administrasi pengajuan izin belajar pns di dinas ... fileadministrasi pengajuan izin belajar pns di...

perpustakaan.uns.ac.id digilib.uns.ac.id

commit to user

ADMINISTRASI PENGAJUAN IZIN BELAJAR PNS DI DINAS

PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA KABUPATEN

KARANGANYAR

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :

Novan Arendra Putera Perdana

D1512058

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

i



KARANGANYAR

Tugas Akhir

Diajukan Untuk Memenuhi Sebagian Persyaratan Dalam Memperoleh Sebutan

Vokasi Ahli Madya ( A.Md ) Dalam Bidang

Manajemen Administrasi

Oleh :


D1512058

PROGRAM DIPLOMA III MANAJEMEN ADMINISTRASI

FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK

UNIVERSITAS SEBELAS MARET

SURAKARTA

2015


commit to user

ii

PERSETUJUAN


PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA

KABUPATENKARANGANYAR

Disusun Oleh:


D1512058

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pembimbing

Faizatul Ansoriyah S.Sos,M.Si

NIP. 198203042008122003


commit to user

iii

PENGESAHAN



KARANGANYAR

Disusun Oleh :


D1512058

Disetujui Untuk Dipertahankan di hadapan Tim Penguji

Pada Program Studi Diploma III Manajemen Administrasi

Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik

Universitas Sebelas Maret Surakarta

Pada hari : Jum’at

Tanggal : 29 Mei 2015

Tim Penguji Nama Tanda Tangan

1. Penguji 1 Herwan Parwiyanto, S.Sos.,M.Si

2. Penguji 2 Faizatul Ansoriyah S.Sos.,M.Si

Mengetahui,

Dekan , Ketua Program,

Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si Drs.Sudarto, M.Si

NIP. 19610825 198601 2 001 NIP. 19550202 198503 1 006


commit to user

iv

PERNYATAAN

Nama : Novan Arendra Putera Perdana

NIM : D1512058

Menyatakan dengan sesungguhnya bahwa tugas akhir dengan judul

“ADMINISTRASI PENGAJUAN IZIN BELAJAR PNS DI DINAS


KARANGANYAR” adalah betul-betul karya sendiri. Hal-hal yang bukan karya

saya, dalam tugas akhir tersebut diberi tanda citasi dan ditunjukkan daftar pustaka

Apabila di kemudian hari terbukti pernyataan saya tidak benar, maka saya

bersedia menerima sanksi akademik berupa pencabutan tugas akhir yang saya

peroleh dari tugas akhir tersebut.

Surakarta, Mei 2015

Yang Membuat Pernyataan,

Novan Arendra P.P


commit to user

v

MOTTO

Hanya kepada Allah tempat kita meminta dan memohon, dimanapun kita

dan kapanpun kita berada, karena Dia-lah Maha Pencipta di dunia ini.

(Penulis)

Harga kebaikan manusia adalah diukur menurut apa yang telah

dilaksanakan atau diperbuatnya.

(Ali Bin Abi Thalib)

Jika hari ini engkau tak bisa menjadi seperti yang yang kau inginkan,

maka yakinlah, bahwa engkau hanya berpindah dari satu takdir ke takdir

yang lain.

(Ustadz Aan Chandra Thalib)

Resiko dari menyerah adalah kehilangan keberhasilan yang terletak dekat

di tikungan di depan sana. Jangan menyerah.

(Mario Teguh)

Masa depan tergantung pada apa yang kita lakukan hari ini.

(Mahatma Gandhi)


commit to user

vi

PERSEMBAHAN

Tugas Akhir ini penulis persembahkan kepada :

1. Keluargaku tercinta, terutama Ibuku, Ayahku, Adikku yang selalu

memberi dorongan lahir dan batin untuk keberhasilan masa depanku dan

hidupku.

2. Fitria Wulandari yang selalu memberiku semangat disaat terpuruk

sekalipun.

3. Kepala Bidang PTK beserta staf PTK yang telah memberikan informasi

dan pengalaman yang berharga.

4. Ibu Faizatul Ansoriyah S.Sos,M.Si, yang sudah membimbing saya dalam

pembuatan Tugas Akhir ini.

5. Teman-temanku Manajemen Administrasi angkatan tahun 2012 baik kelas

B maupun kelas A.

6. Pembaca yang berhati mulia.


commit to user

vii

KATA PENGANTAR

Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT, telah melimpahkan

berkah, rahmat, ridho, dan kemudahannya, sehingga Tugas Akhir ini dapat penulis

selesaikan. Tugas Akhir merupakan salah satu syarat memperoleh gelar Ahli

Madya.

Atas terselesaikannya penulisan Tugas Akhir ini, penulis mengucapkan terima

kasih yang sebesar-besarnya kepada :

1. Ibu Faizatul Ansoriyah S.Sos,M.Si selaku Dosen Pembimbing yang telah

memberikan bimbingan selama penulisan Tugas Akhir.

2. Bapak Herwan Parwiyanto S.Sos, M.Si selaku Dosen Penguji yang telah

memberikan pengarahan dalam penyelesaian Tugas Akhir ini.

3. Ibu Prof. Dr. Ismi Dwi Astuti Nurhaeni, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu

Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas Maret Surakarta.

4. Bapak Drs. Sudarto, M.Si selaku ketua program studi D-III Manajemen

AdministrasiFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

5. Bapak Drs. Ali, M.Si selaku sekretaris program studi D-III Manajemen

AdministrasiFakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Sebelas

Maret Surakarta.

6. Bapak Drs. Marjono ,MM selaku Kepala bidang PTK Dinas Pendidikan

Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar yang telah membantu

memberikan data dan informasi yang diperlukan penulis selama

pembuatan Tugas Akhir.

7. Ibu Gendro Pujaningsih S, S.Pd. MM selaku staf bidang PTK Dinas

Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar yang telah

membantu memberikan data dan informasi yang diperlukan penulis selama

pembuatan Tugas Akhir.


commit to user

viii

8. Ibukku, Ayahku, Adikku tersayang yang selalu senantiasa memberikan

doa dan dukungan.

9. Seluruh teman-teman yang ada di D-III Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu

Politik Universitas Sebelas Maret, khususnya teman-teman D-III

Manajemen Administrasi angkatan 2012

10. Semua pihak yang telah membantu dalam menyelesaikan Tugas akhir ini

yang tidak dapat penulis sebutkan satu persatu.

11. Pembaca yang berhati mulia.

Penulis menyadari bahwa dalam Penulisan Tugas Akhir ini masih banyak

kekurangan, baik dalam penyajian, maupun penyusunan didalamnya. Saran dan

kritik yang membangun dan berguna akan penulis terima dengan senang hati dan

kerendahan hati, demi perbaikan yang lebih baik selanjutnya. Semoga bermanfaat.

Surakarta, Mei 2015

Penulis


commit to user

ix

DAFTAR ISI

HALAMAN JUDUL ...................................................................................... i

PERSETUJUAN ............................................................................................. ii

PENGESAHAN .............................................................................................. iii

PERNYATAAN .............................................................................................. iv

MOTTO .......................................................................................................... v

PERSEMBAHAN ........................................................................................... vi

KATA PENGANTAR .................................................................................... vii

DAFTAR ISI ................................................................................................... ix

DAFTAR TABEL .......................................................................................... xi

DAFTAR GAMBAR ...................................................................................... xii

ABSTRAK ...................................................................................................... xiii

ABSTRACT .................................................................................................... xiv

BAB I PENDAHULUAN .................................................................. 1

A. Latar Belakang Masalah ...................................................... 1

B. Perumusan Masalah ............................................................. 3

C. Tujuan Pengamatan ............................................................. 3

D. Manfaat Pengamatan ........................................................... 4

BAB II TINJAUAN PUSTAKA DAN METODE PENGAMATAN 5

A. Tinjauan Pustaka .................................................................. 5

1. Pengertian Administrasi................................................ 5

2. Unsur-unsur Admnistrasi .............................................. 7

3. Fungsi Primer Administrasi .......................................... 8

4. Fungsi Sekunderr Administrasi .................................... 11

5. Izin Belajar.................................................................... 15

6. Ketentuan Izin Belajar .................................................. 15

7. Persyaratan Izin Belajar ................................................ 16

8. Administrasi Izin Belajar .............................................. 17


commit to user

x

B. Metode Pengamatan ............................................................. 17

A. Jenis Pengamatan .......................................................... 17

B. Lokasi Pengamatan ....................................................... 18

C. Sumber Data ................................................................. 18

D. Teknik Pengumpulan Data ........................................... 20

E. Teknik Analisis Data .................................................... 21

BAB III DISKRIPSI LEMBAGA / INSTANSI ................................ 23

A. Nama Intansi Magang ....................................................... 23

B. Alamat Instansi Magang .................................................... 23

C. Dasar Hukum ..................................................................... 23

D. Visi dan Misi Intansi Magang ........................................... 23

E. Tugas Pokok, dan Fungsi .................................................. 24

F. Struktur Organisasi ............................................................ 26

G. Tugas Pokok Bidang Pendidik dan Tenaga Kependidikan 33

BAB IV PEMBAHASAN DAN PENGAMATAN ........................... 39

A. Administrasi Pengajuan Izin Belajar ................................. 39

B. Kendala yang dihadapi dalam pengadministrasian

atau pengajuan izin belajar ................................................66

BAB V PENUTUP ............................................................................. 67

A. Kesimpulan ........................................................................ 67

B. Saran .................................................................................. 68

DAFTAR PUSTAKA ..................................................................................... 69

LAMPIRAN


commit to user

xi

DAFTAR TABEL

Tabel 1.1 Data PNS yang mengajukan izin belajar ...........................................2

Tabel 3.2 Keterangan Nama Pejabat yang Menjabat di Dinas Pendidikan Pemuda

dan Olahraga Kabupaten Karanganyar ............................................................ 28


commit to user

xii

DAFTAR GAMBAR

Gambar 3.1 Struktur Organisasi Dinas Pendidikan Pemuda

dan Olahraga Kabupaten Karanganyar ........................................................... 26

Gambar 3.2 Gambar Kode Registrasi / Identitas BMN ................................... 32

Gambar4.3Alur Pengajuan Izin Belajar ........................................................... 41

Gambar 4.4 Surat Permohonan Kepada Bupati ............................................... 43

Gambar 4.5 Rekomendasi Ijin Belajar dari UPT, PUD, NFI dan SD .............. 44

Gambar 4.6 Surat Keterangan Jarak Tempat Tinggal- tempat tinggal............. 45

Gambar 4.7 Surat Keterangan Belajar Dari Universitas .................................. 46

Gambar 4.8 Surat Keterangan Jam Mengajar dari Kepala Sekolah ................. 47

Gambar 4.9 Surat Keterangan Akreditasi dari BAN bahwa Prodi dengan nilai

minimal B ......................................................................................................... 52

Gambar 4.10 Jadwal Mengajar ........................................................................ 53

Gambar 4.11 Jadwal Waktu Kuliah dan Dosen Pengampu ............................. 55

Gambar 4.12 Fotocopy SK Pengangkatan ....................................................... 56

Gambar 4.13 Fotocopy SK Terakhir ................................................................ 58

Gambar 4.14 Fotocopy Karpeg ........................................................................ 59

Gambar 4.15 Fotocopy Ijazah Terakhir ........................................................... 60

Gambar 4.16 Daftar Riwayat Hidup/pekerjaan ................................................ 62

Gambar 4.17 Surat Keterangan Dokter ............................................................ 63

Gambar 4.18 Fotocopy Dp3 Terakhir .............................................................. 6


commit to user

xiii

ABSTRAK

Novan Arendra Putera Perdana, D1512058,“ADMINISTRASI PENGAJUAN

IZIN BELAJAR PNS DI DINAS PENDIDIKAN PEMUDA DAN OLAHRAGA

KABUPATEN KARANGANYAR”, Tugas Akhir, Program Studi Manajemen

Administrasi, Program Diploma III, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik,

Universitas Sebelas Maret Surakarta, Tahun 2015, 73 Halaman.

Menurut Peraturan Bupati Karanganyar Nomor 21 Tahun 2011 Bab 1

Pasal 1, Izin Belajar adalah izin yang diberikan oleh Pejabat yang berwenang

kepada PNS untuk mengikuti pendidikan formal pada suatu lembaga pendidikan

formal tertentu dengan biaya sendiri yang proses perkuliahannya dilakukan diluar

jam kerja, sedangkan menurut Peraturan Bupati Karanganyar Nomor 21 Tahun

2011 Bab IV Pasal 7 Ayat 1, izin belajar diberikan kepada Pegawai yang akan

mengikuti pendidikan formal pada suatu lembaga pendidikan formal tertentu

dengan biaya pendidikan bersumber sepenuhnya dari biaya sendiri.

Pengamatan ini menggunakan metode deskriptif kualitatif, yaitu

mendeskripsikan admnistrasi pengajuan izin belajar PNS di Dinas Pendidikan

Pemuda dan Olahraga Kabupaten Karanganyar. Sumber data yang diperoleh

berasal dari narasumber, aktivitas, dokumen, dan arsip terkait dengan administrasi

izin belajar. Teknik pengumpulan data berasal dari wawancara, observasi, dan

melalui dokumen yang berupa arsip ataupun berkas yang berhubungan dengan

izin belajar.

Berdasarkan hasil pengamatan dapat diketahui bahwa administrasi yang

harus dipenuhi oleh pemohon izin belajar adalah pemohon mengumpulkan

dokumen-dokumen yang berkaitan dengan izin belajar sesuai dengan ketentuan

yang berlaku. Namun sebelum itu pemohon harus memenuhi beberapa syarat

pemohon izin belajar. Setelah pemohon memenuhi syarat tersebut, pemohon harus

memenuhi dokumen-dokumen yang berlaku sesuai ketentuan. Setelah itu

pemohon menyerahkan dokumen kepada Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga

untuk diteliti, setelah lengkap, Dinas Dikpora mengirim berkas kepada Bupati

melalui Setda Kabupaten Karanganyar, setelah lengkap kemudian Sekretaris

Daerah mengirim ke Badan Kepegawaian Daerah bagian Pengembangan, setelah

lengkap kemudian Badan Kepegawaian Daerah menerbitkan surat izin belajar

kepada pemohon dan dikirim melalui Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga

Kabupaten Karanganyar. Kendala yang dihadapi adalah minimnya staf yang

mengurusi izin belajar di Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga Kabupaten

Karanganyar, sedangkan banyak pemohon yang mengajukan izin belajar.

Keyword : izin belajar, pemohon, Dinas Pendidikan Pemuda dan Olahraga,

dokumen


commit to user

xiv

ABSTRACT

NOVAN ARENDRA PUTERA PERDANA, D1512058. “THE

ADMINISTRATION OF LEARNING PERMISSION APPLICATION FOR

CIVIL SERVANT IN EDUCATION, YOUTH AND SPORT OFFICE OF

KARANGANYAR REGENCY” Final Project, Administrative Management

Undergraduate Program, Social and Political Sciences, Sebelas Maret

University, 2015, 73 pages.

Learning permission, according to Karanganyar Regent’s Regulation

Number 21 of 2011 in chapter 1, Article 1, is the permission (license) given by the

authorized official to Civil Servant to attend formal education in a certain formal

education institution with their own fund, the studying process of which is

conducted beyond the work hour, while according to Karanganyar Regent’s

Regulation Number 21 of 2011 in chapter IV, Article 7 clause 1, learning

permission is give to the servants who want to attend formal education in a certain

formal education institution with tuition deriving completely from their own fund.

The observation used a descriptive qualitative method, describing the

administration of learning permission application for civil servant in Education,

Youth and Sport Office of Karanganyar Regency. The data source derived from

informant, activity, document, and archive related to learning permission

administration. Techniques of collecting data used deriving from interview,

observation, and document constituting archive and document related to learning

permission.

Considering the result of observation, it could be found that the

administration the learning permission applicant should meet includes collecting

the documents related to learning permission consistent with the enacted

condition. However, the applicant should first meet several conditions of learning

permission applicant. Then, the applicant should meet the documents consistent

with the enacted requirement. Thereafter the applicant submitted the document to

Education, Youth and Sport Office of Karanganyar Regency to be studied. Having

these been completed, the Office would send the document to Regency through

Karanganyar Regency’s Local Secretariat, to be forwarded to Development

Division of Local Personnel Agency later. Later the Local Personnel Office

published the Learning Permission Letter for the applicant and sent through the

Education, Youth and Sport Office of Karanganyar Regency. The constraints

encountered included the limited number of staffs dealing with the learning

permission in Education, Youth and Sport Office of Karanganyar Regency, while

there were so many applicants applying for learning permission.

Keywords: learning permission, applicant, Education, Youth and Sport Office of

Karanganyar Regency

administrasi pengajuan izin belajar pns di dinas ... fileadministrasi pengajuan izin belajar pns di...

Documents