pengelolaan sda
Post on 24-Dec-2015
20 Views
Preview:
DESCRIPTION
TRANSCRIPT
Bagian IV.32 - 1
BAB 32
PERBAIKAN PENGELOLAAN SUMBER DAYA ALAMDAN PELESTARIAN FUNGSI LINGKUNGAN HIDUP
Sumber daya alam dimanfaatkan untuk sebesar-besarnya kemakmuran rakyat
dengan tetap memperhatikan kelestarian fungsi lingkungan hidupnya. Dengan demikian
sumber daya alam memiliki peran ganda, yaitu sebagai modal pertumbuhan ekonomi
(resource based economy) dan sekaligus sebagai penopang sistem kehidupan (life
support system). Hingga saat ini, sumber daya alam sangat berperan sebagai tulang
punggung perekonomian nasional, dan masih akan diandalkan dalam jangka menengah.
Namun di lain pihak, kebijakan ekonomi yang lebih berpihak pada pertumbuhan jangka
pendek telah memicu pola produksi dan konsumsi yang agresif, eksploitatif, dan
ekspansif sehingga daya dukung dan fungsi lingkungan hidupnya semakin menurun,
bahkan mengarah pada kondisi yang mengkhawatirkan.
Atas dasar fungsi ganda tersebut, sumber daya alam senantiasa harus dikelola
secara seimbang untuk menjamin keberlanjutan pembangunan. Penerapan prinsip-
prinsip pembangunan yang berkelanjutan (sustainable development) di seluruh sektor
dan wilayah menjadi prasyarat utama untuk diinternalisasikan ke dalam kebijakan dan
peraturan perundangan, terutama dalam mendorong investasi pembangunan jangka
menengah (2004-2009). Prinsip-prinsip tersebut saling sinergis dan melengkapi dengan
pengembangan tata pemerintahan yang baik (good governance) yang mendasarkan
pada asas partisipasi, transparansi, dan akuntabilitas yang mendorong upaya perbaikan
pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian fungsi lingkungan hidup.
A. PERMASALAHAN
Berbagai permasalahan muncul dan memicu terjadinya kerusakan sumber daya
alam dan lingkungan hidup sehingga dikhawatirkan akan berdampak besar bagi
Bagian IV.32 - 2
kehidupan makhluk di bumi, terutama manusia yang populasinya semakin besar.
Beberapa permasalahan pokok dapat digambarkan berikut ini:
Terus menurunnya kondisi hutan. Hutan merupakan salah satu sumber daya
yang penting, tidak hanya dalam menunjang perekonomian nasional tetapi juga dalam
menjaga daya dukung lingkungan terhadap keseimbangan ekosistem dunia. Provinsi
NAD merupakan salah satu daerah dengan luas hutan yang besar dibanding dengan
provinsi lainnya di Indonesia. Taman Nasional Gunung Leuser (TNGL) sebagian besar
terletak di Provinsi NAD yaitu seluas 625.000 Ha dari keseluruhan luas TNGL.
Kerusakan DAS (Daerah Aliran Sungai). Praktik penebangan liar dan
konversi lahan menimbulkan dampak yang luas, yaitu kerusakan ekosistem dalam
tatanan DAS. Kerusakan DAS tersebut juga dipacu oleh pengelolaan DAS yang kurang
terkoordinasi antara hulu dan hilir serta kelembagaan yang masih lemah. Hal ini akan
mengancam keseimbangan ekosistem secara luas, khususnya cadangan dan pasokan
air yang sangat dibutuhkan untuk irigasi, pertanian, industri, dan konsumsi rumah
tangga.
Habitat ekosistem pesisir dan laut semakin rusak. Kerusakan habitat
ekosistem di wilayah pesisir dan laut semakin meningkat, khususnya di wilayah padat
kegiatan seperti pantai utara dan timur Provinsi NAD. Rusaknya habitat ekosistem
pesisir seperti deforestasi hutan mangrove telah mengakibatkan erosi pantai dan
berkurangnya keanekaragaman hayati (biodiversity). Erosi ini juga diperburuk oleh
perencanaan tata ruang dan pengembangan wilayah yang kurang tepat. Beberapa
kegiatan yang diduga sebagai penyebab terjadinya erosi pantai, antara lain
pengambilan pasir laut untuk reklamasi pantai, pembangunan hotel, dan kegiatan-
kegiatan lain yang bertujuan untuk memanfaatkan pantai dan perairannya. Sementara
itu, laju sedimentasi yang merusak perairan pesisir juga terus meningkat. Beberapa
muara sungai mengalami pendangkalan yang cepat, akibat tingginya laju sedimentasi
yang disebabkan oleh kegiatan di lahan atas yang tidak dilakukan dengan benar,
bahkan mengabaikan asas konservasi tanah. Di samping itu, tingkat pencemaran di
Bagian IV.32 - 3
beberapa kawasan pesisir dan laut juga berada pada kondisi yang sangat
memprihatinkan. Sumber utama pencemaran pesisir dan laut terutama berasal dari
darat, yaitu kegiatan industri, rumah tangga, dan pertanian. Sumber pencemaran juga
berasal dari berbagai kegiatan di laut, terutama dari kegiatan perhubungan laut dan
kapal pengangkut minyak serta kegiatan pertambangan. Sementara praktik-praktik
penangkapan ikan yang merusak dan ilegal (illegal fishing) serta penambangan terumbu
karang masih terjadi dimana-mana yang memperparah kondisi habitat ekosistem pesisir
dan laut.
Citra pertambangan yang merusak lingkungan. Sifat usaha pertambangan,
khususnya tambang terbuka (open pit mining), selalu merubah bentang alam sehingga
mempengaruhi ekosistem dan habitat aslinya. Dalam skala besar akan mengganggu
keseimbangan fungsi lingkungan hidup dan berdampak buruk bagi kehidupan manusia.
Dengan citra semacam ini usaha pertambangan cenderung ditolak masyarakat. Citra ini
diperburuk oleh banyaknya pertambangan tanpa ijin (PETI) yang sangat merusak
lingkungan.
Sistem pengelolaan hutan secara berkelanjutan belum optimal
dilaksanakan. Sejak tahun 1970-an hutan telah dimanfaatkan sebagai mesin ekonomi
melalui ekspor log maupun industri berbasis kehutanan. Sistem pengelolaan hutan
didominasi oleh pemberian hak pengusahaan hutan (HPH) kepada pihak-pihak tertentu
secara tidak transparan tanpa mengikutsertakan masyarakat setempat, masyarakat
adat, maupun pemerintah daerah. Kontrol sosial tidak berjalan, kasus KKN marak, dan
pelaku cenderung mengejar keuntungan jangka pendek sebesar-besarnya. Pada masa
yang akan datang, sistem pengelolaan hutan harus bersifat lestari dan berkelanjutan
(sustainable forest management) yang memperhatikan aspek ekonomi – sosial –
lingkungan secara bersamaan.
Pembagian wewenang dan tanggung jawab pengelolaan hutan belum
jelas. Otonomi daerah telah merubah pola hubungan pusat–daerah. Titik berat otonomi
daerah di Kabupaten/Kota mengakibatkan pola hubungan Pemerintah Pusat–Propinsi–
Bagian IV.32 - 4
Kabupaten/Kota berubah, dan karena kurang diatur dalam peraturan perundang-
undangan, menjadi berbeda-beda penafsirannya. Akibatnya kondisi hutan cenderung
tertekan karena belum ada kesepahaman antara Pemerintah Pusat dan Pemerintah
Daerah dalam pengelolaan sumber daya alam. Misalnya, Undang-Undang Nomor 41
Tahun 1999 tentang Kehutanan lebih menitikberatkan pada aspek-aspek pengelolaan
hutan secara ideal, sementara aspek kewenangan pengelolaan hutan tidak
terakomodasi secara jelas. Undang-Undang Nomor 32 Tahun 2004 tentang Pemerintah
Daerah yang merupakan revisi Undang-Undang Nomor 22 Tahun 1999, walaupun sudah
menegaskan hubungan Pemerintah Pusat dan Pemerintah Daerah dalam hal
kewenangan, tanggung jawab, pemanfaatan, pemeliharaan, pengendalian, bagi hasil,
penyerasian lingkungan dan tata ruang, masih memerlukan peraturan perundang-
undangan lebih lanjut.
Lemahnya penegakan hukum terhadap pembalakan liar (illegal
logging) dan penyelundupan kayu. Tingginya biaya pengelolaan hutan, lemahnya
pengawasan dan penegakan hukum mengakibatkan perencanaan kehutanan kurang
efektif atau bahkan tidak berjalan. Kasus tebang berlebih (over cutting), pembalakan
liar (illegal logging), penyelundupan kayu ke luar negeri, dan tindakan illegal lainnya
banyak terjadi. Diperkirakan kegiatan-kegiatan illegal tersebut saja telah menyebabkan
hilangnya hutan seluas 1,2 juta hektar per tahun, melebihi luas hutan yang ditebang
berdasarkan ijin Departemen Kehutanan. Selain penegakan hukum yang lemah, juga
disebabkan oleh aspek penguasaan lahan (land tenure) yang sarat masalah, praktik
pengelolaan hutan yang tidak lestari, dan terhambatnya akses masyarakat terhadap
sumber daya hutan.
Rendahnya kapasitas pengelola kehutanan. Sumber daya manusia,
pendanaan, sarana-prasarana, kelembagaan, serta insentif bagi pengelola kehutanan
sangat terbatas bila dibandingkan dengan cakupan luas kawasan yang harus
dikelolanya. Hal ini mempersulit penanggulangan masalah kehutanan seperti pencurian
kayu, kebakaran hutan, pemantapan kawasan hutan, dan lain-lain. Di samping itu,
partisipasi masyarakat untuk ikut serta mengamankan hutan juga sangat rendah.
Bagian IV.32 - 5
Belum berkembangnya pemanfaatan hasil hutan non-kayu dan jasa-
jasa lingkungan. Hasil hutan non-kayu dan jasa lingkungan dari ekosistem hutan,
seperti nilai hutan sebagai sumber air, keanekaragaman hayati, udara bersih,
keseimbangan iklim, keindahan alam, dan kapasitas asimilasi lingkungan yang memiliki
manfaat besar sebagai penyangga sistem kehidupan, dan memiliki potensi ekonomi,
belum berkembang seperti yang diharapkan. Berdasarkan hasil penelitian, nilai jasa
ekosistem hutan jauh lebih besar dari nilai produk kayunya. Diperkirakan nilai hasil
hutan kayu hanya sekitar 7 persen dari total nilai ekonomi hutan, sisanya adalah hasil
hutan non-kayu dan jasa lingkungan. Dewasa ini permintaan terhadap jasa lingkungan
mulai meningkat, khususnya untuk air minum kemasan, obyek penelitian, wisata alam,
dan sebagainya. Permasalahannya adalah sampai saat ini sistem pemanfaatannya
belum berkembang secara maksimal.
Potensi kelautan belum didayagunakan secara optimal. Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam memiliki potensi sumberdaya kelautan yang besar dengan
panjang garis pantai + 1.660 km dan luas wilayah perairan + 295.370 km 2 terdiri dari
laut wilayah (perairan teritorial dan perairan kepulauan) 56.563 km 2 dan Zona Ekonomi
Ekslusif (ZEE) seluas 238.807 km 2.
Potensi sumberdaya ikannya sebesar + 423.410 ton terdiri dari perairan teritorial
dan perairan kepulauan sebesar 220.090 ton dan ZEE sebesar 203.320 ton, dengan
potensi lestari (MSY) sebesar 272.707 ton dan tingkat pemanfaatan (2004) sebesar
102.555 ton atau 37,60 persen. Hal ini menunjukan bahwa masih terdapat potensi
pengembangan sebesar 62,40 persen atau sebesar 170.152 ton.
Merebaknya pencurian ikan dan pola penangkapan ikan yang merusak.
Terjadinya illegal fishing unregulated fishing dan unreported fishing (IUU) di perairan
Aceh dan ZEE di sekitar perairan Aceh masih terus terjadi, baik dilakukan oleh kapal-
kapal dalam negeri maupun oleh kapal asing. Hal ini terjadi karena masih lemahnya
pengawasan dan penegakan hukum terhadap tindak pidana perikanan.
Bagian IV.32 - 6
Kondisi ini bila tidak dikendalikan akan merugikan daerah, antara laoin berupa:
1. Mengurangi pendapatan daerah dan menurunnya ekspor hasil perikanan.
2. Mengurangi daya serap tenaga lokal
3. Jumlah sumberdaya ikan yang dimanfaatkan akibat illegal fishing, unregulated
fishing dan unreported fishing tidak dapat diketahui.
4. Dapat menganggu kegiatan nelayan lokal.
Pemanfaatan dan Pengelolaan pulau-pulau kecil belum optimal. Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam memiliki 119 pulau, namun menurut data dari Badan Riset
Kelautan dan Perikanan (BRKP) Departemen Kelautan dan Perikanan bahwa di
Nanggroe Aceh Darussalam terdapat 180 buah pulau.
Data tresebut diatas menunjukan bahwa ada perbedaan jumlah pulau yang
cukup besar yaitu sebanyak 61 buah pulau. Agar pulau-pulau kecil yang ada di perairan
Nanggroe Aceh Darussalam dapat dikelola dan dimanfaatkan secara arif dan
berkelanjutan bagi kesejahteraan masyarakat, harus dilakukan identifikasi dan
inventarisasi data pulau-pulau yang ada secara menyeluruh baik yang ada penghuni
maupun tidak, termasuk pemberian nama bagi pulau-pulau yang belum ada nama.
Karena pulau-pulau kecil sangat rentan terhadap perubahan alam disebabkan
daya dukung lingkungannya yang sangat terbatas, maka pemanfaatan dan pengelolaan
pulau-pulau kecil harus berbasis masyarakat dan daya dukung lingkungan. Sehingga
pemanfaatannya daya terkendali dan lestari serta berkelanjutan.
Sistem mitigasi bencana alam belum dikembangkan. Secara geografis
Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terletak di atas tiga lempeng aktif besar dunia yaitu
lempeng Indo-Australia, Eurasia, dan Pasifik. Kondisi ini, dari satu sisi, menggambarkan
begitu rentannya wilayah Provinsi Nanggroe Aceh Darussalam terhadap bencana alam,
seperti gempa bumi dan tsunami. Apabila tidak disikapi dengan pengembangan sistem
kewaspadaan dini (early warning system) maka bencana alam tersebut akan
mengancam kehidupan manusia, flora, fauna, dan infrastruktur prasarana publik yang
Bagian IV.32 - 7
telah dibangun; seperti yang terjadi pada tanggal 26 Desember 2004 di Provinsi
Nanggroe Aceh Darussalam. Dalam jangka menengah ini, pengembangan kebijakan
sistem mitigasi bencana alam menjadi sangat penting, yang antara lain melalui
pengembangan ilmu pengetahuan dan teknologi yang mampu membantu mengurangi
dampak negatif bencana tersebut. Disamping itu, dukungan pemahaman akan
“kawasan rawan bencana geologi” (Geological Hazards Mapping) perlu dipetakan secara
baik, dan rencana tata ruang yang disusun dengan memperhitungkan kawasan rawan
bencana geologi dan lokasi kegiatan ekonomi, serta pola pembangunan kota
disesuaikan dengan daya dukung lingkungan lokal. Upaya-upaya lain yang perlu
dilakukan adalah pembangunan sabuk alami (hutan mangrove dan terumbu karang) di
wilayah pesisir.
Ketidakpastian hukum di bidang pertambangan. Hal ini terjadi akibat
belum selesainya pembahasan RUU Pertambangan sebagai pengganti Undang-Undang
Nomor 11 Tahun 1967 tentang Pokok-pokok Pertambangan. Selain itu, otonomi daerah
juga menambah ketidakpastian berusaha karena banyaknya peraturan daerah yang
menghambat iklim investasi, seperti retribusi, pembagian saham, serta peraturan
lainnya yang memperpanjang rantai perijinan usaha pertambangan yang harus dilalui.
Tingginya tingkat pencemaran dan belum dilaksanakannya pengelolaan
limbah secara terpadu dan sistematis. Meningkatnya pendapatan dan perubahan
gaya hidup masyarakat perkotaan berdampak pada peningkatan pencemaran akibat
limbah padat, cair, maupun gas secara signifikan. Untuk limbah padat, hal ini
membebani sistem pengelolaan sampah, khususnya tempat pembuangan akhir sampah
(TPA). Selain itu, sampah juga belum diolah dan dikelola secara sistematis, hanya
ditimbun begitu saja, sehingga mencemari tanah maupun air, menimbulkan genangan
leacheate, dan mengancam kesehatan masyarakat. Penurunan kualitas air di badan-
badan air akibat kegiatan rumah tangga, pertanian, dan industri juga memerlukan
upaya pengelolaan limbah cair yang terpadu antar sektor terkait. Semakin tingginya
intensitas kegiatan industri dan pergerakan penduduk menjadi pemicu memburuknya
kualitas udara, terutama di perkotaan. Pengaturan mengenai sistem pengelolaan dan
Bagian IV.32 - 8
pengendalian gas buang (emisi), baik industri maupun transportasi diperlukan sebagai
upaya peningkatan perbaikan kualitas udara. Selain itu, limbah B3 (bahan berbahaya
dan beracun) yang berasal dari rumah sakit, industri, pertambangan, dan permukiman
juga belum dikelola secara serius.
Alternatif pendanaan lingkungan belum dikembangkan. Alokasi dana
pemerintah untuk sektor lingkungan hidup sangat tidak memadai. Dari total alokasi
dana pembangunan, sektor lingkungan hidup hanya menerima sekitar 1 persen setiap
tahunnya. Dengan terbatasnya keuangan daerah, maka upaya pendanaan alternatif
harus diperjuangkan terus menerus sesuai dengan amanat Undang-Undang Nomor 23
Tahun 1997 tentang Lingkungan Hidup, antara lain melalui skema DNS (debt for nature
swap), CDM (Clean Development Mechanism), Trust Fund Mechanism, dan green tax.
Upaya ke arah itu masih tersendat karena sistem dan aturan keuangan daerah sangat
kaku dan tidak fleksibel untuk mengantisipasi berbagai skema pembiayaan inovatif.
Selain itu, perlu dikembangkan pula alternatif pendanaan dari sumber-sumber
pendapatan daerah dengan mengembangkan berbagai mekanisme pengelolaan
pendanaan melalui lembaga keuangan maupun lembaga independen lainnya.
Belum harmonisnya peraturan perundangan lingkungan hidup. Hukum
lingkungan atau peraturan perundangan di bidang lingkungan hidup masih kurang
bersinergi dengan peraturan perundangan sektor lainnya. Banyak terjadi inkonsistensi,
tumpang tindih dan bahkan saling bertentangan baik peraturan perundangan yang ada
baik di tingkat nasional maupun peraturan perundangan daerah. Untuk memberikan
penguatan sebagai upaya pengarusutamaan prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan
maka pengembangan hukum lingkungan perlu terus dilakukan.
Masih rendahnya kesadaran masyarakat dalam pemeliharaan
lingkungan. Masyarakat umumnya menganggap bahwa sumber daya alam akan
tersedia selamanya dalam jumlah yang tidak terbatas, secara cuma-cuma. Air, udara,
iklim, serta kekayaan alam lainnya dianggap sebagai anugerah Tuhan yang tidak akan
pernah habis. Demikian pula pandangan bahwa lingkungan hidup akan selalu mampu
Bagian IV.32 - 9
memulihkan daya dukung dan kelestarian fungsinya sendiri. Pandangan demikian
sangat menyesatkan, akibatnya masyarakat tidak termotivasi untuk ikut serta
memelihara sumber daya alam dan lingkungan hidup di sekitarnya. Hal ini dipersulit
dengan adanya berbagai masalah mendasar seperti kemiskinan, kebodohan, dan
keserakahan.
B. SASARAN
Dengan permasalahan-permasalahan di atas, sasaran pembangunan yang ingin
dicapai adalah membaiknya sistem pengelolaan sumber daya alam dan lingkungan
hidup bagi terciptanya keseimbangan antara aspek pemanfaatan sumber daya alam
sebagai modal pertumbuhan ekonomi (kontribusi sektor perikanan, kehutanan,
pertambangan dan mineral terhadap PDB) dengan aspek perlindungan terhadap
kelestarian fungsi lingkungan hidup sebagai penopang sistem kehidupan secara luas.
Adanya keseimbangan tersebut berarti menjamin keberlanjutan pembangunan,
karenanya prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan (sustainable development) di
seluruh sektor menjadi suatu keharusan. Yang dimaksud dengan sustainable
development adalah upaya memenuhi kebutuhan generasi masa kini tanpa
mengorbankan kepentingan generasi yang akan datang. Seluruh kegiatannya harus
dilandasi tiga pilar pembangunan secara seimbang, yaitu menguntungkan secara
ekonomi (economically viable), diterima secara sosial (socially acceptable) dan ramah
lingkungan (environmentally sound). Prinsip tersebut harus dijabarkan dalam bentuk
instrumen kebijakan dan peraturan perundangan lingkungan yang dapat mendorong
investasi pembangunan jangka menengah di seluruh sektor dan bidang yang terkait
dengan sasaran pembangunan sumber daya alam dan lingkungan hidup, seperti di
bawah ini:
Sasaran pembangunan kehutanan adalah: (1) Tegaknya hukum, khususnya
dalam pemberantasan pembalakan liar (illegal logging) dan penyelundupan kayu; (2)
Penetapan kawasan hutan dalam tata-ruang provinsi di kabupaten/kota; (3)
Bagian IV.32 - 10
Penyelesaian penetapan kesatuan pengelolaan hutan (4) Optimalisasi nilai tambah dan
manfaat hasil hutan kayu; (5) Meningkatkan hasil hutan non-kayu; (6) Bertambahnya
hutan tanaman industri (HTI), sebagai basis pengembangan ekonomi-hutan; (7)
Konservasi hutan dan rehabilitasi lahan untuk menjamin pasokan air dan sistem
penopang kehidupan lainnya; (8) Pengelolaan hutan secara lestari; (9) Penerapan iptek
yang inovatif pada sektor kehutanan.
Sasaran pembangunan kelautan adalah: (1) Berkurangnya pelanggaran dan
perusakan sumber daya pesisir dan laut; (2) Membaiknya pengelolaan ekosistem
pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil yang dilakukan secara lestari, terpadu, dan berbasis
masyarakat; (3) Serasinya peraturan perundangan yang terkait dengan pengelolaan dan
pemanfaatan sumber daya pesisir dan laut; (4) Terselenggaranya desentralisasi yang
mendorong pengelolaan sumber daya pesisir dan laut yang efisien dan berkelanjutan;
(5) Meningkatnya luas kawasan konservasi laut dan meningkatnya jenis/genetik biota
laut langka dan terancan punah; (6) Terintegrasinya pembangunan laut, pesisir, dan
daratan dalam satu kesatuan pengembangan wilayah; (7) Terselenggaranya
pemanfaatan ruang laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil secara serasi sesuai dengan daya
dukung lingkungannya; (8) Terwujudnya ekosistem pesisir dan laut yang terjaga
kebersihan, kesehatan, dan produktivitasnya; serta (9) Meningkatnya upaya mitigasi
bencana alam laut, dan keselamatan masyarakat yang bekerja di laut dan yang tinggal
di pesisir dan pulau-pulau kecil.
Sasaran pembangunan pertambangan dan sumber daya mineral adalah: (1)
Optimalisasi peran migas dalam penerimaan daerah guna menunjang pertumbuhan
ekonomi; (2) Meningkatnya cadangan, produksi, dan ekspor migas; (3) Meningkatnya
investasi pertambangan dan sumber daya mineral dengan perluasan lapangan kerja dan
kesempatan berusaha; (4) Meningkatnya produksi dan nilai tambah produk
pertambangan; (5) Terjadinya alih teknologi dan kompetensi tenaga kerja; (6)
Meningkatnya kualitas industri hilir yang berbasis sumber daya mineral; (7)
Meningkatnya keselamatan dan kesehatan kerja pertambangan; (8) Teridentifikasinya
“kawasan rawan bencana geologi” sebagai upaya pengembangan sistem mitigasi
Bagian IV.32 - 11
bencana; (9) Berkurangnya kegiatan pertambangan tanpa ijin (PETI) dan usaha-usaha
pertambangan yang merusak dan yang menimbulkan pencemaran; (10) Meningkatnya
kesadaran pembangunan berkelanjutan dalam eksploitasi energi dan sumber daya
mineral; dan (11) Dilakukannya usaha pertambangan yang mencegah timbulnya
pencemaran dan kerusakan lingkungan
Sasaran pembangunan lingkungan hidup adalah: (1) Meningkatnya kualitas
air permukaan (sungai, danau dan situ) dan kualitas air tanah disertai pengendalian dan
pemantauan terpadu antar sektor; (2) Terkendalinya pencemaran pesisir dan laut
melalui pendekatan terpadu antara kebijakan konservasi tanah di wilayah daratan
dengan ekosistem pesisir dan laut; (3) Meningkatnya kualitas udara perkotaan
khususnya di kawasan perkotaan yang didukung oleh perbaikan manajemen dan sistem
transportasi kota yang ramah lingkungan; (4) Berkurangnya penggunaan bahan
perusak ozon (BPO) secara bertahap dan sama sekali hapus pada tahun 2010; (5)
Berkembangnya kemampuan adaptasi terhadap perubahan iklim global; (6) Pelestarian
dan pemanfaatan keanekaragaman hayati secara berkelanjutan sesuai pedoman IBSAP
2003-2020 (Indonesian Biodiversity Strategy and Action Plan); (7) Meningkatnya upaya
pengelolaan sampah perkotaan dengan menempatkan perlindungan lingkungan sebagai
salah satu faktor penentu kebijakan; (8) Meningkatnya sistem pengelolaan dan
pelayanan limbah B3 (bahan berbahaya beracun) bagi kegiatan-kegiatan yang
berpotensi mencemari lingkungan; (9) Tersusunnya informasi dan peta wilayah-wilayah
yang rentan terhadap kerusakan lingkungan, bencana banjir, kekeringan, gempa bumi,
dan tsunami, serta bencana-bencana alam lainnya; (10) Tersusunnya aturan
pendanaan-lingkungan yang inovatif sebagai terobosan untuk mengatasi rendahnya
pembiayaan sektor lingkungan hidup; dan (11) Meningkatnya kesadaran masyarakat
akan pentingnya memelihara sumber daya alam dan lingkungan hidup.
Bagian IV.32 - 12
C. ARAH KEBIJAKAN
Untuk mencapai sasaran tersebut di atas, arah kebijakan yang akan ditempuh
meliputi perbaikan manajemen dan sistem pengelolaan sumber daya alam, optimalisasi
manfaat ekonomi dari sumber daya alam termasuk jasa lingkungannya, pengembangan
peraturan perundangan lingkungan, penegakan hukum, rehabilitasi dan pemulihan
cadangan sumber daya alam, dan pengendalian pencemaran lingkungan hidup. Melalui
arah kebijakan ini diharapkan sumber daya alam tetap sebagai pendukung
perekonomian daerah dan berperan untuk meningkatkan kesejahteraan masyarakat
tanpa mengorbankan daya dukung dan fungsi lingkungan hidupnya. Secara lebih rinci
arah kebijakan yang ditempuh dalam pengelolaan sumber daya alam dan pelestarian
fungsi lingkungan hidup adalah sebagai berikut.
Pembangunan kehutanan diarahkan untuk:
1. Memperbaiki sistem pengelolaan hutan dengan meningkatkan keterlibatan
masyarakat secara langsung dalam pengelolaan hutan, meningkatkan koordinasi
dan penguatan kelembagaan dalam wilayah DAS, serta meningkatkan pengawasan
dan penegakan hukumnya;
2. Mencapai kesepakatan ditingkat pemerintahan kabupaten/kota dalam
mengimplementasikan pembagian wewenang dan tanggung jawab pengelolaan
hutan;
3. Mengefektifkan sumber daya yang tersedia dalam pengelolaan hutan;
4. Memberlakukan moratorium di kawasan tertentu;
5. Memanfaatkan hasil hutan non-kayu dan jasa lingkungannya secara optimal.
Pembangunan kelautan diarahkan untuk:
1. Mengelola dan mendayagunakan potensi sumber daya laut, pesisir, dan pulau-pulau
kecil secara lestari berbasis masyarakat;
Bagian IV.32 - 13
2. Membangun sistem pengendalian dan pengawasan dalam pengelolaan sumber daya
perikanan melalui penegakan hukum;
3. Meningkatkan upaya konservasi dan merehabilitasi ekosistem yang rusak;
4. Mengendalikan pencemaran dan perusakan lingkungan wilayah pesisir, laut, dan
perairan tawar;
5. Memperkuat kapasitas instrumen pendukung pembangunan kelautan yang meliputi
iptek, SDM, kelembagaan dan peraturan perundangan;
6. Meningkatkan riset dan pengembangan teknologi kelautan;
7. Mengembangkan upaya mitigasi lingkungan laut dan pesisir, meningkatkan
keselamatan bekerja, dan meminimalkan resiko terhadap bencana alam laut bagi
masyarakat yang tinggal di wilayah pesisir dan pulau-pulau kecil;
8. Menggiatkan kemitraan untuk meningkatkan peran aktif masyarakat dan swasta
dalam pengelolaan sumber daya laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil.
Pembangunan pertambangan dan sumber daya mineral diarahkan untuk:
1. Meningkatkan eksplorasi dalam upaya menambah cadangan migas dan sumber
daya mineral lainnya;
2. Meningkatkan eksploitasi dengan selalu memperhatikan aspek pembangunan
berkelanjutan, khususnya mempertimbangkan kerusakan hutan, keanekaragaman
hayati dan pencemaran lingkungan;
3. Meningkatkan peluang usaha pertambangan skala kecil di wilayah terpencil dengan
memperhatikan aspek sosial dan lingkungan hidup;
4. Meningkatkan manfaat pertambangan dan nilai tambah;
5. Menerapkan good mining practice di lokasi tambang yang sudah ada;
6. Merehabilitasi kawasan bekas pertambangan;
Bagian IV.32 - 14
7. Menjamin kepastian hukum melalui penyerasian aturan dan penegakan hukum
secara konsekuen;
8. Meningkatkan pembinaan dan pengawasan pengelolaan pertambangan;
9. Meningkatkan pelayanan dan informasi pertambangan, termasuk informasi
kawasan-kawasan yang rentan terhadap bencana geologi;
10. Evaluasi kebijakan/ peraturan yang tidak sesuai.
Pembangunan lingkungan hidup diarahkan untuk:
1. Mengarusutamakan (mainstreaming) prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan ke
seluruh bidang pembangunan;
2. Meningkatkan koordinasi pengelolaan lingkungan hidup di tingkat propinsi dan
kabupaten/kota;
3. Meningkatkan upaya harmonisasi pengembangan hukum lingkungan dan
penegakannya secara konsisten terhadap pencemar lingkungan;
4. Meningkatkan upaya pengendalian dampak lingkungan akibat kegiatan
pembangunan;
5. Meningkatkan kapasitas lembaga pengelola lingkungan hidup baik di tingkat provinsi
maupun kabupaten/kota, terutama dalam menangani permasalahan yang bersifat
akumulasi, fenomena alam yang bersifat musiman dan bencana;
6. Membangun kesadaran masyarakat agar peduli pada isu lingkungan hidup dan
berperan aktif sebagai kontrol-sosial dalam memantau kualitas lingkungan hidup;
dan
7. Meningkatkan penyebaran data dan informasi lingkungan, termasuk informasi
wilayah-wilayah rentan dan rawan bencana lingkungan dan informasi kewaspadaan
dini terhadap bencana.
Bagian IV.32 - 15
D. PROGRAM-PROGRAM PEMBANGUNAN
Untuk menterjemahkan sasaran pembangunan dan arah kebijakan di atas, maka
pembangunan sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam lima tahun mendatang
akan mencakup program-program sebagaimana tersebut di bawah ini. Selain program-
program tersebut, sasaran dari prioritas perbaikan pengelolaan sumber daya alam dan
pelestarian fungsi lingkungan hidup memerlukan dukungan dari program-program
pembangunan lain yang berada pada berbagai sektor pembangunan.
1. PROGRAM PENINGKATAN PRODUKSI KEHUTANAN
Program ini bertujuan untuk memanfaatkan potensi hutan secara lebih
efisien, optimal, adil, dan berkelanjutan dengan mewujudkan unit-unit
pengelolaan hutan produksi lestari dan memenuhi kaidah sustainable forest
management (SFM) serta didukung oleh industri kehutanan yang kompetitif.
Kegiatan pokok yang tercakup dalam program ini meliputi:
1. Penetapan kawasan hutan;
2. Penetapan kesatuan pengelolaan hutan;
3. Penatagunaan hutan dan pengendalian alih fungsi dan status kawasan hutan;
4. Pengembangan hutan kemasyarakatan dan usaha perhutanan rakyat;
5. Pembinaan kelembagaan hutan produksi;
6. Pengembangan sertifikasi pengelolaan hutan lestari;
7. Pengembangan hasil hutan non-kayu dan jasa lingkungannya;
8. Konservasi sumber daya hutan.
2. PROGRAM REHABILITASI LAHAN KRITIS
Program ini bertujuan untuk melakukan upaya-upaya perlindungan
sumber daya hutan dan memulihkan fungsi hutan serta lahan yang telah
mengalami degradasi sehingga fungsi lindungan dan fungsi produksinya dapat
Bagian IV.32 - 16
ditingkatkan. Kebijakan yang ditempuh adalah memulihkan lahan kritis;
meningkatkan ketrampilan masyarakat dalam melaksanakan kegiatan
reboisasi/penghijauan serta meningkatkan partisipasi dan pengetahuan
masyarakat tentang pengelolan SDA.
Kegiatan pokok yang tercakup dalam program ini meliputi:
1. Pengembangan Taman Hutan Raya Pocut Meurah Intan;
2. Penunjang Pengembangan Taman Hutan Raya Pocut Meurah Intan,
Pengembangan Komoditas Hasil Hutan Bukan Kayu dan Pengembangan
Penelitian Kehutanan;
3. Pengelolaan Kawasan Lindung;
4. Penunjang Pengelolaan Kawasan Lindung dan Konservasi Keanekaragaman
Hayati;
5. Pengelolaan dan Pembinaan Reboisasi/Penghijauan;
6. Penunjang Pengelolaan dan Pembinaan Reboisasi/Penghijauan.
3. PROGRAM PENGEMBANGAN DAN PENGELOLAAN SUMBER DAYAKELAUTAN
Program ini bertujuan untuk mengelola dan mendayagunakan potensi
sumber daya laut, pesisir dan pulau-pulau kecil secara optimal, adil, dan lestari
melalui keterpaduan antar berbagai pemanfaatan sehingga memberikan
kontribusi yang layak bagi pembangunan daerah, dan peningkatan kesejahteraan
rakyat.
Kegiatan pokok yang tercakup, antara lain:
1. Perumusan kebijakan dan penyusunan peraturan dalam pengelolaan sumber
daya laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil secara terintegrasi;
Bagian IV.32 - 17
2. Pengelolaan sumber daya pesisir, laut, dan pulau-pulau kecil secara efisien,
dan lestari berbasis masyarakat;
3. Pengembangan sistem MCS (monitoring, controlling, and surveillance) dalam
pengendalian dan pengawasan, termasuk pemberdayaan masyarakat dalam
sistem pengawasan;
4. Penataan ruang wilayah laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil sesuai dengan
daya dukung lingkungannya;
5. Pelaksanaan riset dan pengembangan teknologi kelautan, serta riset sumber
daya non hayati lainnya;
6. Pengelolaan dan pengembangan kawasan konservasi laut, dan rehabilitasi
habitat ekosistem yang rusak seperti terumbu karang, hutan mangrove,
padang lamun, dan estuaria;
7. Peningkatan peran aktif masyarakat dan swasta melalui kemitraan dalam
pengelolaan sumber daya laut, pesisir, dan pulau-pulau kecil;
8. Penataan dan peningkatan kelembagaan, termasuk lembaga masyarakat di
tingkat lokal;
9. Penegakan hukum terhadap pelanggar dan pelaku tindak pidana perikanan;
10. Peningkatan keselamatan, mitigasi bencana alam laut, dan prakiraan iklim
laut;
11. Pengembangan wawasan kelautan, terutama bagi generasi muda dan anak-
anak sekolah.
4. PROGRAM PEMBINAAN USAHA PERTAMBANGAN MIGAS
4.1 PROGRAM PENGEMBANGAN USAHA PERTAMBANGAN
Program ini bertujuan untuk mengelola kegiatan usaha migas agar tetap
berperan sebagai sumber penerimaan daerah yang penting, meningkatkan
Bagian IV.32 - 18
investasi di bidang usaha hulu dan hilir, mengembangkan potensi migas
secara optimal, dan meningkatkan kualitas sumber daya manusia bidang
migas.
Kegiatan pokok yang akan dilakukan adalah:
1. Pembinaan usaha di bidang migas;
2. Pembinaan usaha penunjang migas;
3. Peningkatan kandungan lokal;
4. Peningkatan keselamatan dan kesehatan kerja bidang migas;
5. Pembinaan masyarakat (community development) di wilayah sekitar
pertambangan migas;
6. Pengelolaan sumur-sumur minyak;
7. Pembinaan teknis instalasi dan peralatan kegiatan usaha migas;
8. Penyusunan dan evaluasi kegiatan eksplorasi;
9. Pengawasan/monitoring POD (Plan of Development) lapangan;
10. Pendidikan dan pelatihan bidang migas;
11. Eksplorasi pencarian cadangan migas baru;
12. Peningkatan manfaat gas bumi;
13. Optimalisasi lapangan migas;
14. Peningkatan nilai tambah hasil migas;
15. Pengelolaan data dan informasi migas;
16. Penelitian dan pengembangan migas;
17. Eksplorasi dan eksploitasi dengan mempertimbangkan fungsi dan daya
dukung lingkungan
Bagian IV.32 - 19
5. PROGRAM PEMBINAAN USAHA PERTAMBANGAN MINERAL DANBATUBARA
5.1 PROGRAM PENGEMBANGAN SUMBER DAYA ENERGI, MINERAL DANAIR BAWAH TANAH
Program ini bertujuan untuk mencapai optimalisasi pemanfaatan sumber
daya mineral, batubara, panas bumi dan air tanah melalui usaha
pertambangan dengan prinsip good mining practice.
Kegiatan pokoknya antara lain:
1. Penyusunan regulasi, pedoman teknis, dan standar pertambangan mineral
dan batubara panas bumi dan air tanah;
2. Pembinaan dan pengawasan kegiatan penambangan;
3. Pengawasan produksi, pemasaran, dan pengelolaan mineral dan batubara,
panas bumi dan air tanah;
4. Evaluasi perencanaan produksi dan pemasaran mineral dan batubara,
panas bumi dan air tanah;
5. Evaluasi pelaksanaan kebijakan program pengembangan masyarakat di
wilayah pertambangan;
6. Evaluasi, pengawasan, dan penertiban kegiatan rakyat yang berpotensi
mencemari lingkungan khususnya penggunaan bahan merkuri dan sianida
dalam usaha pertambangan emas rakyat termasuk pertambangan tanpa
ijin (PETI) dan bahan kimia tertentu sebagai bahan pembantu pada
industri kecil;
7. Bimbingan teknis pertambangan;
8. Pengelolaan data dan informasi mineral dan batubara, panas bumi, air
tanah, dan penyebarluasan informasi geologi yang berkaitan dengan
upaya mitigasi bencana;
9. Sosialisasi kebijakan dan regulasi bidang pertambangan;
Bagian IV.32 - 20
10. Peningkatan manfaat dan nilai tambah hasil pertambangan;
11. Penelitian dan pengembangan geologi, mineral dan batubara, panas bumi
dan air tanah;
12. Pendidikan dan pelatihan bidang geologi, teknologi mineral dan batubara,
panas bumi dan air tanah; serta
13. Pemulihan lingkungan pasca tambang dan penerapan kebijakan
pengelolaan pasca tambang dan produksi migas yang berwawasan
lingkungan.
6. PROGRAM PERLINDUNGAN DAN KONSERVASI SUMBER DAYA ALAM
Program ini bertujuan untuk melindungi sumber daya alam dari kerusakan
dan mengelola kawasan konservasi yang sudah ada untuk menjamin kualitas
ekosistem agar fungsinya sebagai penyangga sistem kehidupan dapat terjaga
dengan baik.
Kegiatan pokok yang tercakup antara lain:
1. Pengkajian kembali kebijakan perlindungan dan konservasi sumber daya
alam;
2. Perlindungan sumber daya alam dari pemanfaatan yang eksploitatif dan tidak
terkendali terutama di kawasan konservasi, termasuk kawasan konservasi laut
dan lahan basah, serta kawasan lain yang rentan terhadap kerusakan;
3. Perlindungan hutan dari kebakaran;
4. Pengembangan koordinasi kelembagaan pengelolaan DAS terpadu;
5. Pengelolaan dan perlindungan keanekaragaman hayati dari ancaman
kepunahan, baik yang ada di daratan, maupun di pesisir dan laut;
6. Pengembangan sistem insentif dan disinsentif dalam perlindungan dan
konservasi sumber daya alam;
Bagian IV.32 - 21
7. Perumusan mekanisme pendanaan bagi kegiatan perlindungan dan
konservasi sumber daya alam;
8. Pengembangan kemitraan dengan perguruan tinggi, masyarakat setempat,
lembaga swadaya masyarakat, legislatif, dan dunia usaha dalam perlindungan
dan pelestarian sumber daya alam;
9. Peningkatan pemberdayaan masyarakat dan dunia usaha dalam perlindungan
sumber daya alam;
10. Pengembangan sistem perlindungan tanaman dan hewan melalui
pengendalian hama, penyakit, dan gulma secara terpadu yang ramah
lingkungan;
11. Pengkajian dampak hujan asam (acid deposition) di sektor pertanian;
12. Penyusunan tata-ruang dan zonasi untuk perlindungan sumber daya alam,
terutama wilayah-wilayah yang rentan terhadap gempa bumi tektonis dan
tsunami, banjir, kekeringan, serta bencana alam lainnya;
13. Pengembangan hak-paten jenis-jenis keanekaragaman hayati dan sertifikasi
jenis;
14. Pengembangan daya dukung dan daya tampung lingkungan; serta
15. Penetapan kriteria baku kerusakan.
7. PROGRAM REHABILITASI DAN PEMULIHAN CADANGAN SUMBER DAYAALAM
Program ini bertujuan untuk merehabilitasi alam yang telah rusak dan
mempercepat pemulihan cadangan sumber daya alam, sehingga selain berfungsi
sebagai penyangga sistem kehidupan juga memiliki potensi untuk dimanfaatkan
secara berkelanjutan.
Bagian IV.32 - 22
Kegiatan pokok yang akan dilaksanakan meliputi:
1. Penetapan wilayah prioritas rehabilitasi pertambangan, hutan, lahan, dan
kawasan pesisir serta pulau-pulau kecil;
2. Peningkatan kapasitas kelembagaan, sarana, dan prasarana rehabilitasi hutan,
lahan, dan kawasan pesisir serta pulau-pulau kecil;
3. Peningkatan efektivitas reboisasi yang dilaksanakan secara terpadu;
4. Rehabilitasi ekosistem dan habitat yang rusak di kawasan hutan, pesisir
(terumbu karang, mangrove, padang lamun, dan estuaria), perairan, bekas
kawasan pertambangan, disertai pengembangan sistem manajemen
pengelolaannya;
5. Pengkayaan atau restocking sumber daya pertanian dan perikanan;
6. Rehabilitasi daerah hulu untuk menjamin pasokan air irigasi pertanian dan
mencegah terjadinya erosi dan sedimentasi di wilayah sungai dan pesisir;
serta
7. Revitalisasi danau, situ-situ, dan sumber-sumber air lainnya.
8. PROGRAM PENGEMBANGAN KAPASITAS PENGELOLAAN SUMBER DAYAALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP
8.1 PROGRAM PENATAAN KELEMBAGAAN PENEGAKAN HUKUMPENGELOLAAN SDA DAN PELESTARIAN LH
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kapasitas pengelolaan
sumber daya alam dan fungsi lingkungan hidup melalui tata kelola yang baik
(good environmental governance) berdasarkan prinsip transparansi,
partisipasi dan akuntabilitas.
Kegiatan pokoknya meliputi:
1. Pengkajian dan analisis instrumen pemanfaatan sumber daya alam
secara berkelanjutan;
Bagian IV.32 - 23
2. Peningkatan kapasitas kelembagaan pengelola sumber daya alam dan
lingkungan hidup, termasuk lembaga masyarakat adat;
3. Peningkatan peran serta masyarakat dalam pengelolaan sumber daya
alam dan lingkungan hidup melalui pola kemitraan;
4. Pengembangan sistem pengendalian dan pengawasan sumber daya alam
termasuk sistem penanggulangan bencana;
5. Pengembangan sistem pendanaan alternatif untuk lingkungan hidup;
6. Peningkatan koordinasi antar lembaga;
7. Pengembangan peraturan perundangan lingkungan dalam pengendalian
pencemaran dan perusakan lingkungan hidup;
8. Penegakan hukum terpadu dan penyelesaian hukum atas kasus
perusakan sumber daya alam dan lingkungan hidup;
9. Pengkajian kembali dan penerapan kebijakan pembangunan melalui
internalisasi prinsip-prinsip pembangunan berkelanjutan;
10. Peningkatan pendidikan lingkungan hidup formal dan non formal; dan
11. Pengembangan program Good Environmental Governance (GEG) secara
terpadu dengan program Good Governance lainnya.
9. PROGRAM PENINGKATAN KUALITAS DAN AKSES INFORMASI SUMBERDAYA ALAM DAN LINGKUNGAN HIDUP
9.1 PROGRAM PENGEMBANGAN DAN PENINGKATAN AKSES INFORMASISDA DAN LH
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas dan akses informasi
sumber daya alam dan lingkungan hidup dalam rangka mendukung
perencanaan pemanfaatan sumber daya alam dan perlindungan fungsi
lingkungan hidup.
Bagian IV.32 - 24
Kegiatan pokok yang tercakup dalam program ini meliputi:
1. Penyusunan data sumber daya alam baik data potensi maupun data daya
dukung kawasan ekosistem, termasuk di pulau-pulau kecil;
2. Pengembangan valuasi sumber daya alam meliputi hutan, air, pesisir, dan
cadangan mineral;
3. Penyusunan neraca sumber daya alam dan neraca lingkungan hidup;
4. Penyusunan dan penerapan produk domestik bruto hijau (PDB Hijau);
5. Penyusunan data potensi sumber daya hutan dan Neraca Sumber Daya
Hutan (NSDH);
6. Pendataan dan penyelesaian tata-batas hutan dan kawasan perbatasan;
7. Penyusunan indikator keberhasilan pengelolaan sumber daya alam dan
lingkungan hidup;
8. Penyebaran dan peningkatan akses informasi kepada masyarakat,
termasuk informasi mitigasi bencana dan potensi sumber daya alam dan
lingkungan;
9. Pengembangan sistem informasi dini yang berkaitan dengan dinamika
global dan perubahan kondisi alam, seperti gempa bumi, tsunami, banjir
dan kekeringan.
10. PROGRAM PENGENDALIAN PENCEMARAN DAN PERUSAKANLINGKUNGAN HIDUP
10.1 PROGRAM PENCEGAHAN DAN PENGENDALIAN KERUSAKAN DANPENCEMARAN LH
Program ini bertujuan untuk meningkatkan kualitas lingkungan hidup
dalam upaya mencegah perusakan dan/atau pencemaran lingkungan hidup
baik di darat, perairan tawar dan laut, maupun udara sehingga masyarakat
memperoleh kualitas lingkungan hidup yang bersih dan sehat.
Bagian IV.32 - 25
Kegiatan pokok yang tercakup dalam program ini meliputi:
1. Pemantauan kualitas udara dan air tanah khususnya di perkotaan dan
kawasan industri; kualitas air permukaan terutama pada kawasan sungai
padat pembangunan, serta kualitas air laut di kawasan pesisir secara
berkesinambungan dan terkoordinasi antar daerah dan antar sektor;
2. Pengawasan penaatan baku mutu air limbah, emisi atau gas buang dan
pengelolaan limbah B3 (bahan berbahaya dan beracun) dari sumber
institusi (point sources) dan sumber non institusi (non point sources);
3. Peningkatan fasilitas laboratorium lingkungan serta fasilitas pemantauan
udara (ambient);
4. Penyusunan regulasi dalam pengendalian pencemaran dan perusakan
lingkungan hidup, pedoman teknis, baku mutu (standar kualitas)
lingkungan hidup dan penyelesaian kasus pencemaran dan perusakan
lingkungan secara hukum;
5. Penggunaan bahan bakar ramah lingkungan terutama bensin tanpa
timbal dan sejenisnya di sektor transportasi dan energi dalam upaya
mengurangi polusi udara perkotaan dengan mengacu kepada standar
emisi kendaraan Euro II;
6. Sosialisasi penggunaan teknologi bersih dan eko-efisiensi di berbagai
kegiatan manufaktur dan transportasi;
7. Perbaikan sistem perdagangan dan impor bahan perusak ozon (BPO)
hingga akhir tahun 2007 dan menghapuskan BPO pada tahun 2010,
dengan sosialisasi kepada produsen dan konsumen;
8. Pengawasan penaatan penghapusan BPO di tingkat kabupaten/ kota;
9. Pengkajian mendalam terhadap dampak perubahan iklim global dan
upaya antisipasinya pada sektor-sektor prioritas;
Bagian IV.32 - 26
10. Adaptasi dampak perubahan iklim pada rencana strategis sektor
maupun rencana pembangunan daerah;
11. Peningkatan produksi dan penggunaan pupuk kompos yang berasal dari
limbah domestik perkotaan;
12. Peningkatan peran masyarakat dan sektor informal khususnya
pemulung dan lapak dalam upaya pemisahan sampah dan 3R (Reduce,
Reuse, Recycle);
13. Pengkajian pendirian perusahaan TPA regional.;
14. Pengembangan sistem dan mekanisme pengelolaan limbah B3 (bahan
berbahaya dan beracun) serta pendirian sekurangnya satu fasilitas
pengelola limbah B3;
15. Pengembangan sistem insentif dan disinsentif terhadap kegiatan-
kegiatan yang berpotensi mencemari lingkungan seperti industri dan
pertambangan;
16. Pengembangan dan penerapan berbagai instrumen pengelolaan
lingkungan hidup termasuk tata ruang, kajian dampak lingkungan dan
perijinan;
17. Pengintegrasian biaya-biaya lingkungan ke dalam biaya produksi
termasuk pengembangan pajak-progesif dalam pengelolaan sumber
daya alam dan lingkungan hidup;
18. Pengembangan teknologi yang berwawasan lingkungan, termasuk
teknologi tradisional dalam pengelolaan sumber daya alam, pengelolaan
limbah, dan teknologi industri yang ramah lingkungan; serta
19. Perumusan aturan dan mekanisme pelaksanaan tentang alternatif
pendanaan lingkungan, seperti DNS (debt for nature swap), CDM (Clean
Development Mechanism), retribusi lingkungan, dan sebagainya.
top related