451review uu 23 tahun 2014 tentang pemerintahan daerah bkprn

Upload: jhonnaga

Post on 06-Jul-2018

217 views

Category:

Documents


0 download

TRANSCRIPT

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    1/20

    1

    Sekretariat BKPRNSekretariat BKPRN

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    2/20

    I.I. Sistematika UU 23/2014Sistematika UU 23/2014

    II.II. Klasifkasi Urusan PemerintahanKlasifkasi Urusan Pemerintahan

    III.III. Posisi Bidang Penataan RuangPosisi Bidang Penataan Ruang

    I.I. Su!stansi/"uatan UU 23/2014 #ang $erkaitSu!stansi/"uatan UU 23/2014 #ang $erkaitdengan Pen#elenggaraan Penataan Ruangdengan Pen#elenggaraan Penataan Ruang

    .. Im%likasi UU 23/2014 terhada% Pen#elenggaraanIm%likasi UU 23/2014 terhada% Pen#elenggaraan

    Penataan RuangPenataan Ruang

    2

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    3/20

    & B'B I Ketentuan Umum

    & B'B II Pem!agian (ila#ah )egara

    & B'B III Kekuasaan Pemerintahan

    & B'B I Urusan Pemerintahan

    & B'B Ke*enangan +aerah Pro,insi di-aut dan +aerah Pro,insi #ang BeririKe%ulauan

    & B'B I Penataan +aerah

    & B'B II Pen#elenggara Pemerintahan+aerah

    & B'B III Perangkat +aerah

    & B'B I Perda dan Perkada

    & B'B Pem!angunan +aerah

    & B'B I Keuangan +aerah& B'B II BU"+

    & B'B III Pela#anan Pu!lik

    & B'B I Partisi%asi "as#arakat

    & B'B Perkotaan

    & B'B I Ka*asan Khusus dan Ka*asan

    Per!atasan )egara 3

    & B'B II Kera Sama +aerah danPerselisihan

    & B'B III Perdesaan

    & B'B I Pem!inaan dan Penga*asan

    & B'B $indakan ukum terhada%'%aratur Si%il )egara di Instansi +aerah

    & B'B I Ino,asi +aerah

    & B'B II Inormasi Pemerintahan+aerah

    & B'B III +e*an Pertim!angantonomi +aerah

    & B'B I Ketentuan Pidana

    & B'B Ketentuan -ainlain

    & B'B I Ketentuan Peralihan

    & B'B II Ketentuan Penutu%

    & Penelasan

    & -'"PIR') "atriks Pem!agian UrusanPemerintahan Konkuren 'ntara

    Pemerintah Pusat dan +aerah Pro,insidan +aerah Ka!u%aten/Kota

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    4/20

    4

    ABSOLUT

    KONKUREN

    UMUM

    5 Se%enuhn#a menadi ke*enangan Pemerintah Pusat

    5 Pen#elenggaraann#a6 melaksanakan sendiri atau melimpahkan wewenang ke%adaInstansi ertikal #ang ada di +aerah atau 7u!ernur !erdasarkan asasDekonsentrasi

    5 Ke*enanganan %en#elenggaraan di!agi antara Pemerintah Pusat dan +aerah %ro,insidan ka!u%aten/kota

    5 Urusan #ang diserahkan ke +aerah menadi %elaksanaan tonomi +aerah

    5 $erdiri atas Urusan Pemerintahan a!i" 8Pela#anan +asar dan #ang tidak!erkaitan dengan Pela#anan +asar9 dan Urusan Pemerintahan Pilihan

    5 Urusan %emerintahan *ai! #ang !erkaitan dengan %ela#anan dasar adalah urusan%emerintahan *ai! #ang se!agian su!stansin#a meru%akan %ela#anan dasar

    5 "enadi ke*enangan Presiden se!agai ke%ala %emerintahan

    5 +ilaksanakan oleh 7u!ernur dan !u%ati/*alikota di *ila#ah kera masingmasing sertadi!antu oleh Instansi ertikal

    5 Pem!ia#aan !ersum!er dari 'PB).

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    5/20

    5

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    6/20

    &Bidang Pekeraan Umum dan Penataan Ruangmeru%akan Urusan Pemerintah Konkuren #angtermasuk dalam Urusan Pemerintahan a!i"#ang !erkaitan dengan %ela#anan dasar

    &Pelaksanaan Pela#anan +asar %ada urusanPemerintahan (ai! #ang !erkaitan denganPela#anan +asar !er%edoman %ada standar%ela#anan minimal #ang diteta%kan olehPemerintah Pusat

    6

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    7/20

    #$ Ba" %& Kewenangan Daerah Pro'insi (i Laut (an DaerahPro'insi )ang Ber*iri Kepulauan+ Pasal ,- A)at .,/  ke*enangan daerah %ro,insi di laut meli%uti pengaturan tataruang$

    ,$ Ba" %0& Penataan Ruang+ Pasal 12 A)at .3/  %arameterkemam%uan %en#elenggaraan %emerintahan salah satun#ameli%uti ran*angan RTR Daerah Persiapan.

    1$ Ba" 04& Per(a (an PeRka(a+ Pasal ,56  e'aluasiRan*angan Per(a Ren*ana Tata Ruang

    5$ Ba" 4& Pem"angunan Daerah+ Pasal ,21  keterkaitanRTR (engan Ren*ana Pem"angunan Daerah

    6$ Ba" 4%& Perkotaan+ Pasal 163 ren*ana pen)elenggaraanpengelolaan perkotaan

    2$ Ba" 4%0& Kawasan Khusus (an Kawasan Per"atasanNegara+ Pasal 12# A)at .1/  kewenangan pemerintahpusat pa(a kawasan khusus (an kawasan per"atasannegara

    7

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    8/20

    6$#6$# Kewenangan Pro'insi untuk Mengelola SDA (i LautKewenangan Pro'insi untuk Mengelola SDA (i Laut

    8

    Pem"agian Urusan Pemerintahan Bi(ang Kelautan (an Perikanan (alamUU ,17,8#5

    Su"Urusan

    Pemerintah Pusat Daerah Pro'insiDaerah

    Ka"7Kota

    Kelautan:PesisirdanPulauPulauKeil

    a. Pengelolaan ruang laut di atas12 mil dan strategis nasional

    !. Pener!itan i;in %emanaatanruang laut nasional

    . Pener!itan i;in %emanaatan enis dan genetik 8%lasmanutah9 ikan antarnegara

    d. Peneta%an enis ikan #angdilindungi dan diatur%erdagangann#a searainternasional

    e. Peneta%an ka*asan konser,asi. +ata!ase %esisir dan %ulau

    %ulau keil

    a. Pengelolaanruang lautsam%ai dengan12 mil di luarmin#ak dan gas!umi

    !. Pener!itan i;in

    dan %emanaatanruang laut di!a*ah 12 mil diluar min#ak dangas !umi

    . Pem!erda#aanmas#arakat

    %esisir dan %ulau%ulau keil

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    9/20

    UU 1,7,885 UU ,17,8#5

    +aerah

    Pro,insi/Ka!u%aten/Kota #ang

    memiliki *ila#ah laut di!erikan

    *e*enang untuk mengelolasum!er da#a di *ila#ah laut

    termasuk melakukan

    %engaturan tata ruang 8Pasal

    1

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    10/20

    10

    6$#6$# Kewenangan Pro'insi untuk Mengelola SDA (iKewenangan Pro'insi untuk Mengelola SDA (i

    Laut$$.1/Laut$$.1/

    Im%likasi terhada% ke*enangan ka!/kota dalam %engelolaan

    S+' laut6

    a.Pemerintah ka!/kota tidak lagi memiliki ke*enangan untuk

    mengelola sum!er da#a *ila#ah laut termasuk melaksanakan

    %engaturan tata ruang 8%en#usunan dan %eneta%an R>(P3

    K9  R>(P3K diteta%kan melalui Perda Pro,insi!.Pemerintah ka!/kota tidak lagi memiliki ke*enangan untuk

    %eri;inan %engelolaan S+' laut

    .Perlu dilakukan review terhada% UU )o. 2= tahun 200= jo UU

    )o. 1 $ahun 2014d.Perlu keelasan status R>(P3K ka!u%aten/kota #ang telah

    diteta%kan se!agai Perda ka!u%aten/kota

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    11/20

    11

    6$,6$, Penataan DaerahPenataan Daerah

    &Pasal 3? '#at 8

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    12/20

    12

    6$16$1 Per(a (an Perka(aPer(a (an Perka(a

    Pem"agian Urusan Pemerintahan Bi(ang Peker!aan

    Umum (an Penataan Ruang

    Su"Urusan

    PemerintahPusat

    DaerahPro'insi

    DaerahKa"upaten7Ko

    ta

    Penataan

    Ruang

    a. Pen#elenggaraa

    n %enataanruang *ila#ahnasional

    !. Pelaksanaankera sama

    %enataan ruangantarnegara

    Pen#elenggar

    aan %enataanruang +aerah%ro,insi

    Pen#elenggara

    an %enataanruang +aerahka!u%aten/kota

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    13/20

    13

    6$16$1 Per(a (an Perka(a$$.,/Per(a (an Perka(a$$.,/

    Prose(ur E'aluasi Raper(a RTR

    UU 1,7,885 UU ,17,8#5

    Pasal 1

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    14/20

    14

    6$16$1 Per(a (an Perka(a$$.1/Per(a (an Perka(a$$.1/

    UU ,17,8#5 Pasal ,56UU 1,7,885 Pasal #39

    Pem!erian Persetuuan Su!stansi R$RPro,/Ka!/Kota

    E,aluasi Ra%erdaR$R Pro,insi oleh"endagri

    E,aluasi Ra%erdaR$R Ka!/Kota oleh7u!ernur

    Peneta%an Ra%erdaR$R Pro,insi oleh

    7u!ernur

    Peneta%an Ra%erdaR$R Ka!/Kota oleh

    Bu%ati/(alikota

    E,aluasi Ra%erdaR$R Pro,insi oleh

    "endagri

    E,aluasi Ra%erdaR$R Ka!/Kota oleh

    7u!ernur

    "endagri !erkoordinasi dengan "enteri '$R

    7u!ernur!erkonsultasi

    dengan "endagri

    Peneta%an Ra%erdaR$R Pro,insi oleh

    7u!ernur

    Peneta%an Ra%erdaR$R Ka!/Kota oleh

    Bu%ati/(alikota

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    15/20

    15

    6$16$1 Per(a (an Perka(a$$.5/Per(a (an Perka(a$$.5/

    1. Proses %eneta%an Ra%erda R$R Pro,insi menadi le!ih %anangkarena dalam %roses e,aluasi: "endagri harus !erkoordinasi

    dengan "enteri '$R 8sementara angka *aktu %roses e,aluasimaksimal han#a 1D hari kera9.

    2. Proses %eneta%an Ra%erda R$R Ka!u%aten/Kota menadi le!ih

    %anang karena e,aluasi Ra%erda di!ahas hingga di tingkat

    Pemerintah Pusat 8sementara angka *aktu %roses e,aluasi

    maksimal han#a 1D hari kera9.3. Perlu mengantisi%asi ka%asitas Kemendagri dalam menge,aluasi

    sekian !an#ak Ra%erda R$R( %ro,/ka!/kota

    4. Perlu dilakukan %en#esuaian terhada% Permendagri )o. 2< $ahun

    200< tentang $ata Fara E,aluasi Ra%erda tentang Renana $ata

    Ruang +aerah: termasuk diantaran#a6

    & 7u!ernur !erkonsultasi dengan "endagri& "endagri !erkoordinasi dengan "enteri '$R

    Fatatan6 +alam Pasal 400 din#atakan @Ketentuan lebih lanjut mengenai

    evaluasi rancangan Perda tentang tata ruang daerah diatur dalamPeraturan MenteriA.

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    16/20

    16

    6$56$5 Pem"angunan DaerahPem"angunan Daerah

    Pasal 2?3 '#at 829

    RPJPD merupakan penjabaran dari visi, misi, arahkebijakan, dan sasaran pokok pembangunanDaerah jangka panjang untuk ! "dua puluh#tahun yang disusun dengan berpedoman pada

    RPJP$ dan rencana tata ruang wilayah%

    &Perlu klarifkasi a%akah dengan men#e!utkanRPCP) saa !erarti RPC"+ seara langsung

    !er%edoman uga ke%ada R$R( 8karena tidakdise!ut %engaturan RPC"+ !er%edoman %adaR$R(9

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    17/20

    17

    6$66$6 PerkotaanPerkotaan

    Pasal 3D<

    " Daerah kabupaten'kota menyusun rencana,melaksanakan dan mengendalikan penyelenggaraan

     pengelolaan perkotaan%

    "# Rencana penyelenggaraan pengelolaan perkotaan

    merupakan bagian dari rencana pembangunan Daerahdan terintegrasi dengan rencana tata ruang wilayah%

    Perlu klarifkasi terhada%6

    & Gang dimaksud dengan renana %en#elenggaraan%engelolaan %erkotaan.

    &"akna dan !entuk integrasi renana %en#elenggaraan%engelolaan %erkotaan dengan R$R(.

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    18/20

    18

    6$26$2 Kawasan Khusus (an kawasan Per"atasanKawasan Khusus (an kawasan Per"atasan

    NegaraNegaraUU 1,7,885 UU ,17,8#5

    a. Pemerintah Pusat meneta%kan*ila#ah %er!atasan se!agai

    Ka*asan Khusus di dalam *ila#ah

    %ro,insi dan/atau ka!u%aten/kota

    8Pasal 9

    !. B)PP melakukan %engelolaanka*asan %er!atasan melalui

    %eneta%an Renana Induk dan

    Renana 'ksi #ang %en#usunann#a

    didasarkan %ada R$R Ka*asan

    Per!atasan.

    . Ke*enangan %en#usunan dan

    %eneta%an R$R Ka*asan

    Per!atasan !erada di Kementerian

    PU 8UU )o. 2? $ahun 200= tentang

    Penataan Ruang9

    a. Peneta%an R+$R ka*asan%er!atasan negara

    meru%akan ke*enangan

    Pemerintah Pusat 8Pasal

    3?1 a#at 839 huru a9

    !. Pem!angunan dan i;in%emanaatan ruang di

    ka*asan %er!atasan

    negara meru%akan

    ke*enangan Pemerintah

    Pusat 8Pasal 3?1 a#at 839

    huru !9

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    19/20

    19

    6$26$2 Kawasan Khusus (an kawasan Per"atasanKawasan Khusus (an kawasan Per"atasan

    Negara$$.,/Negara$$.,/

    1. Berdasarkan UU 2?/200= Pasal : %en#elenggaraan

    %enataan ruang dilaksanakan oleh "enteri #angmen#elenggarakan urusan %emerintahan dalam !idang%enataan ruang 8"enteri 'graria dan $ata Ruang9: dengansalah satu tugas %engaturan: %em!inaan: dan %enga*asan%enataan ruang.

     Dengan demikian, kewenangan  penyusunan dan penetapan RDTR Kawasan Perbatasan dimiliki olehKementerian ATR

    2. Perlu %en#amaan %erse%si mengenai 6a9 Ke*enangan %en#usunan dan %eneta%an R+$R Ka*asan

    Per!atasan 8terutama antara B)PP dengan Kementerian'$R9

    !9 Ke*enangan %eri;inan

  • 8/17/2019 451Review UU 23 Tahun 2014 Tentang Pemerintahan Daerah BKPRN

    20/20

     mari !erdiskusi...

    20