analisa intisari kerangka peraturan perundang

7/26/2019 Analisa Intisari Kerangka Peraturan Perundang

1/18

Analisa Intisari Kerangka Peraturan Perundang-Undangan Nomor 43 Tahun

1999

1. Dasar Pertimbangan

a. Filosofis

dalam rangka usaha mencapai tujuan nasional untuk mewujudkan

masyarakat madani yang taat hukum, berperadapan modern, demokratis, makmur,

adil, dan bermoral tinggi, diperlukan Pegawai Negeri yang merupakan unsure

aparatur negara yang bertugas sebagai abdi masyarakat yang menyelenggarakan

pelayanan secara adil dan merata, menjaga persatuan dan kesatuan bangsa

dengan penuh kesetiaan kepada Pancasila dan Undang Undang Dasar 1!"#

b. $uridis

sehubungan dengan tersebut di atas, dipandang perlu untuk mengubah

Undangundang Nomor % &ahun 1!'" tentang Pokokpokok (epegawaian

). *osiologis

babwa untuk maksud tersebut pada diperlukan Pegawai Negeri yang

berkemampuan melaksanakan tugas secara professional dan bertanggung

jawab dalam menyelenggarakan tugas pemerintahan dan pembangunan, serta

bersih dan bebas dari korupsi, kolusi, dan nepotisrne+ bahwa untuk membentuk

sosok Pegawai Negeri *ipil sebagaimana tersebut diperlukan upaya

meningkatkan manajemen Pegawai Negeri *ipil sebagai bagian dari Pegawai

Negeri

. Dasar -engingat

Pasal # ayat 1/, Pasal 0 ayat 1/, Pasal ' ayat 1/, dan Pasal % Undang

Undang Dasar 1!"#+ Undangundang Nomor % &ahun 1!'" tentang Pokokpokok

(epegawaian embaran Negara &ahun 1!'" Nomor ##, &ambahan embaran

Negara Nomor 20"1/+ Undangundang Nomor &ahun 1!!! tentang

Pemerintahan Daerah embaran Negara &ahun 1!!! Nomor 30, &ambaban

embaran Negara Nomor 2%2!/+ Undangundang Nornor % &ahun 1!!! tentang

Penyelenggara Negara $ang 4ersih dan 4ebas dari (orupsi, (olusi, dan Nepotisme

embaran Negara &ahun 1!!! Nomor '#, &ambahan embaran Negara Nomoi

2%#1/


2/18

2. 4atang &ubuh

a. (etentuan Umum

1. Pegawai Negeri adalah setiap warga negara 5epublik 6ndonesia yang telah

memenuhi syarat yang ditentukan, diangkat oleh pejabat yang berwenang dan

diserahi tugas dalam suatu jabatan negeri atau diserahi tugas negara lainnya,

dan digaji berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku.

. Pejabat yang berwenang adalah pejabat yang mempunyai kewenangan

mengangkat memindahkan, dan memberhentikan Pegawai Negeri berdasarkan

peraturan perundangundangan yang berlaku.

2. Pejabat yang berwajib adalah pejabat yang karena jabatan atau tugasya

berwenang melakukan tindakan hukum berdasarkan peraturan perundang

undangan yang berlaku.

". Pejabat Negara adalah pimpinan dan anggota lembaga tertinggi7tinggi negara

sebagaimana dimaksudkan dalam Undangundang Dasar 1!"# dan Pejabat Negara

yang ditentukan oleh Undangundang.

#. 8abatan Negeri adalah jabatan dalam bidang eksekutif yang ditetapkan

berdasarkan peraturan perundangundangan, termasuk di dalamnya jabatan dalam

kesekretariatan lembaga tertinggi atau tinggi negara, dan kepaniteraan pengadilan.

3. 8abatan (arier adalah jabatan struktural dan fungsional yang hanya dapat

diduduki Pegawai Negeri *ipil setelah memenuhi syarat yang ditentukan,

'. 8abatan organik adalah jabatan negeri yang menjadi tugas pokok pada suatu

satuan organisasi pemerintah.

%. -anajemen Pegawai Negeri *ipil adalah keseluruhan upayaupaya untuk

meningkatkan efisiensi, efekti9itas dan derajat profesionalisme penyelenggaraan

tugas, fungsi, dan kewajiban kepegawaian, yang meliputi perencanaan, pengadaan,

pengembangan kualitas, penempatan, promosi, penggajian, kesejahteraan, dan

pemberhentian.

b. -ateri Pokok yang Diatur.

Pegawai Negeri terdiri dari Pegawai Negeri *ipil, :nggota &entara Nasional

6ndonesia dan, :nggota (epolisian Negara 5epublik 6ndonesia. Pegawai Negeri

*ipil, sebagaimana dimaksud terdiri dari Pegawai Negeri *ipil Pusat dan Pegawai


3/18

Negeri *ipil Daerah. Di samping Pegawai Negeri sebagaimana dimaksud, pejabat

yang berwenang dapat mengangkat pegawai tidak tetap.

Pejabat Negara terdiri dari atas

a. Presiden dan ;akil Presiden+

b. (etua, ;akil (etua, dan :nggota -ajelis Permusyawaratan 5akyat+

c. (etua, ;akil (etua, dan :nggota Dewan Perwakilan+

d. (etua, ;akil (etua, dan (etua -uda, dan


4/18

Untuk melanggar sumpah7janji Pegawai negeri dan *umpah jabatan berdasarkan

Pancasila, UndangUndang Dasar 1!"#, Negara dan Pemerintah.

Dalam hal terjadi Pelanggaran berdasarkan UndangUndag nomor "2 tahun

1!!! maka Pegawai negeri dapat Dipidana 4erdasarkan (etentuan Undang

Undang yang 4erlaku dan Diberhentikan secara hormat dan tidak


5/18

:nalisa (erangka 6ntisari UndangUndang Nomor 1 &ahun 00"

1. Dasar Pertimbangan

a. Filosofis

penyelenggaraan pemerintahan negara untuk mewujudkan tujuan

bernegara menimbulkan hak dan kewajiban negara yang perlu dikelola

dalam suatu sistem pengelolaan keuangan Negara bahwa pengelolaan

keuangan negara sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Dasar

Negara 5epublik 6ndonesia &ahun 1!"# perlu dilaksanakan secara

terbuka dan bertanggung jawab untuk sebesarbesarnya kemakmuran

rakyat, yang diwujudkan dalam :nggaran Pendapatan dan 4elanja

Negara :P4N/ dan :nggaran Pendapatan dan 4elanja Daerah :P4D/.

b. $uridis

dalam rangka pengelolaan dan pertanggung jawaban keuangannegara diperlukan kaidahkaidah hukum administrasi keuangan negarayang mengatur perbendaharaan Negara bahwa UndangundangPerbendaharaan 6ndonesia7Indische Comptabiliteitswet *taatsblad&ahun 1!# Nomor ""%/ sebagaimana telah beberapa kali diubah danditambah terakhir dengan Undangundang Nomor ! &ahun 1!3%

embaran Negara 5epublik 6ndonesia &ahun 1!3% Nomor #2/, tidak

dapat lagi memenuhi kebutuhan pengelolaan dan pertanggungjawaban

keuangan Negara

). *osiologis

Dalam rangka pengelolaan dan Pertanggung jawaban keuangan

Negara diperlukan kaidahkaidah hukum administrasi keuangan Negara

yang mengatur perbendaharaan 4erdasarkan Pertimbangan diatas maka

perlu dibentuk UndangUndang tantang Perbendaharaan.

. Dasar -engingat

4erdasarkan :lsan tersebut berdasarkan Pasal # ayat 1/, Pasal 0,

Pasal 2, dan Pasal 2) UndangUndang Dasar Negara 5epublik 6ndonesia

&ahun 1!"# . Undangundang Nomor 1' &ahun 002 tentang (euangan

Negara embaran Negara 5epublik 6ndonesia &ahun 002 Nomor "',


6/18

&ambahan embaran Negara Nomor "%3/ maka perlu dibuatnya Undang

Undang &entang (euangan Negara.

2. 4atang &ubuh

a. (etentuan Umum

1.Perbendaharaan Negara adalah pengelolaan dan

pertanggungjawaban keuangan negara, termasuk in9estasi dan

kekayaan yang dipisahkan, yang ditetapkan dalam :P4N dan :P4D.

. (as Negara adalah tempat penyimpanan uang negara yang

ditentukan oleh -enteri (euangan selaku 4endahara Umum Negara

untuk menampung seluruh penerimaan negara dan membayar seluruh

pengeluaran negara.

2. 5ekening (as Umum Negara adalah rekening tempat penyimpanan

uang negara yang ditentukan oleh -enteri (euangan selaku 4endahara

Umum Negara untuk menampung seluruh penerimaan negara dan

membayar seluruh pengeluaran negara pada bank sentral.

". (as Daerah adalah tempat penyimpanan uang daerah yang

ditentukan oleh gubernur7bupati7walikota untuk menampung seluruh

penerimaan daerah dan membayar seluruh pengeluaran daerah.

#. 5ekening (as Umum Daerah adalah rekening tempat penyimpanan

uang daerah yang ditentukan oleh gubernur7bupati7walikota untuk

menampung seluruh penerimaan daerah dan membayar seluruh

pengeluaran daerah pada bank yang ditetapkan.

3. Piutang Negara adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada

Pemerintah Pusat dan7atau hak Pemerintah Pusat yang dapat dinilai

dengan uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan

peraturan perundangundangan yang berlaku atau akibat lainnya yang

sah.

'. Piutang Daerah adalah jumlah uang yang wajib dibayar kepada

Pemerintah Daerah dan7atau hak Pemerintah Daerah yang dapat dinilai

dengan uang sebagai akibat perjanjian atau akibat lainnya berdasarkan


7/18

peraturan perundangundangan yang berlaku atau akibat lainnya yang

sah.

%. Utang Negara adalah jumlah uang yang wajib dibayar Pemerintah

Pusat dan7atau kewajiban Pemerintah Pusat yang dapat dinilai dengan

uang berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku,

perjanjian, atau berdasarkan sebab lainnya yang sah.

!. Utang Daerah adalah jumlah uang yang wajib dibayar Pemerintah

Daerah dan7atau kewajiban Pemerintah Daerah yang dapat dinilai

dengan uang berdasarkan peraturan perundangundangan yang berlaku,

perjanjian, atau berdasarkan sebab lainnya yang sah.

10. 4arang -ilik Negara adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh

atas beban :P4N atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.

11. 4arang -ilik Daerah adalah semua barang yang dibeli atau diperoleh

atas beban :P4D atau berasal dari perolehan lainnya yang sah.

1. Pengguna :nggaran adalah pejabat pemegang kewenangan

penggunaan anggaran kementerian negara7lembaga7satuan kerja

perangkat daerah.

12. Pengguna 4arang adalah pejabat pemegang kewenangan

penggunaan barang milik negara7daerah.

1". 4endahara adalah setiap orang atau badan yang diberi tugas untuk

dan atas nama negara7daerah, menerima, menyimpan, dan

membayar7menyerahkan uang atau surat berharga atau barangbarang

negara7daerah.

1#. 4endahara Umum Negara adalah pejabat yang diberi tugas untuk

melaksanakan fungsi bendahara umum negara.

13. 4endahara Umum Daerah adalah pejabat yang diberi tugas untuk

melaksanakan fungsi bendahara umum daerah.

1'. 4endahara Penerimaan adalah orang yang ditunjuk untuk menerima,

menyimpan menyetorkan, menatausahakan, dan mempertanggung

jawabkan uang pendapatan negara7daerah dalam rangka pelaksanaan


8/18

:P4N7:P4D pada kantor7satuan kerja kementerian

negara7lembaga7pemerintah daerah.

1%. 4endahara Pengeluaran adalah orang yang ditunjuk untuk

menerima, menyimpan, membayarkan, menata usahakan, dan

mempertanggung jawabkan uang untuk keperluan belanja

negara7daerah dalam rangka pelaksanaan :P4N7:P4D pada

kantor7satuan kerja kementerian Negara, lembaga7 pemerintah daerah.

1!. -enteri7Pimpinan embaga adalah pejabat yang bertanggung jawab

atas pengelolaan keuangan kementerian negara7 lembaga yang

bersangkutan.

0. (ementerian Negara7embaga adalah kementerian negara7 lembaga

pemerintah non kementerian negara7lembaga negara.

1. Pejabat Pengelola (euangan Daerah adalah kepala badan7

dinas7biro, keuangan7bagian keuangan yang mempunyai tugas

melaksanakan pengelolaan :P4D dan bertindak sebagai 4endahara

Umum Daerah.

. (erugian Negara7Daerah adalah kekurangan uang, surat berharga,

dan barang, yang nyata dan pasti jumlahnya sebagai akibat perbuatan

melawan hukum baik sengaja maupun lalai.

2. 4adan ayanan Umum adalah instansi di lingkungan Pemerintah

yang dibentuk untuk memberikan pelayanan kepada masyarakat berupa

penyediaan barang dan7atau jasa yang dijual tanpa mengutamakan

mencari keuntungan dan dalam melakukan kegiatannya didasarkan

pada prinsip efisiensi dan produkti9itas.

". 4ank *entral adalah sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang

Dasar 1!"# Pasal 2D.

b. -ateri Pokok $ang Diatur

(ementrian7embaga adalah Pengguna :nggaran yang

dalam Penggunaan anggaran harus *ubyek yang 4erwenang dalam

(ementrian7embaga yang dipimpinnya untuk mengajukan dan


9/18

sebagai penanggung jawab pengelolaan anggaran, =ubernur,

4upati, ;alikota selaku (epala Pemerintahan daerah dalam hal

Pengajuan dan Pengelolaan :nggaran Negara, -enteri (euanagan

yang ditunjuk sebagai 4endahara Umum Negara $ang 4erwenang >

menetapkan kebijakan dan pedoman pelaksanaan anggaran

Negara, mengesahkan dokumen pelaksanaan anggaran, melakukan

pengendalian pelaksanaan anggaran Negara, menetapkan sistem

penerimaan dan pengeluaran kas Negara, menunjuk bank dan7atau

lembaga keuangan lainnya dalam rangka pelaksanaan penerimaan

dan pengeluaran anggaran Negara, mengusahakan dan mengatur

dana yang diperlukan dalam pelaksanaan anggaran Negara,

menyimpan uang Negara, menempatkan uang negara dan

mengelola7menatausahakan in9estasi, melakukan pembayaran

berdasarkan permintaan pejabat Pengguna :nggaran atas beban

rekening kas umum Negara, melakukan pinjaman dan memberikan

jaminan atas nama pemerintah, memberikan pinjaman atas nama

pemerintah, melakukan pengelolaan utang dan piutang Negara,

mengajukan rancangan peraturan pemerintah tentang standar

akuntansi pemerintahan, melakukan penagihan piutang Negara,

menetapkan sistem akuntansi dan pelaporan keuangan Negara,

menyajikan informasi keuangan Negara, menetapkan kebijakan dan

pedoman pengelolaan serta penghapusan barang milik Negara,

menentukan nilai tukar mata uang asing terhadap rupiah dalam

rangka pembayaran pajak, menunjuk pejabat (uasa 4endahara

Umum Negara.

Dalam hal Pelaksaanaan :nggaran 4elanja Pengguna :nggaran

berhak untuk menguji kebenaran material suratsurat bukti mengenai

hak pihak penagih, meneliti kebenaran dokumen yang menjadi per

syaratan7kelengkapan sehubungan dengan ikatan7 perjanjian

pengadaan barang7jasa, meneliti tersedianya dana yang


10/18

bersangkutan, membebankan pengeluaran sesuai dengan mata

anggaran pengeluaran yang bersangkutan, memerintahkan

pembayaran atas beban :P4N7:P4D.

Dalam hal Penyelesaian utang dan Piutang yang timbul akibat

keperdataan ditetapkan berdasarkan besarannya Piutang untuk

jumlah sampai 10 -ilyar oleh -enteri (euangan, untuk 10100 -ilyar

oleh Presiden, dan lebih dari 100 milyar oleh anggota DP5,

sementara dalam hal penyelesaian utang yang timbul akibat

keperdataaan didaerah oleh =ubernur, 4upati, ;alikota apabila

jumlahnya tidak lebih dari #00 juta, dan oleh anggota DP5D apabila

jumlahnya lebih dari #00 juta.

Pihak mana pun dilarang melakukan penyitaan terhadap, uang atau

surat berharga milik negara7daerah baik yang berada pada instansi

Pemerintah maupun pada pihak ketiga, uang yang harus disetor oleh

pihak ketiga kepada negara7daerah, barang bergerak milik

negara7daerah baik yang berada pada instansi Pemerintah maupun

pada pihak ketiga, barang tidak bergerak dan hak kebendaan lainnya

milik negara7daerah, barang milik pihak ketiga yang dikuasai oleh

negara7daerah yang diperlukan untuk penyelenggaraan tugas

pemerintahan. -enteri (euangan selaku pengelola fiscal menyusun

laporan keuangan pemerintah pusat untuk disampaikan kepada

Presiden dalam rangka memenuhi pertanggung jawaban

pelaksanaan :P4N.

c. (etentuan Pidana

&idak dimuat dalam peraturan perundangundangan ini tetapi

berdasarkan peraturan diluar peraturan perundangundangan ini. *etiap

timbulnya kerugian bedasarkan melanggar hukum atau kelalaian dapat

dimintakan pertanggungjawabannya seseorang yang telah

menimbulkan kerugian tersebut/ dan dihukum berdasarkan peraturan

yang berlaku diluar UndangUndang ini, sedangkan daluarsa


11/18

penunututan adalah # tahun sejak diketahuinya kerugian atau dalam

waktu % tahun sejak terjadinya kerugian tidak dilakukan penuntutan ganti

rugi terhadap yang bersangkutan subyek hukum yang mengakibatkan

kerugian/.

d. (etentuan peralihan

8abatan fungsional bendahara untuk melaksanakan tugas

kebendaharaan yang ditunjuk oleh Pimpinan dalam lembaga masing

masing wajib dibentuk selambatlambatnya 1 satu/ tahun sejak Undang

undang ini diundangkan. (etentuan mengenai pengakuan dan

pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 1 dan Pasal 12 Undangundang ini

dilaksanakan selambatlambatnya pada tahun anggaran 00% dan

selama pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis

akrual belum dilaksanakan digunakan pengakuan dan pengukuran

berbasis kas. Penyimpanan uang negara dalam 5ekening (as Umum

Negara pada 4ank *entral sebagaimana dimaksud dalam Pasal

dilaksanakan secara bertahap, sehingga terlaksana secara penuh

selambatlambatnya pada tahun 003. Penyimpanan uang daerah dalam

5ekening (as Umum Daerah pada bank yang telah ditentukan

sebagaimana dimaksud dalam Pasal ' dilaksanakan secara bertahap

sehingga terlaksana secara penuh selambatlambatnya pada tahun

003. ?. Pemberian bunga dan7atau jasa giro sebagaimana dimaksud

dalam Pasal 2 ayat 1/ mulai dilaksanakan pada saat penggantian

*ertifikat 4ank 6ndonesia dengan *urat Utang Negara sebagai instrumen

moneter. Penggantian *ertifikat 4ank 6ndonesia dengan *urat Utang

Negara sebagaimana dimaksud pada ayat 1/ dilakukan mulai tahun

00#. *elama *urat Utang Negara belum sepenuhnya menggantikan

*ertifikat 4ank 6ndonesia sebagai instrumen moneter, tingkat bunga

yang diberikan adalah sebesar tingkat bunga *urat Utang Negara yang

berasal dari penyelesaian 4antuan ikuiditas 4ank 6ndonesia.

e. (etentuan Penutup


12/18

Pada saat berlakunya Undangundang ini, Undangundang

Perbendaharaan 6ndonesia76ndische )omptabiliteitswet 6);/,

*taatsblad &ahun 1!# Nomor ""% sebagaimana telah beberapa kali

diubah, terakhir dengan Undangundang Nomor ! &ahun 1!3%

embaran Negara 5epublik 6ndonesia &ahun 1!3% Nomor #2,

&ambahan embaran Negara Nomor %30/ dinyatakan tidak berlaku.

(etentuan pelaksanaan sebagai tindak lanjut Undangundang ini sudah

selesai selambatlambatnya 1 satu/ tahun sejak Undangundang ini

diundangkan.Undangundang ini mulai berlaku pada tanggal

diundangkan.


13/18

Analisa Kerangka intisari Peraturan Perundang-Undangan Nomor 17 tahun

2003

1 !asar Pertim"angan

a #iloso$is

penyelenggaraan pemerintahan negara untuk mewujudkan tujuan

bernegara menimbulkan hak dan kewajiban negara yang dapat dinilai

dengan uang

b. $uridis

bahwa pengelolaan hak dan kewajiban negara sebagaimana dimaksud pada

huruf a telah diatur dalam 4ab ?666 UUD 1!"#, bahwa Pasal 2) 4ab ?666

UUD 1!"# mengamanatkan halhal lain mengenai keuangan negara diatur

dengan undangundang

c. *osiologis

4erdasarkan pertimbangan tersebut maka perlu dibentuk UndangUndang

&entang (euangan Negara

. Dasar -engingat

Dengan dasar Peraturan Pasal ", Pasal # ayat 1/, Pasal 11 ayat /, Pasal

1', Pasal 1%, Pasal 1%:, Pasal 0, Pasal 0:, Pasal 1, Pasal D, Pasal

2, Pasal 2:, Pasal 24, Pasal 2), Pasal 2D, Pasal 2@, dan Pasal 22

ayat /, ayat 2/ dan ayat "/ Undangundang Dasar 1!"# sebagaimana

telah diubah dengan Perubahan (eempat UndangUndang Dasar 1!"#+

2. 4atang &ubuh

a.(etentuan Umum

1. (euangan Negara adalah semua hak dan kewajiban negara yang dapat

dinilai dengan uang, serta segala sesuatu baik berupa uang maupun berupa

barang yang dapat dijadikan milik negara berhubung dengan pelaksanaan

hak dan kewajiban tersebut.

. Pemerintah adalah pemerintah pusat dan7atau pemerintah daerah.

2. Dewan Perwakilan 5akyat yang selanjutnya disebut DP5 adalah Dewan

Perwakilan 5akyat sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Dasar

1!"#.


14/18

". Dewan Perwakilan 5akyat Daerah yang selanjutnya disebut DP5D adalah

Dewan Perwakilan 5akyat Daerah Propinsi, Dewan Perwakilan 5akyat

Daerah (abupaten, dan Dewan Perwakilan 5akyat Daerah (ota

sebagaimana dimaksud dalam UndangUndang Dasar 1!"#.

#. Perusahaan Negara adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian

modalnya dimiliki oleh Pemerintah Pusat.

3. Perusahaan Daerah adalah badan usaha yang seluruh atau sebagian

modalnya dimiliki oleh Pemerintah Daerah.

'. :nggaran Pendapatan dan 4elanja Negara, selanjutnya disebut :P4N,

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan negara yang disetujui oleh

Dewan Perwakilan 5akyat.

%. :nggaran Pendapatan dan 4elanja Daerah, selanjutnya disebut :P4D,

adalah rencana keuangan tahunan pemerintahan daerah yang disetujui oleh

Dewan Perwakilan 5akyat Daerah.

!. Penerimaan negara adalah uang yang masuk ke kas negara.

10. Pengeluaran negara adalah adalah uang yang keluar dari kas negara.

11. Penerimaan daerah adalah uang yang masuk ke kas daerah.

1. Pengeluaran daerah adalah uang yang keluar dari kas daerah.

12. Pendapatan negara adalah hak pemerintah pusat yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih.

1". 4elanja negara adalah kewajiban pemerintah pusat yang diakui sebagai

pengurang nilai kekayaan bersih.

1#. Pendapatan daerah adalah hak pemerintah daerah yang diakui sebagai

penambah nilai kekayaan bersih.

13. 4elanja daerah adalah kewajiban pemerintah daerah yang diakui

sebagai pengurang nilai kekayaan bersih.

1'. Pembiayaan adalah setiap penerimaan yang perlu dibayar kembali

dan7atau pengeluaran yang akan diterima kembali, baik pada tahun

anggaran yang bersangkutan maupun tahuntahun anggaran berikutnya.

b. -ateri Pokok yang diatur


15/18

Presiden selaku kepala Pemerintahan memegang kekuasaaan

pengelolaan keuangan Negara sebagai bagian dari kekuasaan pemerintah,

DP5 sebagai pengawas dalam hal pemerintah meminta persetujuan

mengenai pengelolaan (euangan Negara, DP5D yang dapat mengajukan

usul yang mengakibatkan perubahan jumlah penerimaan dan pengeluaran

5ancangan peraturan Peraturan daerah tentang :P4D, Pemerintah Daerah

yang mengajukan rancangan Peraturan Daerah tentang perubahan :P4D

tahun anggaran setelah mendapat persetujuan DP5D.

Presiden bertugas sebagai pengelola fiscal yang dikuasakan kepada

-enteri dalam Negeri yang mewakili Pemerintah dalam kepemilikan

kekayaan Negara yang dipisahkan, dalam rangka pelaksanaan kekuasaan

atas tugas pengelolaan fiscalA menteri keuangan mempunya tugas >

a. menyusun kebijakan fiskal dan kerangka ekonomi makro+

b. menyusun rancangan :P4N dan rancangan Perubahan :P4N+

c. mengesahkan dokumen pelaksanaan anggaran+

d. melakukan perjanjan internasional di bidang keuangan+

e. melaksanakan pemungutan pendapatan negara yang telah ditetapkan dengan

undangundang+

f. melaksanakan fungsi bendahara umum negara+

g. menyusun laporan keuangan yang merupakan pertanggungjawaban pelaksanaan

:P4N+

h. melaksanakan tugastugas lain di bidang pengelolaan fiskal berdasarkan

ketentuan undangundang.

Pemerintah Pusat menyusun aporan 5ealisasi *emester Pertama :P4N dan

prognosis untuk 3 enam/ bulan berikutnya. aporan sebagaimana dimaksud

disampaikan kepada DP5 selambatlambatnya pada akhir 8uli tahun anggaran

yang bersangkutan, untuk dibahas bersama antara DP5 dan Pemerintah Pusat.

Penyesuaian :P4N dengan perkembangan dan7atau perubahan keadaan dibahas

bersama DP5 dengan Pemerintah Pusat dalam rangka penyusunan prakiraan

perubahan atas :P4N tahun anggaran yang bersangkutan, apabila terjadi>


16/18

a. perkembangan ekonomi makro yang tidak sesuai dengan asumsi yang

digunakan dalam :P4N+

b. perubahan pokokpokok kebijakan fiskal+

c. keadaan yang menyebabkan harus dilakukan pergeseran anggaran antar unit

organisasi, antar kegiatan, dan antar jenis belanja+

d. keadaan yang menyebabkan saldo anggaran lebih tahun sebelumnya harus

digunakan untuk pembiayaan anggaran yang berjalan

Dalam keadaan darurat Pemerintah dapat melakukan pengeluaran yang belum

tersedia anggarannya, yang selanjutnya diusulkan dalam rancangan perubahan

:P4N dan7atau disampaikan dalam aporan 5ealiasi :nggaran. Pemerintah Pusat

mengajukan rancangan undangundang tentang Perubahan :P4N tahun anggaran

yang bersangkutan berdasarkan perubahan sebagaimana dimaksud dalam ayat 2/

untuk mendapatkan persetujuan DP5 sebelum tahun anggaran yang bersangkutan

berakhir.

c. (etentuan Pidana

1. -enteri7Pimpinan lembaga7=ubernur74upati7;alikota yang terbukti

melakukan penyimpangan kebijakan yang telah ditetapkan dalam undang

undang tentang :P4N7Peraturan Daerah tentang :P4D diancam dengan

pidana penjara dan denda sesuai dengan ketentuan undangundang.

. Pimpinan Unit Brganisasi (ementrian Negara7embaga7*atuan (erja

Perangka Daerah yang terbukti melakukan penyimpangan kegiatan

anggaran yang telah ditetapkan dalam undangundang tentang

:P4N7Peraturan Daerah tentang :P4D diancam dengan pidana penjara dan

denda sesuai dengan ketentuan undangundang.

2. Presiden memberi sanksi administrasi sesuai dengan ketentuan undang

undang kepada pegawai negeri serta pihakpihak lain yang tidak memenuhi

kewajibannya sebagaimana ditentukan dalam undangundang ini.

Pasal 2#

1. *etiap pejabat negara dan pegawai negeri bukan bendahara yang

melanggar hukum atau melalaikan kewajibannya baik langsung atau tidak


17/18

langsung yang merugikan keuangan negara diwajibkan mengganti kerugian

dimaksud.

. *etiap orang yang diberi tugas menerima, menyimpan, membayar,

dan7atau menyerahkan uang atau surat berharga atau barangbarang

negara adalah bendahara yang wajib menyampaikan laporan

pertanggungjawaban kepada 4adan Pemeriksa (euangan.

2. *etiap bendahara sebagaimana dimaksud dalam ayat /

bertanggungjawab secara pribadi atas kerugian keuangan negara yang

berada dalam pengurusannya.

". (etentuan mengenai penyelesaian kerugian negara diatur di dalam

undangundang mengenai perbendaharaan negara.

d. (etentuan Peralihan

(etentuan mengenai pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis

akrual sebagaimana dimaksud dalam Pasal 1 angka 12, 1", 1#, dan 13 undang

undang ini dilaksanakan selambatlambatnya dalam # lima/ tahun. *elama

pengakuan dan pengukuran pendapatan dan belanja berbasis akrual belum

dilaksanakan, digunakan pengakuan dan pengukuran berbasis kas. 4atas waktu

penyampaian laporan keuangan oleh pemerintah pusat7pemerintah daerah,

demikian pula penyelesaian pemeriksaan laporan keuangan pemerintah

pusat7pemerintah daerah oleh 4adan Pemeriksa (euangan, sebagaimana

dimaksud dalam Pasal 20 dan Pasal 21, berlaku mulai :P4N7:P4D tahun 003.

d. (etentuan Penutup

e. Pada saat berlakunya undangundang ini>

f.

g. 1/ 6ndische )omptabiliteitswet 6);/, *taatsblad &ahun 1!# Nomor ""%

sebagaimana telah beberapa kali diubah, terakhir dengan Undangundang

Nomor ! &ahun 1!3% embaran Negara 5epublik 6ndonesia &ahun 1!3%

Nomor #2, &ambahan embaran Negara Nomor %30/+

h.

i. / 6ndische 4edrij9enwet 64;/ *tbl. 1!' Nomor "1! jo. *tbl. 1!23 Nomor

""#+


18/18

j.

k. 2/ 5eglement 9oor het :dministratief 4eheer 5:4/ *tbl. 1!22 Nomor 2%1+

l.

m. sepanjang telah diatur dalam undangundang ini, dinyatakan tidak berlaku

lagi

n Pasal 3%

o. (etentuan pelaksanaan sebagai tindak lanjut undangundang ini sudah

selesai selambatlambatnya 1 satu/ tahun sejak undangundang ini

diundangkan.

p. Peraturan perundangundangan yang terkait dengan pelaksanaan Undang

undang ini sudah harus selesai selambatlambatnya dalam waktu 1 satu/

tahun. Pelaksanaan penataan dimulai sejak ditetapkannya Undangundang

ini dan sudah selesai dalam waktu dua/ tahun

analisa intisari kerangka peraturan perundang

Documents