analisis akuntabilitas pengelolaan alokasi dana … · surat pernyataan pengajuan alokasi dana desa...

12
ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA (Studi Pada Desa Tulusbesar Kecamatan Tumpang Kabupaten Malang) SKRIPSI Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi Oleh: Pipit Dwi Lestari 201210170311350 JURUSAN AKUNTANSI FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG 2016

Upload: phunghanh

Post on 19-Mar-2019

232 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN

ALOKASI DANA DESA

(Studi Pada Desa Tulusbesar Kecamatan Tumpang

Kabupaten Malang)

SKRIPSI

Untuk Memenuhi Salah Satu Persyaratan Mencapai Derajad Sarjana Ekonomi

Oleh:

Pipit Dwi Lestari

201210170311350

JURUSAN AKUNTANSI

FAKULTAS EKONOMI DAN BISNIS

UNIVERSITAS MUHAMMADIYAH MALANG

2016

SKRIPSI

ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA DESA

(STUDI PADA DESA TULUSBESAR KECAMATAN TUMPANG

KABUPATEN MALANG)

oleh:

Pipit Dwi Lestari

201210170311350

Diterima dan disetujui

Pada tanggal 28 Maret 2016

Pembimbing I, Pembimbing II,

Dr. Ahmad Juanda, MM.,Ak Drs. Dhaniel Syam, MM.,Ak

Mengetahui

Dekan Fakultas Ekonomi dan Bisnis, Ketua Program Studi,

Dr. Nazaruddin Malik, M.Si. Dra. Siti Zubaidah, MM., Ak., CA

i

KATA PENGANTAR

Bismillahirrohmanirrohim.

Puji syukur saya panjatkan kepada Tuhan Yang Maha Kuasa, karena

berkat ijin dan Rindhonya semata, saya dapat menyelesaikan tugas akhir dengan

judul “ANALISIS AKUNTABILITAS PENGELOLAAN ALOKASI DANA

DESA (Studi Pada Desa Tulusbesar Kecamatan Tumpang Kabupaten

Malang)”.

Maksud dari penyusunan skripsi ini adalah untuk memenuhi dan

melengkapi salah satu syarat untuk mecapai derajat Sarjana Strata-1 Akuntansi

Universitas Muhammadiyah Malang. Selama studi dan dalam proses penyusunan

tugas akhir ini, penulis telah memperoleh bantuan, bimbingan dan pengarahan

dari berbagai pihak, oleh karena itu dengan kerendahan hati, penulis

mengucapkan terima kasih kepada:

1. Kedua orang tua dan keluarga yang telah memberikan semangat, dan

mendoakan saya tanpa mengenal rasa lelah..

2. Segenap jajaran pimpinan Universitas Muhammadiyah Malang, jajaran

pimpinan Fakultas Ekonomi, dan jajaran pimpinan di Jurusan Akuntansi

yang baik secara langsung maupun tidak langsung turut memperlancar

proses penyusunan tugas akhir ini.

3. Bapak Dr. Ahmad Juanda, MM.,Ak. dan Bapak Drs. Dhaniel Syam,

MM.,Ak masing-masing sebagai Dosen Pembimbing I dan Dosen

Pembimbing II. Terima kasih atas arahan, bimbingan, dan nasehatnya

selama proses penyusunan tugas akhir ini di sela-sela kesibukan beliau.

4. Bapak Drs. Adi Prasetyo, M.Si., Ak selaku dosen wali kelas Akuntansi G

angkatan 2012.

5. Kepala Desa beserta staff Pemerintah Desa Tulusbesar yang telah

membantu saya dalam memperoleh data berkaitan dengan Alokasi Dana

Desa.

ii

6. Sahabat-sahabat saya Endel’s, BPI gengs dan gembroot gengs yang telah

memberikan semangat setiap hari, Hyedey Rossita, Adita Rahmatika,

Amelia Fabiola, Vania Aisyah, Anisha Yona, Dhaulinga Aprilian, Elisa

Linda, Tri Fajar Agus Salim, Nilla Rizqi, Rahmita, Aries Rachmadi dan

Nurma Laili yang telah menemani saya selama proses penyelesaian tugas

akhir ini.

7. Teman-teman Akuntansi G angkatan 2012, kita berjuang bersama dan

semoga mendapatkan hasil terbaik.

8. Rekan-rekan dan semua pihak yang mungkin tidak dapat saya sebutkan

satu per satu dalam lembaran ini.

Kepada mereka semua, hanya ucapan terima kasih dan do’a tulus yang

dapat saya persembahkan, semoga segala yang telah mereka berikan kepada saya

tercatat dengan tinta emas dalam lembaran catatan roqib sebagai sebuah ibadah

yang tiada ternilai.Amiin.

Akhirnya, dengan segala keterbatasan dan kekurangan, saya persembahkan

karya tulis ini kepada siapapun yang membutuhkannya. Kritik konstruktif dan

saran dari semua pihak sangat saya harapkan untuk penyempurnaan karya-karya

saya selanjutnya.Terimakasih.

Billahittaufiq Wal Hidayah

Malang, 29 Maret 2016

Penulis

iii

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI

Saya menyatakan dengan sebenar-benarnya bahwa sepanjang pengetahuan

saya, di dalam Naskah Skripsi ini tidak terdapat karya ilmiah yang pernah

diajukan oleh orang lain untuk memperoleh gelar akademik di suatu Perguruan

Tinggi, dan tidak terdapat karya atau pendapat orang lain, kecuali yang secara

tertulis dikutip dalam naskah ini dan disebutkan dalam sumber kutipan dan daftar

pustaka.

Malang, 29 Maret 2016

Pipit Dwi Lestari

201210170311350

iv

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR ............................................................................................... i

PERNYATAAN ORISINALITAS SKRIPSI ............................................................ iii

DAFTAR ISI .............................................................................................................. iv

DAFTAR TABEL ...................................................................................................... vi

DAFTAR GAMBAR ................................................................................................. vii

DAFTAR LAMPIRAN .............................................................................................. viii

ABSTRAK ................................................................................................................. ix

ABSTRACT ............................................................................................................... x

I. PENDAHULUAN ................................................................................................. 1

A. Latar Belakang .................................................................................................. 1

B. Rumusan Masalah ............................................................................................. 5

C. Tujuan Penelitian .............................................................................................. 5

D. Manfaat Penelitian ............................................................................................ 6

II. TINJAUAN PUSTAKA ........................................................................................ 7

A. Tinjauan Penelitian Terdahulu ........................................................................ 7

B. Tinjauan Pustaka ............................................................................................. 8

1. Pendapatan Desa ........................................................................................ 8

2. Alokasi Dana Desa .................................................................................... 9

3. Konsep Akuntabilitas ................................................................................ 11

4. Indikator Akuntabilitas .............................................................................. 12

5. Efektivitas .................................................................................................. 15

III. METODE PENELITIAN .................................................................................... 16

A. Lokasi Penelitian .............................................................................................. 16

B. Jenis Penelitian ................................................................................................. 16

C. Jenis dan Sumber Data...................................................................................... 16

D. Teknik Pengumpulan Data ............................................................................... 17

E. Teknik Analisis Data ........................................................................................ 17

IV. HASIL PENELITIAN DAN PEMBAHASAN .................................................. 18

A. Tinjauan Umum Objek Penelitian Desa Tulusbesar ...................................... 18

1. Gambaran Umum Desa Tulusbesar ......................................................... 18

a. Kondisi Desa ...................................................................................... 18

b. Kondisi dan Ciri Geoligis Wilayah .................................................... 19

c. Demografi/Kependudukan ................................................................. 21

d. Pendidikan .......................................................................................... 22

e. Struktur Pemerintah Desa .................................................................. 23

B. Deskripsi Data Penelitian ............................................................................... 24

1. Akuntabilitas ............................................................................................ 24

2. Pengelolaan Alokasi Dana Desa pada Pemerintah Desa Tulusbesar ....... 25

3. Dana Bantuan Program Alokasi Dana Desa ............................................ 29

4. Penggunaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar ............................... 30

v

C. Analisis Data .................................................................................................. 30

D. Pembahasan .................................................................................................... 47

V. KESIMPULAN DAN SARAN ............................................................................. 48

A. Kesimpulan ................................................................................................... 48

B. Saran .............................................................................................................. 49

DAFTAR PUSTAKA ................................................................................................ 50

LAMPIRAN

vi

DAFTAR TABEL

No Judul Halaman

1. Tabel 3.1 Klasifikasi Tingkat Akuntabilitas 17

2. Tabel 4.1 Orbitasi, Waktu tempuh dan Letak Desa

dengan Ibu Kota 19

3. Tabel 4.2 Tamatan Sekolah Masyarakat 22

4. Tabel 4.3 Tabel Daftar Penerimaan Alokasi Dana Desa

Tulusbesar Kecamatan Tumpang Tahun Anggaran 2014 29

5. Tabel 4.4 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Perencanaan

Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar

berdasarkanPermendagri 113 Tahun 2014 32

6. Tabel 4.5 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Pelaksanaan

Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar

berdasarkanPermendagri 113 Tahun 2014 34

7. Tabel 4.6 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Penatausahaan

Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar

berdasarkanPermendagri 113 Tahun 2014 36

8. Tabel 4.7 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Pelaporan

Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar

berdasarkanPermendagri 113 Tahun 2014 38

9. Tabel 4.8 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Pertanggungjawaban

Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa Tulusbesar

Berdasarkan Permendagri 113 Tahun 2014 41

10. Tabel 4.9 Kesesuaian Akuntabilitas Tahap Pembinaan dan

Pengawasan Pengelolaan Alokasi Dana Desa di Desa

Tulusbesar Berdasarkan Permendagri 113 Tahun 2014 42

vii

DAFTAR GAMBAR

No Judul Halaman

1. Gambar 4.1 Peta Desa Tulusbesar 19

viii

DAFTAR LAMPIRAN

No Judul Halaman

1. Keputusan Kepala Desa Tulusbesar

2. Surat Pernyataan Pengajuan Alokasi Dana Desa (ADD) dan

kwitansi Pencairan Dana Alokasi Dana Desa Tahun 2014

3. Berita Acara Hasil Musyawarah

4. Laporan Realisasi Fisik dan Keuangan Tahun Anggaran 2014

5. Laporan Realisasi Operasional Pemerintah Desa

Tahun Anggaran 2014

6. Rekapitulasi Kegiatan Operasional Pemerintah

Desa Tulusbesar tahun 2014

7. Laporan Realisasi Pemberdayaan Masyarakat Tahun Anggaran 2014

8. Rekapitulasi Kegiatan Pemberdayaan Masyarakat Desa

Tulusbesar tahun 2014

ix

DAFTAR PUSTAKA

Badan Pengawasan Keuangan dan Pembangunan. 2011. "Modul Akuntabilitas

Instansi Pemerintah". Bogor. Pusdiklatwas BPKP.

Fajri, R. 2015. "Akuntabilitas Pemerintah Desa Pada Pengelolaan Alokasi Dana

Desa (Add)(Studi Pada Kantor Desa Ketindan, Kecamatan Lawang,

Kabupaten Malang)". Jurnal Administrasi Publik, Vol. 3, No. 7.

Mahsun, M. 2014. Pengukuran Kinerja Sektor Publik. Yogyakarta: BPFF, hlm:

66.

Mardiasmo. 2002. Akuntansi Sektor Publik. IV. Yogyakarta: Cv. Andi Offset,

hlm: 20.

Mardiasmo. 2009. Akuntansi Sektor Publik. Yogyakarta: CV. ANDI OFFSET,

hlm: 132.

Okta Rosalinda LPD. 2014. "Pengelolaan Alokasi Dana Desa (ADD) Dalam

Menunjang Pembangunan Pedesaan (Studi Kasus: Desa Segodorejo dan

Desa Ploso Kerep, Kecamatan Sumobito, Kabupaten Jombang)". Jurnal

Ilmiah Mahasiswa FEB, Vol. 2, No. 2.

Peraturan Bupati Malang Nomor 14. 2014. Petunjuk Pelaksanaan Evaluasi

Akuntabilitas Kinerja Instansi Pemerintah Satuan Kerja Perangkat

Daerah Di Lingkungan Pemerintah Kabupaten Malang.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 30. 2006. Tatacara Penyerahan Urusan

Pemerintahan Kabupaten/Kota kepada desa: Jakarta.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Nomor 37. 2007. Pedoman Pengelolaan

Keuangan Desa.

Peraturan Menteri Dalam Negeri Republik Indonesia Nomor 113. 2014.

"Pengelolaan Keuangan Desa"

Setyoko, P. I. 2012. "Akuntabilitas Administrasi Keuangan Program Alokasi

Dana Desa (ADD)". JIANA (Jurnal Ilmu Administrasi Negara), Vol. 11,

No. 01.

Sugiyono. 2014. Metode Penelitian Bisnis: Ikatan Penerbit Indonesia (IKAPI),

hml: 11.

x

Suparman, E. 2014. "Implementasi Program Alokasi Dana Desa Di Kecamatan

Sukadana Kabupaten Kayong Utara". Jurnal Program Magister Ilmu

Sosial Universitas Tanjungpura, Vol. 4, No. 0004.

Tuwaidan, M. 2014. "Implementasi Kebijakan Alokasi Dana Desa Watudambo

Kecamatan Kauditan Kabupaten Minahasa Utara". JURNAL

EKSEKUTIF, Vol. 1, No. 3.

Undang-undang Republik Indonesia Nomor 23. 2014. Pemerintahan Daerah.