ANALISIS KESESUAIAN PENYAJIAN LAPORAN KEUANGAN

PEMERINTAH DAERAH KABUPATEN SUMBAWA BARAT

TERHADAP PP NO. 71 TAHUN 2010

(Studi Kasus Pada BAPPEDA LITBANG Kabupaten Sumbawa Barat)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai

Derajat Sarjana Ekonomi

Oleh:

Yulia Partina

201410170311181

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2018

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrahim

Puji syukur yang teramat dalam saya haturkan kehadirat Tuhan Yang Maha

Segala, atas segala rahmat, kasih, hidayat, dan taufiq-Nya sehingga Skripsi dengan

judul “Analisi Kesesuaian Penyajian Laporan Keuangan Pemerintah Daerah

Kabupaten Sumbawa Barat Terhadap PP No. 71 Tahun 2010 (Studi Kasus pada

BAPPEDA LITBANG Kabupaten Sumbawa Barat)” ini dapat terselesaikan dengan

baik dan sesuai pada waktu yang telah direncanakan.

Teriring do’a sholawat dan salam semoga senantiasa terlimpahkan ke

haribaan baginda Nabi Besar Muhammad SAW., Rasul akhir zaman, penutup para

Nabi yang membawa kesempurnaan ajaran Tauhid dan keutamaan budi pekerti.

Semoga tumpahan do’a sholawat menetes kepada segenap keluarga dan

sahabatnya, para syuhada’, para mushonnifin, para ulama’, dan seluruh umatnya

yang dengan tulus ikhlas mencintai dan menjunjung sunnahnya, dan semoga kita

termasuk umat-umatnya yang akan mendapatkan syafa’at di yaumul hisab kelak

amin ya robbal alamin.

Selama proses penyusunan skripsi ini, banyak pihak yang telah memberikan

bantuan dan dukungannya kepada saya. Sebagai ungkapan syukur, dalam

kesempatan ini saya ingin mengucapkan terimakasih kepada :

1. Bapak Drs. Fauzan, M.Pd. Rektor Universitas Muhammadiyah Malang

2. Ibu Dr. Idah Zuhroh, M.M. selaku Dekan Fakultas Ekonomi & Bisnis

Universitas Muhammadiyah Malang.

3. Ketua Jurusan Ibu Dr. Masiyah Kholmi, M.M., Ak., CA

4. Bapak Dr. Ihyaul Ulum, M.Si., Ak., CA selaku Pembimbing I yang telah

memberikan bimbingan, arahan, dan motivasi bagi penulis.

5. Bapak Drs. Setu Setyawan M.M selaku Pembimbing II yang telah sabar,

memberikan masukan, dan bimbingan bagi penulis.

6. Bapak/Ibu Penguji

7. Ucapan terima kasih secara khusus penulis sampaikan kepada Ayahanda

tercinta Abdul Azis, Ibunda tersayang Nuraini, Adik tercinta Sri Mentari

dan Adik M. Iqrom Maulany serta keluarga besar H.M.Saleh Husain Family

yang senantiasa mendo’akan, memberi semangat, dukungan dan

memotivasi penulis dalam menuntut ilmu.

8. Ucapan terima kasih penulis sampaikan kepada BAPPEDA LITBANG

Kabupaten Sumbawa Barat yang memberikan kelancaran penulis dalam

penelitian, sehingga skripsi dapat terselesaikan dengan baik dan lancar,

khususnya kepada kepala BAPPEDA LITBANG Kabupaten Sumbawa

Barat Bapak Dr. Ir. H. Amry Rakhman, M.Si

9. Sahabat penulis tercinta Iwan Hasliansyah, Ady Maryam, Wutsqaa Imani

Saputri, Nisrina Febriana, Novianty AR Djumaidin, Sri Natulia, Fitriya

Kholifatul Ummah, Hera Dina Ermayanti, teman-teman kost Julia, Fibri,

Ari, Rafida, Seli selaku tim penyemangat dalam mengerjakan skripsi.

10. Sahabat penulis tersayang The Ja”im Axis Dewi Aprianti, Julia Ade

Mulana, Aisyah Syafitri dan Fara Ulfa selaku tim hore yang memberi

dukungan dalam menyelsaikan skripsi.

11. Teman-teman penulis Akuntansi D Angkatan 2014 yang tidak bisa penulis

sebutkan satu per satu, terima kasih atas dukungan kalian. Semoga

kebersamaan kita selama ini terjalin selamanya.

12. Mahasiswa Akuntansi Angkatan 2014 khususnya kelas D yang selalu

memberikan motivasi, informasi, dan dukungan sehingga skripsi ini dapat

terselesaikan.

13. Semua pihak terkait yang tidak mungkin dapat penulis sebutkan satu per

satu.

Kepada mereka semua, hanya ucapan terimakasih dan do’a tulus yang dapat

saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya tercatat

dengan tinta emas dalam lembaran catatan Roqib sebagai sebuah ibadah yang tiada

ternilai. Aamiin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangannya, saya persembahkan

karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan saran

dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya saya

selanjutnya. Terimakasih.

Malang, 20 Maret 2018

Penulis

DAFTAR ISI

ABSTRAK ....................................................................................................... i

KATA PENGANTAR .................................................................................... ii

DAFTAR ISI .................................................................................................... iv

DAFTAR GAMBAR ....................................................................................... vii

DAFTAR TABEL............................................................................................. viii

DAFTAR LAMPIRAN .................................................................................... x

BAB I. PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah ............................................................................. 1

1.2 Perumusan Masalah .................................................................................. 5

1.3 Tujuan dan Manfaat Penelitian .................................................................. 5

BAB II KAJIAN PUSTAKA

2.1 Tinjauan Penelitian Terdahulu ................................................................... 7

2.2 Tinjauan Pustaka ........................................................................................ 11

2.2.1 Standar Akuntansi Pemerintah ........................................................... 11

2.2.2 Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 .................................... 11

2.2.3 Perbedaan PP No. 24 Tahun 2005 dan PP No. 71 Tahun 2010 ......... 13

2.2.4 akuntansi Keuangan Daerah ............................................................... 15

2.2.5 Pengguna Laporan Keuangan Pemerintah Daerah ............................. 18

2.2.6 Peran Pelaporan Keuangan ................................................................. 19

2.2.7 Lingkungan Akuntansi Keuangan Daerah ......................................... 19

2.2.8 Prinsip-prinsip Penganggaran dan Manajemen Keuangan Daerah .... 20

BAB III METODE PENELITIAN

3.1 Lokasi Penelitian ........................................................................................ 22

3.2 Jenis Penelitian ........................................................................................... 22

3.3 Jenis dan Sumber Data Penelitian .............................................................. 22

3.4 Teknik Perolehan Data Penelitian .............................................................. 23

3.5 Teknik Analisis Data Penelitian ................................................................. 23

BAB IV HASIL DAN PEMBAHASAN

4.1 Gambara Umum Objek Penelitian ............................................................. 25

4.1.1 Visi Misi BAPPEDA LITBANG ....................................................... 26

4.1.2 Tugas Pokok BAPPEDA LITBANG ................................................. 28

4.1.3 Struktur Organisasi BAPPEDA LITBANG ....................................... 29

4.1.4 Daftar Jumlah Karyawan BAPPEDA LITBANG .............................. 31

4.2 Deskripsi Data Penelitian ........................................................................... 33

4.2.1 Penjabaran Data-data Penelitian ......................................................... 34

4.2.2 Mekanisme Perolehan Anggaran ........................................................ 41

4.3 Analisis Data Penelitian ............................................................................. 44

4.3.1 Pemahaman BAPPEDA LITBANG Terhadap SAP Akrual .............. 44

4.3.2 Kesesuaian Laporan Keuangan Terhadap PP No. 71 Tahun 2010 ..... 48

4.3.3 Faktor Penghambat SAP Akrual di BAPPEDA LITBANG .............. 63

4.4 Pembahasan ................................................................................................ 66

4.4.1 Penerapan SAP Akrual Pada BAPPEDA LITBANG ........................ 66

4.4.2 Pengukuran Tingkat Kesesuaian ........................................................ 70

BAB V PENUTUP

5.1 Simpulan .................................................................................................... 73

5.2 Keterbatasan ............................................................................................... 74

5.3 Saran ........................................................................................................... 74

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 75

LAMPIRAN ....................................................................................................

DAFTAR GAMBAR

Halaman

Gambar 2.1 Ringkasan Penelitian Terdahulu...................................................

Gambar 4.1 Mekanisme Perolehan Anggaran .................................................

DAFTAR TABEL

Halaman

Tabel 2.1 : Ringkasan Penelitian Terdahulu .................................................... 8

Tabel 2.2 : Perbedaan PP No. 24 Tahun 2005 dan PP No. 71 Tahun 2010 ..... 13

Tabel 4.1 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Tingkat Pendidikan ........................ 32

Tabel 4.2 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Jenis Kelamin ................................. 32

Tabel 4.3 : Jumlah Pegawai Berdasarkan Pangkat/Golongan .......................... 33

Tabel 4.4 : Laporan Realisasi Anggaran .......................................................... 36

Tabel 4. 5 : Laporan Operasional ..................................................................... 37

Tabel 4. 6 : Neraca ........................................................................................... 39

Tabel 4.7 : Pengakuan Pos-pos dalam LRA .................................................... 47

Tabel 4.8 : Pengukuran Pos-pos Dalam LRA .................................................. 48

Tabel 4.9 : Penyajian Pos-pos Dalam LRA ..................................................... 48

Tabel 4.10 : Pengungkapan Pos-pos Dalam LRA ............................................ 49

Tabel 4.11 : Pengakuan Pos-pos dalam LO ..................................................... 50

Tabel 4.12 : Pengukuran Pos-pos Dalam LO ................................................... 51

Tabel 4.13 : Penyajian Pos-pos Dalam LO ...................................................... 52

Tabel 4.14 : Pengungkapan Pos-pos Dalam LO .............................................. 52

Tabel 4.15 : Pengakuan Pos-pos dalam Neraca ............................................... 53

Tabel 4.16 : Pengukuran Pos-pos Dalam Neraca ............................................. 56

Tabel 4.17 : Penyajian Pos-pos Dalam Neraca ................................................ 57

Tabel 4.18 : Pengungkapan Pos-pos Dalam Neraca ........................................ 57

Tabel 4.19 : Penyajian Pos-pos Dalam CALK................................................. 58

Tabel 4.20 : Pengungkapan Pos-pos Dalam CALK ......................................... 60

DAFTAR LAMPIRAN

Lampiran 1: Daftar Pertanyaan ........................................................................

Lampiran 2: Laporan Realisasi Anggaran........................................................

Lampiran 3: Laporan Operasional ...................................................................

Lampiran 4: Neraca ..........................................................................................

Lampiran 5: Catatan Atas Laporan Keuangan .................................................

DAFTAR PUSTAKA

Afifah, N, N. 2009. Akuntansi Pemerintah (Implementasi Akuntansi Keuangan

Pemerintah Daerah). Jakarta: Prenada Media Group

Anisa, N. 2017. “Akuntabilitas Pengelolaan Keuangan Desa Di Kabupaten

Jombang”. Jurnal Ilmiah Akuntansi, Vol. 10 No. 2, hlm:273-288

Darise, N. 2009. Akuntansi Keuangan Daerah (Akuntansi Sektor Publik). Jakarta:

PT Indeks.

Demak, D. K. K., J. J. Sondakh, dan S. Tangkuman. 2014. "Penerapan PP NO.71

Tahun 2010 Dalam Pelaporan Akuntansi Belanja Dinas Pekerjaan Umum

Kota Kotamobagu Tahun Anggaran 2014". Vol. 1, No.2, hlm.77-84

Fitri, S. N. 2014. " Evaluasi Implementasi Standar Akuntansi Pemerintahan (Sap)

Berbasis Akrual Pada Laporan Keuangan Pemerintah Daerah Kota Bandar

Lampung" . Jurnal Ilmiah Mahasiswa Universitas Bakrie, Vol. 1 No. 3 hlm:

31-47

Halim, A. 2004. Akuntansi Keuangan Daerah. Jakarta: Salemba Empat.

Halim, A., dan M. S. Kusufi. 2014. Akuntansi Sektor Jakarta Selatan: Salemba

Empat.

Halim, Abdul dan Muhammad S. kusufi. 2012. Akuntansi Sektor Publik (akuntansi

keuangan daerah edisi empat). penerbit: Erlangga, Jakarta.

Hariadi, P., Restianto, Y. & Bawono, I, 2010. Pengelolaan Keuangan Daerah.

Salemba Empat. Jakarta.

Indianasari, N. 2017."Peran Perangkat Desa Dalam Akuntabilitas Pengelolaan

Keuangan Studi pada Desa Karangsari Kecamatan Sukoduno". "Jurnal Ilmiah

Akuntansi, Keuangan dan Pajak, Vol. 1, No. 2 hlm:29-46

Langelo, F., D. P. E. Saerang2, dan S. W. Alexander3. 2015. "Analisis Penerapan

Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Dalam Penyajian Laporan

Keuangan Pemerintah Kota Bitung". Jurnal Riset Ekonomi, Vol. 3, No. 1,

hlm: 1-18.

Mentu, E. P., dan J. J. Sondakh2. 2016. "Penyajian Laporan Keuangan Daerah

Sesuai Peraturan Pemerintah No 71 Tahun 2010 Tentang Standar Akuntansi

Pemerintah Pada Dinas Pendapatan Daerah dan Dinas Sosial Prov.Sulut".

Jurnal Riset Ekonomi, Vol. 3, No. 1, hlm: 1-18.

Mohamad, S. M., J. J. Tinangon2, dan I. Elim3. 2014. "Evaluasi Penerapan

Akuntansi Belanja Modal Berdasarkan Peraturan Pemerintah No 71 Tahun

2010 Pada Dinas Pekerjaan umum Kota Manado". Jurnal Riset Ekonomi,

Vol. 2, No. 3, hlm: 1750-1758

Mardiasno, (2002). Otonomi dan Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Andi

Offset

Mahmudi, (2010). Manajemen Keuangan Daerah. Yogyakarta: Erlangga

Niu, F. A. L., H. Karamoy, dan S. Tangkuman. 2014. "Analisis penerapan pp. No.

71 Tahun 2010 dalam penyajian laporan keuangan dinas pendapatan

pengelolaan keuangan dan aset daerah kota kotamobagu ". Jurnal Riset

ekonomi. Vol. 2, No. 4, hlm: 714-772.

Nordiawan, D., Putra, I. S., & Rahmawati, N . (2007) Akuntansi Pemerintah.

Jakarta: Salemb Empat

Pratiwi. A. I., dan R. L D. Ardilatri 2014. "Implementasi Standar Akuntansi

Pemerintahan Pada Pelaporan Keuangan Daerah ". Jurnal Manajemen dan

Akuntansi, Vol. 3, No, 2 hlm: 41-51

Ranuba, E. D. S., S. Pangemanan, Dan S. Pinatik. 2015. "Analisis Kesiapan

Penerapan Standar Akuntansi Pemerintah Berbasis Akrual Berdasarkan Pp

No. 71 Tahun 2010 Pada Dpkpa Minahasa Selatan". Jurnal Riset Ekonomi,

Vol. 3, No. 1, Hlm: 388-397.

Republik Indonesia. 2010. Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 Tentang

Standar Akuntansi Pemerintahan.Jakarta.

Republik Indonesia. 2003. Undang-Undang Nomor 17 Tentang Keuangan Negara.

Jakarta.

Tanjung, A. H. 2012. Akuntansi Pemerintah Daerah Basis Akrual. Bandung:

Alfabeta.

Tresnawati, E. F., dan A. R. Setiawan. 2013. " Ada Apa dengan SAP (AADS)

Akrual ?". Jurnal akuntansi Multiparadigma. Vol. 4 No. hlm: 165-329

Trigan, E. P. A. " Standar Akuntansi Pemerintahan dalam Mewujudkan

Akuntabilitas dan Transparansi Pengelolaan Keuangan Daerah". Jurnal

Kebijakan & Administrasi Publik (JKAP). Vol 17 No. 1 hlm: 29-45

Ulum, I., Dan A. Juanda. 2016. "Metodologi Penelitian Akuntansi". Malang: Aditya

Media Publishing.

Ulum, I., Dan H. Sofyani. 2016. "Akuntansi Sektor Publik". Malang: Aditya Media

Publishing.