktu, (4) membandingkan keadaan dan
perspektif seseorang dengan berbagai pendapat dan pandangan
orang seperti rakyat biasa, orang yang berpendidikan menengah
atau tinggi, orang berada, orang pemerintahan, (5)
membandingkan hasil wawancara dengan isi suatu dokumen yang
berkaitan59. Pada triangulasi dengan metode, menurut Patton,
terdapat dua strategi, yaitu: (1) pengecekan derajat kepercayaan
penemuan hasil penelitian beberapa teknik pengumpulan data, (2)
pengecekan derajat kepercayaan beberapa sumber data dengan
metode yang sama60.
H. Sistematika Pembahasan
Agar memperoleh gambaran yang lebih jelas dan menyeluruh
mengenai pembahasan ini, secara global akan peneliti perinci dalam
sistematika pembahasan ini sebagai berikut:
Bab Pertama Pendahuluan. Bab ini diuraikan tentang pentingnya
penelitian ini dilakukan. Bagian ini mencakuppenegasan judul, latar
belakang masalah, rumusan masalah, tujuan penelitian, kegunaan
59 Lexy J. Moleong, Metodologi Penelitian Kualitatif, hlm. 330-331.
60 Ibid,. hlm. 331.
30
penelitian, tinjauan pustaka, kerangka teori, metode penelitian, dan
sistematika pembahasan.
Bab Kedua akan diuraikan tentang gambaran umum Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo. Bab ini akan menjelaskan
letak geografis, sejarah berdiri, perkembangan Kantor Kementerian
Agama Kabupaten Purworejo, visi dan misi lembaga, struktur organisasi
dan struktur kepengurusan,
Bab Ketiga Pembahasan. Bab ini berisi tentang permasalahan
pokok yang akan dibahas dalam penelitian ini, diantaranya kinerja
Aparatur Sipil Negara di Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo, kualitas pelayanannya, serta upaya peningkatan kualitas
pelayanan dari segi kinerja ASN di Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo.
Bab Keempat adalah penutup yang memuat kesimpulan, saran-
saran yang dipandang perlu, serta kata penutup. Pada bagian akhir skripsi
ini akan dicantumkan pula daftar pustaka serta lampiran-lampiran.
31
Gambar 1.1Kerangka Konsep Penelitian
TEORI :
Bernardin dan Rusell, aspek-aspek untuk mengukur kinerja :
1) Qualitty2) Quantity3) Time Liness4) Cost Effectiveness5) Need for Supervision6) Interpersonal Impact
EMPIRIS :
1) Analisis Kinerja Pegawai dalam pelaksanaanpelayanan publik di Puskesmas Maridan Kecamatan SepakuKabupaten Penajam Paser Utara (Nurhelda Riana; 2013).
2) Performance Evaluation of Civil Service At KantorKementerian Agama Kabupaten Jombang (Ahmad fathoni;2013).
3) Service Quality in The Public Service (PrabhaRamesook, Soolakshna D.Lukea, Puronjodi Naidoo; 2010)
4) Internal Service Quality dan Job performance:Does Job satisfication Madiate?( Safdar Nazeer, M. MohsinZaho, dan Malik faizal Azeem ;2014).
5) Analisis Kinerja Pegawai Kantor Dinas Kesehatankabupaten Bintan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012 (PutriRahmawati 2012).
6) Pengaruh Kinerja Karyawan terhadap Kualitaspelayanan di tebing View Resort (Berdasarkan surveywisatawan). (Tia Siti Setiawati 2013).
QUESTION RESEARCH
ANALISIS DESKRIPTIFKUALITATIF
SKRIPSI
78
BAB IV
PENUTUP
A. Kesimpulan
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan penyusun,
pelayanan di Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo sangat
dipengaruhi oleh kinerja aparatur yang meliputi Quality, Quantity, time
Liness, Cost Effectiveness, Need for Supervision, dan Interpersonal
Impact. Pelaksanaan pelayanan di Kantor Kementerian Agama
Kabupaten Purworejo sudah terlaksana dengan baik, hal tersebut dapat
dilihat dari hasil kerja aparatur yang baik. Meskipun demikian, indikator
yang paling berdampak terhadap kualitas pelayanan di Kantor
Kementerian Agama Kabupaten Purworejo adalah hasil kerja aparatur
berdasarkan kualitas kerja (Quality) yaitu kemampuan aparatur dalam
melaksanakan tugas dan pekerjaanya, cepat dan tanggap dalam
memberikan pelayanan, serta keterampilan dan penguasaan aparatur
dalam menggunakan terknologi yang menunjang pekerjaannya.
B. Saran
Berdasarkan hasil penelitian yang telah dilakukan, ada beberapa
hal yang perlu dipertimbangkan sebagai saran yang direkomendasikan
oleh penyusun kepada Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo :
1) Perlunya pengawasan yang lebih ketat untuk meningkatkan
kedisiplinan aparatur. Setiap aparatur yang hendak meninggalkan
79
kantor pada jam kerja harus melapor kepada atasan, bahkan jika
perlu diberikan sanksi kepada apartur yang keluar pada jam kerja
bukan untuk urusan pekerjaan atau dengan alasan yang tidak jelas.
2) Untuk mencegah terjadi pelanggaran akibat ketidaktahuan aparatur,
perlu dilakukan sosialisasi setiap ada kebijakan atau peraturan baru.
3) Penambahan sumber daya manusia untuk terlaksananya program-
program yang telah dibuat dengan baik.
80
DAFTAR PUSTAKA
Amins, Achmad. 2009: Manajemen Kinerja Pemerintah Daerah. Yogyakarta,Laksbang.
Amirin, Tatang. 1998: Menyusun Rencana Penelitian. Jakarta, Raja GrafindoPersada.
Arikunto, Suharsimi. 1991: Metode Penelitian Suatu Pendekatan dan Praktek.Jakarta, Rineka Cipta.
Badudu, J.S dan Sultan Muhammad Fain. 2001: Kamus Besar Bahasa Indonesia(KBBI). Jakarta, Pustaka Sinar Harapan.
Bangun, Wilson. 2012: Manajemen Sumber Daya Manusia. Jakarta, Erlangga.
Departemen Agama RI. 2006: Al Aliyy Al-Qur’an dan Terjemahan. Bandung,Diponegoro.
Djati, S. Pantja dan Erna Ferrinadewi. 2004: Pentingnya Karyawan dalamPembentukan Kepercayaan Konsumen Terhadap Perusahaan Jasa(Suatu Kajian dan Proposisi). Jurnal Kewirausahaan dan Manajemen,Vol.6 No.2, pp.114-122.
Fahmi, Irham. 2011: Manajemen Kinerja: Teori dan Aplikasi. Bandung, Alfabeta.
Fathoni, Ahmad. 2013: Performance Evaluation of Civil Service at KantorKementerian Agama Kabupaten Jombang. E-Jurnal UNESA Vol. 1No. 2.
Hardiyansyah. 2011: Kualitas Pelayanan Publik: Konsep, dimensi, indikator, danimplementasinya. Yogyakarta, Gava Media.
Indonesia, Depdikbud. 2005: Kamus Besar Bahasa Indonesia. Jakarta, BalaiPustaka.
Iswanto, Yun dan Adie Yusuf. 2014: Manajemen Sumber Daya Manusia. Banten,Universitas Terbuka.
J. Moleong, Lexy. 2012: Metode Penelitian Kualitatif. Bandung, RemajaRosdakarya
Juni Priansa, Donni. 2014: Perencanaan dan Pengembangan Sumber DayaManusia. Bandung, Alfabeta.
Kriyantoro, Rahmat. 2006: Teknik Praktis Riset Komunikasi. Jakarta, KencanaPrenada Media Group.
81
Laporan Akuntabilitas Kinerja Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejotahun 2015.
Makinuddin dan Tri Hadiyanto Sasongko. 2006; Analisis Sosial. Bandung,Akatiga.
Mahsun, Muhamad. 2013: Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta, BPFE.
Nazeer, Safdar, dkk. 2014: Internal Service Quality dan Job performance: DoesJob satisfication Madiate?. Journal of Human Resource Managementdan Labor Studies, Vol 2No. 1 pp 41-65.
Pasolong, Harbani. 2013: Kepemimpinan Birokrasi. Bandung, Alfabeta.
Peraturan Menteri Agama Republik Indonesia Nomor 65 Tahun 2013 tentangPelayanan Publik di Kementerian Agama.
Peraturan Pemerintah Nomor 46 Tahun 2011 Tentang Penilaian Prestasi KerjaPegawai Negeri Sipil.
Peraturan Pemerintah Nomor 53 Tahun 2010 Tentang Disiplin Pegawai NegeriSipil.
Peraturan Presiden No. 83 Tahun 2015 Tentang Kementerian Agama.
Poltak Sinambela, Lijan. 2012; Kinerja Pegawai Teori, pengukuran, danimplikasi. Yogyakarta, Graha Ilmu.
Prabu Mangkunegara, Anwar. 2001; Manajemen Sumber Daya Manusia.Bandung, Remaja Rosdakarya.
Prastowo, Andi. 2011: Metode Penelitian Kualitatif dalam perspektif rancanganpenelitian. Yogyakarta, Ar-Ruzz Media.
Purhantara, Wahyu. 2010: Metodologi Penelitian untuk Bisnis. Yogyakarta, GrahaIlmu.
Rahmawati, Putri. 2012: Analisis Kinerja Pegawai Kantor Dinas Kesehatankabupaten Bintan Provinsi Kepulauan Riau Tahun 2012. TesisMagister Ilmu Kesehatan Masyarakat Fakultas Kesehatan MasyarakatUniversitas Indonesia.
Ramesook, Prabha, dkk. 2010: Service Quality in The Public Service.International Journal of Management and Maketing Research, Volume2 Number 1.
Riana, Nurhelda. 2013: Analisis Kinerja Pegawai dalam Pelaksanaan PelayananPublik di Puskesmas Maridan Kecamatan Sepaku Kabupaten
82
Penajam Paser Utara. e-Journal Ilmu Pemerintahan Fisip UNMUL, 1(3): 1148-1162.
Sarwono, Jonathan. 2006: Metode Penelitian Kuantitatif dan Kualitatif.Yogyakarta, Graha Ilmu.
Setiawati, Tia Siti. 2013: Pengaruh Kinerja Karyawan Terhadap KualitasPelayanan di Tebing View Resort (Berdasarkan Survey Wisatawan).Skripsi Program Studi Manajemen Resort & Leisure FakultasPendidikan dan Ilmu Pengetahuan Sosial, Universitas PendidikanIndonesia.
Supriyanto, Achmad Sani dan Masyhuri Machfudz. 2010: Metodologi RisetManajemen Sumber Daya Manusia. Malang, UIN Malang Press.
Sunyoto, Danang dan Burhanuddin. 2015: Teori Perilaku Keorganisasiandilengkapi intervensi pengembangan organisasi. Yogyakarta, CAPS.
Tciptono, Fandy. 2008: Service Management Mewujudkan Layanan Prima.Yogyakarta, Penerbit Andi.
Tjiptono, Fandy. 2005: Prinsip-prinsip Total Quality Service. Yogyakarta,Penerbit Andi.
Undang-Undang No. 5 Tahun 2014 Tentang Aparatur Sipil Negara (ASN).
Wahyu Ariani, Dorothea. 2004; Pengendalian Kualitas Statistik. Yogyakarta,Penerbit Andi.
Wibowo. 2010: Manajemen Kinerja. Jakarta, Raja Grafindo Persada.
www.purworejo.kemenag.go.id
www.bkn.go.id
DATA PEGAWAI NEGERI SIPIL KANTOR KEMENTERIAN AGAMA KAB.PURWOREJO
KEADAAN TAHUN 2016
1. KEMENAGNO NAMA TGL.LAHIR NIP. GOL TMT
GOLMASAKERJA
NAMA JABATAN
1. Drs.H.Nurudin,M.PdI
Smg, 04-08-1965
196508041992031003 VI/b 01-10-2011
19 th07bl
Kepala Kemenag
2. H. Miftah, M.Ag Mgl, 20-11-1962
196211201992931001 VI/a 01-10-2012
18 th07 bl
Ka Sub Bag TU
2. UMUM1. Drs.H.Harwal
MasyhudaPwr, 10-02-1964
196402101992021001 IV/a 01-10-2008
16 th02 bl
Perencana Madya
2. Puji Wardi, S.Ag Pwr, 15-11-1972
197211151993031001 III/d 01-10-2012
14 th07 bl
Perencana Muda
3. Mufit Pwr, 24-07-1961
196107241985111001 III/b 01-04-2012
18 th02 bl
Pengelola BarangPersediaan
4. Nuqson MaskurHuda, S.Kom
Pwr, 03-03-1987
198703032011011005 III/b 01-04-2015
04 th03 bl
Penyusun BahanKerumahtanggaan
5. Solikhin Pwr, 24-01-1975
197501241989031001 III/a 01-04-2014
11 th01 bl
Pengelola BMN
6. Ratna Setyowati, SE Pwr, 23-11-1979
197911232011012008 III/b 01-04-2015
04 th03 bl
Penyusun RencanaProgram dan Anggaran
7. Arif Asnan, S.HI Tmg,20-12-1983
198312202005011002 III/b 01-04-2015
05 th03 bl
Analis Barang dan Jasa
8. Sunu EdyPurwantoro
Pwr, 13-08-1966
196608132007011020 II/b 01-04-2013
13 th03 bl
Penjaga malam
9. Muchlas Pwr, 21-05-1962
196205211987031002 II/a 01-03-2003
10 th01 bl
Pramu Kantor
10. Sumino Pwr, 27-07-1977
197707272009011004 I/b 01-04-2013
07 th00 bl
Penjaga malam
3. KEUANGAN1. Quroisyin, SE Pwr, 03-
12-1963196312031983031001 III/d 01-04-
201123 th
01 blBendaharaPenerimaan/pengeluaran
2. Anang Fauzi, SE Pwr, 25-08-1977
197708252005011003 III/c 01-04-2013
08 th03 bl
Penyusun Laporan Keuangan
3. Aulia Fita Indarti,SE
Pwr, 25-02-1979
197902252003122002 III/c 01-04-2012
08 th04 bl
Pengelola Data Anggaran /Perbendaharaan
4. Siti NurdiatiRenhoren, SE
Jkt, 26-06-1979
197906262003122004 III/c 01-04-2012
08 th04 bl
Bendaharan Pengeluaranpembantu
5. Dyah Wulansari,SE
Pwr, 15-05-1986
198605152009012010 III/b 01-04-2013
04 th03 bl
Bendahara pengeluaranpembantu
6. Juan Pranarka, SE Pwr, 06-07-1988
198807062011011004 III/b 01-04-2015
04 th03 bl
Verivikator Keuangan
7. Siti Qodaryati, SE Pwr, 16-06-1985
198505162005012001 III/a 01-10-2015
08 th03 bl
Pengelola SAI
4. KEPEGAWAIAN1. Agus Setyono Pwr, 09-08-
1971197108091992021001 III/b 01-04-
201115 th02 bl
Pengelolabahankepegawaian/ketatalaksana
2. Ismuhayadi, SH Pwr, 18-08-1982
198208182009011010 III/b 01-04-2013
04 th03 bl
Pengembang kepegawaian
3. Subandiyah Kbm, 04- 196907041994032002 III/b 01-04- 15 th Penyusun standar dan system
07-1969 2014 01 bl prosedur kerja4. Sugiyanto (Tunet) Pwr, 05-10-
1964196410051993031001 III/b 01-04-
201115 th01 bl
Pegawai
5 Yustisah Metro,22-08-1965
196508222000032001 II/d 01-04-2012
11 th Penyaji bahan
5. KADES1. M.Hamron Rosadi Pwr,13-09-
1968196809132000031007 III/a 01-04-
201510 th01 bl
Kades/Pegawai
6. BIMAS ISLAM1. Tasdik Pwr, 01-
04-1960196004011982031023 III/b 01-04-
200316 th01 bl
Pengelola bahan AdministrasiKepenghulua
2. Muh.Sutiman Pwr, 19-01-1964
196401191988031002 III/b 01-04-2008
15 th01 bl
Pengelola BahanPengutan/pemberdayaanlembaga
3. Waluya, S.Ag Skhj,30-05-1975
197530052006041015 III/c 01-10-2014
08 th06 bl
Penyusun bahan PembinaanSDM Kepenghuluan
4. Herdiana WoroSupeni
Smg, 01-04-1973
197304011992032001 III/b 01-04-2012
15 th01 bl
Pengelola Kegiatan HariBesar Keagamaan
5. Mushodiq Ahmad Pwr, 11-03-1978
197803119980310001 III/a 01-04-2014
11 th01 bl
Pengelola programkepenyuluhan
7. PAKIS1. Drs.H.Sumedi,
M.PdIPwr ,21-10-1959
195910211989031001 IV/a 01-10-2009 20 th07 bl
Kasi Pakis
2. Dra.Hj.Syafa’atun Tmg,06-08-1965
196508061992032002 III/d 01-04-2004 12 th01 bl
PengembangpotensiSiswa/santri/Mahasiswa
3. Ari Chabibah,S.IP
Pwr, 05-07-1967
196707051989032001 III/c 01-04-2013 19 th01 bl
Pengembang Sarana/Prasarana
4. Muh. Basuni,S.Ag
Pwr, 07-08-1969
196908072005011001 III/c 01-04-2013 08 th03 bl
PengembanPotensiSiswa/Santri/Mahasiswa
5. Herman Susilo,S.PdI
Pwr, 19-12-1971
197112191992021004 III/c 01-04-2015 19 th02 bl
Pengembang Kelembagaan
6. Sugiyanto, ST,M.eng
Pwr, 02-07-1981
198107022005011001 III/b 01-10-2015 05 th09 bl
Pengembang TenagaKependidikan
7. Zainal Arifin Pwr, 02-12-1979
197912022009011014 II/b 01-04-2013 09 th11 bl
Pengembang Kurikulum
8. DIKMAD1. Drs.H.Farid Solikhin,
M.MPdPwr,12-09-1963
196309121992031003 IV/a 01-10-2004
12 th07 bl
Kasi Dikmad
2. Dra.Hj.Zamkhoni Pwr, 19-05-1966
1966105191991032001 III/d 01-10-2003
12 th07 bl
PengevaluasiKetenagaan
3. Muh.Sockheh, S.Ag Pwr, 03-03-1963
196303031989031005 III/d 01-04-2006
11 th05 bl
Pengembang kurikulum
4. Agung Nugroho, S.Sos Pwr, 22-06-1974
197406222005011001 III/c 01-04-2013
08 th03 bl
Pengembangkelembagaan
5. Munawir Pwr, 23- 196103231986031005 III/b 01-04- 15 th Pengolah Data
03-1961 2006 01 bl Beasiswa dan Bantuan6. Tasroni Pwr, 01-
09-1959195909011983031002 III/b 01-10-
200618 th07 bl
Caraka
7. Abdi Sandiko Pwr, 30-07-1982
198207302005011002 II/c 01-04-2013
08 th03 bl
Pengolah BahanPerencanaanKetenagaan
9. PENYULUH AGAMA ISLAM1. Khamdani, S.Ag Pwr, 04-
05-1967196705041997031002 IV/b 01-10-
201417 th07 bl
Penyuluh AgamaMadya
2. Zulfah Kirom, S.Ag Pwr, 16-07-1974
197407162000032002 IV/a 01-10-2013
13 th07 bl
Penyuluh AgamaMadya
3. Rohimah AS Pwr, 28-04-1961
196104281986032002 III/d 01-04-2010
19 th01 bl
Penyuluh AgamaPenyelia
4. Nurhidayati Pwr, 12-07-1964
196407121987032002 III/d 01-04-2009
17 th01 bl
Penyuluh AgamaPenyelia
5. Sulistyowati, S.HI Pwr, 02-01-1979
197901022005012002 III/c 01-04-2012
07 th03 bl
Penyuluh Agama Muda
6. M.Muzammil, BA Pwr, 12-10-1958
195810121987031002 III/c 01-04-2007
18 th01 bl
Penyuluh Agama Muda
7. Muh.Dain, S.Ag Pwr, 28-01-1970
197001282005011002 III/c 01-10-2013
08 th09 bl
Penyuluh Agama Muda
8. Solikhin, S.Ag Pwr, 24-11-1972
197211242006041011 III/c 01-10-2013
14 th06 bl
Penyuluh Agama Muda
9. Sukur Widodo, S.Ag Pwr, 29-06-1980
198006292009011001 III/b 01-04-2015
06 th03 bl
Penyuluh Agama AhliPertama
10. Muh.FarhanSulistyanto, S.Ag
Pwr, 17-05-1973
197305172009011001 III/b 01-04-2015
13 th11 bl
Penyuluh Agama AhliPertma
11. Ika Damayanti, S.Ag Pwr, 15-10-1979
197910152009102001 III/a 01-10-2009
08 th02 bl
Penyuluh AgamaPertama
12. Ikhsanudin, A.Ma Pwr, 05-01-1971
197101052007101001 II/c 01-10-2014
th 1bl
Penyuluh TerampilPelaksana
10. HAJI/ UMROH1. Dra.Hj.Mutamimah Pwr, 11-
11-1958195811111990032003 III/d 01-10-
200313 th07 bl
Kasi Haji Umroh
2. Imam Mukti, S.IP Pwr, 01-11-1964
196411011986031002 III/c 01-10-2011
20 th07 bl
Penyusun DokumenHaji
3. Marman, S.IP Pwr, 24-02-1966
196602241990031001 III/c 01-04-2013
18 th01 bl
Penyusun TransportasiHaji
4. Yulianus Kusuma Edi Pwr, 15-07-1966
196607151989031006 III/b 01-04-2009
15 th01 bl
Pengolah BahanPerlindungan danKeamanan Jemaah
5. Yuni Rahayu Pwr, 01-06-1966
196606011989032004 III/b 01-04-2009
15 th01 bl
Pengelola Visa HajiSeksi Haji
6. Wawan Hanuji, S.HI,M.SI
Pwr, 06-07-1976
197607062005011004 III/b 01-04-2015
04 th03 bl
Penyusun BahanPendaftaaran/Pembatalan Haji
7. Azizah Febriana,S.I.Kom
Pwr, 02-02-1987
198702022011012012 III/b 01-04-2015
04 th03 bl
Penyusun BahanMateri Bimbingan
11. PENYELENGGARA SYARI’AH1. Mujiono, S.IP Pwr, 12-10-
1961196110121983031003 III/d 01-04-
201224 th01 bl
Penyelenggara Syari’ah
2. Umi Barokah, S.HI Pwr, 16-06- 198006162005012004 III/c 01-04- 08 th Penyusun Bahan Fasilitas
1980 2013 03 bl Sertifikasi harta bendaWakaf
3. Farikhin Brbs,13-06-1978
197806132009011011 II/b 01-10-2013
10 th11 bl
Penyusun BahanPemberdayaan AmilZakatah
4. Purnowo Hadi Pwr, 20-10-1959
195910201982031003 II/c 01-04-2004
19 th01 bl
Pengolah BahanRegistrqasi dan SertifikasiSyari’ah
FOTO-FOTO PENELITIAN
Gedung Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
Satpam Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
Peneliti
Peneliti mengisi buku tamu
Proses Wawancara dengan Ibu Fitri, tamu Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
Proses wawancara dengan Bapak Huda Aparatur Kantor Kementerian Agama KabupatenPurworejo
Apel Pagi Aparatur Sipil Negara Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
Apel Sore
Peneliti mengikuti program Kantor Kementerian Agama Kabupaten PurworejoSosialisasi Jadwal Imsakiyah
Peneliti mengamati proses absensi aparatur
Peneliti mengikuti program Pembagian Zakat Rutin
PEDOMAN WAWANCARA
Kepala Bagian Kepegawaian
1. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kualitas kerja meliputi
kemampuan melaksanakan tupoksi, melaksanakan tugas tambahan,
pelayanan terhadap tamu, serta keterampilan yang menujang pekerjaan?
2. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kuantitas kerja yang meliputi
target capaian kerja?
3. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan tingkat ketepatan waktu yang
meliputi ketepatan waktu penyelesaian tugas yang diberikan, ketepatan
waktu pelayanan, serta ketepatan waktu dalam hal kedisiplinan waktu
kerja?
4. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kemampuannya mengelola
serta menggunakan sumber daya organisasi yang meliputi SDM, dana, dan
teknologi?
5. Bagaimana hasil kerja aparatur tanpa pengawasan dari atasan/ pimpinan
secara langsung?
6. Sejauh mana aparatur mampu menjaga harga diri dan nama baik aparatur
maupun lembaga?
Kepala Unit Kerja (Seksi Pendidikan Madrasah, Pendidikan Agama dan
Keagamaan Islam, Seksi Penyelenggara Haji dan Umroh, Penyelenggara
Syariah)
1. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kualitas kerja meliputi
kemampuan melaksanakan tupoksi, melaksanakan tugas tambahan,
pelayanan terhadap tamu, serta keterampilan yang menujang pekerjaan?
2. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kuantitas kerja yang meliputi
target capaian kerja?
3. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan tingkat ketepatan waktu yang
meliputi ketepatan waktu penyelesaian tugas yang diberikan, ketepatan
waktu pelayanan, serta ketepatan waktu dalam hal kedisiplinan waktu
kerja?
4. Bagaimana hasil kerja aparatur berdasarkan kemampuannya mengelola
serta menggunakan sumber daya organisasi yang meliputi SDM, dana, dan
teknologi?
5. Bagaimana hasil kerja aparatur tanpa pengawasan dari atasan/ pimpinan
secara langsung?
6. Sejauh mana aparatur mampu menjaga harga diri dan nama baik aparatur
maupun lembaga?
Tamu/ Pengguna Jasa Kantor Kementerian Agama Kabupaten Purworejo
1. Bagaimana pelayanan yang diberikan aparatur meliputi cepat tanggap,
sikap, serta ketepatan dan kecermatan dalam melayani?
2. Bagaimana ketepatan waktu pelayanan yang meliputi jeda menunggu
mendapatkan pelayanan?
3. Apakah aparatur berada di kantor saat jam kerja?
4. Apakah aparatur mampu menggunakan teknologi penunjang proses
pelayanan?
5. Bagaimana fasilitas yang Kantor Kementerian Agama Kabupaten
Purworejo yang meliputi ruang tunggu, pendingin ruangan, dsb?
