LAPORAN TUGAS AKHIR

AKUNTANSI PENDAPATAN PADA DINAS PENANAMAN

MODAL DAN PELAYAN TERPADU SATU PINTU

Diajukan Oleh :

DWIKO AGUSTA SEMBIRING

1705081080

PROGRAM STUDI AKUNTANSI

JURUSAN AKUNTANSI

POLITEKNIK NEGERI MEDAN

MEDAN

2020

LEMBAR PERNYATAAN

Saya yang bertanda tangan dibawah ini menyatakan, bahwa tugas akhir ini

merupakan karya saya sendiri (ASLI), dan isi dalam tugas akhir ini tidak terdapat

karya yang pernah diajukan oleh orang lain atau kelompok lain untuk memperoleh

gelar akademis di suatu institusi pendidikan, dan sepanjang pengetahuan saya juga

tidak terdapat karya atau pendapat yang pernah ditulis dan/atau diterbitkan oleh

orang lain atau kelompok lain, kecuali yang secara tertulis diacu dalam naskah ini

dan disebutkan dalam daftar pustaka.

Jika kemudian hari saya terbukti melakukan plagiat terhadap tugas akhir ini, maka

saya bersedia menerima sanksi pencabutan gelar akademik yang saya terima.

Demikianlah pernyataan ini saya buat dengan sebenar-benarnya, penuh kesadaran

dan tanggungjawab untuk dipergunakan dengan sebaik-baiknya.

Medan, Agustus 2020

Nama lengkap NIM Tanda Tangan

Dwiko Agusta Sembiring 1705081080 ______________

ABSTRAK

Dalam penelitian ini peneliti menjelaskan bagaimana akuntansi pendapatan diterapkan

dalam Instansi Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Medan.

Dalam penelitian ini peneliti ingin mengetahui bagaimana penerapan Akuntansi

Pendapatan dalam mencatan bukti pendapatan pajak dan retribusi dan apakah sudah

sesuai dengan PSAP no 02 dan no 12 terkait pendapatan. Teknik pengumpulan data yang

digunakan yaitu menggunakan metode wawancara dan metode studi dokumentasi. Teknik

pengolahan data yang digunakan melalui metode deskriptif. Hasil dari penelitian ini

adalah bahwa penerapan akuntansi pendapatan tidak sesuai dengan aturan Pernyataan

Standar Akuntansi Pemerintahan (PSAP) no 02 dan no 12

Kata Kunci: Akuntansi, pendapatan, pajak, retribusi, PSAP

ABSTRACT

In this study, the study explain how to apply the income accounting in institution of

capital investment service at medan city. The study want to know the apply income

accounting to notes of invoice of tax and retribution income and that is appropriated with

the principle of government accounting standart number 2 and number 12. Data

collection technique is used by interview and documentation. And the data processing

technique use descriptive methode. The result of this study is that it’s not appropriated

with principle of government accounting standart.

Keyword: accounting, income, tax, retribution, principle of government

accounting standart

i

KATA PENGANTAR

Segala puji syukur kepada Tuhan Yang Maha Esa yang telah mengaruniakan

kasih dan rahmat-Nya kepada penulis sehingga penulis dapat menyelesaikan

laporan tugas akhir ini dengan baik.

Tugas akhir ini yang berjudul ―Akuntansi Pendapatan pada Dinas Penanaman

Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu‖ disusun untuk memenuhi syarat dalam

memperoleh gelar Ahli Madya (A.Md) pada Jurusan Akuntansi di Politeknik

Negeri Medan.

Dalam penyusunan laporan tugas akhir ini, penulis mengucapkan terima kasih

kepada berbagai pihak yang telah membantu penulis dalam menyelesaikan tugas

akhir ini, yaitu:

1. Abdul Rahman, S.E., Ak., M.Si, Direktur Politeknik Negeri Medan.

2. Darwin S.H. Damanik, S.E., M.Si., Ketua Jurusan Akuntansi Politeknik

Negeri Medan

3. Sastra Karo-Karo, S.E., Ak., M.Si., Sekretaris Jurusan Akuntansi Politeknik

Negeri Medan

4. Dr. Yulifati Laoli, S.E., S.H., Ak., M.H., M.Si., Kepala Program Studi

Akuntansi Politeknik Negeri Medan.

5. Muhmmad Zuardi, S.E., MM, Sekretaris Program Studi Akuntansi Politeknik

Negeri Medan.

4. Asriyati, S.E., Ak., M.Si sebagai Dosen Pembimbing utama

5. Rehulina Bangun, S.E., M.Si sebagai Dosen Pembimbing pendamping

6. Ir. Qamarul Fattah, M.Si., selaku kepala Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu yang telah memberikan kesempatan bagi

penulis untuk melaksanakan PKL.

7. Seluruh Pegawai Staf/Pengajar Politeknik Negeri Medan khususnya Program

Studi Akuntansi.

8. Teman-teman seperjuangan AK-6D yang saling memberikan semangat dan

motivasi selama 6 semester dalam perkuliahan.

ii

9. Seluruh keluarga yang saya kasihi terutama untuk kedua orang tua Ismail

Sembiring dan Martalena Tarigan beserta adik dan kakak yang selalu memberi

semangat, doa, dan dukungan.

10. Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Medan yang

telah menjadi tempat penelitian dalam penulisan Tugas Akhir ini.

Dalam menyusun tugas akhir ini penulis menyadari bahwa terdapat banyak

kesalahan dan kekurangan dalam penulisannya sehingga masih jauh dari kata

sempurna.Untuk itu penulis mengharapkan kritik dan saran dari berbagai pihak

dalam menilai laporan ini sehingga mampu mencapai kesempurnaan dalam

penyajian.

Medan, Agustus 2020

penulis

DWIKO AGUSTA SEMBIRING

NIM 1705081080

iii

DAFTAR ISI

HALAMAN

LEMBAR PERSETUJUAN

LEMBAR PENGESAHAN

LEMBAR PERNYATAAN

ABSTRAK

ABSTRACT

KATA PENGANTAR……………………………………………………… i

DAFTAR ISI……………………………………………………………….. . iii

DAFTAR TABEL…………………………………………………………... vi

DAFTAR LAMPIRAN…………………………………………………… .. vii

BAB 1 PENDAHULUAN…………………………………………………. . 1

1.1 Latar Belakang masalah………………………………………………… . 1

1.2 Rumusan Masalah……………………………………………………… .. 2

1.3 Batasan Masalah………………………………………………………..... 3

1.4 Tujuan Penelitian………………………………………………………. .. 3

1.5 Manfaat Penelitian……………………………………………………... .. 3

1.6 Sistematika Penulisan…………………………………………………..... 4

BAB 2 TINJAUAN PUSTAKA…………………………………………. .... 5

2.1 Kajian Pustaka………………………………………………………… .... 5

2.2 Landasan Teori………………………………………………………… ... 6

2.2.1 Pengertian Akuntansi pada Pemerintahan ………………… ... 6

2.2.2 Pengertian Pendapatan pada Pemerintahan .............................. 7

2.2.3 Tujuan Akuntansi Pemerintahan ............................................... 8

2.2.4 Karakteristik Akuntansi Pemerintahan ..................................... 8

2.2.5 Entitas Akuntansi dan Pelaporam ............................................. 9

2.2.6 Lingkungan Akuntansi Pemerintahan ....................................... 9

2.2.7 Sistem Pencatatan Akuntansi Pemerintahan ............................. 10

2.3 Akuntansi Pendapatan pada Pemerintah Daerah........................................ 11

2.3.1 Akuntansi Pendapatan Pajak-LRA pajak daerah ...................... 11

iv

2.3.2 Akuntansi Pendapatan Pajak-LO pajak daerah ......................... 13

2.3.3 Akuntansi Pendapatan Non Pajak (Perizinan) .......................... 14

2.4 Penyajian Laporan Keuangan Atas Pendapatan ......................................... 18

BAB 3 METODE PENELITIAN……………………………………...... .... 21

3.1 Lokasi dan Waktu Penelitian………………………………………….. ... 21

3.2 Jenis Data……………………………………………………………..... .. 22

3.3 Teknik Pengumpulan Data…………………………………………….. ... 22

3.4 Teknik Analisis Data…………………………………………………... ... 24

BAB 4 HASIL DAN PEMBAHASAN…………………………………... ... 26

4.1 Profil Lembaga………………………………………………………….. . 26

4.1.1 Sejarah Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan…………….. . 26

Terpadu Satu Pintu

4.1.2 Ruang lingkup Pelayanan…………………………………….. .. 27

4.2 Hasil Pengumpulan Data……………………………… ............................ 32

4.2.1 Pendapatan Pajak Daerah dan Pendapatan Retribusi ................ 33

Daerah di DinasPenanaman Modal dan PTSP

Kota Medan

4.2.2 Dasar Pengenaan Pajak Reklame dan Tarif Pajak…………….. 35

Reklame pada Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu

4.2.3 Dasar Pengenaan dan Tarif Retribusi pada Dinas …………….. 41

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu

4.3 Pembahasan……………………………………………………………… 48

4.3.1 Pengakuan Akuntansi Pendapatan pada Dinas Penanaman ........ 49

Modal dan PTSP Kota Medan

4.3.2 Pengukuran Akuntansi Pendapatan pada Dinas Penanaman ...... 49

Modal dan PTSP Kota Medan

4.3.3 Penerapan Akuntansi Pendapatan Pada Aplikasi SIMDA……. . 50

di Dinas Penanaman Modal dan PTSP Kota Medan

BAB 5 KESIMPULAN DAN SARAN……………………………………. . 52

v

5.1 Kesimpulan………………………………………………………………. 52

5.2 Saran……………………………………………………………………... 52

DAFTAR PUSTAKA……………………………………………………… . 53

LAMPIRAN………………………………………………………………... . 55

vi

DAFTAR TABEL

HALAMAN

Tabel 2.1 Laporan Pendapatan-LRA………………………............................ 17

Tabel 2.2 Laporan Pendapatan-LO……………………………………….. .... 18

Tabel 3.1 Waktu Penelitian………………………………………………... ... 21

Tabel 4.1 Laporan Pendapatan Asli Daerah Atas Retribusi dan Pajak… ........ 32

Pada DPMPTSP 2019

Tabel 4.2 Dasar Pengenaan Pajak Reklame Papan/Biilboard/……………… . 36

Videotron/ LED

Tabel 4.3 Dasar Pengenaan Pajak Reklame Kain…………………………… 37

Tabel 4.4 Dasar Pengenaan Pajak Reklame atas Mini Billboard/Shelter Bus.. 38

dan Menempel

Tabel 4.5 Dasar Pengenaan Nilai Strategis………………………………….. 39

Tabel 4.6 Indeks Klasifikasi Bangunan…………………………………….. . 43

Tabel 4.7 Tarif Satuan Retribusi Prasarana Bangunan………………………. 44

Tabel 4.8 Perbandingan Pengakuan Akuntansi Pendapatan ............................ 49

Tabel 4.9 Perbandingan Pengukuran Akuntansi Pendapatan ........................... 49

vii

LAMPIRAN

HALAMAN

Lampiran 1. Arsip Penerimaan Pendapatan atas Pajak ................................... 55

Rekame Mini Billboard

Lampiran 2. Arsip Penerimaan Pendapatan Retribusi IMB ............................. 56

Lampiran 3. Lembar Perhitungan Retribusi IMB ............................................ 57

Lampiran 4. Biodata Mahasiswa…………………………………….. ............ 58

1

BAB 1

PENDAHULUAN

1.1 Latar Belakang Masalah

Dalam melaksanakan kegiatan pelayanan dalam dinas pasti terdapat berbagai

permasalahan yang dihadapi. Salah satunya adalah di bagian pendapatan.

Pendapatan adalah salah satu hal yang utama dalam lembaga pemerintahan, baik

berupa pendapatan pajak maupun retribusi. Ini bertujuan untuk membiayai segala

bentuk pengeluaran operasional dalam pemerintahan selama satu periode

akuntansi.

Akuntansi adalah salah satu cara yang dapat digunakan dalam mencatat

pendapatan pajak dan retribusi dan mengolah data penerimaan tersebut sehingga

menghasilkan laporan keuangan yang nantinya dapat berguna untuk mengevaluasi

apakah hasil penerimaan tersebut sudah maksimal atau mencapai target atau tidak.

Laporan keuangan tersebut juga berguna untuk mengevaluasi kinerja pegawai

selama melaksanakan aktivitas pelayanan. Hal ini sudah menjadi ketetapan dalam

aturan Undang-Undang Nomor 17 Tahun 2003 Tentang Keuangan Negara,

khususnya pada pasal 30, 31, dan pasal 32 yang menyebutkan bahwa

Presiden/Gubernur/Bupati/Walikota menyampaikan pertanggung jawaban

pelaksanaan APBN/APBD kepada DPR/DPRD berupa laporan keuangan.

Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu sebagai lembaga

pemerintah daerah yang bernaung di bawah pemerintah kota bertugas untuk

memberikan pelayanan atas berbagai izin, seperti izin mendirikan usaha, izin

pemasangan iklan (yaitu izin reklame menempel, mini billboard), izin atas

perpanjangan IMTA, dll. Selain itu Dinas Penanaman Modal juga bertugas

memberikan jasa konsultasi kepada masyarakat yang berkaitan dengan

penanaman modal. Ini merupakan suatu peraturan yang diatur dalam Peraturan

Walikota Medan Nomor 69 tahun 2017 tentang tugas dan fungsi Dinas

2

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu Kota Medan, yang

disebutkan bahwa Dinas Penanaman Modal dan PTSP merupakan unsur

pelaksana urusan pemerintahan bidang Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu

Satu Pintu yang dipimpin oleh Kepala Dinas yang berkedudukan di bawah dan

bertanggung jawab kepada Walikota Melalui Sekretaris Daerah.

Akuntansi pendapatan adalah suatu aktivitas kegiatan berupa pencatatan,

pengelompokan, pengikhtisaran, serta penyajian dalam bentuk laporan keuangan

terhadap suatu bukti atas pendapatan yang telah diperoleh. Ini diatur oleh dalam

Peraturan Pemerintah Nomor 71 Tahun 2010 tentang Standart Akuntansi

Pemerintahan Berbasis Akrual. Di Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu Kota Medan, pembayaran atas izin yang diberikan dapat

dibayar langsung ke Dinas Penanaman Modal dan PTSP maupun dapat dibayar

melalui bank yang terkait, yaitu Bank Sumut.

Setelah melaksanakan kegiatan PKL di Dinas Penanaman Modal dan PTSP,

penulis menemukan bahwa laporan pendapatan yang diperoleh selama tahun

berjalan tidak diperoleh secara maksimal atau tidak mencapai target. Hal ini

disebabkan masih banyak masyarakat di kota Medan yang memiliki badan usaha

tetapi belum memiliki surat izin. Sehingga target penerimaan yang sudah

dirancang dalam RAPBD tidak dapat terlaksana dengan baik. Dari permasalahan

tersebut, maka peneliti merumuskan kajian permasalahan tersebut dalam judul :

―Akuntansi Pendapatan Pada Dinas Penanaman Modal dan Pelayanan

Terpadu Satu Pintu”.

1.2 Rumusan Masalah

Berdasarkan latar belakang di atas, maka rumusan masalah yang ditemui yang

terkait dengan penelitian sebagai berikut:

1. ―Bagaimana penerapan akuntansi pendapatan yang dilakukan Dinas

Penanaman Modal dan Pelayanan Terpadu Satu Pintu terkait dengan bukti

pendapatan pajak dan retribusi?‖

3

2. ―Apakah penerapan akuntansi pendapatan di Dinas Penanaman Modal dan

Pelayanan Terpadu Satu Pintu sudah sesuai dengan aturan standar akuntansi

pemerintah (PSAP) dalam Pernyataan No 02 Laporan Realisasi Anggaran dan

Pernyataan No 12 Laporan Operasional terkait dengan pendapatan?

1.3 Batasan Masalah

Terkait dengan penelitian tersebut, maka dapat ditentukan batasan-batasan yang

dapat dijadikan sebagai objek penelitian, yaitu sebagai berikut:

1. Pegawai yang menjadi objek penelitian adalah pegawai di sub bagian

keuangan

2. Data realisasi pendapatan pajak dan retribusi pada tahun 2019

3. Data atas daftar target pendapatan pajak dan retribusi di tahun 2019

1.4 Tujuan penelitian

Adapun tujuan dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Untuk mengetahui bagaimana penerapan akuntansi yang dilakukan Dinas

Penanaman Modal dan PTSP terhadap bukti pendapatan pajak dan retribusi

apakah sudah sesuai dengan aturan Pernyataan Standart Akuntansi Pendapatan

(PSAP) no 02 dan no 12 terkait pendapatan.

2. Untuk mengetahui bagaimana cara menentukan tarif atas pendapatan pajak

dan retribusi pada Dinas Penanaman Modal dan PTSP kota Medan apakah

sudah sesuai dengan Standar Akuntansi Pemerintah

1.5 Manfaat Penelitian

Adapun manfaat dari penelitian ini adalah sebagai berikut:

1. Sebagai bahan masukan dan saran bagi pegawai Dinas Penanaman Modal dan

PTSP dalam meningkatkan pendapatan pajak dan retribusi secara maksimal

2. Untuk menambah wawasan dan pengetahuan bagi peneliti terhadap penerapan

atas akuntansi pendapatan pajak dan retribusi.

4

1.6 Sistematika Penelitian

Untuk memahami lebih jelas laporan penelitian, maka materi-materi yang terdapat

pada laporan tugas akhir ini dikelompokkan menjadi beberapa bab dan subbab

dengan sistematika penyampaian sebagai berikut :

BAB I : PENDAHULUAN

Pada bab ini merupakan bab permulaan yang menguraikan tentang latar

belakang, rumusan masalah, batasan masalah, tujuan penelitian, manfaat

penelitian, dan sistematika penulisan.

BAB II : TINJAUAN PUSTAKA

Bab ini berisikan kajian pustaka dari berita topik terkini dan landasan teori berupa

pengertian dan definisi yang yang diambil dari kutipan kutipan buku yang

berkaitan dengan laporan tugas akhir

BAB III : METODE PENELITIAN

Pada bab ini peneliti menjelaskan tentang metode penelitian yang digunakan

terkait laporan tugas akhir antara lain lokasi dan waktu penelitian, jenis data,

teknik pengumpulan data, dan teknik pengolahan data

BAB IV : HASIL DAN PEMBAHASAN

Bab ini berisikan tentang profil institusi, ruang lingkup pelayanan institusi, hasil

pengumpulan dan pengolahan data, dan pembahasan.

BAB V : KESIMPULAN DAN SARAN

Bab ini menguraikan kesimpulan dan saran atas hasil laporan tugas akhir