4. beban dan belaja

38
MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAH BERBASIS AKRUAL AKUNTANSI BEBAN DAN AKUNTANSI BELANJA KEMENTERIAN DALAM NEGERI DIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH

Upload: trinhkhanh

Post on 14-Jan-2017

232 views

Category:

Documents


2 download

TRANSCRIPT

Page 1: 4. Beban dan Belaja

MODUL AKUNTANSI PEMERINTAH DAERAHBERBASIS AKRUAL

AKUNTANSI BEBANDAN

AKUNTANSI BELANJA

KEMENTERIAN DALAM NEGERIDIREKTORAT JENDERAL KEUANGAN DAERAH

Page 2: 4. Beban dan Belaja

Definisi1.Beban adalah penurunan manfaat ekonomi

atau potensi jasa dalam periode pelaporanyang menurunkan ekuitas, yang dapat berupapengeluaran atau konsumsi aset atautimbulnya kewajiban.

2.Belanja merupakan semua pengeluaran olehBendahara Umum Negara/Bendahara UmumDaerah yang mengurangi Saldo AnggaranLebih dalam periode tahun anggaranbersangkutan yang tidak akan diperolehpembayarannya kembali oleh pemerintah

Page 3: 4. Beban dan Belaja

Perbedaan Beban dan BelanjaNo Beban Belanja

a. Diukur dan diakuidengan basis akuntansiakrual

Diukur dan diakuidengan basis akuntansikas

b Merupakan unsurpembentuk LaporanOperasional (LO)

Merupakan unsurpembentuk LaporanRealisasi Anggaran (LRA)

c. Menggunakan KodeAkun 9

Menggunakan Kode Akun5

Page 4: 4. Beban dan Belaja

Klasifikasi• Klasifikasi ekonomi untuk pemerintah daerah terdiri dari

beban pegawai, beban barang, beban bunga, bebansubsidi, beban hibah, beban bantuan sosial, bebanpenyusutan aset tetap/amortisasi, beban transfer, danbeban tak terduga.

• Klasifikasi ekonomi pada pemerintah daerah meliputibelanja pegawai, belanja barang, belanja modal, bunga,subsidi, hibah, bantuan sosial dan belanja tak terduga

• Klasifikasi beban dan belanja berdasarkan organisasi adalahklasifikasi berdasarkan unit organisasi pengguna anggaran.Untuk pemerintah daerah, belanja sekretariat DPRD,belanja sekretariat daerah provinsi/kota/kabupaten,belanja dinas pemerintah tingkat provinsi/kota/kabupatendan lembaga teknis daerah tingkatprovinsi/kota/kabupaten.

Page 5: 4. Beban dan Belaja

PENGAKUAN• Timbulnya Kewajiban

Saat timbulnya kewajiban adalah saat terjadinya peralihanhak dari pihak lain ke pemerintah tanpa diikuti keluarnyakas dari kas umum daerah.

• Terjadinya Konsumsi AsetTerjadinya konsumsi aset adalah saat pengeluaran kas kepada pihaklain yang tidak didahului timbulnya kewajiban dan/atau konsumsiaset nonkas dalam kegiatan operasional pemerintah.

• Terjadinya Penurunan masa manfaatTerjadinya penurunan manfaat ekonomi atau potensi jasa terjadipada saat penurunan nilai aset sehubungan denganpenggunaan aset bersangkutan/berlalunya waktu

Page 6: 4. Beban dan Belaja

Metode Pengakuan Beban

• Pendekatan BebanDimana setiap pembelian barang dan jasa akandiakui/dicatat sebagai beban jika pembelian barang danjasa itu dimaksud untuk digunakan atau konsumsi segeramungkin

• Pendekatan AsetDimana setiap pembelian barang dan jasa akandiakui/dicatat sebagai persediaan jika pembelian barangdan jasa itu dimaksud untuk digunakan dalam satu periodeanggaran atau untuk sifatnya berjaga jaga

Page 7: 4. Beban dan Belaja

Pengukuran

• Beban diukur dan dicatat sebesar beban yangterjadi selama periode pelaporan.

• Belanja diukur jumlah pengeluaran kas yangkeluar dari Rekening Kas Umum Daerah dan atauRekening Bendahara Pengeluaran berdasarkanazas bruto.

Page 8: 4. Beban dan Belaja

Penilaian

• Beban dinilai sebesar akumulasi beban yangterjadi selama satu periode pelaporan dandisajikan pada laporan operasional sesuaidengan klasifikasi ekonomi (line item).

• Belanja dinilai sebesar nilai tercatat dandisajikan pada laporan realisasi anggaranberdasarkan belanja langsung dan tidaklangsung.

Page 9: 4. Beban dan Belaja

SAPD Beban dan Belanja SKPDPihak Pihak yang Terkait• PPK SKPD• Bendahara Pengeluaran

Dokumen yang digunakan• Daftar Gaji,• SP2D• NPHD• Surat Perjanjian• Surat Keputusan Kepala Daerah• BAST.• Dokumen yang dipersamakan.• Bukti memorial

Page 10: 4. Beban dan Belaja

Jurnal Standar• Beban dan Belanja pegawai yang pembayarannya melalui

mekanisme LS dimana pembayaran tersebut langsungditransfer ke rekening masing-masing PNSD

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Beban Gaji Pokok XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

• Jurnal LO dan Neraca

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja Gaji Pokok XXX

X.X.X.XX.XXPerubahan SAL XXX

• Jurnal LRA

Page 11: 4. Beban dan Belaja

• Beban dan Belanja pegawai yang pembayarannya melalui mekanisme LSdimana pembayaran ditransfer ke Bendahara Pengeluaran kemudian olehbendahara pengeluaran melakukan pembayaran ke masing masing PNS

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XXKas di BendaharaPengeluaran

XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

X.X.X.XX.XX Beban Gaji Pokok XXX

X.X.X.XX.XXKas di bendaharaPengeluaran

XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 12: 4. Beban dan Belaja

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Gaji Pokok XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 13: 4. Beban dan Belaja

Beban dan Belanja pegawai (misalnya pembayaran lembur) yangpembayarannya melalui mekanisme UP/GU/TU dimana pembayaran olehBendahara Pengeluaran melakukan pembayaran kemasing masing PNS

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Beban Uang Lembur XXXX.X.X.XX.XX Kas Bendahara

PengeluaranXXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Belanja Uanglembur

XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 14: 4. Beban dan Belaja

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XXBeban PersediaanATK

XXX

X.X.X.XX.XXUtang Belanja

barang dan jasaXXX

Belanja Barang dan Jasa Pendekatan Beban

Dimana setiap pembelian barang dan jasa akan diakui/dicatatsebagai beban jika pembelian barang dan jasa itu dimaksuduntuk digunakan atau konsumsi segera mungkin

Page 15: 4. Beban dan Belaja

Kemudian Dilakukan pembayaran melalui mekanisme SP2D LS maka jurnalstandar

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang Belanja XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

Jurnal LO dan Neraca

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XX Belanja ATK XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Jurnal LRA

Page 16: 4. Beban dan Belaja

Atau kemudian dilakukan pembayaran melaluimekanisme SP2D UP/GU/TU maka jurnal standar:

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XXBeban Persediaan ATK

XXX

X.X.X.XX.XXKas Bendahara

PengeluaranXXX

Jurnal LO dan Neraca

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja ATK XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Jurnal LRA

Page 17: 4. Beban dan Belaja

Pendekatan asetDimana setiap pembelian barang dan jasa akandiakui/dicatat sebagai persediaan jikapembelian barang dan jasa itu dimaksud untukdigunakan dalam satu periode anggaran atauuntuk sifatnya berjaga jaga

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XX Persediaan ATK XXX

X.X.X.XX.XXUtang Belanjabarangdan jasa

XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 18: 4. Beban dan Belaja

• Kemudian dilakukan pembayaran melalui mekanisme SP2D.LS maka jurnal standar:

Jurnal LO dan Neraca

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Utang Belanjabarang dan jasa

XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja ATK XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Jurnal LRA

Page 19: 4. Beban dan Belaja

Beban Hibah dan Bansos

Pendekatan BebanSKPD melakukan pembelian Barang dan jasa yang akandihibahkan/diserahkan kepada pihak ketiga dan Barang danjasa tersebut telah diterima dari rekanan dengan Berita AcaraSerah Terima dari Rekanan ke SKPD dan akan tetapi belumdilakukan pembayaran, serta kemudian barang tersebutlangsung diserahkan ke penerima hibah bersamaan denganNPHD atau dokumen yang sah ditanda tangani maka jurnalstandar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XXBeban Barang dan jasayang akan diserahkan kpd

MasyarakatXXX

X.X.X.XX.XXUtang Belanja Barang dan

jasaXXX

Page 20: 4. Beban dan Belaja

Kemudian PPK SKPD melakukan pembayaran kepada rekanan denganmekanisme LS maka pencatatan atas pembayaran tersebut denganjurnal standar :

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Utang Belanja Barangdan jasa

XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

Jurnal LO dan Neraca

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Belanja barang dan jasadihibahkan kepadaMasyarakat

XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Jurnal LRA

Page 21: 4. Beban dan Belaja

Beban Hibah dan BansosPendekatan Aset

SKPD melakukan pembelian Barang dan jasa yang akandihibahkan/diserahkan kepada pihak ketiga dan Barang dan jasatersebut telah diterima dari rekanan dengan Berita Acara SerahTerima dari Rekanan ke SKPD dan akan tetapi belum dilakukanpembayaran, serta NPHD/Surat Perjanjian Bantuan Sosial/Dokumenyang dipersamakan telah ditanda tangani akan tetapi barang tersebutbelum diserahkan ke ke penerima hibah

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Persediaan Barangdiserahkan kpd Masyarakat

XXX

X.X.X.XX.XX Utang Belanja Barang XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 22: 4. Beban dan Belaja

• Kemudian PPK SKPD melakukan pembayaran kepada rekanandengan mekanisme LS maka pencatatan atas pembayarantersebut dengan jurnal standar

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang Belanja Brg XXX

X.X.X.XX.XX RK PPKD XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

Kode Rekening Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Belanja Hibah kpdMasyarakat

XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 23: 4. Beban dan Belaja

Beban Penyusutan

Beban Penyusutan dan amortisasi adalah alokasi yangsistematis atas nilai aset tetap yang dapat disusutkan(depreciable assets) selama masa manfaat aset yangbersangkutan. Beban penyusutan SKPD jurnal standar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XX Beban Penyusutan …. XXX

X.X.X.XX.XX Akum. Penyusutan … XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 24: 4. Beban dan Belaja

Beban PenyisihanBeban penyisihan piutang adalah taksiran nilai piutang yangtidak dapat diterima pembayarannya dimasa yang akan datangdari seseorang dan/atau korporasi dan/atau entitas lain. Jurnalstandar beban penyisihan piutang:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Beban PenyisihanPiutang …..

XXX

X.X.X.XX.XX Penyisihan Piutang …. XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 25: 4. Beban dan Belaja

SAPD Beban dan Belanja PPKDPihak Pihak yang Terkait• PPK SKPD• Bendahara Pengeluaran

Dokumen yang digunakan• SP2D• NPHD• Surat Perjanjian• Surat Keputusan Kepala Daerah• BAST.• Dokumen yang dipersamakan.• Bukti memorial

Page 26: 4. Beban dan Belaja

Beban BungaPemerintah Daerah menandatangani Perjanjian Utang denganpihak ketiga, dimana konsukuensi dari utang tersebut akan timbuladanya kewajiban bunga, berdasarkan kejadian tersebut makajurnal standar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XXBeban Utang BungaPinjaman

XXX

X.X.X.XX.XXUtang BungaPinjaman

XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 27: 4. Beban dan Belaja

Beban BungaPemerintah Daerah melakukan pembayaran bunga denganmekanisme SP2D LS berdasarkan pembayaran SP2D LS makafungsi akuntansi akan melakukan pencatatan dalam jurnalstandar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang Bunga Pinjaman XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja bunga pinjaman XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 28: 4. Beban dan Belaja

Beban SubsidiPemerintah Daerah menerbitkan Surat Keputusan KepalaDaerah/Perjanjian/Dokumen yang dipersamakan tentangpemberian subsidi kepada entitas lain. Berdasarkan SuratKeputusan Kepala Daerah/Perjanjian/Dokuemn yangdipersamakan maka fungsi akuntansi akan melakukanpencatatan dalam jurnal standar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXX

X.X.X.XX.XX Beban Subsidi kpd BUMD XXX

X.X.X.XX.XXUtang Belanja Subisid

BUMDXXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 29: 4. Beban dan Belaja

Beban SubdisiKemudian Pemeritah Daerah melakukan pencairan subsididengan diterbitkan SP2D LS dan dilakukan penyerahan kepadayang berhak menerima subsidi berdasarkan kejadian tersebutfungsi akuntansi akan melakukan pencatatan dalam jurnalstandar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang Subsidi XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja Subsidi XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 30: 4. Beban dan Belaja

Beban HibahPemerintah Daerah menerbitkan SK tentang nama namapenerima hibah daerah dan telah menandatangani NPHD/Dokumen yang dipersamakan tentang pemberian hibah kepadakelompok masyarakat berdasarkan kejadian tersebut makafungsi akuntansi akan melakukan pencatatan dalam jurnalstandar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Beban hibah kpd masyarakat XXX

X.X.X.XX.XX Utang Belanja lain lain XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 31: 4. Beban dan Belaja

Beban Hibah• Kemudian Pemeritah Daerah melakukan pencairan bantuan

hibah dengan diterbitkan SP2D LS dan dilakukan penyerahankepada yang berhak menerima hibah dalam bentuk uangberdasarkan kejadian tersebut maka fungsi akuntansi akanmelakukan pencatatan dalam jurnal standar

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang belanja lain lain XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Belanja hibah kpd masyarakat XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 32: 4. Beban dan Belaja

Beban Bantuan SosialPemerintah Daerah mengeluarkan Surat Keputusan kepaladaerah tentang penerima bantuan sosial berupa uang sertamenandatangani Surat Perjanjian pemberian bantuan sosialdengan penerima bantuan sosial. Berdasarkan Surat KeputusanKepala Daerah dan surat perjanjian pemberian bantuan sosialmaka fungsi akuntansi melakukan pencatatan dalam jurnalstandar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Beban bantuan sosial kpdorganisasi kemasyarakat

XXX

X.X.X.XX.XX Utang Belanja lain lain XXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 33: 4. Beban dan Belaja

Beban Bantuan SosialKemudian Pemeritah Daerah melakukan pencairan bantuan sosialdengan diterbitkan SP2D LS dan dilakukan pembayaran kepada yangberhak menerima bantuan sosial dalam bentuk uang berdasarkankejadian tersebut maka fungsi akuntansi akan melakukan pencatatandalam jurnal standar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Utang belanja lain lain XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Belanja bantuan sosial kpdorganisasi masyarakat

XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 34: 4. Beban dan Belaja

Beban Transfer Bagi hasil pajakPemerintah Daerah mengeluarkan Surat Keputusan KepalaDaerah tentang Bagi Hasil Pajak Ke kabupaten/kota. BerdasarkanSurat Keputusan Kepala Daerah tentang bagi hasil pajakkabupaten/kota maka fungsi akuntansi melakukan pencatatandalam jurnal standar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Beban transfer bagi hasilpajak

XXX

X.X.X.XX.XXUtang transfer bagi hasil

pajakXXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 35: 4. Beban dan Belaja

Beban Transfer bagi hasil PajakKemudian Pemeritah Daerah melakukan pencairan dana bagi hasil pajak kekabupaten/kota dengan diterbitkan SP2D LS dan dilakukan pembayaran kepadakabupaten/kota berdasarkan kejadian tersebut maka fungsi akuntansi akanmelakukan pencatatan dalam jurnal standar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Utang transfer bagi hasilpajak

XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX Transfer bagi hasil pajak XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 36: 4. Beban dan Belaja

Beban Transfer Bantuan KeuanganPemerintah Daerah mengeluarkan Surat Keputusan Kepala Daerah tentangbantuan keuangan. Berdasarkan Surat Keputusan Kepala Daerah tentangbantuan keuangan maka fungsi akuntansi akan melakukan pencatatan dalamjurnal standar:

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Beban transfer bantuankeuangan ke kab/kota

XXX

X.X.X.XX.XXUtang transfer bantuan

keuanganXXX

Jurnal LO dan Neraca

Page 37: 4. Beban dan Belaja

Beban Transfer Bantuan KeuanganKemudian Pemerintah Daerah melakukan pencairan dana bantuankeuangan dengan diterbitkan SP2D LS dan dilakukan pembayarankepada yang berhak menerima berdasarkan kejadian tersebutmaka fungsi akuntansi akan melakukan pencatatan dalam jurnalstandar :

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Utang transfer bantuankeuangan

XXX

X.X.X.XX.XX Kas dikas daerah XXX

Jurnal LO dan Neraca

Jurnal LRA

TanggalNomorBukti

KodeRekening

Uraian Debit Kredit

XXXXX XXXXXX.X.X.XX.XX

Transfer bantuan keuangan kekab/kota

XXX

X.X.X.XX.XX Perubahan SAL XXX

Page 38: 4. Beban dan Belaja

38

TERIMA KASIH