aftarlsi - perpus.menpan.go.id

aftarlsi DINAMIKA REFORMASI BIROKRASI

Promosi Terbuka ala Jokowi - 4 SMS yang Mengagetkan lin Mutmainnah - 6 Deputi Hasil Lelang Jabatan - 8 RombakTotal Pola Diklatpim - 9

LAPORAN UTAMA Mendongkrak Kepercayaan Publik dengan Seleksi CPNS Bersih - 10 Ibarat Menyapih Anak - 12 Menyongsong Wajib CATTahun 2014 - 14 Pertama GelarTes CPNS dengan Sistem CAT -16 Pelayanan Prima Pansel - 17 Selesai Tes Semua Senyum - 18 Apresiasi dari Tim QA - 19 Sekolah Kedinasan Wajib Lulus TKD - 20 329 Instansi Pemerintah Gelar Seleksi CPNS - 22 Formasi CPNS Bagi Disabilitas Diharapkan Akomodir Lulusan S1 - 23

DAPUR REFORMASI BIROKRASI Kampanye Reformasi Birokrasi Lewat Job Fair - 24 Pengunjung Job Fair Jakarta Serbu Simulasi CAT - 25 Di Surabaya Ada yang Mencoba hingga 5 Kali - 26 Mendapat Apresiasi Menteri Kehutanan - 28 Di Lampung CAT juga Favorit - 28 Kementerian PANRB Stand Terbaik di Jatim - 29 Quiz Sarana Efektif Kampanye Reformasi Birokrasi - 30 Si Rebo Jadi Maskot - 30

OPINI bull Kiblat Reformasi dan Rekonstruksi Budaya Kerja Birokrasi Kita - 32 bull Terobosan Brilliant Seleksi CPNS - 35

GOOD PRACTICES PELAYANAN PUBLI K LAKIP Bagus Walikota Manado Sering Blusukan - 36 Ditinggal Jokowi Solo Tetap Nguwongke Uwong - 37 Banyuwangi Optimalkan TIK untuk Pelayanan - 39 CPNS Banyuwangi MinimallPK 30 - 40 7 Daya Pikat Banyuwangi - 42 Kuncinya Inovasi - 44 Reformasi Birokrasi Kabupaten Demak Tahu Malu Mau Melayani - 48 Membentuk Pegawai Akhlakul Karimah - 50

PELAYAN PUBLIK bull lin Mutmainnah Dari Stop Nabun hingga Karmila - 51

LIPUTAN MUDIK Sebuah Catatan Perjalanan - 52 DisambutTakbiran di Yogya - 58 Tugas Saat Lebaran harus Ikhlas - 58 Jembatan Timbang Gentong Jadi Rest Area - 59

Keuntungan Negara

Keyakinan untuk suatu perubahan dalam reformasi birokrasi merupakan suatu keniscayaan Betapa tidak karena titik-titik strategis perubahan telah bergulir dan

dirasakan baik oleh aparatur maupun masyarakat Titik strategis perubahan dimaksud diantaranya adalah pengadaan CPNS yang bersih transparan akuntabel bebas dari kolusi kOfUpsi dan nepotisme serta prosesnya tidak membebankan biaya kepada peserta yang sudah dimulai tahun 2012 Tahun 2013 ini proses yang sama dan lebih disempurnakan sudah mulai dilakukan Diperkirakan sesudah tahun 2014 proses ini akan berjalan mulus setelah semua sistem pengadaan CPNS bekerja dengan baik termasuk penerapan sistem Computer Assisted Test (CAT) yang akan dipergunakan secara penuh

Seperti diungkapkan oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Heformasi Birokrasi Azwar Abubakar ada 3 keuntungan bagi negara dengan reformasi pengadaan CPNS ini Pertama negara akan memperoleh putra-putri terbaik bangsa Kedua negara akan memperoleh kepercayaan generasi muda bahwa negara telah memperlakukan adil bagi semua generasi muda bangsa Ketiga belajar sungguh-sungguh dan mendorong prestasi untuk anak-anak muda karena mereka punya harapan terhadap negara yang akan memberikan kesempatan kepada mereka untuk mengabdi di lingkungan birokrasi

Titik strategis lainnya dalam mendorong percepatan reformasi birokrasi adalah dengan melakukan promosi terbuka bagi CPNS yang oleh Gubernur Jokowi dipopulerkan dengan istilah Lelang Jabatan Promosi terbuka ini merupakan titik balik dan secara berangsur mengakhiri zona nyaman (comfort zone) berganti menjadi zona kompetitif (competitive zone) Suasana konduksif seperti ini

yang diperlukan menjelang berlakunya UU tentang Aparatur Sipil Negara yang diyakini merupakan pondasi penting reformasi birokrasi

Sementara itu di pelbagai daerah bergulir Kisah nyata reformasi birokrasi seperti dilakukan oleh Kabupaten Banyuwangi melalui cyber city Kabupaten Demak dan RSUD Tugurejo melalui budaya kerjanya serta Kabupaten Semarang melalui pemberdayaan masyarakatnya Ujung-ujungnya adalah peningkatan kualitas pelayanan publik yang berperan dalam mendorong 3 sisi yaitu peningkatan investasi perluasan kesempatan kerja dan pengentasan kemiskinan

Apa yang telah dilakukan para penyelenggara publik perlu diapreasi Disamping itu masyarakat juga perlu diedukasi mengenai perubahan ini karena senyatanya masyarakat tidak menyadari Liputan Mudik Layanan Publik yang digelar pada Arus Mudik Lebaran 20131434 Htelah memberikan bukti kepada kita betapa masyarakat menghargai layanan petugas mudik di jalur mudik dengan memberikan nilai Indek Kepuasan Masyarakat 8514 dengan kualifikasi sangat baik Dalam pada itu juga Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sebagai salah satu institusi pemerintah yang menyelenggarakan pelayanan publik dinilai peringkatnya oleh Tim Independen Hasilnya belum diumumkan tapi semoga hasil penilaian tersebut tidak jauh dari apresiasi masyarakat terhadap petugas arus mudik tadi

Kepada pembaca budiman sajian majalah ini kami serahkan penilaiannya kepada anda Kami sadari masih banyak kekurangan Sebagaimana semangat reformasi birokrasi kami yakin untuk dapat meraih sajian yang lebih menarik melalui kerja keras dalam pengelolaan majalah ini bull

LAYANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013 I 3

bull Dinamika Reformasi Birokrasi

Pro smiddot e b a ala Jokowi Nama Joko Widodo yang lebih dikenal dengan Jokowi melambung sejak menjadi Walikota Solo Relokasi ribuan pedagang kaki lima (PKL) dari Monumen 45 ke Pasar Klithikan Notohardjo secara sukarela telah mampu menyedot perhatian dunia Jokowi sebagai Gubernur OKI Jakarta kembali membuat gebrakan yakni lelang jabatan camat dan lurah

~ Pelantikan Camat dan Lurah hasil promosi terbuka oleh Gubernur DKI Jakarta Jokowi

Gebrakan lainnya juga banyak seperti relokasi penghuni bantaran waduk Pluit penataan

pedagang pasar Tanah Abang dan lain-lain program yang menyentuh langsung kebutuhan rakyat

Semua gebrakan Jokowi yang dilakukan di Solo maupun di Jakarta selalu menjadi barometer nasional Oemikian halnya dengan lelang jabatan yang merupakan salah satu program unggulan dalam reformasi birokrasi Lelang

4 I LAYANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013

jabatan pada hakekatnya merupakan sebuah cara-dalam promosi jabatan dengan cara yang fair transparan obyektif bebas dari KKN sehingga mampu menjamin terwujudnya sistem meritokrasi PNS

Tak pelak rencana lelang jabatan untuk lurah dan camat itu mendapat tanggapan bervariasi Ada yang mendukung tetapi tidak sedikit yang menentangnya Bahkan ada seorang lurah yang nyaris memperkarakan kebijakan sang Gubernur itu

Lelang jabatan versi Jokowi ini sempat mengundang kontroversial di tengah maraknya politisasi birokrasi di sejumlah daerah Ada yang ingin mengadop langkah Jokowi ada yang masih wait

and see juga tidak sedikit kepala daerah yang cuek bahkan ada yang menentangnya mentahshymentah Namun Jokowi tak ambil pusing meski ada desakan dari beberapa pihak agar lelang jabatan itu dibatalkan

Yang menarik lelang jabatan ini dilakukan bukan sekaar untuk mengisi jabatan yang lowong tetapi diberlakukan secara menyeluruh termasuk lurah dan camat yang masih aktif Kebijakan ini memang dilakukan

secara menyeluruh tidak hanya untuk mengisi jabatan yang lowong seperti yang diatur Menteri PANRB ujar Kepada Badan Kepegawaian Oaerah (BKO) OKI Jakarta I Made Karmayoga dalam percakapan dengan crew Majalah

Layanan Publik di kantornya barushybaru ini

Pesertanya juga tidak dibatasi bagi camat dan lurah definitif tetapi juga datang dari PNS di lingkungan Pemprov OKI Jakarta yang memenuhi syarat

Sebanyak 1156 pelamar ambil bagian untuk melamar posisi camat dan lurah Mereka akan berkompetisi untuk memperebutkan 311 jabatan terdiri dari camat 44 dan lurah 267 Melalui seleksi administrasi 989 diantaranya 10105

Menurut Made inovasi Gubernur dan Wagub ini menginspirasi bagaimana terbang cepat Harus terapkan ilmu kagetan dalam lelang jabatan karena belum punya pakemnya Jad i inspirasi dari pimpinan Apalagi saat itu Made belum genap sebulan rnenjabat Kepala BKO Gong reformasi harus dipuku Ada beapa orang yang kelaparan Mengoba yang kelapa a atau sekaligus Oalam ilmu kese atan bukan saja mengoba o a Ii sa It tapi

Dlnamika Reformasi Birokrasi bull

bagaimana agar orang yang sehat tidak tertular yang sakit sergahnya

Sebelum dilaksanakan Ie lang jabatan sempat terancam batal karena biayanya sangat besar Tadinya 7 milyar Tapi setelah konsultasi dengan profesional menjadi dua miliar Namun akhirnya jalan sendiri dengan anggaran yg ada dari DIPA di Sekretariat Daerah dari anggaran penyelenggaraan pemerintahan umum Pelaksanaannya melalui kerja dengan sesama pejabat negara Seleksi bidang pakai sekolah-sekolah yang ada fasilitas komputer dan laboratorium Untuk asesor dari 59 diambil 28 Setelah seleksi administratif test pakai computer assisted test (CAT) sehingga skor langsung keluar Selanjutnya wawancara papa ran group discussion Test manajeria l dilakukan di POLRI dan di Pemda DKI

Tercatat ada 30 yang camat dan lurah yang tidak memenuhi syarat Ada 13 camat dan 49 lurah yang masuk kategori belum memenuhi syarat (BMS) Tapi Made menegaskan mereka yang tidak lulus tidak berarti bodoh tetapi mereka memang tidak cocok memegang jabatan tersebut Masih ada peluang bagi mereka untuk kembali berkompetisi lagi

Penerapan ilmu kagetan bukannya tidak menyisakan dampak karena ada peserta lelang jabatan khususnya dari lurah dan camat definitif yang tidak lolos Mereka tidak boleh dicopot tidak boleh ditempatkan ke dalam jabatan fungsional atau non job Mereka harus tetap diposisikan dalam jabaan struktural yang selevel dengan jabatan struktural sebelmnya Kalau demosi mereka bisa menuntut ke PTUN ujarnya

Setidaknya ada tujuh kriteria yang membolehkan pejabat struktural demosi atau urun jabatan Antara lain kalau terjadl perubahan organisasi orang yang bersangkutan dipidana memasuki batas usia pensiun (BUP) sakit dan lain-lain j adi orang yg tidak memenuhi syarat memangku jabatan camat diganti yang lulus tetapi mereka harus dicarikan jabatan yg sejajar Dari semula eselon 3

harus tetap eselon 3 juga Camat yang

merupakan pejabat eselon 3A bisa ditempatkan sebagai kepala bidang bisa kepala suku dinasbisa juga menjadi kepala UPT operasional di bawah walikota administrasi di bawah dinas Saat ini semua sudah mendapatkan posisi Kami bekerja keras untuk cari lubang-Iubang agar mereka mendapat SK tutur Made Yoga Di situ imbuhnya seni memaksanya Kalau dilihat latar belakang pasti

tidak setuju apalagi punya Kepala BKD Provo DKI Jakarta I Made Karmayoga kader pasti kontraksi di dalam

Setelah selesai dengan lelang jabatan camat dan lurah pekerjaan rumah (PR) selanjutnya adalah menjaga agar buah dari kerja keras itu tetap konstan dan benarshybenar memberikan manfaat yang besar bagi masyarakat Jakarta Pad a tahap awal kepada para camat dan lurah diberikan pembinaan pembekalan serta pengawasan Bukan hanya gusur harus ada solusinya ujar Yoga Ada pendidikan mental dan spiritual persyaratan formal pang kat dan golongan harus memenuhi Membentuk kader2 pemimpin

Siklus pembangunan tidak bisa direm Karena itu yang lebih penting adalah menjaga agar putarannya konstan Kami menerapkan justifikasi berdasarkan kriteria-kriteria yang ditetapkan dan implementasinya harus tegas Penilaian dilakukan per tri wulan Masyarakat juga diminta untuk mengawasi Kami menampung semua masukan Misalnya terkait dengan pegawai yang mal as memeras pengusaha kongkalikong dengan kaki lima dan lain-lain tambah alum nus Fakultas Ekonomi ITB ini

Made Karmayoga mengatakan leiang jabatan di DKI Jakarta akan

dilakukan untuk jabatan-jabatan pimpinan di setiap level seperti Kepala Puskesmas Kepala RSUD dan lain-lain Untuk kepala sekolah akan kami laksanakan pada bulan Oktober ujarnya

Dikatakan lelang jabatan untuk kepala sekolah dinilai penting dan memberikan dampak yang luas dalam reformasi birokrasi di bidang kepegawaian Pasalnya sekolah negeri di Jakarta jumlahnya lebih dari 2700 SMA sebanyak 116 SMK ada 60 SMP sebanyak 319 dan jumlah SD 2239 Dari segi jumlah gaungnya cukup kuat namun risikonya dapat diminimalisir ujarnya

Jabatan kepala sekolah hanya bisa diikuti oleh PNS yang berprofesi guru Sedangkan jabatan kepala sekolah merupakan tugas tambahan yang diberikan kepada guru Kepala sekolah bukan manajer perusahaan tapi pembimbing dan pengayom bagi gurushyguru Kepala sekolah adalah jabatan fungsional Jadi kalau seseorang yang saat ini menjabat kepala sekolah kemudian setelah mengikuti lelang jabatan dia tidak lolos dia bisa kembali menjadi guru ujarnya


bull Dinam lka Reformasl Birokrasi

Lain halnya dengan lelang jabatan lurah dan camat yang telah berlangsung sebelumnya Salah satu dampak terberat pasca lelang adalah menempatkan para mantan lurah dan camat yang tidak 10105 Ke depan setiap level manajemen ha rus melaJui lelang jabatan agar mendapat pemimpin ya ng handa l Walikota juga dapat dibidding Kenapa tidak ujar Made

Made mengaku saat ini pihaknya menghadapi persoalan kepegawaian ya ng yang begitu rumit untuk merencanakan sesuatu secara rasional Pasalnya jumlah banyak tapi kompetensi belum tentu mumpuni Ibukota RI ini masih menyisakan PR dari jaman peleburan di tahun 1999 Oari kanwil mendapat limpahan pegawai 45000 Belum lagi dengan 2500 pegawai tidak tetap (PH) honorer K2 ada 18000 guru bantu 5600 Sampai sekarang 26000 harus diselesaikan Pegawai OKI per juli 73288

Tanpa harus menyalahkan pusat tapi masala kepegawaian ini harus diselesaikan Masih ada guru bantu yg belum keluar NIP-nya dan lain-lain Kami sangat sulit menyusun perencanaan yang strategik Bagaimana mengukur produktivitas Kompetensi tidak link usia juga tidak link sementara output harus jelas karena yang diukur adalah kinerja sergahnya (ags)


ya gshy enga et an lin M tma n h lin Mutmainnah mengaku kaget gara-gara mendapat SMS Bukan SMS yang mengabarkan sesuatu seperti ada kerabatnya yang kena mala petaka tau teror dari warganya Tetapi SMS yang diterima Lurah Munjul Kecamatan Cipayung Jakarta Timur itu datang dari Panitia Lelang Jabatan Lurah dan Camat Pemprov OKI Jakarta

SMS yang dimaksud bukannya short message system tetapi SMS merupakan singkatan dari sangat memuaskan sekali yakni nilai tertinggi dalam lelang jabatan

Saya kaget dan sempat tidak percaya dengan nilai terse but ujar lin dalam percakapan dengan crew Majalah Layanan Publik di kantor (sementara) Kecamatan Cipayung

Oari prestasi itu lin beserta dua peserta lelang jabatan lainnya mendapat promosi ke jabatan yang lebih tinggi Setelah lebih dari lima tahun menjadi Lurah Munjul semula dia berharap bisa promosi menjadi Wakil Camal Tapi ternyata saya dipromosikan menjadi Camat Cipayung ucapnya penuh rasa syukur kepuda Allah SWT

Berawal dari Keputusan Gubernur yang mewajibkan semua lurah dan camat di OKI Jakarta untuk mengikuti lelang jabatan lin pun menjalankan perintah itu Kalau tidak ikut sanksinya demosi ujar ibu dua anak ini

Alumnus STPON ini mengaku sempat bingung dengan istilah lelang Jabatan Kok seperti barang saja yang dilelang ujarnya Kegalauan lin tidak berhenti sampai di situ Berbagai pertanyaan selalu menggelayut di benaknya setidaknya dalam dua bulan

mengikuti proses lelang jabatan Mau jadi apa saya na~ti mau dibawa kemana bagaimana kalau tidak 10105 nanti ujarnya

Lama-kelamaan lin menyadari lelang jabatan hanya kata-kata dari media massa karena intinya Gubernur dan Wakil Gubernur bermaksud melakukan promosi jabatan secara terbuka sehingga dapat mengetahui melihat kompetensi dan kemampuan dari dari para lurah dan camat yang merupakan garda terdepan dalam pelayanan masyarakat

Jenjang karier lin di Pemprov OKI Jakarta dimulai tahun 2003 Setelah menamatkan pendidikan di STPON dia sempat menjadi staf kemudian dipercaya sebagai Sekretaris Kelurahan

Jabatan sbagai lurah Munjul diraih tahun 2008 Lima tahun satu bulan merupakan waktu yang cukup lama bagi seorang lurah Biasanya tiga sampai empat tahun sudah batas klimaks suatu posisi jabatan Hitung-hitungnnya tahun pertama pemetaan tahun kedua perencanaan program dan pelaksanaannya tahun ketiga hasilnya Ketika memasuki tahun keempat sudah mulai jenuh karena hasilnya sudah dicapai imbuhnya

Dinamika Reformasi Birokrasi bull

Meskipun demikian dia menjalani amanah ini dengantekun dan selalu tertantang untuk meningkatkan kinerja rajin mengikuti lomba Prinsipnya asal ada niat manfaat dan wawasan bagi orang lain dapat menjadi ama nah dalam pekerjaan

Masa-masa menjabat sebagai lurah menjad i faktor pengungkit dirinya dekat dengan masyarakat Lomba-Iomba pelayanan dasar yang diikutinya tidak sekadar untuk memicu prestasi dirinya melainkan mengerahkan juga kemampuan warga setemshypat agar warga dapat mengadopsi ilmu yang kelak menjadi bekal kehidupan maslng-masing

Selama lima tahun enam bulan lin selalu mem buka ruang komunikasi dengan RT dan RW dl bawah naungan kelurahannya Dia mengajarkan sejak din i pentingnya keabsahan dan legalitas suatu dokumen gerakan tolak pungutan liar dan tolak jasa calo Alhamdulillah belum pernah ada komplain tenta ng pungutan liar selama saya menjabat sebagai Lurah Munjul ucapnya

Momentum lurah loncat ke camat merupakan kejadian pertama kal inya di DKI sehingga menjadi pengalaman yang sangat dahsyat dan luar biasa bagi diri lin Mutmainnah Padahal yang terbayang ketika mengikuti lelang jabatan paling tinggi Wakil Camat atau Sekretaris Kecamatan Namun setelah ikut tes tidak disangka ternyata nilainya memenuhi passing grade bahkan Sangat Memuaskan Sekali (SMS) sehingga dipromosikan langsung menjadi carnat

Perasaan masih tidak percaya masih menyel imuti dirinya karena dia menjadi atasan seniornya saat masih mengecap pendidikan di sekolah kedinasan Bagi saya ini menjadi anugerah sekaligus ujian be rat karena wakil saya adalah sen ior dan sekretaris saya adalah junior waktu dl STPDN ungkapnya

Secara pslkis lin juga merasakan ada beban ka rena selama menjabat sebagai lurah dirinya dibina oleh seniornya yang kini menjadi wakilnya Darj daftar tunggu juga yang tidak sedikit jumlahnya Pasalnya lin mampu

- ---= --shy

melewati satu tingkat eselon dari eselon 4A (Iurah) menjadi eselon 3A (camat) Saat dipromosikan dia memerlukan adaptasi yang cukup ketat Tetapi diakuinya sejauh ini team work senantiasa mengawal membantu dan mendampingi kegiatannya sebagai camat Dia percaya tahapan demi tahapan proses demi proses akan berjalan dan selesai sesuai dengan prosedur

Kecamatan Cipayung terdiri dari delapan kelurahan antara lain Lubang Buaya Ceger Cipayung Munjul Pondon Ranggon Cilangkap Sertu dan Bambu Apus Menurut aparatur pengemar olahraga ini wilayahnya akan dikonsentrasikan pelayanan cepat simpatik dan loket pada setiap kantor kerja akan diubah menjadi bank mini Selain itu dirinya akan memperbaiki tata ruang menurunkan tingkat tawuran kenakalan remaja dan geng motor Petugas setempat sudah berkoordinasi dengan Kapolsek dan jajarannya Kesehatan masyarakat juga menjadi fokus utama yang relatif masih bisa ditangani

Tantangan untuk Cipayung adalah persoalan kebersihan Memang tidak semudah membalikkan telapak tangan karena kebanyakan sampah berasal dari orang-orang yang lewat Hal tersebut menjadi persoalan tersendiri sehingga menurutnya diperlukan perubahan pada mindset dan mengatur peranan masyarakat akan pentingnya kebersihan

Alumni Sekolah Tinggi Pemerintahan Dalam Negeri (STPDN) yang kini berganti nashyma menjadi Institut Pemerintahan Dalam Neshygeri (IPDN) tersebut mengapresiasi program seleksi terbuka Kegiatan positif ini membuka kesempatan bagi pegawai yang berkinerja dan berprestasi baik untuk mendapat peningkatan dengan cepat Jangan takut terbelenggu deshyngan pola lama dimana usia 50 tahun baru bisa memasuki posisi puncak termasuk masalah kepangkatan karier yang lebih senior Sudah waktunya yang lebih muda yang lebih berkarya karena lebih banyak inovasinya (agsbby)

Elii lin Mutmainnah Camat hasil seleksi

terbuka Kecamatan Cipayung OKI Jakarta

leang jabatan hanya kata-kata dari media massa karena intinya Gubernur dan Wakil Gubernur bermaksud melakukan promosi jabatan secara terbuka


Menteri Pendayaguraan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB) Azwar Abubakar melantik 8 pejabat eselon I di lingkungan

~ene r ian PANRB dan Arsip Nasional -eoubli Indonesia (ANRI) Senin (2406) pa t ejabat yang dilantik menjadi Deputi mer pakan hasil promosi terbuka (Ielang Jaoatan) eselon I yang digelar beberapa bulan sllam

Dua deputi baru merupakan pejabat dari lingkungan Kementerian PANRB yakni Rini Widyantini yang sebelumnya menjadi Sta Ahl i Bidang Hukum Kementerian PANRB dilantik menjadi Deputi Bidang Kelembagaan Meskipun jabatan forma l sebelumnya sebagai staf ahli setelah lolos mengikuti promosi terbuka pada tahap pertama yakni awal tahun 2012 Rini ditunjuk menjadi PIt Deputi Kelembagaan setelah posisi ini lowong karena Ismadi Ananda pensiun

Adapun Muhammad Yusuf Ateh yang sebelumnya menjabat sebagai Inspektur Kementerian PANRB dilantik menjadi Deputi Bidang Pengawasan dan Akuntabilitas Aparatur setelah lolos dalam promosi terbuka bersama dengan Setiawan Wangsaatmaja dan


5 ro osi Ja atan Mirawati Sudjono yang juga dipercaya untuk menjadi Deputi

Dua nama terakhir yakni Setiawan Wangsaatmaja dan Mirawati Sudjono merupakan dua peserta promosi jabatan terbuka dari luar Kementerian PANRB Setiawan Wangsaatmaja yang dilantik menjadi Deputi Bidang SDM Aparatur sebelumnyo menjabat sebagai Kepala Badan Pengelola Lingkungan Hidup Daerah (BPLHD) Provinsi Jawa Barat Sedangkan Mirawati Sudjono yang sebelumnya menjabat sebagai Kepala Perwakilan BPKP Provinsi Bali dilantik menjadi Deputi Bidang Pelayanan Publik

Sebelum empat deputi tersebut sebelumnya Kementerian PANRB telah melakukan lelang jabatan atau promosi terbuka untuk Kepala Badan Kepegawaian Negara (BKN) Kepala Lembaga Administrasi Negara (LAN) Keduanya yakni Eko Soetrisno dan Agus Dwiyanto kini tengah melakukan sejumlah terobosan terkait dengan tugas dan fungsi kedua Lembaga Pemerintah Non Kementerian (LPNK) di bawah koordinasi Kementerian PANRB Lelang jabatan juga sudah dilakukan untuk Kepala Arsip Nasional Republik Indonesia (ANRI)

Sela in lelang jabatan untuk pejabat eselon I Kementerian PANRB juga sudah berhasil menggelar lelang jabatan untuk sejumlah pejabat eselon II Setidaknya ada dua pejabat esleon II yang berasal dari luar Kementerian PANRB Saat ini lelang jabatan juga tengah digelar untuk mengisi sejumlah jabatan eselon II baik untuk mengisi jabatan lowong karena pensiun maupun terkait dengan struktur baru Kementerian PANRB

Imbauan Menteri PANRB melalui Surat Edaran mengenai Pengisian Jabatan Lowong tampaknya telah mendapat sambutan positif dari berbagai instansi pemerintah baik pusat maupun pemerintah daerah Selain telah menjadi sebuah tradisi di Kementerian PANRB keberhasilan Pemprov DKI Jakarta dalam menggelar lelang jabatan untuk camat dan lurah tampaknya juga telah menjadi inspirasi bagi pemda di segenap penjuru tanah air

Kelak ketika RUU Aparatur Sipil Negara (ASN) sudah disahkan menjadi undangshyundang maka tak ada lagi instansi pemerintah yang bisa mengelak untuk melakukan promosi jabatan secara terbuka atau yang dikenal dengan lelang jabatan (ags)


Ro bak Total Pola Di latpim

Menteri PANRB Azwar Abubakar mengatakan Keberhasilan Lembaga Administra si Negara (LAN) bukan terletak

pada materi-materi atau jurnal-jurnal administrasi yang diterbitkan di dalam maupun luar negeri tetapi berapa

banyak kebijakan publ ik yang dapat diimplementasikan dengan baik dan segera di tengah masyarakat

Hal tersebut disampaikan Menteri dalam seminar Reformasi Kelembagaan dan Revitalisasi Pengelolaan Pemerintah da lam mendukung Percepatan Reformasi Birokrasi di LAN Kamis (298) bertepatan dengan Ulang Tahun ke 56 tahun Lembaga Administrasi Negara

Kepala LAN Agus Dwiyanto mengungkapkan materi dan cara pembelajaran diklatpim akan mengalami beberapa perubahan yang cukup signifikan dibandingkan dengan diklatpim pola lama Perubahan itu terutama pada materi pembelajarannya yang dirancang untuk meningkatka~ kemampuan leadership birokrasi di sektor publik Kemampuan leadership birokrasi dikembangkan terutama untuk membekali para pemimpin sektor publik dalam memimpin proses perubahan diinstansinyaraquo ujarnya

Perubahan tersebut telah ditetapkan dalam Peraturan Kepala LAN Nomor 10 tahun 2013 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tk I dan Peraturan Kepala LAN Nomor 11 tahun 2013 tentang Pedoman Penyelenggaraan Pendidikan dan Pelatihan Kepemimpinan Tk II hal itu akan mengubah pola penyelenggaraan diklat termasuk materi dan cara pembelajarannya tutur Agus

Selain materi pembelajaran perubahan lain yang membedakan diklatpim pola baru adalah cara pembelajarannya yang berbasis pada pengalaman dan pembelajarannya tidak sepenuhnya klasikal tapi sifatnya on-off kampus

Reformasi Sistem Diklat yang dilakukan LAN akan dimulai dari diklat prajabatan sehingga perubahannya akan sangat mendasar karena tujuan syarat dan media pembelajarannya akan sangat berbeda Tidak hanya membentuk kompetensi tetapi membantu membentuk character yang profesional dengan menginternalisasikan nilai-nilai dasar aparatur sipil negara serta tertatanamnya etika pUblik yang tinggi (sgtj

Promosi Terbuka Bukan Lelang Jabatan

Istilah lelang jabatan yang sudah terlanjur banyak digunakan sebenarnya salah kaprah karena pengertian sebenarnya adalah promosi jabatan secara terbuka (open promotion) yang sudah banyak dilakukan oleh sejumlah instansi pemerintah BUMN

maupun swasta Dalam pelaksanaanya promosi terbuka itu melalui

sejumah proses panjang mulai dari persyaratan administrative seperti pangkat dan golongan track record membuat makalah presentasi wawancara sampai assessment Dari proses itu diharapkan bisa menghasilkan orang terbaik untuk menduduki jabatan yang dimaksud

Meskipun istilah lelang jabatan sudah demikian akrab di telinga masyarakat namun istilah itu juga bisa menimbulkan kesan negatif Ha l itu sangat erat dengan politisasi birokrasi yang marak terjadi di sejumlah daerah Jangan sampai kesan negatif itu menempel pada makna sebenarnya dari promosi terbuka yang justeru untuk menghilangkan politisasi birokrasi ujar Ketua Tim Independen Reformasi Birokrasi Erry Riyana Hardjapamekas kepada wartawan

Karena itu Tim Independen Reformasi Birokrasi mengajak semua pihak termasuk kalangan pers untuk menggunakan penyebutan yang benar dan tepat agar tidak menimbulkan salah persepsi di kalangan masyarakat Promosi terbuka saya rasa sudah pas Jadi mari kita gunakan istilah ini agar tidak menimbulkan salah persepsi tambahnya

MenJawab wartawan Ery mengatakan bahwa promosi jabatan untuk lurah dan camat yang dilakukan di DKI itu masih bersifat internal Pemprov itu sendiri Padahal Kementerian PANRB telah melakukan promosi terbuka yang berskala nasional karena untukjabatan eselon I dan II

Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Setiawan Wangsaatmadja merupakan salah satu produk dari promosi terbu ka di Kementerian PANRB Prosesnya cukup lama yakni sekitar empat bulan Saya juga tidak pernah merasa seperti orang yang indekost seperti yang dikhawatirkan beberapa pihak ujar Setiawan

Promosi jabatan secara terbuka diyakini sebagai salah satu pengungkit keberhasilan reformasi birokrasi yang bisa mencegah terjadinya politisasi birokrasi penunjukan pejabat atas dasar suka atau tidak suka yang diwarnai dengan KKN dan sebagainya Melalui promosi terbuka sistem merit dalam karir PNS diharapkan lebih terjamin

Sistem promosi terbuka saat ini baru diatur dalam Surat Edaran Menteri PANRB No 162012 tentang tata Cara Pengisian Jabatan Struktural yang Lowong Namun materi promosi terbuka ini dimasukkan dalam RUU Aparatur Sipil Negara (ASN) Dengan demikian nantinya merupakan kewajiban bagi seluruh pimpinan instansi pemerintah untuk menerapkannya tambah Erry bull

lAVANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013 I 9

o a epe ayaan Publi

de gan Selek iCPNS Bersi~

Reformasi sistem pengadaan CPNS yang telah diselenggarakan

tahun 2012 akan kembali dilakukan tahun2013

dan dilakukan perbaikan Selain bisa menjaring putera-puteri terbaik

bangsa hal ini diyakini bisa mendongkrak

kepercayaan publik terhadap pemerintah


Merosotnya kepercayaan publik terhadap birokrasi tidak bisa dibiarkan berlarut-Iarut Namun untuk membangkitkan

kembali kepercayaan masyarakat terhadap peemerintah bukanlah perkara mudah Harus ada terobosan-terobosan yang mampu menggugah hati dan membuka mata masyarakat bahwa yang dilakukan birokrasi pemerintah merupakan tindakan yang memang seharusnya dilakukan Bukannya sikap dan tindakan yang arogan korup malas minta dilayani dan berbagai penyakit birokrasi yang hingga kini masih sering kita lihat dan rasakan Birokrasi hadir da lam kehidupan bernegara pada hakekatnya untuk melayani masyarakat

Kehadiran birokrasi berawal dari proses rekrutmen pegawai atau sumber daya manusia (SDM) aparatur Agar diperoleh SDM yang bersih kompeten berkualitas harus melalui proses yang bersih obyektif transparan dan tidak ditunggangi oleh kepentingan-kepentingan sesaat termasuk kepentingan politik

Kebijakan moratorium CPNS tahun 2010 - 2011 pad a dasarnya merupakan titik

balik jedah untuk menegakkan kembali benang yang sudah terlanjur basah menata kembali manajemen kepegawaian untuk menciptakan tata kelola pemerintahan yang baik dan bersih Dengan demikian rakyat akan menengok kembali dan menyadari betapa pentingnya kehadiran birokras i pemerintahan sebagai manifestasi sebuah negara

Pasca moratorium sebenarnya pemerintah telah melakukan langkah besar dan strategis dalam pengadaan CPNS tahun 2012 Mulai dari ketatnya persyaratan bagi instansi merintah pusat maupun pemda dalam mendapatan tambahan formasi pelaksanaan testing yang fair obyektif adil transparan dan be bas dari KKN hingga penggunaan passing grade dalam penentuan kelulusan Semua itu diakui sebagai langkah berani yang harus dipertahankan dan ditingkatkan lagi dengan langkah-Iangkah konsisten dan terus menerus

Hal itu disadari sepenuhnya oleh pemerintah yang dalam hal ini Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB) Melalui Surat Edaran Menteri PANRB No 2215 tahun 2013 perihal Reformasi Sistem Pengadaan CPNS

Menteri PANRB Azwar Abubakar mengajak seluruh pejabat pembina kepegawaian (PPK) baik msdi pusat maupun daerah agar seleksi CPNS tahun 2013 ini dilaksanakan dengan bersih obyektif transparan kompetitif dan bebas dari KKN serta tidak dipungut biaya Surat Edaran yang ditandatangani tanggal 3 Juli 2013 itu juga ditembuskan kepada Presiden RI sebagai laporan Wakil Presiden dan Ketua Badan Pemeriksa Keuangan (BPK)

Menurut Menteri hal itu harus dilakukan Selain untuk menjaring pemuda pemudi terbaik bangsa rekrutmen CPNS ini juga dimaksudkan untuk mengembalikan kepercayaan masyarakat khususnya generasi muda bahwa untuk menjadi PNS harus dengan kemampuan diri sendiri bukan dengan cara-cara lama seperti titip menitip atau melalui calo

Salah satu program percepatan refo rmasi birokrasi di bidang Sumber Daya Manusia Aparatur adalah melakukan perbaikan Sistem Pengadaan Calon Pegawai Negeri SipilTlljuannya agar seleksi ini menghasilkan CPNS yang profesional jujur bertanggungjawab dan netral

Reformasi sistem pengadaan CPNS tersebut telah mendapat respon positif dan didukung sepenuhnya oleh Presiden Susilo Bambang Yudhoyono Karena itu kami mengajak para Pejabat Pembina Kepegawaian baik pad a instansi pemerintah pusat maupun daerah untuk mendukung dan berkomitmen mengawal reformasi pengadaan CPNS ini ujar Azwar

Pengadaan CPNS yang dimaksud adalah kompetitif adil obyektif transparan bebas dari praktek korupsi kolusi dan nepotisme serta tidak dipungut

biaya dapat ditegakkanTidak saja kebijakan di atas kertas tetapi hal itu harus diimplementasikan secara riil di lapangan

Dengan sistem dimaksud CPNS yang direkrut harus memiliki karakteristik pribadi selaku penyelenggara pelayanan kepada masyarakat mampu berperan sebagai perekat NKRI Selain itu juga memiliki intelegensia yang tinggi untuk pengembangan kapasitas dan kinerja organisasi pemerintah serta memilki ketrampilan keahlian dan perilaku sesuai dengan tuntutan jabatan

Karena itulah Menteri Azwar Abubakar menegaskan setiap CPNS harus mengikuti dan lulus tes kompetensi dasar (TKD) dan tes kompetensi bidang (TKB) sesuai bidang tugas masing-masing jabatan

Untuk TKD pemerintah sudah menetapkan kisi-kisinya terdiri dari 3 kelompok yakni tes wawasan kebangsaan (TWK) tes intelegensi umum (TIU) dan tes karakteristik pribadi (TKP)

TWK dimaksudkan untuk menilai penguasaan pegetahuan dan kemampuan mengimplementasikan nilai-nilai 4 pilar kebangsaan Indoshynesia meliputi Pancasila Undang-Undang Dasar 1945 Bhineka Tunggal Ika dan NKRI NKRI ini meliputi sistem tata negara baik pusat mallpun daerah sejarah perjuangan bangsa peranan Indoensia dalam tatanan regional maupun global dan kemampuan berbahasa Indonesia secara baik dan benar

Sedangkan TIU untuk menilai kemampuan verbal yakni kemampuan dalam menyampaikan informasi secara lisan maupun tulis kemampuan numerik yakni kemampuan melakukan operasi perhitungan angka dan melihat hubungan diantara angka-angka TIU juga dimaksudkan untuk menilai

kemampaun berpikir logis yakni kemampuan melakukan penalaran secara runtut dan sistematis serta kemampuan berpikir ana litis yakni kemampuan mengurai suatu permasalahan secara sistematis

Adapun TKP dimaksudkan untuk menilai integritas diri semangat berprestasi kreativitas dan inovasi orientasi pada pelayanan dan orang lain kemampuan beradaptasi mengendalikan diri bekerja mandiri dan tuntas kemauan dan kemampuan belajar berkelanjutan kemampuan bekerjasama dalam kelompok dan kemampuan menggerakkan dan mengkoordinir orang lain

Azwar Abubakar menamshybahkan untuk kisi-kisi materi tes kompetensi bidang disusun dan ditetapkan oleh masingshymasing instansi pembina jabatan fungsional Misalnya untuk guru oleh Kementerian Pendidikan dan Kebudayaan untuk medis paramedis oleh Kementerian Kesehatan imbuhnya

Diungkapkan juga bahwa penyusunan soal dan pengolahan hasil TKD disusun oleh panitia pengadaan CPNS nasional dibantu oleh tim ahli dari konsorsium pergurua n tinggi Untuk tahun ini TKD juga akan menggunakan computer assisted test (CAT)

Untuk penentuan kelulusan TKD pemerintah tetap berdasarkan nilai ambang batas kelulusan (passing grade) yang ditetapkan oleh Menteri PANRB berdasarkan rekomendasi dari Tim AhliKonsorsium Perguruan Tinggi Negeri Sedangkan TKB hanya bisa diikuti oleh peserta seleksi yang telah dinyatakan lulus TKD Peserta seleksi dapat diproses pengangkatannya sebagai CPNS apabila telah lulus TKD dan lulus TKB imbuh Azwar Abubakar (Ags)

lAYANAN PUBlIK - EDISI XLV 2013 I 11

ara Menyapih Anak

Tahun 2012 merupakan titik balik perubahan

sistem seleksi CPNS di tanah air dari kondisi

yang karut rnarut menjadi lebih obyektif

adil transparan dan bebas dari KKN Tahun lalu banyak pihak yang

terkaget-kaget dan tidak sedikit yang rninta agar tetap diselenggarakan

seperti tahun-tahun sebelumnya


Kenyataan itu tak terbantah karen a selama ini sudah ada stigma dalam masyarakat bahwa penerimaan CPNS sarat dengan nuansa KKN Ibarat

seorang ibu yang menyapih susu anaknya satu dua hari si anak akan menangis meronta-ronta tapi setelah itu akan kembali tenang ujar Menteri PANRB Azwar Abubakar

Sulit dibantah kalau PNS masih menjadi profesi yang diidolakan sebagian besar warga masyarakat meskipun mereka tahu bahwa gajinya relatif kecil dibanding gaji pegawai swastaKondisi ini mendorong pihak-pihak tertentu untuk mengambil keuntungan pribadi dengan menjadi calo PNS

Masyarakat pun sudah dihinggapi stigma bahwa untuk menjadi PNS harus membayar sejumlah uang Siapa yang berani bayar mahal dia yang akan lulus Kualitas hampir tidak pernah menjadi pertimbangan dalam kelulusan Testing dianggap hanya sebuah formalitas dan tidak akan mempengaruhi kelulusan

Padahal pengadaan CPNS merupakan gerbang terdepan dalam penataan manajemen sumberdaya manusia aparatur yang akan menentukan baik buruknya birokrasi pemerintahan Kalau kondisi itu dibiarkan

berlangsung terus terusan pertanyaa nn la shydibawa kemana bangsa ini

Pertanyaan itu sebenarnya suda h mulai terjawab dalam pengadaan CPNS a 2012 yang dilaksanakan secara transpa 3r

adil obyektif bersih dari KKN tidak dipur f_ biaya dan sangat kompetitif Usulan tamb formasi dari setiap instansi pemerintah a didasarkan pada kebutuhan riil yakni de~ analisis jabatan dan analisis beban kerja k~ pemetaan jabatanBahkan untuk pemda va ~

belanja pegawainya lebih dari 50 persen ~ tidak diberi tambahan formasiTak pelak ~-

2012 hanya ada 44 instansi pemerintah yar boleh melakukan rekruitmen CPNS

Tidak sebatas itu mekanisme ujian juga dirombak total Sebelumnya masil1g shymasing instansi wajib menggandeng perguruan tinggi negeri (PTN) tahun a hanya 10 PTN yang dilibatkan Kesepuluh shyitu bergabung da lam sebuah konsorsium Tugasnya mulai dari membuat soal ko re hasil ujian menyampaikan hasil ujian dar memberikan rekomendasi kepada Mente PANRB Konsorsium 10 PTN tidak berhub 6 langsung dengan instansi yang melaku ka rekruitmen CPNS

~ Menteri PAN RB Azwar Abubakar

Soal yang dibuat konsorsium diserahkan kepada panitia nasional pengadaan CPNS dalam bentuk soft copy (master) yang hanya bisa dibuka bersama dengan Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) Selanjutnya master soal itu diserahkan kepada panitia lokal untuk digandakan Namun saat membuka master soal sampai proses pencetakan hingga memasukkan ke dalam amplop harus dilaksanakan sesuai dengan standar operasional prosedur (SOP) dan setiap tahapan harus dibuatkan berita acara Pengawasan secara fisik melibatkan aparat keamanan baik saat penyimpanan sampai selesainya test tulis

Setelah peserta tes selesai mengerjakan soal lembar jawaban computer (UK) dikumpulkan dan dibawa ke BPP1Sedangkan

soal dikumpulkan kembali sesuai dengan jumlah yang dibagikan kemudian dikumpulkan dan dimusnahkan (dibakar) dengan diawasi oleh petugas baik dari pusat maupun aparat keamanan Tujuannya agar tidak ada pihakshypihak yang memanfaatkan soal tersebut untuk digunakan untuk tuJuan-tujuan tertentu Soal Test kompetensi dasar (TK O) CPNS tidak hanya satu tetapi ada 20 jenis sehingga peserta tes satu dengan yang lain akan mendapatkan dan mengerjakan soal yang berbeda-beda

Adapun UK yang dibawa ke BPPT selanjutnya dipindai dan diolah dengan computer oleh tim dari konsorsium Mereka bekerja di ruangan yang steril termasuk dari jaringan internet telepon seluler untuk menghindari agar tidak masuk angin Nilai hasil TKO diumumkan secara terbuka melalui website Kementerian PANRB dan kompascom Hasil inilah yang dijadikan dasar para pejabat pembina kepegawaian dalam menentukan kelulusan tes CPNS tahun 2012

Untuk pertama kalinya dalam sejarah Republik Indonesia kelulusan TKO menggunakan passing grade (ambang batas kelulusan) sehingga kalau ada perbedaan antara hasil yang diumumkan dengan pengumuman di masing-masing instansi peserta TKO dapat melakukan pengaduan atau prates

Memang masih ada instansi yang mencoba-coba mengakali hasil TKO dengan mengubah Tapi dengan mekanisme ini kecurangan tersebut dipastikan akan terbongkar sehingga pihak Badan Kepegawaian Negara (BKN) tidak akan mengeluarkan Nomor Induk Kepegawaiajn (NIP) Bahkan untuk yang sudah terlanJur dikeluarkan NIP-nya sekalipun kalau terbukti melakukan kecurangan NIPshynya dibatalkan

Tahun 2013 ini rekrutmen CPNS kembali digelar dengan memperbaiki beberapa hal yang masih bolong di sana-sini Salah satunya penerapan computer assisted test (CAT) Rengekan bayi yang disapih oleh ibunya tentu masih akan terdengar tapi langkah ini memang harus dilakukan agar rekrutmen CPNS dapat menghasilkan putera-puteri terbaik bangsa (ags)


BKN iI r

1

enyongso 9Waji CAT Tah n2014 Derap langkah tegap terus bergulir daam reformasi pengadaan CPNS Sukses yang diraih daam seeksi CPNS tahun 2012 dengan sistem lembar jawoban komputer (UK) ditingkatkan dengan dimuainya penerapan sistem computer assisted test (CAT) bagi instansi yang sudah slap Sedangkan yang beum siap diterapkan sistem UK

Namun untuk tahun B-2432MPANRB72013 rangka mendukung pelaksanaan 2014 tidak ada kata tertanggal 29 Juli 2013 sistem CAT dimaksud tidak Seluruh instansi Melalui surat tersebut Diungkapkan untuk pemerintah yang Menteri mengharapkan seluruh pelaksanaan test CPNS dari jalur

melaksanakan rekrutmen CPNS pejabat pembina kepegawaian umum tahun 2013 ini masih wajib menggunakan CAT Hal ini (PPK) instansi pemerintah baik menggunakan sistem kombinasi ditegaskan Menteri PANRB Azwar pusat maupun pemerintah daerah yakni lembar jawaban computer Abuba kar meialu l surat bernomor untuk menyiapkan sarana dalam (UK) dan CAT Hal ini sesuai hasil


Rakor Pengadaan CPNS Tahun 2013 yang diselenggarakan di Balai Kartini Jakarta tanggal18 Juli 2013 Namun kami berharap agar kementerian lembaga serta pemerintah daerah yang sudah siap dapat menerapkan sistem CAT ujarnya

Bukan tanpa alasan Menteri PANRB mengajak instansi pemerintah menerapkan sistem CAT Dia yakin penerapan sistem ini dengan benar akan menjamin pelaksanaan seleksi CPNS yang kompetitif obyektif transparan dan bebas dari praktek korupsi kolusi dan nepotisme (KKN) serta tidak dipungu t biaya

Wakil Kepala Badan Kepeshygawaian Negara (BKN) Bima Haria Wibisana mengungkapkan penerapan sistem CAT sebenarnya tidak sesulit yang dibayangkan Apashylagi melihat kenyataan bahwa saat ini seluruh instansi pemerintah sushydah menggunakan komputer serta menerapkan teknologi informasi dan komunikasi (TIK) Kondisi seperti itu secara teknis sangat mendukung peneshyrapan CAT secara nasional ujarnya

100 aman Penerapan sistem CAT sudah

semestinya diamini oleh semua pihak yang menginginkan seleksi CPNS berjalan bersih obyektif fair efisien Sebab dengan CAT diharapkan bisa mengakhiri era KKN dan politisasi birokrasi yang telah berkembang sejak beberapa decade sebelumnya

Beragam cara ditempuh warga masyarakat agar bisa diterima menjadi PNS Sogok-menyogok titip menitip sampai mencuri soal tes Calon PNS seolah menjadi hal yang biasa Tak jarang oknum-oknum pejabat justeru bertindak sebagai penyedia jasa dan menebar janji bisa meloloskan seseorang menjadi CPNS

Sekretaris Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan

Reformasi Birokrasi (PANRB) Tasdik Kinanto mengatakan penyebab jual beli bangku PNS karena adanya faktor kepentingan antara kesempatan dan keuntungan Satu mau jadi PNS yang satu lagi mau dapat keuntungan jadilah transaksi ilegal ujarnya

Untuk mengatasi keadaan itu harus diciptakan sebuah sistem yang bisa memutus mata rantai transaksi illegal yang merusak sendi-sendi kehidupan bernegara itu Pemerintah yakin test CPNS dengan sistem Computer Assisted Test (CAT) yang akan dilaksanakan mulai ta hun 2013 ini dapat menghindari terjadinya praktek-praktek tidak terpuji itu

Dalam pelaksanashyannya panitia seleksi nasional pengadaan CPNS bekerjasama dengan Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) dalam pengamanan sistem teknologinya Lemsdneg akan mem-protect supaya soa 1shysoal pada sistem CAT tidak bocor Dijamin seratus persen aman imbuhnya

Tasdik mengingatkan kepada seluruh masyarakat agar tidak terbujuk rayuan dengan iming-iming atau janji sesecirang yang menyatakan bisa meluluskan dalam tes CPNS dengan membayar sejumlah uang saja Tim Panselnas sudah berupaya semakshysimal mungkin agar tes dilakukan dengan fair bebas KKN dan dapat menghasilkan CPNS yang berkualitas ungkapnya (ags)

Spesifikasi minimal infrastruktur penggunaan CAT

1 Processor Intel Core 2 Duo

2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW

5 Keyboard +Mouse Optic PS 2

6 Display minimum 1024 x 768 pixel

7 Network Card 100 mbps dan wifi

8 Browser Google Chrome

9 Antivirus update

Jaringan lokal (Locol Networking) menggunakan hubswitch dan router serta wifi sesual standar pabrikan industri yang disesuaikan dengan jumlah client (min 1100)

GensetUPS untuk mengantisipasi PTPLN apabila ada pemadaman listrik

LCD TV untuk monitoring hasil tes berikut kabel data untuk menghubungkan ke computer

i InDeus Projector untuk pemaparan dan pengarahan tes dengan CAT System


UJlan seleksi CPNS dengan sistem CAT di Kementerian PAN dan RB

rt GelarTes CP dengan Smiddotstem CAT

Minggu tanggal29 September 2013 Kementerian

Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB) kembali menorehkan tinta emas

dengan menyelenggarakan test kompetensi dasar (TKO) CPNS dengan menggunakan

sistem computer assisted test (CAT) Hal ini menjadi titik awal

penyelenggarana CAT secara nasional yang dilaksanakan oleh

70 instansi pemerintah baik pusat maupun pemerintah daerah


Tes itu merupakan rangkaian dari proses seleksi CPNS Kementerian PANRB Tahun 2013 yang membuka lowongan 53 CPNS 48 formasi jabatan Meski formasinya hanya sedikit jumlah pelamar online sampai

dengan tanggal 20 September mencapai 17709 orang Namun dari jumlah itu hanya 4065 pelamar yang mengirimkan berkas dan hanya 2117 pelamar yang memenuhi syarat administrasi

Setelah diseleksi dengan beberapa kriteria antara lain akreditasi sekolahperguruan tinggi indeks prestasi komulatif (IPK) TOEFL serta kelengkapan berkas panitia hanya memanggil889 pelamar (502 dari pelamar online atau 4199 dari pelamar yang memenuhi syarat administratif)

Pelaksanaan CAT yang dilaksanakan 3 hari Minggu (2909) - Selasa (0110) yang dibagi menjadi 10 sesi Minggu ada 4 sesi Senin dan Selasa masing-masing 3 sesi Dari jumlah terse but tercatat hanya 722 orang (8121 dari peserta ujian) mengambil kartu ujian sedangkan 192 orang (1879) tidak mengambil kartu sehingga otomatis gugur Tidak jelas penyebabnya sebanyak 16 orang tidak hadir dalam tes dengan bantuan komputer itu

Sekretaris Kementerian PANRB Tasdik mengatakan ada beberapa keuntungan yang diperoleh dari penerapan sistem CAT ini Pertama akan tercipta transparansi karena hasil ujian dapat diketahui oleh peserta secara real Hme sehingga tidak akan terjadi manipulasi Kedua dengan sistem CAT ini juga menciptakan efisiensi yang sangat besar dibanding sistem tes dengan menggunakan lembar jawab komputer (UK) Selain itu

banyak lagi kelebihan sistem CAT ini dan diharapkan bisa menjaring puterashyputeri terbaik bangsa untuk menjadi Pelayanan Prima Pa selCPNS

Tes CPNS ini tidak saja untuk menguji kemampuan intelegensia tetapi juga karakteristik pribadi seseorang karena sebagai CPNS nantinya harus bisa melayani masyarakat Selain itu CPNS juga harus memahami dan menjiwai hal-hal terkaitdengan wawasan kebangsaan tambahnya

Setiap peserta ha rus mengerjakan 100 soal dalam waktu 90 menit terdiri dari tiga kelompok soal yakni wawasan kebangsaan intelegensia umum dan karakteristik pribadi Untuk wawasan kebangsaan dan intelegensia umum setiap jawaban yang benar nilainya 5 dan kalau salah nila inya O Sedangkan untuk karakterisitik pribadi tidak ada nilai nol tetapi minimall dan maksimal 5 Nila i maksimal untuk CAT Ini lima ratus imbuh Tasdik Kinanto

Wakil Kepala Badan Kepegawaian Negara (BKN) Bima Haria Wibisana mengatakan sistem ini sangat ensien baik dari segi waktu maupun biaya Sebab hasil bisa langsung diketahui dan tidak memerlukan biaya untuk cetak soal ujian pengawas pengolahan hasil dan sebagainya

BKN lanjut Bima baru memiliki 740 unit CAT yang tersebar di BKN pusat dan 12 kantor regional BKN Selain menggunakan fa silitas BKN bagi instansi yang menerapkan sistem CAT dapat menyiapkan infrastrukturnya sendiri sementara aplikasinya dari BKN Saya ra sa semua kementerian lembaga maupun pemerintah daerah sudah memiliki infrastruktur computer yang memadai Jadi sebenarnya tidak ada yang sulit untuk penerapan CAT ini tutur Bima

CAT yang dilakukan Kementerian PANRB merupakan awal dari reformasi di bidang seleksi CPNS Dalam dua bulan yakni Oktober - November sejumlah instansi baik pusat maupun daerah menggelar CAT secara bergilir (ags)

Sejak hari Kamis 26 September 2013 suasana kantor Kementerlan PAN RB sedikit berbeda Ruang Srlwijaya yang sehari-hari dipergunakan untuk rapat

hari itu dlsulap menJadi ruang kelas Meja-meja ditata menghadap satu arah membelakangl pintu masuk

Lebih dari 100 laptop yang disewa dari pihak ketiga mulai dibenahi Setiap laptop disambungkan dengan sumber listrik yang dlatur sedemiklan rupa agar tampak rapi Semua dilakukan untuk persia pan menjelang hajatan tes CPNS dengan sistem computer assisted test (CAT) yang digelar Minggu (2909)sampai Selasa (0110)

JOmat siang sebanyak 106 laptop sudah slap di atas meja dalam keadaan on Untuk memastikan seluruh perangkat teknologl itu berfungsl dengan balk para pegawal Kementerian PANRB dlpersllakan untuk melakukan simulasi CAT

Kesibukan juga mulaI terllhat dl pelataran Masjid Quba yang biasanya dipakal untuk parkir motor pegawai Kursi-kursl ditata untuk menyambut kehadlran para pelamar CPNS yang akan mengambil kartu ujlan yang dijadwalkan Jumat dan Sabtu Syaratnya pelamar harus menunjukkan surat panggilan yang dapat diunduh di website Kementerian PANRB Tetapi tetap saja ada peserta yang tidak sempat mencetaknya

Namun Panitia menyiapkan komputerl laptop lengkap dengan printer sehingga peserta yang lupa bisa mencetak surat panggllan sendirl Panitiajuga menyiapkan fotografer yang bisa langsung cetak Semuanyagratis tidak ada pungutan samaseka ll Kami harus melayani peserta seba ik-baiknya ujar Kabag Kepegawaian Kementerian PANRB Ugi cahyo Setiono

Mlnggu pagi JarT 0630 para peserta tes sudah mulal berdatangan meskipun tes dijadwalkan mulal jam 0800 Sambll rnenunggu persia pan mereka ada yang belajar ada Juga yang sarapan Seki tar Jam 0730 panitia mempersilakan peserta untuk melakukan

registrasi di pintu depan ruang Serbaguna dengan menunjukkan kartu ujian Selanjutnya peserta dipersilakan satu per satu memasuki ruang Serbaguna dengan didahulul menekan tombol pada komputer yang telah disediakan guna mendapatkan nomor meja Setelah itu peserta dipersilakan menitipkan tas dan bawaan lain kepada panitia Peserta hanya boleh membawa alat tulis berupapulpen dan KTP karena kertas (oretan sudah disiapkan Sambil menunggu peserta disiapkan minuman hangat seperti teh kopi dan air mineral

Suasana ini memang disengaja untuk menurunkan ketegangan peserta tes yang sudah sejak beberapa hari berjuang agar bisa 10105 dan mengikuti tes Selamat datang di Kementer ian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi ucap Kepala Biro SDM dan Umum Otok Kuswandaru memecah suasana

Setelah memperkenalkan dirl Dtok mulai merwapa para peserta ujian Ada yang dari Jawa Timur Siapa yang dari Jawa Tengah Dari Jawa Barat yangdlsarnbut peserta dengan mengangkat tangannya dan suara tepuk langan peserta dan panitia Dengan cara seperti ini diharapkan peserta tes dapat lebih nyaman dalam mengerjakan soal tes dengan sistem CAT sehingga hasilnya bisa maksimal

Setelah mendapat sinyal ruang Sriwijaya sudah siap peserta segera dipanggil mulai dari yang mendapat nomor meja 1 sampai 10 untuk naik ke lantai 2 Langkah ini dilakukan agar lebih tertib ketika memasuki ruangan dan mencari tempat duduk etelah 10 orang pertama naik tak lama kemudian disusul l O orang berikutnya demikian seterusnyasampai habis

Setelah semua peserta naik bukan berarti selesai Kesibukan di ruang Sriwijaya masih berlangsung khususnya petugas peni tipan barang Mereka menempelkan nomor pada setiap tas kemudlan memindahkan tas-tas tersebut ke dekat layar tempat penayangan pengumuman hasil ujian yang merupakanpintu keluar setelah selesai uJian (ags)

LAYANAN PUBLIK - EDiSI XLV 2013 I 17

I salbull Se

Di ruang Sriwijaya setelah semua peserta menempati bangku sesuai dengan nomornya dilakukan pembukaan oleh Sekretar is Kementerian PANRB

Tasdik Kinanto Selanjutnya petugas Dari Badan Kepegawaian Negara (BKN) menyampa ikan penjelasan mengenai langkah-Iangkah yang harus dilakukan oleh peserta Dimulai dengan mengaktifkan laptop memasukkan nomor login dan keharusan menuliskan nom or induk kependudukan (NIK)

Untuk menjawab soal tidak harus dimulal dari nomor 1 tetapi bisa dilewati dulu dengan menekan tombol next Untuk yang sudah benar tekan tombol simpan Namun selama belum ditutup peserta masih dimungkinkan mengubah jawabannya Kalau ada komputer yang error saat peserta belum selesai peserta dipersilakan mengangkat tangannya kemudian panitia akan datang membantu untuk ganti komputer Ka ena sudah login hasilnya juga tidak berubah

Pengumuman hasil tes seleksi CPNS dapat dilihat secara realtime selesai tes

a Se yum Setelah waktu habis maka laptop akan

tertutup dengan sendirinya dan skor masing-masing dapat dilihat di komputer Mungkin karena mereka sudah mengetahui skor masing-masing maka suasana hingar bingar tidak tampak ketika secara bersamashysama mereka melihat nilai ujian di layar besar di ruang Serbaguna Namun hampir tak ada peserta yang tampak cemberut semua senyum meski ha sil ujiannya kurang memuaskan

Betapa tidak ini pengalaman pertama mereka mengikuti tes CPNS dengan sistem computer assisted test (CAT) yang sangat t ransparan dan langsung dapat melihat hasilnya Meskipun nila i saya tidak maks ima l tapi tes ini mampu menjawab keragu-raguan bahwa tes CPNS selalu diwarnai kongkalingkong ujar -i -ria Diah Sari alumnus FISIP UI jurusan Administras i Negara Dia mengaku kurang persia pan sehingga hasilnya kurang maksimal meski skornya di atas 300

Hal senada dikatakan Novan Sarjana Administrasi Negara dari Universitas Airlangga Surabaya yang meraih nilai 352 Oia mengaku pernah mencoba simulasi CAT dalam arena job fair di Surabaya Waktu itu nilai saya hanya 250 Mungkin karena saya grogi dan suasananya ramai sekali ujarnya

Berbekal pengalaman mengikuti simulasi itu ditambah dengan persiapan lebih matang Novan merasa optimis bisa diterima di Kementerian PANRB Selain di sini dia juga mendaftar di Pemprov Jawa Timur yang tesnya juga akan menggunakan sistem CAT Meskipun demikian semuanya kami serahkan kepada Allah SWT ucapnya menambahkan

Sementara itu Jafan yang meraih skor 379 dan mendapatkan kenang-kenangan sebuah kaos dari Sekretaris Kementerian PANRB Tasdik Kinanto menyatakan bahwa dengan sistem CAT akan menghindari KKN Semua sangat transparan mulai dari registrasi saat menunggu waktu ujian saat ujian sampai pengumuman semua sudah terstruktur dan sangat transparan ujarnya

Alumnus Universitas Lampung (Unila) ini optimis kalau semua berjalan transparan seperti ini maka selsksi CPNS ini dipastikan terhindar dari praktik-praktik korupsi kolusi dan nepotisme (KKN)

Oari hasil tes selama tiga hari skor tertinggi mencapai 383 dengan rincian tes wawasan kebangsaan (TWK) 115 tes intelegensia umum (TIU) 110 dan tes karakteristik pribadi (TKP) 158 Sedangkan nilai terendah 190 terdiri dari TWK 40 TIU 25 dan TKP 125

Apa yang disampaikan Jafan dan beberapa peserta tes CPNS Kementerian PANRB tentunya semakin meningkatkan semangat pemerintah yang tengah berupaya sekuat tenaga untuk menciptakan seleksi CPNS yang bersih obyektif transparan bebas dari KKN dan tanpa dipungut biaya

Sekretaris Kementerian PANRB Tasdik menegaskan pihaknya all out untuk mewujudkan reformasi dalam seleksi CPNS agar bisa menghasilkan CPNS dari puterashyputeri terbaik bangsa Sistem CAT ini hanya

A r siasi da bull Ibull

Pengumuman hasil ujian dengan sistem CAT yang dapat dilihat real time sejak peserta mulai mengerjakan soal sampai selesal dengan layar lebar dl ruang

Serbaguna Kementerian PANRB menjadi catatan khusus dari tim Quality Assurance (OA) maupun auditor teknologi yang memantau sejak persia pan sampai selesai ujian Selain itu pelayanan maksimal dari panitia penataan ruang penyediaan ruang transit yang nyaman juga mendapat apresiasi

Beruntung panitia seleksi CPNS Kementerian PANRB mengalokasikan tempat dan ruang yang memadai dalam pelaksanaan tes dengan sistem CAT ini Mulai dari saat peserta menunggu di pelataran Masjid Quba saat melakukan registrasi kemudian menitipkan barang menunggu di ruang Serbaguna pengaturan giliran masuk ke ruang tes pelayanan di tempat tes saat keluar ruangan dan saat melihat hasil di

layar lebar hingga pengambilan barang yang dititipkan dinilai sebagai tahapan yang sangat mendukung suksesnya pelaksanaan CAT di instansi ini

Menurut Ojalal ER Riyanto anggota tim QA dari Undip semua itu menjadi poinshypoin penting yang mendukung suksesnya penyelenggaraan CAT di Kementerian PANRB Oengan adanya layar lebar sehingga peshyserta bisa langsung melihat hasilnya akan meningkatkan citra dari sistem CAT ini ujarnya

Menurut dia hal-hal yang bersifat human is seperti ini memang sering kurang diperhitungkan terlebih kalau baru pertama kali menyelenggarakan tes Namun saya melihat di Kementerian PANRB sudah diantisipasi dengan baik tambahnya

Hal senada dikatakan oleh anggota tim OA FX Arunanto dari ITS Sebelumnya saya sempat khawatir tetapi rekan-rekan panitia di

bagian dari upaya ke arah sana dan masih banyak upaya lain yang terus kami lakukan ujarnya

Tasdik menambahkan tidak menutup kemungkinan ada pihak-pihak yang tengah mencoba mengakali sistem ini Namun K~menterian PANRB tidak sendirian karena setiap tahapan dari pelaksanaan tes ini diawasi oleh seluruh lapisan masyarakat

Untuk audit teknologi dilakukan BPPT sementara audit pelaksanaan seleksinya dilakukan oleh BPKP Untuk pengamanan soft copy soal pihak Lembaga Sandi Negara (Lemsaneg) bertanggungjawab penuh Sedangkan Polisi mengawasi fisik soal sejak dari hulu sampai hilir Oi luar itu ada Ombudsman RI KPK Lembaga Swadaya Masyarakat (LSM) yang dikoordinir Indonesia Corruption Watch (ICW) selalu melakukan pengawasan Oengan sinergi seluruh elemen masyarakat itu diharapkan tidak ada lagi kasus-kasus penipuan percaloan dalam seleksi CPNS tambahnya (ags)

QA Kementerian PANRB sangat kompak Sehingga semua berjalan dengan baik Mudah-mudahan bisa menjadi rujukan dari kementerian lain ujarnya

Hanya satu hal yang dinilai perlu lebih diperhatikan yakni pemasangan kabel-kabel di ruangan CAT Kalau peserta tidak hatishyhati bisa nyangkut dan bisa mengganggu sistem keseluruhan ujar Zainul anggota Tim Audit Teknologi dari Badan Pengkajian dan Penerapan Teknologi (BPPT)

Beruntung panitia sigap mengantisipasi hal itu dan selalu mengingatkan seluruh peserta untuk tertib dan berhati-hati sehingga tidak terjadi hal-hal yang tidak diinginkan Secara umum saya mengapresiasi pelaksanaan CAT di sini Bahkaf1 saya banyak belajar untuk penyelenggaraan CAT di BPPT tuturnya (ags)


D

5atu lagi terobosan yang dilakukan pemerintah dalam seleks CPNS Mula tahun 2013 seluruh peserta didik sekolah kedinasan termasuk Institut Pemerintahan Daam Negeri (lPDN) wajib mengikuti tes kompetensi dasar (TKD) Colon Pegawai Negeri Spil (CPNS) Setelah lulus TKD baru mereka akan diangkat menjadi CPNS

5ekolah kedinasan merupakan salah satu wadah dalam rekrutmen CPNS Selama ini

beberapa sekolah kedinasan merekrut mahasiswa dengan sistem seleksi masing-masing Setelah lolos dari tahapan itu selain menjadi mahasiswa mereka sudah mengantongi tiket sebagai CPNS Setelah lulus mereka langsung ditempatkan setelah instansi tempat bernaung sekolah kedinasan itu mendapat tambahan formasi CPNS tanpa harus melalui saringan berupa tes kompetensi dasar (TKO) CPNS

Setidaknya ada dua sekolah kedinasan yang cukup

20 I LAYANAN PUBlIK - EDISI XLV 2013

menonjol yakni Institut Pemeshyrintahan Oalam Negeri (IPON) dan Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN) yang cukup eksis namanya Namun di luar itu banyak juga sekolah kedinasan lain yang ada di tanah air

Seiring dengan reformasi dalam rekrutmen CPNS mulai tahun 2013 ini mereka tak dapat menghindar dari keharusan lulus TKO Teknisnya TKO dapat dilaksanakan sebelum tes masuk namun dapat juga dilaksanakan setelah mahasiswa lulus Prinsipnya setiap peserta didik sekolah kedinasan harus mengikuti ujian sebagaimana layaknya masuk menjadi CPNS kata Menteri PANRB Azwar

Abubakar Oengan cara itu

diharapkan aroma KKN dalam rekrutmen mahasiswa sekolah kedinasan dapat dihilangkan Hal ini sejalan dengan telah dilaksanakannya test CPNS tahun 2012 yang ad ii obyektif fair transparan dan bebas KKN

Menurut Menteri setidaknya ada 2 (dua) keuntungan yang akan diraih dalam penerimaan CPNS yang adii obyektif transparan dan bebas KKN Pertama kita akan memperoleh pemudapemudi terbaik bangsa Kedua kita akan mendapatkan kembali kepercayaan para pemuda pemudi Indonesia bahwa

- -

mereka telah diperlakukan secara fair oleh negara Tutur Azwar

Untuk itu Menteri PANRB mengingatkan kepada seluruh warga masyarakat mendukung reformasi dalam seleksi CPNS termasuk bagi mahasiswa sekolah kedinasan Masyarakat diminta tidak terpengaruh kalau ada pihak-pihak yang mengaku dapat memasukkan puterashyputerinya masuk IPON dengan imbalan sejumlah uang Kalau masih ada pihak-pihak yang menawarkan iming-iming seperti itu tolong catat dan laporkan Kami tidak segan-segan akan memberikan sanksi tegas sergahnya

Seperti halnya test kompetensi dasar (TKO) yang dilaksanakan tahun 2012 ada 3 kelompok soal yang harus dikerjakan oleh peserta yakni karakteristik pribadi intelegensia umum dan wawasan kebangsaan Para peserta test juga harus memenuhi passing grade (ambang batas kelulusan ) yang ditetapkan

Baleh CAT atau UK Seperti halnya dalam

seleksi CPNS non sekolah kedinasan tahun 2013 sekolah kedinasan juga masih dengan sistem kombinasi Boleh dengan sistem computer assisted t~st

(CAT) atau menggunakan lembar jawaban komputer (UK)

IPON misalnya menggelar TKO untuk calon siswa pada tanggal 25 September 2013 dengan sistem UK Namun tidak sedikit sekolah kedinasan yang sudah menerapkan sistem CAT Sebut saja se kolah TinggJ Agen (BIN) Akademi Ilmu Pemasyarakatan (AKIP) Akademi Ilmu Imigrasi (AIM) Akademi Meteorologi dan Geofisika (AMG) Sekolah Tinggi IImu Statistik (BPS) dan Sekolah Tinggi Akuntansi Negara (STAN)

Pelaksanaan tes kompetensi dasar (TKO) bagi CPNS dengan sistem camputer assisted test (CAT) tahun 2013 ini akan bergulir mulai tanggal 26 - 31 Agustus 2013 Hal ini mendahului TKO untuk CPNS dari jalur pelamar umum maupun dari tenaga honorer kategori 2 (K2)

Kementerian Keuangan melakukan TKO dengan sistem CAT untuk lebih dari 3000 lulusan STAN tahun 2012 Penyelenggaraan CAT dilaksanakan di 12 daerah yakni Medan Palembang Pekanbaru Jakarta Bandung Yogyakarta Surabaya Oenpasar Pontianak Balikpapan Makassar dan Jayapura Kementerian Keuangan memanfaatkan fasilitas CAT yang dimiliki oleh Badan Kepegawaian Negara (BKN) baik yang ada di

kantor pusat maupun di kantor regional

Pelaksanaan CAT dibagi menjadi 5 sesi dalam sehari sesuai dengan jumlah peserta dan fas ilitas CAT di masing-masing Kanreg Oi Jakarta misalnya peserta yang mengikuti sebanyak 914 orang Oengan kapasitas 100 orang setiap sesi diikuti 95 orang sehingga pelaksanaannya berlangsung tanggal 26 - 27 Agustus 2013

Berbeda dengan Kanreg BKN Medan yang diikuti 269 peserta Oengan berkapasitas 50 orang setiap sesi hanya diikuti 45 orang Oi Ibukota Su matera Utara itu CAT berlangsung dua hari yakni 30 dan 31 Agustus Hari pertama Jumat 30 Agustus hanya dilaksanakan 4 sesi yakni sesi 1 2 4 dan 5 karena sesi 3 ditiadakan Sedangkan hari kedua hanya dua sesi

Menteri PANRB Azwar Abubakar mengungkapkan TKO CAT yang dilakukan terhadap lulusan STAN tahun 2012 itu merupakan salah satu babak dalam reformasi pengadaan CPNS khususnya bagi CPNS dari sekolah ikatan dinas Sebelumnya CAT telah dilaksanakan untuk tes beberapa sekolah kedinasan ujar Menteri dalam Rapat Kerja dengan Komisi II OPR Rabu (2108) fags)

LAYANAN PUBLIK - EOISI XLV 2013 I 21

3291 stan Pe erntah G lar Sele si CPNS

berperestasi untuk menjadl PNS Untuk TKO Panltla Seleksi

Nasional (Panselnas) Seleksi CPNS menylapkan tiga tipekelompok soal teuro$ yaknl tlpe A(SLTP SO) tipe B(SLTA 01 02 - D3sarjana muda) dan tipe [ yakni untuk jenjang pendldlkan D4 51 52 dan S3 Penyusunan 50al TKO dilakuka fl Panselnas dibantu oleh konsorsium perguruan tingg negerl (PTN) Sedangkan soal TKB disusun oleh instansi pembina masing-masing Untuk bldang kependidikan oleh Kemendikbud untuk kesehatan oleh Kemenkes bidang administrasl umum oleh BKN dan seterusnya

Menurut Setiawan penentuan kelulusan tenaga honorer kategori 2 berdasarkan nilai ambang batas (passing grade) yang ditetapkan oleh Menteri PANRB Pengumuman hasil tes baik TKD maupun TKB juga akan dilakukan oleh Menteri PANRB tambahnya

Apabila jumlah peserta seleksi K2 yang memenuhi passing grade kurang dari jumlah PNS yang pensiun pada instansi bersangkutan mereka dialokasikan pada tahun 2013 Namun bila jumlah yang memenuhi passing grade lebih besar dari jumlah PNS yang pensiun maka untuk tahun 2013 didahulukan yang usianya lebih tua Selebihnya untuk tahun 2014 Alokasi formasi juga memperhatikan persentase belanja pegawai dalam APBD katanya (ags)

HAJAT akbar seleksi ePNS tahun 2013 yang ditunggu-tunggu masyarakat segera

digelar Mulai tanggal 2September 2013 seJumlah instansl mulal mengumumkan lowongan CPNS Sebanya k329 Instansl pemerintah lerdiri dart 69 kementerian lernbaga 23 pemerintah provlnsl dan 237 kabupatenkota tahun ini menggelar seleksi ePNS dari Jalur pelamar umum Jalur ini formasl ada 65 ribu tetbagi 40 ri bu untuk pemerintah daerah dan 25 ribu untuk instansi pusat

Selain darj jalur pelamar umum pemerintah Juga menggelar seleksl ePNS darl tenaga honorer kategori L Leblh dari 600 ribu tenaga honorer kategori 2 akan memperebutkan kursi ePN5 melalul tes kompetensl dasar (TKD) dan tes kompetensl bldang padatanggal3 November 2013 Peserta wajib rnengikuti tes kompetensl dasar dan tes kompetensl bldang ka ta Deputi Bldang SDM Aparatur Kementerian Pendjlyagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Bi rokrasi (PANRB) Setiawan Wangsaatrnaja Pada

hari van ama juga digelar TKD dengan sistem lembar Jawaban komputer (UK) untuk memperebutkan kursi CPNS dari jalur palamar umum

Selaln seleksi CPNS dari honorer K2 dan jalur pelamar umum tanun inl ada tiga skema seleksi CPNS lain yakn i formasi khusus untuk dokter seleksi untuk tenaga ahli tertentu yang tidak ada di lingkunga nM dan seleksi ePNS calon siswa ikatan dinas Selain itu ada juga afirmasi untuk kaumdisable putera-puten terbaik Papua serta bagi atlet

KEBIJAKAN PENGADAAN CPNS TAHUN 2013

SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis

ewat ob Fair Kementerian PANRB membuat gebrakan baru Seiring dengan kebijakan penerapan sistem computer assisted test (CAT) dalam seleksi CPNS Kementerian PANRB menggelar simulasi CAT dalam sejumlah acara job fair di berbagai kota Langkah ini dilakukan untuk mensosialisasikan reformasi dalam seleksi CPNS tahun 2013 yang bersih fair adil obyektif adil dan bebas dari KKN

DlawaI pada pameran bursa lterja terbesar di Indonesia Kompas Karler Fair (KKF) 2013 df gedung Kartika Expo Balal Kartini Jakarta 30 - 31 Agustus 2013

yang dlbuka oleh Gubernur OKI Jakarta Joko widodo dihadiri Depuli SOM Aparatur Setiawan Wangsaatmaja Setelah Jakarta hal serupa juga

PANRB kembah hadir dllltlmpung dan dl Gedung Manggala Wanabhakti Jakarta disusul dl PaJembang dan Malang

Besarnya antuslasme masyarakal pentari kerja dl satu sisi dan keringnya informasi mengenai lowongan CPNS selama inl tampaknya teJah bertemu dalam arena

dllakukan di di Surabaya Rabu - Kamis 4- 5 job fair yang selama Inl hanya dlkenal bagI September 2013

Besarnya mlnat pengunJung terhadap slmulasl CAT yang notabene GRATIS sekaligus penyebaran Informasl seputar formasi CPNS serta seluk beluk penyelenggaraan seleksi CPNS tahun 2013 ini mendorong pihak event organizer Job fair darl sejumlah perusahaan untuk menghadirkan simulasi CAT Pada tanggal19 - 20 September Kementenan

24 I IAYANAN PU8L1K bull EDISI XLV 2013

kalangan swasta dan BUMN Sejalan dengan semangat transparansl

dalam penyelenggaraan seleksl CPNS make stand Kementerian PANRB juga memberlkan berbagai informasi mulai darl jumlah formasl CPNS dari lalur pelamar umum instansi mana saja yang menyelenggarakan seleksi CPNS sampai pentingnya menolak percaloan dan KKN

Ternyata informasl tersebut merupakan hal baru bagi banyak pencarl kerja dan hampir semua mempertanyakan kesenusan pemerintah dalam mewujudkan seleksi CPNS yang bersih lransparan obyektif adl bebas dari KKN dan tidak dipungut biaya

Meskl semula mereka tampak ragu namun setelah rnengikuti simUlasi CAT takrawala mereka semakin terbuka bahwa masih ada cara yang bisa dlandalkan untuk mengatasi karut marut seleksl CPNS Hukan isapan jempol belaka kalau Wakll Menter PANRB Eko PrasoJo melontarkan gagasannya untuk untuk menggelar job foir khusus untuk CPNS (ags)

Deputi SDM Aparatur Kementerian PAN RB Setiawan Wangsaatmadja saat talkshow di sela-sela KKF di Jakarta

P ngunj n9 Job Fair Jakarta Serbu Simulasi CAT

Pada awalnya pengunjung Kompas Karier Job Fair Jakarta tampak masih asing dengan metode baru yang ditawarkan pemerintah pad a

Stand Kernenterian PANRB Computer Assisted test (CAT) Tidak sedikit pengunjung yang menanyakan apakah lamaran untuk CPNS bisa diserahkan di arena pameran seperti halnya di standshystand lainnya

Namun kehadiran Deputi bidang SDM Aparatur Kementerian PANRB Setiawan Wangsaatmadja dalam talk show di sela-sela pameran itu mampu membuka pikiran para pengunjung Adik2 jika ingin melamar menjadi CPNS segeralah belajar dan besiap2 ujarnya usai bersama Gubernur DKI Jakarta Jokowi yang membuka acara tersebut Dikatakan tahun ini dibuka lowongan dari pelamar umum sebanyak 65000 lowongan CPNS terdiri dari 25 000 untuk instansi pemerintah pusat yakni kementerian dan lembaga serta 40000 lowongan OPNS untuk pemerintah daerah

Mendengar paparan itu para pengunjung Jobfair sangat antusias terlihat dari banyaknya penannya Ari salah satu pengunjungjobfair menanyakan tentang transparansi tes CPNS Hal itu sehubungan banyaknya rumor yang berkembang jika ingin menjadi CPNS

katanya harus pakai uang Mau tes atau tidak yg penting ada uangnya Apakah sistem yg berlaku saat ini sudah bersih dari hal tersebut ujarnya

Sembari tersenyum Setiawan menjelaskan dengan sabar Saat ini tuturnya penerimaan CPNS sudah bersih dari hal tersebut Terlebih dengan sistem CAT dipastikan akan menghindari pertemuan langsung sehingga tidak terjadi transaksional antara pelamar dan informan imbuhnya

Setiawan juga sempat beberapa kali tersenyum sambil beberapa kali membalikkan badan agar para peserta membaca tulisan vag ada di bagian belakang bajunya Agar adik2 lebih jelas untuk mengetahui informasi seputar CPNS silakan kunjungi website kami seperti yang tertera pada baju saya ini yakni wwwmen pan goid tuturnya

Diungkapkan bahwa saat ini pemerintah tengah giat-giatnya melaksanakan reformasi birokrasi untuk menata kembali bangsa ini Adik-adik harus membantu Caranya siapkan diri mulai sekarang dengan belajar tolak percaloan dan KKN sebagai bentuk pengabdian putra putri terbaik kepada bangsa ini

Usai talk show stand Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi yang menyediakan informasi sputar CPNS dan

simulasi Computer Assisted Test (CAT) gratis tak ayal kebanjiran pengunjung

Antusiasme para pengunjung pada hari pertama lebih dari 500 pengunjung yang mengikuti simulasi CAT Selain untuk mengetahui bagaimana system CAT yang akan diselenggarakan un uk penerimaan tes CPNS Minat untuk mencoba sistem CAT semakin menguat karena stand Kementerian PANRB juga memberikan marchandise berupa kaos cantik bagi peserta simulasi CAT yang berhasil mendapatkan nilai tinggi

Sebanyak 20 laptop yang disediakan untuk simulasi CAT tak sempat kosong Saat ada satu orang mengerjakan 20 soal dalam 10 menit sudah ada dua atau tiga orang berdiri di di belakangnya untuk menunggu giliran

Teriakan kegembiraan muncul tidak saja bagi yang berhasil meraih skor tinggi tapi yang nilainya rendah juga tidak kecewa karena sudah mencoba sistem baru dalam test CPNS Mirip dengan ujian SIM hasilnya langsung bisa dilihat Kalau begini caranya saya yakin seleksi CPNS bisa jauh lebih bersih ujar salah seorang peserta Tampaknya persaingan untuk menjadi CPNS sudah mulai sejak simulasi CAT berlangsung (cry)

LAVAN AN PUBLIK - EDISI XLV 2013 I 25

bull Dapur Reformasl Birokrasl

deg Surabaya Ada yang Menco h

O

gga 5 Kali

5eperti halnya di Jakarta kehadiran simulasi CAT dalam job fair di Surabaya juga diserbu pengunjung Tak tanggung-tanggung dalam pameran yang berlangsung dua hari (4 - 5

September) itu pengunjungnya banyak berdatangan dari luar Surabaya Ada yang dari Mojokerto Gresik Sidoarjo Tuban Bangkalan bahkan ada yang dari Semarang

Kabag Humas Kementerian PANRB Suwardi mengatakan kehadirannya dalam job fair di gedung ICBC JI Basuki Rahmat Surabaya ini tak lepas dari besarnya antusiasme masyarakat untuk mengetahui informasi sekitar seleksi CPNS dan sistem CAT itu sendiri Hal itu tercermin dari keikutsertaan di even serupa di Jakarta 30 - 31 Agustus lalu Dalam dua hari hampir 10 ribu pengunjung mendaftarkan diri untuk mengikuti simulasi CAT ujarnya Lebih dari itu lanjutnya hal ini merupakan langkah baru yang perlu disosialisasikan

Terlebih di sejumlah daerah ada pihak-pihak yang menggelar kegiatan serupa dengan dipungut bayaran Sedangkan simulasi CAT yang dilaksanakan Kementerian PANB ini tidak dipungut biaya Bahkan bagi yang mendapatkan nil ai tinggi panitia akan memberikan hadiah berupa kaos cantik tambahnya

Untuk tes CPNS bagi pelamar umum tahun 2013 ini memang belum seluruh instansi menggunakan CAT Sebagian besar masih menggunakan lembar jawaban komputer (UK) Sebanyak 47 instansi berminat menggunakan sistem CAT Di Jawa Timur instansi yang akan menggunakan CAT antara lain Pemprov Jatim Kota Surabaya dan Kabupaten Sidoarjo tambah Suwardi

Salah satu pengunjung dari Semarang Olvi Christianawati mengatakan penasaran begitu mendengar ada simulasi CAT dalam job fair di Surabaya Karena itu bersama dengan beberapa temannya sarjana perikanan Undip ini sengaja datang pagi-pagi hadir di ICBC JI Basuki Rahmat Surabaya untuk mengikuti simulasi CAT


Dia mengaku penasaran dengan sistem CAT Seain itu dia berharap bisa mendapat informasi selengka p-I engkapnya mengenai seleksi CPNS tahun ini Saya lulus bulan Februari lalu dan ingin menjadi PNS Makanya saya sengaja datang ke mari ujarnya

Sangking antusiasnya Olvi mencoba simulasi CAT tidak kurang dari 5 kali Pertama nilainya 275 kemudian kedua naik menjadi 335 ketiga dan keempat sama dan baru yang kelima kalinya mencapai 385

Bukan karena ada insentif bagi yang nilainya 385 tetapi saya memang ingin fokus dan tahu seluk beluk soal dalam CAT tambahnya Dengan demikian kalau nanti instansi yang dilamarnya menggunakan sistem CAT sudah tidak asing lagi Setiap mengikuti simulasi CAT dia sengaja memilih laptop yang berbeda Ternyata ujarnya soalnya satu sama lain berbeda Ada juga satu dua yang sama tapi umumnya berbeda

Olvi hanya salah satu dari ribuan pencari kerja yang memadati gedung ICBC di JI Basuki Rahmat Surabaya ini Pada hari pertama lebih dari 2500 pengunjung hadir di job fair ini Tidak berlebihan kalau stand Simulasi CAT Kementerian PANRB merupakan salah satu favorit bagi pengunjung

Oapur Reformasl Birokrasi ~

Suasana stan Kementerian PAN RB dalam KKF 2013 di Surabaya

Dari catatan panitia simulasi CAT hari Rabu (0409) diikuti lebih dari 600 pengunjung Pada ha ri kedua jumlah pengunjung tidak jauh berbeda dengan hari pertama dan peserta simulasi CAT juga tidak surut

Talk Show

Melihat besarnya antusiasme pengunjung untuk mendapat mendapatkan informasi soal reformasi seleksi CPNS tahun 2013 mantan Karo Hukum dan Humas Kementerian PANRB M Imanuddin tampil

sebagai pembicara dalam talk show Imanuddin mengatakan

penyelenggaraan test CPNS tahun ini akan menggunakan sistem kombinasi yakni ada yang masih dengan lembar jawaban mkomputer (UK) dan sebagian menggunakan computer assisted Test (CAT) Kehadiran kami dalam job fair baik yang di Jakarta maupun di Surabaya ini merupakan upaya mensosialisasikan CAT bagi para calon pelamar CPNS ujar Imanuddin

Sejumlah pertanyaan mengemuka dari peserta talk show seperti dapatkah

melamar lebih dari satu instansi kenapa sampai hari ini masih banyak yang belum mengumumkan lowongan CPNS di instansinya sampai kemungkinan bisa tidaknya titip menitip

Imanuddin menjawab dengan metode UK maupun CAT pemerintah telah menutup berbagai lobang yang bisa dimanfaatkan untuk penyalahgunaan wewenang Untuk sistem UK misalnya setiap tahapan mulai dari pembuatan soal penyerahan master soal pencetakan soal pengumpulan UK pemindaian dan pengolahan UK hingga pengumuman hasil semuanya tidak memungkinkan seseorang bisa bermain Apalagi ka lau dengan sistem CAT begitu selesai mengerjakan soal langsung dapat diketahui hasilnya Jadi tak ada yang masuk angin ujarnya (ags)

lAYANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013 I 27

bull Dapur Reformasi Birokrasi

01 Lampung CAT juga Favorit

Meski job fair di Lampung tidak seramai di Jakarta dan Surabaya namun stand Kementerian PANRB tetap menjadi avorit pengunjung

Simulasi Computer Assis ed Test (CAT) dikerumuni pengunjung mulai pagi hingga sore Sebanyak sepuluh peserta berhasil meraih nilai 350 ke atas dan dua orang diant ranya meraih skor di atas 400

Pembukaan job fai r yang diikuti 23 peserta dari perusahaan yang umumnya berkantor pusat di Jakarta ini dilakukan oleh Asisten I Sekda Kot Bandar Lampu ng Deddy Amarullah mewakili Walikota Bandar Lampung

Diakui tahun ini Bandar Lampung tidak mernbuka lowongan CPNS dari jalur pelamar umum Adapun pemda yang membuka lowongan dari jalur umurn ada 9 yaknl Pemprov Lampung Kabupaten M~uj i Kabupaten Pesisir Barat Kabupaten Pesawara n Kabupa en Tanggamus Kabupaten Way Kanan Pemkot Pet ro Kabupaten Tulang Bawang dan Ka bupaten Lampung Kami hanya melakukan est untuk tenaga honorer kategori 2 yang jumlahnya seribu lebih ujarnya

Pemkot Bandar Lampung mengapresiasi kei ikutsertaan Kementerian PANRB dalam jojb fair di Larnpung dan berharap lnformasi mengenai rekrutrnen CP S bisa disebarluaskan Terlebih dengan adanya simulasi CAT ini diharapkan memberikan pemahaman kepada para pengunjung pameran (ags)

PengunJung pameran mencoba simulasi CAT


~ Menteri Kehutanan Zulkifli Hasan

Mendapat Apresmiddotasi

Ment i eh tana

Menteri Kehutanan Zulkifli Hasan mengapresiasi test Calon Pegawai Negeri Sipil (CPNS) formasi tahun 2013

dengan sistem Computer Assisted Test (CAT) Hal itu dikatakan usai meninjau Stand Kementerian PANRB dalam Forestry Jobfair dan Expo 2013 yang diadakan di Auditorium Manggala Wan abakti Kementerian Kehutanan Kam is (19 09 )

Dikatakan keikutsertaan Kementerian PANRB ini sangat membantu untuk memberikan pencerahan kepada para pencari kerja terutama bagi yang berminat menjadi PNS Sehingga orang yang memiliki integritas dan pintar bisa masuk

menjadi PNS Kita membutuhkan SDM aparatur handal dan kompeten tambahnya

Sementara itu Alfred seorang pengunjung jobfair dari Institut Pertanian Bogor (IPB) mengaku sudah mengikuti dua kali simulasi CAT Sebelumnya di Balai Kartini tapi nilai saya di bawah 400 Mau coba lagi tapi antrean panjang sekali ungkapnya sambil tertawa

Dari pemantauan Stand Kem enterian PANRB yang paling rama i dikunjungi peserta sekaJigus mencoba untuk melakukan simulasi CAT Job Fair kali ini diikuti oleh 28 peserta yang terdiri dari 14 perusahaan 2 BUMN da 7 instansi pemerintah (bby)

Dalam sambutan penutupannya Sekda Jatim mengingatkan kembali komitmen para Bupati Walikota se Jawa Timur mengenai upaya

I bersama dengan Pemerintah Provinsi dalam

peningkatan pelayanan publik sebagai wujud nyata dari reformasi birokrasi Lebih lanjut Sekda Jatim mengatakan prestasi Provinsi Jatim sebagai provinsi yang mendapat ranking I dalam peningkatan pelayanan publik merupakan tantangan berat dan harus dijawab oleh kerja keras

Kementerian PANRB terpilih memperoleh stand terbaik menyisihkan sejumlah instansi vertikalpusat yang mengikuti Gelar Pameran Pelayanan Publik seperti Ombudsman KPK Kantor Pelayanan Pajak BKN Regional II Menurut Panitia Pameran Nurkholis terpilihnya Kementerian PANRB memperoleh stand terbaik tidak lepas dari gagasan dan kreativitas yang unik serta dinamisnya petugas stand yang mampu mengelola agenda pameran menjadi cukup menarik sehingga memperoleh kunjungan yang ramai diantara stand lainnya

Sementara itu Kepala Biro Hukum dan Humas pada kesempatan yang sama menyatakan bahwa pemberian penghargaan tersebut merupakan momentum yang baik untuk lebih menggelorakan gerakan reformasi birokrasi sekaligus sebagai sarana memotivasi dan penghargaan teman-teman untuk tems berkreasi dan meningkatkan prestasinya

Merupakan Agenda Tetap 2Tahunan

Kegiatan Gelar Pameran Pelayanan Publik merupakan agenda tetap 2 tahunan sejak tahun 2004 Yang diikuti oleh 38 Kabupaten Kota Se Jawa Timur dan instansi vertikal yang ada di Jawa Timur Ketika pembukaan kegiatan ini Gubernur Soekarwo menyampaikan Pemaren pelayanan publik ini bertujuan untuk memberikan informasi langsung kepada masyarakat demi mewujudkan Reformasi birokrasi dan pemberdayaan SDM aparatur menuju Pemerintahan Jawa timur yang bersih dan melayani

Pada acara yang sama Wiharto Staf Ahli Bidang Sistem Manajemen Kementerian PANRB yang mewakili MenPANRB memuji Provinsi Jawa Timur sebagai provinsi pelayanan publik terbaik di Indonesia

Lebih lanjut Wiharto menyampaikan pesan Menteri PANRB agar provinsi jawa timur meningkatkan mendorong pembangunan Citizens Charter oleh penyelenggara pelayanan dengan pihak yang dilayani dalam hal ini masyarakat laquo Citizens Charter adalah suatu pendekatan dalam penyelenggaraan pelayanan publik yang menempatkan pengguna layanan sebagai pusat perhatian laquo demikian Wiharto menambahkan (Sgt)


bull

Nur Hasni sebagai pemandu pameran sedang berinteraksi dengan para pengunjung yang antusias menjawab quiz tentang reformasi birokrasi

Q izSarana Efe tif am anye Reformasi irok asi

Stand Kementerian PANRB dalam Pameran Gelar Pelayanan Publik Jawa Timur 28-30 Juni 2013 menampilkan Quiz yang diisi dengan pertanyaan mengenai pengetahuan umum reformasi birokrasi dan 9 Program Percepatan Reformasi Birokrasi Quiz berlangsung sangat menarik dan diikuti oleh 28 orang peserta dan disaksikan oleh lebih dari 200 pengunjung dipandu oleh Nurhasni dan TIto Sebagai pemenang quiz mereka mendapatkan bingkisan menarik seperti seperti Koas buku kerja dan pulpen

Mekanisme quiz berisi mengenai pengetahuan pengetahuan umum reformasi sangat sederhana umum dan 9 program percepatan birokrasi dan seputar 9 program setiap kelompok reformasi birokrasi sebelum percepatan reformasi birokrasi quiz minimal diikuti quiz dimulai Menarik dalam quiz termasuk mempraktekan salam

4 orang Sebelum quiz dimulai itu 80 peserta tidak mampu reformasi birokrasi peserta diberi kesempatan dalam menjawab siapa Menteri PANRB Menurut Kepala Biro 5 menit diberi untuk membaca dan Wakil Menteri PANRB tetapi Hukum dan Humas Imanuddin brosur baner dan back drop yang mampu menjawab pertanyaan keikutsertaan Kementerian

30 I LAYANAN PUBlIK middot EDISI XLV 2013

Dapur Reformasi Blrokrasi

PAN RB da lam Pameran Gelar Pelayanan Publik Jawa Timur dengan menampilkan kegiatan Si Reb J iMask t seperti quiz merupakan sarana mengkampanyekan reformasi birokrasi Masyarakat diharapkan lebih mengenai reformasi birokrasi dan memahami perannya dalam mendukung gerakan reformasi birokrasi Lebih lanjut Imanuddin menyampaikan keikutsertaan atau partisipasi di Jawa Timur sebagai wujud apresiasi Kementerian PANRB dan Pemerintah pada umumnya terhadap Pemerintah Provinsi Jawa Timur yang menempati peringkat pertama dalam pelayanan publik tingkat nasional tahun 2013

Disamping quiz Stand Kementerian PANRB menampilkan kegiatan lain yang menarik seperti lomba foto bareng lomba ekspresi smiling good government Menurut Harry Wahyudi (51) Widyaiswara Badan Diklat Jatim Stand Kementerian PANRB merupakan kegiatan yang dinamis menarik dan atraktif sehingga membuat sebagian peserta penasaran untuk mencoba mengikuti quiz beberapa kali

Pada sela-sela kegiatan Gubernur Jatim Sukarwo memberikan terstimoni khusus di Stand Kementerian PANRB yang memuji konsistensi kebijakan reformasi birokrasi yang digagas oleh Pemerintah melalaui Kementerian PANRB telah mampu mendorong Pemerintah Daerah khususnya Jawa Timur dan seluruh KabupatenKota di Jatim untuk terus meningkatan pelayanan publiknya (Sgt)

Si REBO (Reformasi Birokrasi) sedang beraksi

Kemeriahan Stand Kementerian PANRB dalam Pameran Gelar Pelayanan Publik Jawa Timur 28-30 Juli tidak lepas dari peran Si Rebo (Si Reformasi Birokrasi) yang

diperankan oleh Tito dan Pardi Mereka memakai topeng khas dengan membawa pengumuman berjalan ke seputar arena pameran di Lapangan Kodam Brawijaya Surabaya Saking uniknya banyak yang minta berfoto bersama dan tidak kurang juga ada yang takut mendekat terutama pengunjung anak-anak bahkan ada yang sampai menangis Akhirnya pengunjung banyak penasaran mendatangani stand Kementerian PANRB

Tito dan Pardi merasa senang puas dan bangga dengan peran Si Rebo inL Kebanggaan Tito dan Pardi diungkapkan kepada Kepala Biro Hukum dan Humas Imanuddin ketika mengunjungi Stand Kementerian PANRB pad a

hari Sabtu (296) Mereka bangga ~3re a telah memberikan upaya terbaik untuk engenal a lebih luas mengenai peran Kemente rian PAN dan juga telah mengupayakan lebih me oa lam menginformasikan apa yang menjadi progran percepatan reformasi birokrasi yang sedang dijalankan oleh Pemerintah

Imanuddin atas nama pimpinan Kementerian PANRB menyampaikan terima kasih dan penghargaan atas keberhasilan Stand Kementerian PANRB dalam memeriahkan Pameran Gelar Pelayanan Publik Jatim 28-30 Juni 2013 terutama ide-ide kreatif yang telah dilakukan termasuk adanya Maskot Stand Kementerian RB la berharap pada kesempatan kampanye publik yang akan datang seperti partisipasi dalam pameran ini akan banyak lagi ide-ide kreatif yang muncul(sgt)


Nunu A Hamijaya adalah PeneJiti pada PUSAT KAJIAN PEMBANGUNAN KARAKTER BANGSA (PUSBANGTER)Bandung

32 I LAYANAN PUBLIK - EDISI XLIV 2013

Dalam suatu kesempatan rapat kerjaWakil Presiden Boediono menyatakan bahwa Indonesia perlu berkiblat kepada Singapura dalam menjalankan tata kelola pemerintahan yang baik serta reformasi birokrasi

Namun sejatinya bukan hanya Singapura saja yang mungkin menjadi pilihan kiblat reformasi birokrasi negara-negara

laintermasuk Indonesia Jepang misalnya seperti yang ditulis Hayes (2009) dalam buku berjudul Introduction to Japanese Politics mengupas kedudukan birokrasi yang kuat dan bersikap netral terhadap percaturan politik Hayes berpendapat bahwa Power birokrasi Jepang cukup kuat lebih berpengaruh daripada birokrat dalam sistem diktator sekalipun

Kekuatan birokrasi dilihat dalam proporsi dimana terdapat kelemahan dalam partai dan lembaga legislatif Adashynya perubahan di tingkat kementerian justru membuat birokrat dapat membangun kekuatan organisasi Birokrasi dapat memshypertahankan netralitasnya walau terjadi pergantian kabinet sehingga birokrasi dapat mendukung political stability serta tidak menimbulkan guncangan politikKekuatan birokrasi merupakan produk dari tradisi yang telah berjalan lama dan panjang

Pemyataan ini tentunya berimshyplikasi pada pertanyaan lanjutan pada dimensi mana sikap berkiblat ini jika dipertimbangkan tepat untuk reformasi birokrasi Indonesia Sebab model reformasi birokrasi tentunya menyentuh multi dimensional baik sejarah hukum sosial budaya politikekonomi administrasi teknologi dan ekologi lingkungan

Persoalan kiblat reformasi dan rekonstruksi budaya (kerja) birokrasi kita sejatinya menyangkut suatu tatanan nilai budaya birokrasi yang mencakup seperangkat perilaku perasaan dan kerangka psikologis yang terinternalisasi sangat mendalam dan dimiliki bersama oleh anggota organisasi keyakinan gagasan cita-cita harapan dan impian sebagai acuan mengelola sikap dan perilaku yang tepat apa yang sebaiknya dilakukan serta bagaimana berpikir dan bertindak

Hal yang paradoksal dengan relasi birokrasi pemerintahan dan politik Indonesia dibandingkan Jepang seperti diprediksi oleh J Kristiadi dalam Proyeksi dan Dinamika Ekanomi Politik Tahun 2011 bahwa lima sampai sepuluh tahun lagi birokrasi di daerah akan lumpuh seiring kencangnya politisasi birokrasi

Argumen logis yang disampaikan bahwa pada praktiknya birokrasi menjadi alat pertarungan kekuasaan pada Pemilu dan Pemilukada sehingga birokrasi lumpuh dalam menjalankan fungsi sebagai instrumen pelaksana kebijakan pembangunan dan pelayan publik

a PI N I middot

asi birokrasi tidak akan pernah _5 ada kekuatan yang dapat _ - mengakhiri petualangan

a ~ Jraf) tentang larangan PNS -cit a ggota partai berdasarkan

- 0 05 Tahun 1999 Peraturan - -a~ u 2004 Peraturan Pemerintah

r awran lain yang mendahuluinya ~ e politik tidak konsisten

bull 1l1ya sendiri dan sangat mudah =s a di negara itu untuk ikut serta _ rSi menjadi tersekat-sekat dalam ~- kemudian memunculkan rasa

2 C ro rasi Indonesia memang _ 1erujuk karya Fred W Riggs ~ ~ ~ Developing Countries The E y bahwa birokrasi yang

-- ~ 3 rnerupakan birokrasi yang r smotik yaitu masyarakat rg berbenturannya nilai-nilai

Modern Nilai-nilai tradisional rcas sedangkan nilCli-nilai

~---= g secara pesat Akibatnya ~g mulan diantara dua sistem ural birokrasi menampakkan

13sih membawa semangat - ~sJleuro k kegiatan nya _- li sbuku The Religion of

_ -- yang mengkategorikan a joongan Santri dan Priyayi

- 3 aitu sesuai dengan onial dan nasionai Masingshy

~ ~ t [ merupakan pencerminan

dari budaya birokrasi abdi dalem priyayi dan pegawai negeri Pernyataan ini diperkuat oleh Nordholt (1987) yang menyebut adanya limil bentuk birokrasi Jawa yang timbul karena (I) pengaruh nilai-nilai pangreh praja lama (2) pengaruh nilai-nilai pamong praja tahun 50-an yang unsur demokrasinya seperti musyawarah lebih menonjol (3) nilai-nilai marhaenisme tahun-tahun revolusi yang lebih bersifat nasional dalam politik (4) nilai-nilai yang bersifat birokratik rasional yang ditekankan dengan kuat pada periode Repelita dan (S) nilai-nilai militer yang penuh disiplln keseragaman dan garis komando

Apabila diamati reformasi birokrasi di Indonesia dilakukan dengan mengadopsi atau setidak-tidaknya terinspirasi konsep Reinventing Government-nya Ted Gaebler dan David Osborne (1992) dan Plastrik dalam buku Banishing Bureaucracy oleh David Osborne dan Plastrik (2000) dan disandingkan dengan konsep Good Governance (Carolina G Hernandez1999 4) menjadikan perspektif government centris menuju governance Maka jelas bahwa yang menjadi pilihan kiblat reformasi birokrasi Indonesia adalah model birokrasi Amerika Tidak heran reformasi dan rekonstruksi budaya birokrasi Indonesia lebih berkecenderungan kiblatnya kepada model Barat (Amerika) yang lebih individualis dan ega liter kompetisi dan kompetensi personal (individua l) lebih dikedepankan sementara kerja tim (team work) tidak mendapat ruang yang cukup apresiatif

Berbeda dalam hal budaya (kerja) Barat yang orientasinya lebih kepada apresiasi individual pada budaya (kerja) Jepang dan China sebaliknya lebih kepada apresiasi komunitas (tim) Budaya kerja Jepang bersifat kolektif sehingga setiap kinerja positif otomatis dianggap sebagai kinerja positif secara kolektif tidak ada kinerja terbaiknya yang ada adalah kinerja terbaik secara kolektif atau kinerja organisasi

Pada sisi lain prinsip layanan prima model Jepang Okyaku sama ha kamisama desu (Langganan adalah Tuhan) tentu tidak bisa dipakai dalam budaya yang memegang agama sebaga dasar etik Semua orang

olitik tidak konsisten menegakkan peraturannya sendiri dan sangat menyeret aparatur yang abdi negara itu untuk ikut serta berpoHtik irokrasi menjadi tersekat-sekat dalam afiliasi politik praktis yang an memunculkan rasa saling curiga

lAYANAN PUBLIK - EDISI XLIV 2013 I 33

bull OPINI

Jepang tahu peribahasa Hara ga hette ha ikusa ha dekinu (Kalau lapar tidak bisa bertempur) Oleh karena itu orang Jepang tidak akan pernah menerima kebiasaan puasa Bagi orang Jepang untuk bekerja harus makan dan mempersiapkan kondisi lengkap Dalam budaya kerja di Indonesia yang mayoritas pekerjanya muslim tentu sebaliknya Banyak yang shaum senin-kemis untuk meningkatkan kualitas pribadinya Nilai-nilai agama dalam budaya kerja orang Indonesia merupakan sendi pokok dan rujukan utamaBahkan secara konstitusional budaya kerja nasional kita berdasarkan pada Ketuhanan Yang Maha Esa yang disebutkan bahwa negara berdasar pada Ketuhanan Yang Maha Esa (UUD 1945 Pasal 29)

Tentu saja ada banyak etos kerja budaya Jepang China dan Amerika yang mungkin eacok dengan maksud reformasi dan rekonstruksi budaya birokrasi kita tetapi kearifan lokal (local genius) yang kita miliki dalam budaya Nusantara yang berabad-abad lamanya hidup pastilah lebih eaeak dipakai oleh bangsa ini Muncul pertanyaan mendasar apakah model Barat Jepang Singapura akan kompatibel dengan budaya Indonesia dengan kekayaan kearifan lokalnya 7 Tentunya ini memerlukan diskursus secara terpisah

Namun dalam konteks politik reformasi nasional arah reformasi dan rekonstruksi budaya birokrasi kita ke depan penulis sependapat dengan Syafuan Rozi Soebhan (2000) mesti bergeser dari Birokrasi Berpolitik ke Netralitas Politik Birokrasi Sedangkan dalam kaitan dengan budaya (kerja) birokrasi yang seyogyanya ditumbuhkembangkan (Syafuan Rozi Soebhan 2000) adalah

Perlu dibangun birokrasi berkultur dan struktur rasional-egaliter bukan irasional-hirarkis Birokrasi yang propartisipan-outonomus bukan komando-hirarkis

Birokrasi Indonesia kedepan perlu mendukung dan melakukan peran pemberdayaan dan memerdekakan masyarakatuntuk berkarya dan berkreatifitas Perlu dikurangi kadar pengawasan dan represi terhadap hak ekspresi masyarakat Perlu ditinggalkan cara-cara penguasaan masyarakat lewat kooptasi kelembagaan dan dihindari sikap dominasi bull Birokrasi bertindak profesional terhadap publik

Berperan menjadi pelayan masyarakat (public servent)

bull Birokrasi yang saling bersaing antar bagian dalam meningkatkan kualitas dan kuantitas dalam melayani publik secara kompetitif


bull Birokrasi yang memberikan reward merit system (memberikan penghargaan dan imbalan gaji sesuai pencapaian prestasi) bukan spoil system (hubungan kerja yang kolutifdiskriminatif dan kurang mendidik pola reward dan punishment kurang berjalan)

bull Birokrasi yang bersikap netralitas politik tidak diskriminatif tidak memanfaatkan fasilitas negara untuk kepentingan partai politik tertentu

Kaitannya dengan wacana tentang hal ini rementerian PAN amp RB menyadari sepenuhnya peran penting budaya kerja dalam pencapaian kinerja dalam pelayanan publik termasuk tentu saja membentuk aparatur sipil yang zero corruption dengan terbitnya Pedoman Pengembangan Budaya Kerja (Peraturan Menteri PaN RB NO39 Tahun 2012) Lebih jauh dalam kaitannya dengan membenahi sistem birokrasi yang berarti membenahi pula sistem budaya organisasi dan budaya kerjanya penyusunan UU Aparatur Sipil Negara telah berupaya menyasar pembenahan sistem yang berbeda dari peraturan sebelumnya (UU No 81974 dan perubahannya dalam UU No431999)

Melalui RUU ASN manajemen SDM aparatur berubah dari pendekatan personnel administration ya g hanya berupa pencatatan administratif kepegawaian kepada human resource management Perubahan mendasar lain RUU ASN ini juga akan mengubah dari pendekatan closed career system yang sangat berorientasi kepada senioritas dan kepangkatan kepada open career system yang mengedepankan kompetisi dan kompetensi ASN dalam promosi dan pengisian jabatan

Sudah barang tentu pembentukan rancanga n uu mengenai birokrasi dan berbagai peraturan menteri gubernur dan kepala daerah dengan serangkaian program sosialisasi dan diseminasi bukanlah obat panaseae yang dapat diharapkan menyembuhkan sega c penyakit birokrasi

Namun satu diantaranya yang sangat mendasa adalah pilihan terhadap model reformasi dan rekonstruksi budaya birokrasi (budaya kerja) aparatu r sipil negara harus berpijak pada proses penggalian terus menerus terhadap nilai-nilai best practice dari kearifan lokal keindonesiaan Ini adalah proses yang memakan waktu setidaknya satu generasi pertama (25 tahun ke depan) namun seperti pepatah klasik Ch i a langkah keseribu dimulai dari langkah pertama akan menentukan wajah birokrasi IndonesiaLangkah itu sudah dimulai saat ini

bull

sa Brllia t Sele si CPNS

bull Penilaian TWK amp TIU (benar +5 saJahkosong +0) TKP (BerkaJa +5 hingga +1)

Tidak seperti isu-isu yang ada di internet ketika sesi penjelasan juga dijelaskan oleh pembicara bahwa soal yang susah bisa di skip dan soal yang sudah dipilih jawabanya bisa diganti Kitapun bisa bebas memilih soal nomor berapa dulu yang ingin kita kerjakan sehingga tidak perlu khawatir apabila ada salah klik maupun ada soal yang terlewat

Setelah diberi penjelasan kami dipersilahkan untuk memasukan nomor KTM (nomor ujian) kami setelah terinput maka keluarlah data diri kami mulai dari nama lengkap no ujian ttl no KTPSIM dll Setelah merasa yakin kami diberitahukan untuk mengklik tombol mulai pada layar dan dimualailah CAT sa at itu juga

ketika tombol mulai ter-klik maka akan ada laman seperti loading page yang bertuliskan harap tunggu sedang mengacak soal Menurut pegawai BKN sendiri untuk tes TKD ini terdapat 1500000 bentuk soal Sehingga hampir tidak mungkin seorang peserta mendapat soal yg sama persis dengan peserta lain

Untuk Aplikasinya sendiri sangat informatif dan memudahkan pengguna karena terdapat penunjuk sisa waktu soal yang sudah di isi (warna hijau) soal yang kosong belum dijawab (warna merah) dan total soal (baik yang sudah maupun belum dijawab) Setiap

soal yang sudah terisi akan langsung disimpan didatabase secara real time sehingga apabila terjadi error peserta tinggal mengangakat tangan saja untuk pindah komputer dan kembali melanjutkan TKD dengan soal dan hasil pengerjaan yang sama seperti sebelumnya

Untuk soalnya penulis mengaku bahwa soal TKD ini SUSAH apalagi TIUnya karena hampir dan tidak sama sekali sama dengan soal-soal yang ada di luar sana Soal TKPnya sendiri pun sangat tricky sehingga kadang kita harus membaca berulang kali untuk dapat mengetahui maksud dari s021tersebut

Kurang dari 1 bulan itulah waktu yang diberikan oleh kementerian keuangan bag] wisudawan STAN 2012 untuk mempeuro siapka1 dirinya menghadapi tes

terakhir seDElum enJadi Punggawa keuangan Negara Seiama urang darl1 bulan persiapan tersebut para middotsuda af1 ~e la h melakukan hal yang sangat luar oia5a mulai dari meflgikuti bimbel belajar elorroo 1gga pagi bahkan sampai mercr r-aer Tes Wawasan Kebangsaan (yang men ad ~omok bagi sebagian wisudawanl ~foada pard senior yang telah mengikuti diklat pltl =_can Hasilnya adalah apabila andase 33 5 mellanyakan tentang dasar Negara da ~m~ Jsi pada kami Kami yakin sekarang lall sa menjawabnya dengan gamblang

26 agustus 2013 berternpat di kantor pusat BKN saya dan eman ~ va akan melakukan tes TKD pe rtama kah dengan system CAT sebuah system JarlJ uololl penerimaan tes CPNS tahun ini S2)a rrendapat sesi ke 3 jam 1120 agar tidak te a ba maka pada pukul1O00 saya sudah iba dilokasi Setiba di lokasi saya sudah meh a eman2 saya yang sedang menunggu tesCATdengan perasaan was-was bagaiman tida kami terancam tidak bisa menjadi CPNS kemenkeu apabila tidak 10105 tes ini

Mu lai dari sebelum masuk ruangan CAT setiap indentitas kami benar - benar diteliti dengan seksama oleh petugas untuk mencegah adanya peserta yang menggunakan Joki Setelah 10105 dari verifikasi kami sekelompok diarahkan untuk masuk ke lab CAT yang terdapat +- 100 komputer yang telah siap dipakai untuk tes tersebut

Sebelum memulai kam i terlebih dahulu dijelaskan mengenai penggunaan CAT berikut adalah beberapa peraturan umum untuk CAT bull Waktu pengerjaan 90 menit bull Jumlah soa l 100 Soal bull Komposisi TWK (30-40)

TIU (30-35) TKP (35-40)

Arief alumni STAN Jakarta

Untuk Pengumuman hasil CAT ini sendiri menggunak system real time sehingga hasil dari TKD tersebut bisa dilihat Saat itu juga didepan layar komuter penulis sendiri mendapat nialai 348 dari maksimal nilai 500 dengan rincian TWK 85 TIU 120 dan TKP 143

Untuk passing grade sendiri kemenkeu memberikan passing grade di laman resminya sebesar 275 walaupun hampir 90 nilai TKD kami diatas 300 tapi tetap saja ada satu dua orang dari teman kami yang masih tertinggal oleh karena itu penulis berharap ada kebijakan bagi teman kami tersebut karena apabila mengacu pada jumlah persentase benar untuk Dill berdasarkan tes CPNS tahun lalu teman kami masih memenuhi syarat walaupun nilainya dibawah standart kemenkeu

Dan untuk teman - teman yang masih akan mengerjakan TKD hinggal tanggal31 september nanti penul is sangat berharap semua yang telah di yudisium tahun lalu dapat diangkat secara hormat pad a tahun ini tanpa ada yang tertinggal sama sekali

Dan sebagai penutup menurut saya pribadi tes CAT merupakan tes yang benar -benar aman bersih dan memiliki tingkat akuntabilitas yang sangat tinggi dan merushypakan terobosan yang brilliant dalam reformashysi system penerimaan tes CPNS untuk memshyperbaiki kesalahan -kesalahan masa lalu bull

LAYANAN PUBLIK - EDISI XLIV 2013 I 35

MenPAN RB Az~ar Abubakar memberikan selamat kepada Walikota Manado Vicky Lumentut seusai penandatanganan zona integritas wilayah Sulawesi Utara

Atas prestasi tersebut pantaslah kalau Walikota

Manado Vicky Lumentut sangat bangga Pasalnya pada tahun-tahun sebelumnya LAKIP Ibukota Sulawesi Utara ini tidak sebaik tahun ini Saya

sangat bangga dengan peningkatan LAKIP karena pada tahun-tahun sebelumnya nilai LAKIP kota Manado sangat buruk yakni D ucapnya

Dengan nilai LAKIP yang bagus dia optimis akan mendorong perubahan kinerja maupun pelayanan kepada masyarakat Untuk memastikan jajarannya bekerja dengan baik sang Walikota Manado mengaku kini dia lebih sering bekerja di luar kantor Saya bekerja di kantor hanya setengah hari kerja Setelah itu saya bekerja dari kecamatan ke kecamatan lainnya untuk mengontrollangsung dan memberi pelayanan kapada masyarakat ucapnya dalam percakapan dengan Majalah Layanan Publik baru-baru in i

Selepas kantor ia juga meninjau pasar-pasar dan tempat-tempat pelayanan public lainnya Saya berkunjung bukan hanya untuk mengetahui langsung keluh kesah masyarakat kota Manado tetapi untuk mengetahui lebih dalam permasalahan yang ada di tengah-tengah masyarakat ujarnya Hal itu nantinya akan dijadikan masukan dalam membuat dan merumuskan kebijakan bersama DPRD Dengan demikian kebijakan yang diambil bisa memudahkan masyarakat dalam hal apapun itu dan yang pada akh irnya bisa mensejahterakan rakyat


Untuk mengetahui sejauhmana keinginan masyarakat Vicky juga memfasilitasi para warganya untuk mengikuti diskusi bulanan interaktif melalui radio dengan mengangkat topik terhangat yang terjadi di Kota Manado dengan tujuan untuk meningkatkan pelayanan publik Kegiatan ini bertujuan untuk membantu masyarakat memecahkan masalah dan memberi solusi-solusi cerdas kepada masyarakat akan permasalahan-permasalahan yang sedang berkembang imbuhnya

Tidak hanya itu mulai tahun 2013 Walikota mengharuskan para Pejabat Eselon II Pemerintahan Kota Manado untuk menandatangani pakta integritas dan melaporkan kekayaannya dan melakukan evaluasi setiap bulannya Ini tekad kita untuk menuju perubahan yang lebih baik ujarnya

Selain itu ayah empat anak ini juga membebaskan masyarakat Kota Manado dari biaya berobat di rumah sakit Saya bekerjasama dengan beberapa rumah sakit di Manado dan PT Askes untuk membebaskan biaya rumah sakit dan biaya rawat inap kelas tiga dengan hanya menunjukkan kartu tanda penduduk atau tanda pengenal lainnya yang mengisayaratkan bahwa si penderita adalah penduduk Manado jelasnya

Vicky berharap Kota Manado bisa menjadi parameter untuk kota dan kabupaten lain di Sulawesi Utara untuk melakukan perubltlhan (cry)

Ditinggal Jokowi Solo Tetap Nguwongke Uwong

~ Walikota Solo FX Rudyanto

Hampir setahun Solo ditinggal Jokowi yang terpilih menjadi Gubernur OKI Jakarta Namun Pemerintah

Kota Surakarta yang kjni dipimpin FX Rudyanto tetap berkomitmen untuk menerapkan kebijakan yang

dikenal dengan nguwongke uwong (memanusiakan manusia) yang dikemas dalam 3W yakni waras

(sehat) wasis (pinter) dan wareg (kenyang)

Konsep yang sejak tahun 2005 diu sung pasangar Jokowi - Rudy tetap menjadi komitmen Pemkot Surakarta

Namun setelah keduanya berhasil memenangi pemilukada periode kedua Solo seakan kehilangan Jo owi Tap i kami tidak boleh hanya berd iam diri Menjad i wakil atau walikola saya tetap bekerja untuk melayani rakyat Saya tetap konsisten dengan ~onsep 3W ujar FX Rud an 0 di Loji Gandrung rumah dmas WalikOla Solo Senin (2907)

Rudyanto yang sejak tahun 2005 menjadi Wakil Walikota Solo bukilnlah soso yang aSing di Kota Sofo Namun se agai orang nomor d a peran yang imainka memang kurang ampak ke permukaa n Namun sebenarnya tidak sedikit peran yang diembannya Ibarat bermain bola Rudy yang mencari bola kemudian mengoceknya lalu memberikan umpan kepada Jokowi untuk ditendang ke gawang merljadi gol

Sebagai oranglapangan Rudy selalu berhubungan dengan warga masyarakat di segala lapisan Tukang becak pedagang kaki lima (PKL) sopir taksi LSM politisi tukang parkir sampa i ke jajaran birokrat hampir semuanya dikenalnya Rudy selalu dekat dengan rakyat dan menjadi bagian dari mereka

Pria kelahiran 13 Februari 1960 ini mengaku sewaktu kecil telah merasakan pahitnya menjalani kehidupan Ayah saya meninggal sa at umur saya enam tahun Ibu saya membesarkan saya dan saudarashy

saudara dengan gaji pensiunan janda kisahnya

Kenyataan itu telah menempa seorang Rudy untuk selalu berbuat kebaikan terutama bagi rakyat kecil yang mengilhami lahirnya konsep 3W Pergaulannya yang luas mendorong Rudy untuk terjun ke dunia politik yang mengantarkannya menjadi anggota OPRO Kota Solo Namun hal itu tidak lama karena pada tahun 2005 Rudy mendampingi Jokowi memenangi pemilukada Keduanya sepakat mengusung konsep 3W dalam membangun Kota Solo

Mulai dari mendengar Salah satu peristiwa yang

sangat monumental adalah peristiwa relokasi pedagang kaki lima ke pasar Klithikan Notoharjo tahun 2006 Peristiwa yang menjadi pusat perhatian dunia ini tidak lepas dari peran seorang Rudyanto yang saat itu masih berposisi sebagai Wakil Walikota

Di lingkungan perkoptaan keberadaan pedagang kaki lima (PKL) merupakan geja la umum Oi satu sisi hal itu merupakan gantungan hid up tetapi di pihak lain PKL sering dicap sebagai biang ketidak tertiban kota Pasalnya mereka berjualan di tempat-tempat yang tidak semestinya seperti pinggir-pinggir jalan tempat-tempat umum yang ramai dikunjungi orang sehingga mengganggu ketertiban Penataan PKL di banyak daerah selalu mengundang timbulnya persoalan baru Pa salnya perlakuaan terhadap


PKL sering kurang simpatik Mereka digusur diusir tanpa ada solusi

Hal inilah yang menjadi perhatian dari pimpinan Pemkot Solo Kota menjadi tertib tetapi PKL tetap bisa berdagang Jawabannya relokasi Persoalannya relokasi sering tidak menyelesaikan masalah karena di tempat yang baru para PKL tidak bisa berdagang dengan baik dan tidak ada pembelinya

Berangkat dari persoalan yang umum terjadi itu Rudy mencoba mendengarkan keluhan dan keinginan dari para PKL yang sering mangkal di sekitar Monumen 45 Tidak saja di lapangan tetapi berkali-kali mereka dihadirkan ke Loji Gandrung untuk makan siang bersama dan berdialog dari hati ke hati

Dari hasil dialog dengan para PKL Rudy merekam banyak hal yang menjadi akar permasalahan bila mereka direlokasi ke tempat baru Apakah harus membayar apakah nanti dagangannya laku dan lainshylain Akhirnya salah satu kompromi yang disepakati Pemkot membuka rute angkutan kota ke Notoharjo

Delapan tahun sudah peristiwa boyongan PKL dengan gelar budaya itu berlalu Kalau tidak membawa manfaat tentu saat ini pasar itu sudah kosong ditinggalkan oleh para pedagang Tapi kenyataan di lapangan pasar

seluas 2 ha itu dipenuhi oleh lebih dari seribu Pedagang Kreatif Solo (PKL) Masing-masing sudah memiliki pelanggan yang tidak saja datang dari Solo tetapi dari daerah sekitar kota batik itu Bahkan ada yang dari Yogya Semarang dan lain-lain Pada hari libur pasar Notoharjo selalu ramai tambah Walikota

Sebagai gambaran pada tahun-tahun pemasukan daerah dari retribusi baru sekitar Rp155 juta Tahun 2012 sudah sekitar satu miliar rupiah tambahnya Ini menunjukkan bahwa relokasi yang dilakukan secara terkoordinasi dan terintegrasi memberikan manfaat yang sangat baik PKL yang dulu berada di pinggir jalan kini menempati kios dan pelanggan pun nyaman

Satu hal yang menjadi daya tarik pelanggandi Notoharjo onderdilsparepart yang sudah divonis harus ganti onderdil ternyata bisa diperbaiki Jadi pemilik kendaraan setidaknya dapat menunda pembelian onderdil baru baik kendaraan roda empat roda dua peralatan elektronik dan sebagainya

Kasubag Perencanaan Dinas Pengelolaan Pasar Kota Surakarta Erni Susiatun mengatakan jumlah PKL di pasar Notoharjo saat ini sebanyak 1017 Sebanyak 100 berdagang alat mobil dan asesoris mobil

Pembangunan Pasar Tradisional Kota Surakarta No 11111111 NoIlhl pl lI SIIlllllr doll)

1 2006 1 Nusukan Investor 2 Klithikan Notoharjo APBO IPemkot) 3 Mojosongo APBO IPemkot) 4 Kembang APBO IPemkot)

2 2007 Sidodadi APBO lPemkot)

3 2008 I Triwindu tahap I APBO IPemkot) 0 Gading APBO IPemkot) APBO Prov danAPBN 3 Ngarsoputro APBO IPemkot) 4 Panggungrejo tahap I APBO IPemkot)

4 2009 I Triwindu tahap II dan Blok timur APBO (Pemkot) 2 Pucangsawit tahap I APBO IPemkot) dan APBN 3 Panggungreio tahap II APBO IPemkot)

5 2010 I Ayu tahap I APBO lPemkot) 2 Pucangsawit tahap II APBO lPemkot)

6 2011 Ayu tahap II APBO IPemkot)

7 2012 I Kliwon tahap I APBD IPemkot) 2 Depok tahap I APBO IPemkot) 3 Depok tahap II I APBD IPemkot) 4 Ayu tahap III APBO IPemkot) 5 Nongko APBO IPemkot)Dan APBN

8 2013 I Kliwon tahap II APBD IPemkot) 2 Elpabes APBD (Pemkotl J Depok bagian barat APBD IPemkot) 4 Gilingan APBD IPemkot)Dan APBN 1

38 I LAYANAN PUBLIK - ED)SI XLV 2013

251 alatasesoris motor 147 PKL berdagang elektronik Ada juga yang berdagang pakaian makananminiman ban alat pertanian diesel HP alat bangunan barang antik jasa las pengecatan barang bekas aki dan lain-lain

Bukan ke Notohajo saja PKL direlokasi Pasar Gading juga menjadi tujuan relo1kasi sejumlah pedagang Pasar tradisional yang dibangun menjadi dua lantai itu lanai dasar diOHuntukkan bagi para pedagang yang sebelumnya sudah berjualan di pasar Gading dan lantai dua untuk menampung sekitar 100 pedagang pakaian bekas yang sebelumnya bertebaran di pinggir-pinggir jalan

Sinem (57) pedagang bumbu yang sejak 25 tahun berdagang di Pasar Gading menyatakan kegembiraannya Sakniki kula tambah krasan dagang wonten riki (sekarang saya makin kerasan berjualan di sini) ujarnya Betapa tidak tempatnya bersih tidak kehujanan dan kepanasan dan pelanggan pun makin banyak Sama seperti sebelumnya mbok Sinem yang sebagian rambutnya sudah beruban itu hanya membayar uang sapan (retribusi kebersihan) Rp 500 per hari

Hal lain Pemkot Solo juga merelokasi pedagang makanan-minuman (kuliner) ke dekat stadion Manahan Manahan sehingga lokasi itu menjadi kawasan wisata kuliner Bahkan ada shelter yang dibangun dari dana Cammunity Social Responsibility (CSR) sebuah perusahaan minuman Tahun 2012 mereka membangun shelter itu untuk ditempati 40 pedagang Kami juga membangun 41 shelter sehingga menambah shelter yang sudah ada sebelumnya tambah Erni Susiatun

Menurut Erni Susiatun Pemkot Solo memang berusaha merelokasi PKL sesuai dengan jenis dagangannya Kuliner dengan kuliner klithikan dengan klithikan dan sebagainya Penataan PKL dari tahun 2012 hingga sa at ini dilakukan antara lain dengan pembangunan shelter Silir untuk 96 PKL pembangunan shelter PKL JI Menteri Supe a sebanyak untuk 41 dan pengadaan gerobag stainless steel bagi 27 PKL

Perhatian Pemkot Surakarta dalam peningkatan ekonomi antara lain diwujudkan dalam pembangunan sejumlah pasar tradisional menjadi lebih manusiawi (ags)

bullyuwa gl Op ima kan TIK untu Pelayanan Hanya dengan melihat peta Pulau Jawa anak-anak SO sangat mudah menemukan lokasi Banyuwangi karena letaknya di ujung timur pulau Jawa Tidak itu saja akses mod a transportasinya pun kini sudah sangat mudah lewat udara sejak dibukanya Bandara Blimbingsari Perjalanan dari Bandara Soekarno-Hatta ke Surabaya membutuhkan 1 jam 15 men it Sedangkan dari Bandara Djuanda ke Bandara Blimbingsari Banyuwangi hanya butuh 45 menit

Salah satu inovasi yang dilakukan Kabupaten Banyuwangi dalam bidang pelayanan publik baru-ba ru

ini adalah embuat jalan tal ke dunia maya lnovasi yang tanpa mengganggu APBO itu ternyata tela berhasil mengangkat pamor abupaten mi sehingga meraih

Certificate of Acknowledgement dalam kategori Overall Societybull Tidak itu saJa Banyuwangi pun dipilih sebagal kabupaten pertama dari program Indonesia Digital Society (105 1 Menurut Oirektur Utama PTTelkam Arief Yahya progam Ini merupakan rinnsan untuk membuka akses kemudahan telekomunikasl bagl masyarakat

setelah Banyuwangi (Telkam) akan mengembangkan program inl dJ daerah-daerah lain Banyuwangi 0150 dlmaksudkan untuk mengantisipasi tumbuh pesatnya Banyuwangl sebagal pusat ekonaml baru dl Jatim Kabupaten Banyuwangi dipIlih sebagal pilot project digital saciety karena mempunyal pertumbuhan ekonoml yang bagus ujar Arief pada acara Grand launching

Banyuwangi OiSa di Gelanggang Olah Raga (GOR) Tawang Alun Banyuwangi tersebut

Langkah ini sekallgus menandal dukungan Telkom bagi Kabupaten Banyuwangl menjadi smart city kota yang memillki koneksl terintegrasi dalam berbagai bldang untuk pengelalaan kota yang praktis dan efis ieo 01 Banyuwangi saat Ini telah terpasang sebanyak 1100 ti tik wift dari target 10000 titik htngga tahun 2014 Instrumen TJK tersebut telah digunakan untuk pengembangan berbagai sektor kehldupan di Banyuwangi mulaI

dari pendidikan fe-education) kesehatan (e-health) perkantoran elektonlk ( e-ofice hingga smart zokot

Bahkan sistem informasi teknalogl pengelolaan keuangan Banyuwangi menjadl percontohan bagI 38 kabupatenkota dl Jawa Timur BPK pun menyatakan sistem IT Banyuwangl yang dinamal Sistem Infarmasi Keuangan Oaerah (SIKO) merupakan yangterbaik di provinsi Jawa Timur Banyuwangl satu-sashytunya kabupaten df Jawa Timur

yang dltetapkan Badan Pemeriksa Keuangan (BPK) sebagai kabupaten e-audit BPK bisa mengaudit tanpa harus datang ke Banyuwangl karena sistem pelaparan keuangan yang telah terkaneksl online

Pemkab Banyuwangl Juga memanfaatkan Instrumen TIK untuk meningkatkan kuahtas pelayanan publik dengan mengembangkan penyelenggaraan pemerintahan yang berbasis TIK untuk memacu kualitas layanan publlk secara efektif dan efislen Ada dua pilar yang kami bangun yakni pengelalaan sistem farmasi manajemen dan peningkatan pelayanan publlk dengan menggunakan strumen TtK ucap mantan anggota OPR ltu

Alwar Anas mengatakan hubungan antara pemerinlah daerah dan warga masyarakat semakinhorizontal semakln mendatar sehlngg pola komunikasi berbasis TIK antara pemerintah daerahdan warga masyarakat akan mampu mengefisienkan birokrasl sekaligus mempercepat penyelesaian masalah kehldupan publikbull bullbullbull

LAYANAN PUBUK EDISI

Suasana Tes CPNs dengan sistem UK

C wa Minimal P 30 Untuk membangun pemerintah yang mampu menghasilkan program yang baik tentu saja memerlukan sumber daya manusia (SDM) yang baik pula alias meningkatkan Capability Pemerintah Banyuwangi kini terus melakukan terobosan guna mendapatkan SDM yang baik Saya memberlakukan aturan IPK pelamar CPNS Pemkab Banyuwangi minimal 300 Kami juga akan merekrut anak-anak muda untuk jadi guru yang akan diterjunkan di daerah terpencil dan gajinya khusus pula kata mantan anggota DPR RI ini

40 I lAYANAN PUBLIK

g Mulai Jaunari 2014 semua pegawai negeri sipil (PNS) dituntut

lebih produktif memberikan layanan kepada masyarakat

~ Sebab pengukuran dan penilaian

prestasi kerja tidak lagi menggunakan daftar penilaian pelaksanaan pekerjaan (OP3) PNs akan dinilai dengan metode target dan sasaran kerja pegawai (SKP) Oengan metode itu penilaian dan pengukuran seberapa besar produktivitas dan kontribusi PNS terhadap organisasi akan diketahui secara jelas

Oi Banyuwangi rencana pemberlakuan PP 46 Tahun 2011 tentang Penilaian Prestasi Kerja PNS itu mulai disosialisasikan pada 18Juni 2013 Pemberlakuan PP itu akan menggantikan PP 10 Tahun 1979 yang menjadi payung hukum metode OP3 yang berlaku selama ini

- EDISI XLV 2013

Penilaian semua kinerja PNS akan mengacu pada target program yang direncanakan dalam satu tahun Setelah PP itu diberlakukan maka tugas-tugas semua PNS akan diurai secara jelas Target program di masing-masing SKPO akan dibagi habis kepada semua PNS Semua PNS akan memiliki tugas dan tanggung jawab berdasar target di masing- masing SKPO Oalam setiap awal tahun semua PNS akan ada kontrak kerja yang ditandatangani masing-masing PNS Penilaian prestasi tidak lagi dilakukan atasan melainkan ditentukan sendiri Oalam kontrak kerja itu akan disebutkan secara detail apa saja yang harus dikerjakan dalam setahun Oi kontrak kerja yang sudah diteken PNS itu pada akhir tahun bisa dilihat apa saja kontrak yang sudah dilaksanakan dan apa saja yang belum dikerjakan

Menuju Banyuwangi Cerdas Pemerintah Kabupaten Banyuwangi

Jawa Tim ur meluneurkan Kartu Banyuwangi Cerdas dan Kartu Banyuwangi Belajar Dua kartu tersebut berfungsi sebagai jaminan kelangsungan belajar siswa sekolah dasar hingg mahasiswa khususnya anak yang kurang mampu Pemberian kartu itu adalah bagian dari Program Banyuwangi Cerdas

Kartu Banyuwangi Cerdas diberikan pada mahasiswa tidak mampu namun berprestas i dan mahasiswa berprestasi Sedangkan Kartu Banyuwangl Belajar djperuntukkan bag i siswatidak mampu dari tingkat SD hingga SMA Pe megang Kartu Banyuwangi Belajar akan menaapatkan fasilitas keringanan biaya pendidi kan mulai buku bimbingan belajar mgga kebutuhan personal sehingga apapurl kebutuhan sekolah pemegang ka rtu menjadi ta nggung Jawab Pemkab Barlyuwangi

Kepala Dinas Pendid ikan Kabupaten Banyuwangi Jawa Timur Suli ti ono mengatakan Pemerintah Kabupaten Banyuwangi juga akan mengadopsi program Indonesia Mengajar yang digagas Alli es Baswedan Program ini diterapkan miJlai luli 2013 Untuk itu banyuwangi merekrut 4QO guru untuk ditempatkan di sekolah-sekolah terpeneil di Banyuwangi Calon guru yang lolos

seleksi akan dikontrak selama dua tahun dengan gaji Rp 15 juta per bulan

Selain itu pemerintah juga mendorong potensi partisipasi masyarakat dalam pendanaan pendidikan Melalui program Siswa Asuh Sebaya (SAS) telah dibudayakan infaq per siswa seribu rupiah per bulan Dengan perkiraan sepertiga dari jumlah siswa SD sebesar leb ih dari 140 ribu maka jumlah infaq yang masuk lebih dari 40 juta per bulan sehingga pada akhir tahun 2012 diperkirakan terkumpul lebih dari 480 juta Dana tersebut akan dipergunakan untuk membantu 1333 siswa sebaya

Beasiswa itu diperoleh dari hasil mengedarkan kaleng kepada semua siswa untuk menyumbangkan sisa uang saku nya setiap hari Penerima beasiswa berasal dari tingkat SD hingga SLTA Da ri tota l dana itu bisa membantu 4000 siswa miskin Melalui program ini diharapkan Juga tere ipta akhlak mulia bagi siswa yang membantu pendanaan temarl seoaya Sementara siswa yang k ra g ber ntung terbantu untuk melanjutkan sekolah karena tidak

ter endala dengan persoalan biaya

Tuan Rumah Ajang Internasional Think globaly act (oealy inilah rupanya

yang dipegang dan dijalankan seeara konsisten dan profesional oleh Bupati dan seluruh aparatur birokrasinya bersama masyarakat Banyuwangi Berbagi ajang internasional telah sukses digelar Pemkab Banyuwangi menjadikanya dikenal bangsa dari manea negara Mulai dari ajang yang bernuasa

budaya lokalolah ragadan kuliner Banyuwangi Ethno Carnival

(BEC) adalah ajang yang digagas untuk menjembatani modernitas dengan seni budaya tradisional khas Banyuwangi Pertamakali digelar pada 18 November 2012 Banyuwangi juga menggelar ajang olahraga

Banyuwangi Tour de Ijen diikuti oleh 115 pebalap sepeda profesional dari 13 negara

Bahkan musik jazz yang khas dari

Ivar negeri -elah dikemas apik dan profesional dalam ajang Banyuwangi Jazz Festival (7 112012) di Gasibu Blambangan Terakhir Banyuwangi pun

sukses menggelar ajang Banyuwangi International Surfing di Pu lau Merah Pesarlggaran Banyuwangi Jawa Timur Jumat (245 2013) Sebanyak 86 peselanear dari 18 negara mengikuti lomba yang bertujuan mengenalkan destinasi wisata baru Pulau Merah (Red Island) di Banyuwangi

Tekad pemerintah dan masyarakat Banyuwangi untuk menjadikannya daerahnya dikenal dunia internasional sungguh patut dieontoh daerah lain Dengan pijakan kekuatan seni dan budaya khas Banyuwangi potensi alam

c bull bull tldeg [ ~

lil cr11 bull ilT I ~ ~

yang eksotik sehingga mampu menarik wisatawan asing namun tidak bergeming untuk tetap memperhatikan eksisistensi bisnis lokal Salah satunya keberanian Bupati untuk menolak banyak tawara n menggiurkan dari beberapa investor dan sangat memperketat pendirian ma l minimarket waralaba dengan alasan bijak dan menyentuh kasihan rakyat keci l

Satu lagi konsep ecotourism juga berjalan sesuai harapan Banyuwangi mengandalkan hadiah Tuhan berupa alam sebagai obyek wisata andalan dengan terus menjaga kelestarian kebudayaan asli masyarakat Bupati tidak sepakat dengan konsep Banyuwangi sebagai Bali kedua Banyuwangi akan tetap menjadi Banyuwangi yang mengajak Bali untuk bersa ing sekaligus bekerJa sama dalam dunia pariwisata

Atas berbagai inovasi dan kretivitasnya Banyuwangi meraih berbagai penghargaan Diantaranya dari Kementerian Pariwisata dan Ekonomi Kreatif RI Komisi Informasi Publ ik (KIP) Jatim dan penghargaan Travel Club Tourism Award (TCTA)

7 ya ikat Banyuwangi Jawa Timur menduduki peringkat kemiddotl1 dari daftar 50 kabupatenkota terkaya se-Indonesia tahun 2012 atau nomor dua terkaya

di tingkat Jawa Timur setelah Kota Surabaya yang menduduki peringkat kemiddot2 kabupatenkota terkaya versi Warta Ekonomi

Sebanyak 11 kabupatenkota terkaya versi Warta Ekonomi yakni peringkat pertama diraih Kabupaten Kutai Kartanegara Surabaya Kota Bandung Siak Bogor Medan Kutai Timur Bengkalis Kabupaten Bandung Muara Enim dan Kabupaten Banyuwangi Definisi kabupatenkota terkaya versi Warta Ekonomi adalah daerah yang memiliki pendapatan daerah yang tinggi dengan didukung oleh daya tarik investasi yang tinggi infrastruktur daerah yang lengkap dan kualitas masyarakatnya

Bupati Abdullah Azwar Anas membeberkan tujuh daya pemikat investor Pertama pertumbuhan ekonomi yang terus meningkat Pada 2012 pertumbuhan ekonomi di Banyuwangi mencapai 718 persen Level pertumbuhan ini berada di atas ratamiddot rata pertumbuhan ekonomi nasional sebesar 62 persen tuturnya

Kedua kondusifitas iklim perbankan yang menunjukkan geliat nyata perekonomian lokal di Banyuwangi Simpanan masyarakat (dana pihak ketiga)pada 2012 di perbankan Banyuwangi mengalami peningkatan 235 persen atau Rp 42 triliun (data BI) Hal ini melampaui pertumbuhan ratamiddotrata seluruh kotakabupaten di Jawa Timur yang berkisar 16 persen Sedangkan penyaluran kredit di Banyuwangi meningkat 185 persen atau Rp 57 triliun Kondisi tersebut lebih tinggi dibandingkan dengan beberapa kotal kabupaten di Jatim lainnya

Ketiga Banyuwangi memiliki keunggulan

y a lokasional berupa pertumbuhan ekonomi yang tingg inflasi terkelola SDM memadai jalur da akses mudah dijangkau serta sumber daya alam (SDA) melimpah Potensi komoditas hulu kam terbentang dari sektor pertanian perkebunan hingga sektor energi dan pertambangan kala Anas

Keempat pembangunan infrastruktur yang masif Diantaranya pengembangan Bandaro Blimbingsari dari runway sebelumnya sepanjang 1400 meter kini menjadi 1800 meter Juga revitalisasi Pelabuhan Tanjungwangi yang kedalamannya murni buatan alam bisa menjadl tumpuan di kawasan timur Pulau Jawa di tenga kondisi Pelabuhan Tanjung Perak Surabaya yang sudah kelebihan kapasitas Keberadaan Pelabuhan Tanjungwangi yang representatif akar membuat investor nyaman karena ada jaminan kelancaran arus distribusi Baik untuk pasokan bahan baku maupun barang jadi tuturnya

Kelima penyiapan sumber daya manusia (SDM) untuk menunjang industrialisasi Sepe ti berdirinya Politeknik Negeri Banyuwangi dengan berbagai jurusan seperti Teknik Sipil informatika maupun mesin Banyuwangi juga mengembangkan SMKmiddotSMK unggulan dan memberikan beasiswa untuk mahasiswa dalam program Banyuwangi Cerdas Secara kual ltas SDM di Banyuwangi akan terus meningkat Sehingga bisa menunjang pengembangan dunia usaha ujarnya

Keenam standarisasi regulasi dan perizinan investasi Melalui Badan Pelayanan Perizinan Terpadu (BPPT) yang modern dan menggunakan sistem online memudahkan investor untuk menanamkan modalnya di Banyuwangi Bahkan ada tim khusus dari Pemkab Banyuwal1gi yang melayani antar jemput calon investor tentang proses pengurusan perizinannya hingga tingkat instansi vertikal

42 I LAVANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013

~ Festival Buday Banyuwangl

Ketujuh di Sanyuwangl Juga telah disiapkan sekitar 2000 hektar lahan untuk kawasan industri terpadu yang aka n menjadi industri baru dl kawasan nmur Pulau Jawa Kawa san industri yang representati f memungkinkan investor membangun basis produksi dan distribusi baru guna membidlk pasar Indonesia bagian timur

Jangan bangun mall Selai n tujuh daya pikat tersebut ada satu kebijakan yang

tidak ramah khususnya bagi investor pusat perbelanjaan t3agi pengusa ha yang jngin membangun mal di Kabupaten Banyuwangj sebaiknya mengurungkan niatnya Pasalnya Supati Abdullah Azwar Anas djpastikan tidak akan menerbltkan

Il1n Sebab Banyuwangl lebih membutuhkan investor yang tertarlk menenamkan duitnya untuk hotel bintang 3 ataupun 4

Azwar Anas menyatakan IZIn untuk mat akan diberikan blla Indeks Prestasi Manusia (iPM) di Banyuwangi lebih dari 76 Jika IPM sudah lebih 76 silahkan bangun mal di sini kata Azwar Anas yang mengaku banyak belajar menata kota dad luar negeri ItU

Kebijakannya yang keras itu kata Azwar Anas bukan sebagai kebijakan yang anti investasi untuk perkembangan daerahnya Saya melakukan semua itu untuk melindungi warga Banyuwangl Bahkan PNS dl sin I saya larang keras untuk menyajlkan buah-buah impor dl setiap kegiatan Menjenguk orang saklt kalau bawa buah ya waJib buah lokal tandasnya bull


Bupati Banyuwangi H Azwar Anas Abdullah

Pada tanggal27-28 Juni crew Majalah Layanan

mPublik melakukan liputan ke Banyuwangi dan mendapat kesempatan untuk melakukan

wawancara dengan Bupati H Azwar Anas Abdullah j di sela-sela kesibukannya Sudah sejak jam 6

pagi Bupati H Azwar Anas Abdullah melakukan rapat koordinasi dengan berbagai SKPD

Komi menunggu sejok pukul 0800 dan boru diterimo pukuI930 Wowoncora berlongsung sekitar 45 menit dihadiri oleh Kepola Badan Kepegawaion amp Diklat Daerah ( DrsHSih WohyudiMM) dan Kepala Badan Pengelolaon Keuangon dan Aset Daerah ( Drs Djodjat SudrajatMMMSi) Berikut ini petikannya


Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull

Kabupaten Banyuwangi yang berjuruk II The Sunrise of Java semakin mendapat perhatian khalayak menyusul berbagai terobosan inovasi pelayanan publik yang digulirkan pemda di ujung timur Jawa itu langkah pemkab ini patut dijadikan acuan bagi daerah lain dalam percepatan reformasi birokrasi

MLP Tahun 2013 ini Kabupaten Banyuwangi ditunjuk menjadi pilot project penerapan reformasi birokrasi Menurut Bapak kekuatan-kekuatan (strength) apa yang membuat Banyuwangi pantas terpilih

Bupati Va saya kira memang banyak daerah lain yang Juga berbenah Jadi kami memang sedang berbenah di tengah ban amiddot keterbatasannya mulai dari SDM dan lain-lain Nah menurut saya memang kuncinya adalah inovasi Inovasi yang sering saya sampaikan staff ini tidak hanya bergerak di kotak Kotak itu SKPD tetapi harus ada kekuatan lain yaitu inovasi yang salah satunya berbasis dari entrepreneurship Sehingga tidak hanya berdasarka kepada kekuatan dari anggaran APBD tetapi harus dari luar itu

I

GOQO P~Aqt~~_jl ijelayarian PlitJlik~

----------~----

Yang kedua kita ini mencoba berinovasi bagaimana ketentuan dari pusat dengan tidak kita langgar tetapi memperkuat kebutuhan daerah Contoh ketika rekruitmen PNS dari KEMENPAN RB tidak ada kriteria IP dan lain-lain Kami yang pertama menggunakan kriteria IP 35 dengan IT dan lain-lain sehingga kami bisa mendapatkan PNS yang diperlukan sesuai dengan keperluan pendidikan

MLP Bapak termasuk Bupati yang mengikuti pelatihan Transforming Leaders in Indonesia di Harvard Kennedy School di Amerika pada tahun 2012 Dari hasil pelatihan itu peajaran apa saja yang sangat penting dan berguna bagi kemajuan Banyuwangi ~

Bupati Salah satunya adalah public policy pengambilan keputusan public itu salah satu yang menarik yang saya implementasikan di tingkat lakal sehingga banyak kunci-kunci kebijakan itu kita lakukan Salah satunya dengan bagaimana public ini bisa menerima ke putusan yang kita ambil Kedua adalah bagaimana menyinergikan aoar keamanan ini bisa terwujud dengan baik Salah sa tu nya mlsalnya adalah kami di Pemda ini setiap tiga bulan sekali melakukan perterrlUan tiga pilar Hampir seribuan orang berKumpul setiap tiga bula I rnenyampaikan apa saja masalah di tingkat desa Dengan demikian setiap tiga bulan ini kami bisa deteksi masalah apa saja Babin_c bisa langsung menyampaikan kepada bupati babmk3fl bas Ke pala Desa Semua itu didengarkan oleh sta eholder SEl1ingga cenga koordinasi dari awal seperti ini maka balva al yang bisa kta kerjakan

MLP Bapak Banyuwangi in mernlflkl fegelda yang sangat menonjo dari aspek reasi suam don isr yang penuh kesetiaan Ini merupakan keanfan local (ocal ~ isrjoml yang dapat menjadi kekuatan menginspirasi da am proqrG1-pragram unggulan BanyuwangiBagaimana apreSifJ5 BoPD mengena hal ini

Bupati Mungkin lebih tepatnya dalam Q- W budaya ya Kami melihat bahwa budaya ini menjadi e uusn Sehlngga kekerasan di banyak kata yang saya amati sa lah sa un - a alah --- mungkin saya tidak bisa menjustifikasimiddot-- ba lIa keblldyaan local belum diangkat menjadi sebagai kekua al mer3 a i a kami di Banyuwangi ini melihat bahwa budaya ini menao ke alan yang luar biasa yang ini perlu dimunculkan sehin5poundQ me ladr kekuatan untuk mengikat dari banyak sisi untu me ilorong produktivitas dan kekompakkan Maka kebu dayaa b an hanya menjadi seremoni acara formal tetapi kebuda aan -ni menjadi bagian kegiatan yang menjadi keseharian arg OJ b middotkan hanya di sanggar-sanggar tetapi juga di sekotah-se(olah Dan it kemudian kita wujudkan di ruang terbuka hijau SIgt arang ill setiap malam minggu ada pentas budaya local di alln middotalun Dar di alun-alun ini kita proteksi tidak boleh ada entas dang ut music rok tapi khusus untuk budaya local Dan in ki te buat lagi alun-alun di Genteng Dan nanti etlam al n-alun baru kita buat Sehingga budaya local ini akan bisa hidup N h kalau budaya local

hidup ini ini sudah lintas agama lintas etnis dan ini bisa menjadi perekat Besok Saya diundang Unair sebagai narasumber untuk berbicara tentang faktor budaya untuk menyinergikan program pembangunan

MLP Bapak punya strategi cerdas dalam hal refarmasi birokrasi di antaranya men~uatkan pelayanan publik di garda depan Bagaimana supaya semakin kuat layanan di garda depan ini dalam hal birakrasinya itu seperti apa Pak

Bupati Saya kira eksternalitas borikrasi ini kan luar biasa berkembang Perbankan tpldomunikasi korporasi ini bergerak luar biasa untuk meningkal kan pelayanan Bahkan yang menarik di perbankan ini satpam itll menjadi receptionis sekarang ini coba di perbankan itu adalah perubahan reformasi di luar institusi birokrasi Nah pikiran saya masa sih pemerintahan ini tidak bisa begitu

Ketika saya pertama menjadi bupati saya minta temanshyteman ini setiap kantor ada reception is semua saya minta perkantoran harus ada receptionis untuk menjaga kalau ada tamu Tanya mau ngurus apa diuruskan Bahkan saya minta di receptionis disediakan minuman tempat dud uk Sehingga sekarang ini hampir semua kantor sudah punya receptionis Nanti datang ke kantor BKD sudah ada receptionis Ketika masyarakat datang sudah disambut pertanyaan oleh resepsionis Minimal orang datang ini tidak marah-marah karena sudah ditanya duluan Di kantor saya reception is dulu laki-Iaki orang marah-marah terus Lalu dikasih receptionis perempuan Dan ini akhirnya di semua kantor Kantor lurah dan lain-lain Bahkan ada di Desa Sumbergondol itu fasilitasnya sudah seperti bank Mereka mengasuransikan stafnya mereka ada receptionis dan lain-lain

Memang problem kami sekarang yang sedang kami tuntaskan kemarin baru rapat adalah antrean Jamkesmas Jamkesmas itu kalau ngantre jam 07 sampai jam 09 itu sudah numpuk ratusan orang Kemarin sudah kami putuskan kita bikin semacam hall sederhana saya suruh bikin AC bikin TV dikasih minuman Jadi orang miskin itu tidak usah ngantri di bawah Dan mudah-mudahan akhir tahun ini jika bapak ninjau ke sini sudah selesai

Birokrasi menurut saya visi KemenPAN ini kementerian luar biasa Tinggal implementasinya tergantung kepala daerah Teorinya cukup menu rut saya Juklaknya cukup instruksi-instruksi yang saya kasih cukup Tinggal kita mau mengerjakan apa tidak di daerah IImunya sudah cukup Dari yang ringan itu kita kerjakan Sehingga kadang saya sidak ke tempat kantor dan saya tanya ada receptionisnya Ada ada yang jaga Tidak Saya tanya begitu

MLP Pelayanan publik ideanya harus memebrikan manfaat langsung kepada masyarakat Bagaimana di Banyuwangi Sejauh ini best practice yang sudah digulirkan

Bupati Jadi begini langsung saja kaitannya dengan kesejahteraan ya contoh Kalipuro Selalu saya contohkan supaya ke depan bisa menginspirasi kecamatan lain Di kalipuro ini tahun 2010 kemiskinannya 40 Padahal banyak pabrik banyak

LAVANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013 I 45

perusahaan di situ Ada Pertamina ada macam-macam Bagi saya perlu ada conectivity antara Pemda dengan stakeholders begitu juga dengan masyarakat Saya lihat banyak pabrik tetapi ternyata CSR-nya ini tidak focus Maka inovasi kami adalah bagaimana memfokuskan CSR ini Tetapi kita membuat peta kemiskinan di tempat itu Kemudian kita kumpulkan perusahaan dan lain-lain Ada CSR-nya 4 tahun ini mau nanam pohon Apa CSR-nya Mau bangun ini Saya bilang kalau nanam pohon kami sudah cukup Bapak jangan nanam pohon Akhirnya apa kita dorong untuk membantu masyarakat miskin di situ TNI misalnya mau bhakti TNI Saya bilangjangan bangun jembatan toh dananya dari kami Bapak benahi saja rumah tidak layak huni Dengan menyinergikan bakti TNI - rumah tidak layak huni BUMN membantu kemiskinan permodalan BBM juga jalan-jalan

Kemiskinan di kecamatan Kalipuro sekarang tinggal47 dari semula 40 Nah ini berarti inovasi untuk menyinergikan antara swasta dan pemerintah best practice-nya yang terukur Di Kalipuro waktu itu kami dorong supaya CSR-nya tidak keluar dari kecamatan itu Jadi Pertamina CSR-nya semuanya perusahaan di situ tidak boleh keluar dari sana Kita minta supaya tetap di kecamatan itu

MLP Reformasi birokrasi juga butuh dukungan politisi dalam hal ini OPR Sering bupati punya inovasi tetapi terhambat atau terjegal karena komunikasi politik yang kurang harmonis Sejauh ini kiot seperti apa dan bagaimana perkembangan hubungan

Supati Tadi terkait dengan kerjasama memang kuncinya adalah public policy Jadi bagaimana mengambil keputusan public ini di Harvard dikasih teori waktu itu Jadi kunci pemimpin ini selain berpikir strategis adalah bagaimana mengambil keputusan penting yang itu sesuatu yang baru Waktu itu dikasih tahu di Harvard bahwa sesuatu yang baru yang kira-kira menyebabkan pertanyaan public sering menjadi sesuatu yang baru di public Ini harus sering disampaikan Saya sering mengulang tema yang sama di dalam berbagai kesempatan

Contohnya ketika saya akan mengambil keputusan dulu yang sering saya lakukan masalah PKL Dulu kalau bapak ke sini kumuh di depan ini Setiap pertemuan saya sampaikan bahwa kita tidak ingin menggusur PKL tapi kita ingin memberikan ruang kepada mereka Itu bukan hanya ketika saya pidato di sini tetapi ketika kita bertemu MUI Forum Tiga Pilar dan ketika mengisi Maulid Nabi saya sampaikan terus sehingga orang menjadi paham

Kemudian contoh yang kedua BEC yaitu program Banyuwangi Etno Carnival Itu kontroversi waktu awalnya Karena dianggap saya akan memberangus budaya lokal dan dibawa ke

karnaval modern Karena ini menimbulkan perdebatan di manashymana saya pidato ini Di depan kyai-kyai saya pidato ketemu pedande pidato di forum LSM pun disampaikan Sehingga orang bisa menerima bahwa BEC itu bukan untuk memberangus lokalitas tetapi ini akan menjadi jembatan antara modernitas dengan lokalitas

Banyuwangi selama ini kava akan budaya karena tidak ada packaging (kemasan) maka tidak muncul ke dunia internasional tidak hebat Nah harus dipackaging sesuai dengan selera modernitas tetapi substansinya tetap Wah didemo (dulu) saya di sini Dimaki-maki NJh setelah jalan sudah bisa paham Dan faktanya sejak ada Bf( itu Banyuwangi mulai dilihat banyak orang dilihat lebih banyak media Karena tadi keputusan public itu diambil setelah kita sambil menjelaskan

Disamping kepada dewan saya sering menyampaikan misalnya terkait dengan penjelasan APBD kalau saya punya kebijakan saya sisipkan di atas Jadi meskipun bukan paripurna itu saya masukkan saya giring dulu untuk dijelaskan di public Jadi kuncinya kepada mereka adalah menjelaskan Tetapi penjelasannya disamping pertemuan formal juga di informal Informal ini kadang yang lebih penting Membangun komunikasi dengan partai dengan ketua-ketua partai Ini tidak hanya ketemu dengan mereka ketika kita punya urusan ketika tidak punya urusan pun kita bangun Alhamdulillah secarta umum hampir semua keputusan kita (semua anggaran) yang diajukan tidak ada problerT serius

MLP Soya boca di ell Bapak punya latar belakang IKIP Jakarta dan UI tentu punya apresiasi tersendiri mengenai pendidikan di Banyuwangi ini Nah sejauh ini seperti apa Pak

Supati Va saya dulu memang di teknologi pendidikan dan juga komunikasi UI Sehingga saya bisa dapat pemahaman tentang komunikasi dan pendidikan Kami memang menyiapkan Banyuwangi Rancang Bangun Jangka Panjang ini salah satunya SDM yang harus disiapkan Oleh karena itu kami punya program yang namanya SAS (Siswa Asuh Sebaya)

Tangerang Selatan kemarin ke sini dan sekarang di-copy oleh Tangerang Selatan Walikotanya minta izin kepada saya untu meng-copy program SAS Jadi siswa yang kava menyubsidi siswa yang miskin Caranya ada orang kava yang uang sakunya banyak dan ada orang miskin yang tidak punya uang saku Jangankan uang saku untuk makan pun susah Maka SAS ini adalah uangshyuang yang dikumpulkan di sekolah untuk membantu anak miskin on post setiap saat Karena kalau minta bantuan siswa miskin ke APBD sesuai persetujuan perncairan itu panjang SAS ini dui tnya banyak yang ini on call otoritas kepala sekolah dan UPTD untuk membantu anak miskin Dan ini di luar BOS Karena BOS adalah

Visi KemenPANini luar blasa Tinggal implementasinya tergantung kepala daerah Teorlnya cukup juklaknya cukup instruksi-instruksi yang saya kasih cukup Tlnggal klta mau mengerJakan apa tldak


biaya pendidikan formal yang tidak bisa diambil uangnya tetapi anak-anak ini kadang perl u buku seragam dan lain -lain

Kita sejak awal bikin perguruan tingg negeri baru yang namanya Politekn lk Negcr Kemudian ada sekolah pilot dan laln-Iall

t

insentif khusus Jadi nann re ~-~

tidak lewat koran tetapi langsJ - dan kita klrim ke IPB ITB UGM d _ ~

pendekatannya kampus Kita pillh a anak berprestasi dan kita tempai n a profesi yang kita rekrut tahun ini gt kita tempatkan di desa terpenei Yang lt- adalah guru (yang kita tempatkan ini) d~

yang kedua adalah TPL (Tenaga Penyu bull aDa - - a ~02 dari aasa tetapi berdasarkan target rekrut anak-anak yang hebat ini dan klta ~ l _r1 ~ )mousment RI mol administrasi itu 40-an _ J por a mosyarokat itu penundoon peloyonan

Anak yang baru lulus (yang masih x _ orc ~egara Se(JUh ini yang Bapak pantau di kira-kira kita kirim semaeam agen pemba har g bull _ _pem apa ko disnya dan jika terjadi itu apa yang terpenei Dan ini target kami untuk segera e~_ ~ln Sopomiddot 0110 ben treatment-nya rakyat di desa-desa tidak hanya perlu bantuar ~ _ BtJllati Basanya Ini pelayanan perizinan Kita sudah punya desa itu butuh agen pembaharu yang tinggal - -- )ra1g yang datang itu belum beres administrasinya menyemangati dan lain-lain ini sudah kita angga 5 ~2tapi sudah dihitung waktunya Padahalj

Penyuluh Pertanian yang tua-tua itu diperpanil~5 strasinva sudah siap harus sudah siap ketentuanshyMenpan tidak merekrut Karena diperpanjani5 ~e _ ra -api aaang orang sekarang dengan kasus itu di enakkan terus penyuluh itu Nah kita rekrut ana - ~ bt eh nerima kalau syaratnya belum langkap Kadang muda-muda (yang baru lulus) dan kita kiri m kE~_ beJ eng ap malah sudah dimasukklan dan dihitung insentif khusus ~ gtudah minta pelayanan perizinan dan kita hampir

MLP Oi beberapa kementerianlembaga P~gJ cepat

sudah mendapat tunjangan kinerja Bagoimara ~ bull estils -mvestasi besar yang masuk kemarin mereka untuk mendorong supaya aparatur mendislpl f) ~ ryampa kan sem ua tereepat Di kami tiga bulan HO dan

Bupati Memang ini dengan sistem vang _ ~ l s a yC sem a Di tempat lain ada yang sampai satu tahun sebagian orang yang kerja kerja terus Ada Juga t~ a Jadi SOP kami cukup jelas bahkan kami membantu siang sudah pulang Ini memang perlu prose S bull a empereepat bagaimana surat itu tuntas Keeuali satu yang ini dengan kita terapkan PP 462011 In barua ~p- b Sd kita bantu yaitu pertanahan Pertanahan ini rata-rata saya kira sekarang berbasis kinerja Semua berd5S-a -enjadi keldala pereepatan investasi di tingkat loka Semua program nah dengan ini tentu (ini kan tahapa )Gshy a get mvestasi kami di Banyuwangi tereapai keeuali satu kawasan jalan) Tentu ini tahapan kami berikutnya ~ang 5el ~ a - ndustri karena kaitannya dengan tanah Agraria ini agak berat jalan tentang regenerasi dan lain-lain Sava ra tdhapa Jadi sekarang kita bagi dulu tanggung jamb me~a~

LAYANAN PUBLJK - EDISI XLV 2013 I 47

Reformasi Birokrasi Kabupaten Demak

aMalu Mau Me ayani

~ Bupati Demak HM Dachirin Said

Terlambat malas mbolos kerja tanpa program dan lain-lain merupakan penyakit birokrasi yang sulit dipecahkan Meski sanksi telah diterapkan tetapi hal itu tampaknya belum ampuh untuk mengubah budaya kerja pegawai Sebuah terobosan dilakukan oleh Pemerintah Kabupaten Demak sejak tahun 2009 lalu dengan menerapkan 10 budaya malu


Tidak main-main terobosan ini diperkuat dengan Peraturan Bupati No 23 tahun 2009 tentang Pedoman Pengembangan Audaya Kerja Aparatur di Lingkungan

Pemkab Demak dan ditindaklanjuti dengan pembentukan Tim Pengembangan Budaya Kerja berdasarkan Keputusan Bupati No061481 20C9 Untuk menggairahkan para pegawai diterbitkanla Peraturan Bupati tentang Tambahan Penghasilan sebagai bentuk penghargaan dan sanksi

Agar program tersebut berhasil diciptakan program-program pendukungnya seper pemilihan role model (teladanl forum budaya kera program peningkatan disiplin dan profesionalisme peningkatan akhlak semangat dan motivasi kerl~

dan peningkatan pelayanan publik 10 Budaya Malu itu disosialisasikan mela l

pembinaan teknik (Bintek) kepada kelompok ke jc budaya kerja yang berlanjut dengan sosialisasi kepada PNS di seluruh SKPD Penerapan budaya malu diikuti dengan inspeksi ke SKPD penetapa Tupoksi untuk Jabatan fungsional umum fasi litas dan monitoring mindshijting penyusunan SOP Standar Pelayanan Publik dan sikap pelayana 3-= (Senyum Salam dan Sapa)

Bupati Demak HM Dachirin Said mengatakan pengembangan budaya kerja apa a_ di Kabupaten Demak bertujuan untuk mewujud ~

karakter aparatur yang berakhlak mul ia beretika berdisipiin bertanggungjawab produktif dan professional menciptakan lingkungan kerja ya sect

mendukung peningkatan kinerja Selain itu n _ meningkatkan citra aparatur dalam mengubah pola pikir pola sikap dan pola tindak membangur

karakter jati diri aparatur pemerintah sebagai pelayan masyarakat ujarnya dalam percakap dengan crew Majalah layanan Publik di Dema baru-baru ini

Keinginan Pemkab Demak untuk memlli dan mengembangkan budaya kerja yang memil karakter yang lebih agamis sangat beralasan mengingat daerah ini dikenal sebagi Kota Wal (Sunan Kalijogo) Melalui pengembangan buda a

GOOD PRACTICES Pelayanan Publik

kerja unggul ini diharapkan para pegawai memperoleh kesempatan untuk berperan berprestasj aktualisasi lebih memahami hidup dan pengabdiannya sebagai pegawai Pemkab Demak

Melalu pengembangan budaya kerja ini bagi instansi di harapkan dapat meningkatkan kerjasama mengefekti fkan kooldinasi integrasi memoerlancar komunikasi dan kerja sama Dan bagi pemerintah daerah meningkatkan kinerJ3 ap2ratur ya dalam penyelenggaraan pemerima pembangunan dan peningkatan kesejah eraan masyarakat

Adapun fokus ni laf buda a keqa Aparatur Pemerintah Kab Dema dirumuskan dengan sebutan PASshyyang semula merupakan kepenoekan dari profesionalisme akhlak s emanga~ motivasi dan ikhlas Namun pad a ada tahun 2013 pengertian berubah melljao lebih terukur yakni Profesionalisme Akuntabel Semangat Tidak Diskriminatif da n I ntegritas

5 masalah Bukantanpa alasan Pemkab

Demak focus pada pengembangan budaya kerja Se tidaknya ada 5masalah yang menjadi sebab masih rendahnya kinerja pegawai yaitu disiplin rendahnya inisiatif dan semangat kerja belum dilaksanakannya sanksi secara konsisten dan tegas pencapaian kinerja yang belum maksimal dan kurangnya penguasaan teknologi informasi Hal itu dilatarbelakangi oleh kurangnya keteladanan komunikasi beban kerja yang tidak merata pengawasan keberanian pejabat struktural belum adanya sistem evaluasi kinerja dan kepedulian yang rendah

Untuk mengetahui sejauh mana implementasi pengembangan budaya kerja itu berjalan atau tidak di lapangan Pemkab Demak telah membuat instrumen peni laian Menurut Kepala Bagian

Organisasi dan Kepegawaian Pemkab Demak Anjar instrumen itu meliputi motto unit kerja dalam pelayanan komitmen pimpinan uraian mengenai rencana pelaksanaan budaya kerja dan bagaimana pemecahan masalah-masalah yang timbul dalam membangun budaya kerja yang unggul Setiap saat harus ada evaluasi baik harian maupun per bulan ujarnya

Setelah masing masing memiliki rencana kerja harus diikuti dengan implementasinya Mulai dari penanaman etika peningkaan disiplin pelaksanaan program Total Quality Control pelaksanaan program kebersamaan dan kesejahteraan dan penciptaan

ode o ari dan oleh Pe a albull

mekanisme monitoring Sebulan sekali bupati melakukan dialog secara terbuka dengan para pegawai Hal ini dilakukan secara rutin bergilir dari SKPD yang satu ke SKPD yang lainnya Bupati juga sering melakukan inspeksi ecara mendadak melihat disiplin para pegawai termasuk dalam pelayanan kepada masyarakat tuturnya

Supaya program ini berjalan efektif ilakukan penilaian dan pemeringkatan dari nomor satu hingga yang paling bawah Penilaian dilakukan oleh Tim Budaya Kerja Aparatur Kabupaten Demak (swd)

bawahannya De 5a merupakal1 fa or menanamkan nilai-

Untu menana a nllal-lIila yang dianut sehingga tenn eg as dan te (ermin dalam setiap operasionalisas kegmta n organisasi serta per laku setlap anggota organisasi ukanlah hal yang mudah Perlu suatu aksl nyata yang dlimplementasikan dengan omitmen penuh agar penanaman nilai-nilai tersebut berhasil diwujudkan

Suatu aksi nyata yang digagas adalah Role Model Menurut Britannica Encyclopedia pengertian role model adalah a person whose behavior in a particular role

is imitated by others~ Dalam hal ini yang mellJadi role model adalah pejabat atau oimpinan yang selalu mempromoslkan dan

enjalankan keteladana nberperilaku atas peran teften u dalam setiap kesempatan yang memungkinkan cii lingkungan organisasi bersangkutan dan dijadikan contoh oleh pega vai bawahannya

Kepala Bagian Organisasl dan Kepegawai Pemkab Demak AnJar mengungkapkan bahwa cara pemllihan role model yaitu dengan mekanisme pemillhan langsung oleh para pegawal Dalam pemilihan role mode lebih dahulu ditetapkan kriterianya setelah itu setiap pegawai boleh menunjuk slapa saja yang dlanggap menJadi teladan

Caranya setiap pegawai mengisi formullr yang sudah disediakan dan memasukannya ke kotak yang telah disedlakan Selesai pemilihan kotak dibuka dan diumumkan siapa yang menjadi role model Setelah terpilih ditetapkan dengan surat keputusan bupati Seseorang bisa saja menjadi role model untuk 2jenis misalnya bidang kedisiplinan dan bidang masalah kinerja ueap Anjar (swd)


em entuk Peg wai Akh ak I Karima

Jumat pagi pukul 730 dari kantor Bupati Demak terdengar alunan lagu Padamu Negeri Kumandang lagu perjuangan itu sebagai tanda apel pagi akan segera dimulai Benar

saja tidak lama para pegawai berlarian menuju halaman kantor Bupati berbaris membentuk kelompok sesuai bagian masing-masing dipimpin oleh pejabat bagian tersebut Setiap pejabat menyiapkan barisan kemudian melaporkan kehadiran staf di bagian masing-masing

Apel Jumat pagi itu tidak berlangsung lama Tidak ada arahan apapun dari pembina apel pagi kecuali para pegawai diminta segera menuju ke Masjid Agung Sunan Kalijaga

Ada apa disana Ternyata sudah menjadi program Bupati Moh Dahrin bahwa setiap Jumat minggu pertama seluruh pegawai diwajibkan hadir untuk mengikuti siraman rohani sebagai pembinaan mental bagi seluruh pegawai negeri di lingkungan Pemkab Demak Kala itu Jumat 5 Juli 2013 siraman rohani diisi ceramah dari seorang motivator sekaligus Ustadz Noval dari ESQ Cabang Semarang


Ruang depan Masjid Agung Sunan Kalijaga penuh Tidak kurang dari 2000 orang terdiri dari pegawai negeri dan warga masyarakat memenuhi ruangan Mereka berbaur termasuk Bupati HM Dachirin yang menggunakan baju koko warna putih

Bupati Demak HM Dachirin mengatakan program pembinaan mental ini dilakukan setiap Jumat minggu pertama dan wajib diikuti oleh seluruh pegawai Kita membangun PNS di Demak ini dengan pendekatan keagamaan Hal ini sejalan dengan keberadaan Demak sebagai Kota Wal i ujarnya Program ini merupakan bagian dari pengembangan budaya kerja Pemka b Demak dalam membangun budaya kerja dengan pendekatan akhlakul karimah

Empat hari Jumat dalam sebulan teris i peshynuh Minggu kedua adalah Jumat Sehat Minggu ketiga adalah Jumat Taman dan minggu keempal adalah Jumat Bersih dan Evaluasi Program in i harus dilakukan oleh seluruh jajaran Pemkab Demak sampai ke Desai Kelurahan Dan in sudah berjalan cukup baik tam bah Dachirin (swd)

I-n Mutmainnah 5 p a

Ibull

99a aril Tidak lama setelah menjabat sebagai

lurah M unjul tahun 2008 lin Mutmainah penah menegur seorang bapak yang

tengah membakar sampah karena akan menimbulkan polusi Namun bu lurah tidak

lTIenyangka ternyata warga Munjul itu mengatakan dia tidak sedang membakar

sampah tetapi sedang nabun

Nabun merupakan keblasaan sebagian warga di beberapa daerah dengan membuat perapian agar

menimbulkan asap yang bisa mengusir nyamuk Meski hal itu tidak menjadi masalah kalau dilakukan di daerah namun berbeda halnya kalau dilakukan di kawasan perkotaan yang padat penduduk seperti Jakarta misalnya Sudah pasti asap yang membubung ke udara menimbulkan polusi

Berangklat dari kenyataan itulah Lurah lin Mutmainnah mendeklarasikan sebuah kebijakan Stop Nabun di wilayah Kelurahan Munjul Langkah itu disosialisasikan ke seluruh warga melalui RT RW sebagai bagian dari lJpaya menciptakan kebersihan lingkungan

Alumnus STPON tahun 1993 ini memasang strategi dengan mendekati ibushyibu agar mendapat simpati bapak-bapaknya Sehingga dapat terbentuk kerjasama yang baik dan hubungan timbal balik dari semua pihak Studi banding dilakukan ke Banjarsari Jakarta Selatan yang dianggapnya lebih Selanjutnya dilakukan pelatihan Untuk operasional disediakan sarana sudah seperti mesin jahit dan mesin penghancur sampah plastic Pihak

Kelurahan juga menyiap an se ragam dan ua g transport

Oari studi banding itu pada tanun 2010 lahirlah Karmila sebagai baglan dari kebijakannya dalam mencipaka kebersihan lingkungan Karm il a merupakan kependekan dari Kader Pemilah Sampan Anggotanya terdiri dari ibu-ibu oerwakilan dari setiap RT dan RW Soundtrack-nya kita pakai lagu Karmila dari Farid Harja Ljarnya dalam percakapan dengan crew Majalah Layanan Publikbarushy

baru ini Bagi lin yang diangkat menjadi Camat

Cipayung melalu i lelang jabatan hal itu merupakan sebuah kenangan yang tak terlupakan Oari Karmila diciptakan Bank Sampah untuk menampung sampah-sampah yang telah dipilah dan dikumpulkan Karmila Ada sampah plastik sampah organic Sampah residu yang tidak bermanfaat akan dibuang ke Tempat Pembuangan Sampah (TPS) Bersama Karmila dan Bank Sampah lin dapat mengurangi volume sampah rumah tangga yang setiap harinya menggunung di sejumlah wilayah Kelurahan Munjul

Oari sampah plastik dapat dikelola

menjadi barang-barang dan pernak-pernik yang bisa dijual dan uangnya akan masuk ke kas untuk mereka Bank Sampah ini sudah ada di Ke lurahan Lubang Buaya Bambu Apus dan Munjul serta menjadi salah satu faktor pendukung penilaian Adipura Tidak berlebihan kalau karya perempuan kelahiran 27 Maret 1971 turut mendorong Jakarta Timur berhasil menempati urutan pertama terbaik di OKI Jakarta dalam penilaian Adipura 2013

Kesulitan yang kini menghambat inovasi lin yaitu langkanya bahan baku Masyarakat yang telah mengetahui kalau sampah bisa menjadi sesuatu yang berharga mulai ikut memanfaatkannya atau malah menjualnya Orang sudah tahu kalau sampah itu bermanfaat tukas lin

Ibu dua anak ini ternyata tidak sekadar menggugurkan tugasnya sebagai Lurah Munjul Sejumlah inovasi yang telah dilakukan merupakan peninggalan yang monumental dan tidak mustahil akan diterapkan di kelurahan Iain se Kecamatan Cipayung Lebih dari itu lompatan lin dari Lurah menjadi Camat diharapkan membuahkan lompatan inovasi baru Kita tunggu Bu Camat (bbyags)


MenPAN RB Azwar Abubakar melepas Tim Liputan Mudik Layanan Publi k

Se ah Catatan Perjalanan Mudik lebaran selalu menyedot perhatian berbagai kalangan meskipun tradisi itu selalu berulang di setiap tahun Sering semakin canggihnya teknologi broadcasting masyarakat juga bisa mendapat suguhan informasi real time mengenai seluk beluk dan warna warni mudik

5ejauh ini masalah penumpukan penumpang kemacetan kecelakaan jalan rusak selalu mengundang perhatian berbagai pihak karena selalu

sarat dengan permasalahan Jalur transportasi darat dan kereta api memang masih menjadi favorit pemudik Bahkan tidak sedikit yang menjadikan kemacetan mudik ini semacam ritual tahunan Kalau mudik tanpa macet rasanya kurang afdol

Pemandangan lain di jalur darat adalah semakin banyaknya pemudik yang menggunakan sepeda motor Tidak saja yang mudik ke kota yang jaraknya relatif dekat


tetapi banyak juga pemudik motor jarak jauh misalnya dari Jakarta dengan tujuan Madura Kenyataan ini men am bah rumitnya persoalan penanganan mudik lantaran banyak pemudik motor yang membawa seluruh anggota keluarga beserta segala aksesoris bawaannya

Cerita lain yang selalu menghiasi halaman depan media massa sekitar sebulan menjelang lebaran adalah kondisi jalan terutama Pantura Jawa yang selalu saja dilanda kemacetan Jalan yang dibangun pada jaman Belanda itu tetap menjadi pilihan utama baik angkutan umum maupun mobil pribadi sehingga bebannya semakin berat Tak

pelak jalan itu tak pernah sepi dari kegiatan perbaikan atau pemeliharaan Entah disengaja atau tidak pekerjaan pemeliharaan itu selalu marak saat menjelang lebaran sehingga muncul rumor bahwa pekerjaan pemeliharaan merupakan proyek abadi setiap menjelang lebaran

Upaya-upaya untuk mengatasi persoalan yang sama terus dilakukan agar persoalan yang timbul tidak berulang Namun setiap musim mudik lebaran selalu saja muncul persoalan serupa Banyaknya kasus kecelakaan yang mengakibatkan korban meninggal telah memunculkan sindiran dari sementara pihak yang menyatakan bahwa mudik telah menjadi wisata bencana Tentu semua pihak tidak menginginkan sindiran itu benar-benar terjadi sehingga harus dicarikan jalan keluarnya agar mudik menjadi sesuatu yang nyaman layaknya sebuah wisata

Sebuah pertanyaan muncul siapa actor yang harus tampil untuk membenahi semua ini Toh berbagai pihak sejumlah instansi pemerintah BUMN dunia usaha LSM sampai warga perorangan selalu terlibat aktif dalam pelayanan mudik ini Bahkan tahun 2013 ini para politisi tak ketinggalan mereka hadir di sepanjang jalan jafur mudik menyapa dan memperkenalkan diri dengan caranya masingshymasing melalui spanduk baliho dan lain-lain

Informasi itu tentu tidak cukup Masih diperlukan potret lapangan yang menggambarkan realitas seluk beluk serta pernik-pernik mudik itu sendiri Hal itulah yang dilakukan oleh Tim Liputan Mudik Layanan Publik Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi (PANRB) tahun 2013 Kegiatan yang kali pertama dilakukan ini memang sempat mengundang pertanyaan untuk apa Kementerian PANRB melakukan liputan mudik Toh sudah banyak instansi pemerintah yang lebih berkompenten mengurusi mudik Lagi pula seluruh media massa sudah melakukan liputan di sepanjang jalur mudik

Pendapat ItU memang tidak salah Tetapi tidak salah juga bahkan sudah semestinya Kementerian PANRB sebagai pembina pelayanan publik melakukan pemantauan monitoring dan evaluasi pelayanan publik dalam even mudik lebaran Pasalnya di sana

tidak sedikit aparatur negara yang tetap melaksanakan pelayanan kepada masyarakat khususnya pemudik di saat aparatur lainnya menjalani cuti atau liburan

Apalagi selama ini mereka kurang mendapat perhatian kecuali saat pelayanan yang diberikan kurang memuaskan Caci maki di Jalan didapat dari pemudik omelan pun tak jarang dihadapi ketika ada di rumah Namun jdak sedikit juga aparat yang dengan nyaman menjalankan tugas pelayanan di lapangan karena keluarga sudah maklum dan semua itu merupakan risiko tugas sebagai aparatur negara

Liputan mudik laya an publik ternyata juga cukup efektif da lam menduku ng kampanye publik untuk menggugah kesadaran masyarakat mengenai peningnya pe an positif birokrasi dalam menyele1ggarakan pelayanan publik

Menteri PANRB Azwar Abuba kar mengapresiasi kegiatan liputan mudik layanan publik dengan harapan hal in i dapa menghasilkan masukan atau rekomendasi dalam penyusunan kebijakan khususnya untuk Kedeputian Pelayanan Publik Kita juga perlu memantau dan mengapresiasi piha~shypihak yang memberikan pelayanan kepada masyarakat khususnya jajaran aparatur negara ujarnya

Hal ini sangat penting karena di lapangan masih sering ditemui berbagai keluhan terkait dengan pelayanan bagi pemudik Namun di sisi lain harus dipahami bahwa aparatur tersebut tetap hadir dan melayani masyarakat pada saat aparatur negara yang lain tidak bekerja dan menikmati cuti bersama dan liburan

Sekretaris Kementerian PANRB Tasdik Kinanto mengatakan mudik yang telah menjadi tradisi turun temurun ini memang khas dan hanya terjadi di Indonesia Kenyataan itu merupakan konsekuensi logis dari negara bangsa yang penduduknya banyak bermigrasi terutama ke kota-kota besar khususnya ke Jakarta dan sekitarnya

Meskipun sudah bertahun-tahun tinggal di Jakarta namun mereka masih memiliki ikatan bathin dan emosional yang kuat dengan kampung halamannya Meskipun pulang kampung dapat dilakukan sewaktu-waktu

tetaoi lebara dia ggapnya T upd shyyang paling tepat untu mudlk bersarna In uk bersilaturahmi saiing berbagi cerita sampa i ajang mencari jodoh

Silaturahmi memang harus tetap di~elihara Namun yang harus diantisipasi jangan sampai mudik yang pada dasarnya untuk membina sliaturahmi justeru berdampak pada banyak kecelakaan sehingga adasementara pihak yang mengidentikkan mudik sebagai bencana nasional

Tradisi mudik ini mestinya menjadi sebuah moment yang baik dan memberikan manfaat kepada masyarakat Di sini peran pemerintah sebagai penyelenggara pelayanan publik dapat lebih dimaksimalkan agar mudik menjadi nyaman dan menjadi sebuah agenda wisata nasional Lagi pula setiap terjadi kesalahan atau kekurangan yang disalahkan pastilah pemerintah ujarnya_

Perja lanan tim dimulai dari Jakarta kemudian menuju Merak menyusuri jalur Pantura Jawa yakni Cikampek Cirebon Ka ndanghaur Brebes Tegal Pemalang Peka longan Kendal Semarang Demak Pati Kudus Rembang Tuban Surabaya Mojokerto Madi n Nganjuk Ngawi Sragen Karanganyar Solo Kiaten Yogyakarta Wates Purwarejo Kebumen Purwokerto Cilacap Banjar Ciamis Tasikma laya Bandung dan kembali lagi ke Jakarta

Setiap menjelang Magrib Tim selalu mencari tempat yang strategis untuk membagishybagikan tajil gratis Ada lima tempat yang terpilih yakni Pelabuhan Merak Kandaghaur (Jabar) Pekalongan ujung jembatan Suramadu dan perbatasan Jatim-Jateng (Ngawi)

Sepanjang pengamatan tim aparatur pemerintah sudah menjalankan tugasnya dengan baik Pengaturan lalu lintas keamanan pelayanan kesehatan informasi dan lainnya semua bekerjasama dan terintegrasi Mereka semua tampaknya memanjakan pemudik sehingga pantas kalau mayoritas mengatakan puas atas kinerja aparatur pemerintahdi musim mudik Lebaran tahun 2013 ini Masyarakat berharap agar aparatur pemerintah dapat lebih berkontribusi dalam pelayanan walaupun tidak dalam suasana mudik (agsjbby)

LAYANAN PUBLIK - ED 15 1XLV 2013 I 53

H-6 di Pelabuh n Me a Setelah dilepas oleh Menteri PANRB Azwar Abubakar

dan Sekretaris Kementerian PANRB Tasdik Kinanto tim menuju Pelabuhan Merak salah satu titik yang selalu menjad i perhatian masyarakat karena lokasi itu merupakan jembatan antara Pulau Jawa dan Pulau Sumatera

Untuk mengantisipasi lonjakan pemudik PT Angkutan Sungai Danau dan Penyeberangan (ASDP) cabang Merak melakukan sejumlah langkah antara lain menambah jumlah loket dari enam menjadi sepuluh loket Selain itu jalur penumpang dari pintu keluar dialihkan menjadi pintu masuk sehingga tidak terjadi penumpukan di loket

Menurut Asisten Manajer Humas Mario S Utomo pihaknya juga telah memperluas areal parkir seluas 1 hektar yang mampu menampung kendaraan hingga 500 unit laquoHal itu diharapkan bisa mengurangi kemacetan sekitar

H-S Sabtu 3 Agustus pagi tim menuju

gerbang tol Cikampek titik yang selalu marak dan rawan macet Tak lama setelah tim tiba di gerbang tol Cikopo petugas kepolisian tampak tengah sibuk mempersiapkan penyambutan Kapolri Jenderal Timur Pradopo dan Panglima TNI Laksamana Agus Hartono Kedua petinggi itu hadir untuk meninjau kesiapan pengaturan arus mudik

Pada kesempatan itu Kapolri memerintahkan jajarannya terutama di beberapa titik arus mudik untuk

~ Kapolri Jenderal Timur Pradopo dan Panglima TNI Laksamana Agusmemaksimalkan pengamanan termasuk Hartono melakukan inspeksi di POSPAM Ketupat Cikopo

menempatkan personel Polwan untuk turut mengatur lalu lintas la mengimbau agar Polwan juga dikerahkan dalam pantauan arus mudik lebaran dengan strategi bedak tujuh lapis Kalau bisa Polwan juga turunkan di lapangan jangan hanya di kantor Va mungkin pakai lapisan bedak tujuh kali dari biasanya supaya tidak gosong canda Kapolri

Salah satu yang juga mendapat perhatian Kapoiri adalah jalur mudik untuk sepeda motor Kapolri memastikan bahwa di hilir jalur sepeda motor sudah ditempatkan personel polisi yang cukup Tapi itu dianggap belum cukup karena kalau di hilir sudah ada polisinya belum tentu di tengah jalan teratur

Tim juga sempat mewawancarai Kepala Korlantas POLRllrjen Pudji Hartanto Iskandar Dia mengaku Polri telah membangun sistem pemantauan arus lalu lintas mudik yang


satu kilometer)) ujarnyanya Selain itu ASDP Merak telah memasang radar di Tal Cikupa untuk memantau arus lalu lintas di jalan tal yang akan masuk ke Pelabuhan Merak Dengan terpantaunya arus Ialu lintas tersebut dapat diperkirakan kendaraan yang lewat Tol Cikupa

Untuk pengamanan di pelabuhan ASDP dibantu oleh aparat kepolisian dan TNI Angkatan Darat Untuk lebih memberikan raSa aman bagi penumpang kapal BUMN ini menggandeng Basarnas untuk menempatkan kapal SAR Badan Meteorologi Klimatologi dan Geofisika (BMKG) juga menempatkan infrastruktur untuk memantau iklim Sejumlah BUMN pun tak ketinggalan mereka bergabung dalam Tim Terpadu Pelayanan BUMN Sebut saja Jasa Raharja Telkom Askes dan PLN agsbby)

bisa mengetahui sejumlah titik-titik rawan macet di Jawa Barat sampai di perbatasan Jawa Tengah Diharapkan langkah ini dapat membantu mengurai kemacetan arus mudik ucapnya

Untuk memberikan rasa aman dan nyaman di Jalur Pantura Jawa setiap 200 sampai 300 meter ditempatkan personel polisi yang mengibarkan bendera merah dan lampu lalin berwarna merah Pudji juga mengingatkan agar pemudik motor menyiapkan diri dan kendaraannya dengan baik supaya perjalanan aman dan lancar Pasalnya perjalanan mudik menempuh waktu yang jauh lebih panjang dibanding hari biasa (agsbby)

H-4 Kota Cirebon Ketika tim (eng lll a or ~ =- ~-

dengan Kasi Propam Polresta Cirebo n Ipm Budl ITa 0

sempat terjadi kecelakaan dua motor yang bersenggolan dl tengah padatnya arus lalu lintas

Budi beserta jajarannya segera membantu menolong korban dan kendaraannya serta mengamankan arus lalu lintas mud ik Korban langsung dibawa ke pinggir oleh petugas Palang Merah Indonesia (PMI) dan Satpol PP juga ikut memban _Oi pas tersebut juga tampak pramuka yang turut membantu_Ko bail segera diangkut dengan ambulans yang sudah 5 ana by dan dibawa ke rumah sakit terdekat Sementara pe ugas lalu Imtas kembali menertibkan arus lalu lintas supaya Ja la (e balla ncar

Menurut Budi setiap men it rata-rata 400 pengendara motor melintasi lalur Pantura di Cirebon Dia tak bosanshybosan mengingatkan agar Jengendara motor tidak pe lu terburu-buru da lam be-rkendara apalagi dalam keadaan ramai saat ini

Bukan saja motor tetapi becak juga menambah kepadatan lalu lin tas_ Untuk mengurangi kepadatan la lu lintas Bupati Cirebon rnemberikan Tunjangan Hari Raya (THR) kepada sekita r 3000 tukang becak di Cirebon Menurut Kabag Humas Pemerintah Kabupaten Cirebon Iyan Ediyana tunJa gan itu diberikan agar mereka tidak beroperasi di seki-ar pasar tumpah sehingga mengurangi kepadatan lalu lintasselama arus mudik

Iyan mengatakan bahwa pemberian TH Rini sudah dilakukan sejak tahun lalu dan disambut antusias oleh para tu kang beca k laquoUntuk ta hun ini pemda masih tetap memberikan THR untuk tukang becak sebagai kompensasi

Peta Mudik Liputan Mudik Layanan Publik Kementerian PANRB

tub

~~~~~shy~

10 J bull AWt U 8lnt

Pemudik motor lengkap dengan bawaannya sedang istirahat di jalur pantura

untuk tidak beroperasi di pasar tumpahraquo tandasnya Rahmat seorang pemudik motor yang ditemui tim di

Losari (perbatasan Jawa Barat - Jawa Tengah) mengatakan dirinya menempuh perjalanan 12 jam dari Cikarang sampai Cirebon Berangkat dari Bekasi jam sepuluh malam sampai di Cirebon sekitar jam sepuluh pagi la bersyukur di sepanjang jalan ada aparat kepolisian yang cukup memberikan rasa aman bagi para pemudik laquoJadi kami tidak khawatir karena selalu ada pol isi di setiap ruas jalanraquo

ungkapnya Tidak hanya petugas keamanan yang berjaga tetapi

petugas kesehatan juga selalu siap melaYdni pemudik yang mengalami kecelakaan Dari catatan RSUD sejak tanggal 2 Agustus sudah terjadi 13 kecelakaan di jalur mudik Brebes yang umumnya melibatkan sepeda motor

Namun angka kecelakaan itu terbilang belum tinggi laquoYang banyak biasanya pada saat arus balikraquo ujar Dian Kusumawardani dokter jaga di RSUD Brebes Namun untuk penanganan arus mudik ini pihaknya menyediakan tim khusus untuk menangani pasien selama sebelum dan sesudah Lebaran Tim itu diperkuat dengan mobil ambulans dan peralatan kesehatan Sementara untuk pelayanan di titik-titik arus mudik lainnya RSUD Brebes berkoordinasi dengan Puskesmas di beberapa wilayah laquoKalau ada yang tidak tertangani di sini kami bawa ke rumah sakit di Tegal Kami siap sampai sesudah Lebaran raquo tegas Dian (agsbby)

lAYANAN PUBUK - EDISI XLV 2013 I 55

H-3 Pekalongan -Rembang Oa lam perjalanan dari Pekalongan Tim sempat

mengedarkan questioner kepada para pemudik yang tengah

beristirahat di rest area Alas Roban Kabupaten Batang untuk memperoleh masukan sejauh mana pelayanan dari aparatur

pemerintah di sepanjang perjalanan darat Ada pemudik motor ada pemudik dengan mobil Mereka memanfaatkan waktu untuk beristirahat di warung-warung yang berjajar di pinggir jalan di bawah pepohonan jati nan rindang

Selain warung-warung musiman jalur Pantura Jawa memang menjadi area yang bebas Aji mumpung pun dimanfaatkan oleh para politisi untuk memperkenalkan dirinya Oi sepanjang jalan tampak ribuan spanduk banner sampai baliha yang hadir di tempatshytempat strategis Kebanyakan memuat wajah para politisi ada yang menuliskan ucapan Selamat Idul Fitri maupun sekadar spanduk parpol biasa Ada juga parpol yang membuka posko di rest area Tak salah kalau beberapa kota yang dilewati telah berubah menjadi kota spanduk

Selepas Kota Semarang situasi jalan ke arah Demak menuju Rembang masih terasa lengang Namun sebuah pemandangan cukup mengagetkan ketika muncul sebuah mobil pelat merah AA di depan mobil Tim Meskipun tidak sempat mewancarai pengendara namun panther warna biru itu diperkir an tengah

dipergunakan untuk ke luar kota Mobil itu terpa ntau ketika

berada dl wilayah Kabupaten Pati hingga Kabupaten Rembang Jawa Tengah Berdasarkan Permenpan nomor 87 tahun 2005 pad a lampiran 2 point 5 mobil dinas hanya digunakan untuk keperluan dinas dan tidak boleh digunakan keluar kota kecuali untuk kepentingan dinas (agslbbyl

Dari useum Kartinmiddot eSuramadu Tanggal 6 Agustus (H-2) Tim tiba di Rembang sebuah

kota keci l di pantai utara Jawa tempat kelahiran RA Kartini Tim berkesempatan mengunjungi Museum Kartini di Rembang yang letaknya bersebelahan dengan tempat penginapan Museum itu dijaga oleh anggota Polisi Pamong Praja Gunadi yang tengah piket yang mengaku sudah menjaga museum ini selama 26 tahun Berbekal ijasah SMP dia mengawali kariernya sebagai PNS golongan 1A pada tahun 1986 Hingga saat ini dia tetap setia menjalankan tugasnya memberikan pelayanan kepada para pengunjung museum

Jembatan Suramadu saksi bisu arus mudik madura

56 I lAYANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013

Bukan waktu yang pendek bagi Gunadi menjadi Satpol PP di kota kelahirannya Betapa tidak di usianya yang menjelang setengah abad Gunadi masih menjadi pegawai golongan 2C dengan gaji Rp 990000- Meskipun demikian Gunadi tidak mengeluh justru sebaliknya dia bersyukur laquoSaya bersyukur kebutuhan saya masih tercukupi dan anak-anak saya bisa sekolahraquo ujarnya Putra pertamanya tengah ku liah di Undip kemudian anak kedua sekolah di SMA dan anak ketiganya di bangku SMP

Untuk membantu sang suami istrinya membuka warung kecil-kecilan Selain itu Gunadi juga mengolah sepetak sawah dan mengelola satu unit gudang garam untuk menampung garam produksi para petani garam yang cukup banyak di Rembang Gunadi juga beternak sapi kambing dan ayam laquoJadi selepas kerja saya merumputraquo tambahnya

Oi Rembang tim mampir ke kampung nelayan Bonang Kecamatan Lasem Tampak kapal-kapal ikan berjejer di dermaga karena memang para nelayan tidak melaut Mereka bersiap-siap menyambut datangnya Idul Fitri Na UP

tampaknya situasi menjelang lebaran tahun ini tidak seramal musim lebaran tahun-tahun sebelumnya Lebaran tah un ini Bonang sepi kunjungan pemudik ujar Ahmad Rois Fauzi mantan nelayan di Kampung Bonang yang kini menjad i penyedia logistik untuk para nelayan dan membuka wa ru ng ikan bakar di tepian jalur Pantura

Selepas kota Rembang tim menyempatkan diri menyambangi nelayan di pantai Teluk Bonang Tampak beberapa nelayan melakukan pengecatan kapal ada juga yang memancing dan lain-lain Mereka seakan melupaKan ribetnya membeli solar yang harus dihadapi saat akan melau

Menurut Faull untuk membeli solar para nelayan harus mendapat surat keteranga n dari RT RW Kepala Desa dan Koperasi Unit Desa (KUD) laquoKami minta pemerintah supaya solar untuk nelayan dipermudah Ka lau bisa disediakan stasi un pengisian bahan bakar khusus untuk nelayan di pelabuhan ini)) ujarnya Sebab untuk mendapatkan ha rus menempuh jarak sekitar satu kilometer

Ketika hari menginjak siang tim telah sampai di perhentian berikutnya yaitu Term inal Wisata Kabupaten Tuban Jawa Timur Kalau di Cikopo ketemu Kapolri kali ini tim bertemu dengan Kapolres Tuban AKBP Ucu Kuspriyadi Kepala Dinas Perhubungan Kabupaten Tuban Paraith Anggota tim penilai dari Polda Jawa Timur Elijas Hendra turut menyertai kedua pejabat

Menurut Kapolres Tuban Polda Jatim melakukan penilaian terhadap kesiapan dan inovasi pelayanan terhadap 39 jajaran Polres di Jawa Timur Kegiatan seperti ini sudah berlangsung sejak empat ta hun yang lalu sebagai upaya memberikan rasa aman dan nyaman kepada pemudik yang melalui jalur Pantura ujarnya Posko ini dipilih di dekat terminal yang ada masjidnya agar para pemudik bisa beristirahat melepas lelah dan melakukan shalat di masjid

Nur Wahid pemudik asal Jakarta menuju Banyuwangi yang tengah beristirahat di Terminal Wisata Tuban mengatakan pelayanan mudik ya ng dilakukan jajaran kepolisian maupun aparat lainnya kali ini cukup baik Kehadiran polisi di sepanjang jalur Pa ntura cu kup memberikan rasa aman dan nyaman Selain itu adanya rekayasa lalu lintasyang menutup akses putar balik di sepanjang jalan khu susnya di Pantura Jawa Barat cukup efektif dalam menekan kemacetan

Waktu menunjukkan puku11700 WIB yang berarti sebentar lagi saatnya berbuka puasa Lega rasanya karena Tim sudah tiba di jembatan Suramadu Jembatan gantung yang menghubungkan Pulau Jawa di Surabaya dan Pulau Madura ini memiliki panjang 5438 meter Hembusan angin laut yang sangat kuat dan hilir mudik pemudik motor di sis i jembatan menambah maraknya suasana jelang bedhug magrib itu Begitu tiba di ujung jembatan tim langsung lapor polisi jaga untuk memasang tenda guna membagikan-bagikan tajil gratis (agsbby)

B bullDi az a

Rabu (0708) pagi tim kembali bergerak dari Surabaya menuju Yogyakarta melalui Mojokerto Madiun Ngawi dan Solo Setidaknya ada dua obyek yang sempat dikunjungi tim yakni Puskesmas Krian dan Polres Nganjuk Di sepanjang jalan pemudik sepeda motor tampak ramai meninggalkan Surabaya menuju kota-kota di sekitarnya seperti Mojokerto Sidoarjo Jombang dan lain-lain Beberapa posko mudik Lebaran tetap stand by meskipun tidak tampak kesibukan yang berarti karena lalu lintas berjalan lancar Hanya ada sedikit kepadatan menjelang masuk Kota Nganjuk namun tidak lama arus lalu lintas kembali cairo

Di Puskesmas Krian Kabupaten Sidoarjo pelayanan kesehatan berjalan seperti biasa meskipun cuti lebaran Bahkan pad a hari libur pelayanan di puskesmas Krian ini tetap berjalan Walaupun hari libur kami tetap buka 24 jam ujar Chusnatul Laylia seorang perawat yang tengah piket

Di tambahkan untuk petugas piket UGD ada tiga orang gili satu orang dapur dua orang obat dua orang dan kamar bersalin dua orang Terkait dengan pelayanan mudik Lebaran tahun 2013 ini tidak dilakukan upaya yang spesifik karena pelayanan 24 jam sudah berlangsung sejak lama Pasien yang cukup banyak saat arus mudik adalah kecelakaan ringan namun banyak juga yang melakukan rawat jalan

Selepas Mojokerto perjalanan mela lui jalur selatan Jawa ini terasa lancar Meskipun target akan menyaksikan takbir dan menginap di Yogya namun Tim masih berencana untuk membagi tajil Beruntung beberapa saat sebelum magrib sudah tiba di Ngawi tepat di perbatasan Jawa Timur - Jawa Tengah Di situlah tim mendirikan tenda dan membagikan tajil gratis

Sebuah suasana yang cukup mengesan para petugas dari kepolisian di pos tersebut begitu bersahabat dan membantu tim sejak dari persiapan sampai selesainya pembagian tajil Suasananya mirip ralia sehingga ada ibu-ibu yang mengendarai motor sempat takut karena takut ditilang lantaran tidak menggunakan helm (agsbby)


Disambut Takbiran diYogya

Tengah malam tim sampai di Kota Pelajar Yogyakarta Takbiran di Kota Yogyakarta dimeriahkan parade motor keliling menyambut Hari Raya Idul Fitri 1434 Hijriah Ratusan mudashymudi dari berbagai kelompok mengelilingi Kota Yogya dengan sepeda motor Parade motor ini dimulai dari Jalan 5010 menuju ke Kawasan Malioboro dan sekitarnya

Mereka membawa pengeras suara dan memukul bedug beramai-ramai sepanjang jalan Kemaeetan keeil sempat terjadi karena iring-iringan motor ini Pawai ini sempat juga diramaikan dengan petasan yang sebenarnya telah dilarang pihak kepolisian Meski demikian parade ini berhasil juga menarik sejumlah wisatawan asing yang memilih liburan di Kota Yogya

Setelah sebulan penuh berpuasa umat Muslim merayakan hari kemenangan yang diawali dengan Shalat led Tak terkeeuali masyarakat Yogyakarta yang sebagian diantaranya melaksanakan ibadah di Alun-Alun Utara Yogyakarta Tim liputan mudik layanan publik Kementerian PANRB yang menginap di Yogyakarta tak ketinggalan mengikuti Shalat led di dekat Keraton Yogyakarta Tampak warga masyarakat begitu antusias Mereka tidak hanya penduduk Yogyakarta tapi tidak sedikit pendatang dari berbagai kota atau mereka yang pernah sekolah atau setidaknya yang memiliki kenangan di Yogyakarta

Usai Shalat led di Alun-Alun Utara dilanjutkan dengan ritual budaya Grebek Syawal dengan melakukan arak-arakan Prajurit Keraton mengusung Gunungan dari Keraton ke Kepatihan Kantor Pemerintah Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) Prajurit Keraton dan dua ekor gajah berarak diiringi musik khas Keraton Yogyakarta Tradisi ini mampu menyedot perhatian para wisatawan di sekitar Jalan Malioboro

5ebuah pemandangan menarik sebelum gajah lewat mobil pemadam kebakaran menyiram jalanan yang akan dilalui oleh gajah tersebut Mungkin supaya gajah tidak kepanasan namun bisa jadi hal itu bagian dari ritual Setelah tiba di halaman kepatihan Abdi Dalem Asipat Dipati menyerahkan gunungan kepada 5ekda Provinsi DIY lehsanuri untuk dibagikan ke masyarakat Gunungan tersebut merupakan tumpeng raksasa yang berisi sayur mayur dan buah-buahan serta hasil bumi lainnya

Sa at dibagikan masyarakat sangat antusias untuk mengambil isi dari gunungan itu mereka berebutan mulai dari pria sampai wanita Konon bagi mereka yang berhasil mendapatkan isi dari gunungan tersebut dia akan mendapatkan berkat yang melimpah Menurut informasi yang kami peroleh pihak keraton membuat tujuh gunungan Lima diantaranya diserahkan ke Masjid Besar Kauman satu gunungan dibawa ke rumah Wakil Gubernur DIY dan satu lagi diserahkan ke Kantor Pemprov DIY Salah satu anggota tim kami berhasil mendapatkan satu tangkai dari gunungan itu Dia hanya mengamini mitos gunungan tersebut (agsjbby)

58 LAYANAN PUBLIK - EDISI XLV 2013

Tugas Saat Lebaran harus Ikhlas

Menjalankan tugas di lapangan memang banyak seninya Umpatan atau dimarahi pengguna jalan sudah biasa dialami petugas dinas perhubungan Namun kalau dalam melaksanakan pekerjaan didasari niat yang ikhlas hasilnya tentu berbeda laquo5aat euti atau tidak kami siap melaksanakan tugas yang dibebankan kepada kami raquo ujar Petrus Djoko Ragono Pegawai Dinas Perhubungan Provinsi Daerah Istimewa Yogyakarta (DIY) yang ditemui tim di Kawasan Malioboro Yogyakarta pada Lebaran pertama

Petrus menuturkan aparatur negara di DIY ini harus selalu siap melaksanakan secara sukarela Pasalnya daerah ini termasuk wilayah rawan bencana alam Sebut saja ketika Gunung Merapi meletus gempa bumi dan lain-lain Kuneinya dia selalu menjalin hubungan baik dengan berbagai pihak Hal itu telah dilakoni sej~ k

diterima menjadi PNS tahun 1981 Tidak saja gunung merapi yang sangat aktif tetapi juga

gempa bumi yang sering terjadi laquoDi Yogya ini ada ratusan komunitas relawan yang selalu siap terjun membantu masyarakat yang terkena bencana alam Sebagai aparat kami tidak boleh ketinggalan tetapi harus berkolaborasi dengan merekaraquo ujamya Bersama koleganya Suharto Petrus pernah mengalami peristiwa yang sangat berkesan saat gunung merapi meletus tahun 2010 lalu

Gunungan diperebutkan warga

Dia menemukan seorang ibu yang tertinggal di rumahnya karena anak-anaknya sudah meninggallkan rumah akibat terjadi letusan merapi laquoIbu yang kondisinya sudah sangat lemas tadi akhirnya kami evakuasi ke tempat penampungan kemudian kami berikan makan seadanyaraquo tutur pegawai golongan 2C ini Yang membuat terenyuh ibu tadi makan sangat lahap meski hanya nasi dengan tempe orek Tampaknya ibu tadi sudah beberapa hari tidak makan tam bah Petrus

Melihat kenyataan itu dia mengajak seluruh jajaran PNS serta aparatur negara lainnya untuk selalu ikhlas melayani masyarakat Kalau niat itu dilaksanakan dengan jkhlas keluarga juga tidak protes meski harus bekerja di hari libur atau cuti bersama seperti Lebaran kali ini laquoBahkan sa at Natal pun kami siap menjalankan tugasraquo tambahnya

Menjawab pertanyaan mengenai remunerasi Petrus merasa bersyukur dengan adanya tunjangan berupa Tunjangan Penambah Penghasilan (TPP) yang nilainya hampir Rp 1 juta per bulan meskipun diberikan setiap tiga bulan sekali Namun dia mempertanyakan adanya potongan lantaran pegawai bekerja dengan sistem shift Akibatnya ada pegawai yang bekerja shift malam TPP-nya dipotong (agsjbby)

Jembatan Timbang Gentong Jadi Rest Area

Salah satu ruas jalan di jalur selatan yang selalu menjadi titik kemacetan adalah tanjakan Nagrek Kemacaetan itu tidak hanya satu titik tetapi sudah t~rjadi sejak beberapa kilompeter dari arah timur Di kawasan situ ada sebuah fasilitas publik yakni jembatan timbang Gentong Tim tidak menyia-nyiakan kesempatan untuk memperoleh informasi di lokasi itu Apakah di saat arus mudikbalik lebarar juga tetap beraktivitas seperti biasa mengingat ada larangan bagi truk melintasi jalan raya

Ternyata jembatan Timiang Gentong untuk sementara berubah fungsi dan telah disulap menjadi rest area sekaligus posko bagi sejumlah awak media yang tengah melakukan liputan mudik Menurut Kepala Jembatan Timbang Gentong Asep Mustofa alih fungsi tersebut dilakukan mulai dari h-7 sampai h+7 laquoIni kali keempat kami melakukan hal serupa agar pemudik yang melewati jalur ini lebih nyaman meski terkena kemacetanraquo ujarnya

Konsekuensinya pegawai yang berjumlah 67 personel juga berubah tugasnya dari mengawasi angkutan barang ke angkutan penumpang Kalau angkutan barang disuruh mampir untuk ditimbang pemudik dipersilakan mampir kalau ingin istirahat Mereka juga turut memantau arus mudik dan bahu membahu dengan jajaran aparat lainnya untuk mengatur arus lalu lintas

Gentong memang salah satu titik macet dari puluhan titik macet di Jalur Selatan Jawa Ruas Gentong - Nagrek boleh jadi merupakan ruas paling parah Saat tim tiba di Gentong sekitar jam 11 kemacetan sudah terasa terutama arus ke arah Ciamis Menurut Asep banyak kendaraan yang tengah melakukan perjalanan jarak dekat atau menuju ke tempat-tempat wisata Namun tidak dipungkiri bahwa ada juga pemudik yang sudah mengarah ke Jabodetabek agar pada hari Senin nanti sudah bisa masuk kerja

Komandan regu yang tengah bertugas D Suganda menambahkan selain berbagai fasilitas gratis tersebut pihaknya juga menyiapkan montir on call dan derek bantuan

Bagi Asep Mustofa dan jajarannya bertugas saat cuti dan libur Lebaran dipandangnya sebagai ladang amal Pekerjaan atau tugas ujarnya harus dijalani karena hal itu merupakan kewajiban Namun bertugas sa at orang lain cuti atau liburan menjadi ladang amal PNS yang hobi main bola ini mengaku sudah empat kali tidak merayakan Lebaran bersama keluarga

Ada sebuah gagasan dari Kepala Jembatan Timbang Gentong Asep Mustofa Solusi untuk mengatasi kemacetan ini dengan mengubah paradigma mudik bahwa bersilahturahmi bisa kapan saja tidak harus saat Lebaran Selain itu perlu dilakukan pembatasan usia kendaraan seperti yang dilakukan di Singapura Misalnya kendaraan di bawah tahun 2010 sudah tidak boleh beroperasl lagi ujarnya (agsjbby)

lAYANAN PUBUK - 3 59

CALON PERENCANA KOTA

CALON TENAGA KESEHATAN

SIAPA BISA DIA BISA

Ikuti Seleksi CPNS 2013 Bersih Obyektif Transparan Kompetitif dan Bebas KKN

Indonesia Baru dimulai dari Anda

Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan reformasi Birokrasi

Informasi wwwmenpangoid

I

Keuntungan Negara

Keyakinan untuk suatu perubahan dalam reformasi birokrasi merupakan suatu keniscayaan Betapa tidak karena titik-titik strategis perubahan telah bergulir dan

dirasakan baik oleh aparatur maupun masyarakat Titik strategis perubahan dimaksud diantaranya adalah pengadaan CPNS yang bersih transparan akuntabel bebas dari kolusi kOfUpsi dan nepotisme serta prosesnya tidak membebankan biaya kepada peserta yang sudah dimulai tahun 2012 Tahun 2013 ini proses yang sama dan lebih disempurnakan sudah mulai dilakukan Diperkirakan sesudah tahun 2014 proses ini akan berjalan mulus setelah semua sistem pengadaan CPNS bekerja dengan baik termasuk penerapan sistem Computer Assisted Test (CAT) yang akan dipergunakan secara penuh

Seperti diungkapkan oleh Menteri Pendayagunaan Aparatur Negara dan Heformasi Birokrasi Azwar Abubakar ada 3 keuntungan bagi negara dengan reformasi pengadaan CPNS ini Pertama negara akan memperoleh putra-putri terbaik bangsa Kedua negara akan memperoleh kepercayaan generasi muda bahwa negara telah memperlakukan adil bagi semua generasi muda bangsa Ketiga belajar sungguh-sungguh dan mendorong prestasi untuk anak-anak muda karena mereka punya harapan terhadap negara yang akan memberikan kesempatan kepada mereka untuk mengabdi di lingkungan birokrasi

Titik strategis lainnya dalam mendorong percepatan reformasi birokrasi adalah dengan melakukan promosi terbuka bagi CPNS yang oleh Gubernur Jokowi dipopulerkan dengan istilah Lelang Jabatan Promosi terbuka ini merupakan titik balik dan secara berangsur mengakhiri zona nyaman (comfort zone) berganti menjadi zona kompetitif (competitive zone) Suasana konduksif seperti ini

yang diperlukan menjelang berlakunya UU tentang Aparatur Sipil Negara yang diyakini merupakan pondasi penting reformasi birokrasi

Sementara itu di pelbagai daerah bergulir Kisah nyata reformasi birokrasi seperti dilakukan oleh Kabupaten Banyuwangi melalui cyber city Kabupaten Demak dan RSUD Tugurejo melalui budaya kerjanya serta Kabupaten Semarang melalui pemberdayaan masyarakatnya Ujung-ujungnya adalah peningkatan kualitas pelayanan publik yang berperan dalam mendorong 3 sisi yaitu peningkatan investasi perluasan kesempatan kerja dan pengentasan kemiskinan

Apa yang telah dilakukan para penyelenggara publik perlu diapreasi Disamping itu masyarakat juga perlu diedukasi mengenai perubahan ini karena senyatanya masyarakat tidak menyadari Liputan Mudik Layanan Publik yang digelar pada Arus Mudik Lebaran 20131434 Htelah memberikan bukti kepada kita betapa masyarakat menghargai layanan petugas mudik di jalur mudik dengan memberikan nilai Indek Kepuasan Masyarakat 8514 dengan kualifikasi sangat baik Dalam pada itu juga Kementerian Pendayagunaan Aparatur Negara dan Reformasi Birokrasi sebagai salah satu institusi pemerintah yang menyelenggarakan pelayanan publik dinilai peringkatnya oleh Tim Independen Hasilnya belum diumumkan tapi semoga hasil penilaian tersebut tidak jauh dari apresiasi masyarakat terhadap petugas arus mudik tadi

Kepada pembaca budiman sajian majalah ini kami serahkan penilaiannya kepada anda Kami sadari masih banyak kekurangan Sebagaimana semangat reformasi birokrasi kami yakin untuk dapat meraih sajian yang lebih menarik melalui kerja keras dalam pengelolaan majalah ini bull

























































- ---= --shy









































o a epe ayaan Publi
































ara Menyapih Anak




























BKN iI r

1


















2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW





9 Antivirus update







































I salbull Se






























D











- -


























SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis































O

gga 5 Kali















Talk Show



















Ment i eh tana

















bull




























a PI N I middot




















bull OPINI















bull














TIU (30-35) TKP (35-40)








































































LAYANAN PUBUK EDISI



40 I lAYANAN PUBLIK






- EDISI XLV 2013


















































Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull




I


----------~----































t












aMalu Mau Me ayani












































Ibull






































































tub

~~~~~shy~































B bullDi az a



































SIAPA BISA DIA BISA





I
























































- ---= --shy









































o a epe ayaan Publi
































ara Menyapih Anak




























BKN iI r

1


















2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW





9 Antivirus update







































I salbull Se






























D











- -


























SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis































O

gga 5 Kali















Talk Show



















Ment i eh tana

















bull




























a PI N I middot




















bull OPINI















bull














TIU (30-35) TKP (35-40)








































































LAYANAN PUBUK EDISI



40 I lAYANAN PUBLIK






- EDISI XLV 2013


















































Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull




I


----------~----































t












aMalu Mau Me ayani












































Ibull






































































tub

~~~~~shy~































B bullDi az a



































SIAPA BISA DIA BISA





I

































o a epe ayaan Publi
































ara Menyapih Anak




























BKN iI r

1


















2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW





9 Antivirus update







































I salbull Se






























D











- -


























SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis































O

gga 5 Kali















Talk Show



















Ment i eh tana

















bull




























a PI N I middot




















bull OPINI















bull














TIU (30-35) TKP (35-40)








































































LAYANAN PUBUK EDISI



40 I lAYANAN PUBLIK






- EDISI XLV 2013


















































Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull




I


----------~----































t












aMalu Mau Me ayani












































Ibull






































































tub

~~~~~shy~































B bullDi az a



































SIAPA BISA DIA BISA





I


















ara Menyapih Anak




























BKN iI r

1


















2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW





9 Antivirus update







































I salbull Se






























D











- -


























SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis































O

gga 5 Kali















Talk Show



















Ment i eh tana

















bull




























a PI N I middot




















bull OPINI















bull














TIU (30-35) TKP (35-40)








































































LAYANAN PUBUK EDISI



40 I lAYANAN PUBLIK






- EDISI XLV 2013


















































Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull




I


----------~----































t












aMalu Mau Me ayani












































Ibull






































































tub

~~~~~shy~































B bullDi az a



































SIAPA BISA DIA BISA





I










BKN iI r

1


















2 Memory 2 GB

3 HD 250 GB

4 DVDRW





9 Antivirus update







































I salbull Se






























D











- -


























SELEKSI ADM

SELEKSIADM


gratis































O

gga 5 Kali















Talk Show



















Ment i eh tana

















bull




























a PI N I middot




















bull OPINI















bull














TIU (30-35) TKP (35-40)








































































LAYANAN PUBUK EDISI



40 I lAYANAN PUBLIK






- EDISI XLV 2013


















































Abdullah Azwar Anas

u cln I o I

bull




I


----------~----































t












aMalu Mau Me ayani












































Ibull






































































tub

~~~~~shy~































B bullDi az a



































SIAPA BISA DIA BISA





I

aftarlsi - perpus.menpan.go.id

Documents