aaupb dan good governance (1)

7/17/2019 Aaupb Dan Good Governance (1)

http://slidepdf.com/reader/full/aaupb-dan-good-governance-1 1/22

AAUPB DANGOOD GOVERNANCE

Bahan dipersiapkan oleh: TRI HAYATI,!H,"!H

Disa#paikan oleh: Dal$ Erni %[email protected]&

mailto:[email protected]

mailto:[email protected]



Is'ilah dan Pen(er'ian %)er*a kelo#pok&Re+ie)e'erkai'an HAN dan Good Go+ernan-e

AAUPB %"a'eri AUPB . Asas& / pe#0en'1kanUU dan 2e#0a(aGood Go+enan-e / Prinsip / $an( 3 .Penerapan I#ple#en'asi4ak'or pendoron( penerapan GGha#0a'an dan kendala&

Disk1si )elasRes1#e



Berilah na#a kelo#pok

5!Carilah is'ilah.is'ilah dan pen(er'ian'erkai' den(an AAUPB dan Good

Go+ernan-e /6!Ba(ai#anakah ke'erkai'an HAN dan

Good Go+ernan-e

7!"anakah $an( 'erle0ih dah1l1 AAUPBa'a1 Good Go+ernan-e 0erikanlahalasan kelo#pok a1dara



apien'aBes'11rRe-h'sre(el8illeke1r

De'o1rne#en' de Po1+oir 91ridis-he 8e''enVan Vollenho+en"ede0ei'D*okosoe'ono

A1'hori'$E##an1el )an'E O;-io)elo#pok Ena#



5! Doel#a'i(eheid : se'iap kep'sn $( dia#0ilhrs ses1ai d( '1*1an $( 'elah di'e'apkan <

6! A=as $1ridiki'as %Re-h'#a'i(eheid& : se'iapkep' hrs didsrkan a'as h1k1# se- 1#1#% keadilan, kepa'1'an, kea*aran &<

7! A=as 2e(ali'as %8e'#a'i(eheid&: se'iapkep's hrs dia#0il 0erdsrkan ke'en'1 h1k1#'er'1lis %UU&<

>! A=as Diskresi %Dis-re'ionar$ Poer?4reiesEr#essen &: keen pe* 1'k #en(a#0ilkep's 0erdsrkan pendp'n$a sendiri!

@! AUPB %al(e#ene 0e(inselen +an 0ehoorli*k

0es'11r &



Paul Scholten :

AUPB #rpk pe#0eri dasar

ke-ender1n(an 'is dala# 'er'i0 h1k1#

Bellefroid :

AUPB s0( nor#a dsr dan pedo#an 0a(i

para pe*a0a' AN dl# #e#01a' ke0i*akanp10lik

Konijnenbelt :

AUPB #enen'1kan arah pada ak'1#elaks

pe#erin'ahan dl# #e#01a' kep's pe#!



Per'a#a dike#0an(kan di Belanda 'h 5@, oleh De

"on-h$, krn 0an$ak kepen' #as$araka' $( 'era0aikanoleh Pe#erin'ah!"1lan$a adalah #rpk a=as 'idak 'er'1lis $( 'dk

di-an'1#kan dala# s1a'1 UU!De "on-h$ #elakk peneli'ian $1rispr1densi Bld, d(

hasil, 0h 1'k #en-ip'akan pe# $( 0aik hrs di'erapkan0e0erapa a=as 1#1#, $ai'1 :

5! a=as kepas'ian h1k1#< 6! a=as kesei#0an(an< 7! a=as kesa#aan< >! a=as 0er'indak -er#a'< @! a=as per#ainan $an( la$ak< ! a=as keadilan dan kea*aran<

! a=as perlind1n(an a'as pandan(an hid1p< 3! =as ke0i*aksanaan< ! a=as pen$elen((araan kepen'in(an 1#1#< 5!a=as ke*1*1ran< 55!a=as 'idak pandan( 01l1< 56!a=as pen(har(aan 'erhadap pendapa' oran( lain<

57!a=as per'an((1n( *aa0an!



Prof. Prayudi AtmosudridjoAPB di!ate"ori!an dalam 2 "olon"an# yaitu $

5! A=as #en(enai Prosed1r Pen(a#0ilan )ep1'1san : . pe#0 kep' 'dk 0lh #e#p kepen' pri0adi dl#

kep's< . kep' $( #er1(ikan kepen' #as$, 'erle0ih dhl

#in'a pendp' #as$araka'<

.kep' #e#per'i#0an(kan kondisi n$a'a!

6! A=as ''( ke0enaran Fak'a $( di*adikan dsr pe#0'kep' :

. a=as laran(an keseenan(.6an

. a=as laran(an pen$alah(1naan dan pela#pa1ane

. a=as kepas'ian h1k1# . a=as laran(an #elak1kan diskri#inasi h1k1# . a=as 0a'al karena ke-ero0ohan pe*a0a' $0s!



5! e0a(ai Pedo#an 0a(i : . pe#01a' kep1'1san< . per01a'an pe#erin'ah< . penen'1an h1k1# oleh para pe* pe#!

6! Bila 'er*adi pelan((aran, #k akan #rpk alasan 1n'1k #en((1(a' kep1'1san %dsr (1(a'an&<

7! 0( dsr pen(1*ian 'erhadap kep'sn pe#erin'ah an$( 0ersiFa' #elaan h1k1#?'dk #elaan hk#

>! 0( ala' 1n'1k #en-e(ah pela#pa1an 0a'as keen, pen$alah(1naan eenan(, ke'idak adilan dan

ke'dk *1*1ran!



Dala# Pen*elasan 1#1# UU @? 53 'en'an(Peradilan Ta'a Usaha Ne(ara<

Undan(.Undan( No#or 63?5 'en'an(

Pe#erin'ahan $an( Bersih, 0e0as dari )or1psi,)ol1si dan Nepo'is#e<

Ran-an(an UU 'en'an( Ad#inis'rasiPe#erin'ahan % "ENPAN &!



UU No!63?5 : ''( Pe#erin'ahan $( Bersih, Beri0aa danBe 0as dari )or1psi, )ol1si dan Nepo'is#e!

Pasal 5 %& : AUPB adalah a=as $( #en*1n*1n( 'in((i nor#akes1

silaan, kepa'1'an dan nor#a h1k1# 1n'1k#e1*1d

kan pen$elen((araan ne(ara $( 0ersih 0e0as

kor1p si, kol1si dan nepo'is#e!

Pasal 7 : a=as6 1n'1k #e1*1dkan kepe#erin'ahan $( 0aik :

a! a=as kepas'ian h1k1#<

0! a=as 'er'i0 pen$elen((araan ne(ara<

-! a=as kepen'in(an 1#1#< d! a=as ke'er01kaan<

e! a=as proporsionali'as<

F! a=as proFesionali'as<

(! a=as ak1n'a0ili'as<

h! a=as esinesi dan eFek'i+i'as!



%o&ernment 'Pemerintah( $ #en-ak1p kek1asaan eksek1'iF sa*a, $ai'1 )epala

Pe#erin'ahan dan ka0ine'n$a %In((ris&<

#en-ak1p kek1asaan eksek1'iF, le(isla'iF dan $1dika'iF %A&<

#en-ak1p kek1asaan eksek1'iF : ps > a$a' 5 UUD 5>@#en$a'akan, Presiden #e#e(an( kek1asaan Pe#erin'ahan!

%o&ernance$ adalah proses pe#01a'an kep1'1san dan proses 0(#nkep1'1san 's0 dii#ple#en'asikan di 0er0a(ai 'in(ka'Pe#erin'ahan %ProF!aFri&!

Pe#erin'ah adalah salah sa'1 pelak1 dari (o+ernan-e!

%ood %o&ernance $ proses pe#01a'n kep's dan proses 0(#n kep's i'1

dilaksanakan den(an

#en(adopsi 3 karak'eris'ik %par'i-ipa'ion,-on-ens1sorien'ed, a--o1n'a 0le, 'ransparen-$, responsi+e, ee-'i+e

dan e;-ien', e1i'$ dan Follos 'he r1le oF la&!



)onsep GG #er1*1k pada '1(as pelaksanaanpe#erin'ah? or(anisasi<

Bank D1nia #rpk salah sa'1 pen-e'1s aal dr GG,#en$a'akan 0h ke(a(ala# ekono#i dise0a0kan'erlal1 0an$akn$a -a#p1r 'an(an ne(ara<

2aporan 0ank d1nia ''( 10 ahara AFrika 53 $(per'a#a #e#1a' k' Go+ernan-e, $ai'1 -ara0a(ai#ana kek1asaan di*alankan dala# ran(kapen(elolaan D Ekono#i dan sosial se01ahne(ara 1'k pe#0an(1nan!

"akna (o+ernan-e $( se#1la hn$ 0erFok1s pd#ana*e#en, #1lai *1(a dike#0an(kan 1n'1k *1(a#e#1a' aspek 'ransparansi dan ak1n'a0ili'as %*d#e#1a' aspek poli'is&!



D1a k aki GG :

5! )aki Poli'ik : Fok1s pada persoalan le(i'i#asi,responsi+i'as pe#erin'ah dan ak1n'a0ili'as<

6! )aki Ekono#i : Fok1s pada pen(elolaan sek'orp10lik, 'er#as1k di dala#n$a pro(ra#6 $an('erkai' den(an pen(e#0an(an kapasi'asapara'1r ne(ara , esiensi dan eFek'i+i'as!

2aporan Bank D1nia 56, > pilar GG :

a!Pen(elolaan sek'or p10lik : reFor#asi pela$ananp10lik, 'er#sk pri+a'isasi 0adan 1saha p10lik<

0!)eran(ka h1k1# : pen(e#0an(an peran(ka'h1k1# $( #en1n*an( hak #ilik p10lik, $( 0erisipen(a'1ran perilak1 #as$ sipil dan d1nia 1sahaser'a #e#0a'asi peran ne(ara<

-!Ak1n'a0ili'as : ke1an(an, desen'ralisasi,par'isipasi<

d! Transparansi dan inFor#asi 1'k #e#0an(1n

pasar $an( ko#pe'i'iF!



PA)*+,+PA*+-$ baik laki6 #a1p1n pere#p1an#e#p1n$ai hak s1ara dala# pe#01a'an kep'sn, 0aik se-

lan(s1n( #a1p1n #elal1i le#0a(a6 perakilan ,-,/SS -)+/*/$ dala# pen(a#0ilan kep1'1san

hal 's0 di*adikan #edia 1n'1k #en-apai kesepaka 'an $an('er0aik $an( #eakili 0er0a(ai kepen'in(an

A,,-*AB/$ e#01a'an kep1'1san, 0aik pe#erin'ah,sas'a #a1p1n #as$araka', se0a(ai ska'e holder

0er'an((1n( *aa0 kepada p10lik *)ASPA)/S,3$ adan$a ar1s inFor#asi $an( 'er01ka

dala# proses pen(a#0ilan dan pelaksanaan kep1'1san)/SP-S+4/ $ le#0a(a dan proses #ela$ani s'ake holder

se-ara 'an((ap /55/,*+4/ A /55+,+/*: proses dan pelaksanaan

kep1'1san dilak1kan seop'i#al #1n(kin dala# pen-apaian'1*1an or(anisasi

/6+*3 : 0aik laki6 #a1p1n pere#p1an #e#p1n$aikese#pa'an $an( sa#a dala# pen(a#0ilan kep1'1san

)/ -5 A :Dasar dari keran(ka 0eker*a har1slah *elasdan #enerapkan prinsip6 HA"



1pre#a-$ oF 'he la %s1pre#asi h1k1#& : se'iap'indakan har1s didasari oleh h1k1# 01kan 0erdsrdiskresi<

2e(al -er'ain'$ %kepas'ian h1k1#& : #en*a#in s1a'1#asalah dia'1r se-ara *elas, 'e(as dan 'idakd1plika'iF<

H1k1# $an( responsi+e : h1k1# #a#p1 #en$erapaspirasi #as$araka' l1as dan #en(ako#odasin$a<

Pene(akan h1k1# $an( konsis'en dannondiskri#inasi<

Independensi peradilan se0a(ai s$ara' pen'in( dala#per1*1dan r1le oF la<

Apara'1r Pe#erin'ah %0irokrasi& $an( proFesional dan#e#iliki in'e(ri'as $an( kokoh



Go+ernan-e akan #en*adi 0aik %Good Go+ernan-e& 0ila :

a! '1*1an $an( 'elah di'e'apkan dapa' dilaksanakan d( 0aik< 0! proses dl# pe#01a'an kep1'1san 'elah dia#a'i den(an

0aik<

-! para pe*a0a' #e#perliha'kan F1n(si dan '1(as #erekases1ai

den(an keenan(ann$a< d! or(anisasni 0erkelan*1'an!

Go+ernan-e akan #en*adi *elak %Bad Go+ernan-e& 0ila :

a! han$a 0e0erapa '1*1an sa*a $( 'er-apai<

0! 0e0erapa 'indakan para pe*a0a' #elan((ar pera'1ran $('er'1lis<

-! kek1asaan dan kele#0a(aan #ela#pa1i keenan(ann$a<

d! or(anisasi #en(ala#i 0er0a(ai (an((1an, sehin((a'erpe-ah

0elah!



Penerapan prinsip GG 0iasan$a didah1l1i olehpenerapan AUPB %a=as 1#1# pe#erin'ahan$an( 0aik J al(e#ene 0e(inselen +an

0ehoorli*k 0es'11r&

AUPB #er1pakan pand1an 'idak 'er'1lis 0a(i0adan a'a1 pe*a0a' pe#erin'ah dala##elaksanakan '1(as pe#erin'ahan sehari.hari!

"a'eri AUPB : a! a=as laran(an pen$alaha(1naan eenan( 0! laran(an #elaks 'indakan se.enan(6

-! a=as ke-er#a'an d! a=as kea*i0an #e#0eri dasar

per'i#0an(an pd p1'1san e! a=as kepen'in(an 1#1#!



"en*a(a keppen'in(an 1#1# dan#enin(ka'kan esiensi kiner*a 0irokrasi<

"e1*1dkan ikli# 0irokrasi $( kond1si+e

#elal1i pen(a'1ran kiner*a $an( proFesional<

"en-e(ah prak'ek pen$laha(1naaneenan(<

Ter-ip'an$a eFek'i+i'as dan esiensi dala#ke(ia'an pela$anan p10lik!



9a$al : GG #en(and1n( ke'idak konsis'enan

krn di sa'1 sisi #en(in(inkan adan$akapasi'as ne(ara dan di sisi lain 0erkein(inan1n'1k #ered1ksi peran ne(ara

9ika ini 'er*adi #aka akan 'er*adi depoli'isasipe#01a'an ke0i*akan

Pe#0an(1nan le0ih di1'a#akan daripada

de#okrasi,, $ai'1 den(an dik'a'or $an( 0aikdan de#okrasi $an( o'ori'er, karena re=i#seper'i ini 'idak #e#en1hi s$ara' de#okrasi,'e'api #e#iliki 0irokrasi $an( 'an((1h 1n'1k

#en*alankan a(enda6 pe#0an(1nan!



"e#0en'1k Pera'1ran per1ndan(.6an, a!l : 5! UU No!@ Th 53 : PTUN<

6! UU No!63 Th 5 : Pe# $( 0ersih 0e0as ))N< 7! UU Ad# Pe#erin'rahan<

>! UU E'ika Pen$elen((ara Ne(ara< @! Terse0ar dala# 0er0a(ai UU lainn$a< ! UU No!5 Th 6> : Pe#0en'1kan Pera'! Per1ndan(6an< ! Pera'1ran6 Pelaksanaan!

"e#0'k 2e#0( $an( #e#0an'1 Pe#! dala# #e1*1d kanGG, a!l :

5! )P)< 6! O#01ds#an< 7! Ti#6 Independen'< 7! )o#isi6? 0adan6 lainn$a

"e#0'k )e(ia'an in'ern Pe# $( #end1k1n( pen-ip'aan GG,#isal n$a #e#0en'1k Ti# )OR"ONEV P1sa' dan Daerah%Inpres 5@?@&!

"e#0en'1k 2e#0a(a6 pen(aas : Ir*en, BP),BP)P,BP)

Daerah, Baasda, Ti#6 Independen' $( 0er'1(as s0(Pen(aas ds0!



8asa Pemerintahan SB3 dicanan"!an arahan# yaitu $ a! laksanakan reFor#asi 0irokrasi<

0! 'e(akkan dan 'erapkan prinsip GG< -! 'in(ka'kan k1ali'as pela$anan p10lik< d! 0eran'as kor1psi!

)en$a'aann$a #en1r1' CI, persoalan kiner*a 0irokrasi di'1d1hse0a(ai #1sa0a0 ke'erp1r1kan 0an(sa ini, den(an '1din(an :

a! 0irokrasi la#0a'< 0! 0irokrasi 'idak esiendan eFek'iF< -! 0irokrasi 'idak 'an((ap< d! 0an$ak prak'ik ))N

8enteri e"ara PA menjelas!an hal yan" saat initerjadi $

a! 0er0a(ai kel1han #as$araka' k1ran( direspons oleh apara'1r< 0! 0el1# adan$a da'a aal $an( pas'i dan sa#a< -! 'olok 1k1r ke0erhasilan 0el1# *elas< d! 0el1# ada analisis $( *elas #en(apa pe#0eran'asan kor1psi

0e l1# #en1n*1kkan 'anda6 ke0erhasilan

aaupb dan good governance (1)

Documents