BAB I

PENDAHULUAN

1.1. Latar Belakang

Dilewati oleh khatulistiwa membuat Indonesia menjadi Negara beriklim tropis dengan

curah hujan tinggi sehingga tekstur tanah yang gembur hampir diseluruh wiayah. Dari sekitar

2 juta spesies flora di dunia 60% capable dan berada di Indonesia, mulai dari tanaman hias,

pangan, hingga komoditi yang dapat diolah dan sangat laris di dunia. Keberadaan Kelapa

Sawit (Elaesis) di Indonesia, kini sudah tidak asing lagi. Tanaman yang pada awalnya hanya

menjadi pohon penghias dari Afrika ini, mulai populer semenjak Revolusi industri abad ke

19 karena naiknya permintaan minyak nabati untuk bahan pangan dan industri sabun. Pohon

Kelapa Sawit spesies Arecaceae atau famili palma yang digunakan untuk pertanian komersil

dalam pengeluaran minyak kelapa sawit, berhasil membawa perubahan dalam sektor

perekonomian Indonesia. Mengapa Indonesia? Karena Indonesia memenuhi syarat tumbuh

Kelapa Sawit, dengan curah hujan hampir sepanjang tahun rerata 1250-3000mm, suhu rerata

280C dan lokasinya yang berada pada iklim tropis, sehingga potensi hasil pertanian Kelapa

Sawit maksimal dibanding dengan negara-negara lain. Hampir semua bagian dari Kelapa

Sawit dapat dimanfaatkan, buah sebagai bahan minyak, tempurung buah untuk arang aktif,

batang dan tandan untuk pulp kertas, perabot, hingga limbah pelepah sebagai pakan ternak.

Hal itulah yang menjadikan prospek pasar minyak sawit sangat cerah, tingginya permintaan

dunia rata-rata tumbuh 8 persen per tahun, bahkan beberapa tahun terakhir jauh diatas

kemampuan produksi sehingga dipastikan harga akan terus meningkat.

Luas Areal perkebunan sawit di Indonesia terus bertumbuh tanpa pernah mengalami

stagnasi, demikian pula produksi ekspor minyak sawitnya. Luas areal tanaman Kelapa Sawit

meningkat dari 290 ribu Ha pada tahun 1980 menjadi 5,9 juta Ha pada tahun 2006 atay

meningkat 20 kali lipat. Dalam kurun waktu yang sama, produksinya berupa CPO (Crude -

Palm Oil/ Minyak Kelapa Sawit Mentah) dan CPKO (Crude Palm Krenel Oil/ Minyak Inti

Sawit Metah), meningkat 17 kali lipat dari 0,85 juta ton menjadi 144,4 juta ton. Karena

potensi akan pengembangan industri ini sangat besar dengan keuntungan yang dijanjikan,

pemerintah pun turun serta memasukan program pengembangan Kelapa Sawit menjadi salah

satu bentuk revitalisasi sektor pertanian. Dengan tingkat produksi CPO 22 juta ton pada tahun

2006, dan dengan harga CPO sebesar US$ 400/ton, Indonesia bisa menghasilkan devisa US$

8 miliar.

Kondisi agribisnis sektor ini dipegang oleh perusahaan negara (12,3%), rakyat (34,9%)

dan swasta (52,8%), dan terus berupaya menjadikan Indonesia sebagai negara pengekspor

Kelapa Sawit terbesar di dunia mengalahkan Malaysia. Pangsa produksi minyak sawit

Indonesia saat ini kurang lebih sebesar 36% dari total produksi dunia, sedangkan Malaysia

mencapai kontribusi sebesar 47%. Sehingga secara bersama-sama, Indonesia dan Malaysia

praktis menguasai 83% produksi dunia. Dalam rangka mencapai target produsen Kelapa

Sawit terbesar di dunia, Indonesia memanfaatkan keunggulanya dibanding Malaysia, yaitu

potensi lahan.

Dengan melakukan ekspansi lahan perkebunan kelapa sawit, beberapa perusahaan

memanfaatkan lahan gambut dan pelepasan kawasan hutan menjadi perkebunan Kelapa

Sawit. Data dari Dephutbun (1999) memperlihatkan banyaknya permohonan yang telah

mendapatkan SK pelepasan kawasan hutan dan izin prinsip pelepasan kawasan hutan,

ternyata tidak/ belum dimanfaatkan/ tidak ditindaklanjuti dengan baik. Hingga Maret 1998

disebutkan SK pelepasan kawasan hutan seluas 4.012.946 Ha, izin yang diberikan 3.999.654

Ha dan realisasi penanaman hanya 1.751.319 Ha. Dalam proses perawatan, satu pokok

Kelapa Sawit dapat menyerap 200 liter air perhari karena tanaman juga mengalami

evapotranspirasi. 1 hektar kebun kelapa sawit yang ditanam selama 25 tahun menyerap CO2

130 ton sampai 180 ton ekuivalen. Akan tetapi, kelapa sawit itu menghasilkan CO2 sebanyak

927,9 ton ekuivalen per hektar. Bahkan, kelapa sawit yang ditanam di lahan gambut bisa

menghasilkan CO2 sebanyak 1.375 ton per hektar. Artinya, konversi lahan gambut dan hutan

menjadi kebun Kelapa Sawit seperti yang selama ini terjadi, itu mempercepat proses

pemanasan global.

Ini merupakan sebuah paradoks alam, dimana kepentingan untuk membangun suatu

bangsa dari potensi Kelapa Sawit yang berprospek raksasa dapat menjadi bumerang dan bom

waktu bagi negara Indonesia yang terkenal akan keindahan alamnya.

Disamping itu, lahan gambut (Peat Land) global termasuk lahan gambut yang ada di

Indonesia merupakan tempat penanaman Kelapa Sawit yang sangat tepat. Menurut data

Wetland International International (Joosten 2009) luas lahan gambut global mencapai 385

juta hektar tahun 1990 dan sekitar 381 juta hektar tahun 2008

Lahan Gambut global di Indonesia lebih terkonsentrasi pada daerah Kalimantan dan

Sumatera. Di Kalimantan Barat, 60% dari total lahan sudah beralih fungsi menjadi

perkebunan Kelapa Sawit, yaitu daerah kabupaten Sanggau dengan luas lahan 63.238 Ha,

untuk peringkat kedua yaitu di kabupaten Ketapang dengan luas lahan 49.936 Ha, dan untuk

terluas ketiga yaitu kabupaten Sekadau dengan luas lahan 24.634 Ha.

Pembukaan lahan akan kelapa sawit membuat berbagai konflik di masyarakat sekitar,

dari sengketa lahan hingga eksternalitas negatif yang timbul akibat pembukaan lahan.

Berdasarkan data Kasdam XII Tanjungpura bahwa konflik lahan yang ada di Kalimantan

Barat cukup kencang saat ini sudah ada 84 kasus yang menyangkut lahan perkebunan.Dari 84

kasus tersebut, biasanya yang paling sering terjadi yaitu masyarakat adat dengan perkebunan,

pemilik lahan dengan pemerintah, perusahaan dengan pemerintah, masyarakat dengan

masyarakat dan karyawan dengan perusahaan. Salah satu contoh kasus yaitu persoalan di

Kawasan Hutan adat Seruat Dua Kecamatan Kubu, Kabupaten Kubu Raya, Kalimantan

Barat  mengenai konflik antara masyarakat dan perusahaan kelapa sawit. Karena masyarakat

resah akan lahan yang telah dirambah untuk perkebunan sawit, hal ini menjadikan mereka

akan kesulitan mendapatkan air tawar pada saat kemarau datang setelah hutan itu gundul

dikarenakan hutan itu adalah sumber air tawar bagi masyarakat.Makalah ini akan membahas

kasus yang terjadi akibat perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia, khususnya Kalimantan dan

Sumatera.

1.2. Rumusan Masalah

Permasalahan yang akan dibahas adalah

1.2.1. Tinjauan Hukum mengenai pembukaan lahan Kelapa Sawit di Indonesia

1.2.2. Konflik yang terjadi akibat perkebunan Kelapa Sawit di Indonesia

1.3. Kegunaan Penulisan

Hasil penulisan dari makalah ini diharapkan berguna untuk,

a. Kegunaan Praktis:

i. Bahan pertimbangan bagi para pengusaha yang ingin berinvestasi dibidang

perkebunan Kelapa Sawit

ii. Bahan studi lanjutan terutama ulasan yang bersifat evaluatif

iii.Upaya penyadaran akan bahaya dari pembukaan lahan perkebunan Kelapa Sawit

yang tidak mengikuti prosedural hukum yang benar.

BAB II

KAJIAN TEORI

2.1. Kelapa Sawit

Kelapa sawit (Elaeis) termasuk golongan tumbuhan palma. Pohon Kelapa Sawit terdiri

dari pada dua spesies Arecaceae atau famili palma yang digunakan untuk pertanian komersil

dalam pengeluaran minyak kelapa sawit. Pohon kelapa sawit Afrika, Elaeis

Guineensis,berasal dari Afrika Barat di antara Angola dan Gambia, manakala Pohon kelapa

sawit Amerika, Elaeis oleifera,berasal dari Amerika Tengah dan Amerika Selatan. Kelapa

sawit termasuk tumbuhan pohon. Tingginya dapat mencapai 24 meter.

Bunga dan buahnya berupa tandan, serta bercabang banyak. Buahnya kecil dan apabila

masak, berwarna merah kehitaman. Daging buahnya padat. Daging dan kulit buahnya

mengandung minyak. Minyaknya digunakan sebagai bahan minyak goreng, sabun, dan lilin.

Ampasnya dimanfaatkan untuk makanan ternak, khususnya sebagai salah satu bahan

pembuatan makanan ayam. Tempurungnya digunakan sebagai bahan bakar dan arang.

Tanaman kelapa sawit dapat tumbuh dengan baik pada suhu 27 0C dengan suhu

maksimum 33 0C dan suhu minimum 22 0C sepanjang tahun. Curah hujan yang cocok untuk

pertumbuhan kelapa sawit berkisar 1 250 – 3 000 mm dengan penyebaran merata sepanjang

tahun (dengan jumlah bulan kering kurang dari tiga bulan) dan curah hujan optimal berkisar 1

750 – 2 500 mm. Curah hujan kurang dari 1 250 mm dan jumlah bulan kering lebih dari 3

bulan merupakan faktor pembatas yang berat. Lama penyinaran matahari yang optimal adalah

enam jam per hari dan kelembaban nisbi untuk kelapa sawit berkisar 50 – 90% (Sugiyono et

al., 2003).

Sinar matahari dapat mendorong pertumbuhan vegetatif, pembentukan bunga, dan

produksi buah. Berkurangnya penyinaran matahari akan mengurangi proses asimilasi untuk

memproduksi karbohidrat dan pembentukan bunga (sex ratio) yang berakibat berkurangnya

jumlah bunga betina. Selain itu, kelapa sawit yang kurang mendapatkan sinar matahari,

pertumbuhannya akan tinggi, kurus, dan lemah, serta produksi daunnya sedikit (Risza, 2010).

Bagian daging buah sawit menghasilkan minyak kelapa sawit mentah yang diolah

menjadi bahan baku minyak goreng. Kelebihan minyak nabati dari sawit adalah harga yang

murah, mengurangi kolesterol jahat, dan memiliki kandungan karoten tinggi. Minyak sawit

juga diolah menjadi bahan baku margarin. Minyak inti menjadi bahan baku minyak alkohol

dan industri kosmetik. Sisa pengolahan buah sawit sangat potensial menjadi bahan campuran

makanan ternak dan difermentasikan menjadi kompos.

2.2. Prosedural Pembukaan Lahan Kelapa Sawit

Bedasarkan Peraturan Menteri Pertanian Nomor 14/ Permentaan/PL.110/2/2009 tentang

Pedoman Pemanfaatan Lahan Gambut Untuk Budaya Kelapa Sawit pasal 4 bahwa

perusahaan perkebunan kelapa sawit harus memperoleh Izin Usaha Perkebunan (IUP) atau

Surat Pendaftaran Usaha Perkebunan (SPUP) dan dinyatakan berlaku sampe Hak Guna

Usaha (HGU) atau hak laiinya berakhir dan harus menunggu hingga diberikan izin mengolah

lahan.

2.2.1. Pembukaan Lahan

Pembukaan lahan dilakukan tanpa bakar dan menerapkan kaidah tata air (hidrologi) yang

baik. Pengelolaan air secara khusus bertujuan untuk menghindari kerusakan lahan.

Pengeringan lahan gambut yang terlalu intensif dan cepat dapat mengakibatkan tanah

gambut mengering dan mengkerut tidak balik (irreversible shrinkage). Pada keadaan

tersebut tanah gambut mudah terbakar dan sulit menyerap air. Tahapan pembukaan lahan

gambut dilakukan sebagai berikut:

Pembangunan Saluran Batas

a. Pembangunan saluran keliling (periphere drain) sebagai saluran batas areal;

b. Saluran batas berfungsi untuk mengatur permukaan air tanah dan juga

merupakan saluran utama. Saluran tersebut mempunyai lebar atas +4 (empat) meter,

lebar bawah +3 (tiga) m dengan kedalaman 2 (dua) sampai dengan 3 (tiga) meter

Pembukaan lahan yang masih memiliki semak belukar dan/atau pohon kecil kecil (under

brushing) dengan diameter kurang dari 2,5 cm dilakukan secara manual atau ca

ra mekanis. Apabila pembukaan dilakukan secara mekanis, pemotongan kayu dilakukan

menggunakan chainsaw, sebagai berikut:

a. arah penumbangan pohon mengikuti arah yang sudah ditentukan serta tidak

melintang sungai dan jalan;

b. tinggi tunggul pohon yang ditumbang disesuaikan dengan diameter

batang sebagai berikut: - diameter 10 (sepuluh) sentimetersampai dengan 20 (dua puluh)

sentimeter, setinggi 40 (empat puluh) sentimeter; - diameter 21 (dua puluh satu) sentimeter

sampai dengan 30 (tiga puluh) sentimeter, setinggi 60 (enam puluh) sentimeter;

2.3. Perizinan mendirikan Perkebunan

Untuk melakukan usaha budidaya tanaman perkebunan diperlukan Izin Usaha

Perkebunan untuk Budidaya (IP-B), yaitu izin tertulis dari Pejabat yang berwenang yang

wajib dimiliki oleh perusahaan yang melakukan usaha budidaya tanaman perkebunan.

Untuk memperoleh IUP-B, perusahaan perkebunan mengajukan permohonan secara

tertulis kepada Bupati/ Walikota atau Gubernur. Permohonan itu harus dilengkapi dengan

persyaratan berikut:

a. Akte pendirian perusahaan dan perubahannya yang terakhir

b. Nomor Pokok Wajib Pajak

c. Surat Keterangan Domisili

d. Rekomendasi kesesuaian dengan rencana tata ruang wilayah Kabupaten/Kota

dari Bupati/ Walikota atau Gubernur

e. Rekomendasi kesesuaian dengan rencana makro pembangunan perkebunan

Provinsi dari Gubernur.

f. Izin lokasi dari Bupati/ Walikota yang dilengkapi dengan peta calon lokasi

dengan skala 1;100.000 atau 1:50.000

g. Pertimbangan teknis ketersediaan lahan dari instansi Kehutanan (apabila areal

berasal dari Kawasan Hutan

h. Rencana kerja pembangunan perkebunan

i. Hasil Analisis Mengenai Dampak Lingkungan Hidup (AMDAL). Atau upaya

Pengelolaan Lingkungan Hidup (UKL) dan Upaya Pemantauan Lingkungan

Hidup (UPL)

j. Pernyataan kesanggupan memiliki sarana, prasara, dan sistem untuk

melakukan pembakaran serta pengendalian kebakaran.

k. Pernyataan ketersediaan membangun kebun untuk masyarakat dilengkapi

dengan rencana kerjanya

l. Pernyataan ketersediaan untuk melakukan kemitraan

BAB III

ANALISIS

3.1 Contoh Kasus

A. Dikutip dari Tempo.co, Pontianak (Ada Ratusan Konflik Sawit di Kalimantan

Barat)

Wahana Lingkungan Hidup Kalimantan Barat mencatat ada 88 kasus di provinsi itu pada

sepanjang 2011, yang menunjukkan konflik perkebunan kelapa sawit dan masyarakat.

“Kasus ini sekaligus mengindikasikan potensi kerugian atau bencana dari kebijakan

pembangunan perkebunan sawit,” kata Direktur Walhi Kalimantan Barat Anton P.

Wijaya, Kamis, 21 November 2013.

Menurut Anton, selama tiga tahun sejak 2008, konflik antara investor pengembangan

perkebunan sawit dan masyarakat mencapai 280 kasus. Dari ratusan kasus itu, kata dia,

ada 20 kasus kriminalisasi masyarakat oleh pihak perkebunan sawit. Angka tersebut terus

meningkat seiring masifnya pemberian izin ekspansi sawit.

"Masyarakat pedalaman Kalbar terbiasa mengandalkan sumber daya alam, seperti hutan,

tanah, air, sebagai sumber hidup," ia menambahkan.

Perkebunan monokultur dalam skala besar dapat memberikan dampak yang signifikan,

seperti satwa langka yang kehilangan habitatnya, sumber air yang tercemar, dan daerah

resapan air yang hilang. "Sawit memang memberikan sumber ekonomi baru bagi warga,

tapi hanya berlangsung dalam jangka pendek," katanya.

B. Dikutip dari bbc.co.uk (Orangutan di Indonesia terancam)

Orangutan dianggap hama

Ascheta Tabuni, Manajer Pusat Perlindungan Orangutan Samboja Lestari, Kaltim.

Sejumlah laporan dalam beberapa bulan terakhir menyebutkan banyak orangutan yang diburu

di perkebunan kelapa sawit di Kalimantan Timur.

Paling tidak 750 ekor diperkirakan mati dibunuh selama 2008-2009.Orangutan, salah satu

binatang yang paling dilindungi, semakin terancam karena habitatnya terganggu.Dalam

beberapa minggu terakhir, polisi menahan sejumlah pekerja perkebunan karena dicurigai

membunuh orangutan.

Saya bertolak ke Kalimantan Timur, ke kawasan yang diduga terjadi pembunuhan orangutan.

Dalam perjalanan, saya terkejut melihat begitu banyak lahan yang diubah menjadi

perkebunan kelapa sawit.

"Sekitar 10 tahun lalu, kawasan ini adalah hutan," kata Rudi, pengemudi yang membawa

kami ke kawasan ini.

Sepanjang perjalanan, kondisi di kawasan ini cukup memprihatinkan karena kawasan hutan

yang tampak hanya sedikit.Perluasan perkebunan sawit dan tambang batu bara di kawasan

hutan Kalimantan Timur menyebabkan konsekuensi tragis bagi orangutan. Saya sempat

bertemu dengan sejumlah pekerja di perkebunan sawit. Pada awalnya mereka ragu-ragu

untuk berbicara.Namun, seorang di antara mereka, Ronal mengatakan ia mengetahui tentang

kematian orangutan itu.

"Sejumlah pekerja melihat ada orangutan di perkebunan, dan perusahaan membayar US$100

untuk satu ekor. Saya tidak tahu apa yang dilakukan perusahaan terhadap binatang itu, namun

mereka menganggap orangutan sebagai hama," kata Ronal. Perusahaan-perusahaan sawit

mengatakan mereka tidak bersalah

C. Dikutip dari medanbisnisdaily.com (Ratusan Batang Pohon Warga Rusak Akibat

Polusi)

MedanBisnis - Medan. Ratusan batang pohon pisang dan tanaman lainnya milik warga di

Lingkungan II Kelurahan Martubung Kecamatan Medan Labuhan rusak akibat terkena

limbah dan polusi industri pengolahan minyak kelapa sawit (CPO - crude palm oil) dan

turunannya yang berlokasi di jalan KL Yos Sudarso Km 15 Medan Labuhan.

Rusli warga Lingkungan II Kelurahan Martubung saat berlangsung sosialisasi Amdal (analisa

mengenai dampak lingkungan) yang diselenggarakan PT Agro Jaya Perdana (AJP), Jumat

(3/1), mengatakan tanaman pohon pisang yang diselimuti limbah pabrik itu sudah sangat

meresahkan warga. "Saat ini ratusan pohon pisang dan tanaman lainnya mengalami

kerusakan. Sebagian pohon pisang kalaupun berbuah menghasilkan buah 'bantut', sedangkan

daunnya menguning," kata pengurus Kontak Tani Nelayan Kota Medan tersebut.

Sosislisasi Amdal yang dilakukan PT AJP melibatkan konsultan dari CV Bawana Eka

Pertama. Puluhan warga yang bermukim di sekitar berdirinya industri pengolahan CPO itu

menolak pemerintah memberikan rekomendasi Amdal terhadap perusahaan tersebut.

Sosislisasi Amdal yang dilakukan PT AJP melibatkan konsultan dari CV Bawana Eka

Pertama. Puluhan warga yang bermukim di sekitar berdirinya industri pengolahan CPO itu

menolak pemerintah memberikan rekomendasi Amdal terhadap perusahaan tersebut.

Dahsyat Tarigan kepada MedanBisnis mengatakan, keberadaan perusahaan yang berbahan

bakar batubara dan cangkang sawit tersebut tidak pantas mendapat rekomendasi Amdal dari

Kementerian Lingkungan Hidup, mengingat keberadaan perusahaan sudah merusak

lingkungan.

"Ada tiga mesin yang mereka operasikan, yakni boiler sebagai mesin pemanas, refinery

sebagai mesin pengering dan exan pemeras bungkil. Bila ketiga mesin ini beroperasi

menimbulkan suara bising dan menerbangkan sisa-sisa bungkil menempel di rumah dan

tanaman warga," ujarnya.

Dikatakan Dahsyat, keberadaan PT AJP tidak layak berada di kawasan pemukiman warga.

Apalagi di kawasan Lingkungan II Martubung tempat berdirinya perusahaan tersebut juga

terdapat sekolah dasar, mushala dan perkuburan.

Sejak beroperasinya PT AJP tahun 1987, katanya, tak ada kepedulian perusahaan pada

masyarakat. Malah warga sekitar terus dihantui polusi debu maupun suara bising dari suara

mesin.

Secara terpisah, ketua tim penyusun Amdal PT AJP, Ahmalian yang dikonfirmasi

MedanBisnis, mengatakan sosialisasi Amdal yang mereka lakukan untuk mengumpulkan

pendapat, uneg-uneg dan saran warga terkait keberadaan perusahaan yang ada di sekitar

pemukiman warga tersebut.

Dikatakan Ahmalian, proses studi Amdal yang mereka lakukan pada tahap awal adalah

sosialisasi kepada warga, selanjutnya akan ada sejumlah tim yang melakukan penelitian, di

antaranya tim kimia, tim biologi dan tim yang memeriksa kualitas air dan udara. "Meskipun

kami diminta melakukan studi amdal oleh PT AJP, namun kami tetap independen dengan

melakukan penelitian secara ilmiah," ujar alumnus UGM tersebut.

Terkait dengan keberatan warga terhadap keberadaan PT AJP berdiri di lokasi pemukiman

warga, Ahmalian mengatakan bahwa berdirinya sebuah perusahaan harus mengetahui

keberadaan tata ruang yang dikeluarkan oleh Pemko.

Keberadaan berdirinya PT AJP, kata Ahmalian. sesuai dengan Tata Ruang Kota Medan yang

menetapkan kawasan Medan Utara, di antaranya Kecamatan Medan Deli dan Medan

Labuhan sebagai kawasan industri.( cw 01)

3.2. Analisis Kasus

Kelapa sawit merupakan industri paling menjanjikan, setidaknya satu dari 10 orang

terkaya di Indonesia mempunyai perusahaan pengelolaan Kelapa Sawit. Seperti yang sudah

diulas sebelumnya, tanah gambut merupakan tanah yang sangat sesuai dengan Kelapa Swit

dan banyak ditemui di Kalimantan dan Sumatera. Walaupun Pendapatan Asli Daerah (PAD)

dari daerah tersebut tergolong tinggi, berbanding lurus dengan perimintaan pasar akan kelapa

sawit. Forum Komunikasi Produsen Benih Sawit Indonesia (FKPBSI) memperkirakan

penjualan benih sawit tahun 2014 ini hingga 120 juta butir.

Pembukaan lahan untuk kelapa sawit melakukan teknik pembakaran hutan, yang sangat

menyimpang dari prosedural pembukaan lahan perkebunan. Selain polusi asap yang terjadi,

pada awal pembakaran hutan, juga mengganggu habitat dari hewan yang berada di sekitar,

sumber air yang menipis dsb. Hal tersebut jelas melanggar Undang-Undang No.18 Tahun

2013 Tentang Pencegahan dan Pemberantasan Perusakan Hutan pengganti Undang-Undang

No. 41 Tahun 1999 tentang Pemberantasan Perusakan Hutan yang dirancang untuk menjerat

pelaku kejahatan korporasi dan otak pelaku kejahatan termasuk juga aparatur negara yang

melakukan kelalaian dan pengabaian terjadi kerusakan hutan. keberadaan masyarakat adat di

hutan juga tak akan disingkirkan dan tidak pula mereka disebut merusak hutan. Masyarakat

sekitar hutan boleh menebang kayu untuk hidup sehari-hari, kegiatan sosial dan bukan untuk

kepentingan komersial. Kalau untuk kepentingan pribadi, harus meminta izin kepada pejabat

berwenang agar lebih terkontrol. Dalam Undang-undang ini diamanatkan dibentuk badan

pengawas seperti satgas dalam 2 tahun kedepan harus terbentuk yang terdiri dari gabungan

kejaksaan, Kepolisian, Pemerintah dan masyarakat sipil.

Selaim itu, pengusaha kelapa sawit seringkali tidak melakukan persyaratan pembukaan

lahan perkebunan dan perkebunan kelapa sawit dengan benar, sengketa lahan sering terjadi ,

setidaknya 88 kasus sudah terekam selama 2011. Beberapa perusahaan juga melanggar

Permentan No.98 Tahun 2013 Tentang Pedoman Perizinan Usaha perkebunan revisi

dari permentan No. 26 tahun 2007 yang banyak dikritisi oleh para aktivis lingkungan, sosial

dan HAM karena merugikan petani dan masyarakat. Dan sudah mendapat penolakan dari

beberapa organisasi sosial yang ada di Kalteng. Permentan 98 ini ternyata malah lebih

berpihak kepada investor masih tetap menjadi pelindung dari para investor dan sangat

merugikan masyarakat.

Dampak Negatif terjadi bukan hanya polusi akan air, tanah dan udara. Orangutan di

Kawasan Kalimantan juga terusik, karena habitat yang dirusak dan kekurangan makanan

sehingga memakan Kelapa Sawit itu sendiri. Banyak warga sekitar disayembarai oleh pihak

perusahaan dan dianugerahi sekitar 1juta per kepala orangutan. Menurut Centre for

Orangutan Protection, Bumitama Agri dinilai telah melanggar UU No.5 Tahun 1990 Pasal 21

ayat 2, bahwa setiap orang dilarang untuk mengambil, merusak, memusnahkan,

memperniagakan, menyimpan atau memiliki telur atau sarang satwa yang dilindungi. Serta

Pasal 40 ayat 2, Barangsiapa dengan sengaja melakukan pelanggaran terhadap ketenteuan

sebagaimana dimaksudkan dalam Pasal 21 ayat 1 dan ayat 2 serta Pasal 33 ayat 3,

dipidanakan dengan pidana paling lama 5 tahun dan denda paling banyak 100.000.000 juta

rupiah.

BAB IV

Simpulan dan Saran

4.1. Simpulan

Kelapa sawit merupakan bom waktu bagi Indonesia, disatu sisi akan menghasilkan

pendapatan asli daerah dari investasi yang sangat tinggi. Namun, disisi lain akan

menumbulkan dampak negatif, pembukaan lahan lkelapa sawit dengan melakukan proses

pembakaran, polusi yang dirasakan oleh warga sekitar baik air, tanah dan udara. Satwa

langka, yaitu orang utan yang kehilangan habitat. Dan hal itu semua tidak diiringi dengan

administrasi Perusahaan perkebunan Kelapa Sawit yang benar. Banyak yang tidak sesuai

dengan tata ruang daerah, hingga berkoalisi dengan pejabat setempat yang juga ikut

berinvestasi di perusahaan tersebut.

4.2. Saran

Bagi pemerintah, untuk lebih mendeskripsikan, menyebarluaskan dan memperinci

peraturan mengenai Kelapa Sawit. Dibutuhkan sebuah lembaga yang Independen untuk

mengawasi perihal peraturan terutama kehutanan, karena Indonesia merupaka zamrud

khatulistiwa dengan berbagai flora dan faunanya.

DAFTAR PUSTAKA

http://www.gapki.or.id/assets/upload/Buku%20Indonesia%20dan%20Perkebunan%20Kelapa%20Sawit

%20Dalam%20Isu%20Lingkungan%20Global.pdf

http://ppvt.setjen.pertanian.go.id/ppvtpp/files/83permentan20pedum20lahan20gambut.pdf

http://www.legalakses.com/syarat-dan-tata-cara-permohonan-izin-usaha-perkebunan/

http://politik.kompasiana.com/2014/02/12/konflik-lahan-pembebasan-sawit-di-kalimantan-tengah-

631385.html

http://www.bbc.co.uk/indonesia/majalah/2011/12/111226_orangutan.shtml

http://medanbisnisdaily.com/news/read/2014/01/04/71168/

ratusan_batang_pohon_warga_rusak_akibat_polusi/#.U4vwp3ZBF0c