DOKUMEN RAHASIA

Jangan menyebarkan file ini tanpa seijin editor

SAMPLE HASIL LAPORAN AKHIR KULIAH KERJA (MAGANG)/KKM 2010

EDITOR BY :

MUHAMMAD IQBAL TB. I

NPM. 071000016

LAPORAN KULIAH KERJA FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS PASUNDAN TAHUN 2009

DI KANTOR DESA SARIMAHI KECAMATAN CPARAY

KABUPATEN BANDUNG

TENTANG

PERKAWINAN DAN POLIGAMI DI DESA SARIMAHI

KECAMATAN CIPARAY

Oleh :

Nama : ISI DENGAN NAMA ANDA Nomor Pokok : ISI DENGAN NPM ANDA Program Kekhususan : ISI DENGAN P.K ANDA

Dosen Pembimbing :

Agus Mulyono S.H.,M.Hum

FAKULTAS HUKUM

UNIVERSITAS PASUNDAN

BANDUNG

2009/2010

LEMBAR PENGESAHAN

Bandung, September 2009

Mengetahui

Pembimbing, Kepala Desa Sarimahi

Agus Mulyono, S.H., M.Hum O. Rosyidin. M

Kepala Pusat Pengelolaan Kuliah Kerja

Fakultas Hukum Unpas

Ketua Pelaksana,

N. Ike Kusmiati, S.H., M.Hum

KATA PENGANTAR

Assalamu¶alaikum, Wr. Wb

Dengan nama Allah Yang Maha Pengasih Lagi Maha Penyayang, dengan

memanjatkan Puji dan Syukur kehadirat Allah SWT yang telah memberikan

Rahmat, Karunia, serta PetunjukNya pada penulis sehingga penulis dapat

menyelesaikan penulisan Laporan Akhir Kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini

sebagai salah satu syarat dalam memenuhi mata kuliah wajib semester VI I

Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung.

Laporan Akhir Kegiatan Kuliah Kerja (Magang) yang penulis tentukan

adalah ³PERKAWINAN DAN POLIGAMI DI DESA SARIMAHI

KECAMATAN CIPARAY´

Penulis dengan penuh kerendahan hati menyadari bahwa penyusunan

Laporan Akhir Kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini masih belum sempurna, hal

ini dikarenakan keterbatasan kemampuan dan pengetahuan penulis dalam

pembuatan Laporan Akhir Kegiatan ini. Oleh karena itu, kritik dan saran yang

sifatnya membangun kearah perbaikan dengan kesempurnaan penulisan Laporan

Kegiatan Akhir ini sangat penulis harapkan.

Dalam kesempatan ini penulis mengucapkan terima kasih dan penghargaan

yang setinggi-tingginya kepada Keempat Orang Tua penulis M. Sumarna dan

Rd. Rani Rahmania serta Dodi Rogandi dan Ai Rochayati, kepada kakak

penulis Doni Firman Somantri dan Dicky Bambang Setiaji serta adik penulis

M. Renaldy Sumarna, juga kepada Bapak Agus Mulyono, S.H., M.Hum

sebagai dosen pembimbing selama penulis melaksanakan kegiatan Kuliah Kerja

(Magang) ini, yang selalu memberi dukungan kepada penulis baik secara moril

maupun materiil.

Pada kesempatan ini juga, penulis menyampaikan terima kasih dan

penghargaan yang setinggi-tingginya kepada yang terhormat :

1. Dr. Jaja Ahmad Jayus, S.H., M.Hum selaku Dekan Fakultas Hukum

Universitas Pasundan Bandung.

2. Dr. Anthon F, Susanto, S.H., M.Hum selaku Pembantu Dekan I Fakultas

Hukum Universitas Pasundan Bandung.

3. Dedy Hernawan, S.H., M. Hum selaku Pembantu Dekan II Fakultas

Hukum Universitas Pasundan Bandung.

4. Deden Sumantr y, S.H., M.H selaku Pembantu Dekan III Fakultas Hukum

Universitas Pasundan Bandung.

5. N. Ike Kusmiati, S.H., M. Hum selaku Ketua Pelaksana Kuliah Kerja

(Magang) Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung.

6. Rd. Dewi Asri Yustia, S. H., M. Hum., selaku dosen wali.

7. Seluruh Dosen Fakultas Hukum Universitas Pasundan Bandung yang turut

membantu dalam penulisan Laporan Akhir Kegiatan ini,

8. Bapak O. Rosyidin. M selaku Kepala Desa Sarimahi Kecamatan Ciparay

Kabupaten Bandung beserta jajarannya yang selama kegiatan Kuliah Kerja

(Magang) ini telah bersedia menerima dan membimbing penulis hingga

mengetahui lebih jauh mengenai dunia pemerintahan di lingkungan Desa

Sarimahi.

9. Teman-temanku seperjuangan di Desa Sar imahi Kecamatan Ciparay

Kabupaten Bandung, yaitu Roery Ayu Mayangsari Riyadi, Ilham Taufik,

Heri Nurjaya, Riyon Armendi dan selur uh mahasiswa anggkatan 2006,

yang telah membantu penulis dalam menyusun laporan magang di Desa

Sarimahi Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung.

10. Terima kasih untuk saudara penulis Isa Ridwan yang r ela mengantarkan

penulis ke tempat Kuliah Kerja (Magang).

11. Terima kasih pada Gugi Abdurahman, S.H dan Dedy Erlangga yang telah

membantu penulis dalam membuat laporan Magang.

12. Semua pihak yang tidak dapat disebutkan satu persatu yang telah

membantu selama masa perkuliahan sampai akhirnya dapat menyelesaikan

penulisan Laporan Akhir Kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini.

Penulis berharap semoga Laporan Akhir Kegiatan Kuliah Kerja (Magang)

ini dapat ber manfaat dan ber guna bagi mahasiswa Fakultas Hukum Universitas

Pasundan Bandung khususnya dan masyarakat pada umumnya.

Wassalamu¶alaikum, Wr. Wb

Bandung, September 2009

Penulis

ISI DENGAN NAMA ANDA

071000«

DAFTAR ISI

KATA PENGANTAR«««««««««««««««««..

Halaman

i

DAFTAR ISI««««««««««««««««««««« iv

BAB I PENDAHULUAN 1 1 3 4 4 5

A. Latar Belakang............................................................ B. Maksud dan Tujuan Kegiatan..................................... C. Manfaat Kegiatan........................................................ D. Metode Pelaksanaan Kegiatan.................................... E. Sistematika Penulisan................................................ .

BAB II ABORSI DIPANDANG OLEH HUKUM PIDANA 7 7

ISLAM A. Kondisi Umum di Tempat Kerja««««««««. B. Program Kerja di Lokasi Magang«««««««« C. Hal-hal Lain yang Perlu Dimuat dalam Rencana Program Kerja««««««««««««««««..

10

5

11

BAB III PELAKSANAAN PROGRAM KERJA 15

BAB IV PENUTUP 26 26 27

IV.1 Kesimpulan.............................................................. IV.2 Saran........................................................................

DAFTAR PUSTAKA«««««««««««««««««« . v

LAMPIRAN

BAB I

PENDAHULUAN

A. Latar Belakang

Manusia secara alamiah mempunyai keinginan untuk mempertahankan

keberadaannya di muka bumi dengan mengelola sumber daya yang

dimilikinya, keinginan untuk mempertahankan hidup tersebut diwujudkan

untuk mencapai kesejahteraan kehidupan yang optimal. Unsur utama

kesejahteraan manusia adalah kesehatan sehingga pembangunan kesehatan

harus dipandang sebagai suatu investasi untuk meningkatkan kualitas

Sumber Daya Manusia.

Kesehatan adalah salah satu kebutuhan pokok manusia selain sandang,

pangan, papan. Untuk memenuhi kebutuhan pokok kesehatan, manusia

dalam hidupnya dengan manusia lainnya, agar tidak terjadi konflik

membutuhkan apa yang dikenal sebagai nilai kesehatan. Nilai ini dalam

pelaksanaannya untuk dapat diwujudkan memerlukan pedoman, pedoman

inilah yang dikenal sebagai kaidah atau norma. Salah satu bagian dari

pemeliharaan kesehatan adalah pelayanan kesehatan, dalam pelayanan

kesehatan ini, lebih difokuskan pada pelayanan kesehatan individu dengan

tentunya tidak melupakan pelayanan kesehatan masyarakat.1

1 Wila Chandrawila, Hukum Kedokteran, Mandar Maju, Bandung, 2001, Hal : 25

Upaya peningkatan kesehatan ini diperlukan campur tangan dari

berbagai pihak, sehingga peningkatan kesehatan tersebut dapat langsung

menyentuh lingkup masyarakat. Kegiatan intr akulikuler Kuliah Kerja

(Magang) tahun akademik 2009/2010 yang berlangsung selama dua minggu

sejak tanggal 24 Agustus 2009 s/d 7 September 2009 ini memberikan

kesempatan yang sangat besar untuk dapat langsung berbaur ke dalam

lingkungan masyarakat khususnya di Desa Pakutandang.

Kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini sangat bermanfaat untuk

menghubungkan peran dari berbagai kalangan masyarakat dalam upaya

meningkatkan kesehatan masyarakat, baik itu dari kepala desa sebagai

bagian dari aparat pemerintahan, mahasiswa, maupun masyarakat itu sendiri

karena kesehatan sebagai salah satu unsur kesejahter aan umum har us

diwujudkan sesuai dengan cita-cita bangsa Indonesia.

B. Maksud dan Tujuan Kegiatan

Maksud dilaksanakannya kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini adalah

untuk memenuhi salah satu komponen mata kuliah yang harus dipenuhi oleh

setiap mahasiswa tingkat akhir yang pelaksanaannya berupa magang,

praktek lapangan dan pengabdian masyarakat, sedangkan tujuan

dilaksanakannya kegiatan Kuliah Ker ja (Magang) ini diantaranya :

1. Mengaplikasikan secara langsung konsep ilmu hukum yang telah

diperoleh mahasiswa di bangku kuliah agar dapat bermanfaat bagi

masyarakat dan bagi mahasiswa itu sendiri;

2. Mengupayakan pengembangan ilmu hukum baik secara akademis

maupun praktis, sehingga tercipta keahlian dan profesionalisme dalam

pengembangan karir;

3. Membekali dan meningkatkan kemampuan bekerja sama diantara

mahasiswa dalam menyelesaikan masalah-masalah hukum sehingga

tujuan hukum dapat direalisasikan dalam kenyataan;

4. Ikut serta dalam membangun warga Desa Pakutandang Kecamatan

Ciparay agar ber wawasan hukum melalui penyuluhan hukum;

5. Mendekatkan mahasiswa kepada masyarakat sebagai salah satu

bentuk pengabdian masyarakat sesuai dengan Tri Dharma Perguruan

Tinggi.

C. Manfaat Kegiatan

Pelaksanaan Kuliah Kerja (Magang) tidak menyebabkan proses

perkuliahan mahasiswa peserta Kuliah Ker ja (Magang) ini terbengkalai.

Adapun manfaat dari dilaksanakannya kegiatan Kuliah Kerja (Magang) ini

diantaranya :

1. Memberikan suatu bentuk pengabdian masyarakat dengan

mengaplikasikan ilmu yang selama ini dipelajari di bangku kuliah

dengan kenyataan yang terjadi di masyarakat.

2. Membantu menyosialisasikan hukum pada masyarakat di lingkungan

Desa Pakutandang Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung.

Manfaat ini akan ter capai secara optimal apabila ada kerjasama yang

baik antara para pihak yang terkait dengan pelaksanaan Kuliah Kerja

(Magang) ini yaitu pihak perguruan tinggi, mahasiswa, pihak kecamatan dan

desa, serta warga masyarakat setempat.

D. Metode Pelaksanaan Kegiatan

Penulis menggunakan pendekatan yuridis-normatif yakni pendekatan

atau penelitian hukum dengan menggunakan metode

pendekatan/teori/konsep dan metode analisis yang termasuk dalam disiplin

ilmu hukum dogmatis. Teknik pengumpulan data dilakukan terhadap data

primer hasil dari penelitian langsung dikombinasikan dengan data

monografi Desa Pakutandang.

Teknik pengumpulan data juga dilakukan terhadap data-data sekunder

non hukum yang diperoleh melalui cara :

1. Studi kepustakaan dari beberapa sumber-sumber literatur terkait;

2. Observasi dengan melakukan pengamatan langsung kepada pola kerja

aparat pemerintahan daerah Desa Pakutandang;

3. Interview dengan aparat Desa Pakutandang;

4. Browsing internet dalam rangka melengkapi data-data yang

berhubungan dengan laporan ini.

E. Sistematika Penulisan

BAB I

PENDAHULUAN

Di dalam bab I ini penulis membahas tentang Latar Belakang, Maksud

dan Tujuan Kegiatan, Manfaat Kegiatan, Metode Pelaksanaan Kegiatan, dan

Sistematika Penulisan.

BAB II

RENCANA KEGIATAN DAN PROGRAM KERJA

Menggambar kan kondisi umum di tempat kerja yakni di lingkungan

Desa Pakutandang, keadaan sosial, ekonomi, budaya, dan agama dari

masyarakat sekitar, program kerja, serta hal-hal yang harus dimuat dalam

program kerja.

BAB III

PELAKSANAAN PROGRAM KERJA

Bab III ini memuat tentang pelaksanaan pr ogram kerja selama Kuliah

Kerja (Magang) berlangsung dengan waktu pelaksanaan selama dua minggu

dari tanggal 24 Agustus 2009 s/d 7 September 2009 di Desa Paku Tandang.

BAB IV

PENUTUP

Memuat kesimpulan dan saran penulis selama pelaksanaan Kuliah

Kerja (Magang) dan pembuatan laporan akhir kegiatan.

BAB II

RENCANA KEGIATAN DAN P ROGRAM KERJA

A. Kondisi Umum di Tempat Kerja

Aparat Desa Pakutandang cukup kooperatif dengan Mahasiswa Kuliah

Kerja (Magang) Fakultas Hukum Universitas Pasundan. Mereka memiliki

semangat untuk terus berkembang dan menerima perubahan serta haus akan

segala macam ilmu pengetahuan. Oleh karenanya, program penyuluhan

hukum yang dilaksanakan di Desa Pakutandang untuk pertama kalinya di

r espon secara positif oleh masyarakat, sampai Kepala Desa sendir i secara

khusus meminta untuk diadakan penyuluhan sekaligus menyosialisasikan

kenakalan remaja dan bahaya narkotika

Program kerja di Desa Pakutandang berlangsung secara padat karya

dimana keberadaan mahasiswa Kuliah Kerja (Magang) tidak disia-siakan

dengan senantiasa dilibatkan ke dalam berbagai pr ogram desa baik yang

sifatnya rutin maupun insidentil.

Program Kuliah Kerja (Magang) yang penulis lakukan, dilaksanakan

di Desa Pakutandang yang merupakan salah satu desa di Kecamatan Ciparay

Kabupaten Bandung. Berikut ini adalah uraian mengenai kondisi umum di

desa Pakutandang diantaranya :

1. Batas Wilayah

Sebelah barat, Desa Pakutandang berbatasan dengan Desa Gunung

Leutik. Sebelah timur, Desa Pakutandang berbatasan dengan Desa

Mekarsari. Sebelah utara Desa Pakutandang berbatasan dengan Desa

Sagara Cipta, dan sebelah selatan, Desa Pakutandang berbatasan dengan

Desa Sarimahi dan Desa Ciparay.

2. Kependudukan

Desa Pakutandang ter bagi menjadi 3 (tiga) dusun, yaitu Dusun Andir,

Dusun Cipaku, dan Dusun Paledang. Di Desa Pakutandang ini terdapat

26 Rukun Warga (RW) dan 71 Rukun Tetangga (RT). Jumlah seluruh

penduduk Desa Pakutandang hingga bulan Juli 2009 adalah sebanyak

16.902 jiwa.

3. Keadaan Sosial

Keadaan sosial di dalam lingkungan kerja di kantor Desa Pakutandang

lebih mengutamakan keharmonisan dan kekeluargaan, sehingga ter cipta

situasi yang kondusif dan memudahkan dalam bersosialisasi baik antar

unsur-unsur terkait di dalam kantor maupun dengan masyarakat.

4. Keadaan Ekonomi

Ditinjau dari segi ekonomi, tidak terdapat kesenjangan ekonomi yang

berarti karena dari segi. Hal tersebut terlihat dari keadaan rumah

penduduk maupun dari segi mata pencaharian.

5. Keadaan Budaya

Pada dasarnya orang-orang yang bekerja di kantor Desa Pakutandang

mempunyai latar belakang budaya yang sama, sehingga tidak

menimbulkan kesenjangan atau adanya perbedaan perlakuan. Selain itu,

yang paling diutamakan oleh para pegawai di kantor Desa Pakutandang

adalah budaya kerja yang penuh integritas, disiplin, dan jujur terhadap

tugas yang harus dikerjakan.

6. Keadaan Agama

Seluruh pegawai yang bekerja di kantor Desa Pakutandang adalah

beragama Islam, dalam setiap mengerjakaan tugas-tugasnya mereka

selalu menjunjung tinggi nilai-nilai agama yang mereka anut.

masyarakat Desa Pakutandang termasuk ke dalam masyarakat yang

religius dimana kegiatan-kegiatan keagamaan secara rutin dilaksanakan.

Masyarakat yang mengikuti kegiatan tersebut pun tidak sedikit dengan

tingkat kesadaran yang tinggi.

B. Program Kerja di Tempat Magang

Kegiatan Program Kuliah Kerja (Magang) ini dilaksanakan mengikuti

permintaan dari kelurahan untuk membuat sendiri jadwal magang sesuai

dengan jam kerja dan batas waktu yang diberikan oleh Fakultas Hukum

universitas Pasundan Bandung kepada peserta program ker ja magang ini.

Kegiatan program kerja magang di desa Pakutandang ini diagendakan

sebagai berikut :

1. Pertemuan dan per kenalan dari pejabat yang berwenang di Kantor Desa

Pakutandang

Hari pertama kegiatan magang, penulis diharuskan terlebih dahulu

memberitahukan kepada kepala desa bahwa penulis sebagai peserta

magang akan melakukan kegiatan di Desa Paku Tandang.

2. Partisipasi

Penulis mendapatkan penempatan kerja magang dan ikut membantu di

Kantor Desa Pakutandang sebagai peserta magang sesuai dengan

keputusan Kepala Kecamatan Ciparay dan Kepala Desa Pakutandang

selaku pemilik tempat.

3. Observasi/pengamatan

Observasi/pengamatan dilaksanakan oleh penulis berdasarkan apa yang

penulis lihat sebagai peserta magang, mengenai keadaan lingkungan Desa

Paku Tandang.

4. Studi kepustakaan

Penulis dalam memenuhi pengetahuan dan infor masi mengenai Desa Paku

Tandang, dapat melihat program-program kerja desa, data-data penduduk

desa (terlampir).

C. Hal-hal Lain yang Perlu Dimuat dalam Program Kerja

Rencana Penyuluhan Hukum

Kegiatan Program Penyuluhan Hukum ini dilaksanakan selama satu

hari di aula Desa Pakutandang, Kabupaten Bandung, yaitu pada selasa 1

Agustus 2009 pada saat kegiatan puasa dan saat jam istirahat kantor. Kegiatan

program penyuluhan hukum di aula Desa Pakutandang diagendakan sebagai

berikut :

1. Pertemuan dan pengarahan dari Kepala Desa Pakutandang dan tokoh

masyarakat yang diwakilkan oleh Ketua MUI Desa Pakutandang

Pada kegiatan penyuluhan hukum, penulis diharuskan terlebih dahulu

member itahukan kepada bagian kurikulum untuk diagendakan, bahwa

penulis sebagai pemateri penyuluhan hukum akan melaksanakan kegiatan

penyuluhan hukum di aula Desa Paku Tandang.

2. Pelaksanaan penyuluhan hukum

a. Pemaparan mater i dengan dipimpin oleh seorang moderator.

Pemaparan materi disampaikan oleh pemateri yaitu penulis beserta

rekan kelompok yang lainnya secara bergiliran sesuai dengan agenda

kegiatan terlampir dengan dipimpin oleh seorang moderator untuk

melancarkan kegiatan penyuluhan hukum tersebut, dengan materi

penyuluhan yaitu :

1. Kenakalan remaja;

2. Bahaya Narkoba.

b. Partisipasi peserta penyuluhan

Setelah pemaparan materi disampaiakan, maka dibuka sesi tanya

jawab oleh moderator kepada peserta penyuluhan agar peserta

penyuluhan dapat berperan aktif dan berpartisipasi sepenuhnya

terhadap kegiatan tersebut.

BAB III

PELAKSANAAN PROGRAM KERJA MAGANG

DAN MANFAAT JAMKESMAS DI DESA P AKUTANDANG

KECAMATAN CIP ARAY

A. Pelaksanaan Program Kuliah Kerja (Magang)

1. Pertemuan dan Pengarahan dari Kepala Desa Pakutandang dan

tokoh masyarakat yang diwakili oleh Ketua MUI desa Pakutandang .

Pada tahap pertama sebelum melaksanakan kegiatan Kuliah Kerja

Magang di Desa Pakutandang, penulis bersama rekan kelompok penulis

dihar uskan untuk menemui Bapak Agus Nurul Huda selaku Sekertaris

Desa Pakutandang untuk mendapatkan pengarahan awal dan penempatan

bagian yang telah ditentukan.

Penulis bersama rekan kelompok ditempatkan di Bagian

Pengarsipan sesuai dengan surat disposisi dan dibimbing oleh Bapak Agus

Nurul Huda untuk melaksanakan tugas sesuai dengan fungsi bagian

pengarsipan yaitu, pengisian monografi Desa dan administrasi Desa

Pakutandang lainya, sedangkan mengenai jam kerja, penulis diberikan

kebebasan untuk menentukan jadwal magang di Desa Pakutandang

tersebut. Selain itu, Penulis harus mengikuti seluruh aturan yang

ditetapkan oleh Desa Pakutandang.

2. Partisipasi dalam Tugas Pengarsipan di Desa Pakutandang

Kecamatan Ciparay Kabupaten Bandung

Pada tahap ini setelah mendapatkan pengarahan dari sekertaris

desa dan di tempatkan di bidang pengarsipan, penulis berpartisipasi dalam

tugas pengarsipan yaitu memeriksa dan mengisi data monogr afi Desa

Pakutandang.

Data monografi Desa Pakutandang seperti data masyarakat antara lain :

1. Jumlah perangkat desa/kelurahan.

2. Jumlah kepala keluarga.

3. Jumlah jiwa dalam kematian.

4. Jumlah penduduk.

5. Luas wilayah.

6. Geografi.

7. Agama.

8. Pembinaan RT/RW.

9. Jumlah pelayanan dalam masyarakat.

10. Pajak-retribusi.

11. Pendidikan.

12. Prasarana perhubungan.

13. Pengairan pertanian, dll.

3. Observasi/Pengamatan

Pada tahapan observasi/pengamatan ini, penulis tidak bisa

mengamati secara keseluruhan dari Desa Pakutandang, di sini penulis

memaparkan daftar kengiatan r encana pembangunan jangka menengah

Desa Pakutandang yang di biayai oleh APBD Kabupaten Bandung

(Terlampir).

B. Manfaat Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas) di Desa

Pakutandang

1. Upaya Peningkatan Kesehatan Masyarakat di Desa Pakutandang

Kecamatan Ciparay

Usaha untuk memberikan pelayanan kesehatan yang memadai yaitu

memenuhi standar pelayanan kesehatan telah diusahakan dan tertera

dalam kebijaksanaan pemerintah yang intinya mengusahakan

pembangunan kesehatan agar terwujud derajat kesehatan yang optimal

yang dituangkan di dalam Undang-undang No. 23 tahun 1992 tentang

Kesehatan :

³Pembangunan Kesehatan diar ahkan untuk mempertinggi derajat

kesehatan, yang besar artinya bagi pengembangan dan pembinaan

sumber daya manusia Indonesia dan sebagai modal bagi pelaksanaan

pembangunan nasional yang pada hakekatnya adalah pembangunan

manusia seutuhnya dan pembangunan masyarakat Indonesia

seluruhnya.´

Berbicara tentang kesehatan maka terdapat dua aspek dari

kesehatan, yaitu aspek upaya kesehatan dan sumber daya kesehatan.

Aspek sumber daya kesehatan terdiri dari sarana kesehatan antara lain

dokter, perawat, apoteker. Sedangkan aspek upaya kesehatan, salah

satunya adalah pemeliharaan kesehatan. Pemeliharaan kesehatan dibagi

lagi menjadi pemeliharaan kesehatan masyarakat dan pemeliharaan

kesehatan individu.2

Desa Pakutandang telah melaksanakan berbagai pembangunan di

bidang kesehatan dalam rangka pemeliharaan kesehatan masyarakat,

diantaranya :

a. Pengadaan semprotan Fogging dalam rangka penjagaan

lingkungan/antisipasi penyebaran Demam Berdarah dan

Chikungunya;

b. Pengadaan roda sampah dalam rangka mempermudah

pengelolaan/pembuangan sampah dan menciptakan lingkungan

2 Ibid

yang sehat;

c. Pembangunan MCK dalam rangka peningkatan kesehatan

masyarakat Desa Pakutandang;

d. Pembangunan sarana air bersih;

e. Pemasangan pipa air limbah dalam rangka memperlancar saluran air

dan memperbaiki sanitasi lingkungan;

f. Pengadaan mobil ambulance sebanyak satu unit;

g. Posyandu yang tersebar di setiap RW.

Selain pembangunan tersebut, Desa Pakutandang mengadakan

kegiatan Jumat Bersih (Jumsih) yang rutin dilaksanakan oleh

masyarakat desa sehingga lingkungan dapat terjaga kebersihannya.

2. Program Jamkesmas secara umum

Setiap orang memiliki tanggung jawab yang sama dalam hal

pemeliharaan kesehatan, baik itu pemerintah maupun masyarakat itu

sendiri sebagaimana tercantum dalam Pasal 1 angka 2 Undang-Undang

Nomor 23 Tahun 1992 Tentang Kesehatan yang menyebutkan bahwa

upaya kesehatan adalah setiap kegiatan untuk memelihara dan

meningkatkan kesehatan yang dilakukan oleh pemerintah dan atau

masyarakat.

a. Program Jamkesmas

Program Jamkesmas merupakan kebijakan yang sangat strategis

untuk mewujudkan keadilan dan kesejahteraan rakyat karena program

ini adalah terobosan yang sangat tepat guna meningkatkan

aksesibilitas masyarakat miskin terhadap pelayanan kesehatan yang

dibutuhkan. Selain itu, program Jamkesmas merupakan upaya untuk

memper cepat pencapaian sasaran pembangunan kesehatan dan

peningkatan derajat kesehatan yang optimal.

b. Tujuan Jamkesmas

Tujuan diadakannya Jamkesmas yaitu meningkatkan Askes dan mutu

pelayanan kesehatan seluruh masyarakat miskin sehingga terciptanya

pelayanan kesehatan masyarakat yang sesuai standar. Dengan

demikian masyarakat miskin menjadi sehat dan produktif sehingga

mengurangi angka kemiskinan.

c. Prinsip-prinsip Jamkesmas

Prinsip-prinsip Jamkesas diantaranya:

1) Nasional : adanya rasa gotong royong di antara masyarakat yang

diwujudkan dengan subsidi silang.

2) Portabilitas : pelayanan kesehatan yang meliputi lintas batas

wilayah.

3) Ekuitas : adanya kesetaraan di antara berbagai kalangan di

masyarakat dalam mendapatkan pelayanan kesehatan.

4) Nirlaba : dana semata-mata digunakan untuk pelayanan kesehatan.

d. Kebijakan Pemerintah Tahun 2008 T entang Jamkesmas

Beberapa kebijakan pemerintah mengenai Jamkesmas ini diantaranya:

1) Program pelayanan kesehatan masyarakat miskin adalah program

bantuan sosial (bansos).

2) Sumber dana adalah APBN Departemen Kesehatan.

3) Perubahan mekanisme penyelenggaraan diantaranya:

a) Pemisahan peran pengelola dan pembayar yaitu Departemen

Kesehatan, Dinas Kesehatan dan PT Askes (persero);

b) Percepatan pembayaran klaim yaitu penempatan pelaksana

verifikasi di rumah sakit dan penyaluran dana langsung dari kas

negara ke rumah sakit.

4) Peningkatan peran dan fungsi pemerintah daerah dan

pembentukan tim pengelola dan koordinasi di tingkat

pusat/provinsi/kab-kota. 3

Fadilah Supari mengatakan program pelayanan kesehatan gratis bagi

masyarakat miskin yang sebelumnya disebut Asuransi Kesehatan untuk

Masyarakat Miskin (Askeskin) kini namanya diganti menjadi program

Jaminan Kesehatan Masyarakat (Jamkesmas).

Dalam mekanisme yang baru, ia menjelaskan, PT Askes tidak lagi

ditugasi melakukan pengelolaan keuangan program dan hanya dibebani

tugas mengelola kepesertaan, praverifikasi peserta dan pelayanan program.

3 http://www.kompas.com/ program.jamkesmas.

Kegiatan verifikasi yang meliputi verifikasi pelayanan, keuangan dan

administrasi, kata dia, akan dilakukan oleh tenaga verifikator independen

yang direkrut oleh pemerintah melalui Dinas Kesehatan di daerah.

Semua kartu Askeskin secara bertahap akan diganti menjadi kartu

Jamkesmas. PT Askes juga bertugas memantau kegiatan pelayanan

kesehatan gratis melalui program Jamkesmas dan menampung pengaduan

masyarakat terkait pelaksanaan program tersebut.

Program Jaminan Kesehatan Masyarakat akan dilanjutkan tahun

2009 ini karena terbukti meningkatkan akses rakyat miskin terhadap layanan

kesehatan gratis. Program itu nantinya terintegrasi atau menjadi bagian dari

sistem jaminan sosial nasional yang bertujuan memberi perlindungan sosial

dan kesehatan bagi seluruh lapisan masyarakat. Program Jamkesmas

pengganti Asuransi Kesehatan untuk Keluarga Miskin (Askeskin) mulai

dilaksanakan tahun 2008 yang mencakup 72 juta jiwa dar i kuota 76,4 juta

jiwa. Sementara itu, jumlah tagihan Jamkesmas tahun 2008 sekitar Rp 2, 5

triliun sehingga tidak melebihi alokasi anggaran berjumlah Rp 3,6 triliun

untuk rumah sakit dan Rp 1 triliun untuk puskesmas sehingga sebagian dana

bisa digunakan membayar utang Askeskin tahun 2007 yang berjumlah Rp

1,3 triliun.4

2. Program Jamkesmas di Desa Pakutandang, Kecamatan Ciparay

a) Peran Aparat Desa dalam Penyelenggaraan Jamkesmas di Desa

4 http://www.google.com/jamkesmas

Pakutandang Kecamatan Ciparay.

Dalam upaya melakukan peningkatan kesehatan masyarakat,

aparat Desa Pakutandang sangat memiliki peran terutama untuk

meningkatkan kesehatan masyarakat yang kurang mampu melalui

program Jamkesmas ini.

Dalam prosesnya aparat desa berperan dalam melakukan

pendataan terhadap warga yang kurang mampu, warga tersebut akan

mendapatkan Surat Keterangan T idak Mampu untuk kemudian

diajukan sebagai rujukan ke berbagai rumah sakit atau puskesmas yang

terdapat di Desa Pakutandang.

b) Pendaftar Program Jamkesmas di Desa Pakutandang Kecamatan

Ciparay.

Program Jamkesmas di Desa Pakutandang telah berjalan

semenjak Bulan Juni tahun 2008, dengan jumlah pendaftar sebagai

berikut :

Tahun 2008

No. Bulan Jumlah

1. Juni 267 orang

2. Juli 161 orang

3. Agustus 43 orang

4. September 33 orang

5. Oktober 41 orang

6. November 30 orang

7. Desember 86 orang

Tahun 2009

No. Bulan Jumlah

1. Januari 80 orang

2. Februari 86 orang

3. Maret 173 orang

4. April 75 orang

5. Mei 80 orang

6. Juni 118 orang

7. Juli 125 orang

8. Agustus 63 orang

9. Hingga 7 September 2009 33 orang

Dari data tersebut dapat dilihat bahwa jumlah pendaftar

Jamkesmas pada tahun 2008 berjumlah 661 orang dan pada tahun 2009

berjumlah 833 orang, sehingga jumlah keseluruhan pendaftar hingga

tanggal 10 September 2009 ini adalah 1494 orang.

Dengan melihat jumlah tersebut dapat dilihat bahwa war ga

Desa Pakutandang sangat antusias dalam memanfaatkan program

Jamkesmas ini, begitu pula dengan aparat Desa Pakutandang telah

melakukan peranannya dengan baik dalam menyukseskan program

Jamkesmas ini.

c) Masalah dan Kendala ber kaitan dengan Jamkesmas

Berdasarkan hasil wawancara antara penulis dengan aparat

desa terkait masalah Jamkesmas, penulis mendapatkan informasi

bahwa terdapat kendala yang seringkali dihadapi oleh masyarakat yang

hendak melakukan pengobatan dengan menggunakan kartu

Jamkesmas.

Masalah yang dialami oleh masyarakat tersebut seperti

penolakan oleh pihak Rumah Sakit yang berstatus sebagai Rumah

Sakit Swasta, selain itu penolakan lain juga seringkali terjadi karena

Rumah Sakit tersebut merasa tidak sanggup melakukan pengobatan

atas penyakit yang diderita oleh warga, hal ini dikarenakan sarana dan

pra sarana rumah sakit yang kurang memadai untuk mengobati

penyakit yang diderita. Untuk itu, perlu ada ketegasan mengenai

rumah sakit mana saja yang benat-benar ditunjuk oleh pemerintah

berkaitan dengan pelaksanaan pengobatan dengan menggunakan

Jamkesmas ini sehingga tidak ada lagi penolakan-penolakan yang

dilakukan oleh rumah sakit, selain itu kualitas sarana dan pra sarana

rumah sakit yang ditunjuk untuk menerima pengobatan warga yang

menggunakan Jamkesmas harus lebih ditingkatkan kembali.

BAB IV

PENUTUP

A. Kesimpulan

Dari keseluruhan penjelasan atas laporan kegiatan Kuliah Kerja (Magang)

di atas kita dapat menarik beberapa kesimpulan yaitu:

1. Pelaksanaan Kuliah Kerja (Magang) dapat berjalan dengan baik atas

kerjasama dari berbagai pihak yang terkait dengan pelaksanaan Kuliah

Kerja (Magang) ini sehingga masyarakat mahasiswa peserta Kuliah Kerja

(Magang) dapat langsung bersentuhan dengan masyarakat dalam rangka

pengabdian terhadap masyarakat sebagai perwujudan Tri Dharma

Perguruan Tinggi.

2. Aparat Desa memiliki peranan yang penting dalam hal upaya peningkatan

kesehatan masyarakat yang sebagaimana tertera kebijaksanaan pemerintah

yang intinya mengusahakan Pembangunan Kesehatan agar terwujud

derajat kesehatan yang optimal yang dituangkan di dalam Undang-undang

Nomor 23 tahun 1992 tentang Kesehatan.

3. Jamkesmas sangat bermanfaat bagi masyarakat yang kurang mampu

sehingga upaya peningkatan kesehatan masyarakat dapat terlaksana

dengan baik ter bukti dengan begitu besarnya antusiasme warga mengenai

program Jamkesmas ini, terbukti dengan banyaknya masyarakat yang

mengajukan per mohonan sebagai pengguna Jamkesmas.

B. Saran

Adapun saran yang dapat penulis berikan berkaitan dengan pelaksanaan

Kuliah Kerja (Magang) ini diantaranya :

1. Dengan cukup tingginya peranan aparat desa, maka diharapkan aparat desa

ini tetap dapat melaksanakan tugas dan fungsinya dengan baik sehingga

warga benar-benar memperoleh pelayanan yang optimal.

2. Aparat desa harus dapat terus menyosialisasikan baik mengenai berbagai

produk hukum agar masyarakat menjadi sadar dan mengerti tentang

hukum begitu pun mengenai program Jamkesmas sehingga peningkatan

kesehatan masyarakat ini dapat berjalan dengan lebih baik.

3. Perlu adanya penyelesaian kendala yang berkaitan dengan Jamkesmas di

beberapa rumah sakit sehingga masyarakat benar-benar dapat merasakan

pelayanan kesehatan yang sesuai dengan standar dan masyarakat yang

melakukan pengobatan dengan menggunakan Jamkesmas tidak lagi

mendapatkan penolakan-penolakan dari rumah sakit tertentu.

DAFTAR PUSTAKA

Buku :

- Syahrani , Riduan , 2004 , Seluk Beluk dan Asas-Asas Hukum Perdata ,

PT Alumni, Bandung.

Peraturan Per-Undang-Undangan : - Kitab Undang-Undang Hukum Perdata.

- Undang-Undang Nomor 1 Tahun 1974 tentang Perkawinan.

- UU Nomor 23 Tahun 2002 tentang Perlindungan Anak.

- Instruksi Presiden No. 1 Tahun 1991 tentang Kompilasi Hukum Islam

(KHI).

Website : - http: //www.google.co. id//PERNIKAHAN DI BAWAH UMUR :

TANTANGAN LEGISL ASI & HARMONISASI HUKUM

WARNING !

HALAMAN TERAKHIR DIISI OLEH

LAMPIRAN-LAMPIRAN SESUAI DENGAN

KEPENTINGAN ANDA SEBAGAI PIHAK YG

TERKAIT, BILA ADA YANG KURANG

JELAS SILAHKAN TANYAKAN DI >>>

tubagusiman@yahoo.co.id ,saya menyarankan cari pula bahan2 / contoh

lain dari hasil laporan KKM, sebagai perbandingan utk teman2.

SELAMAT MENGERJAKAN !!!

Bahan-bahan ini hanyalah sebagai SAMPLE/contoh belaka, DILARANG KERAS MENGCOPY

ISIAN MATERI INI !!! (malu udah 3 tahun kuliah kalo cuman buat copas :p) mohon maaf sebesar2nya

jika ada beberapa bagian dari isian dalam materi yang merasa bahwa ini adalah hasil karyanya, semua demi

kepentingan para penulis hasil akhir laporan KKM