paradigma baru dalam pelaksanaan...

PARADIGMA BARUPARADIGMA BARUDALAMDALAM

PELAKSANAAN PELAKSANAAN ANGGARANANGGARAN

OlehOleh: : Siswo SujantoSiswo SujantoKetuaKetua Tim Tim Kerja Direktorat Pelaksanaan Kerja Direktorat Pelaksanaan AnggaranAnggaran, , Direktorat Jenderal PerbendaharaanDirektorat Jenderal Perbendaharaan

PRINSIP POKOKPRINSIP POKOK

Kejelasan PeranKejelasan Peran

AkuntabilitasAkuntabilitas

Mekanisme SalingMekanisme Saling--ujiuji

DASAR HUKUMDASAR HUKUMUU No. 17/ 2003 UU No. 17/ 2003 tentang tentang KeuanganKeuangan Negara Negara

UU No. 1/ 2004 UU No. 1/ 2004 tentang tentang PerbendaharaanPerbendaharaan NegaraNegara

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

4

PENDELEGASIAN KEKUASAAN ATAS PENGELOLAAN PENDELEGASIAN KEKUASAAN ATAS PENGELOLAAN KEUANGAN NEGARAKEUANGAN NEGARA

PRESIDEN PRESIDEN PEMEGANG PEMEGANG KEKUASAAN PENGELOLAAN KEKUASAAN PENGELOLAAN

KEUANGAN NEGARAKEUANGAN NEGARA

Menteri KeuanganMenteri Keuangan :: PengelolaPengelola FiskalFiskal dandan WakilWakilPemerintahPemerintah dalamdalam kepemilikankepemilikan kekayaankekayaannegaranegara yang yang dipisahkandipisahkan;;

MenteriMenteri//pimpinanpimpinan lembagalembaga:: PenggunaPengguna AnggaranAnggaran/ / PenggunaPengguna BarangBarang kementeriankementeriannegaranegara//lembagalembaga..

PasalPasal 6 UUKN6 UUKN

ImplementasiImplementasi

ppii

Internal Internal Departemen Departemen KeuanganKeuanganEksternal Departemen Eksternal Departemen KeuanganKeuangan

Internal Internal DepkeuDepkeu

☯☯ Demarkasi antara Demarkasi antara pemegang pemegang kewenangan penyusunan kewenangan penyusunan anggarananggaran ((DJAPKDJAPK) ) dan dan pemegang pemegang kewenangan pelaksanaan kewenangan pelaksanaan anggarananggaran ((DJPbDJPb))☯☯ DJAPKDJAPK menyiapkan Satuanmenyiapkan Satuan

3 (3 (pengalokasian danapengalokasian dana),),☯☯ DJAPbDJAPb mengesahkan mengesahkan

Dokumen Pelaksanaan Dokumen Pelaksanaan AnggaranAnggaran

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

8

INTERNAL DEPKEUINTERNAL DEPKEU

Men t er i Men t e r i Keu a n g a nKeu a n g a n

DJPb DJPb (Policy Implementation)(Policy Implementation)

DJAPKDJAPK(Policy Formulation)(Policy Formulation)

Komite Penyempurnaan Manajemen KeuanganKPMKKPMKKPMK

Eksternal DepkeuEksternal Depkeu

☯☯ Pengalihan kewenangan Pengalihan kewenangan ordonanseringordonansering dari Menteri dari Menteri Keuangan kepada Menteri Teknis Keuangan kepada Menteri Teknis selaku Pengguna Anggaranselaku Pengguna Anggaran☯☯ Menteri TeknisMenteri Teknis PemegangPemegang

KewenanganKewenangan AdministratifAdministratif,,☯☯ MenteriMenteri KeuanganKeuangan sebagai sebagai

Bendahara Umum Bendahara Umum Negara Negara ((pemegang kewenangan pemegang kewenangan komptabelkomptabel))

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

10

EKSTERNAL DEPKEUEKSTERNAL DEPKEU

Men t er i Men t e r i t e k n ist ek n is

KewenanganKewenanganOrdonanseringOrdonansering

Kewenangan Kewenangan Otorisasi Otorisasi

Komite Penyempurnaan Manajemen KeuanganKPMKKPMKKPMK

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

11

PENDELEGASIAN KEWENANGANPENDELEGASIAN KEWENANGAN

PRESIDENPRESIDEN((selakuselakuPemegang Pemegang

Kekuasaan PengelolaanKekuasaan PengelolaanKeuanganKeuanganNegara)Negara)

MENTERI KEU ANGANMENTERI KEUANGAN((selaku selaku BUN)BUN)

MENTERI TEKNIS MENTERI TEKNIS ((selakuselaku PengPeng. . AnggaranAnggaran))

Pendelegasian kewenangan pelaksanaan programPendelegasian kewenangan perbendaharaan

Administratif komtabel

Komite Penyempurnaan Manajemen KeuanganKPMKKPMKKPMK

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

12

Comptabel beheeradministratiefbeheeradministratief beheer

PEMBUATAN PEMBUATAN

KOMITMENKOMITMENPENGUJIAN & PENGUJIAN &

PEMBEBANANPEMBEBANANPERINTAH PERINTAH

PEMBAYARANPEMBAYARANPENGUJIANPENGUJIAN

PENCAIRAN PENCAIRAN

DANADANA

Yang berlaku sekarang

MenteriMenteri TeknisTeknis MenteriMenteri KeuanganKeuangan

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

13

Comptabel beheeradministratief beheer

PEMBUATAN PEMBUATAN

KOMITMENKOMITMENPENGUJIAN & PENGUJIAN &

PEMBEBANANPEMBEBANANPERINTAH PERINTAH

PEMBAYARANPEMBAYARANPENGUJIANPENGUJIAN

PENCAIRAN PENCAIRAN

DANADANA

PemisahanPemisahan KewenanganKewenangan

Menteri Teknis Menteri Keuangan

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

14

Pengurusan Komtabel(Comptabel Beheer)

Pengurusan Administratif(Administratief Beheer)

PENGUJIAN & PENGUJIAN & PEMBEBANANPEMBEBANAN

PERINTAH PERINTAH PEMBAYARANPEMBAYARAN PENGUJIANPENGUJIAN PENCAIRAN PENCAIRAN

DANADANA

Menteri TeknisMenteri TeknisSelaku Pengguna AnggaranSelaku Pengguna Anggaran

Menteri KeuanganMenteri KeuanganSelaku Selaku BUNBUN

PEMISAHAN KEWENANGAN PEMISAHAN KEWENANGAN DALAM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA NEGARADALAM PELAKSANAAN ANGGARAN BELANJA NEGARA

PEMBUATAN PEMBUATAN KOMITMENKOMITMEN

Grha Sawala - Selasa, 31 Agustus 2004

Sosialisasi Reorganisasi Departemen Keuangan

15

PENGUJIANPENGUJIAN

PENGUJIANPENGUJIAN

Menteri TeknisMenteri TeknisSelaku Pengguna AnggaranSelaku Pengguna Anggaran

Menteri KeuanganMenteri KeuanganSelaku Selaku BUNBUN

PENGUJIAN DALAM PELAKSANAAN PENGELUARAN NEGARA

PEMBUATAN PEMBUATAN KOMITMENKOMITMEN

Tahapan Administratif Tahapan Komtabel

Pengujian :• Wetmatigheid• Rechtmatigheid• Doelmatigheid

Pengujian :• Substansial :

•Wetmatigheid •Rechtmatigheid

• Formal

SPMSPM

CHEQUECHEQUE

?

Pemisahan KewenanganPemisahan Kewenangan

Menteri TeknisMenteri Teknis Menteri KeuanganMenteri Keuangan

SetjenSetjen DJAPKDJAPK DJPnDJPn

RorenRoren RokeuRokeuPolicy

FormulationPolicy Policy

ImplementationImplementation

KPPNKPPN

Policy Formulation Policy Policy

ImplementationImplementation

VoucherVoucher

DitjenDitjen

Set.Set.DitjenDitjen

SPPSPP

SPMSPM

Terima kasihTerima kasih