kerangka acuan pemanfaatan virtual account (va) … filememilah mana uang untuk perkara yang belum...

KERANGKAACUANPEMANFAATANVIRTUALACCOUNT(VA)

PENYETORANBIAYAKASASI,PENINJAUANKEMBALIDANHAKUJIMATERILDALAMPERKARAPERDATA,PERDATAAGAMADANTATAUSAHANEGARA

A. PENDAHULUAN

- Saat ini,biayaperkarakasasi/peninjauankembaliperkaraperdata,perdataagamadantatausahanegaradikirimkanmelaluirekeningKepaniteraanMahkamahAgungpada BNI Syariah dengan nomor rekening 179179175. Pengiriman biaya perkaradilakukanolehpihakberperkaraketikaupayahukumdidaftarkanataudikirimkanolehpengadilanketikapemberkasanselesai.Denganprosedursepertiini,rekeningKepaniteraan Mahkamah Agung akan menerima biaya perkara sebelum perkaratersebutdiregistrasidiMahkamahAgungbahkansebelumberkasperkaraditerima.KeadaaninimenyulitkanMahkamahAgunguntukmengidentifikasiperuntukanbiayaperkaradenganperkarayangakanditanganidiMahkamahAgung.Kesulitaniniakanbertambahapabilapenyetoranbiayaperkaratanpadisertaiinformasiperkarayangdiajukan upaya hukum antara lain: nomor perkara tingkat pertama/banding dannamapihakberperkara;

- KetikabiayaperkaradisetorkerekeningKepaniteraanMahkamahAgung,maka iaakantercampurdenganbiayauntukperkarayangsedangdalamprosespemeriksaandan“sisabiaya”bagiperkarayangsudahselesai.MahkamahAgungkesulitanuntukmemilahmanauanguntukperkarayangbelumdiregister,manauanguntukperkarayangsedangdalamprosespemeriksaandanmanauanguntukperkarayangsudahselesai.Kondisiinidariperspektifpengelolaankeuanganmerupakankeadaanyangtidak tertib. Apalagi saat ini Kepaniteraan Mahkamah Agung memaksimalkanpenggunaanbiaya proses untukpercepatanpenangananperkaramelalui kegiatankoreksi bersama, rapat di luar jam kerja, konsinyering baca berkas, penggandaanberkas untuk kepentingan membaca serentak, dan lain-lain. Penggunaan biayatersebutsaatinitanpamemperhitungkanapakahuangyangdigunakanberasaldaribiaya perkara yang sedang diperiksa, atau dikoreksi. Oleh karena itu, BadanPemeriksaKeuangan(BPK)memberikanrekomendasikepadaPaniteraMahkamahAgunguntukmencari solusi ataspersoalan tersebut sehingga statusuangperkarayangberadadalamrekeningbankdapatdipisahkanberdasarkanstatuspenyelesaianperkara,yaituperkarayangbelumterdaftar,perkarayangsedangdalamprosesdanperkara yang sudah dikirim ke pengadilan pengaju. Rekomendasi BPK tersebutdipertegasolehperintahKetuaMahkamahAgungNomor23.a/KMA/HK.01/IV/2015tanggal15April2015.

- Untuk menindaklanjuti rekomendasi BPK tersebut, Panitera Mahkamah Agungmenerbitkan surat nomor 1393/PAN/OT.00/9/2015 dan surat nomor1661/PAN/OT.00/9/2016 tanggal 20 September 2016 yang ditujukan kepadaseluruhpengadilantingkatpertama.Keduasurattersebutpadapokoknyamemintaagar pengadilan tingkat pertama mengirimkan copy bukti setor biaya perkara

dilengkapidenganinformasinomorperkarapengadilantingkatpertamadanbandingsertanamapihakberperkarapalinglama1x24Jamdariwaktutransaksimelaluie-mail kepaniteraan.mari@gmail.com. Setelah dikeluarkannya kebijakan ini,Kepaniteraan Mahkamah Agung tetap belum bisa melakukan apa yang menjadirekomendasidariBPKtersebut.HalinikarenakepatuhanpengadilanterhadapsuratPanitera tersebut sangat rendah dan rekapitulasi atas informasi setoran biayaperkaratersebutdilakukansecaramanualdanmasihperlumembandingkandengandatarekeningkorandiBank.

- Bahwa berdasarkan hal tersebut Kepaniteraan Mahkamah Agung telah berhasilmendapatkan solusi teknologi berbasis produk layanan perbankan. Salah satuproduk layanan perbankan yang relevan untukmengatasimasalah di atas adalahpemanfaatanvirtualaccount (VA)yangsaat inibanyakdigunakandalamtransaksiperdaganganelektronik(e-commerce).VirtualAccount(VA)itusendiriadalahnomoridentifikasi pelanggan (costumers) yang dibuka oleh Bank atas permintaanperusahaan(baca: lembaga) untukselanjutnyadiberikanolehperusahaankepadapelanggannyasebagainomorrekeningtujuanpenerimaan(collection);

- Dengan virtual account setiap uang yang disetor ke rekening Kepaniteraan akandiketahuiidentitaspenyetornyasecaraotomatisdarimulainama,nomorperkara,namapengadilandan informasi lainnyayangdibutuhkan. Informasi tersebutakanterhubungdenganSistemInformasiPerkaraMahkamahAgungsehinggadapatsetiapsaatdilakukantabulasidatasesuaikebutuhandanrekomendasidariBPKtersebut.

- Bahwa olehkarenasaat inirekeningpenampungsetoranbiayaperkaraberadadiBNI Syariah, maka Tim IT Kepaniteraan Mahkamah Agung telah melakukankomunikasiintensifdenganbagianyangmembidangiteknologidaninformasipadaBNI Syariah. Komunikasi tersebut telah berhasilmenciptakan sistem komunikasidata antara Kepaniteraan Mahkamah Agung dengan Sistem BNI Syariah (BNI e-collection)dalampembayaranbiayaperkarakasasi/peninjauankembalidanhakujimateriilberbasisvirtualaccount.

B. PROSEDURPEMBAYARANBIAYAPERKARAMELALUIVIRTUALACCOUNT1. Pihak berperkara membayar biaya kasasi/peninjauan kembali/hak uji materiil

denganmenyetor kenomorrekeningvirtual (virtualaccount) KepaniteraanMAyangdiproduksiolehPengadilanTingkatPertama;

2. PengadilanTingkatPertamamemproduksiVirtualAccount menggunakanAplikasiDirektoriPutusanMahkamahAgung,denganprosedursebagaiberikut:a. Pengadilantingkatpertamaharusdipastikantelahmenguploadputusantingkat

pertamayangdiajukanupayahukum;b. Pengadilan login ke Direktori Putusanmenggunakan username dan password

yangtelahdiberikanc. Bukaputusantingkatpertamayangdiajukanupayahukumpadamenuputusan

tingkatpertama,danpilihmenuvirtualaccount

Gambar 1 : Menu virtual account dapat diakses melalui tombol “Rekening virtual” pada halaman daftar putusan

d. Pada menu virtual account, petugas pengadilan harus mengisi form yangdisediakanyaitu:

- NamaPemohon: diisidengannamapihakyangmengajukan upayahukumkasasi/peninjauankembali;

- KedudukandiTk1: Diisidengankedudukanpemohonkasasi/PKpadapemeriksaan perkara di tingkat pertama, apakahsebagaiPenggugatatauTergugat;

- Alamate-mail: diisi dengan alamat email Pemohon Kasasi/kuasahukumnya. Sistem akan memberikan informasitagihan dan bukti pembayaran kepada alamat e-mailyangditulisdikolomini.Jikaakanmemasukanlebih dari satu alamat email, agar dipisahkanmenggunakantandabacatitikkoma“;”

- NomorHandphone: Diisidengannomorhandphonepemohonkasasi

- Jenispermohonanupayahukum:dipilihsesuaidengankonteks- Besarbiayaperkara: Disesuaikan dengan jenis upaya hukum merujuk

padaperaturanyangtelahditetapkan

Gambar 2 : Form Isian identitas dan status pihak pemohon upaya hukum

e. Sistem Direktori Putusan akan menggenerate nomor virtual account untukpenyetoran biaya kasasi/peninjauan kembali dan hak uji materiil, danmengirimkankesistemBNISyariah;

f. BNISyariahakanmengirimkantagihankepadapihakberperkaradanpengadilanmelaluiemailyangdidaftarkan.LembartagihantersebutdapatdicetakpulaolehpetugaspengadilanpadamenucetakrekeningpadasistemDirektoriPutusan.

Gambar 3 : Contoh tagihan yang dikirim melalui e-mail atau yang dicetak pengadilan melalui menu “Cetak

Rekening”

g. Pihak berperkara menyetor biaya perkara kasasi/peninjauan kembali/hak uji

materiil ke nomor rekening virtual account yang tertera di lembar tagihan.Penyetoranbiayaperkaratersebutdapatdilakukandisemuacounterbank,geraiATM,ataumobilebanking,denganprosedursebagaiberikut:

1. DatangkeBankBNISyariah,mengambilnomorantrianTeller2. MengisiFormulirSetoranRekening:(Gambar4)a. Pilihsetorantunaib. TuliskannominalJumlahSetoran,sesuaidengannominalyangterterapadaemail

nasabahc. Isinamapemilikdan16NomorVirtualAccount(9881234512345678)

PembayaranmelaluiSetoranTunaidiBNISyariah

d. IsinamadantandatanganPenyetore. NamadantandatanganPejabatdiisiolehBank

3. SerahkanFormulirSetoranRekeningkeTeller4. SerahkanuangkeTeller,dengannominalyangterterapadaemailnasabah5. MenungguMutasiTransaksipadaTeller6. TellermemberikanSlipSetoranRekening7. Selesai.

Gambar 4: Contoh Formulir Setoran Tunai pada Teller Bank BNI Syariah

1. DatangkeBankMandiri,mengambilnomorantrianTeller2. MengisiAplikasiSetoran/Transfer:(Gambar5)

a. IsinamapenerimadanNomorRekeningpenerima/16NomorVirtualAccount(9881234512345678)

b. Isi`BankBNISyariah’sebagaiBankpenerimadanalamatpenerimac. TuliskannominalTransfer,sesuaidengannominalyangterterapada

emailnasabahd. PadaBiayaTransaksi,pilihtunaiapabilapembayarandilakukansecara

tunai,pilihdebetapabilapembayarandilakukandengancarapemindahbukuan.

3. SerahkanAplikasiSetoran/TransferkeTeller4. SerahkanuangkeTeller,dengannominalyangterterapadaemailnasabah5. MenungguMutasiTransaksipadaTeller6. TellermemberikanSlipSetoran/Transfer7. Selesai.

PembayaranmelaluiSetoranTunaidiBankLain(StudiKasus:BankMandiri)

Gambar 5 : Contoh Formulir Setoran Tunai pada Bank Mandiri

1. MasukkanPIN,pilihbahasa2. PilihmenuTransfer3. Pilih`dariRekeningTabungan’4. Pilih`RekeningBNI’5. Masukkan16NomorVirtualAccount(9881234512345678),kemudian

tekan`Benar’6. MasukkanJumlahPembayaran,sesuaidengannominalyangterterapada

emailnasabah,kemudiantekan`Benar’7. MunculInformasiPemindahbukuan,lanjutkantransaksitekan`Ya’8. Selesai.

1. MasukkanPIN,pilihbahasa2. PilihmenuTransfer3. Pilih`dariRekeningTabungan’4. Pilih`RekeningBankLain’

PembayaranmelaluiATMBNI/BNISyariah

PembayaranmelaluiATMBersama

5. MasukkankodebankBNI/BNISyariah(009)diikutidengan16NomorVirtualAccount(9881234512345678),kemudiantekan`Benar’

6. MasukkanJumlahPembayaran,sesuaidengannominalyangterterapadaemailnasabah,kemudiantekan`Benar’

7. MunculInformasiTransfer,lanjutkantransaksi,tekan`Ya’8. Selesai.

1. MasukkanuserIDdanpasswordpadamenuLogin2. PilihmenuTransferDana3. IsiRekeningPendebitan‘BankNegaraIndonesia/BNI’4. MasukkanJumlahTransfer,sesuaidengannominalyangterterapadaemail

nasabah5. Pilihcaratransfer‘SKN(Kliring)’atau`RTGS’6. MasukkandataBankPenerima:

a. NamaBankb. KotaTujuanc. LokasiCabangd. NamaPenerimae. NomorRekening/16NomorVirtualAccount(9881234512345678)f. Warganegarag. dll

7. PilihSubmit8. MasukkanpasswordTransaksi9. MunculInformasiTransaksiberhasil10. Selesai.

InternetBankingBankLain(StudiKasus:BankMandiri)

Gambar 6 : Contoh Pembayaran melalui internet banking Mandiri Internet Banking

h. Bankakanmemberikannotifikasijikatransaksiberhasildilakukanmelaluiemail

ataudicetakmelaluiSistemDirektoriPutusanMahkamahAgung;

Gambar 7 : Contoh Notifikasi Pembayaran berhasil dilakukan pada halaman BNI Mobile

i. Buktitransaksidiserahkankepetugaspengadilanuntukdisertakandalamberkas

perkaraj. Setelah transaksi berhasil, Kepaniteraan Mahkamah Agung RI akan

mendapatkan notifikasi dari BNI Syariah secara real time mengenai adanyapembayaran biaya kasasi/peninjauan kembali/hak uji materiil, antara laininformasisebagaiberikut:

1) Namapihakberperkaradankedudukannyadipengadilantingkatpertama2) NamaPengadilan3) Jenisupayahukum4) Jumlahuangyangdisetorkan5) Waktupenyetoranuang

Sistem KepaniteraanMahkamah Agung akanmerekap secara otomatis jumlahuang yang telah disetorkan oleh pihak berperkara, dengan klasifikasi sebagaiberikut:

- BiayaperkarayangperkaranyabelumdiregistrasidiMahkamahAgung;- BiayaperkarayangperkaranyasudahdiregistrasidiMahkamahAgung- Biayaperkarayangperkaranyasudahdikirimkepengadilanpengaju

Gambar 8 : Halaman Laporan Rekapitulasi keuangan yang masuk pada rekening vritual BNI Syariah

pada Admin Aplikasi DIrektori Putusan

3. KepaniteraanMahkamahAgungdiberikanaksesuntukmelakukanmonitoringterhadaprekeningkoranbiayaperkaradiportalBNISyariah:

Gambar 9 : Halaman Laporan Transaksi pada Portal BNI e-Collection

C. MANFAATPENGGUNAANVIRTUALACCOUNT

1. Mahkamah Agung dapat mengetahui setiap uang yang disetor ke rekening

Kepaniteraan secara real time dan diketahui pula identitas penyetornya secaraotomatisdarimulainama,nomorperkara,namapengadilandaninformasi lainnyayang dibutuhkan. Informasi tersebut akan terhubung dengan Sistem InformasiPerkaraMahkamahAgungsehinggadapatsetiapsaatdilakukantabulasidatasesuaikebutuhandanrekomendasidariBPK

2. Penggunaan virtual account memberikan fleksibilitas bagi pemohonkasasi/peninjauankembaliuntukmelakukanpembayarantanpaterikatdisatubankdandapatmenggunakanberagamcarapembayaransepertiATM,smsbanking,daninternetbanking

3. Pemohon kasasi/peninjauan kembali mendapatkan informasi dari sistem bahwasetorantelahditerimaolehrekeningpenampung;

4. MahkamahAgungdapatmemprediksisecaraakuratperkarayangakanditerimadiMahkamahAgung

D. STRATEGIIMPLEMENTASI

- Menerbitkan surat edaran mengenai mekanisme pengiriman biaya perkara

menggunakanvirtualaccount;- MembentukTimImplementasi- Membuatmanual book atau video tutorial tentangprosedurmemproduksi virtual

account;- Sosialisasidiberbagaipertemuan- Membuatpilotprojectpengadilanuntukmengujisistem,diwilayahJawa,Sumatera,

Kalimantan,Sulawesi,danPapua;- ImplementasiserentakdiseluruhperadilanIndonesia

E. TIMIMPLEMANTASI

Untukmengimplementasikaninisiatifini,perludibentukTimdengansusunansebagaiberikut:1. PenanggungJawab :PaniteraMahkamahAgung2. KetuaTim :PaniteraMudaPerdataMahkamahAgung3. SekretarisTim :1.SekretarisKepaniteraanMahkamahAgung

2.KoordinatorDatadanInformasiKepaniteraan4. Anggota :-PaniteraMudaPerdataKhusus

-PaniteraMudaPerdataAgama-PaniteraMudaTUN

5.TimTeknis :-TimITKepaniteraanMA-TimITBNISyariah

F. PENUTUPDemikian kerangka acuan ini dibuat untuk dapat dijadikan rujukan dalammengimplementasikanpemanfaatanvirtual accountuntukpembayaranbiayaperkarakasasi/peninjauankembali/hakujimateriil.

Jakarta21Agustus2017PaniteraMahkamahAgungRIMADERAWAARYAWAN,S.H.,M.Hum