Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang

Keterbukaan Informasi Publik (UU KIP) merupakan

salah satu produk reformasi, dimana undang-

undang ini bersanding dengan UU Nomor 40 Tahun

1999 tentang Pers yang membawa semangat

perubahan bagi tatakelola pemerintahan dan

masyarakat Indonesia pada umumnya. Angin

perubahan yang dibawa UU KIP yaitu terkait dengan

semakin luasnya akses publik bagi data dan

informasi yang berada dibawah kewenangan suatu

Badan Publik. Termasuk dalam kategori

kewenangan, yaitu dalam hal ini informasi yang

dihasilkan, disimpan, dikelola, dikirim dan/atau

diterima oleh suatu Badan Publik.

Sebelum hadirnya UU KIP, masyarakat disuguhkan

dengan terbatasnya akses informasi yang berimbas

pada kurangnya partisipasi masyarakat, tatakelola

pemerintahan yang kurang transparan bagi publik,

serta tentunya informasi dari badan publik yang

sangat sulit untuk didapat baik untuk kepentingan

penelitian maupun fungsi pengawasan masyarakat.

Ketika UU KIP disahkan, pendekatan pengelolaan

informasi dari yang semula “Semua informasi

tertutup, kecuali yang dibuka” menjadi “Semua

informasi terbuka, kecuali yang ditutup”. Efek dari

perubahan prinsip ini diharapkan bisa meningkatkan

tata kelola dan transparansi penyelenggaraan

pemerintahan dan juga partisipasi masyarakat

dalam pengambilan keputusan-keputusan yang

menyangkut hajat hidup orang banyak.

UU KIP memberikan kepastian hukum bagi publilk

untuk bisa mendapatkan akses informasi. Badan

publik sudah tidak bisa lagi membiarkan ataupun

tidak merespon permintaan informasi dari

masyarakat. Hak-hak masyarakat terhadap

informasi diatur secara detail dan dijamin dalam

undang-undang KIP beserta aturan-aturan

turunannya.

Dimulai dari mekanisme permintaan informasi,

keberatan informasi, sengketa informasi sampai

dengan persidangan di Pengadilan Tata Usaha

Negara (PTUN) disediakan undang-undang ini bagi

publik untuk bisa memberikan akses informasi

semaksimal mungkin bagi kebutuhan dan

kepentingan publik.

Bagaimana pelaksanaannya selama sebelas tahun

Undang-Undang ini hadir di Indonesia?

Kementerian Pertanian telah menjalankan UU KIP

sejak awal disahkannya UU KIP dan pada tahun

2008 secara resmi membuka layanan akses

informasi bagi masyarakat dengan membentuk

Pejabat Pengelola Informasi dan Dokumentasi

(PPID) melalui Keputusan Menteri Pertanian

Nomor 25/Permentan/HM.130/5/2016 tentang

Pengelolaan Dan Pelayanan Informasi Publik di

Lingkungan Kementerian Pertanian dan Keputusan

Menteri Pertanian Nomor

518/KPTS/OT.050/A/08/2019 tentang Penunjukan

PPID Utama dan PPID Pelaksana Lingkup

Kementerian Pertanian.

Organisasi PPID Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta dikelola oleh Tim Humas dengan

didukung oleh seluruh satuan unit kerja.

Selama tahun 2020, PPID Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta telah menerima 130

permohonan informasi publik dari masyarakat.

Ditahun tersebut, PPID Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta menerima didominasi

penghobi hewan kesayangan, tanaman hias dan

juga para eksportir/importir pemula yang mencari

peluang usaha dimasa pandemi covid-19 dan lain

lain.

permintaan informasi mengenai persyaratan

tersebut lebih banyak melalui online, hanya

sebagian kecil yang datang langsung ke layanan

PPID karena PPID Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta berkomitmen memberikan

pelayanan dan informasi semudah mungkin bagi

masyarakat.

03

Mencermati jumlah permintaan informasi publik yang dilayangkan kepada PPID Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta terhitung masih kecil jika dibandingkan

dengan jumlah warga negara Indonesia yang mencapai lebih dari 273,52 juta jiwa.

Seketika timbul pertanyaan dari kami, apakah :

1. Publik tidak mengetahui bahwa mereka memiliki akses yang dijamin undang-undang

untuk meminta informasi ke pemerintah dan badan publik?

2. Publik tidak tertarik untuk memanfaatkan privillege yang diberikan oleh UU KIP

karena mungkin kecewa dengan pelayanan atau tidak memerlukannya?

3. Publik telah tercukupi kebutuhannya akan informasi publik dari informasi yang

disajikan kanal-kanal yang telah disediakan oleh Kementerian Pertanian, Badan

Karantina Pertanian atau Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta, sehingga

tidak perlu meminta informasi untuk mendapatkan informasi yang diinginkannya?

Kemungkinan-kemungkinan tersebut harus dan akan kami analisa, menilik

rendahnya partisipasi publik untuk memanfaatkan akses informasi melalui jalur

permintaan informasi di desk layanan PPID. Isu tersebut akan menjadi titik awal

dalam merumuskan program PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

kedepannya dan akan terus berbenah untuk meningkatkan kualitas serta jangkauan

layanannya agar dapat memberikan manfaat sebesar-besarnya bagi masyarakat luas.

04

A. Gambaran Umum Pelaksanaan Layanan

1. Organisasi PPID

PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta menjalankan tugasnya

berdasarkan Surat Keputusan Menteri Pertanian Nomor

25/Permentan/HM.130/5/2016 tentang Pengelolaan Dan Pelayanan Informasi Publik di

Lingkungan Kementerian Pertaniandan dan Keputusan Menteri Pertanian Nomor

518/KPTS/OT.050/A/08/2019 tentang Penunjukan PPID Utama dan PPID Pelaksana

Lingkup Kementerian Pertanian.

Dalam menjalankan tugasnya, PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta

yang selanjutnya disebut PPID Pembantu Pelaksana, didukung oleh Tim Humas dengan

didukung oleh seluruh satuan unit kerja.

Tim ini bertugas untuk memberikan pertimbangan atas informasi yang dikecualikan,

proses keberatan dan sengketa informasi serta persoalan lain yang berkaitan dengan

pelaksanaan pelayanan informasi publik.

PPID dibentuk dari satuan kerja dengan pejabat baik struktural maupun fungsional

didalamnya yang dikoordinir oleh Bagian Umum. Pada tahun 2020, pejabat-pejabat

fungsional yang ikut aktif dalam menjalankan PPID yaitu Arsiparis, Pranata Humas, serta

Pranata Komputer.

STRUKTUR ORGANISASI PPID

05

2. Sarana dan Prasarana

Ruang PPID terletak dilantai 1 Gedung

Karantina Pertanian Bandara

Internasional Soekarno Hatta

Tangerang. Ruang seluas 52 meter

persegi ini dilengkapi dengan meja

panjang dan kursi untuk menerima

masyarakat yang datang berkunjung.

Ruang tersebut dilengkapi dengan

peralatan-peralatan penunjang yaitu :

Personal Computer (PC) 1 set

Printer 1 unit

Scanner 1 unit

Mesin Fotocopy 1 unit

Di seberang meja layanan, terdapat 1

unit Monitor yang berfungsi sebagai

sarana akses informasi masyarakat

yang datang ke layanan PPID.

07

Ruang Arsip

Dengan semakin berjalannya waktu, PPID

mengelola dokumen-dokumen yang terus

bertambah setiap tahunnya. Mulai tahun 2018,

PPID mengajukan alokasi pemanfaatan.

Ruangan tersebut dialokasikan sebagai ruang

penyimpanan arsip-arsip PPID agar lebih tertata dan

sesuai dengan kaidah kearsipan.

Backend Office

Dalam pengelolaan layanan

informasi, diperlukan ruang untuk

melakukan pengolahan informasi

atau ‘dapur’nya layanan. Ruang ini

terletak di Ruang Layanan PPID,

Gedung Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta Lantai 1.

Backend Office berfungsi sebagai

tempat untuk berkoordinasi dan

berdiskusi antar tim pengelola PPID.

Di ruang ini juga, dilakukan proses

penyusunan beberapa produk aturan

yang terkait dengan PPID seperti

Daftar Informasi Publik, Daftar

Informasi Yang Dikecualikan dan yang

sedang dikerjakan oleh Tim PPID.

Ruang Rapat Kecil TIM Pengelola PPID BBKP Soetta

Tempat penyimpanan arsip PPID BBKP Soetta

Ruang dibelakang Layanan PPID tempat diskusi

08

Website

PPID mengelola website yang menyajikan informasi

publik yang wajib diumumkan dan disediakan sesuai

dengan peraturan perundangundangan. Website PPID

dapat diakses di tautan :

https://karantinasoetta.ppid.pertanian.go.id

Selain untuk menyajikan informasi publik,

pada tahun 2020, PPID Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta juga merilis layanan

permintaan informasi secara online

menggunakan website. Layanan ini bernama

Sistem Informasi Layanan Informasi Publik

yang dapat diakses melalui tautan

https://bbkpsoetta.com

Layanan ini sudah aktif digunakan dan menjadi

salah satu kanal layanan yang digunakan

masyarakat untuk melakukan permintaan

informasi ke PPID Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta.

09

3. Sumber Daya

Pengelolaan Informasi

Penyelenggaraan Layanan Informasi Publik melalui PPID dikoordinasikan oleh

Hubungan Masyarakat. Sumber daya manusia yang mengelola secara harian kegiatan

layanan ini terdiri dari :

a. Kepala Balai sebagai Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai

Pengarah

b. Kepala Bagian Umum dan Kepala Bagian Wasdak Ketua I dan Ketua II

c. Dua Kasubbag dan empat Kasie selaku supervisor layanan

d. Administrator E-QFAS, Pejabat Fungsional Umum dan Tertentu yang terdiri dari

Pranata Humas, Arsiparis, Perpustakaan dan Pranata Komputer

Selain para personil di Tim Humas, PPID juga didukung oleh para pejabat baik struktural

maupun fungsional tertentu yang bertindak sebagai Person in Charge (PiC) Layanan

Informasi Publik yang tersebar di Unit Satuan Kerja Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta. Para PiC ini bertugas :

Menindaklanjuti setiap permintaan informasi yang dilayangkan oleh masyarakat

melalui PPID.

Melakukan inventarisasi informasi publik baik yang wajib disediakan, diumumkan

maupun yang dikecualikan di masing-masing unit kerja.

Sebagai agen dalam ikut menghembuskan semangat keterbukaan informasi publik

di setiap satuan kerja di lingkungan Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta.

Hadirnya para PiC ini sangat membantu terutama dalam proses mempercepat

suplai informasi dari satuan kerja ke PPID Sehingga, proses layanan kepada

masyarakat bisa lebih cepat, tepat dan akurat.

10

B. Pelaksanaan Layanan Informasi Publik Tahun 2020

PPID Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta menjalankan layanan

informasi publik dari Hari Senin

sampai Jumat (kecuali hari besar dan

cuti bersama) dimulai pada pukul

09.00 hingga 15.00 WIB. Layanan

akan tutup sementara ketika jam

istirahat pada pukul 12.00 dan akan

kembali buka pada pukul 13.00.

Layanan informasi yang dilakukan

yaitu selain tentunya layanan

informasi bagi masyarakat yang

berkunjung atau datang langsung ke

desk layanan, PPID juga memberikan

layanan melalui email, website serta

sambungan telepon dan facsimile.

Pengelola layanan harian PPID

terbagi menjadi 5 tim yang bergantian

dalam memonitor, mencatat dan

memberikan setiap informasi publik

yang diminta masyarakat setiap

harinya.

PETA PPID BBKP SOETTA

JAM LAYANAN INFORMASI

Senin s/d Kamis

09.00 – 15.00 WIB

Istirahat

12.00 – 13.00 wib

Jum’at

09.00 – 15.00 WIB

Istirahat

11.30 – 13.30 wib

infokarantinasoetta@pertanian.go.id

Karantina pertanian soekarno hatta

@karantina sht

Karantinasoetta

Karantina pertanian soetta

Alamat : Jl. C3 No. I.G Gedung Karantina Pertanian Bandara International Soekarno

Hatta, RT.001/RW.010, Pajang, Benda, Kota Tangerang, Banten 15126

Telp.021-5507930

11

C. Capaian Tahun 2020

1. Data dan Statistik

Selama tahun 2020, PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta menerima sebanyak

572 permintaan informasi publik. Permintaan informasi publik tersebut dilayani dan

diselesaikan selama 24 jam layanan. Pada tahun ini, pemohon informasi didominasi penghobi

binatang kesayanan, penghobi tanaman hias dan juga para eksportir/importir pemula untuk

mencari peluang usaha dimasa pandemi covid-19.

3. Produk Hukum PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta pada tahun 2020 ini menyusun dan

mempublish beberapa produk-produk hukum yaitu :

1) Undang Undang Nomor 14 Tahun 2008 Tentang Keterbukaan Informasi Publik

2) Peraturan Menteri Pertanian Nomor 32/Permentan/OT.140/5/2011 tentang Pengelolaan

dan Pelayanan Informasi Publik di Lingkungan Kementerian Pertanian

3) Peraturan Menteri Pertanian Nomor 32/Permentan/HM.130/7/2018 tentang Pedoman

Pengujian Konsekuensi Informasi di Lingkungan Kementerian Pertanian dan Daftar

Informasi yang Dikecualikan, Surat Keputusan ini berisi informasi terkait dengan informasi

publik yang dikecualikan di lingkungan Kementerian Kominfo berdasarkan Pasal 17

Undang-Undang Nomor 14 Tahun 2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik.

4) Peraturan Menteri Pertanian Nomor 25/Permentan/HM.130/5/2016 Perubahan atas

Peraturan Menteri Pertanian Nomor 32/Permentan/OT.140/5/2011 tentang Pengelolaan

dan Pelayanan Informasi Publik di Lingkungan Kementerian

16

2. Kinerja

Tahun 2020, Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta menargetkan mempertahankan

kembali sebagai peringkat I Pemeringkatan Keterbukaan Informasi Publik eselon II Lingkup

Kementerian Pertanian tahun 2020 yang diselenggarakan oleh Komisi Informasi Pusat. Dalam

proses penilaian yang dilaksanakan pada bulan Agustus 2020, PPID Balai Besar Karantina

Pertanian Soekarno Hatta menyampaikan paparannya yang disampaikan oleh Pengarah, Ketua

dan TIM PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta. Dari hasil penilaian yang dirilis

Komisi Informasi Pusat, PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta sebagai Unit Kerja

Eselon II dengan Inovasi Terbaik Kategori Khusus 2020 dalam Pemeringkatan Keterbukaan

Informasi Publik Lingkup Kementerian Pertanian.

4. Kegiatan PPID

(1) Forum Koordinasi PPID

Kegiatan ini merupakan kegiatan

rutin yang dilakukan PPID untuk

berkoordinasi dengan unit kerja di

lingkungan Kementerian

Pertanian terutama dalam hal

penyusunan Daftar Informasi

serta program-program yang

menjadi arah kebijakan PPID di

lingkup Kementerian Pertanian

dalam upaya untuk terus

mendorong pelaksanaan

Keterbukaan Informasi Publik.

Kegiatan ini dihadiri oleh para

Person in Charge (PiC) baik dari

PPID Utama sampai PPID

Pembantu.

(2) Kegiatan Evaluasi PPID

Dalam upaya untuk meningkatkan kualitas layanan dan mengetahui kebutuhan

masyarakat pengguna layanan, PPID Utama mengundang seluruh Unit pengelola

informasi publik untuk bisa mengikuti seminar Daring melalui aplikasi Zoom dengan

Tema : Menuju New Normal, Kementerian Pertanian Siapkan PPID Melek Teknologi

serta menyamakan persepsi tentang Pengelolaan IP.

Hadir dalam kegiatan ini yaitu narasumber KKIP Romanus Ndau Lendong dan Kepala Biro

Humas dan Informasi Publik selaku PPID Utama Kementan Kuntoro Boga Andri

Seminar Daring melalui aplikasi

Zoom Rabu 20 Mei 2020 dengan

Tema : Menuju New Normal,

Kementerian Pertanian Siapkan

PPID Melek Teknologi serta

menyamakan persepsi tentang

Pengelolaan IP

Mengikuti Webinar “ Inovasi Pelayanan Dan Penyebaran

Informasi Publik , Cepat Dan Tepat Berbasis TI “229

Peserta, Rabu 15 Juli 2020.

17

D. Anggaran

Pada tahun 2020, anggaran yang dialokasikan berkaitan dengan peningkatan kualitas

layanan publik di Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta dianggarkan

mencapai Rp. 10.000.000, - (Sepuluh juta rupiah). Anggaran tersebut dialokasikan

untuk melaksanakan program sebagai berikut :

Terdapat 5 (lima) kegiatan yang dialokasikan melalui anggaran tahun 2020. Semua

kegiatan telah dilaksanakan dan mencapai target kegiatan yang telah ditentukan. Dari

sisi realisasi anggaran, semua kegiatan telah berhasil melaksanakan realisasi anggaran

dengan persentase diatas 99% dari pagu anggaran.

39

E. Kendala dan Rekomendasi

Kendala

Selama tahun 2020, PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta berjalan

dengan berbagai tantangan dan kendala yang dihadapi, yaitu :

1) Tingkat pemahaman tim pengelola Desk Layanan PPID yang masih berbeda satu

sama lain, sehingga koordinasi antar tim harus cukup intens

2) Personil yang tergabung dalam tim layanan memiliki tugas dan fungsi (tusi) utama

lainnya selain mengelola PPID, sehingga terkadang ketika diharuskan untuk

menjalankan tusi utama, tugas di PPID seringkali terabaikan / terbengkalai.

3) Pendayagunaan para PiC harus lebih dimaksimalkan agar kualitas dan kecepatan

pelayanan informasi ke masyarakat bisa lebih dioptimalkan.

4) Belum tersosialisasikannya fitur permintaan informasi secara online melalui ppid-

bbpksoetta.go.id , sehingga tingkat pemanfaatan permintaan informasi secara

online masih belum optimal.

5) Tren permintaan informasi publik dari masyarakat mengalami penurunan dalam

beberapa tahun terakhir. Hal ini menimbulkan isu bagi PPID untuk bisa lebih

meningkatkan peran serta masyarakat.

40

Rekomendasi

1. Pemanfaatan Teknologi Informasi dan Komunikasi (TIK) masih menjadi aspek yang

akan dikembangkan untuk terus meningkatkan jangkauan layanan PPID Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta ke masyarakat.

2. Sosialisasi kepada masyarakat tentang adanya layanan informasi publik yang

dimiliki PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta harus terus

digaungkan untuk lebih meningkatkan peran serta masyarakat dalam pelaksanaan

Keterbukaan Informasi Publik.

3. Program peningkatan kemampuan petugas PPID Balai Besar Karantina Pertanian

Soekarno Hatta pada beberapa tahun kedepan akan terus dilaksanakan sehingga

bisa mendeliver layanan secara lebih professional.

Demikian laporan tahunan secara ringkas ini disusun sebagai bahan evaluasi layanan

informasi publik PPID Balai Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta kedepannya.

Kepala Balai Besar

Karantina Pertanian Soekarno Hatta

IMAM DJAJADI.,S.P., M.M

41

RINGKASAN KATEGORI LAPORAN INFORMASI PUBLIK DIPORTAL PPID

BBKP SOETTA TAHUN 2020

18 Informasi berkala

UU, PP dan Permentan

Kegiatan BBKP Soekarno Hatta

Informasi dikecualikan

Informasi setiap saat

Informasi serta merta

4 -

74

32

Surat Edaran

INFORMASI UMUM (gaya hidup)

TOTAL : INFORMASI KE PUBLIK 174

8 7

4

SK Ka. Balai 4 Laporan Tahunan 12 Kegiatan PPID 11

19

RINCIAN

PELAYANAN PERMINTAAN INFORMASI PUBLIK

Selama tahun 2020, Balai Besar Karantina Pertanian

menerima : 130 permohonan informasi

11

47

16

31

pemohonan melalui Desk Layanan PPID

E-mail

Twitter

facebook

Instagram 25

PENYELESAIAN SENGKETA

PEMOHON INFORMASI

Sepanjang tahun 2020 tidak ada sengketa permohonan informasi publik. PPID Balai

Besar Karantina Pertanian Soekarno Hatta memenuhi semua permintaan informasi

publik sesuai dengan ketentuan yang berlaku pada Undang-Undang Nomor 14 Tahun

2008 tentang Keterbukaan Informasi Publik dan ketentuan turunannya.

18

PENGARAH KEPALA BALAI

ANGGOTA

Ka Sub Bag Keuangan

Ka Sub Bag Perencanaan

Kasie Yanop Karantina Hewan

Kasie Yanop Karantina Tumbuhan

ANGGOTA

Kasie Insatek Karantina Hewan

Kasie Insatek Karantina Tumbuhan

Administrator KH

Administrator KT

Administrator PPID

ANGGOTA

Kepala Bidang KH

Kepala Bidang KT

SEKRETARIS Kepala Sub. Bag. Kepegawaian &

Tata Usaha

KETUA II Kepala Bagian Pengawasan

dan Penindakan

KETUA I Kepala Bagian Umum

06

PENGANTAR

GAMBARAN UMUM PELAKSANAAN LAYANAN

Organisasi PPID

Sarana dan Prasarana

Sumber Daya Pengelolaan Informasi

PELAKSANAAN LAYANAN INFORMASI PUBLIK TAHUN 2020

Alur Pelayanan Informasi Publik

Alur Pengajuan Keberatan Pelayanan Informasi Publik

Mekanisme Permohonan Penyelesaian Sengketa Informasi

Publik

CAPAIAN

Data dan Statistik

Kinerja

Produk Hukum

Kegiatan PPID

Rincian Permohonan Informasi

Ringkasan Informasi Publik

PORTAL PPID

Daftar Informasi Publik di Portal PPID

ANGGARAN

KENDALA DAN REKOMENDASI

PORTAL PEJABAT PENGELOLA INFORMASI DAN DOKUMENTASI (PPID)

BALAI BESAR KARANTINA PERTANIAN SOEKARNO HATTA

20

DAFTAR INFORMASI PUBLIK DI PORTAL PPID

SiDado

21

22

23

24

25

26

27

28

29

30

31

32

33

34

35

36

37

38

ALUR PELAYANAN INFORMASI PUBLIK

12

13

ALUR PENGAJUAN KEBERATAN PELAYANAN INFORMASI

PUBLIK

14

MEKANISME PERMOHONAN PENYELESAIN SENGKETA

INFORMASI PUBLIK

15

42